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最新巡察整改專題民主生活會個人發(fā)言材料范文如何寫一
根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,20xx年x月8日至x月7日,市委第三輪巡察工作小組對市公安局黨委開展了為期兩個月的巡察工作。x月xx日,市委巡察組向市公安局黨委反饋了巡察意見,指出了6個方面x項共x個問題,提出了x條整改意見建議,移交信訪件25起、問題線索8起。針對通報的巡察情況,被通報的問題均已全部完成整改,移交的信訪件與問題線索已全部辦結(jié)反饋。現(xiàn)將整改落實情況報告如下:
市局黨委深刻認識到,巡察是對我市公安中心工作的一次全面“體檢”。巡察組反饋的問題客觀中肯,提出的要求具有很強的針對性、指導(dǎo)性,市局黨委完全贊同和誠懇接受市委巡察組的巡察反饋意見。在落實整改工作中,市公安局黨委堅持深挖根源、舉一反三,對問題不遮掩、不回避,不折不扣落實各項整改任務(wù)。
(一)黨委統(tǒng)一部署
在巡察問題反饋會后,市公安局黨委迅速成立了以市委常委、市公安局黨委書記、局長陳明俤擔(dān)任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組;x月xx日,市局組織召開黨委(擴大)會議,專題研究討論《中共xx市公安局黨委關(guān)于做好市委巡察組巡察市公安局發(fā)現(xiàn)問題整改工作的方案》。會上,根據(jù)巡察組反饋的問題,黨委成員認真分析存在問題,深刻查找存在問題的原因,找到了干部教育管理上、單位制度建設(shè)和執(zhí)行上、日常工作監(jiān)督管理上存在的兩個責(zé)任落實不夠、操作性不強等問題。
(二)細化整改措施
市局制定了《市委巡察組巡察市公安局發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)責(zé)任分解清單》,圍繞6個方面x項主要問題,細化了x條具體問題和巡察意見建議,列出問題清單、任務(wù)清單(整改措施)、責(zé)任清單(包括完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人),形成詳細的整改路線圖、時間表。市局還要求各個黨委委員要擔(dān)任各自分管業(yè)務(wù)口的整改工作責(zé)任人,提出了“整改工作要親自督促、整改情況要親自檢查、整改反饋要親自審核”的“三個親自”要求。
(三)嚴格責(zé)任追究
在市委巡察階段,市局黨委緊密配合巡察組開展工作,對違法違紀線索嚴厲問責(zé)查處。巡察工作整改期間,市局黨委聯(lián)合xx市紀委,對巡察中發(fā)現(xiàn)問題的相關(guān)責(zé)任民警與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)查問責(zé)。全局共有16名民警被追究責(zé)任,其中移送司法機關(guān)的有3名,給予黨紀立案處分的10名,予以誡勉談話的有3名。被問責(zé)民警中,科級以上干部有7名。市公安局黨委用鐵的紀律鞏固巡察的勞動成果。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1、關(guān)于“四個意識”不夠強,貫徹上級決策部署不到位的問題。
一是制定黨委會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作常態(tài)化制度。市局黨委要求,在今后的黨委會議議程中,都必須增加一項對黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作的學(xué)習(xí)分析。二是借力“十九大”安保工作,強力化解信訪積案。截至目前省廳交辦我局信訪積案 89起,已攻堅化解 76 起,化解率達85%,已完成化解率達70%的任務(wù);福州市局交辦的2起信訪積案已化解1起;我局排查的30件重點信訪積案已全部化解,信訪積案化解成效也得到省公安廳的通報表揚。三是凸出打擊盜竊警情工作成效。堅持打防管控措施,進一步夯實基層基礎(chǔ)工作,著力抓好公安機關(guān)打擊主業(yè),不斷提高破案率、降低發(fā)案率,確保轄區(qū)治安安定穩(wěn)定。20xx年音西派出所全年立盜竊類刑事案件716起,破現(xiàn)行案件260起,破案率31.93%,起訴56人。20xx年音西派出所繼續(xù)加大打防力度,上半年盜竊警情532起,同比下降36.51%,打壓盜竊警情取得了一定的成效。四是加強“平安四率”工作力度。龍?zhí)锱沙鏊ㄟ^定期組織民警深入轄區(qū)召開警情通報會、警民懇談會、定制專門的警民聯(lián)系卡到轄區(qū)內(nèi)挨家挨戶發(fā)放、深入轄區(qū)學(xué)校進行法制宣傳時、加強轄區(qū)監(jiān)控“天網(wǎng)”建設(shè)等方法切實提高公眾安全感。
2、關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化,缺乏擔(dān)當(dāng)精神的問題
一是完善黨委議事制度。重申《xx市公安局黨委會議事規(guī)則》要求,明確各單位請示的重大事項均需提交黨委會議研究決定,規(guī)范了黨委會議議事程序,增強班子成員凝聚力。二是調(diào)整班子成員分工。根據(jù)市委巡察組通報的局領(lǐng)導(dǎo)在分管看守所工作中未發(fā)揮好核心引導(dǎo)作用,x月xx日,經(jīng)市局黨委會議研究決定,調(diào)整公安局領(lǐng)導(dǎo)分工及聯(lián)系點,由新的分管領(lǐng)導(dǎo)帶給看守所新的管理理念。三是充分發(fā)揮支委會職能。市局政工室牽頭在全局各單位重申了“三會一課”的要求,要求財務(wù)及人事變動等“三重一大”事項必須經(jīng)過支委會研究并記錄,由市局督察大隊不定期抽查。
3、關(guān)于服務(wù)群眾不到位,中心任務(wù)執(zhí)行不力的問題
(1)加強部門協(xié)作,合力保障和改善民生工作。20xx年xx市農(nóng)業(yè)局通過兩法銜接平臺兩次移交涉及民生問題的案件線索給市局治安管理大隊,即“xx市綠溢農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司生產(chǎn)銷售含有國家禁止使用的農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品”案件。市局治安管理大隊經(jīng)初審后于20xx年xx月xx日受理該案,當(dāng)日經(jīng)法制部門研究對xx市綠溢農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司立生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案,辦案人員審查了xx市農(nóng)業(yè)局移送的書面材料,認為案件存在一些疑點問題,于20xx年x月4日發(fā)函至xx市農(nóng)業(yè)局要求其對所移送的案件證據(jù)材料進行補充,但xx市農(nóng)業(yè)局無法對該案的相關(guān)證據(jù)材料作出補充。經(jīng)過辦案民警對該案進行重新調(diào)查取證,20xx年x月2日和x月9日,該公司法人代表方賢秋和公司人員許祥光分別被采取刑事拘留強制措施,x月xx日被提請人民檢察院批準逮捕,但因人民檢察院不批準逮捕,目前,該二人被我局取保候?qū)彙?/p>
(2)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,破解城區(qū)交通難題。市局交警大隊以“創(chuàng)建文明城市”為契機,全力以赴城區(qū)道路交通秩序整治工作。在糾違章方面,x月份以來,交警大隊采取“一路一策”的辦法逐條路段推進城區(qū)交通秩序?qū)m椪喂ぷ鳌a槍θ罕姺从硰娏业某菂^(qū)違法停車現(xiàn)象,引入科技創(chuàng)新治理違法停車,在城區(qū)主、次干道江濱路、小橋街等x條“創(chuàng)城”文明停車示范路(街)安裝違法停車抓拍系統(tǒng),開發(fā)、推行交警微信“隨手拍”系統(tǒng),取得良好效果。截至目前,我市城區(qū)共在x個路段(部位)安裝165套違法抓拍設(shè)備,x月1日以來共抓拍違法停車車輛1.75萬輛。同時,福清城區(qū)增設(shè)2路移動電子警察抓拍違法停車;增設(shè)濫用遠光燈抓拍系統(tǒng)2套,增設(shè)9臺移動信號燈提升城區(qū)交通組織效率。在推宣傳方面,實現(xiàn)了在“源頭覆蓋宣傳、路面覆蓋宣傳、媒體覆蓋宣傳”的“三個覆蓋”。
(3)規(guī)范窗口服務(wù),聚焦公安打擊主業(yè)。市局要求各單位結(jié)合當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)“十九大精神”和“入戶訪民警,串門話平安”主題教育實踐活動,進一步融洽警民關(guān)系;結(jié)合市委關(guān)于進一步提振精氣神的相關(guān)規(guī)定,改善服務(wù)質(zhì)量,提升工作效率,努力提高群眾滿意率;結(jié)合市局年終各項工作考核,提高打擊率和破案率。
(二)黨的建設(shè)方面
1、關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴肅的問題
(1)籌建網(wǎng)上黨建考評系統(tǒng)。為了增強對黨建工作的督促力度,市局經(jīng)過多次考察調(diào)研,準備籌建網(wǎng)上黨建考評系統(tǒng),通過系統(tǒng)自動化考評,對各單位嚴格落實“三會一課”及黨員教育學(xué)習(xí)制度進行監(jiān)督考核。
(2)建立黨建學(xué)習(xí)常態(tài)機制。市局黨委要求各位黨委班子成員要利用下鄉(xiāng)調(diào)研檢查、召開部門會議等機會,帶領(lǐng)各自聯(lián)系點的黨員開展學(xué)習(xí)活動,黨的十九大會議召開以來,市局黨委班子成員共講授黨課11場,參與學(xué)習(xí)的黨員700多人次。
(3)規(guī)范支部會議記錄。市局統(tǒng)一制定了支部會議專門記錄本,將支委會、支部大隊、黨課、學(xué)習(xí)記錄以及工作部署等記錄分開;市局黨委要求政工室牽頭每個季度對會議記錄情況進行專項檢查,及時通報存在的問題;交警大隊對黨建記錄本體現(xiàn)多次研究同一位同志為預(yù)備黨員的錯誤記錄作無效聲明,保留正確版本。
(4)規(guī)范組織生活制度。治安大隊制定了組織生活規(guī)范,要求缺席學(xué)習(xí)會的要做好補課;陽下派出所要求民警結(jié)合自身實際情況,重新撰寫學(xué)習(xí)心得體會,由分管所領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審核把關(guān);音西派出所規(guī)范民主生活會的措施有:做好會前準備,提高對民主生活會的思想認識、發(fā)揮“一把手”作用,營造嚴肅認真講實話、生動活潑講當(dāng)面話的政治氛圍、廣泛征求意見,提高民主生活會的質(zhì)量;抓好整改落實,確保民主生活會取得實效。
2、關(guān)于學(xué)習(xí)教育活動不扎實的問題
一方面市局結(jié)合“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn),開展形式多樣的警示教育。在市委巡察問題通報后,市局在輪值輪訓(xùn)原有的觀看警示教育片基礎(chǔ)課程中,增加了“重溫入黨宣誓”、“十九大”精神知識考試等方面活動,增強黨建學(xué)習(xí)的互動性。另一方面籌建網(wǎng)上黨建考評系統(tǒng),市局組織黨建工作能力比較突出的民警,到全國黨建先進單位參觀調(diào)研,并結(jié)合市局實際,設(shè)計網(wǎng)上黨建考評系統(tǒng),通過系統(tǒng)自動化考評,確保各支部及黨員民警落實黨建的各項制度。
3、關(guān)于隊伍管理不嚴格問題
一是對各支部發(fā)展黨員情況定期通報公開。市局黨委要求對發(fā)展黨員工作不力的支部領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。二是規(guī)范輔警組織關(guān)系。市局在全局開展了輔警隊伍黨員摸排工作,要求輔警的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入聘用單位所在的黨支部統(tǒng)一管理。三是規(guī)范黨費收繳工作。市局黨委要求各支部要嚴格按照黨費繳納標準認真對每位黨員的黨費進行重新核算,嚴格按照標準補繳到位。
(三)全面從嚴治黨方面
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實不到位的問題
一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。班子成員在樹立自身廉政從政意識的同時,要加強對分管單位的風(fēng)險排查工作,xx月xx日,市局召開黨委會議,各班子成員輪流述職述責(zé)述廉。二是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在全年績效中的比重。為了提高各單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視,市局將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核占績效考核比重調(diào)整到7%,今年已有4個單位因抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力該項不予得分。三是嚴肅查辦違法違紀線索。針對巡察組通報的市公安局8名民警涉及市紀委查處的陽下街道北林村林德發(fā)和其子林風(fēng)相關(guān)案件中,市局黨委成立專案組配合紀委開展調(diào)查取證工作,并及時對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、民警予以調(diào)整崗位。經(jīng)查,8名民警中涉及科級干部有5名,均被予以黨紀處分并免職或撤職;其余3名民警均被予以黨紀處分。針對巡察組通報的xx市拘留所相關(guān)問題,xx市局黨委立即指派市局紀委、經(jīng)偵大隊聯(lián)合市紀委辦案,查清案件事實,涉案的所長和民警、職工均被采取強制措施并移送起訴,拘留所教導(dǎo)員亦被予以黨紀立案。四是開展紀律作風(fēng)整頓專項。市局黨委在x月組織開展了為期一個月的紀律作風(fēng)整頓工作,主動開展問題排查工作,對3名輕微違紀的民警予以誡勉談話。
2、關(guān)于紀委監(jiān)督責(zé)任落實不力的問題
一是全面落實監(jiān)察體制改革。今年xx月,市局根據(jù)民警自愿原則和市紀委考核,選定4名民警調(diào)入市紀委駐市公安局紀檢組,經(jīng)申請成立審計室、督察大隊機構(gòu),原監(jiān)察室其余人員轉(zhuǎn)編至督察大隊。二是運用“四種形態(tài)”規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀辦法。市局黨委將和駐局紀檢組密切配合,合理運用“四種形態(tài)”對問題民警予以問責(zé)。三是發(fā)揮駐局紀檢組監(jiān)督職能。經(jīng)機構(gòu)改革后,公安局內(nèi)選人用人、評先評優(yōu)、退休辭職、出境審批等事項均需報駐局紀檢組審核,有效杜絕“帶病提拔”、“帶病辭職”的問題發(fā)生。
3、關(guān)于不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象突出的問題
(1)完善監(jiān)督制約機制。市局成立督察大隊,圍繞公安重點工作開展全面督察,保障公安內(nèi)部制約暢通。市局建立網(wǎng)上警務(wù)督察中心,將辦證窗口、值班室、辦案區(qū)、巡邏車定位、接警錄音電話、執(zhí)法記錄儀錄像等警務(wù)辦公場所和資料都納入監(jiān)督范圍,對發(fā)現(xiàn)的問題一律通過視頻督促現(xiàn)場整改。
(2)對強制醫(yī)療人員及時交付執(zhí)行。市局責(zé)令海口派出所對法院批準的強制醫(yī)療對象鄭文惠及時交付執(zhí)行。
(3)規(guī)范毒駕人員駕駛證吊銷時限,加快醉駕案件辦理時限。接到巡察通報后,市局重申了《關(guān)于上報毒駕未注銷駕駛證相關(guān)材料的通知》(融公通〔2017〕55號)及《關(guān)于上報吸毒人員應(yīng)注銷駕駛證相關(guān)案件材料的補充規(guī)定》(融公通〔2017〕133號)兩份文件,要求交警大隊對未及時報送注銷毒駕人員駕駛證程序的經(jīng)辦單位進行一周一通報,被巡察組通報未注銷的99起經(jīng)整改后已全部完成注銷或向交警支隊提交了注銷材料。巡察組通報的交警大隊7起醉駕案件超過六個月才移送市檢察院審查起訴,其中5起是因為犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g,一年內(nèi)均可以移送起訴;其中2起是因為犯罪嫌疑人在逃未到案,市局將進一步規(guī)范辦理醉駕案件的時限規(guī)定。
(4)規(guī)范接處警工作,提升交警的群眾滿意率。改進接處警勤務(wù)模式,明確交警各部門的職能分工,加強接處警速度和效率;規(guī)范接處警人員用語,嚴禁態(tài)度蠻橫、語言粗魯;強化警情回訪核查通報,由科室領(lǐng)導(dǎo)核查每一起不滿意警情,由大隊分管領(lǐng)導(dǎo)做好群眾的解釋工作;將群眾的滿意率情況與民警、單位的考核掛鉤。
(5)加強對監(jiān)所的監(jiān)督管理。市局黨委在人、財、物等各方面對監(jiān)所予以傾斜支持。在加強隊伍建設(shè)方面,市局遴選了一批11名年輕干部到看守所掛職,定期考核掛職干部的表現(xiàn)情況,提升了隊伍整體戰(zhàn)斗力;市局為全體看守所工作人員配備了執(zhí)法記錄儀并納入網(wǎng)上督察中心監(jiān)督;看守所實行所內(nèi)法制巡查周報,每周一對一周監(jiān)所工作進行分析總結(jié)。在加強在押人員管理方面,一是取消監(jiān)室公用經(jīng)費,由看守所免費提供監(jiān)室公用物品,避免因經(jīng)費承擔(dān)不均造成的在押人員地位不平等現(xiàn)象;二是加強管教民警“面對面”管理,嚴禁使用在押人員管理在押人員;三是加強巡視監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)監(jiān)室有存在多吃多占等違規(guī)現(xiàn)象的,及時糾正制止,并通報管教民警進行調(diào)查處理;四是落實在押人員一日生活制度;五是加強對患病在押人員的跟蹤管理,加強在押人員出所就醫(yī)管理;六是落實圖書清理借閱制度;七是積極完成醫(yī)療專業(yè)化建設(shè);八是全面落實看守所新收押人員“五項健康檢查”工作。目前,監(jiān)區(qū)日趨安全穩(wěn)定,監(jiān)室秩序持續(xù)向好,工作成效明顯,并受到上級部門的肯定和表揚。x月xx日晚23時許,xx市看守所收到全國公安監(jiān)管網(wǎng)上巡查中心發(fā)來的表揚通報:“各監(jiān)控組查看監(jiān)控較認真,在押人員在監(jiān)室內(nèi)雙人值班落實較好,希望保持!”。
(6)加強重點人員管控工作。經(jīng)細化工作措施,明確工作責(zé)任,在金磚會晤安保工作和十九大安保工作期間,xx市局管控有力,受到上級公安機關(guān)通報表揚。
(7)加強輔警隊伍招錄與管理工作。市局于x月7日開展了《協(xié)警隊伍教育整頓專項行動》,規(guī)范了協(xié)警招錄工作,明確了聘用單位領(lǐng)導(dǎo)為協(xié)警管理的第一責(zé)任人。
(四)落實中央八項規(guī)定精神方面
一是重申制度規(guī)定。市局分別于x月8日與x月xx日轉(zhuǎn)發(fā)了《福州市公安局國內(nèi)公務(wù)接待工作規(guī)范》、《關(guān)于進一步規(guī)范市直機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的補充通知》。二是組織學(xué)習(xí)貫徹。xx月6日,市局召開黨委中心組學(xué)習(xí)會,學(xué)習(xí)《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》,黨委委員輪流發(fā)言談學(xué)習(xí)體會。三是整改查擺問題。市局要求各單位對巡察通報的出差途中公款旅游和不存在耳目費舉報情節(jié)列支報銷耳目費的問題進行排查整改,經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)問題1個,責(zé)令退還公款850元。四是規(guī)范車輛使用。龍山派出所在案件偵查、抓捕嫌疑人、維穩(wěn)工作中使用龍山街道借予的閩xxxx小車多次違章,系在執(zhí)行緊急公務(wù)過程中出現(xiàn)的,該車已于20xx年歸還龍山街道。城頭派出所5輛警車經(jīng)查確在20xx年x月和xx月累計共洗車x次,但仍對公款造成了浪費,為了加強警車管理,市局黨委要求各單位警車維護必須經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)。五是開展民警個人民間借貸行為專項摸排清理工作。巡察組通報的信訪反映龍江派出所民警林輝義近年來先后向吳航平等人融資810萬元這一問題,我局已聯(lián)合市紀委第一紀檢監(jiān)察室進行調(diào)查,現(xiàn)在案件仍在核實中。為了及時發(fā)現(xiàn)借貸、融資引發(fā)的問題苗頭,市局決定在20xx年xx月開展為期一個月的民警個人民警借貸行為專項摸排清理工作,及時跟蹤掌握民警涉及借貸的狀況。六是加強廉政教育引導(dǎo)。巡察組通報的關(guān)于漁溪派出所民警鄭文華穿警服接受服務(wù)對象宴請在娛樂場所喝酒唱歌的問題,當(dāng)事民警已被予以行政警告處分。市局黨委組織全體民警簽訂《廉潔從警責(zé)任書》,要求各位民警提高廉政意識。
(五)選人用人方面
進一步加強一線考察干部,挖掘出能干事、想干事、不出事的年輕干部,加大培養(yǎng)力度,使年輕干部能盡快走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位;加強調(diào)研,結(jié)合各單位工作實際情況,推動干部交流;極協(xié)調(diào)市委市政府及相關(guān)組織部門,配齊基層派出所領(lǐng)導(dǎo)班子;加強臨聘人員管理,制定出臺xx市公安局輔警人員管理相關(guān)制度。
(六)廉政風(fēng)險方面
1、關(guān)于部分公安干警與商人交往過密的問題
巡察組通報的巡察談話中,有干部群眾反映市公安局8名民警與不法商人林德發(fā)、林風(fēng)關(guān)系密切問題,經(jīng)市局黨委成立專案組配合紀委調(diào)查取證,現(xiàn)已查實。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、民警均在第一時間被予以調(diào)整崗位,8名民警中涉及科級干部有5名,均被予以黨紀處分并免職或撤職;其余3名民警均被予以黨紀處分。市局將加大對領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度落實情況的監(jiān)督,及時掌握隊伍的廉政風(fēng)險漏洞。
2、關(guān)于工程建設(shè)項目管理不規(guī)范的問題
(1)關(guān)于20xx年x月的鋁合金隔斷無預(yù)算編制、預(yù)算審核、結(jié)算審核的問題。20xx年xx月至20xx年x月,為了落實執(zhí)行辦公面積的有關(guān)規(guī)定,對局機關(guān)各辦公場所面積進行測量改造,該項目在做預(yù)算編制時,經(jīng)咨詢市財政局評審中心及國庫支付中心相關(guān)業(yè)務(wù)單位,認為該改造項目材料單一,建議以采購半成品安裝設(shè)備形式進行,不必要進行工程類預(yù)決算,因此我單位在咨詢比對報價后,以最低價145991元進行采購安裝。
(2)關(guān)于刑偵大隊20xx年x月支付林惠國零售油漆、零售水泥未打包做預(yù)算編制、預(yù)算審核、結(jié)算審核,均無合同、驗收的問題等問題。預(yù)算價為40833.58元的項目為刑偵大隊技術(shù)中隊技術(shù)實驗室外墻油漆改造,預(yù)算價為48631.19元的項目為刑偵大隊籃球場南側(cè)空地上單雙杠池建設(shè)項目,分別是刑偵大隊技術(shù)中隊和綜合中隊兩個中隊于20xx年xx月xx日和20xx年xx月xx日找林惠國報價經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)后施工。該兩項項目未統(tǒng)籌規(guī)劃,進行打包預(yù)算編制、預(yù)算審核,無合同,無驗收。現(xiàn)按巡查組巡視要求,市局黨委責(zé)令刑偵大隊對這兩項項目進行打包,并報財政局進行預(yù)決算搖號,抽出有資質(zhì)單位進行預(yù)決算審核后簽訂合同,進行項目驗收,若已支付金額超過決算金額,責(zé)令將超出部分繳回國庫,若已支付金額低于決算金額,不予補付。
(3)關(guān)于巡特警大隊20xx年x月支付多項工程款未打包執(zhí)行招投標等問題。巡特警反恐大隊辦公、訓(xùn)練場所設(shè)在原舊民警訓(xùn)練基地,對舊訓(xùn)練基地進行改造項目于20xx年x月22號經(jīng)局長辦公會議研究,予以通過以福建省閩審工程造價有限公司(財政搖號選擇中審核單位)核定造價288238元下浮10%計259414元作為合同價發(fā)包,該工程于20xx年x月份全部竣工驗收,該項目嚴格按照財政工程類項目通過預(yù)算編制、預(yù)算審核、決算審核規(guī)定嚴格執(zhí)行。20xx年x月份,經(jīng)市政府同意巡特警協(xié)勤人員增加至120人,根據(jù)實際需要,也為加強內(nèi)務(wù)管理,并經(jīng)20xx年第四次局長辦公會議研究,決定采用自行購買材料,雇請木工現(xiàn)場制作衣柜,每兩個人制作1個衣柜,其中材料費:千山免漆板:144552元,五金配件:12360元,合計156912元,柜門:57420元,加工費:63900元。該項目材料單一,按照自購材料,制作半成品設(shè)備采購程序進行。不應(yīng)按工程類項目程序進行。巡察通報的該項問題系不同時間應(yīng)不一樣的要求進行,當(dāng)時無法預(yù)測打包合并招投標,將在今后進一步規(guī)范財務(wù)管理。
3、關(guān)于市看守所財物管理不規(guī)范的問題
關(guān)于在押人員代購日常用品以及在押人員伙食開支未嚴格執(zhí)行大宗物資采購規(guī)定的問題,雖看守所新任領(lǐng)導(dǎo)從20xx年x月到任后就一直想要整改,但直到原采購合同到期后,于20xx年x月完成了公開招投標,并與供應(yīng)商簽訂了采購合同,故現(xiàn)已整改。xx市看守所現(xiàn)已對大宗物品已經(jīng)建立實物備查賬,并按照規(guī)定做好大宗采購的會議研究、詢價、采購合同和進出庫管理。目前,所有3000元以上的物品采購均召開所務(wù)會進行研究;5000元以上10000元以下的所務(wù)會研究后報分管副局長審批后開支;10000元以上的所務(wù)會研究通過后,報分管副局長審簽后,再按不同金額履行相應(yīng)的審批手續(xù)后開支。此外,我所已經(jīng)在門口保安室的窗口加裝了刷卡機,取消看守所代收現(xiàn)金的業(yè)務(wù),在押人員家屬只能通過刷卡機將錢直接交到銀行專戶中,從根本上杜絕坐支代管金的不規(guī)范情況。同時,備用金使用中,每日下班前做好現(xiàn)金盤點及做好現(xiàn)金日記帳,堅決防止現(xiàn)金盤點不符等財務(wù)管理不規(guī)范問題的再次發(fā)生。
最新巡察整改專題民主生活會個人發(fā)言材料范文如何寫二
(一)落實上級決策部署不夠到位方面問題整改
關(guān)于政策宣傳意識不強的問題
針對政策宣傳較少,群眾對養(yǎng)老保險政策知曉率不高的問題。
一是利用xxxx年xx市“千名黨員進萬家”春風(fēng)行動,把企業(yè)職工養(yǎng)老保險政策印制在《便民服務(wù)百事通》上,發(fā)放到城鄉(xiāng)居民家中;二是x月xx日,組織黨員深入xx村集中宣講養(yǎng)老保險政策x場并發(fā)放宣傳資料;x月xx日,組織社保宣講小組深入xx防護公司向企業(yè)職工宣傳養(yǎng)老保險參保政策;x月x日,深入xx街道xx社區(qū)集中宣講x場;x月xx日,深入xx街道企業(yè)職工家中宣傳養(yǎng)老保險政策;三是利用《xx發(fā)布》微信平臺發(fā)布養(yǎng)老保險相關(guān)政策x期;利用城鄉(xiāng)居保交流群發(fā)布養(yǎng)老保險政策x期;四是在人社局社保大廳、政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立養(yǎng)老保險政策宣傳咨詢臺x個,方便群眾咨詢。
(二)養(yǎng)老保險工作存在不足方面問題整改
關(guān)于退休人員生存及身份認證工作敷衍的問題
針對認證的健康狀態(tài)與實際不符、無認證照片的問題。
一是結(jié)合我市實際制定《xx市養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員資格認證工作辦法》,建立長效工作機制;二是x月xx日,在養(yǎng)老中心巡察整改推進會上,對分管領(lǐng)導(dǎo)進行批評教育,要求加強工作責(zé)任心,防止此類情況再次發(fā)生;三是梳理同期不規(guī)范認證人員共計xx人,安排xx個小組重新認證;四是新下發(fā)的疑點數(shù)據(jù)采用“任務(wù)分工、實地認證、審核簽字、依規(guī)處理、匯總上報”步驟核查處理。
關(guān)于稽核工作不夠到位的問題
針對對違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金追繳不力的問題。
一是推行承諾制,從xxxx年xx月開始,完善退休申請表格式,在受理退休申請時,要求申請人對相關(guān)事項做出承諾,加強對違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金行為的源頭控制;二是通過省人社廳已與司法部門搭建數(shù)據(jù)比對平臺,及時對“省社保稽核系統(tǒng)”下發(fā)的疑點數(shù)據(jù)進行核查處理,及早防范冒領(lǐng);三是加大追繳力度,x月xx日,完成對邱某某多領(lǐng)取待遇xxxxx元的追繳;x月x日,完成韓某某剩余xxxxx元資金的追繳。x名服刑人員中,張某某、楊某某已經(jīng)出獄,已完成其x人冒領(lǐng)資金xxxxxx元追繳;四是建立一人一檔追繳工作臺賬,每月梳理x次,能追盡追,動態(tài)清零。
針對追繳資金研究不規(guī)范的問題。
一是組織全體工作人員學(xué)習(xí)“三重一大”事項決策制度內(nèi)容,涉及抵扣資金等重大事項必須集體研究決策;二是按“三重一大”事項決策制度集體研究追繳工作;三是制定了《違規(guī)領(lǐng)取待遇分期還款或逐月抵扣經(jīng)辦流程》,形成制度性經(jīng)辦規(guī)則。
關(guān)于檔案及庫房管理不規(guī)范的問題
針對養(yǎng)老中心檔案庫房堆放雜物的問題。
一是在巡察整改推進會上,對檔案管理相關(guān)人員進行了批評教育,要求加強責(zé)任心和檔案室管理;二是組織全體工作人員學(xué)習(xí)《企業(yè)職工檔案管理制度》,掌握檔案及檔案室管理要求;三是對損壞設(shè)備進行更換,重新購置了滅火器x個、購置了干濕溫度計x個,上墻制度x塊,柜組標識x個;四是制定了檔案室與查檔室衛(wèi)生保潔制度,制定了排班表,每周一次衛(wèi)生清理,改善檔案室環(huán)境。
關(guān)于擔(dān)當(dāng)意識不足的問題
針對歷史遺留問題長期拖而不決的問題。
一是組織人員通過現(xiàn)場勘察房屋、詢問當(dāng)事人、查找財務(wù)憑證和房屋交易檔案等調(diào)查方式,摸清此處房產(chǎn)的來龍去脈。房產(chǎn)出售有檔案可查,出售行為已是既定事實;二是按照相關(guān)規(guī)定,報市人社局黨組會議研究同意,從養(yǎng)老中心固定資產(chǎn)賬戶上予以銷戶;三是在市人社局其他二級機構(gòu)進行一次全面摸排,舉一反三,沒有發(fā)現(xiàn)此類問題。
針對單位房產(chǎn)長期閑置的問題。
一是進一步完善充實公房管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,建立領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究公房處置問題機制;二是x月x日,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,初步判定xx巷x號住宅為危房,明確處置程序;三是已委托房屋安全鑒定部門對房屋安全性進行鑒定,鑒定結(jié)果為危房,鑒定意見為停止使用或拆除,現(xiàn)按停止使用處理。
關(guān)于財務(wù)審核把關(guān)不嚴的問題
針對存在財務(wù)憑證不完善的問題。
一是對責(zé)任人進行了批評教育,x月xx日、xx日分別在巡察整改推進會上和黨小組會議上對主管會計、出納會計進行了批評教育,要求提高責(zé)任心,防止類似問題再次出現(xiàn);二是完善財務(wù)支出審批管理,增設(shè)辦公室工作人員為財務(wù)審核崗;三是要求財務(wù)原始憑證出納和主管每月一對賬并簽字確認無誤,明確責(zé)任,保證審批手續(xù)完善、附件齊全;四是對市養(yǎng)老中心差旅費報銷單與審批單時間邏輯錯誤進行整改,對xxxx年以來的會計憑證進行翻閱查找資料補齊所缺憑證。
關(guān)于固定資產(chǎn)管理不嚴格的問題
針對固定資產(chǎn)未入賬的問題。
一是組織市養(yǎng)老中心全體職工學(xué)習(xí)《國有資產(chǎn)處置管理辦法》,財務(wù)人員認真學(xué)習(xí)并作筆記,提高思想認識;二是委托房地產(chǎn)估價事務(wù)所對xx路兩處房產(chǎn)進行市場價值評估,評估價值為xxx萬元,x月xx日根據(jù)評價結(jié)果入賬,完成臺賬系統(tǒng)登記;三是對xxxx年以來會計憑證進行梳理,x月xx日把x次購入文件柜作為固定資產(chǎn)全部入賬,完成臺賬系統(tǒng)登記。
針對未履行招標租賃的問題。
一是召開公房管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究公房處置問題,集中學(xué)習(xí)《xx市市直機關(guān)事業(yè)單位門面房管理暫行辦法》;二是委托評估機構(gòu)對房屋租賃費進行評估,并申報財政部門批準,按評估租賃費公開出租;三是進行公開招租,通過審核確定招標代理機構(gòu)實行網(wǎng)上公開招租,x間門面房已成功招租并簽訂x年租賃合同。
(三)黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)方面問題整改
關(guān)于黨小組會議不規(guī)范的問題
針對養(yǎng)老中心黨小組未按規(guī)定召開黨小組會議的問題。
一是x月xx日,巡察整改推進會上對黨小組長進行批評教育,進行公開檢討,防止類似現(xiàn)象再次發(fā)生;二是黨小組已嚴格執(zhí)行規(guī)范每月至少召開x次黨小組會制度;三是市人社局第一黨支部已明確支部黨小組負責(zé)人主體責(zé)任,支部組織委員每季度抽查x次;四是市人社局所屬黨小組已按照人社局第一支部要求,每月召開x次黨小組會落實到位。
關(guān)于黨員管理不嚴格的問題
針對存在“口袋黨員”的問題。
一是責(zé)成馬某某對黨費未足額繳納部分進行了補繳,共補繳xxx元到原組織關(guān)系所在支部;二是當(dāng)事人馬某某于x月底前已將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入現(xiàn)工作單位養(yǎng)老中心;三是對市人社局所有職工黨員進行逐一排查,沒有發(fā)現(xiàn)“口袋黨員”現(xiàn)象。
針對黨員證填寫不規(guī)范的問題。
一是規(guī)范填寫黨員證,由于部分黨員證已全部填寫完畢,已于x月xx日重新領(lǐng)取黨員證,并按要求規(guī)范填寫,登記黨費繳納情況;二是x月xx日,巡察整改推進會上對黨小組負責(zé)人進行了批評教育,要求引以為戒,強化責(zé)任;三是x月xx日,黨支部開展x次檢查,對部分填寫不規(guī)范的已重新填寫,安排每半年檢查x次工作制度。
關(guān)于黨費繳納不規(guī)范的問題
針對黨員未履行按月繳納黨費義務(wù)的問題。
一是x月xx日,在巡察整改推進會上,組織黨員學(xué)習(xí)了《黨章》和黨費收繳相關(guān)規(guī)定,增強黨員主動繳納黨費意識;二是黨小組明確專人負責(zé)黨費月收繳,黨員按月繳納,按時上交;養(yǎng)老中心黨小組已按月繳納黨費;三是每月對黨費收繳情況在公開欄進行了公開。
關(guān)于人才流失現(xiàn)象突出,人才培養(yǎng)有缺失的問題
針對重要業(yè)務(wù)崗位人才儲備不足的問題。
一是加強事業(yè)單位人員管理,組織職工學(xué)習(xí)《xx市機關(guān)事業(yè)單位工作人員管理辦法》,嚴格按辦法規(guī)定對工作人員的錄用與調(diào)配、借用、考勤等進行管理;二是積極爭取組織人社部門工作支持,招聘新人員列入xxxx年事業(yè)單位招聘計劃;三是加強業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng),對全體職工分配業(yè)務(wù),對xx名職工進一步明確工作崗位,合理分工,責(zé)任到人。
最新巡察整改專題民主生活會個人發(fā)言材料范文如何寫三
集中整改工作時間為三個月(xx年9月8日至12月8日),分三個階段進行。
(一)提高認識,制定方案(9月8日-9月18日)
學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察反饋意見;制定整改工作方案,并報區(qū)委第三巡察組審核同意后實施。
(二)落實整改,建章立制(9月19日-11月15日)
一是修改完善網(wǎng)信辦相關(guān)制度,解決貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署、財經(jīng)紀律等方面存在的問題,推動和保障整改工作落實到位。二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改內(nèi)容、目標、時限要求,確保整改取得實效。
(三)查漏補缺、整改總結(jié)(11月16日一12月8日)
一是整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告。二是對整改工作進行全面總結(jié),形成工作報告,將整改情況報區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)委室審查,并在一定范圍內(nèi)及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施
(一)關(guān)于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不力方面存在的問題
1.理論學(xué)習(xí)計劃和考核辦法的制定不結(jié)合單位實際,存在抄襲現(xiàn)象。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
責(zé)任人:xx
整改措施:
(1)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持把強化黨的理論武裝作為首要政治任務(wù)和重點工作來抓,以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為抓手,進一步建立完善干部理論學(xué)習(xí)制度和中心組學(xué)習(xí)制度,結(jié)合單位實際,重新修改完善中心組學(xué)習(xí)計劃和干部理論學(xué)習(xí)考核辦法,明確專人主抓、專人負責(zé);
(2)強化理論學(xué)習(xí)。嚴格按照區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關(guān)于開展黨員干部理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)的要求,對照辦公室學(xué)習(xí)計劃,認真抓好辦公室中心組學(xué)習(xí)和干部理論學(xué)習(xí),通過講黨課、集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式,常態(tài)化開展理論學(xué)習(xí)教育,進一步強化思想認識,提升黨員干部政治理論素養(yǎng);
(3)強化考核管理。修改完善并嚴格落實《區(qū)委網(wǎng)信辦干部理論學(xué)習(xí)考核辦法》,堅持以上率下,從領(lǐng)導(dǎo)做起,加強對干部理論學(xué)習(xí)的考核,對理論學(xué)習(xí)中存在的形式主義苗頭及時進行提醒談話,責(zé)令改正,確保理論學(xué)習(xí)取得實實在在的效果。
整改時限:立行立改。
2.政治意識不強,部分班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”等應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容不了解。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
責(zé)任人:xx
整改措施:一是加強政治理論學(xué)習(xí),尤其是班子成員要帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理,做到有批注,有筆記、有心得體會,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)習(xí)筆記1萬字以上,撰寫心得體會2篇以上。二是進一步完善健全理論中心組學(xué)習(xí)制度,圍繞增強黨員干部的責(zé)任感和主動性,用好“學(xué)習(xí)強國”等教育平臺,有針對性地抓好黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn),務(wù)求學(xué)懂弄通做實,并形成長效機制。
整改時限:xx年9月底,并長期堅持。
(二)關(guān)于財政紀律執(zhí)行不嚴方面存在的問題
3.財務(wù)票據(jù)不規(guī)范的問題。
4.固定資產(chǎn)未按規(guī)定入賬的問題。
5.報賬票據(jù)審核不嚴的問題。
6.財務(wù)票據(jù)不齊全的問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
責(zé)任人:xx
整改措施:
1.加強廉政風(fēng)險防控工作。一是深化廉潔教育,強化黨規(guī)法紀學(xué)習(xí),認真組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)。二是進一步明規(guī)亮紀,樹牢責(zé)任意識、廉潔意識和風(fēng)險意識,增強自覺抵制不廉潔行為的堅定性,切實做到防微杜漸、警鐘長鳴、筑牢防線。
2.加強財務(wù)管理。嚴格落實財務(wù)管理制度,加強票據(jù)管理,舉一反三,對所有財務(wù)報賬資料進行“回頭看”,清理完善憑證不完善的票據(jù),及時加以規(guī)范完善,做到每張票據(jù)有依據(jù)、有清單。
3.規(guī)范財務(wù)報銷制度。一是按照財務(wù)管理制度履行相關(guān)報銷程序,嚴格審核把關(guān)原始憑證;二是規(guī)范審核流程,嚴格執(zhí)行財務(wù)會審制度,提高監(jiān)督質(zhì)量,杜絕不合理開支。
4.加強財務(wù)人員政策法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)的管理水平,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。二是對財務(wù)人員加強廉潔自律教育,增加警示教育頻率,防范于未然。
5.加強資產(chǎn)管理,制定資產(chǎn)管理辦法,建立資產(chǎn)交接手續(xù),實現(xiàn)資產(chǎn)管理的“無縫對接”,及時做好固定資產(chǎn)登記管理,杜絕固定資產(chǎn)流失。
6.對前期所購置的辦公桌椅,進行全面清點,全面錄入單位固定資產(chǎn)賬冊。
整改時限:xx年11月15日前。
(三)關(guān)于基層黨組織較軟弱渙散,組織力欠缺方面的問題
7.班子不夠團結(jié),班子成員間溝通交流不夠。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
責(zé)任人:xx
整改措施:建立交心談話制度,嚴格落實民主集中制,“一把手”進一步加強溝通協(xié)調(diào),經(jīng)常了解班子成員的思想狀況和工作情況,定期不定期開展交心談心活動,主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員談、班子成員之間談、班子成員與分管股室(中心)負責(zé)人談,通過真談、深談、實談,進一步樹立大局觀念和團結(jié)協(xié)作意識。
整改時限:立行立改,長期堅持。
8.民主集中制執(zhí)行不到位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
責(zé)任人:xx
整改措施:一是規(guī)范班子成員會議和干部職工會議,杜絕以班子成員擴大會議代替班子成員會議,嚴格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主決策制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。二是對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,做到事先征求班子成員意見;對于一些緊急工作和應(yīng)急事項,與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策,嚴格執(zhí)行民主集中制。三是完善議事規(guī)則,凡重要事項必經(jīng)集體研究決定,嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策與報告制度。
整改時限:xx年11月15日前。
9.黨內(nèi)政治生活不嚴肅,黨組織生活不規(guī)范,機關(guān)支部選舉不規(guī)范。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
責(zé)任人:xx
整改措施:
1.嚴格按照設(shè)置黨支部的原則和要求執(zhí)行。精心組織,嚴格按要求和規(guī)定依規(guī)依程序選舉黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。
2.嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。每月召開一次支部委員會,每季度召開一次黨員大會,每季度安排一節(jié)黨課,年初排出計劃時間表,每月開展一次“支部主題黨日”活動,做到重溫入黨誓詞、黨員積分申報、交繳黨費、學(xué)黨規(guī)黨章及系列講話等規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新。做好會議記錄、會議簽到、會議圖片及相關(guān)學(xué)習(xí)資料的收集存檔。
3.嚴肅黨內(nèi)組織生活會和民主生活會。嚴格按照黨員組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員民主評議的要求,精心組織,認真籌備,扎實開展黨內(nèi)政治生活,認真查擺個人在政治、紀律、作風(fēng)、品德、作用等方面存在的問題,嚴肅認真、客觀公正開展批評與自我批評,達到相互提高的目的。
整改時限:xx年11月15日前。
最新巡察整改專題民主生活會個人發(fā)言材料范文如何寫四
根據(jù)省政府國資委黨委的統(tǒng)一部署,2016年6月13日至7月22日,省政府國資委黨委第五巡察組對甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司進行了巡察。2016年11月14日,第五巡察組向甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、把巡察整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓實抓好
對省國資委巡察組反饋意見中指出的問題,公司黨委完全認可、誠懇接受,在認識上高度重視,在整改上較真碰硬,在行動上堅決有力,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,以強烈的政治責(zé)任感使命感緊迫感,以踏石留印、抓鐵有痕的務(wù)實作風(fēng),不折不扣地抓好巡察整改工作。
(一)提高思想認識,把巡察整改作為最重要的政治任務(wù)來抓。省國資委巡察組反饋意見后,公司黨委立即召開會議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記和王岐山同志關(guān)于國有企業(yè)落實管黨治黨責(zé)任、加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)方面重要講話精神,對反饋的問題及意見逐項逐條逐句進行梳理分解、理解體會和研究討論,深入反思公司黨委在主體責(zé)任落實不到位、紀委監(jiān)督責(zé)任落實不到位、執(zhí)行“三重一大”決策制度不到位等方面的主要問題和集中表現(xiàn)。會后,黨委按要求及時下發(fā)《關(guān)于印發(fā)《省政府國資委黨委第五巡察組關(guān)于對甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司巡察情況的反饋意見》的通知和《姚鈺同志表態(tài)發(fā)言的通知》,明確要求所屬各單位和機關(guān)部門認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會通知精神,強調(diào)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持從嚴治黨、從嚴治企的要求,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,把巡察整改作為當(dāng)前和今后一個時期公司最重要的政治任務(wù),用最堅決的態(tài)度、最堅定的決心、最有力的措施把整改工作落實好。為進一步夯實落實整改工作的思想基礎(chǔ),提升對從嚴管黨治黨重要性的認識,結(jié)合”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,通過自學(xué)、黨委會、黨委中心組等形式,黨委及時傳達學(xué)習(xí)黨中央、中央紀委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國有企業(yè)要切實貫徹全面從嚴治黨要求的系列重要講話精神,圍繞“嚴守黨章黨規(guī),規(guī)范黨員日常言行”、“增強看齊意識,用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦”、“踐行‘四講四有’,做合格黨員”、“立足本職崗位,發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用”等進行了多次專題學(xué)習(xí)研討。通過學(xué)習(xí),公司黨委進一步加深了對巡察整改工作極端重要性的認識,進一步增強了通過巡察整改工作把黨章黨規(guī)黨紀意識立起來、把管黨治黨責(zé)任扛起來、把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹起來的共識。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo),以高度的政治自覺落實好黨委的主體責(zé)任。11月16日,公司成立以黨委書記姚鈺為組長,黨委委員、經(jīng)理劉濤,黨委委員、副經(jīng)理梁雅梅為副組長,公司黨支部書記、職能部室負責(zé)人為成員的公司落實省國資委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。采取公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭整改、職能部門具體負責(zé)的方式,所有黨委成員依據(jù)分工牽頭負責(zé)落實各專項整改工作,黨委書記對整改工作負總責(zé),同時具體牽頭落實3大類14項整改任務(wù)。在健全組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上,建立落實整改工作推進會和工作周報制度。整改期間,黨委分別于11月16日、11月25日、1月23日召開會議專題研究整改事項,領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開例會,圍繞落實“兩個責(zé)任”和抓好巡察反饋意見整改落實工作提出明確要求,推動整改工作深入開展。并于1月17日召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,結(jié)合整改落實情況進行了認真回顧對照,查找問題,持續(xù)做好整改任務(wù)的落實。
(三)明確任務(wù)目標,有序推進巡察整改取得實實在在的效果。根據(jù)省國資委巡察組揭示的突出問題和整改意見,黨委書記親自抓《甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司落實省政府國資委第五巡察組巡察情況反饋意見整改方案》的制定,以巡察組反饋的3大類問題為主干,進一步梳理出14條具體整改措施,并按照難易程度和問題急迫性將整改的目標倒排時間,責(zé)任到人,強化督辦。在年末中層干部會議上,黨委書記結(jié)合省國資委巡察組的反饋情況,分析了公司全面從嚴治黨面臨的嚴峻形勢,強調(diào)要適應(yīng)這一新形勢,承擔(dān)黨和國家賦予的新使
1命,大力整治“不擔(dān)當(dāng)不作為”現(xiàn)象,按照巡察整改的要求,努力打造講政治勇改革重效率守規(guī)則的新作風(fēng),對抓好巡察整改工作進一步提出明確要求,向全體干部員工發(fā)出了強烈的信號,讓全公司上下統(tǒng)一思想、高度重視,共同行動起來,推動整改工作扎實進行。截至目前,14項整改措施已逐步落實。在整改過程中,黨委一方面堅持立行立改,另一方面堅持著眼長遠,在解決表面問題的同時深挖問題根源,在優(yōu)化規(guī)章制度的同時著眼建立長效機制,在解決具體問題的同時開展綜合治理,保證了整改工作取得實際效果。與此同時,黨委還通過營造氛圍和傳導(dǎo)壓力,使公司上下都感受到整改壓力和責(zé)任。
二、巡察反饋意見整改落實情況
(一)關(guān)于黨委主體責(zé)任落實不到位方面?1.公司黨委責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠,對二級單位和基層黨支部建設(shè)工作督促檢查力度不夠。
一是進一步加強制度建設(shè),結(jié)合“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育,建立完善黨建工作制度,修訂完善了《公司黨建工作制度匯編》,規(guī)范工作流程,明確工作責(zé)任。二是進一步重視抓班子帶隊伍,組織開展了基層黨支部書記培訓(xùn)班,認真落實“三會一課”制度,不斷提高黨支部班子的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。三是積極構(gòu)建黨建工作二級目標責(zé)任制,完善黨建工作責(zé)任制考核方式方法,堅持平時檢查與年終檢查相結(jié)合,與二級單位簽訂《目標責(zé)任書》,對黨建工作實行“一票否決”,并追究黨政主要負責(zé)人的責(zé)任,采取重點抽查、季度督辦、責(zé)任倒查等方式,推動責(zé)任落實,努力實現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo),把責(zé)任持續(xù)傳遞到黨支部,督促各基層黨組織履行主體責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共同負責(zé)的工作格局。2.部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位,二級單位主體責(zé)任未能有效落實。
一是進一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核力度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與評先選優(yōu)掛鉤,建立“一考雙評”工作機制、“一述雙報”述廉機制,增強考核的針對性和實效性,注重考核結(jié)果的運用,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力、甚至出現(xiàn)違紀現(xiàn)象的部門實行“一票否決”制。二是進一步加強對班子副職的考核力度。修訂完善《公司副職負責(zé)人業(yè)績考核辦法》,對履行“一崗雙責(zé)”不力的,導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)問題的,在月度考核中予以懲戒。三是著重抓好二級單位主體責(zé)任落實不到位情況。要求各支部負責(zé)人認清特殊位置、承擔(dān)特殊責(zé)任、發(fā)揮特殊作用,既率先垂范履職盡責(zé),又親力親為抓好具體指導(dǎo),以點帶面形成完整的責(zé)任落實鏈條和網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上,下屬實業(yè)公司針對存在問題,制訂了《實業(yè)公司工作制度匯編》,使各項工作進一步科學(xué)規(guī)范。四是抓源頭,加強思想建設(shè)、解決理想信念和價值觀問題,抓好警示教育、引導(dǎo)黨員干部防微杜漸,加大責(zé)任追究、督促有關(guān)方面健全各項制度、強化監(jiān)督管理。公司黨委書記親自為全體黨員作了《認真學(xué)習(xí)貫徹和以有力的擔(dān)當(dāng)推動公司落實全面從嚴治黨責(zé)任》,起到了很好的學(xué)習(xí)效果。五是傳導(dǎo)壓力和責(zé)任,檢查推動責(zé)任落實。黨委書記分三次主持召開中層干部會議,聽取黨的建設(shè)和落實兩個責(zé)任的情況匯報,要求所屬單位黨政負責(zé)人增強落實“兩個責(zé)任”的行動自覺,堅決落實全面從嚴治黨、從嚴治企、強化內(nèi)部管理的任務(wù),做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。六是強化約談提醒,嚴明政治紀律。公司黨委書記、紀委書記及各分管領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)主要部門、下屬單位負責(zé)人開展密集約談,對落實“兩個責(zé)任”進行督促提醒,強化在抓黨建、抓作風(fēng)、抓懲治腐敗、嚴明紀律等方面的具體要求和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的政治責(zé)任。七是強化“3783”主體責(zé)任體系,落實省委“866”衡量檢驗標尺和“111”督查落實細則,圍繞這些機制的健全和完善,加強實踐探索,不斷細化和豐富。各黨支部在年末的考核評估中均向公司黨委匯報在本年工作中研究了哪些、推進了哪些、落實了哪些、哪些還沒有干等。
3.制度落實力度不夠,公司印發(fā)的文件在二級單位只是參照執(zhí)行,沒有發(fā)揮制度應(yīng)有作用。
一是建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制,加強日常督查、定期督查和專項檢查。公司綜合辦公室負責(zé)督辦工作,按照月度、季度對重點工作進行督辦檢查,對沒有按時完成工作的部門,厘清責(zé)任,與本人績效拉過鉤,在月度崗位績效考核中予以體現(xiàn),有效提高了工作質(zhì)量和效率。二是建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機制,把制度執(zhí)行情況納入年終考核,明確考核的內(nèi)容、效
2果的定量評價、考核的結(jié)果運用。三是查看執(zhí)行是否到位,效果怎樣,原因何在等,都要細化,能夠量化的均量化,把考核結(jié)果直接與評先選優(yōu)、職務(wù)升降等掛鉤。通過以上措施,公司干部員工隊伍執(zhí)行力得到有效提升,各項制度起到了應(yīng)有的作用。
(二)關(guān)于紀委監(jiān)督責(zé)任落實不到位方面
一是公司紀委和紀檢監(jiān)察機構(gòu)加快深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,聚焦主業(yè),采取約談、檢查工作、問責(zé)以及組織措施等,著力解決和克服存在的明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)、當(dāng)老好人、做太平官等不敢擔(dān)當(dāng)、不作為問題,進一步嚴明工作紀律和程序。按照黨紀嚴于國法的原則,著手修訂《員工違紀處理規(guī)定》,進一步劃清紀律和規(guī)矩的“紅線”,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。二是嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,重點加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)力運行情況的監(jiān)督,全面落實各項監(jiān)督措施;著重加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和省政府國資委、公司黨委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。三是進一步強化了紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置,增加專職人員,加強紀檢干部培訓(xùn)力度,打造一支政治過硬、廉潔高效的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(三)關(guān)于執(zhí)行“三重一大”決策制度不到位,二級子公司對“三重一大”事項決策執(zhí)行不到位方面
一是完善公司治理體制機制和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),清晰決策程序和權(quán)限。修訂完善《公司工作規(guī)則》公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《公司黨委會議制度》,進一步明確黨委在重大投資決策中的把關(guān)作用。二是進一步健全完善下屬經(jīng)營單位“三重一大”決策制度,所屬經(jīng)營單位實業(yè)公司針對存在問題認真進行整改,新建立《實業(yè)公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《實業(yè)公司經(jīng)理辦公會議制度》等,健全議事規(guī)則,規(guī)范決策行為,防范決策失誤,嚴格責(zé)任追究。經(jīng)營工作中涉及“三重一大”事項均由班子成員充分醞釀,確保依法決策、集體決策、民主決策、科學(xué)決策,確保“三重一大”事項決策人人發(fā)言、事事表態(tài),全面禁止個別醞釀代替集體討論、會上通報代替民主決策的現(xiàn)象。三是建立健全企業(yè)法律風(fēng)險防范機制,進一步規(guī)范和加強公司重大經(jīng)營活動的法律審核和論證,促進企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營管理,維護企業(yè)的合法權(quán)益。聘請與我公司長期合作的甘肅五環(huán)律師事務(wù)所律師為公司常年法律顧問,參與我公司日常法律事務(wù)管理工作,包括協(xié)助公司建立健全規(guī)章制度,審查公司合同的合法性,公司合同和規(guī)章制度的法律審核把關(guān);利用公司內(nèi)媒介進行法制宣傳以及為公司提供各類法律咨詢服務(wù)等工作,確保了公司在此期間的各項工作在法律框架內(nèi)平穩(wěn)順利運行。
三、繼續(xù)深化和鞏固整改工作成果
公司黨委清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與省國資委黨委要求和職工群眾期待還有一定差距。公司黨委將認真貫徹落實省國資委巡察組的部署要求,持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。通過整改過程中的不斷反思,公司黨委充分認識到,國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,也是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ),我公司作為省屬企業(yè)之一,任何時候任何方面都必須與黨中央保持高度一致,堅決執(zhí)行中央的決策,絕不能有絲毫的偏差與變通。公司黨委將把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展首要原則,牢固樹立“四個意識”,落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,在公司改革發(fā)展過程中,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨委的政治核心作用、基層黨委織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把全面從嚴治黨的要求落實到公司黨的建設(shè)各方面各層級、貫徹于企業(yè)改革發(fā)展全過程。黨委將重點加強自身建設(shè),認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,加強理論武裝和黨性修養(yǎng)的錘煉,切實增強政治敏感性和講紀律守規(guī)矩意識,嚴格執(zhí)行民主集中制。黨委將堅持把紀律挺在前面,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律教育和監(jiān)督,加強對執(zhí)行紀律情況的監(jiān)督執(zhí)紀,重點關(guān)注執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律等方面的情況,用黨章黨規(guī)黨紀約束黨員干部,把嚴明紀律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中,堅持紀在法前、紀嚴于法,抓早抓小、動輒則咎、咎則到位,發(fā)揮紀
3律的治本作用。
(二)以高度的政治責(zé)任感強化“兩個責(zé)任”落實。抓好公司“兩個責(zé)任”實施辦法的落實,增強各基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。在推進巡察整改和加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作中,在工作部署、任務(wù)分解、檢查考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)健全具體制度和保障措施,通過“簽字背書”、“兩個責(zé)任”雙報告、約談和誡勉談話、抓早抓小、“一案雙查”、專項檢查、加強結(jié)果運用等方式,使責(zé)任主體知其職、明其責(zé)、盡其力,推動形成以上率下、層層傳導(dǎo)壓力、級級落實責(zé)任的工作格局。公司紀委和紀檢監(jiān)察機構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”,緊緊圍繞紀律強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),切實發(fā)揮職能作用,繼續(xù)抓好整改工作的協(xié)調(diào)、推動和監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。切實加強責(zé)任追究,對違反黨的政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律,“四風(fēng)”問題突出的單位和人員,既嚴肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實,督促各單位切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),真正把責(zé)任扛起來、立場硬起來、紀律嚴起來。
(三)鍥而不舍抓好后續(xù)整改工作。公司黨委將把巡察整改作為企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營管理的重要組成部分,同步推進后續(xù)整改工作與企業(yè)改革發(fā)展及經(jīng)營工作。公司黨委將把整改工作擺在重要議程,結(jié)合”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,高標準、高質(zhì)量、嚴要求,堅決把后續(xù)整改工作抓牢抓實,堅持整改機構(gòu)不撤、班子不散、力度不減,堅決杜絕“船到岸、車到站”的思想和“過關(guān)收場、完事大吉”的心理。對于已經(jīng)完成的整改任務(wù),及時組織“回頭看”,監(jiān)督檢查問責(zé)處理結(jié)果落實情況、相關(guān)制度按期制修訂和執(zhí)行情況等,確保整改要求落實到位。對于正在進行的整改任務(wù),督促有關(guān)部門和單位嚴格按照整改方案確定的要求推進整改,列入年度工作計劃,放在優(yōu)先位置予以推進,確保省國資委巡察組反饋意見全部整改到位。對長期整改任務(wù),將立足當(dāng)前,著眼長遠,深刻理解巡察反饋意見指出的大方向,統(tǒng)籌考慮、深入探索,長期持續(xù)深入整改。對整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問題,立行立改,合并整改,堅決防止反彈反復(fù)和邊改邊犯,持續(xù)鞏固和深化整改工作成果。
(四)持續(xù)完善企業(yè)內(nèi)控機制和管理制度建設(shè)。充分運用巡察成果,將巡察整改與完善公司內(nèi)控機制建設(shè)結(jié)合起來,依法治企、從嚴治企,持續(xù)完善企業(yè)內(nèi)控機制,扎緊制度籬笆,堵塞管理漏洞。按計劃推進相關(guān)制度制修訂工作,進一步明確黨委會、黨政聯(lián)席會、項目審核領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)限界面和決策程序,加快推行權(quán)力清單制度,切實規(guī)范權(quán)力運行。以問題為導(dǎo)向,持續(xù)完善內(nèi)部管理,確保制度有效管用。在提高制度執(zhí)行力上下功夫,把公司制度上升到紀律高度,加強對制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,絕不允許打“擦邊球”、搞“越位”,堅決杜絕“破窗效應(yīng)”。對有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不力、造成嚴重影響的,要嚴肅查處,確保制度成為“帶電的高壓線”。
我公司將堅決在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照省國資委黨委的部署要求,以巡察整改為契機,深化企業(yè)改革,加強企業(yè)管理,健全黨風(fēng)廉潔建設(shè)長效機制,保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,以整改工作的實際行動和成效,讓省國資委黨委放心,讓廣大員工滿意。
最新巡察整改專題民主生活會個人發(fā)言材料范文如何寫五
為深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務(wù)落到實處,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定如下整改落實方案。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署,緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)和重點工作,把推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則:
一是強化問題導(dǎo)向。對市委巡察組反饋的意見,端正態(tài)度,勇于面對,敢于認領(lǐng),堅決整改,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委巡察組和縣委要求上來。
二是堅持立行立改。對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。
三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監(jiān)管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發(fā)生。
四是立足整改落實。結(jié)合市委巡察組反饋的意見和全縣實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責(zé)任和時限要求,真正夯實責(zé)任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
五是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化、全面深化改革、從嚴治黨等工作結(jié)合起來,以整改落實推動全縣各方面工作取得新進展。
三、整改任務(wù)和措施
認真對照市委巡察組反饋意見,梳理出x項具體整改任務(wù),明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、配合單位、整改措施、整改時限。
(一)關(guān)于部分黨員干部紀律意識、規(guī)矩意識不強,執(zhí)行政策打折扣、搞變通的問題
1.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識不強,對組織不夠忠誠老實問題的整改
整改措施:①加強干部教育,結(jié)合推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,不斷強化干部的規(guī)矩意識。②建立核查領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作機制,對科級領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項開展隨機抽查和重點核查,對擬提拔考察對象堅持“凡提必核。③認真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實結(jié)果處理細則》,對核查中發(fā)現(xiàn)瞞報、漏報和弄虛作假的,不予提拔任用,并視情節(jié)輕重,進行批評教育或組織處理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任單位:x;
完成時限:長期堅持)
2.關(guān)于濫發(fā)津補貼突出問題的整改
整改措施:①對縣屬單位違反八項規(guī)定發(fā)放津貼、補貼情況進行專項治理,重點緊盯關(guān)鍵節(jié)點和問題易發(fā)多發(fā)單位等薄弱環(huán)節(jié),深挖細查執(zhí)行“八項規(guī)定”不嚴、隱形變異的“四風(fēng)”問題。②嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度,督促檢查財經(jīng)紀律,督促財政局、審計局對各單位財務(wù)嚴格把關(guān),嚴格審計程序。③制定“八項規(guī)定”圖解手冊,明確各種公務(wù)活動標準,避免借助公務(wù)活動搞福利發(fā)放。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任單位:x;
配合單位:x;
完成時限:x月x日前完成)
3.關(guān)于享樂主義和奢靡之風(fēng)仍然存在問題的整改
整改措施:①進一步加強各單位部門公車管理,組織全面清查各單位部門違規(guī)配備和使用公車、占用下屬單位執(zhí)法車輛等違規(guī)現(xiàn)象的專項治理;
②抓好督促檢查,對違規(guī)公款吃喝、公款發(fā)放福利情況進行專項治理,抓住重大節(jié)日組織明察暗訪,重點核查單位部門賬目和報銷憑證;
③搞好宣傳教育,樹立廉潔家風(fēng)和風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任單位:x;
配合單位:x;
完成時限:x月x日前完成)
4.關(guān)于一些黨政機關(guān)工作紀律松弛問題的整改
整改措施:開展工作紀律專項治理,不定期進行明察暗訪,重點檢查黨政機關(guān)工作人員上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看視頻,以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關(guān)工作紀律和有關(guān)規(guī)定的行為,并對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況,應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù),因公外出是否有登記,有事請假是否按規(guī)定履行請銷假手續(xù);
是否有長期曠工不上班領(lǐng)空餉的現(xiàn)象;
特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的在崗情況,是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現(xiàn)象。圍繞以上專項治理,堅持秉公執(zhí)紀,追究責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不解決不放過、責(zé)任不追究不放過、整改措施不落實不放過。對檢查出的違規(guī)違紀人員,按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行嚴肅追責(zé),對作風(fēng)紀律檢查情況進行定期通報曝光。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任單位:x;
配合單位:x;
完成時限:x月x日前)
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不夠到位,履行“兩個責(zé)任”效果不佳的問題
6.關(guān)于個別縣直委局專題安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)較少,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政談話制度堅持不好問題的整改
整改措施:①通過縣委常委會、中心組學(xué)習(xí)、媒體宣傳等形式,引導(dǎo)全縣各級黨委尤其是主要負責(zé)人牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落實。全縣各級黨組織要認真抓好《縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈黨(工)委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建公號“老秘帶你寫材料”整理設(shè)主體責(zé)任清單〉的通知》的貫徹執(zhí)行。③將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況納入目標管理,督促“兩個責(zé)任”落到實處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任單位:x;
配合單位:x;
完成時限:x月x日前)
7.關(guān)于縣委個別班子成員督促分管部門負責(zé)人嚴格執(zhí)行黨的紀律不夠,對自己分管部門的黨員干部日常提醒不足,“一崗雙責(zé)”的監(jiān)管責(zé)任缺失問題的整改
整改措施:①認真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單〉的通知》的執(zhí)行。②開展經(jīng)常性談話,班子成員定期與分管部門負責(zé)人進行廉政談話,強化廉政意識和政治紀律意識。③將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況納入目標管理,督促“兩個責(zé)任”落到實處。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任單位:x;
完成時限:x月x日前)
8.關(guān)于對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)重視不夠問題的整改
整改措施:①加強紀檢干部隊伍建設(shè)。②為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職紀工委書記。③加強紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任單位:x;
完成時限:x月x日前)
9.關(guān)于對主動作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰后追加的黨政紀處分問題的整改
整改措施:①加強案件線索管理,落實《規(guī)范市管、縣管干部問題線索管理辦法》規(guī)定,按照五種問題線索處置方式嚴格分類處置。②嚴格規(guī)范自辦案件了結(jié)程序,防止隨意了結(jié)案件,提高案件成案率,確保案件質(zhì)量。③充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,強化與法院、檢察院、公安、審計等部門的協(xié)調(diào)配合。④嚴格規(guī)范辦案流程,把握案件重點,審理提前介入,案件快查快結(jié),確保對涉嫌違法案件在移送檢察機關(guān)前給予黨政紀處分。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任單位:x;
完成時限:x月x日前)
10.關(guān)于執(zhí)行黨的紀律不夠嚴格,對個別違紀違規(guī)人員的處理“高舉輕放”,震懾力度不夠問題的整改
整改措施:①積極踐行“四種形態(tài)”,經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗,擴大談話、函詢、誡勉范圍。②加強基層辦案,實行基層辦案績效考評獎懲機制,防止對個別違紀違規(guī)人員的處理“高舉輕放”。③推行協(xié)作辦案,明確協(xié)作辦案職責(zé),靈活運用領(lǐng)辦、督辦、交辦等方式,切實加強辦案力量。④加強“一案雙查”工作,對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的,進行責(zé)任追究,形成震懾。⑤加強對基層辦案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高辦案人員的辦案能力及業(yè)務(wù)水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;
牽頭單位:x;
完成時限:x月x日前)
(三)關(guān)于部分財政資金監(jiān)管缺失,存在較大廉政風(fēng)險的問題
11.關(guān)于部分財政資金監(jiān)管缺失,存在較大廉政風(fēng)險問題的整改
整改措施:①開展對全縣會計人員的專項培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強會計人員對財會法律法規(guī)、相關(guān)財政專項資金管理規(guī)定及業(yè)務(wù)上的學(xué)習(xí),提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作水平,增強依法理財自覺性,降低廉政風(fēng)險。②建立健全預(yù)算單位資金管理制度,完善管理體制。要求各預(yù)算單位在x月x日前,制定出本單位專項資金管理辦法,并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。③制定全縣專項資金管理辦法,嚴格各專項資金使用范圍和撥付程序,加強管理,做到專款專用,確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項資金的監(jiān)管機制,加強資金監(jiān)督管理。建立內(nèi)部監(jiān)控機制,對專項資金管理、運行中的風(fēng)險隱患進行全面排查和防范。進一步加強財政監(jiān)督職能,建立專項資金風(fēng)險控制的長效機制,增強專項資金使用的嚴肅性。財政局每月定期對各預(yù)算單位的專項資金使用情況進行抽查,現(xiàn)場查閱有關(guān)資料、憑證,實地勘察項目開展情況,確保專項資金的合理使用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任單位:x;
配合單位:x;
完成時限:x月x日前)
(四)關(guān)于干部選用和管理不規(guī)范的問題
12.關(guān)于干部選用把關(guān)不嚴,個別干部的提拔任命程序不規(guī)范,在民主推薦環(huán)節(jié)得票極少的情況下,仍然被提拔使用問題的整改
整改措施:①嚴格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)。將《條例》和干部政策法規(guī)納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,重點抓好單位“一把手”、新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部和組工干部對《條例》和“四項監(jiān)督”等相關(guān)配套政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解,提高干部選拔任用工作水平。②嚴格考察程序。堅持干部考察工作時間服從質(zhì)量原則,留出充足的考察時間,擴大考察覆蓋面,努力把干部考察工作考準考實。③嚴格考察工作責(zé)任追究制度。繼續(xù)落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程記實制度,明確考察工作責(zé)任,加大對考察工作責(zé)任追究力度,有效防止用人失察的問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任單位:x;
完成時限:長期堅持)
13.關(guān)于一般干部職工的人事檔案管理混亂,部分外調(diào)人員手續(xù)不全問題的整改
整改措施:①充分認識人事檔案管理工作的重要性。進一步完善人事檔案管理專人負責(zé)制度,建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉,確保人事檔案的嚴肅性。②實施逐檔初審、復(fù)審確認,徹底清理手續(xù)不全現(xiàn)象。組織人事檔案管理人員對所有一般干部檔案逐人逐類逐份嚴格審查,一查入檔材料是否齊全,二查材料審核(確認)手續(xù)是否完備,三查材料分類、鑒別是否準確。在全面審查的基礎(chǔ)上,重點對“三齡兩歷一身份”進行嚴格復(fù)審確認。③收集歸檔材料,規(guī)范來源渠道。檔案管理人員對收集、轉(zhuǎn)入的人事檔案材料進行嚴格審查,對不符合歸檔要求的材料及時進行處理,對手續(xù)不全、材料規(guī)格不統(tǒng)一以及字跡未按規(guī)定書寫的材料,退回材料形成部門進行完善或重新按規(guī)定形成材料,確保材料齊全完整、手續(xù)完備、材料規(guī)格和字跡符合要求,保證人事檔案的權(quán)威性、準確性。④加強隊伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)。努力提高檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),強化責(zé)任意識和學(xué)習(xí)意識,嚴守紀律、遵守制度、保守秘密;
積極探索新的管理模式,努力掌握科學(xué)管理的原則和方法,提高工作效率和質(zhì)量。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任單位:x;
完成時限:x月x日前)
14.關(guān)于超職數(shù)配備干部未消化到位問題的整改
整改措施:①牢固樹立編制的法規(guī)意識,嚴格按照職數(shù)設(shè)置配備干部,做到職數(shù)不缺的單位堅決不配干部,杜絕新的超職數(shù)配備干部現(xiàn)象的發(fā)生。②嚴格按照上級要求的時間節(jié)點和任務(wù)進行消化整改,通過完善編制,在干部調(diào)整中采取交流到缺職單位任職等方法,消化解決超職數(shù)配備問題。③及時將表現(xiàn)優(yōu)秀、符合調(diào)任條件的事業(yè)單位科級干部,調(diào)任到行政崗位,解決事業(yè)單位超職數(shù)問題。④把縣以下干部職級晉升與消化超職數(shù)有效銜接。加強對超職數(shù)整改消化工作疑難問題的研判,把職級晉升與超職數(shù)消化工作有機結(jié)合起來,制定出行之有效的消化措施,確保按規(guī)定時限完成超職數(shù)配備干部消化任務(wù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;
責(zé)任單位:x;
完成時限:x月x日前)
四、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當(dāng)前我縣的一項重大政治任務(wù),是解決我縣發(fā)展深層次問題的契機,務(wù)必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(x月x日—x月x日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議,聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;
召開縣委常委(擴大)會,認真學(xué)習(xí)傳達市委巡察組向全縣反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學(xué)習(xí)(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(x月x日—x月x日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構(gòu);
召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣委整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組)籌備會議,對全縣巡察整改工作進行具體部署,印發(fā)縣委《關(guān)于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。研究下發(fā)《關(guān)于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關(guān)組織和制度的通知》,對各相關(guān)單位整改落實工作提出明確要求;
各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;
研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導(dǎo)檢查組,對各相關(guān)單位整改落實情況進行督查督辦;
x月底前,召開縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,聽取各相關(guān)單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;
x月x日前,各牽頭單位將整改落實情況報縣委巡察整改辦公室;
x月x日前,召開縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、縣委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)建章立制階段(x月x日—年底)。堅持把整改具體問題與加強制度建設(shè)緊密結(jié)合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎(chǔ)性、長期性的政策措施,著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
五、組織保障
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。結(jié)合全縣實際,成立由縣委書記x任組長,縣委副書記、縣長x和黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣直有關(guān)單位“一把手”為成員的縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)強化整改責(zé)任。一是明確責(zé)任分工。對照市委巡察組反饋意見,以縣委工作部署的形式逐條進行責(zé)任分解,逐個明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據(jù)市委巡察組和縣委要求,由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負責(zé),制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據(jù)市委要求明確時間節(jié)點和具體目標。
(三)建立推進機制。結(jié)合全縣實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是聯(lián)席會議制度。原則上每月召開一次聯(lián)席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究縣委關(guān)于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務(wù)、整改措施、時間節(jié)點、工作進展、相關(guān)責(zé)任等,并根據(jù)進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由x牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責(zé)任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責(zé)、不到位的,嚴肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。