為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

最新黨政機(jī)關(guān)光盤(pán)行動(dòng)實(shí)施方案范文如何寫(xiě)一

最新黨政機(jī)關(guān)光盤(pán)行動(dòng)實(shí)施方案范文如何寫(xiě)二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加快推進(jìn)市區(qū)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類(lèi)工作的通知（寧機(jī)愛(ài)衛(wèi)字〔2018〕2號(hào)）和關(guān)于印發(fā)《玄武區(qū)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類(lèi)工作方案》的通知（玄事管辦〔2018〕5號(hào)），進(jìn)一步發(fā)揮街道在生活垃圾分類(lèi)工作中的示范引領(lǐng)作用，依據(jù)《南京市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合孝陵衛(wèi)街道生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)際，在我街道實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，具體工作方案如下：

??根據(jù)《玄武區(qū)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類(lèi)工作方案》要求，以“源頭分類(lèi)、統(tǒng)一投放、集中回收”為原則，全面組織實(shí)施街道垃圾分類(lèi)工作，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化目標(biāo)。

??為全面推進(jìn)孝陵衛(wèi)街道黨政機(jī)關(guān)垃圾分類(lèi)工作，經(jīng)研究決定成立孝陵衛(wèi)街道黨政機(jī)關(guān)垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為城管中心主任吳天紅，聯(lián)絡(luò)員為城管中心周川。

??孝陵衛(wèi)街道黨建中心、民生中心、經(jīng)濟(jì)中心、城管中心、綜治中心。

??2019年實(shí)現(xiàn)街道垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。

??（一）建立黨政機(jī)關(guān)垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)

??計(jì)劃建設(shè)孝陵衛(wèi)街道示范點(diǎn)。

??（二）確定垃圾容器投放位置以及垃圾容器數(shù)量型號(hào)

??計(jì)劃各辦公室統(tǒng)一配置（可回收物、其他垃圾容器）共計(jì)83個(gè)（小桶）；各樓層配置（含有害垃圾、可回收物、其他垃圾容器）街道4層樓共配置4組共12個(gè)；民生中心和城管中心各1層樓，2組共6個(gè)，并在辦事處大樓、城管中心、民生中心外配置（有害垃圾、紙類(lèi)可回收物、塑料玻璃金屬類(lèi)可回收物、其他垃圾四分類(lèi)垃圾容器）共7個(gè)3組；同時(shí)在大廳、樓口等區(qū)域設(shè)置垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)示意圖5處。

??（三）加大宣傳力度

??為營(yíng)造開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)垃圾分類(lèi)工作氛圍，街道計(jì)劃制作宣傳橫幅5幅、宣傳展板8塊、宣傳冊(cè)300余張，進(jìn)一步動(dòng)員街道機(jī)關(guān)干部職工積極參與垃圾分類(lèi)。

??（一）1月底前完善組織管理網(wǎng)絡(luò)，制定任務(wù)實(shí)施計(jì)劃，完成示范點(diǎn)建設(shè)。

??（二）2月份完善制度標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施設(shè)備配套到位，分類(lèi)收轉(zhuǎn)處單位及渠道落實(shí)，任務(wù)達(dá)到啟動(dòng)實(shí)施條件。

??（三）3月底前任務(wù)工作全面實(shí)施運(yùn)行。

??根據(jù)區(qū)垃分辦《玄武區(qū)垃圾分類(lèi)工作管理考核辦法》要求，街道計(jì)劃拿出一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，并納入年初財(cái)政預(yù)算。確保垃圾分類(lèi)工作長(zhǎng)期、扎實(shí)深入地開(kāi)展下去。

??（一）思想重視真抓實(shí)干。緊扣垃圾分類(lèi)各項(xiàng)任務(wù)，制定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把垃圾分類(lèi)工作當(dāng)作美化環(huán)境服務(wù)民生的長(zhǎng)期性工作，扎實(shí)有效地開(kāi)展下去。

??（二）積極創(chuàng)新管理模式。充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)資本的合力作用，積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作試點(diǎn)，建立規(guī)范的合作機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化項(xiàng)目的工作標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目信息、實(shí)施情況、咨詢(xún)服務(wù)等相關(guān)信息，保障信息發(fā)布準(zhǔn)確及時(shí)、管理運(yùn)營(yíng)全程監(jiān)管。

??（三）做好示范點(diǎn)典型推進(jìn)。垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)推廣，總結(jié)典型案例，組織交流推廣，發(fā)揮好政府示范帶動(dòng)作用。

??（四）加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。制定完善垃圾分類(lèi)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮考核獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)突出對(duì)分類(lèi)較好的部門(mén)或社區(qū)進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并將獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行公示，接受居民和專(zhuān)業(yè)第三方的監(jiān)督。????

最新黨政機(jī)關(guān)光盤(pán)行動(dòng)實(shí)施方案范文如何寫(xiě)三

市黨政機(jī)關(guān)公文格式要求

一、標(biāo)題 用 2 號(hào)小標(biāo)宋體字，副標(biāo)題用 3 號(hào)楷體字。

二、正文 一般用 3 號(hào)仿宋體字。其中，文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次用“一”“（一）”“1.””“（1）”表示。一般第一層用黑體字，第二層用楷體字，第三、四層用仿宋體字，字號(hào)均為 3 號(hào)。

三、附件說(shuō)明 在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱(chēng)，用 3 號(hào)仿宋體字。回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱(chēng)的首字對(duì)齊。

四、發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期 在正文或附件說(shuō)明下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名；
在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。

五、附件 附件二字及附件順序號(hào)用 3 號(hào)黑體字，在左上角第一行頂格編排。

附件格式要求同正文。

— 2 — 青島市黨政機(jī)關(guān)公文格式樣本 青島市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 （發(fā)文機(jī)關(guān)不能省）

2013年農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn) （2號(hào)小標(biāo)宋體字）

（正文除標(biāo)題外，均使用 3 號(hào)仿宋體字）

各區(qū)、市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，各處（室）、站：（區(qū)在前，市在后）

為認(rèn)真貫徹中發(fā)〔2013〕1 號(hào)文件……，現(xiàn)制定《2013 年……實(shí)施意見(jiàn)》。（發(fā)文字號(hào)用六角括號(hào)，不用中括號(hào)）

一、活動(dòng)主題和目標(biāo)任務(wù)（3 號(hào)黑體字）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，……提供農(nóng)機(jī)科技支撐。

二、工作原則（3 號(hào)黑體字）

（一）統(tǒng)一部署，層層落實(shí)。（3 號(hào)楷體字）市局統(tǒng)籌全市農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)……，抓好工作落實(shí)。

（二）深入基層，進(jìn)村入戶(hù)。（3 號(hào)楷體字）組織農(nóng)機(jī)科技人員深入田間地頭，……助力增產(chǎn)增收。

附件：1.青島市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 2013 年青島市農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)和機(jī)具

2、青島市新型農(nóng)民農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作實(shí)施方案

青島市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局（發(fā)文機(jī)關(guān)不能省，右空二字）

2013 年 4 月 7 日（比上一行右移二字）

附件 1（3 號(hào)黑體）

附件格式要求同正文，略。

有待進(jìn)步優(yōu)化！

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最新黨政機(jī)關(guān)光盤(pán)行動(dòng)實(shí)施方案范文如何寫(xiě)四

一、努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì) 根據(jù)安排，我先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)及駕駛方面的知識(shí)，特別是結(jié)合今年的整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了馬列主義、xxx思想、xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想，從而使自身素質(zhì)有所提高，達(dá)到了“學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用”的目的。

二、鉆研業(yè)務(wù)，安全行駛

我積極參加了安全培訓(xùn)12期，并認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研駕駛專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提高駕駛技能。在工作中，我牢固樹(shù)立“行車(chē)萬(wàn)里，安全第一”的目標(biāo)，對(duì)車(chē)輛及時(shí)檢查、維修，確保安全出車(chē)，文明駕車(chē)。

三、嚴(yán)格自律，努力搞好服務(wù)

我嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)守工作崗位，不遲到，不早退，不誤事，不無(wú)故缺勤，做到隨叫隨到，服務(wù)調(diào)度，聽(tīng)從指揮，自覺(jué)維護(hù)單位和個(gè)人形象。

四、愛(ài)護(hù)車(chē)輛，勤儉節(jié)約

我經(jīng)常保持車(chē)輛的完好與整潔，認(rèn)真堅(jiān)持“三檢”、“一?！敝贫龋ψ龅搅恕叭濉薄ⅰ八牟宦?。努力達(dá)到勵(lì)行節(jié)約的目的。

總之，一年來(lái)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，我安全駕駛并取得了一定成效。但是與領(lǐng)導(dǎo)與同志們的要求相比，還存在一定的差距，因此我要在今后的工作中加以改進(jìn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，爭(zhēng)取在新的一年里更上一個(gè)新的臺(tái)階。

一、努力學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)書(shū)到用時(shí)方恨少，我越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到知識(shí)的欠缺，只有抓緊一切可利用的時(shí)間努力學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，勝任本職工作，否則，不進(jìn)則退，終究要被環(huán)境所淘汰。努力學(xué)習(xí)理論知識(shí)，學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策法規(guī)，領(lǐng)會(huì)上級(jí)部門(mén)重大會(huì)議精神，在政治上、思想上始終同xxx保持一致，保證在行動(dòng)上不偏離正確的軌道。同時(shí)，結(jié)合本職工作，我認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的民族宗教知識(shí)、管理知識(shí)、法律知識(shí)，不斷武裝自己的頭腦。并根據(jù)工作實(shí)際情況，努力用理論指導(dǎo)實(shí)踐，解決自己在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。希望，將來(lái)回首自己所做的工作時(shí)不因碌碌無(wú)為而后悔，不因虛度時(shí)光而羞愧。

二、腳踏實(shí)地，認(rèn)真做好本職工作

我深深地感觸到辦公室綜合性協(xié)調(diào)部門(mén)的重要性，辦公室的工作擔(dān)負(fù)著參謀，監(jiān)督，協(xié)調(diào)，服務(wù)的職能，半年來(lái)的工作實(shí)踐使我體會(huì)到，干好辦公室工作并不是一件容易的事情，要干好工作就要首先清楚自己所處的位置，清楚自己所應(yīng)具備的職責(zé)和應(yīng)盡的責(zé)任。按照分工，擺正位置，做到不越位，不離任、不超位，嚴(yán)格遵守職責(zé)，完成本職工作。只有把位置任準(zhǔn)，把職責(zé)搞清，團(tuán)結(jié)同志、誠(chéng)懇待人，腳踏實(shí)地，忠于職守、勤奮工作，一步一個(gè)腳印，從小事做起，老老實(shí)實(shí)做人，認(rèn)認(rèn)真真工作，才能完成好本職工作，進(jìn)而創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

一、在黨務(wù)政務(wù)工作方面，我負(fù)責(zé)起草局機(jī)關(guān)黨政工作有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、調(diào)研文章、工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、對(duì)外宣傳材料和局本身的通知、信息等文件近百份。安質(zhì)按時(shí)地完成了各項(xiàng)工作，保證了全局工作的正常進(jìn)行。做好了我局機(jī)關(guān)各類(lèi)規(guī)章制度的制定工作，堅(jiān)持二、五中心組學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)，按照年初制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)資料，按時(shí)組織學(xué)習(xí)。在日常的工作中注意搜集、匯總、反饋及時(shí)上報(bào)各方面的意見(jiàn)和材料，為局領(lǐng)導(dǎo)班子更好地決策，服務(wù)與業(yè)務(wù)科室提供參考依據(jù)。通過(guò)半年實(shí)踐，使我不僅在政治上得到進(jìn)一步錘煉，文字上得到提高，而且在個(gè)人整體素質(zhì)上和工作能力上得到了強(qiáng)化訓(xùn)練。

最新黨政機(jī)關(guān)光盤(pán)行動(dòng)實(shí)施方案范文如何寫(xiě)五

同志們：
?? 縣委、縣政府召開(kāi)這次黨政機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓會(huì)議，主要就集中開(kāi)展機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓活動(dòng)作出部署，提出要求。
??? 為什么要集中開(kāi)展這次機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓呢？主要基于幾個(gè)方面的考慮：第一，從中央到省、市，各級(jí)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)提出了更高、更具體的要求。前段時(shí)間，中央和省、市先后召開(kāi)了紀(jì)委全體會(huì)議，明確要求把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重點(diǎn)，放在更加突出的位置，采取得力措施，著力解決干部作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。因此，2007年理應(yīng)成為全縣干部作風(fēng)建設(shè)年。第二，縣委換屆剛剛結(jié)束，新一屆縣委提出了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。要完成新的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，必須靠廣大干部群眾的共同努力，靠全縣上下的整體合力，更要靠黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、各職能部門(mén)、全體機(jī)關(guān)干部的率先垂范和職能作用的充分發(fā)揮。從這一點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)行這次機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)的整頓是非常必要的。希望能夠通過(guò)整頓，把黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成為適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求的機(jī)關(guān)，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支高素質(zhì)的、適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求的干部隊(duì)伍。當(dāng)然僅靠一次整頓是實(shí)現(xiàn)不了這一目標(biāo)的，還要靠組織建設(shè)、制度建設(shè)、體制建設(shè)來(lái)保證，尤其還要通過(guò)這次作風(fēng)整頓為下一步的部門(mén)職能轉(zhuǎn)換、科室設(shè)置調(diào)整打好基礎(chǔ)。第三，春節(jié)剛過(guò)，新年伊始，一切都應(yīng)該有個(gè)新氣象。作為承擔(dān)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能的黨政機(jī)關(guān)及全體干部，也應(yīng)該集中學(xué)習(xí)一段時(shí)間，總結(jié)回顧以往的工作，找出差距，認(rèn)真整改，以良好的精神狀態(tài)、嶄新的精神風(fēng)貌投入到新一年的工作中去。第四，從目前機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，也很有必要進(jìn)行這次作風(fēng)整頓。應(yīng)該充分肯定，商河絕大部分部門(mén)和單位形象是好的，風(fēng)氣是正的，工作是富有成效的，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)；廣大機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)也是高的，是具有上進(jìn)心和共同致力于商河發(fā)展的強(qiáng)烈愿望的。大家都想干事，都熱切期盼商河能夠發(fā)展得更好更快，都熱切期盼著縣委、縣政府及黨政機(jī)關(guān)各個(gè)部門(mén)能夠給大家創(chuàng)造一個(gè)充分施展才華的環(huán)境和舞臺(tái)。這種盼望發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，是我們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，也是加快商河發(fā)展最基本的動(dòng)力。但通過(guò)前一段時(shí)間的調(diào)查研究，征求意見(jiàn)，特別是從黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部提出的問(wèn)題和建議中感覺(jué)到，我們的機(jī)關(guān)工作、干部作風(fēng)還存在許多問(wèn)題，有的甚至比較嚴(yán)重。歸納起來(lái)，突出的是在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、自律意識(shí)、精神狀態(tài)、辦事效率等方面存在著不適應(yīng)的問(wèn)題。如果不盡快解決這些問(wèn)題，就不可能優(yōu)化商河的發(fā)展環(huán)境，就不可能全面實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，就不可能推進(jìn)商河經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)向高水平發(fā)展。因此，我們應(yīng)該下決心把機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓好、建設(shè)好。下面，就搞好這次機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓重點(diǎn)講三個(gè)問(wèn)題。

一、抓住重點(diǎn)，集中解決突出問(wèn)題

（一）要集中解決好思想作風(fēng)、精神狀態(tài)不適應(yīng)的問(wèn)題

一個(gè)地方的工作能不能搞好，黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、精神狀態(tài)是一個(gè)重要因素。如果沒(méi)有良好的精神狀態(tài)，如果沒(méi)有思想的解放，就不可能把工作干好，也不可能有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這方面，目前在少數(shù)單位和干部中，存在的突出問(wèn)題是遇事畏難發(fā)愁，工作避大就小、避難就易、避重就輕，遇到困難繞著走，缺少工作干不上去不罷休的拼勁和自我加壓、勇于奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的沖勁，缺少敢想敢干、敢為人先的闖勁。特別是不同程度的存在著“三個(gè)滿(mǎn)足，一個(gè)回避，一個(gè)攀比”，即：滿(mǎn)足于已有的成績(jī)而沾沾自喜，滿(mǎn)足于目前現(xiàn)狀而抱守殘缺，滿(mǎn)足于目前的工作生活環(huán)境而不思進(jìn)??；回避困難和矛盾，不想作為，不能作為，不敢作為；并習(xí)慣于盲目攀比，時(shí)常與發(fā)達(dá)地區(qū)比條件、比收入、比待遇，愛(ài)發(fā)點(diǎn)牢騷，這種心態(tài)和行為是有害的，也是不應(yīng)該有的。列寧同志說(shuō)過(guò)：人的民族、出身是不能夠選擇的。我們生在商河，工作生活在商河，應(yīng)該熱愛(ài)這片生養(yǎng)我們的熱土，并通過(guò)自身的努力改變家鄉(xiāng)的面貌。大家想一想，發(fā)達(dá)地區(qū)為什么發(fā)達(dá)？他們是干出來(lái)的還是攀出來(lái)的？我們與人家比比思想、比比觀念、比比工作、比比服務(wù)、比比付出、比比干勁、比比創(chuàng)新如何呢？因此，通過(guò)這次學(xué)習(xí)整頓，我們確實(shí)應(yīng)該把這個(gè)問(wèn)題解決好。首先，要從各種自我滿(mǎn)足中走出來(lái)，用開(kāi)放的心態(tài)和正確的視角去看外界，用冷靜、清醒的頭腦認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)清自己的位置，確定新的目標(biāo)，攀登新的臺(tái)階。應(yīng)該說(shuō)，商河在歷屆縣委、縣政府打下的良好基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，取得了顯著的成績(jī)，我們應(yīng)當(dāng)充分肯定，這都是大家用汗水創(chuàng)造的，是在比較困難的條件下拼搏奮斗出來(lái)的。但是我們不能安于現(xiàn)狀，不能滿(mǎn)足于過(guò)去取得的成績(jī)，更不應(yīng)該怨天尤人、牢騷滿(mǎn)腹，而應(yīng)當(dāng)正視自我，把自己放到更大范圍中去，靜下心來(lái)，認(rèn)真查找自身的差距和不足，增強(qiáng)使命感、緊迫感和危機(jī)感。特別是不要一味自己跟自己比、一味地跟過(guò)去比，盲目自滿(mǎn)，固守一隅，而要橫向比，要看到外面的精彩世界，更要看清楚人家是怎么干事創(chuàng)業(yè)的。我們要正視存在的差距和問(wèn)題，更要看到商河發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。我認(rèn)為商河有五大優(yōu)勢(shì)條件：一是商河是省會(huì)濟(jì)南的縣，省委、省政府和市委、市政府都非常重視，上級(jí)的關(guān)心、支持是商河第一位的優(yōu)勢(shì)所在。二是歷屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子打下了良好的基礎(chǔ)。三是干部群眾發(fā)展的愿望很迫切，熱情很高漲。四是具有石油、天然氣、溫泉等方面的資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品也很豐富。五是在紡織服裝、食品加工、玻璃制品等方面有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有力諾、宏業(yè)等龍頭企業(yè)，有一個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，還有大蒜、絲網(wǎng)等大量的加工企業(yè)等等，這些構(gòu)成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好條件，也使我們這些工作于此的干部深感欣慰。但反過(guò)來(lái)講，如果不以此為動(dòng)力，任由那種萎靡不振、不思進(jìn)取的不良風(fēng)氣在機(jī)關(guān)中乃至社會(huì)上蔓延開(kāi)來(lái)，將是十分有害的，也是十分危險(xiǎn)的。主觀世界出了問(wèn)題，客觀的比較優(yōu)勢(shì)再好、再?gòu)?qiáng)、再大，也不可能有快速的發(fā)展。因此，我們應(yīng)該警醒，應(yīng)該振作，應(yīng)該從迷惘中擺脫出來(lái)，以時(shí)不我待的緊迫感、重如泰山的責(zé)任感和熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的真摯感情投入到工作中去，解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

（二）要集中解決好工作作風(fēng)不適應(yīng)的問(wèn)題

目前，工作作風(fēng)不適應(yīng)是在機(jī)關(guān)和干部中存在的一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題。根據(jù)各方面的反映，應(yīng)主要克服和防止四個(gè)方面的問(wèn)題：一是工作飄浮的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是工作不主動(dòng)、不深入、不扎實(shí)，對(duì)一些重要工作不動(dòng)腦筋、不研究規(guī)律、不研究方法、不研究如何落實(shí)，而是習(xí)慣于做表面文章，習(xí)慣于對(duì)上應(yīng)付，對(duì)下糊弄。大家想一想，如果對(duì)上應(yīng)付、對(duì)下糊弄，到頭來(lái)糊弄的是不是我們商河人，受害的是不是我們商河人。二是坐而論道的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是說(shuō)起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)無(wú)章無(wú)法無(wú)果，善于評(píng)頭品足，不會(huì)實(shí)干、真干、苦干。但商河的發(fā)展不是空談出來(lái)的，而是一步一個(gè)腳印干出來(lái)的，無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，我們的事業(yè)、商河的百姓不需要夸夸其談的評(píng)論家，需要的是勤奮工作、開(kāi)拓進(jìn)取的實(shí)干家。三是工作失范、標(biāo)準(zhǔn)低下的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在工作不規(guī)范，制度不健全或有制度也不執(zhí)行，個(gè)別同志干工作稀里糊涂，勉強(qiáng)湊合，把工作崗位當(dāng)作是度日養(yǎng)老的港灣；做事起點(diǎn)低、要求低，掌握的標(biāo)準(zhǔn)低。其實(shí)，干什么事都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，城市建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)，連掃馬路、鋪地磚、種樹(shù)等都有標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐表明，低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)。四是推諉扯皮、辦事拖沓、弄權(quán)瀆職、效率低下的問(wèn)題。據(jù)反映，個(gè)別機(jī)關(guān)干部對(duì)大局不熱心，對(duì)發(fā)展不盡心，對(duì)基層漠不關(guān)心，對(duì)群眾缺乏感情，為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的意識(shí)差。具體表現(xiàn)為五個(gè)字：一是“拖”。對(duì)企業(yè)和基層、公民上報(bào)的審批事項(xiàng)，交到工作人員手中，經(jīng)常是拖著不辦，甚至找到領(lǐng)導(dǎo)或者熟人催辦，仍以各種理由一拖再拖，把創(chuàng)業(yè)者的熱情拖沒(méi)了，把項(xiàng)目拖走了，把群眾的感情拖傷了。二是“壓”。對(duì)層層報(bào)批的審批事項(xiàng)，經(jīng)常是科員、科長(zhǎng)壓一段時(shí)間，分管的同志等再壓上一段時(shí)間。三是“丟”。基層上報(bào)的請(qǐng)示、報(bào)告，工作人員可以不經(jīng)意弄丟，丟了讓人家再報(bào)，人家報(bào)了你再丟。四是“推”。有些需要兩個(gè)以上部門(mén)或科室共同承辦的工作，好事?lián)屩?，難事相互推諉扯皮、推卸責(zé)任。五是“頂”。對(duì)上級(jí)統(tǒng)一部署、縣里統(tǒng)一要求或領(lǐng)導(dǎo)批示的工作，有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或科長(zhǎng)、所長(zhǎng)可以頂著不辦，敷衍塞責(zé)。長(zhǎng)此以往，致使一些本來(lái)可以做好的事情沒(méi)有做好，一些本來(lái)應(yīng)該解決的問(wèn)題久拖不決，一些本來(lái)可以緩解的矛盾得不到緩解。導(dǎo)致上述問(wèn)題的成因是多方面的，但重要的原因，要么是“上行下效”，要么是主要領(lǐng)導(dǎo)干部疏于管理、懶于管理、不會(huì)管理，抓不好班子，帶不好隊(duì)伍。

這些問(wèn)題雖然只是在少數(shù)部門(mén)、少數(shù)干部身上存在，但卻嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，嚴(yán)重腐蝕了機(jī)關(guān)風(fēng)氣，這次整頓確實(shí)應(yīng)該作為重中之重，堅(jiān)決整改。對(duì)于改過(guò)者可既往不咎，對(duì)于屢教不改者，必須輔之于組織的、紀(jì)律的、法律的手段，予以懲處。各部門(mén)各單位都要在學(xué)習(xí)整頓中，對(duì)工作作風(fēng)、工作效率、工作標(biāo)準(zhǔn)方面存在的問(wèn)題，逐一列出清單，落實(shí)責(zé)任到人，限期整改。

（三）要集中解決好學(xué)習(xí)不適應(yīng)的問(wèn)題

目前，學(xué)風(fēng)不適應(yīng)是在機(jī)關(guān)和干部中存在的一個(gè)比較普遍的問(wèn)題。在這方面存在的主要問(wèn)題是學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)積極性、自覺(jué)性不高，整天忙于事務(wù)和應(yīng)酬，不讀書(shū)、不看報(bào)，或把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點(diǎn)門(mén)面，滿(mǎn)足于一知半解、淺嘗輒止，缺乏起碼的理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)；有的同志終身學(xué)習(xí)意識(shí)差，再學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，新知識(shí)、新理論、上級(jí)政策掌握不及時(shí)、不全面；有的同志認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作，習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事、循規(guī)蹈矩，不講規(guī)矩、沒(méi)有章法，創(chuàng)新不夠，特別是有的同志井底觀天，不知道外邊的發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)，不屑于外出學(xué)習(xí)，等等。

當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新不斷加快；處在關(guān)鍵時(shí)期的商河，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，需要克服的困難很多。面對(duì)這樣的新形勢(shì)新任務(wù)，大家應(yīng)該把這個(gè)問(wèn)題解決好，否則就難以履行職責(zé)，完成肩負(fù)的使命，甚至難以在這個(gè)時(shí)代立足。全縣廣大干部要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓好學(xué)習(xí)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中走在前列。要深入學(xué)習(xí)政治理論，特別要注重用黨的最新理論成果武裝頭腦，提高理論素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)工作中的理論自覺(jué)和理論指導(dǎo)。要從工作的實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則學(xué)習(xí)，特別要自覺(jué)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和國(guó)家、省市現(xiàn)在的政策。要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，特別是要轉(zhuǎn)化為促進(jìn)商河發(fā)展的能力。

（四）要集中解決好廉政風(fēng)氣、自律意識(shí)不適應(yīng)的問(wèn)題

在這方面，要認(rèn)真解決好群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的兩個(gè)問(wèn)題。一是公款吃喝問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題在我們黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中比較嚴(yán)重，今天你請(qǐng)我，明天我請(qǐng)你，今天在這里搓麻將，明天到那里打撲克，今天在這個(gè)地方吃，明天換個(gè)地方喝，但大部分用的都是公款。更有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)間打牌、搓麻將，一打就是半天，一搓就是一天，完全把工作、事業(yè)置于腦后。我想知道，如此沉溺于燈紅酒綠，留戀于飯店酒樓，這些同志在做這些事的時(shí)候感覺(jué)如何？有沒(méi)有反省過(guò)？老百姓怎么看？負(fù)面影響怎樣？當(dāng)然，我們并不是一概地反對(duì)吃喝，如果你為招商引資，為“跑部、跑省、跑市”爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目，為推介商河、宣傳商河請(qǐng)客吃飯是應(yīng)該的、必需的，也是應(yīng)該鼓勵(lì)的，這有利于商河的發(fā)展。我們反對(duì)的是有損干部、黨員形象、有損商河事業(yè)、老百姓不滿(mǎn)意的自己請(qǐng)自己、自己吃自己。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和《廉政準(zhǔn)則》，恪守本分，潔身自愛(ài)，樹(shù)立勤政、廉正形象，特別要嚴(yán)于自律，管住自己的嘴，管好自己的腿，不該吃的不能吃，不該去的地方不能去，無(wú)論是八小時(shí)以?xún)?nèi)還是八小時(shí)以外，都要潔身自好，一身正氣?！案勺约涸摳傻氖拢灰勺约合敫傻氖隆！闭?qǐng)大家好好琢磨琢磨這句話(huà)，對(duì)于我們每個(gè)同志都應(yīng)該是有百益而無(wú)一害的。二是工作紀(jì)律松弛問(wèn)題。在這方面，存在的主要問(wèn)題是紀(jì)律觀念不強(qiáng)，紀(jì)律松弛，自由散漫，能躲就躲，能溜就溜，上班遲到早退，無(wú)所事事，隨心所欲，有的甚至在上班時(shí)間上網(wǎng)打游戲、串崗聊天，上班來(lái)時(shí)無(wú)精打采，下班去時(shí)精神飽滿(mǎn)。特別是個(gè)別干部將黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和一些最起碼的工作制度置之腦后，群眾意見(jiàn)很大。出現(xiàn)這些問(wèn)題和現(xiàn)象，原因是多方面的，有些是部門(mén)單位沒(méi)有相關(guān)制度，或雖有制度，但執(zhí)行不堅(jiān)決，執(zhí)行不長(zhǎng)久，要求不高，管理不嚴(yán)。各部門(mén)各單位要在制度規(guī)范、運(yùn)作機(jī)制、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范上狠下功夫，對(duì)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，扶正壓邪，堅(jiān)決治懶（懶惰）、治散（自由主義）、治滑（油滑）。每個(gè)同志都要切記自己是一名機(jī)關(guān)干部，時(shí)刻想到應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，經(jīng)常按照黨紀(jì)國(guó)法和部門(mén)規(guī)章制度的各項(xiàng)規(guī)定對(duì)照檢查，自重、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)以律己，規(guī)范行為，高效工作。

（五）要集中解決好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不適應(yīng)的問(wèn)題

在黨政機(jī)關(guān)、干部隊(duì)伍中存在的所有問(wèn)題，無(wú)一不是與我們的領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)，與我們的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有關(guān)，要么是領(lǐng)導(dǎo)自身不正，要么是管理工作不適應(yīng)。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要借這次機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話(huà)精神，按照中央和省委、市委、縣委的要求，率先垂范，自覺(jué)加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè)，帶頭倡樹(shù)胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，以良好的作風(fēng)影響和帶動(dòng)全縣人民，為推進(jìn)商河又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在此，重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出幾點(diǎn)要求：

第一，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治素質(zhì)。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)我們這樣一個(gè)大黨、這樣一個(gè)大國(guó)，要維護(hù)全黨全國(guó)工作大局，辦成一些大事，保持社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧，必須有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。”對(duì)我們商河而言，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，堅(jiān)持有令則行，有禁必止，保證縣委、縣政府的政令暢通，自覺(jué)維護(hù)縣委、縣政府的權(quán)威。商河的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)整體上是高的，在貫徹上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府的決策方面，政令是暢通的。但我們也不能否認(rèn)有些部門(mén)和單位，有些領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)上級(jí)黨委、政府的決策和工作部署，并沒(méi)有千方百計(jì)地去貫徹落實(shí)，而往往從維護(hù)本部門(mén)、本單位利益的角度出發(fā)，合意的就執(zhí)行，不合意的就束之高閣，甚至各自為政，各行其是，明拖暗頂。這是不能允許的。各級(jí)應(yīng)該明確，黨政機(jī)關(guān)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位都代表縣委、縣政府來(lái)執(zhí)行某個(gè)方面的職能，都是縣委、縣政府工作的有機(jī)組成部分，單位的領(lǐng)導(dǎo)都代表縣委、縣政府來(lái)行使職權(quán)，這種意識(shí)一定要強(qiáng)化。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府的決定，保證政令暢通。這是政治紀(jì)律，誰(shuí)違背了，誰(shuí)給工作、事業(yè)造成不良影響和損失，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次，要加強(qiáng)黨性鍛煉和思想修養(yǎng)，對(duì)自己的言行負(fù)責(zé)。目前在我們個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中，確實(shí)存在一些不良風(fēng)氣。有的做人做事不講原則，明哲保身；有的精力不是用在工作上，而是用在不該發(fā)的議論上；有的搞陽(yáng)奉陰違，當(dāng)面一套，背后一套，等等。這些現(xiàn)象都是黨的紀(jì)律所不允許的，是與我們領(lǐng)導(dǎo)干部的身份不相稱(chēng)的，不利于塑造我們的領(lǐng)導(dǎo)人格，也有悖于領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)道德，有損于領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)壞了，從小處說(shuō)可能會(huì)斷送個(gè)人的前程，從大處講會(huì)危害黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。要時(shí)刻想到自己是一種什么樣的身份，擔(dān)當(dāng)?shù)氖鞘裁礃拥慕巧?，任何?chǎng)合、任何時(shí)候都不能喪失理智，不能做違背角色要求的事。在此，送幾句易記、易懂的話(huà)給各位領(lǐng)導(dǎo)同志，建議同志們經(jīng)常想一想、問(wèn)一問(wèn)：我是誰(shuí)？我在哪里？我應(yīng)該做什么？我做得怎么樣？要始終用黨的紀(jì)律和黨性原則來(lái)規(guī)范、約束自己的言行，堅(jiān)持小道理服從大道理、局部服從全局，不去說(shuō)那些不利于團(tuán)結(jié)、不利于大局、不利于事業(yè)發(fā)展的話(huà)。當(dāng)然，我們不反對(duì)提意見(jiàn)。在工作上，大家提出不同意見(jiàn)是正常的，這是非常好的現(xiàn)象，應(yīng)該給予鼓勵(lì)，這有利于完善決策，把事情辦得更好，也說(shuō)明大家在動(dòng)腦筋想問(wèn)題、齊心協(xié)力干事業(yè)的氛圍好。如果你感到縣委、縣政府哪項(xiàng)工作有失誤，想給領(lǐng)導(dǎo)提個(gè)醒，一個(gè)電話(huà)，一封信，見(jiàn)個(gè)面談一談都非常好。有什么問(wèn)題，當(dāng)面講，這在品行上是優(yōu)秀的同志。再是要嚴(yán)肅組織紀(jì)律。當(dāng)前要特別解決好兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度。任何領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重大問(wèn)題都必須及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，單位領(lǐng)導(dǎo)外出要按規(guī)定向上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，嚴(yán)禁私自外出。二是要嚴(yán)格會(huì)議制度?？h委、縣政府召開(kāi)的會(huì)議必須按開(kāi)會(huì)時(shí)間、出席范圍參加會(huì)議，不能出席的，必須按規(guī)定請(qǐng)假。今后，在參加會(huì)議問(wèn)題上，該誰(shuí)到會(huì)就誰(shuí)到會(huì)，該什么時(shí)間開(kāi)會(huì)就什么時(shí)間開(kāi)會(huì)，有事可以請(qǐng)假。當(dāng)然，縣委、縣政府召開(kāi)的會(huì)議，必須嚴(yán)格把關(guān)，該開(kāi)的會(huì)要開(kāi)，可開(kāi)可不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi)，提高會(huì)議質(zhì)量，講究會(huì)議效果。

第二，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷豐富知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不學(xué)習(xí)，就不會(huì)有智慧，就不會(huì)提高領(lǐng)導(dǎo)水平。正如托爾斯泰所說(shuō)：“沒(méi)有蠟燭的燈籠，是不會(huì)發(fā)出光亮的”。學(xué)習(xí)和實(shí)踐是領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)的必由之路。在這條必由之路上，權(quán)力與責(zé)任、責(zé)任與素質(zhì)、素質(zhì)與學(xué)習(xí)，都應(yīng)該成正比。權(quán)力越大，責(zé)任越重；責(zé)任越重，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的要求越高；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)要求越高，越要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)與責(zé)任就是如此一個(gè)密不可分的辯證統(tǒng)一體。尤其是在當(dāng)今時(shí)代，各種新事物、新經(jīng)驗(yàn)層出不窮，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。尤其對(duì)于一些年輕干部來(lái)說(shuō)，不僅要學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，更重要的是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，在工作中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中加強(qiáng)磨練，增長(zhǎng)才干，努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手、構(gòu)建和諧社會(huì)的明白人。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要講團(tuán)結(jié)，既能干事，也能共事。團(tuán)結(jié)就是力量。團(tuán)結(jié)是做好一切工作的基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)在一定程度上關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗。許多人都有這樣的感受：工作、生活在一個(gè)風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、相互信任的環(huán)境里，就會(huì)心情舒暢、精神愉悅，渾身有使不完的勁兒，就可以集中精力做事情、一心一意干事業(yè)。反之，工作、生活在一個(gè)矛盾重重、關(guān)系緊張、彼此猜忌的環(huán)境里，就會(huì)心情壓抑、精神沮喪，難以凝神聚力投入工作，自然也就無(wú)法成就一番事業(yè)。正因?yàn)槿绱?，我們黨歷來(lái)高度重視團(tuán)結(jié)問(wèn)題，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)和維護(hù)團(tuán)結(jié)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一條紀(jì)律要求。

既然團(tuán)結(jié)問(wèn)題如此重要，那么，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，主動(dòng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)就是一種責(zé)任。履行好這種責(zé)任，需要大力弘揚(yáng)發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣。許多事實(shí)表明，一個(gè)部門(mén)或單位能否形成團(tuán)結(jié)和諧的局面，往往與領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事密切相關(guān)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部注重團(tuán)結(jié)共事、密切配合、相互支持，領(lǐng)導(dǎo)班子具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，部門(mén)或單位就能形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，工作和事業(yè)發(fā)展就會(huì)蒸蒸日上；如果領(lǐng)導(dǎo)干部在團(tuán)結(jié)共事方面出了問(wèn)題，必然導(dǎo)致人心渙散、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作受阻、事業(yè)延誤。因此，能否團(tuán)結(jié)共事，既是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量其精神境界和作風(fēng)狀況的重要指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部既應(yīng)當(dāng)不斷提高“能干事”的本領(lǐng)，又應(yīng)當(dāng)努力培育“能共事”的作風(fēng)。

培育團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣，關(guān)鍵在于發(fā)揚(yáng)民主。充分發(fā)揚(yáng)民主，是凝聚各方面智慧、進(jìn)行正確決策的必然要求，是調(diào)動(dòng)各方面積極性、齊心協(xié)力完成黨的歷史任務(wù)的必然要求，也是推動(dòng)人民民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。團(tuán)結(jié)共事應(yīng)當(dāng)建立在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)之上，沒(méi)有民主就沒(méi)有團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有效地實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)展工作，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格按照有關(guān)議事和決策機(jī)制辦事，不能個(gè)人說(shuō)了算，更不能搞獨(dú)斷專(zhuān)行；就應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)民主意識(shí)，遇事虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，善于和同志們團(tuán)結(jié)共事，自覺(jué)接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。當(dāng)然，真正的團(tuán)結(jié)絕不是不講原則的一團(tuán)和氣，講團(tuán)結(jié)共事并非排斥批評(píng)與自我批評(píng)。正如恩格斯所說(shuō)：“團(tuán)結(jié)并不排斥相互間的批評(píng)，沒(méi)有這種批評(píng)就不可能達(dá)到團(tuán)結(jié)。沒(méi)有批評(píng)就不能互相了解，因而也就談不到團(tuán)結(jié)?！?/p>

懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事。在一個(gè)部門(mén)和單位，不同的人有不同的利益訴求、個(gè)性特點(diǎn)和處事風(fēng)格，要真正把大家團(tuán)結(jié)起來(lái)共同干事創(chuàng)業(yè)，并不容易。特別是在我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，利益關(guān)系復(fù)雜，矛盾問(wèn)題增多，搞好團(tuán)結(jié)的難度增大。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，共同推動(dòng)形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面，努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍，在團(tuán)結(jié)中干事，在干事中團(tuán)結(jié)，以良好的作風(fēng)和形象推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鄧小平同志曾經(jīng)指出，世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。不真抓實(shí)干，再好的決策也是一紙空文。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能一等二靠三觀望，也不能靠拍胸脯、表決心過(guò)日子，不能習(xí)慣于在會(huì)議上干，在文件上干，在報(bào)表上干，缺少一心一意抓落實(shí)、艱苦奮斗干事業(yè)的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。同樣的政策，同樣的機(jī)遇，發(fā)展快慢，成就大小，與其付出的勞動(dòng)是直接相關(guān)的。我們要倡導(dǎo)執(zhí)行文化，堅(jiān)持真抓實(shí)干，真正把嘴上說(shuō)的、紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的，變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果。抓落實(shí)不能靠刮風(fēng)，風(fēng)狂雨驟，來(lái)的快，去的疾，一陣風(fēng)過(guò)去又舊態(tài)復(fù)發(fā)。從某種意義上說(shuō)，“一陣風(fēng)”是糊弄、應(yīng)付，是勞而無(wú)功、勞民傷財(cái)，我們應(yīng)該從不應(yīng)有的務(wù)虛中解脫出來(lái)，徹底摒棄這種“一陣風(fēng)”式的工作作風(fēng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，正氣高揚(yáng)，經(jīng)常性的工作天天做，常抓不懈不放松，既看重結(jié)果，更重視每一個(gè)過(guò)程、環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)，做到日清月結(jié)，規(guī)范有序，富有成效。抓落實(shí)要注意突出重點(diǎn)，無(wú)論遇到什么情況，確定的重點(diǎn)不能沖淡、不能放棄，務(wù)必一抓到底，抓出成效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

第五，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立“公正、廉潔、愛(ài)民、敬業(yè)”的良好形象。公正，就是要正確地運(yùn)用黨和人民賦予的權(quán)力。“公生明，廉生威”，公正是我們辦任何事情的準(zhǔn)則，要履行好黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)，必須把“公正”二字作為座右銘，貫徹到我們各項(xiàng)工作當(dāng)中。執(zhí)法要公正，不徇私枉法，堅(jiān)持法律面前人人平等；執(zhí)行政策要公正，對(duì)各項(xiàng)政策都要全面落實(shí)，不截流，不走樣；評(píng)價(jià)干部要公正，不以個(gè)人好惡、個(gè)人成見(jiàn)看干部、使用干部；處理人民內(nèi)部矛盾要公正，不偏袒，堅(jiān)持大公無(wú)私辨是非、論曲直；處理各種利益關(guān)系要公正，不能重私利損全局；執(zhí)行干部懲戒紀(jì)律要公正，不夸大事實(shí)，不無(wú)限上綱，不亂施懲戒。廉潔，就是要求我們嚴(yán)于律己，廉潔奉公，時(shí)時(shí)處處自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要率先垂范，保持清正廉潔的良好形象。愛(ài)民，就是要把安民、富民、恤民作為黨和政府密切聯(lián)系群眾的至高無(wú)上的準(zhǔn)則，作為每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)道德，把民心向背作為檢驗(yàn)事業(yè)成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以濃厚的感情貼緊群眾，以滿(mǎn)腔的熱情關(guān)心群眾，以真誠(chéng)的態(tài)度依靠群眾，以突出的政績(jī)?cè)旄Ｈ罕?，特別要從部門(mén)單位實(shí)際出發(fā)，下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂(yōu)、為民謀利的實(shí)事。敬業(yè)，就是要以強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，去干好每項(xiàng)工作。要樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，不斷瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，勵(lì)精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)，不遺余力地干好商河的事業(yè)；要增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，敢想敢干敢為人先，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；要鼓實(shí)勁，求實(shí)效，出新招，大膽探索，勇于實(shí)踐，搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

第六，領(lǐng)導(dǎo)干部要在八個(gè)方面做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要做勤學(xué)踐行的表率；為人民服務(wù)的表率；愛(ài)崗敬業(yè)的表率；真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的表率；開(kāi)拓創(chuàng)新的表率；團(tuán)結(jié)和諧的表率；清正廉潔的表率；解放思想、更新觀念的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先接受新觀念、倡導(dǎo)新理念，用以指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，要倡導(dǎo)項(xiàng)目就是生命線(xiàn)的理念，不管是工業(yè)立縣、商業(yè)活縣、科教興縣，還是一二三產(chǎn)，最終都要落到項(xiàng)目上，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志都要像對(duì)待生命那樣對(duì)待項(xiàng)目。要倡導(dǎo)規(guī)劃就是生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、引導(dǎo)項(xiàng)目。要倡導(dǎo)環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是硬環(huán)境，在硬件上要打造平臺(tái)，讓外地企業(yè)能落得下，本地企業(yè)能進(jìn)得去；依法依規(guī)辦事、公平公正、講誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辦事高效率等是軟環(huán)境，在軟件上要努力營(yíng)造良好的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，讓投資者放心、安心、舒心。要倡導(dǎo)沒(méi)有投入就沒(méi)有發(fā)展，至少?zèng)]有大的發(fā)展的理念。要倡導(dǎo)“發(fā)展保吃飯，爭(zhēng)取搞建設(shè)”和自我加壓、艱苦創(chuàng)業(yè)的理念，今后，凡是通過(guò)自己發(fā)展創(chuàng)造的財(cái)力（稅收）全部用于發(fā)工資，用于保證公用經(jīng)費(fèi)；用預(yù)算外的錢(qián)搞建設(shè)，即靠爭(zhēng)取上級(jí)資金、項(xiàng)目搞建設(shè)，靠融資搞建設(shè)，包括貸款搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，靠盤(pán)活存量資產(chǎn)搞建設(shè)，靠土地出讓金收入搞建設(shè)、促發(fā)展，等等。

二、把機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓與開(kāi)展“建五型機(jī)關(guān)、做五型干部”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，全面打造機(jī)關(guān)和優(yōu)秀干部隊(duì)伍品牌

改進(jìn)作風(fēng)，要堅(jiān)持階段性整改和長(zhǎng)期建設(shè)相統(tǒng)一。要以這次機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)集中整頓為契機(jī)，在全縣長(zhǎng)期廣泛地開(kāi)展“建五型機(jī)關(guān)、做五型干部”活動(dòng)，努力打造與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)、與商河發(fā)展的要求相適應(yīng)、與先進(jìn)政治文明的標(biāo)準(zhǔn)相一致的機(jī)關(guān)和優(yōu)秀干部隊(duì)伍品牌。

一要建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型干部”。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，就是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，指導(dǎo)工作實(shí)踐，形成良好的人才培養(yǎng)機(jī)制和環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)出人才輩出、人盡其才的新局面。爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型干部”，就是要始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種追求、一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)對(duì)待，解決好“學(xué)什么”和“怎樣學(xué)”的問(wèn)題。目前，我們不熟悉的東西很多，許多工作需要從新的起點(diǎn)上開(kāi)始，這就需要我們自覺(jué)地充實(shí)自己，提高自己，尤其要提高再學(xué)習(xí)能力，使自己的思想觀念和知識(shí)水平始終與時(shí)代前進(jìn)步伐相合拍，與我縣的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)。

二要建設(shè)“創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”，爭(zhēng)做“創(chuàng)新型干部”。建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，就是大力推進(jìn)思維創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，形成精干高效、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、充滿(mǎn)活力的機(jī)制。爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部，就是要打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的思維定勢(shì)，培養(yǎng)創(chuàng)新的品質(zhì)，堅(jiān)持創(chuàng)新的精神，提高創(chuàng)新的能力，敢于打破常規(guī)、打破框框，圍繞全縣工作重心和部門(mén)重點(diǎn)工作，積極探索促進(jìn)發(fā)展的新思路、新辦法、新點(diǎn)子，以思維的創(chuàng)新推動(dòng)工作的創(chuàng)新。

三要建設(shè)“競(jìng)爭(zhēng)型機(jī)關(guān)”，爭(zhēng)做“競(jìng)爭(zhēng)型干部”。建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)型機(jī)關(guān)，就是不斷強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對(duì)照先進(jìn)找差距、定措施，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。爭(zhēng)做競(jìng)爭(zhēng)型干部，就是每一名機(jī)關(guān)干部都要樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，善于競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)破難題、挑重?fù)?dān)的勇氣和干勁，在競(jìng)爭(zhēng)中奮發(fā)圖強(qiáng)，在競(jìng)爭(zhēng)中增長(zhǎng)才干，在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。

四要建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”，爭(zhēng)做“服務(wù)型干部”。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，就是要以依法行政、勤政為民、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，突出抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使之行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。爭(zhēng)做服務(wù)型干部，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化服務(wù)是一種投資環(huán)境的意識(shí)，樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系對(duì)外開(kāi)放”的觀念，放下架子、誠(chéng)心待人，千方百計(jì)為服務(wù)對(duì)象排憂(yōu)解難，確保工作快節(jié)奏，辦事高效率，服務(wù)高水平。

五要建設(shè)“實(shí)干型機(jī)關(guān)”，爭(zhēng)做“實(shí)干型干部”。建設(shè)實(shí)干型機(jī)關(guān)，就是增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全抓落實(shí)的機(jī)制，把部門(mén)工作與全縣中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，更加注重研究商河縣情、服務(wù)商河建設(shè)、促進(jìn)商河發(fā)展。爭(zhēng)做實(shí)干型干部，就是牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)干作為一種品質(zhì)，一項(xiàng)要求，一把尺度，注重培養(yǎng)自己的吃苦精神，吃氣意志、吃虧情操，注重苦干巧干、真抓實(shí)干，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”、爭(zhēng)做“五型干部”，要結(jié)合當(dāng)前的機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓進(jìn)行，重點(diǎn)突出“五個(gè)一”。即：一諾千金、一路綠燈、一種規(guī)則、一視同仁、一個(gè)整體?！耙恢Z千金”，就是要講誠(chéng)信。承諾必須踐諾，不能言而無(wú)信。對(duì)基層、群眾、投資者等各類(lèi)服務(wù)對(duì)象，凡是依法承諾了的，就要依法及時(shí)兌現(xiàn)，真正做到言必行、行必果。政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的核心與關(guān)鍵，它引導(dǎo)、影響著公眾的誠(chéng)信精神，推動(dòng)、決定著社會(huì)的誠(chéng)信程度。因此，黨政機(jī)關(guān)最應(yīng)該講誠(chéng)信，如果我們的部門(mén)單位不依法履行承諾、不及時(shí)兌現(xiàn)政策；如果我們的機(jī)關(guān)干部言而無(wú)信、欺上瞞下、以權(quán)謀私等等，我們的部門(mén)，我們的政府，我們的黨，在老百姓心中還有什么信用，還有什么地位。長(zhǎng)此以往，我們就會(huì)失去公眾的支持，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將成為無(wú)源之水。如果你是一個(gè)誠(chéng)信的部門(mén)、一個(gè)誠(chéng)信的單位，就要增強(qiáng)誠(chéng)信理念，做到令出必行，行必有果，言行一致，說(shuō)到做到，不說(shuō)假話(huà)，不做表面文章，不搞形式主義，從而取信于民?！耙宦肪G燈”，就是該辦的事情必須暢通無(wú)阻，不能人為的設(shè)置障礙?；鶎雍涂蜕桃k的事，只要是在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，就不要輕易說(shuō)“不”，只能說(shuō)“怎樣辦”、“什么時(shí)候辦”、“馬上見(jiàn)、馬上談、馬上辦”，為投資者提供最大的便利?！耙宦肪G燈”就是辦事高效率，我們也有行政服務(wù)中心，也搞“一條龍”服務(wù)，各部門(mén)單位的便民服務(wù)措施也不少，其作用怎樣、效率如何？國(guó)家規(guī)定不讓收的費(fèi)用一律不能收，有些部門(mén)單位的某些辦事程序完全可以精簡(jiǎn)，并不是像有些部門(mén)強(qiáng)調(diào)的那么“必不可少”。這其中擠掉多少水分，去掉多少繁瑣，恐怕不是難算的賬。關(guān)鍵是機(jī)關(guān)工作人員為民服務(wù)意識(shí)是否增強(qiáng)了，便民措施是否落實(shí)了，工作責(zé)任是否盡到了。如果我們的政府機(jī)關(guān)都能“一路綠燈”為民辦事，那么政府威信自然提高，老百姓還有啥不滿(mǎn)意的？時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命，群眾利益無(wú)小事，老百姓呼喚黨政機(jī)關(guān)為老百姓辦事有更多“一路綠燈”的效率，得來(lái)的是民心、是發(fā)展、是事業(yè)的繁榮興旺?！耙环N規(guī)則”，就是行政執(zhí)法必須同一尺度，不能隨意變通，更不能不講套數(shù)，任意亂來(lái)。我們強(qiáng)調(diào)一個(gè)規(guī)則，就是要樹(shù)立規(guī)則的權(quán)威性，做到規(guī)則面前一律平等，讓守法的人辦事處處方便，感覺(jué)不到誰(shuí)在管他；讓違法的人辦事處處受阻，每個(gè)環(huán)節(jié)都在限制他。如果我們的行政執(zhí)法尺度因人而異，這個(gè)社會(huì)就沒(méi)有公平、公正可言，商河就不會(huì)有誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境。全縣各部門(mén)各單位特別是行政執(zhí)法部門(mén)要強(qiáng)化“一種規(guī)則”意識(shí)，公正執(zhí)法，依法依規(guī)辦事，營(yíng)造規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境，努力使商河成為投資興業(yè)的熱土。“一視同仁”，就是對(duì)所有服務(wù)對(duì)象必須同樣看待，不能厚此薄彼。大家知道，非歧視性原則是 wto的基本原則之一，這就要求我們?cè)诜?wù)過(guò)程中要充分體現(xiàn)“平等”這兩個(gè)字。對(duì)所有經(jīng)濟(jì)成分，不管公有民營(yíng)、內(nèi)商外商，在政策適用、稅費(fèi)征繳、參與社會(huì)公共事務(wù)管理等方面都要給與同等待遇。嫌貧愛(ài)富，看人下菜碟，我看主要是私心、私利在作怪。機(jī)關(guān)干部人人代表商河形象，你的一句話(huà)、一個(gè)舉動(dòng)，可能引來(lái)一個(gè)項(xiàng)目、贏得一片贊譽(yù)，也可能?chē)樑芤粋€(gè)客商、給商河人臉上抹黑。今后，不管是誰(shuí)，只要是促進(jìn)商河發(fā)展、造福商河百姓的，我們就要當(dāng)作自家人，就要平等對(duì)待，熱情服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！耙粋€(gè)整體”，就是不論是什么性質(zhì)的部門(mén)，不管是什么層次的區(qū)域或機(jī)構(gòu)，不管是哪一級(jí)的干部，只要在商河這片區(qū)域上工作，都必須一切為了商河人民的利益，一切服從于商河發(fā)展的大局，決不能只從商河人民身上賺取利益，而不為商河人民造福，要強(qiáng)化整體意識(shí)和大局觀念，真正形成團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展合力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓取得明顯成效

這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，從現(xiàn)在開(kāi)始，到3月底結(jié)束，時(shí)間一個(gè)月左右，具體分學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、整改和鞏固提高四個(gè)階段，每個(gè)階段大約一周時(shí)間?？h委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓工作的實(shí)施意見(jiàn)》，各部門(mén)、各單位要認(rèn)真按照《意見(jiàn)》要求，按步驟逐項(xiàng)進(jìn)行，切忌走過(guò)場(chǎng)。在這里，再提幾點(diǎn)要求。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，形成合力。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把這次機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓工作列入重要議事日程，精心研究部署，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。縣里專(zhuān)門(mén)成立了機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。各級(jí)必須按照縣委的統(tǒng)一部署，密切配合，周密安排，狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺問(wèn)題、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

二要加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)。督察組要及時(shí)跟進(jìn)，按照縣里的實(shí)施意見(jiàn)，做好每個(gè)階段的督促檢查，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓人員、時(shí)間、精力、效果“四落實(shí)”。特別是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，對(duì)于那些破壞機(jī)關(guān)作風(fēng)和機(jī)關(guān)形象、頂風(fēng)違紀(jì)者，要依法嚴(yán)肅處理。在集中教育整頓告一段落后，要搞一次較大規(guī)模的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。廣泛接受各部門(mén)、各單位、各企業(yè)和各行各業(yè)、社會(huì)各界的評(píng)議與監(jiān)督，檢驗(yàn)一下這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的實(shí)際效果，并把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

三要抓好典型帶動(dòng)。一個(gè)典型就是一面旗幟，一批典型就是一種風(fēng)氣。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推出一批先進(jìn)典型，進(jìn)行正面宣傳。同時(shí)還要下決心、下狠心抓出一批頂風(fēng)而上的反面典型，公開(kāi)曝光，進(jìn)行警示教育。通過(guò)發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用和影響力，在全縣黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍，努力打造一批機(jī)關(guān)服務(wù)品牌和優(yōu)秀干部隊(duì)伍品牌。

四要盡快完善政策、健全制度、創(chuàng)新機(jī)制，盤(pán)活機(jī)關(guān)，盤(pán)活干部。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全面展開(kāi)有關(guān)政策制度的修改、制定工作，形成更加有利于發(fā)展的政策機(jī)制和政策環(huán)境。要不斷深化各項(xiàng)改革，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、突破體制性障礙，盡快理順各方面的關(guān)系，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。特別要按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三大體系”建設(shè)要求，建立完善科學(xué)、公正、規(guī)范的符合商河實(shí)際的目標(biāo)責(zé)任考核體系、干部政績(jī)德才評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，以目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展、以考核推進(jìn)落實(shí)，形成人心思上、合力奮進(jìn)的濃厚發(fā)展氛圍。目標(biāo)責(zé)任考核體系主要考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門(mén)，同時(shí)也考核縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)?？己藘?nèi)容要體現(xiàn)上級(jí)決策與商河實(shí)際的緊密結(jié)合，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，突出全縣重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，突出解決民生問(wèn)題；考核指標(biāo)要量化細(xì)化，使抽象的考核項(xiàng)目具體化、直觀化，確?？啥攘啃院涂刹僮餍?，使整個(gè)考核指標(biāo)體系客觀、真實(shí)反映部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)；考核方法要科學(xué)規(guī)范嚴(yán)格，要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，閉合式、全過(guò)程督查考核機(jī)制，考核結(jié)果的客觀公正性機(jī)制和考事與考人相結(jié)合的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，用這“四個(gè)考核機(jī)制”抓好落實(shí)。干部政績(jī)德才評(píng)價(jià)體系主要考核評(píng)價(jià)各級(jí)干部，考核內(nèi)容要全面合理、重點(diǎn)突出，使考核指標(biāo)準(zhǔn)確反映干部的德才素質(zhì)。在干部“德”的方面，除考核干部的政治素養(yǎng)和道德品質(zhì)外，要重點(diǎn)考核各級(jí)干部是否與縣委、縣政府保持高度一致，是否能夠認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，是否顧全大局；在干部“才”的方面，主要考核各級(jí)干部完成目標(biāo)任務(wù)的能力和效果，看發(fā)展、重貢獻(xiàn)、論實(shí)績(jī)。考核辦法及措施要圍繞工作抓考核，增強(qiáng)干部考核的針對(duì)性、實(shí)效性。組織部門(mén)要全程參與目標(biāo)責(zé)任考核督查過(guò)程，跟蹤考察干部在其中的具體表現(xiàn)和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。要建立干部信息調(diào)度制度，建立干部考績(jī)信息庫(kù)，突出考核結(jié)果的綜合分析運(yùn)用，全面掌握干部的工作實(shí)績(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部的能力特長(zhǎng)，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，做到考人與考事相結(jié)合，形成工作推進(jìn)和干部素質(zhì)提高的“雙動(dòng)力”。

同志們，機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系全局的長(zhǎng)期性工作。今天這個(gè)會(huì)，既是全縣黨政機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)，也是全縣黨政機(jī)關(guān)和干部統(tǒng)一思想，凝聚力量，加快發(fā)展的誓師會(huì)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位和廣大機(jī)關(guān)干部務(wù)必盡快從春節(jié)的節(jié)日氣氛中走出來(lái)，積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，深入整頓作風(fēng)，認(rèn)真研究工作，以嶄新的精神風(fēng)貌、一流的能力素質(zhì)投入工作，為全年工作和商河的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

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最新黨政機(jī)關(guān)光盤(pán)行動(dòng)實(shí)施方案范文如何寫(xiě)六

最新黨政機(jī)關(guān)光盤(pán)行動(dòng)實(shí)施方案范文如何寫(xiě)七

最新黨政機(jī)關(guān)光盤(pán)行動(dòng)實(shí)施方案范文如何寫(xiě)八

湖南省黨政機(jī)關(guān)公文處理工作細(xì)則

黨政機(jī)關(guān)的公文,是黨委和政府進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。公文處理工作是與公文同時(shí)產(chǎn)生的,是領(lǐng)導(dǎo)工作的助手,各級(jí)黨委、政府及各個(gè)部門(mén)的各項(xiàng)工作幾乎都離不開(kāi)公文處理工作。下文是湖南省黨政機(jī)關(guān)公文處理工作細(xì)則，歡迎閱讀!

湖南省黨政機(jī)關(guān)公文處理工作細(xì)則全文第一章總則

第一條為了適應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨湖南省各級(jí)機(jī)關(guān)和湖南省各級(jí)行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨政機(jī)關(guān))工作需要，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于湖南省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作。

第三條黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

第四條公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

第六條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門(mén)或者由專(zhuān)人負(fù)責(zé)公文處理工作。黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭遵守《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和本細(xì)則。

第七條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公廳(室)主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章公文種類(lèi)

第八條公文種類(lèi)主要有：

(一)決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。

(二)決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

(四)公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

(五)公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

(七)意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

(八)通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。

(九)通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

(十)報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

(十一)請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

(十二)批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

(十三)議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。 (十四)函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

(十五)紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

第三章公文格式

第九條公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼、二維條碼等組成。

(一)份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)，用6位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注在首頁(yè)左上角。

(二)密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉及黨和國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工作需要標(biāo)注保密期限。未標(biāo)注保密期限的公文按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。密級(jí)和保密期限標(biāo)注在首頁(yè)左上角份號(hào)下方。電報(bào)的密級(jí)標(biāo)注在密級(jí)欄內(nèi)。

(三)緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。緊急程度標(biāo)注在首頁(yè)左上角，涉密公文標(biāo)注在密級(jí)下方。電報(bào)的緊急程度標(biāo)注在等級(jí)欄內(nèi)。

(四)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者

規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱(chēng)，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)。并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱(chēng)時(shí)，一般主辦機(jī)關(guān)排列在前，其他機(jī)關(guān)按黨政機(jī)關(guān)排名慣例排列。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的字號(hào)不得大于上級(jí)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的字號(hào)。

(五)發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。機(jī)關(guān)代字應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、精煉、無(wú)歧義、固定使用，不得與上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)代字雷同。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，

年份全稱(chēng)標(biāo)注在六角括號(hào)內(nèi)，發(fā)文順序號(hào)不編虛位，不加“第”字。

(六)簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。聯(lián)合上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注所有聯(lián)署機(jī)關(guān)簽發(fā)人姓名，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)排列順序從左到右、自上而下依次標(biāo)注，一般每行排兩個(gè)姓名，“簽發(fā)人”三字與第一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行，最后一個(gè)簽發(fā)人姓名與居左的發(fā)文字號(hào)處在同一行。

(七)標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成。聯(lián)合行文聯(lián)署機(jī)關(guān)過(guò)多時(shí)，標(biāo)題中發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)可以省略。標(biāo)題中應(yīng)當(dāng)盡量避免使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，確需使用的，可以使用書(shū)名號(hào)、引號(hào)、頓號(hào)、連接號(hào)和括號(hào)。

(八)主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)。

(九)正文。公文的主體，結(jié)構(gòu)層次較多時(shí)，序數(shù)應(yīng)當(dāng)依次用“一、”“(一)”“1.”“(1)”標(biāo)注。一般第一層小標(biāo)題用黑體字，第二層小標(biāo)題用楷體字，第三、四層小標(biāo)題用仿宋體字。公文的首頁(yè)必須顯示正文。

(十)附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱(chēng)。有多個(gè)附件的，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)，依序標(biāo)注附件名稱(chēng)。附件名稱(chēng)回行時(shí)，與上行附件名稱(chēng)的首字對(duì)齊。附件名稱(chēng)后不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

(十一)發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)

稱(chēng)。公文一般署機(jī)關(guān)名稱(chēng)，議案、命令(令)等署機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人姓名。

(十二)成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。公文簽發(fā)后，因故不能及時(shí)發(fā)文時(shí)，成文日期可以請(qǐng)示簽發(fā)人重新確定或者由發(fā)文機(jī)關(guān)文秘部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)確定。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全。

(十三)印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。上行文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。聯(lián)合行文的，聯(lián)署機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加蓋印章。紀(jì)要不需加蓋印章。

(十四)附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)，居左空二字加圓括號(hào)標(biāo)注在成文日期下一行。請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)在附注處標(biāo)注聯(lián)系人姓名和聯(lián)系電話(huà)。

(十五)附件。正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。附件應(yīng)當(dāng)另面編排在版記之前，與正文一起裝訂。不能與正文一起裝訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)在附件左上角標(biāo)注公文的發(fā)文字號(hào)，并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。

(十六)抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)。抄送機(jī)關(guān)按上級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)順

序排列。

(十七)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)為行文機(jī)關(guān)或者其辦公廳(室)。印發(fā)日期為公文的送印日期，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全。

(十八)頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。單頁(yè)碼居右空一字，雙頁(yè)碼居左空一字標(biāo)注。公文的正文與附件一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)標(biāo)注。

(十九)二維條碼。按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注，標(biāo)注在公文末頁(yè)版記右下方。

第十條公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb/t9704—2012)執(zhí)行。

第十一條公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。民族自治地方的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。

第十二條公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)a4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。一般每面排22行，每行排28個(gè)字，特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。

第四章行文規(guī)則

第十三條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的工作應(yīng)當(dāng)由部門(mén)行文。能以黨委、政府的辦公廳(室)名義行文的，不以黨委、政府名義行文。

有以下情形之一的，不再行文：

(一)國(guó)家法律法規(guī)已經(jīng)作出明確規(guī)定的;

(二)現(xiàn)行公文規(guī)定仍然適用的;

(三)貫徹上級(jí)公文精神，照抄照搬，沒(méi)有新的具體政策措施的;

(四)當(dāng)面協(xié)商或者利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段能夠解決的。

第十四條行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，遇有重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。

第十五條向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

(一)原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

(二)黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

(三)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

(四)請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

(五)除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)

名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

(六)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

(七)黨委、政府直屬事業(yè)單位可以向黨委、政府行文;黨委、政府部門(mén)管理的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向其主管部門(mén)行文，不直接向黨委、政府行文。

第十六條向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

(一)主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

(二)黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文。黨委、政府的其他部門(mén)和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求，確須下級(jí)黨委、政府執(zhí)行的，報(bào)本級(jí)黨委、政府批轉(zhuǎn)或者由本級(jí)黨委、政府的辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門(mén)行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。

(三)黨委、政府的部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門(mén)行文。沒(méi)有對(duì)口下級(jí)機(jī)構(gòu)的部門(mén)和單位，就其職權(quán)范圍內(nèi)的具體事項(xiàng)，可以用“函”向下級(jí)黨委、政府及其辦公廳(室)行文。

(四)涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門(mén)之間未協(xié)商

一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷(xiāo)。

(五)上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十七條同級(jí)黨委、政府，黨委、政府與其他同級(jí)機(jī)關(guān)，同級(jí)黨委、政府的部門(mén)，黨委、政府的部門(mén)與其他同級(jí)部門(mén)、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)、有行政管理職能的事業(yè)單位，必要時(shí)可以聯(lián)合行文。黨政機(jī)關(guān)一般不與企業(yè)聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。

黨委、政府的部門(mén)依據(jù)職權(quán)可以相互行文。

部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對(duì)外正式行文。

黨委、政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以向其組成單位，向下級(jí)機(jī)關(guān)和上級(jí)機(jī)關(guān)相應(yīng)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，向批準(zhǔn)其成立的黨委、政府行文，但不得向上、下級(jí)黨委、政府行文。

第五章公文擬制

第十八條公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

第十九條公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

(一)符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線(xiàn)方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

(二)一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

(三)內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述

準(zhǔn)確，文字精練。

(四)文種正確，格式規(guī)范。

(五)深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

(六)公文涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門(mén)意見(jiàn)，力求達(dá)成一致。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)列明各方理?yè)?jù)，提出傾向性意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)裁定。

(七)起草涉密公文，應(yīng)當(dāng)擬定密級(jí)和保密期限。

(八)起草緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要擬定緊急程度。

(九)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

第二十條起草單位報(bào)送法規(guī)和規(guī)范性文件代擬稿時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送起草說(shuō)明。起草說(shuō)明包括行文的必要性、主要內(nèi)容、征求意見(jiàn)情況、同有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)商情況等。

第二十一條發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)對(duì)發(fā)文的必要性和重大政策措施的可行性等進(jìn)行初核。

第二十二條公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)審核。審核的重點(diǎn)是：

(一)行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

(二)內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線(xiàn)方針政策;是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜

接;所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

(三)涉及有關(guān)地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)，未協(xié)商一致的事項(xiàng)是否提出處理意見(jiàn)及依據(jù)。

(四)結(jié)構(gòu)是否合理，觀點(diǎn)是否鮮明，材料是否充實(shí);文種是否正確，格式是否規(guī)范，密級(jí)和保密期限是否準(zhǔn)確，緊急程度是否恰當(dāng)。

(五)文字、數(shù)字、計(jì)量單位、人名、地名、時(shí)間、引文、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等是否準(zhǔn)確規(guī)范。

(六)其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

第二十三條經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說(shuō)明理由;符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報(bào)送。

第二十四條公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。

簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人一般不直接簽發(fā)未經(jīng)機(jī)關(guān)辦公廳(室)審核的公文。

第六章公文辦理

第二十五條公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第二十六條收文辦理主要程序是：

(一)簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間，緊急公文的簽收時(shí)間應(yīng)當(dāng)明確到時(shí)、分。簽收時(shí)若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向來(lái)文單位查詢(xún)，并采取相應(yīng)的處理措施。

(二)登記。對(duì)收到的公文準(zhǔn)確登記收文日期、來(lái)文單位、發(fā)文字號(hào)、公文標(biāo)題、密級(jí)和保密期限、緊急程度、收文份數(shù)、公文份號(hào)等信息和辦理情況。

(三)初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。

(四)承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、

要求和工作需要確定分送范圍。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見(jiàn)報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理;需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。閱知性公文一般按機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人職務(wù)排序從前往后傳閱，批辦性公文一般按機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人職務(wù)排序從后往前傳閱。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公

文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門(mén)對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項(xiàng)，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)直接答復(fù)來(lái)文單位;涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商辦理;需報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的事項(xiàng)，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)。

(五)催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門(mén)按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)催辦。

(六)答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

第二十七條發(fā)文辦理主要程序是：

(一)復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核;需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。

(二)登記。對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

(三)印制。公文印制必須確保質(zhì)量、安全和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在保密行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的印刷廠或者符合保密要求的機(jī)關(guān)內(nèi)部文印室印制。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人印

制。

(四)核發(fā)。對(duì)已印制公文的文字、格式和印刷質(zhì)量檢查無(wú)誤后分發(fā)。

第二十八條涉密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員傳遞，通過(guò)密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。禁止通過(guò)普通郵政、快遞、普通傳真、互聯(lián)網(wǎng)或者其他非涉密網(wǎng)絡(luò)等渠道傳遞傳輸涉密公文。

涉密公文在傳遞過(guò)程中，各相關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保其暢通。

第二十九條在公文辦理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)使用符合存檔要求的書(shū)寫(xiě)、印刷材料。

需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。

兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過(guò)程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。

第七章公文管理

第三十條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第三十一條黨政機(jī)關(guān)公文應(yīng)當(dāng)發(fā)給組織，一般不發(fā)給個(gè)人。

黨政機(jī)關(guān)公文由黨政機(jī)關(guān)文秘部門(mén)或者專(zhuān)人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委(黨組)的縣級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和防盜門(mén)窗、密碼文件柜、消防器材、監(jiān)控報(bào)警設(shè)備等必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)要文件管理人員的培訓(xùn)和管理。黨政機(jī)關(guān)機(jī)要文件管理人員應(yīng)當(dāng)為機(jī)關(guān)正式工作人員，其中，黨的機(jī)關(guān)機(jī)要文件管理人員應(yīng)當(dāng)為中共黨員。機(jī)要文件管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)、考試合格，憑資格證上崗。

第三十二條公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人管理。對(duì)處理涉密公文的計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照同等密級(jí)公文要求管理。制作、識(shí)讀公文二維條碼的軟件、硬件產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保密規(guī)定。

公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

涉密公文未經(jīng)批準(zhǔn)，不得攜帶外出。確因工作需要攜帶涉密公文外出的，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)同意或者經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)授權(quán)的公文管理機(jī)關(guān)同意。

發(fā)現(xiàn)涉密公文遺失或者泄密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并采取處理措施。

第三十三條公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的

要求執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自

擴(kuò)大或者縮小印發(fā)傳達(dá)范圍;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

公開(kāi)發(fā)布黨政機(jī)關(guān)的公文，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。

經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第三十四條復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱(chēng)、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。

第三十五條公文的撤銷(xiāo)和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷(xiāo)的，視為自始無(wú)效;公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公文進(jìn)行定期清理。對(duì)修訂的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新發(fā)布;對(duì)撤銷(xiāo)和廢止的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布公文目錄。

第三十六條涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷(xiāo)毀。

第三十七條不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者文件管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，送交保密行政管理部門(mén)銷(xiāo)毀工作機(jī)構(gòu)或者指定的承銷(xiāo)單位銷(xiāo)毀，確保不丟失、不漏銷(xiāo)、不錯(cuò)銷(xiāo)、不泄密。個(gè)人不得私自銷(xiāo)毀、留存涉密公文。

第三十八條機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理;機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門(mén)。

工作人員離崗離職時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第三十九條新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委、政府的辦公廳(室)提出發(fā)文立戶(hù)申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機(jī)關(guān)合并或者撤銷(xiāo)時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

第八章附則

第四十條黨政機(jī)關(guān)公文含電子公文。電子公文與紙質(zhì)公文具有同等效力。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。

第四十一條法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十二條湖南省其他機(jī)關(guān)和單位的公文處理工作，可以參照本細(xì)則執(zhí)行。

第四十三條本細(xì)則由中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條本細(xì)則自2013年1月1日起施行。1998年7月9日中共湖南省委辦公廳發(fā)布的《湖南省黨的機(jī)關(guān)公文處理細(xì)則》和2001年7月10日湖南省人民政府發(fā)布的《湖南省行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》同時(shí)廢止。

公文處理的種類(lèi) (一)決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。

(二)決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

(四)公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

(五)公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

(七)意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

(八)通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

(九)通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神

和告知重要情況。

(十)報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

(十一)請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

(十二)批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

(十三)議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。 (十四)函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

(十五)紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

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最新黨政機(jī)關(guān)光盤(pán)行動(dòng)實(shí)施方案范文如何寫(xiě)九

黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的執(zhí)行是案件審理工作的重要組成部分，是處理違紀(jì)案件的最后一道程序，是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能的一項(xiàng)重要工作?，F(xiàn)就針對(duì)我縣20xx年至20xx年8月期間黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況專(zhuān)題調(diào)研中存在的問(wèn)題作一些思考。

一、存在的問(wèn)題及其危害

(一)處分決定未按規(guī)定的時(shí)間和范圍宣布。處分決定一般應(yīng)在發(fā)文之日起1個(gè)月內(nèi)宣布并執(zhí)行，而有的單位或部門(mén)為了縮小影響甚至不宣布，有的處分決定沒(méi)有送達(dá)給本人。如我縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)黎某某因犯受賄錯(cuò)誤，被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，其主管部門(mén)沒(méi)有將處分決定送達(dá)給本人，直到調(diào)資時(shí)需出具處分決定，本人才到縣紀(jì)委提及此事;某單位一受處分人員，來(lái)紀(jì)委申訴，其申訴的理由之一就是從未收到對(duì)其的處分決定。

(三)在年度考核、黨員評(píng)議中未執(zhí)行處分決定。對(duì)受處分人員的年度考核、黨員評(píng)議均有相應(yīng)的具體規(guī)定，但有的單位或部門(mén)由于把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)確定受處分人員的考核、評(píng)議等次。

(四)處分決定歸檔材料不完備。有的單位或部門(mén)由于組織關(guān)系和行政關(guān)系分別隸屬，黨政紀(jì)處分決定沒(méi)有裝入其本人人事檔案，有時(shí)由于傳遞延誤或者承辦人員責(zé)任心不強(qiáng)等原因?qū)е绿幏譀Q定及相關(guān)材料未裝入本人人事檔案。

紀(jì)律處分執(zhí)行工作中存在的上述問(wèn)題，有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他黨員、干部遵紀(jì)守法的效果;二是影響了黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，特別是群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的案件，處分決定執(zhí)行不及時(shí)到位，將損害黨和政府的形象;三是不能給干部的調(diào)職、調(diào)級(jí)、調(diào)資提供準(zhǔn)確信息，給組織和人事部門(mén)對(duì)干部的考察使用帶來(lái)負(fù)面影響。

上述存在的問(wèn)題，其原因是多方面的，主要是有些領(lǐng)導(dǎo)或承辦人員忽視黨政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，忽視黨政紀(jì)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，黨性原則不強(qiáng)，憑個(gè)人主觀好惡辦事;因關(guān)系網(wǎng)，憑人情左右原則，出現(xiàn)人情關(guān)系代替組織紀(jì)律，個(gè)人感情重于政策法規(guī)等不正常現(xiàn)象。

二、解決的對(duì)策

針對(duì)存在問(wèn)題，在案件執(zhí)行過(guò)程中，拓展思路，積極創(chuàng)新，使處分決定執(zhí)行工作真正落到實(shí)處，確保黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，應(yīng)從四個(gè)方面采取有效措施，切實(shí)解決紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作中存在的問(wèn)題。

(一)完善制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制

1、對(duì)存在的問(wèn)題，縣紀(jì)委監(jiān)察局先后制定下發(fā)了《黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作程序的規(guī)定》、《黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作責(zé)任制的實(shí)施辦法》(試行)，明確了各職能部門(mén)在處分決定執(zhí)行工作各個(gè)環(huán)節(jié)中的職責(zé)和分工，執(zhí)行工作責(zé)任制的各職能部門(mén)或單位違反規(guī)定，并造成不良后果的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查、誡勉、免職等組織處理，或給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。從制度上保證了處分決定的執(zhí)行到位。

2、建立紀(jì)律處分決定執(zhí)行告知制度。在送達(dá)處分決定的同時(shí)，向受處分者的單位或主管部門(mén)送達(dá)《紀(jì)律處分執(zhí)行告知書(shū)》，一式兩份，一份留單位，一份單位蓋章后帶回存檔。告知書(shū)內(nèi)容包括處分決定宣布送達(dá)的期限和方式、歸檔手續(xù)以及對(duì)職務(wù)、工資、年度考核、黨員評(píng)議等事項(xiàng)的處理要求和政策依據(jù)。明確告知不按《紀(jì)律處分決定執(zhí)行告知書(shū)》的要求落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。從程序上保證了處分決定的貫徹落實(shí)。

(二)建立臺(tái)賬跟蹤監(jiān)督。為了保證所下發(fā)制度規(guī)定的事項(xiàng)落到實(shí)處，將處分期內(nèi)人員建立臺(tái)賬，平時(shí)根據(jù)紀(jì)律處分決定執(zhí)行的事項(xiàng)對(duì)受處分人員跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)與組織人事部門(mén)協(xié)作和聯(lián)系，把好受處分者職務(wù)、工資調(diào)整關(guān)。

(三)聯(lián)合檢查督促整改。年終由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，組織、人事部門(mén)參加，就紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)合檢查、考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。