無論是學(xué)術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告還是項(xiàng)目報(bào)告，報(bào)告范文都需要經(jīng)過多次修改和審校，以確保信息準(zhǔn)確、條理清晰。以下是小編為大家收集的開題報(bào)告范例，僅供參考，希望能夠?qū)Υ蠹业拈_題報(bào)告寫作有所啟發(fā)。請(qǐng)大家認(rèn)真閱讀并參考范例，然后結(jié)合自己的研究課題和實(shí)際情況寫好您的開題報(bào)告。小編為大家整理了一些開題報(bào)告的寫作指導(dǎo)，供大家參考和借鑒。請(qǐng)大家謹(jǐn)慎對(duì)待這些范文，并結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行參考與借鑒。以下是小編為大家精心整理的開題報(bào)告范文，希望能給大家的寫作提供一些思路和參考。寫開題報(bào)告是一項(xiàng)有挑戰(zhàn)性的任務(wù)，需要我們進(jìn)行嚴(yán)密的思考和合理的判斷。希望以下的開題報(bào)告范文能夠幫助大家更好地理解寫作的要點(diǎn)和方法。以下是小編為大家整理的一些開題報(bào)告范文，希望能夠幫助大家在撰寫自己的開題報(bào)告過程中把握好思路，準(zhǔn)確表達(dá)自己的研究目的和方法。我們可以從以下范文中學(xué)習(xí)到一些寫作技巧和寫作的思路，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭Ｒ韵率切【帪榇蠹艺淼拈_題報(bào)告范例，希望能夠給大家在寫作過程中提供一些參考和借鑒。

2023年社區(qū)矯正的報(bào)告（通用13篇）篇一

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我是社區(qū)矯正人員xx，在社區(qū)矯正期間，我積極學(xué)習(xí)刑法知識(shí)，并且有了一些體會(huì)和感悟。通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到了刑法規(guī)定的重要性和必要性，同時(shí)也深刻意識(shí)到自己所犯下的不當(dāng)行為的危害和后果。

首先，我認(rèn)為刑法規(guī)則具有普遍意義。刑法規(guī)定了各種違法犯罪的行為和處罰條款，包括對(duì)個(gè)人、社會(huì)的安全以及其它方面的維護(hù)等方面。在社區(qū)矯正期間，通過學(xué)習(xí)刑法，我逐步理解到刑法規(guī)定并不只是針對(duì)某種特定情況，而是更普遍地保護(hù)社會(huì)公共利益和個(gè)人權(quán)利。同時(shí)，也可以讓每個(gè)人明確自己的責(zé)任與義務(wù)，遵守法律，珍惜自由、尊重他人的權(quán)益。

其次，我認(rèn)識(shí)到刑法應(yīng)有程序合理和人性化處理的問題。一個(gè)人的犯罪和錯(cuò)誤行為，不能僅僅看作一個(gè)刑事案件的處理，還應(yīng)該注重其心理、家庭、社會(huì)因素等因素的考慮。在社區(qū)矯正期間，我了解了不同類型的刑罰和管制措施，更加深入地認(rèn)識(shí)到應(yīng)當(dāng)因情節(jié)輕重決定罰則的道理。社區(qū)矯正體現(xiàn)了刑法適用程序的人性化管理，為被矯正人員提供機(jī)會(huì)改正行為，鑄就美好明天。

最后，我認(rèn)識(shí)到個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)自己過錯(cuò)的后果。在社區(qū)矯正期間，我經(jīng)常反思自己的錯(cuò)誤，深刻認(rèn)識(shí)到犯罪所產(chǎn)生的嚴(yán)重危害，同時(shí)也意識(shí)到自己應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。一個(gè)人的行為不僅影響著自身的未來，也會(huì)對(duì)他人造成傷害并且破壞公共秩序。作為一個(gè)社區(qū)矯正人員，我將對(duì)自己的行為負(fù)起責(zé)任，努力維護(hù)社會(huì)的正義、公正和安全。

總之，在社區(qū)矯正期間，我通過學(xué)習(xí)刑法知識(shí)，認(rèn)真反思自己的錯(cuò)誤，并有了一些新的認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)。我堅(jiān)信只要我們認(rèn)真遵守法律，尊重自己和他人的權(quán)益，珍惜自由，始終保持良好的人生態(tài)度，就一定能夠成為更好的人，并且為社會(huì)和家庭貢獻(xiàn)出自己最大的力量。

此致

敬禮

2023年社區(qū)矯正的報(bào)告（通用13篇）篇二

為了抓好治理庸、懶、散工作，我社根據(jù)文件精神，結(jié)合本單位工作實(shí)際，研究決定成立了由黨組書記、主任張x任組長，副主任彭x為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)績效評(píng)估和治理庸懶散工作的領(lǐng)導(dǎo);同時(shí)，爭(zhēng)對(duì)治理的重點(diǎn)，結(jié)合供銷社工作實(shí)際制定了治理方案，要求各股室責(zé)任人要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各階段精神和工作安排,尤其是要定期不定期相結(jié)合，嚴(yán)查庸、懶、散等問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，及時(shí)糾正;對(duì)愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)干事的要大張旗鼓宣傳、鼓勵(lì);對(duì)不作為、慢作為、亂作為問題要公開警示，問題嚴(yán)重將進(jìn)行查處。

一是抓宣傳、發(fā)動(dòng)。我們結(jié)合本社干部職工人員機(jī)構(gòu)情況，圍繞區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局列舉的重點(diǎn)治理方面，即：

治庸提能力。克服平庸作風(fēng)，重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府決策和部署不能堅(jiān)決貫徹落實(shí);不認(rèn)真履行職責(zé)，管理混亂，考核和獎(jiǎng)懲制度不完善，導(dǎo)致干部碌碌無為;干部素質(zhì)差，不講標(biāo)準(zhǔn)，不講效率，工作被動(dòng)應(yīng)付，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，不研究新情況、新問題，用條條框框限制市場(chǎng)主體合法行為，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題。

治懶增效率。克服懶惰作風(fēng)，重點(diǎn)治理沒有工作激情，精神狀態(tài)差，不積極履行職責(zé)，首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制執(zhí)行不力;辦事程序不規(guī)范，工作拖拉，推諉扯皮，得過且過，對(duì)遇到的新困難和群眾反映的新問題不積極提出有效解決措施等問題。

治散正風(fēng)氣。克服散漫作風(fēng)，重點(diǎn)治理紀(jì)律渙散，自由散漫，擅離職守，上班時(shí)間做與工作無關(guān)的事情，隨意串崗脫崗，出勤不出工，出工不出力，出力不出活，群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，作風(fēng)粗暴，服務(wù)態(tài)度差，弄虛作假，虛報(bào)浮夸，群眾滿意度低等問題。

首先，在干部職工會(huì)上進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng);隨后，在黨員中開展了認(rèn)真查擺，對(duì)照檢查，通過民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)進(jìn)行自查自糾;其次，各股、室對(duì)照各項(xiàng)制度和庸、懶、散表現(xiàn)開展自查自糾，并形成報(bào)告;同時(shí)，利用多種形式，宣傳治理庸懶散的主要內(nèi)容、重要意義先進(jìn)典型和曝光庸懶散等反面典型，激勵(lì)廣大干部職工認(rèn)真履職、奮發(fā)工作。

二是端正態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。在此次集中整治活動(dòng)，我社班子成員把帶頭查找問題作為加強(qiáng)本單位自身建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容來抓。首先做好表率，班子成員做到從自身做起，從履職抓起，從分管的工作抓起，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí);第二抓教育。班子成員按職責(zé)分工，注重做好教育引導(dǎo)工作，確保每名干部職工端正態(tài)度，消除顧慮，使干部職工通過自身找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，找準(zhǔn)存在的問題，為集中整改做準(zhǔn)備。

對(duì)照區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局列舉庸、懶、散的重點(diǎn)表現(xiàn)，我社通過查找，目前存在以下3種問題：

(一)、從解決問題的能力上看，突出表現(xiàn)在自覺學(xué)習(xí)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)還沒有形成濃厚的氛圍，自我加壓不夠，缺乏科學(xué)安排持續(xù)學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)，導(dǎo)致一些知識(shí)深入學(xué)習(xí)的不夠;有的干部職工對(duì)一些專業(yè)問題說不清道不明，不能馬上解決;創(chuàng)新意識(shí)比較淡薄，只能滿足做好一般性的工作，創(chuàng)造性解決問題的能力有待于加強(qiáng)。

(二)、從提高工作效率上看，突出表現(xiàn)在全員工作制不完善，沒有ab崗位意識(shí)。當(dāng)出現(xiàn)具體崗位(a崗位)人員出差或休假時(shí)，該崗位的日常事務(wù)工作缺乏(b崗位)人員抓，影響了工作效率和服務(wù);個(gè)別干部職工有時(shí)會(huì)對(duì)涉及協(xié)調(diào)多部門的工作產(chǎn)生畏難情緒，不利于工作的開展和效率的提高。

(三)、從端正工作作風(fēng)上看。突出表現(xiàn)在工作的緊迫感及責(zé)任意識(shí)有待于加強(qiáng)，個(gè)別干部職工缺乏雷厲風(fēng)行的工作激情，深入基層調(diào)查研究少，憑經(jīng)驗(yàn)考慮問題多，超前意識(shí)較弱。

針對(duì)以上問題，我們下一步的整改措施是：

(一)、圍繞“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，和諧型機(jī)關(guān)”建設(shè)，按照“學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用結(jié)合”的思路.堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高干部職工理論和業(yè)務(wù)知識(shí)水平的基礎(chǔ)性工作來抓;通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，開展專題導(dǎo)讀、討論與參與培訓(xùn)相結(jié)合、組織外出學(xué)習(xí)參觀考察與實(shí)地調(diào)研總結(jié)相結(jié)合，注重學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際。不斷增強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)意識(shí)和政治敏銳性和前瞻性，更好地貫徹黨的路線方針政策。

(二)、建立問事機(jī)制。堅(jiān)持問事必問人，事事落實(shí)到人，股室要細(xì)化月工作計(jì)劃，人與事對(duì)號(hào)入座，事不虛設(shè)、人不浮于事，形成說了就算、定了就干、干就要努力干好的干事辦事良好氛圍。

(三)、不斷增強(qiáng)限時(shí)辦結(jié)制意識(shí)。要求干部職工做到，對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)必須按規(guī)定時(shí)限辦理;在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，必須在規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié);對(duì)需領(lǐng)導(dǎo)簽字的上報(bào)材料，必須提前辦結(jié);對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)如情況特殊的確需延時(shí)辦理的，必須與相關(guān)部門溝通并經(jīng)同意。

(四)、不斷完善問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持問人必問責(zé)，以制度管人、按制度辦事、獎(jiǎng)懲分明;努力在干部職工形成想負(fù)責(zé)、能負(fù)責(zé)、敢負(fù)責(zé)的辦事風(fēng)格。

(五)、立足制度建設(shè)，堅(jiān)持按制度管人、管事，不斷完善內(nèi)部規(guī)章制度并嚴(yán)格組織實(shí)施。逐步建立、完善、落實(shí)ab崗位制;尤其是在重要時(shí)節(jié)，關(guān)鍵時(shí)段要確保ab崗不掛空檔;不斷增強(qiáng)干部職工面向基層、深入基層、服務(wù)基層的工作作風(fēng)，把服務(wù)“三農(nóng)”作為供銷社工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力形成競(jìng)相趕超的工作氛圍。

2023年社區(qū)矯正的報(bào)告（通用13篇）篇三

為保證社區(qū)矯正工作的順利開展，根據(jù)司法局有關(guān)文件精神，制定20年社區(qū)矯正工作規(guī)劃：

一、按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督。

做好社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理、日常舉報(bào)、舉報(bào)、請(qǐng)假等工作。進(jìn)一步規(guī)范電話舉報(bào)制度，加強(qiáng)電話溝通，以便及時(shí)了解矯正對(duì)象的最新動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持組織社區(qū)矯正對(duì)象參加集中教育活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持周報(bào)、月報(bào)制度，積極組織其參加公益勞動(dòng)。在堅(jiān)持制度規(guī)定的同時(shí)，要根據(jù)矯正對(duì)象的不同情況來對(duì)待具體問題，如公益勞動(dòng)、思想月報(bào)表格等。如果某些矯正對(duì)象因特殊情況未能及時(shí)到來，可以根據(jù)具體情況分別考慮，一方面給予機(jī)會(huì)，另一方面也可以強(qiáng)化改革思路。

二、采取多種形式對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行思想教育、法制教育和道德教育。

糾正他們的不良心理和行為，使他們成為守法公民。采取培訓(xùn)、講座、參觀、參加社會(huì)活動(dòng)等形式。并對(duì)社會(huì)上的罪犯進(jìn)行懺悔和悔過、形勢(shì)與政策教育、法制教育、公民道德教育等方面的教育。采取個(gè)別談話的方式，對(duì)社區(qū)的服刑人員進(jìn)行定期的個(gè)別教育。建立社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)工作等方面的績效考核體系。特別是要特別注意對(duì)矯正對(duì)象的教育，為以后的矯正打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、繼續(xù)從各方面收集信息，幫助社區(qū)服刑人員解決就業(yè)、生活和心理上遇到的困難和問題。

協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息，為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障，對(duì)社區(qū)服刑人員遇到的其他問題提供指導(dǎo)和幫助。目前有很多招聘信息，但也有很多沒有工作的修正對(duì)象。通常，我們會(huì)繼續(xù)觀察和關(guān)注它們。如果有招聘信息，我們會(huì)及時(shí)通知沒有工作的糾正對(duì)象。即使找不到工作，也會(huì)心存感激，為以后的改錯(cuò)工作打好基礎(chǔ)。

四、繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象檔案的管理。

建立專門的矯正對(duì)象檔案數(shù)據(jù)庫，為每個(gè)矯正對(duì)象建立個(gè)人檔案，做到一人一檔。認(rèn)真管理和維護(hù)矯正對(duì)象的個(gè)人檔案。根據(jù)區(qū)矯正辦公室的要求，做好社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)的日常錄入和維護(hù)工作。有些矯正對(duì)象壽命比較長。為了更好的管理，在平時(shí)做好個(gè)人資料的同時(shí)，每年年底制作當(dāng)年的紙質(zhì)檔案資料。一方面可以及時(shí)獲得紙質(zhì)資料信息，另一方面批改對(duì)象在批改完的時(shí)候也不需要一次性做那么多紙質(zhì)資料，既及時(shí)掌握了情況，又給自己的工作帶來了方便。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)與派出所的溝通與合作。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

2023年社區(qū)矯正的報(bào)告（通用13篇）篇四

吳恒偉（2013年4月）。

社區(qū)矯正是一種不使罪犯與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。在我國，社區(qū)矯正就是指按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，將符合條件的罪犯（被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的四類罪犯）臵于社區(qū)內(nèi)，由司法行政機(jī)關(guān)（司法局、司法所），在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。我國的社區(qū)矯正工作在2003年開始試點(diǎn)，2009年時(shí)全國全面試行，社區(qū)矯正工作迅速發(fā)展，覆蓋面逐年擴(kuò)大。并且在2011年2月25日，十一屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國刑法修正案(八)》，明確把社區(qū)矯正寫入了想《刑法》，這不僅標(biāo)志著我國社區(qū)矯正法律制度的確立，同時(shí)也預(yù)示著現(xiàn)價(jià)段我國的社區(qū)矯正工作將會(huì)進(jìn)入到一個(gè)全新的發(fā)展階段，社區(qū)矯正工作將進(jìn)一步向著法制化、規(guī)范化、制度化逐步發(fā)展和完善。

然而在實(shí)際工作中，隨著工作的不斷推進(jìn)和深入各種矛盾、困難和問題也更多的暴露了出來，比如說矯正人員外出打工脫離管理現(xiàn)象不斷增多，還有就是隨著社區(qū)矯正法規(guī)、政策、制度的不斷完善司法所面臨的工作任務(wù)愈發(fā)繁重而相應(yīng)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)卻不能配套。這些問題和矛盾都在很大程度上影響了我們的社區(qū)矯正工作質(zhì)量，對(duì)社區(qū)矯正工作的法制化、規(guī)范化、制度化進(jìn)程都產(chǎn)生了不利的影響。而該如何進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和解決好這些困難、問題和矛盾，筆者結(jié)合對(duì)河西司法所開展社區(qū)矯正工作實(shí)際情況的調(diào)查分析和自己的工作實(shí)踐，提出了一些想法。具體如下：

一、基本情況。

（一）現(xiàn)階段社區(qū)矯正人員的各項(xiàng)情況。

河西司法所自2009年開展社區(qū)矯正工作以來，累計(jì)接收社區(qū)矯正人員xx人次，累計(jì)為期滿社區(qū)矯正人員解除矯正xx人次，現(xiàn)在冊(cè)管理的社區(qū)矯正人數(shù)為xx人。在這xx名社區(qū)矯正人員中，男性有xx人、女性xx人；未滿xx周歲的x人、18至45周歲的xx人、46至60周歲的x人、61周歲以上的x人；高中文化的x人，初中及以下文化的xx人；被宣告緩刑的xx人、被裁定假釋的x人、被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的x人；屬于危害公共安全罪的x人、侵犯公民人身權(quán)利罪的xx人、侵犯財(cái)產(chǎn)罪的xx人、妨害社會(huì)管理秩序罪的xx人。xx名社區(qū)矯正人員分別居住在河西鄉(xiāng)8個(gè)行政村的94個(gè)村民小組中。

通過對(duì)這些在冊(cè)社區(qū)矯正人員的各項(xiàng)情況進(jìn)行分析后，我們可以看出，xx名社區(qū)矯正人員中有很大一部分（大概在87%）的人員正處在中年、壯年時(shí)期，而且男性居多，他們往往是一個(gè)家庭的支柱或重要成員，承擔(dān)著家庭里很大一部分的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而同時(shí)他們本身卻沒有較高的文化素質(zhì)，并且他們?cè)诜缸镞^程中多數(shù)人是屬于故意犯罪。

（二）現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作的一些主要工作機(jī)制一是對(duì)所有在冊(cè)的社區(qū)矯正人員建立檔案包括執(zhí)刑檔案（主要包括法院、監(jiān)獄的判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等）和工作檔案（主要包括社區(qū)矯正宣告書、社區(qū)矯正責(zé)任書、社區(qū)矯正人員基本信息表、矯正方案、通話記錄、走訪記錄、談話記錄等），做到一人一檔、一事一表，及時(shí)登記、及時(shí)記錄、及時(shí)總結(jié)。

二是在接收社區(qū)矯正人員時(shí)，為其制定對(duì)應(yīng)的矯正方案，成立一對(duì)一進(jìn)行幫教的矯正工作小組（小組成員一般包括司法所工作人員、矯正人員所居住的村委會(huì)干部、矯正人員所居住的自然村或村民小組干部、矯正人員的近親屬）。明確社區(qū)矯正專職工作者，明確矯正監(jiān)督人、明確矯正志愿者，并與之簽訂相關(guān)協(xié)議，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，協(xié)同管理，各司其職。

三是嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正日常管理工作制度，做到周聞其聲，月見其人，司法所要求矯正對(duì)象每個(gè)星期給我們至少打一次電話，匯報(bào)工作生活情況。同時(shí)，每個(gè)月至少到司法所來一次進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，并接受月度考核。同時(shí)嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》對(duì)外出或變更居住地的社區(qū)矯正人員進(jìn)行管理，請(qǐng)假外出在七天以內(nèi)的由司法所登記和審批，并報(bào)縣司法局備案；請(qǐng)假外出超過七天的司法所登記、簽署意見后報(bào)縣司法局進(jìn)行審批。針對(duì)部分未辦理請(qǐng)假手續(xù)擅自外出的社區(qū)矯正人員，司法所先向矯正人員進(jìn)行告知（包括電話聯(lián)系矯正人員進(jìn)行告知和向矯正人員親屬發(fā)送告知書）要求其限期（一般為兩周）返家，如若逾期未歸的，司法所將向縣司法局提請(qǐng)給予矯正人員警告。

四是積極走訪，掌握動(dòng)態(tài)。我們充分發(fā)揮矯正小組的力量，定期不定期地于小組成員進(jìn)行走訪溝通，從側(cè)面及時(shí)了解矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)。

五是加強(qiáng)對(duì)擬假釋罪犯和可能被判處緩刑罪犯的社會(huì)調(diào)查評(píng)估。評(píng)估過程中首先要充分征求罪犯家人、罪犯居住地村民小組、村委會(huì)的村民、干部的意見；其次要對(duì)罪犯以往的社會(huì)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)真了解；最后征求所在地派出所得意見。

二、當(dāng)前工作中遇到的困難和問題。

（一）要求外出打工的社區(qū)矯正人員增多。

近年以來，隨著正處在中年、壯年時(shí)期，主要承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)重任的社矯人員不斷增多，導(dǎo)致越來越多的矯正人員的家庭和矯正人員本人都希望外出到發(fā)達(dá)的省份進(jìn)行打工賺錢。而他們外出的想法和理由歸納起來大致有以下幾種：第一認(rèn)為當(dāng)前的環(huán)境不好（如毒品比較泛濫、周邊朋友親戚吸毒的較多、沒有固定工作的機(jī)會(huì)），到新的環(huán)境去，能夠找到一份固定的工作，避免和一些有不良行為的人接觸，可能更容易改正自己的一些不良習(xí)慣（比如賭博、好吃懶做、酗酒）；第二能通過賺錢償還一些債務(wù)（比如一些因故意傷害而獲刑的矯正人員，他們?cè)诒恍淌绿幜P的同時(shí)很多也都承擔(dān)了較高的民事賠償，往往他們的民事賠償責(zé)任都會(huì)把家里的經(jīng)濟(jì)掏空有的甚至因此背上債務(wù)）；第三家庭主要成員（如妻子、孩子）都在外面打工，整個(gè)家庭可以說都已在打工地，自己外出打工就能和他們共同生活在一起。

然而，按照目前的管理規(guī)定矯正人員請(qǐng)假外出最多就是一個(gè)月，而且也不可能給予矯正人員連續(xù)請(qǐng)假。而希望通過變更居住地來解決這個(gè)問題的矯正人員，又要面臨著比較嚴(yán)格復(fù)雜的程序和原居住地司法行政機(jī)關(guān)、變更地司法行政機(jī)關(guān)的態(tài)度（是否批準(zhǔn)、是否接受）等問題，所以往往很多矯正人員都不愿意或沒有能力去辦理相關(guān)手續(xù)，擅自外出打工人員逐漸增多。

（二）與社區(qū)矯正有關(guān)的各機(jī)關(guān)之間缺乏聯(lián)系溝通社區(qū)矯正工作雖然是由司法行政機(jī)關(guān)主管，但是在實(shí)施過程中與多個(gè)部門有著不可分割的聯(lián)系。在實(shí)際的工作過程中，如果各部門之間聯(lián)系不夠，不能各自履行好各自的職責(zé)，往往就會(huì)影響到矯正工作的質(zhì)量，列如，一名矯正人員因?yàn)樽约旱牟划?dāng)行為導(dǎo)致可能重新犯罪被公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事拘留或者逮捕，如果公安機(jī)關(guān)沒有及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)，司法行政機(jī)關(guān)在聯(lián)系不到矯正人員的情況下就會(huì)動(dòng)用大量的行政資源進(jìn)行查找，這不僅浪費(fèi)了行政資源還在很大程度上加重了司法行政機(jī)關(guān)工作人員的工作壓力和心理壓力，而且有可能讓矯正人員逃避按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》給予的相應(yīng)處罰。

（三）日益加重的工作任務(wù)和與之相配套工作人員、裝備、經(jīng)費(fèi)存在矛盾。

當(dāng)前這一矛盾在基層司法所表現(xiàn)最為突出。司法所承接著社區(qū)矯正的所有日常工作，但是司法所工作人員較少，工作裝備也比較滯后，其它各項(xiàng)工作任務(wù)又比較繁重，所以在一定程度上是影響了社區(qū)矯正工作的開展質(zhì)量。以河西司法所為例，河西鄉(xiāng)國土面積為102平方公里，司法所共有兩名工作人員，有摩托車一張，而現(xiàn)管理的xx名社區(qū)矯正人員又分別居住在不同的村民小組內(nèi)。以致于每月的走訪都要耗盡工作人員大量的時(shí)間和精力。同時(shí)司法所還管理著xx名刑釋解教人員，還要開展司法所其它業(yè)務(wù)工作如法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助以及鄉(xiāng)黨委政府安排的各項(xiàng)中心工作。可想而知工作人員在分身無術(shù)的情況下，在對(duì)工作的深入推進(jìn)過程中就會(huì)打折扣，就會(huì)影響到工作質(zhì)量。

（4）社會(huì)重視程度不夠社區(qū)矯正在我國還屬于新生事物，社會(huì)對(duì)其的認(rèn)知程度有限，這在一定程度上影響了整個(gè)社會(huì)參與社區(qū)矯正管理的積極性，相對(duì)的也就加重了該項(xiàng)工作對(duì)行政資源的依賴、加重了主管機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)。如社區(qū)矯正中的志愿者隊(duì)伍建設(shè)比較滯后，缺乏一直擁有專業(yè)專業(yè)素質(zhì)（熟悉我國法律、擁有專業(yè)心理輔導(dǎo)能力）的志愿者隊(duì)伍，民眾缺乏義務(wù)參與社區(qū)矯正工作的積極性。

二、一些想法和建議。

（一）進(jìn)一步完善社區(qū)矯正的立法，規(guī)范全國社區(qū)矯正工作制度。

當(dāng)前我國《刑法》和《刑事訴訟法》雖然已對(duì)社區(qū)矯正有了明確的規(guī)定，并且出臺(tái)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，但是筆者認(rèn)為還不夠，還需進(jìn)一步讓全國的社矯工作規(guī)范和同步起來。因?yàn)橛捎诟魇〉那闆r不同，各省制定的《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》也存在著一定的差異，當(dāng)遇到一些需要跨省份處理解決的問題時(shí)，就會(huì)遇到困難。如社矯人員要求跨省份變更居住地的情況時(shí)，就會(huì)有因?yàn)橐罁?jù)不同，口徑不一等問題實(shí)質(zhì)上影響到社區(qū)矯正工作的開展，讓一些確實(shí)符合變更居住地的社矯人員在實(shí)際辦理中遇到困難導(dǎo)致擅自外出現(xiàn)象增加。

（二）各級(jí)地方政府加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正的宣傳和幫扶由于社區(qū)矯正是一個(gè)新的事物，很多人都對(duì)其缺乏認(rèn)識(shí)，在尋求社區(qū)矯正志愿者的時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生困難，就會(huì)加重對(duì)行政資源的依賴。如果能夠通過政府的大力宣傳和幫扶，讓社區(qū)矯正工作得到社會(huì)各界的認(rèn)知，提高影響力。可能就會(huì)讓更多的社會(huì)資源向這里傾斜，這樣現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作存在困難如經(jīng)費(fèi)、人員等問題就會(huì)得到緩解。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的銜接，和明確各部門之間的職責(zé)。

首先各部門的工作人員要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待社區(qū)矯正工作，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)。其次各部門之間建立一個(gè)長效機(jī)制，如每月或每季度召開聯(lián)席會(huì)議，各自通報(bào)工作情況，探討存在的問題。

（四）強(qiáng)化對(duì)擬判處緩刑和擬假釋罪犯的社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告的參考。

筆者認(rèn)為社區(qū)矯正人員，在整個(gè)矯正期間，是要完全依賴于矯正地的各項(xiàng)資源來對(duì)其進(jìn)行幫扶和教育的。而這些資源的優(yōu)與劣則是體現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展程度上。如果超出了當(dāng)?shù)乇旧淼某休d能力，勢(shì)必就會(huì)影響到該項(xiàng)工作的開展。如果能在對(duì)擬判處緩刑和擬假釋罪犯，判處緩刑和裁定假釋前，在適用法律的前提下充分考慮罪犯的社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)（告包括矯正地的各項(xiàng)情況、罪犯的家庭情況等），我想這樣可以給好的發(fā)揮社區(qū)矯正的職能，真正讓罪犯早日回歸社會(huì)。

2023年社區(qū)矯正的報(bào)告（通用13篇）篇五

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我是社區(qū)矯正人員xx，非常感謝您給予我這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行刑法學(xué)習(xí)和反思。在社區(qū)矯正期間，我深入了解了刑法規(guī)定和其執(zhí)行程序，并且通過反思自己的錯(cuò)誤行為，明確了自己所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

首先，我認(rèn)為刑法知識(shí)對(duì)于每個(gè)人來說都非常重要。刑法規(guī)定了各種違法犯罪的行為和相應(yīng)的處罰措施，是保護(hù)人民安全和維護(hù)社會(huì)公共秩序的基礎(chǔ)之一。通過學(xué)習(xí)刑法知識(shí)，我逐步理解到刑法規(guī)定的重要性和必要性，并且認(rèn)清了刑法規(guī)定的普遍意義。同時(shí)，也讓我明白了只有遵守法律規(guī)定，珍惜自由、尊重他人的權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)美好的愿景。

其次，我認(rèn)識(shí)到刑法執(zhí)行程序需要更加人性化和合理化。一個(gè)人的犯罪行為不能僅僅看作一個(gè)刑事案件的處理，還應(yīng)該注重其心理、家庭、社會(huì)因素等復(fù)雜情況的考慮。在社區(qū)矯正期間，我了解了刑罰和管制措施，更加深入地認(rèn)識(shí)到應(yīng)當(dāng)因情節(jié)輕重決定罰則的道理，同時(shí)對(duì)社區(qū)矯正體現(xiàn)了刑法適用程序的人性化管理表示肯定。只有通過合理執(zhí)行刑法規(guī)定，才能維護(hù)公共安全并且讓被矯正人員真正意識(shí)到自己所犯錯(cuò)誤的后果，以便產(chǎn)生改變。

最后，我認(rèn)識(shí)到應(yīng)該承擔(dān)自己過錯(cuò)的后果，并且積極向上地發(fā)展自己。在社區(qū)矯正期間，我反思了自己所犯的錯(cuò)誤行為，并明確了自己應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。同時(shí)，我也努力學(xué)習(xí)各種技能和知識(shí)，提高自身素質(zhì)和能力，為社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我相信自己只要堅(jiān)持不懈地努力，就一定能夠成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。

總之，在社區(qū)矯正期間，我通過學(xué)習(xí)刑法知識(shí)和反思自己的錯(cuò)誤行為，認(rèn)清了自己的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也有了新的成長和體驗(yàn)。我將堅(jiān)守法律底線，注重自身素質(zhì)和能力的提升，努力做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為未來的美好而努力。

此致

敬禮

2023年社區(qū)矯正的報(bào)告（通用13篇）篇六

根據(jù)市局統(tǒng)一部署，并結(jié)合《關(guān)于對(duì)全部市司法行政系統(tǒng)20xx年度績效管理工作進(jìn)行考核的通知》，我局對(duì)20xx年度全縣基層及社區(qū)矯正工作全面展開自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基層工作。

今年我局將轄區(qū)內(nèi)所有司法所立戶列編，司法員編制收歸局里管轄，實(shí)行司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙重管理、以司法局為主的管理體制，并配備了司法所長（副科級(jí)）。司法所工作檔案整理規(guī)范，部分司法所完成統(tǒng)一外觀及內(nèi)部設(shè)置工作，大部分村級(jí)調(diào)委會(huì)達(dá)到“六有”“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。

基層工作總分10分，自評(píng)8分。

我局在臨街租賃一套房屋，用作社區(qū)矯正中心建設(shè)，內(nèi)設(shè)有心理矯正室、宣告室、教育培訓(xùn)室、檔案室、談話室等，配備辦公電腦4臺(tái)、辦公桌7張、電視機(jī)1臺(tái)、檔案柜4個(gè)、電話1部、打印機(jī)4臺(tái)，同時(shí)將社區(qū)矯正各類規(guī)章制度全部上墻，從硬件上保證了社區(qū)矯正工作的需求，同時(shí)縣司法局安排2人固定在矯正中心辦公，另外，縣法院、縣檢察院各抽調(diào)1人、縣公安局各抽調(diào)2人到中心工作。公檢法分工合作，密切配合，切實(shí)履行好自身職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到崗到人，積極開展社區(qū)矯正工作。

截止目前，累計(jì)完成社區(qū)矯正人員422人的基本信息錄入工作，并及時(shí)更新新入矯人員的信息從未發(fā)現(xiàn)任何遺漏現(xiàn)象。對(duì)所有正在社區(qū)矯正人員及時(shí)進(jìn)行g(shù)ps手機(jī)定位管理，定位率91.5%，以確保對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管，防止脫管漏管。11月份有一名社矯人員脫管，走訪家屬得知其因再犯罪被山東淄博警方收押，社矯股已與辦案民警取得聯(lián)系，密切配合警方下步工作。

今年我縣累計(jì)接收刑釋解戒人員133名，本省刑釋解戒人員銜接率、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放率及安置率均為100%，未發(fā)現(xiàn)有刑滿釋放人員重新犯罪。完善了遠(yuǎn)程視頻會(huì)見制度，遠(yuǎn)程會(huì)見成功率為100%。

社區(qū)矯正安置幫教工作總分10分，自評(píng)9.5分。

三、醫(yī)調(diào)工作。

在臨街店面成立了醫(yī)調(diào)中心，內(nèi)設(shè)調(diào)解室、接待室、談話室等，成立了醫(yī)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)學(xué)、法學(xué)專家?guī)欤贫烁黜?xiàng)制度、工作職責(zé)、工作紀(jì)律和受理案件范圍。今年累計(jì)調(diào)解醫(yī)療糾紛7起，調(diào)解成功6起，調(diào)解成功率85.7%，沒有因醫(yī)療糾紛引發(fā)的'嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序的大型醫(yī)鬧時(shí)間。

醫(yī)調(diào)工作總分5分，自評(píng)5分。

2023年社區(qū)矯正的報(bào)告（通用13篇）篇七

——對(duì)我市社區(qū)矯正工作發(fā)展情況的調(diào)查與思考的進(jìn)步。在社會(huì)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求下，在群眾工作路線的具體實(shí)踐中，在以人為本的時(shí)代主題下，如何推進(jìn)社區(qū)矯正工作執(zhí)法規(guī)范化、管理社會(huì)化、教育人性化，對(duì)于構(gòu)建“和諧**”、“平安**”有著特殊的現(xiàn)實(shí)意義。近期，市委政研室、市司法局聯(lián)合對(duì)全市社區(qū)矯正工作進(jìn)行了一次深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市社區(qū)矯正工作的基本情況。

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi)，由司法行政機(jī)關(guān)（司法局）及其派出機(jī)構(gòu)（司法所）在相關(guān)部門和社會(huì)力量的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確立的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。自2007年推行社區(qū)矯正工作以來，我市始終堅(jiān)持“夯基礎(chǔ)、重創(chuàng)新、求實(shí)效”的工作思路，結(jié)合我市司法行政工作實(shí)際，依法規(guī)范運(yùn)作與管理，積極探索出了社區(qū)矯正工作新經(jīng)驗(yàn)新做法，走在了**市前列。截止2013年7月底，全市累計(jì)接受各類社區(qū)服刑人員1264人，按期解除矯正869人。目前，仍在矯395人。在矯期間，無一例因脫管漏管而重新犯罪，矯正工作成效明顯。六年來的社區(qū)矯正實(shí)踐，著重把握好了以下三個(gè)方面：

一是理順關(guān)系。社區(qū)矯正工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有各成員單位切實(shí)做到密切配合和相互協(xié)作，齊抓共管，才能真正形成工作合力，將各項(xiàng)矯正措施落到實(shí)處。**市在具體實(shí)踐中，把握好了兩個(gè)方面關(guān)系。一方面理順橫向的協(xié)同合作關(guān)系。在多年的實(shí)際操作中，市公、檢、法、司四個(gè)主要成員單位逐漸摸索出一套協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。要求各單位在嚴(yán)格履行組織實(shí)施、判決裁定、依法監(jiān)督和刑罰執(zhí)行職能的同時(shí)，各部門在交叉執(zhí)法過程中必須堅(jiān)持積極溝通，力求配合默契。如法院在審判前，會(huì)委托市司法局開展審前評(píng)估，并認(rèn)真采納評(píng)估意見；司法局在對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理中也積極邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督和支持。另一方面理順縱向的業(yè)務(wù)管理關(guān)系。《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定了“縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助，司法所承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作”，明確了司法局和基層司法所在矯正業(yè)務(wù)管理中的指導(dǎo)與隸屬關(guān)系。2012年7月份，市司法局成立了社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)全市的社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行工作。今年4月份，市委、市政府批準(zhǔn)了司法局對(duì)基層司法的“三權(quán)上收”，實(shí)行完全垂直的管理方式，進(jìn)一步理順了社區(qū)矯正的業(yè)務(wù)管理關(guān)系。

二是規(guī)范執(zhí)法。在市司法局的牽頭協(xié)調(diào)下，各部門緊緊圍繞加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管，提高教育改造質(zhì)量這個(gè)核心，全面抓好了銜接接收、監(jiān)督管理等工作流程的制度建設(shè)，建立健全了社區(qū)服刑人員報(bào)到、會(huì)客、請(qǐng)銷假、遷居權(quán)利行使限制等工作制度，統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)社區(qū)服刑人員檔案和社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行檔案管理，為我市社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運(yùn)行提供了制度保障。

三是力求創(chuàng)新。社區(qū)矯正作為一種新的刑罰執(zhí)行制度，在我國仍然屬于新生事物，積極探索、力求創(chuàng)新是我市社區(qū)矯正工作走向良性運(yùn)行的重要?jiǎng)恿ΑＴ趧?chuàng)新工作理念上，針對(duì)我市基層司法所干警不足的現(xiàn)狀，市司法局積極更新觀念、創(chuàng)新思維，在寬嚴(yán)相濟(jì)的的工作理念指導(dǎo)下，按日常表現(xiàn)情況將社區(qū)服刑人員分為寬松、普通和嚴(yán)格管理三類，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，對(duì)部分家庭條件困難的社區(qū)服刑人員嘗試特殊幫扶，體現(xiàn)人性關(guān)懷。在創(chuàng)新管理手段上，我市在**地區(qū)率先嘗試使用社區(qū)服刑人員gps手機(jī)定位系統(tǒng)，及時(shí)掌握部分嚴(yán)格管控對(duì)象的行蹤，并作出反饋。同時(shí)，市司法局積極爭(zhēng)取各方支持，在金神鎮(zhèn)一園林企業(yè)建立社區(qū)矯正教育培訓(xùn)基地，對(duì)在矯人員進(jìn)行定期集中開展職業(yè)培訓(xùn)、公益勞動(dòng)和法制教育，探索建立社區(qū)矯正安臵幫教過渡性安臵基地，目前各項(xiàng)嘗試已初見成效。

二、當(dāng)前我市社區(qū)矯正工作存在的問題。

社區(qū)矯正這種社會(huì)化、人性化的刑罰方式加速了罪犯的再社會(huì)化進(jìn)程，有效降低了刑罰執(zhí)行成本和犯罪人員再犯罪率，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但是隨著工作的逐步深入，我市的社區(qū)矯正工作在實(shí)際操作中暴露出了一些不容忽視的問題。

一是矯正環(huán)境方面，社會(huì)認(rèn)同與群眾支持不足。從全市的社區(qū)矯正推行情況看，無論是價(jià)值理念取向還是社會(huì)意識(shí)接納方面，都沒有很好的環(huán)境支持，矯正工作缺乏必要的社會(huì)群眾基礎(chǔ)。受傳統(tǒng)觀念的影響，大多數(shù)群眾認(rèn)為罪犯就永遠(yuǎn)是“壞人”，損害他人危害社會(huì)，所以關(guān)押、重罰是“最解恨”的處理方式，認(rèn)為監(jiān)禁是理所當(dāng)然的行刑方式，社區(qū)矯正是對(duì)“壞人”的遷就和放縱，是對(duì)被害人的不公平，是對(duì)社會(huì)的不負(fù)責(zé)，甚至對(duì)社區(qū)服刑人員產(chǎn)生“恐慌”和“抵觸”心理，敬而遠(yuǎn)之，更遑論日常工作生活中幫助支持矯正工作。在這種認(rèn)知環(huán)境下，非監(jiān)禁的社區(qū)矯正思想很難引起民眾的共鳴，缺乏公眾基礎(chǔ)，加上我市大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)承載力偏低，社區(qū)矯正的“社會(huì)化”功能大大削弱。

二是矯正對(duì)象方面，法律意識(shí)與思想認(rèn)識(shí)淡薄。社區(qū)服刑人員在思想狀態(tài)、認(rèn)罪態(tài)度和再次危害性等方面存在較大的差異性，部分社區(qū)服刑人員會(huì)認(rèn)為執(zhí)行日常矯正管理的司法局（所）缺乏強(qiáng)制力，對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)管行為心存抵觸，不服從監(jiān)管改造;有的社區(qū)服刑人員認(rèn)為自己犯了罪，沒有臉面繼續(xù)在居住地拋頭露面，想盡辦法逃避監(jiān)管;還有的矯正對(duì)象迫于生計(jì)，外出務(wù)工，以致不能按時(shí)報(bào)告活動(dòng)情況、數(shù)月不交思想?yún)R報(bào)，甚至不請(qǐng)假外出，脫離監(jiān)管。

三是矯正執(zhí)行方面，強(qiáng)制執(zhí)法與重新收監(jiān)困難。按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定，社區(qū)矯正由司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門配合實(shí)施，司法所具體執(zhí)行。由于《社區(qū)矯正法》還在研討之中，司法行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行刑罰過程中，處于“責(zé)任很重、依據(jù)不足、手段不硬”的狀況。當(dāng)社區(qū)服刑人員脫管、漏管，重新違法犯罪需要抓捕時(shí)，只能依靠公安部門執(zhí)行。對(duì)不服從日常管理，大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷的社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)需要經(jīng)過繁瑣的程序認(rèn)定，收集證據(jù)更是困難重重。缺少專門的社區(qū)矯正法規(guī)，強(qiáng)制力不足，從根本上影響社區(qū)矯正工作的發(fā)展。

四是矯正力量方面，專業(yè)隊(duì)伍與經(jīng)費(fèi)保障缺乏。目前，我市15個(gè)基層司法所警力普遍不足，多數(shù)司法所僅配有1名干警，他們需要承擔(dān)普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助、安臵幫教及綜治維穩(wěn)等多項(xiàng)職能任務(wù)，人手不足的問題嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的規(guī)范化運(yùn)作。在經(jīng)費(fèi)保障上，我市從2011年將每年8萬元的社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，按照現(xiàn)有的在矯人員規(guī)模，每名罪犯的管理經(jīng)費(fèi)僅200元左右，與省政府規(guī)定的年人均管理經(jīng)費(fèi)2000元的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，難以維持社區(qū)矯正日常管理工作經(jīng)費(fèi)的需要。

三、多維視角下完善我市社區(qū)矯正工作的思考。

社區(qū)矯正制度是當(dāng)前刑罰社會(huì)化和人性化的集中體現(xiàn)和必然需求，只有緊隨社會(huì)管理創(chuàng)新步伐，及時(shí)更新工作理念，積極夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，才能進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)矯正工作所具有的強(qiáng)大生命力。

從社會(huì)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)環(huán)境來看：

一要變“管控”為“管理”。從“管控”到“管理”，表面看是一字之差，實(shí)質(zhì)上是從“控制得住”到“管理得好”的理念革新。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，要增強(qiáng)人力保障和財(cái)力投入。人力財(cái)力不足是調(diào)研中被提及最多的問題。從管控到管理將意味著要做更多、更深入、更細(xì)致的工作，就要求從人力和財(cái)力上予以保障，以投入成本的增加來換取矯正者再次犯罪的社會(huì)成本的降低。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，要探索部門善管和矯正者服管的體制機(jī)制。逐步摒棄原有“監(jiān)控-維穩(wěn)”的管控理念，積極探索建立政府管理、社會(huì)支持和自我控制相結(jié)合的多元化管理模式。調(diào)研中，基層司法所提出可要求矯正對(duì)象交納“社區(qū)矯正保證金”，從而對(duì)不主動(dòng)積極服從管理的矯正人員有一定的懲戒手段。

二要變“對(duì)接”為“鏈接”。我市公、檢、法、司等部門在社區(qū)矯正工作聯(lián)動(dòng)格局中基本做到了“無縫對(duì)接”，但在社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)信息共享方面，還沒有做到“實(shí)時(shí)鏈接”，這容易導(dǎo)致社區(qū)服刑人員再犯被公安機(jī)關(guān)逮捕時(shí)，刑罰執(zhí)行主體司法行政機(jī)關(guān)卻不知情。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，迫切需要建立社區(qū)矯正信息平臺(tái)，整合檔案管理、矯正操作、工作審批等社區(qū)矯正工作日常管理內(nèi)容，真正的推進(jìn)部門間“工作對(duì)接”向“信息鏈接”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員的“全天候在線”。

從群眾工作路線的具體實(shí)踐來看：

一要變“抵觸”為“接觸”。群眾是服刑人員的“監(jiān)督者”，更是社區(qū)矯正活動(dòng)的“參與者”。只有充分發(fā)動(dòng)群眾參與，緊緊依靠群眾支持，社區(qū)矯正工作才能真正的接“地氣”、顯成效。要通過各種途徑加強(qiáng)社區(qū)矯正的法制宣傳工作，促進(jìn)公眾法治理念的轉(zhuǎn)變，理解和接受社區(qū)矯正工作，理解和幫助社區(qū)服刑人員。要在矯正工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上力求群眾參與，在審前評(píng)估階段要充分征求和聽取社區(qū)居民的意見，在矯正日常管理中積極邀請(qǐng)社區(qū)群眾參與監(jiān)督，在整個(gè)社區(qū)營造出對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督與幫扶氛圍，培養(yǎng)社區(qū)居民對(duì)矯正管理的主動(dòng)參與意識(shí)，變平時(shí)“抵觸”為主動(dòng)“接觸”。

二要變“來訪”為“走訪”。在社區(qū)矯正活動(dòng)中，司法行政機(jī)關(guān)是執(zhí)行者，更是幫扶者；矯正的對(duì)象是服刑人員，也是一名“特殊群眾”。這就要求刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)用新時(shí)期群眾工作方法來進(jìn)一步提升做好社區(qū)矯正工作的能力與水平。要在社區(qū)服刑人員“定時(shí)來訪”報(bào)告情況的同時(shí)，主動(dòng)“登門走訪”，及時(shí)了解社區(qū)服刑人員的工作生活情況，幫助解決工作生活中遇到的難題與困難，從而拉近與社區(qū)服刑人員的心理距離，營造和諧的社區(qū)矯正氛圍。

從以人為本理念的時(shí)代主題來看：

一要變“服從”為“服務(wù)”。受傳統(tǒng)理念及維穩(wěn)、防脫管等因素影響，社區(qū)矯正工作者在實(shí)際工作中一般更重視監(jiān)管，社區(qū)服刑人員往往只能是被動(dòng)的服從。然而，對(duì)于一些因犯罪而導(dǎo)致家庭失去主要經(jīng)濟(jì)來源陷入貧困的社區(qū)服刑人員，維持生計(jì)將成為其在矯期間面臨的首要問題，往往也是導(dǎo)致其不得不暫時(shí)“脫管、漏管”現(xiàn)象的客觀原因。對(duì)于這類矯正對(duì)象，積極探索建立“社區(qū)服刑人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地”，協(xié)助其在本地解決就業(yè)問題，比加重監(jiān)管更能有效轉(zhuǎn)變其思想觀點(diǎn)，更能促使其主動(dòng)配合矯正工作。

二要變“關(guān)注”為“關(guān)懷”。思想上的教育、心理上的幫助和日常矯正監(jiān)管是社區(qū)矯正的三大功能。對(duì)于社區(qū)服刑人員這一特殊群眾，在社區(qū)中將會(huì)被更多的予以關(guān)注，但是對(duì)一些社區(qū)服刑人員特別是青少年矯正對(duì)象，思想與精神上的關(guān)懷比關(guān)注更為重要。在矯正過程中，要積極關(guān)注社區(qū)服刑人員的思想變化和心路歷程，及時(shí)為部分情緒消極、容易動(dòng)怒甚至仇視社會(huì)的社區(qū)服刑人員提供健康心理治療服務(wù)，協(xié)助他們學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)自身情緒，緩解社會(huì)壓力，切實(shí)改變長期關(guān)注為日常關(guān)懷，讓其真切的感受到思想和心理上的支持，轉(zhuǎn)變自身思想認(rèn)識(shí)，以便高質(zhì)量的完成矯正任務(wù)。

2023年社區(qū)矯正的報(bào)告（通用13篇）篇八

半年來我所社區(qū)矯正工作在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)工作制度，規(guī)范工作措施，各項(xiàng)工作在有條不紊中穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將今年以來的主要工作匯報(bào)如下：

為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管黨委委員擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)司法所、綜治、財(cái)政、民政、勞動(dòng)保障、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)同志組成。明確各單位各部門之間的分工協(xié)作關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所，具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常開展。11個(gè)行政村均設(shè)有矯正聯(lián)系點(diǎn)。

（一）規(guī)范接收程序，打好矯正基礎(chǔ)。

良好的開端是成功的一半，接收工作是實(shí)施矯正的第一步。我們一直秉承“材料交接—本人談話—家庭走訪—宣告儀式—列入矯正”的接收工作思路，自收到上級(jí)交接材料后，及時(shí)找本人進(jìn)行談話，擇日走訪，了解家庭情況，矯正對(duì)象日常表現(xiàn)情況，結(jié)合其工作生活的實(shí)際，安排好矯正監(jiān)護(hù)人和志愿者。

（二）豐富活動(dòng)載體，教育勞動(dòng)并重。

開展好思想教育和公益勞動(dòng)是社縣矯正的重要工作措施，通過思想教育，提高矯正對(duì)象的思想品德，政治素質(zhì)和法律意識(shí)，從而正確認(rèn)識(shí)自己的犯罪行為，自覺端正矯正態(tài)度。內(nèi)容主要涉及社會(huì)公民道德教育，時(shí)事政治，治安管理和刑事等法律知識(shí)，交通安全常識(shí)等方面。從形式上講，每月集中開展一次以授課教育為主。

（三）注重談心談話，開展定期排查。

談心談話，其主要作用是在談話中了解矯正對(duì)象的客觀實(shí)際情況和深層次的心理。經(jīng)常性的談心談話，對(duì)及時(shí)了解矯正對(duì)象的家庭情況，工作和生活現(xiàn)狀，心理變化，以及矯正對(duì)象對(duì)矯正工作的想法和意見，從而選擇合適的切入點(diǎn)，制訂有效的矯正幫教措施，有著積極作用。

（四）開展解矯教育，做好幫教銜接。

社縣矯正，同樣需要做到善始善終，因此，每一名矯正對(duì)象的期滿解矯，都由司法所對(duì)矯正對(duì)象舉行解矯宣告儀式和解矯教育，鼓勵(lì)其珍惜矯正得來的新生活，繼續(xù)以積極向上的態(tài)度面對(duì)今后的生活，并從即日起將其列入歸正人員幫教，與綜治干部及幫教人員簽訂好幫教協(xié)議書。保證了矯正成果的延續(xù)。

（五）嚴(yán)格落實(shí)考核，完善臺(tái)帳資料。

嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督考核制度，既是對(duì)矯正對(duì)象矯正成果的檢驗(yàn)，也是對(duì)我們自身工作的檢驗(yàn)。對(duì)于矯正對(duì)象平時(shí)的報(bào)到，匯報(bào)、請(qǐng)銷假和參加勞動(dòng)等情況及時(shí)進(jìn)行仔細(xì)登記，按照一人一檔的要求進(jìn)行分類歸檔。

社區(qū)矯正工作，是司法行政工作中一項(xiàng)全新的工作，需要不斷學(xué)習(xí)，打好基礎(chǔ)。我們一方面緊緊依靠上級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，除積極參加各種培訓(xùn)活動(dòng)外，參加好上級(jí)組織的各種工作例會(huì)，學(xué)習(xí)好各級(jí)有關(guān)社縣矯正的文件精神和工作要求。另一方面，積極加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，《刑法》、《治安管理處罰法》等常用法律法規(guī)，同時(shí)還加強(qiáng)與兄弟司法所的聯(lián)系，互通信息，交流經(jīng)驗(yàn)。努力拓寬工作思路，探索行之有效的新方法，使我們的工作水平不斷提升。

回顧半年來的工作，雖然使一部分矯正對(duì)象得以順利期滿解矯，取得了一些成績，但也還存在著一些不足之處。由于我鄉(xiāng)的矯正對(duì)象分布較散，給走訪工作帶來了一定的難度。其次是由于我們自身心理學(xué)知識(shí)的不足，在工作中面向矯正對(duì)象未能有效地進(jìn)行心理測(cè)試，心理疏導(dǎo)和心理矯治。公益勞動(dòng)的內(nèi)容方式還需要進(jìn)一步充實(shí)和創(chuàng)新。針對(duì)這些不足之處，我們力爭(zhēng)在下一步工作中加以改進(jìn)，使我所的社區(qū)矯正工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

2023年社區(qū)矯正的報(bào)告（通用13篇）篇九

社區(qū)矯正是與監(jiān)獄矯正相對(duì)的刑罰執(zhí)行方式，是指將符合條件的罪犯放在社區(qū)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)團(tuán)體、民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁決或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正是積極利用各種社會(huì)資源、整合社會(huì)各方面力量，對(duì)罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不再危害社會(huì)的罪犯在社區(qū)中進(jìn)行有針對(duì)性管理、教育和改造的工作，是當(dāng)今行刑發(fā)展的趨勢(shì)。今年政法工作的三項(xiàng)重點(diǎn)工作是社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。社區(qū)矯正工作管理的主要對(duì)象是社區(qū)服刑人員，而社區(qū)服刑人員和歸正人員，是“特殊人群”的組成部分，加強(qiáng)對(duì)這些特殊人員的監(jiān)督、管理和教育工作，是貫徹落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”要求，也是當(dāng)前司法行政系統(tǒng)落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，這對(duì)于圍繞中心、服務(wù)大局，積極融入“平安、法治”建設(shè)工作，以及做好世博會(huì)期間“護(hù)城河”工程安保工作，最在限度預(yù)防和減少重新違法犯罪具有積極意義。在現(xiàn)有的條件下如何做好社區(qū)矯正工作，通過我們對(duì)矯正工作的認(rèn)識(shí)理念、工作機(jī)制、工作措施手段等創(chuàng)新，提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和監(jiān)管水平，是擺在從事社區(qū)矯正工作人員需要加以思考和探索問題。我區(qū)自開展社區(qū)矯正工作以來，堅(jiān)持依法、實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)的工作原則，全區(qū)的社區(qū)矯正工作進(jìn)展順利，已基本形成了“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施，成員單位密切配合，司法所為工作主體，社會(huì)力量廣泛參與”的工作新格局。至2010年8月底，全區(qū)共累計(jì)接受531名社區(qū)矯正對(duì)象，按期解除矯正280名，無一人再犯新罪。社區(qū)矯正工作總體效果明顯。但在工作的實(shí)踐上還處于探索階段，社區(qū)矯正工作開展的有效方法和經(jīng)驗(yàn)做法、各項(xiàng)制度的完善，仍然需要不斷思考和探索。本文就如何完善監(jiān)管手段，采取行之有效的矯正方法，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量談點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、突出重點(diǎn)，完善監(jiān)管措施，預(yù)防和減少矯正對(duì)象再犯新罪。

對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象日常的監(jiān)管教育方法很多，除了執(zhí)行每月報(bào)到匯報(bào)制度，各司法所還要組織集中法制教育和公益勞動(dòng)外，圍繞提高社區(qū)矯正對(duì)象法制意識(shí)，增強(qiáng)悔罪和服管意識(shí)，還要積極探索社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)管理新思路新方法，嘗試包括行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段和方法在內(nèi)的適用不同矯正對(duì)象情況的新舉措，逐步形成門類齊全、手段多樣、實(shí)用性強(qiáng)的管理方法體系。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管制度，注意查找存在的問題與漏洞，對(duì)本地矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況定期進(jìn)行分析，高度重視矯正對(duì)象的思想教育和行為矯治工作，將個(gè)別教育與集中教育相結(jié)合，正面教育與反面教育相結(jié)合，采取多種形式，開展專題教育，豐富教育內(nèi)容，提高矯正效果，如新矸司法所組織的集中法制教育，邀請(qǐng)區(qū)遠(yuǎn)洋律師事務(wù)所的律師就有關(guān)刑法內(nèi)容上課，區(qū)“矯正辦”組織重點(diǎn)對(duì)象到寧波望春監(jiān)獄開展的警示教育，通過參觀監(jiān)獄改造環(huán)境、犯人現(xiàn)身說法、監(jiān)獄警察訓(xùn)誡等形式，內(nèi)外對(duì)比，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的心靈產(chǎn)生很大的震撼，效果非常明顯。一是狠抓重點(diǎn)對(duì)象分類、分級(jí)處遇管理。在日常工作中，做到分門別類，因人施矯、區(qū)別對(duì)待。將暴力犯罪、盜竊等財(cái)產(chǎn)性罪犯、假釋犯、監(jiān)外執(zhí)行犯以及請(qǐng)假外出對(duì)象列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，強(qiáng)化監(jiān)管措施，定期不定期開展走訪，防止脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。二是注重審前調(diào)查環(huán)節(jié)，把好“入口關(guān)”。對(duì)法院擬判緩刑的矯正對(duì)象，審前調(diào)查啟動(dòng)的時(shí)間、被告人類型、調(diào)查方法、判決后的監(jiān)管幫教、措施落實(shí)等方面進(jìn)行積極進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)防出具人情證明材料,確保經(jīng)評(píng)估進(jìn)入社區(qū)矯正的對(duì)象不發(fā)生或少發(fā)生再犯新罪現(xiàn)象。三是對(duì)新進(jìn)入社區(qū)服刑的對(duì)象要把好“入矯關(guān)”。對(duì)法院新判決和監(jiān)獄釋放的矯正對(duì)象（附加剝奪政治權(quán)利和假釋），司法所要做到“四個(gè)一”:即發(fā)一本社區(qū)服刑人員須知、進(jìn)行一次訓(xùn)誡談話、走訪一次家庭、制定一份切合其特點(diǎn)和實(shí)際情況有針對(duì)性的個(gè)性矯正方案。四是強(qiáng)化矯正對(duì)象外出請(qǐng)銷假管理。各鎮(zhèn)（街道）司法所要嚴(yán)格執(zhí)行矯正對(duì)象請(qǐng)銷假管理規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要控制其外出的時(shí)間和范圍，可以嘗試矯正對(duì)象提供必要的擔(dān)保(包括試行收取一定數(shù)額的保證金)；對(duì)再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較大、又未落實(shí)好監(jiān)督措施的矯正對(duì)象，不予批假。監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))對(duì)象除請(qǐng)假外出看病一般不予準(zhǔn)假外出。對(duì)不請(qǐng)假外出的應(yīng)責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并在月度考核和季度考評(píng)中予以扣分和批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的行政懲處。各司法所必須督促外出矯正對(duì)象自覺履行請(qǐng)銷假手續(xù)，對(duì)擅自批假造成矯正對(duì)象外出期間脫管或重新犯罪的，將按有關(guān)規(guī)定追究必要的行政責(zé)任。五是要形成規(guī)范的考核評(píng)議機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)司法所要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)積極探索合理有效考核評(píng)議方法和程序，既要做好集中對(duì)象的考核更要抓好分散對(duì)象(特別是外出對(duì)象)的考核評(píng)議工作，形成正常考核評(píng)議機(jī)制，促進(jìn)考核獎(jiǎng)懲結(jié)果真正起到激勵(lì)矯正對(duì)象積極改造的作用。

二、舍得投入，運(yùn)用高科技手段，著力創(chuàng)新社區(qū)矯正管理新模式。

針對(duì)社區(qū)服刑人員行蹤掌握難、實(shí)時(shí)監(jiān)管難等問題，借助社市、區(qū)兩級(jí)矯正信息化管理平臺(tái)，按照“目視跟蹤、有線查控、無線遙控”的三控要求，緊密結(jié)合社區(qū)矯正安全監(jiān)管的實(shí)際，立足現(xiàn)有的政策法規(guī)，把社區(qū)矯正脫漏管、重新違法犯罪作為推動(dòng)社區(qū)矯正安全監(jiān)管重要指標(biāo)的抓手，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管與推動(dòng)工作相互促進(jìn)，使監(jiān)管工作收到理想效果。積極探索建立對(duì)社區(qū)矯正重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施手機(jī)定位信息管理方法，與當(dāng)?shù)刂袊苿?dòng)公司,開展技術(shù)合作，投入資金建立信息管理平臺(tái)，支付重點(diǎn)對(duì)象定位費(fèi)用，制定社區(qū)矯正對(duì)象定位手機(jī)管理規(guī)定，對(duì)必須定位的矯正對(duì)象、對(duì)定位手機(jī)的配置要求及費(fèi)用支付、定位手機(jī)的使用及獎(jiǎng)懲等作了明確規(guī)定和要求。運(yùn)用信息管理平臺(tái)，規(guī)范和完善社區(qū)服刑人員的區(qū)域監(jiān)管、信息交互、越界警告、考核管理、檔案管理等服務(wù)功能，使社區(qū)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變。通過調(diào)查摸底,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施手機(jī)定位,同時(shí)設(shè)定電子圍墻的范圍,達(dá)到對(duì)社區(qū)服刑人員中的重點(diǎn)人員實(shí)施隨時(shí)隨地跟蹤監(jiān)管幫教,對(duì)外出管理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了防范關(guān)口前移，變事后掌握為事前事中管理，動(dòng)動(dòng)電腦鼠標(biāo)，就可以掌握重點(diǎn)人員的行蹤和活動(dòng)軌跡，對(duì)違反規(guī)定的人員及時(shí)采取有效措施加以管控，提高監(jiān)控的效能，對(duì)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象越界，及時(shí)給予短信提醒和警告，通知相關(guān)工作人員查明情況等方法止于未萌、禁于未發(fā)，有效地掌握社區(qū)服刑人員的行蹤。

三、重在幫教，完善“五大基地”建設(shè)，促進(jìn)矯正對(duì)象盡快回歸社會(huì)。

在落實(shí)日常監(jiān)管外，在政策允許的范圍內(nèi)，關(guān)注和開展一系列的幫困難活動(dòng)亦是提高矯正人員矯正積極性必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。一是完善現(xiàn)有公益勞動(dòng)、警示教育、文化教育、技能培訓(xùn)和就業(yè)安置“五大基地”建設(shè)和功能作用的發(fā)揮。特別要加大就業(yè)技能培訓(xùn)和過渡性就業(yè)基地建設(shè)力度，過渡性就業(yè)基地建設(shè)可與安置幫教就業(yè)基地有機(jī)結(jié)合。二是拓展心理矯正的途徑。要積極在未成年矯正對(duì)象和少數(shù)重點(diǎn)對(duì)象中積極開展心理矯治輔導(dǎo)，通過定期走訪、心理輔導(dǎo)、開設(shè)講座等方法進(jìn)行疏導(dǎo)幫教。區(qū)矯正辦與區(qū)心理健康平臺(tái)建立掛鉤聯(lián)系,邀請(qǐng)心理專家對(duì)司法所長進(jìn)行心理矯正培訓(xùn)，提高矯正質(zhì)量和社會(huì)效果。三是多途徑促進(jìn)就業(yè)。與區(qū)勞動(dòng)保障局等單位開展信息的溝通和共享，提供就業(yè)信息，開展勞動(dòng)技能培和教育。農(nóng)村矯正對(duì)象責(zé)任田落實(shí)要達(dá)到99%以上；推薦有專業(yè)技能或一技之長的矯正對(duì)象就業(yè)；鼓勵(lì)、幫助、扶持矯正對(duì)象自主創(chuàng)業(yè);定期開展對(duì)服刑人員走訪活動(dòng),了解思想狀況和家庭生活實(shí)際困難,幫助部分“三無”特困對(duì)象落實(shí)低保或給予其他救助。

四、理順關(guān)系，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度，促進(jìn)社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、制度化。

社區(qū)矯正工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要成員單位的密切配合和相互協(xié)作，齊抓共管，形成工作合力。一是進(jìn)一步理順工作關(guān)系，健全聯(lián)席會(huì)議制度和每季例會(huì)制度。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)處理好執(zhí)法主體和工作主體之間的關(guān)系，及時(shí)研究解決工作中存在的問題和困難，形成齊抓共管的工作機(jī)制。二是矯正對(duì)象回訪制度。區(qū)矯正辦與區(qū)法院、檢察院定期或不定期聯(lián)合開展2-3次矯正對(duì)象回訪活動(dòng)，掌握矯正對(duì)象思想、工作、生活動(dòng)態(tài)情況，了解社區(qū)矯正工作者、志愿者和監(jiān)督人的工作開展情況，引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)矯正工作有序開展。三是督查制度。區(qū)矯正辦將建立“不定期督查制度”，督查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)、矯正監(jiān)管措施落實(shí)、工作紀(jì)律執(zhí)行等。四是請(qǐng)示報(bào)告制度。鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對(duì)工作中出現(xiàn)的問題要逐級(jí)、及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，特別是矯正對(duì)象重新犯罪(被公安機(jī)關(guān)采取刑事拘留等強(qiáng)制措施)、受到治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行、接受新聞媒體采訪以及需要與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)或不能準(zhǔn)確把握的事項(xiàng)等要及時(shí)了解情況，及時(shí)上報(bào)。遇有突發(fā)事件等緊急情況，要邊處置邊上報(bào)。五是定期排查制度。鎮(zhèn)（街道）矯正機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)矯正對(duì)象報(bào)到情況、人數(shù)、動(dòng)態(tài)、監(jiān)管措施的落實(shí)以及矯正效果等進(jìn)行定期排查。對(duì)表現(xiàn)不好、再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高的對(duì)象、脫管漏管對(duì)象要嚴(yán)格監(jiān)管，并及時(shí)將名單通報(bào)檢察和公安機(jī)關(guān)，確保矯正措施的針對(duì)性和有效性。六是矯正期滿提示制度。對(duì)即將期滿的社區(qū)矯正對(duì)象由區(qū)司法局矯正辦通過期滿提示函的形式提前一個(gè)月通知所在司法所，切實(shí)做好解矯準(zhǔn)備，防止超期解矯現(xiàn)象發(fā)生。七是進(jìn)一步完善檔案臺(tái)帳管理制度。街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)矯正辦的工作臺(tái)帳要確保規(guī)范、資料齊全、查找方便。按照矯正對(duì)象一人一檔的要求，對(duì)矯正對(duì)象檔案資料認(rèn)真細(xì)致地整理、歸檔，并妥善保存。要確保矯正對(duì)象檔案卷宗資料真實(shí)有效，堅(jiān)決杜絕工作臺(tái)帳特別是矯正對(duì)象日常監(jiān)管表現(xiàn)記錄資料弄虛作假的現(xiàn)象。要加強(qiáng)矯正工作資料的保密性，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行分類分級(jí)管理的評(píng)估以及相關(guān)分析資料，必須妥善保管，不得隨意泄露。

五、疏堵結(jié)合,以疏為主,切實(shí)在社區(qū)服刑人員中開展心理矯正工作。

在堅(jiān)持對(duì)社區(qū)服刑人員嚴(yán)格監(jiān)管教育的同時(shí)，為提高矯正質(zhì)量，探索心理矯治工作，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，就開展心理矯正工作的指導(dǎo)思想、目的意義、工作職責(zé)任務(wù)、運(yùn)作方式、工作要求都作明確的要求。一是制定心理矯正實(shí)施意見，明確了以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以提高矯正質(zhì)量為根本，以刑罰執(zhí)行過程中的人文關(guān)懷為特征，積極運(yùn)用心理學(xué)方法，通過心理健康教育、心理咨詢及心理治療，矯正社區(qū)服刑人員的不良心理，消除心理障礙，促進(jìn)其悔罪自新，順利融入社會(huì)，最大限度地防止和減少社區(qū)服刑人員再犯新罪。二是建立心理矯正工作隊(duì)伍。搭建工作平臺(tái)，建立區(qū)心理矯正咨詢指導(dǎo)小組，聘請(qǐng)三位專家為指導(dǎo)小組成員，為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開展心理矯正工作提供專業(yè)指導(dǎo)，并對(duì)患有心理障礙或心理疾病的社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理治療。挖掘社會(huì)資源，依托區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、區(qū)心理健康服務(wù)中心平臺(tái)，建立一支有心理咨詢資格證書的20多名志愿者參與心理矯正工作的隊(duì)伍，與專家配合一起開展心理矯正工作。三是開展心理咨詢和輔助活動(dòng)。針對(duì)大多數(shù)矯正對(duì)象的心理問題存有共性的特點(diǎn)，適時(shí)將具有相同心理困擾問題的矯正對(duì)象集中起來進(jìn)行團(tuán)體心理咨詢，既有感染氣氛和支持效應(yīng)，有利于心理問題的解決，節(jié)約了時(shí)間和精力，提高了咨詢效果。四是通過心理測(cè)評(píng)量表評(píng)估服刑人員的心理健康狀況，對(duì)有需求的進(jìn)行個(gè)案心理咨詢，對(duì)患有嚴(yán)重心理疾病或有心理危機(jī)的進(jìn)行心理治療。對(duì)于服刑人員轉(zhuǎn)變對(duì)立情緒、正確認(rèn)識(shí)自身和社會(huì)、逐步改變不良行為，起到了積極作用,促進(jìn)了教育矯正效果的提高。

六、建立和培養(yǎng)高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，是搞好社區(qū)矯正工作的重要前提。

做好工作，首先要解決人的問題。要根據(jù)專業(yè)矯正力量與社會(huì)矯正力量相結(jié)合的原則，建立社區(qū)矯正專業(yè)工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作隊(duì)伍包括矯正工作者和社會(huì)志愿者。從矯正工作者情況看，目前我區(qū)司法所工作人員數(shù)量明顯不足，有些同志還身兼數(shù)職。隨著矯正對(duì)象數(shù)量的逐漸增加，司法所承受的工作壓力和責(zé)任也越來越大，而且，部分司法所人員變動(dòng)較為頻繁，工作發(fā)展不平衡，有些同志在一定程度上存在著業(yè)務(wù)生疏，責(zé)任心不強(qiáng)，制度不落實(shí)等問題，矯正工作者的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。社區(qū)矯正志愿者具有高素質(zhì)的人士不多，人員結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，影響效果的發(fā)揮。社會(huì)矯正力量主要是社會(huì)志愿者，包括專家、學(xué)者、知名人士、離退休干部、社區(qū)居委會(huì)成員、老師、矯正對(duì)象的近親屬和所在單位人員等。其次，社區(qū)矯正是一項(xiàng)專業(yè)性、法律性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，對(duì)矯正工作者的能力、素質(zhì)等都提出了較高的要求。因此，組建矯正工作者專業(yè)隊(duì)伍，必須重視選拔工作，把那些熱愛社區(qū)矯正工作的熱心人士吸收過來。在區(qū)級(jí)層面，由政法委、共青團(tuán)牽頭組建社區(qū)矯正志愿者大隊(duì)，在街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)組建志愿者中隊(duì)，區(qū)局派一名指導(dǎo)員負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)培訓(xùn)等工作。對(duì)志愿者招聘、使用、培訓(xùn)、待遇、人身傷害保險(xiǎn)等政策作了明確的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范志愿者的工作，提高志愿者榮譽(yù)感和工作積極性。再次，要做到責(zé)權(quán)利明確、管理科學(xué)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法保障力度，保障社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)和矯正工作者的待遇。最后，有針對(duì)性地開展社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可選擇定期和短期的矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實(shí)提高社區(qū)矯正工作人員的綜合素質(zhì)，努力創(chuàng)建政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)化的社區(qū)矯正隊(duì)伍，為順利啟動(dòng)和實(shí)施社區(qū)矯正工作打下良好的基礎(chǔ)。

七、堅(jiān)持建設(shè)與落實(shí)并重，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化。

社區(qū)矯正工作是一種刑罰執(zhí)行活動(dòng)，首要的任務(wù)是如何依法落實(shí)和規(guī)范的問題。各地要結(jié)合實(shí)際，逐步建立健全科學(xué)有效的教育矯正和工作管理制度，形成環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)嚴(yán)密的制度體系，建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成權(quán)責(zé)明確，嚴(yán)密高效的管理格局，做到社區(qū)矯正工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，確保社區(qū)矯正各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行，各項(xiàng)工作都能規(guī)范有序的運(yùn)行。進(jìn)一步完善教育矯正措施，努力提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。一是加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理。要對(duì)矯正對(duì)象做到“摸得準(zhǔn)、管得住”，切實(shí)加強(qiáng)控管措施，防止脫管失控現(xiàn)象發(fā)生。要堅(jiān)持以人為本，注重管理與教育相結(jié)合，懲罰與幫助相結(jié)合，學(xué)習(xí)與勞動(dòng)相結(jié)合，確保矯正效果。二是要采取靈活多樣的措施，完善教育矯正方法，保證矯正工作質(zhì)量。要對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象各方面的情況進(jìn)行研究分析，從犯罪類型、人身危險(xiǎn)性、回歸社區(qū)趨向程度、接受矯正的階段性心理特征等不同角度，探索分類矯正、分級(jí)別矯正、分階段矯正、個(gè)案矯正、心理矯正等矯正措施，提高矯正工作的針對(duì)性和實(shí)效性。針對(duì)城市和農(nóng)村地區(qū)不同特征，積極探索社區(qū)矯正的不同工作方法，努力提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)矯正對(duì)象順利回歸。

社區(qū)矯正是一種不使罪犯與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。在我國，社區(qū)矯正就是指按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，將符合條件的罪犯(被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的四類罪犯)置于社區(qū)內(nèi)，由司法行政機(jī)關(guān)(司法局、司法所)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。我國的社區(qū)矯正工作在2003年開始試點(diǎn)，2009年時(shí)全國全面試行，社區(qū)矯正工作迅速發(fā)展，覆蓋面逐年擴(kuò)大。并且在2011年2月25日，十一屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國刑法修正案(八)》，明確把社區(qū)矯正寫入了想《刑法》，這不僅標(biāo)志著我國社區(qū)矯正法律制度的確立，同時(shí)也預(yù)示著現(xiàn)價(jià)段我國的社區(qū)矯正工作將會(huì)進(jìn)入到一個(gè)全新的發(fā)展階段，社區(qū)矯正工作將進(jìn)一步向著法制化、規(guī)范化、制度化逐步發(fā)展和完善。

然而在實(shí)際工作中，隨著工作的不斷推進(jìn)和深入各種矛盾、困難和問題也更多的暴露了出來，比如說矯正人員外出打工脫離管理現(xiàn)象不斷增多，還有就是隨著社區(qū)矯正法規(guī)、政策、制度的不斷完善司法所面臨的工作任務(wù)愈發(fā)繁重而相應(yīng)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)卻不能配套。這些問題和矛盾都在很大程度上影響了我們的社區(qū)矯正工作質(zhì)量，對(duì)社區(qū)矯正工作的法制化、規(guī)范化、制度化進(jìn)程都產(chǎn)生了不利的影響。而該如進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和解決好這些困難、問題和矛盾，在今年4月，筆者結(jié)合梁河縣司法局河西司法所開展社區(qū)矯正工作實(shí)際情況的調(diào)查研究和自己的工作實(shí)踐，提出了一些想法。具體如下：

一、基本情況。

河西司法所自2009年開展社區(qū)矯正工作以來，累計(jì)接收社區(qū)矯正人員48人次，累計(jì)為期滿社區(qū)矯正人員解除矯正18人次，現(xiàn)在冊(cè)管理的社區(qū)矯正人數(shù)為30人。在這30名社區(qū)矯正人員中，男性有26人、女性4人;未滿18周歲的2人、18至45周歲的21人、46至60周歲的5人、61周歲以上的2人;高中文化的1人，初中及以下文化的29人;被宣告緩刑的26人、被裁定假釋的2人、被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的2人;屬于危害公共安全罪的6人、侵犯公民人身權(quán)利罪的11人、侵犯財(cái)產(chǎn)罪的6人、妨害社會(huì)管理秩序罪的7人。30名社區(qū)矯正人員分別居住在河西鄉(xiāng)8個(gè)行政村的94個(gè)村民小組中。

通過對(duì)這些在冊(cè)社區(qū)矯正人員的各項(xiàng)情況進(jìn)行分析后，我們可以看出，30名社區(qū)矯正人員中有很大一部分(大概在87%)的人員正處在中年、壯年時(shí)期，而且男性居多，他們往往是一個(gè)家庭的支柱或重要成員，承擔(dān)著家庭里很大一部分的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而同時(shí)他們本身卻沒有較高的文化素質(zhì)，并且他們?cè)诜缸镞^程中多數(shù)人是屬于故意犯罪。

(二)現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作的一些主要工作機(jī)制。

一是對(duì)所有在冊(cè)的社區(qū)矯正人員建立檔案包括執(zhí)刑檔案(主要包括法院、監(jiān)獄的判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等)和工作檔案(主要包括社區(qū)矯正宣告書、社區(qū)矯正責(zé)任書、社區(qū)矯正人員基本信息表、矯正方案、通話記錄、走訪記錄、談話記錄等)，做到一人一檔、一事一表，及時(shí)登記、及時(shí)記錄、及時(shí)總結(jié)。

二是在接收社區(qū)矯正人員時(shí)，為其制定對(duì)應(yīng)的矯正方案，成立一對(duì)一進(jìn)行幫教的矯正工作小組(小組成員一般包括司法所工作人員、矯正人員所居住的村委會(huì)干部、矯正人員所居住的自然村或村民小組干部、矯正人員的近親屬)。明確社區(qū)矯正專職工作者，明確矯正監(jiān)督人、明確矯正志愿者，并與之簽訂相關(guān)協(xié)議，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，協(xié)同管理，各司其職。

三是嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正日常管理工作制度，做到周聞其聲，月見其人，司法所要求矯正對(duì)象每個(gè)星期給我們至少打一次電話，匯報(bào)工作生活情況。同時(shí)，每個(gè)月至少到司法所來一次進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，并接受月度考核。同時(shí)嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》對(duì)外出或變更居住地的社區(qū)矯正人員進(jìn)行管理，請(qǐng)假外出在七天以內(nèi)的由司法所登記和審批，并報(bào)縣司法局備案;請(qǐng)假外出超過七天的司法所登記、簽署意見后報(bào)縣司法局進(jìn)行審批。針對(duì)部分未辦理請(qǐng)假手續(xù)擅自外出的社區(qū)矯正人員，司法所先向矯正人員進(jìn)行告知(包括電話聯(lián)系矯正人員進(jìn)行告知和向矯正人員親屬發(fā)送告知書)要求其限期(一般為兩周)返家，如若逾期未歸的，司法所將向縣司法局提請(qǐng)給予矯正人員警告。

四是積極走訪，掌握動(dòng)態(tài)。我們充分發(fā)揮矯正小組的力量，定期不定期地于小組成員進(jìn)行走訪溝通，從側(cè)面及時(shí)了解矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)。

五是加強(qiáng)對(duì)擬假釋罪犯和可能被判處緩刑罪犯的社會(huì)調(diào)查評(píng)估。評(píng)估過程中首先要充分征求罪犯家人、罪犯居住地村民小組、村委會(huì)的村民、干部的意見;其次要對(duì)罪犯以往的社會(huì)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)真了解;最后征求所在地派出所得意見。

二、當(dāng)前工作中遇到的困難和問題。

(一)要求外出打工的社區(qū)矯正人員增多。

近年以來，隨著正處在中年、壯年時(shí)期，主要承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)重任的社矯人員不斷增多，導(dǎo)致越來越多的矯正人員的家庭和矯正人員本人都希望外出到發(fā)達(dá)的省份進(jìn)行打工賺錢。而他們外出的想法和理由歸納起來大致有以下幾種：

第一認(rèn)為當(dāng)前的環(huán)境不好(如毒品比較泛濫、周邊朋友親戚吸毒的較多、沒有固定工作的機(jī)會(huì))，到新的環(huán)境去，能夠找到一份固定的工作，避免和一些有不良行為的人接觸，可能更容易改正自己的一些不良習(xí)慣(比如賭博、好吃懶做、酗酒);第二能通過賺錢償還一些債務(wù)(比如一些因故意傷害而獲刑的矯正人員，他們?cè)诒恍淌绿幜P的同時(shí)很多也都承擔(dān)了較高的民事賠償，往往他們的民事賠償責(zé)任都會(huì)把家里的經(jīng)濟(jì)掏空有的甚至因此背上債務(wù));第三家庭主要成員(如妻子、孩子)都在外面打工，整個(gè)家庭可以說都已在打工地，自己外出打工就能和他們共同生活在一起。

然而，按照目前的管理規(guī)定矯正人員請(qǐng)假外出最多就是一個(gè)月，而且也不可能給予矯正人員連續(xù)請(qǐng)假。而希望通過變更居住地來解決這個(gè)問題的矯正人員，又要面臨著比較嚴(yán)格復(fù)雜的程序和原居住地司法行政機(jī)關(guān)、變更地司法行政機(jī)關(guān)的態(tài)度(是否批準(zhǔn)、是否接受)等問題，所以往往很多矯正人員都不愿意或沒有能力去辦理相關(guān)手續(xù)，擅自外出打工人員逐漸增多。

(二)與社區(qū)矯正有關(guān)的各機(jī)關(guān)之間缺乏聯(lián)系溝通。

社區(qū)矯正工作雖然是由司法行政機(jī)關(guān)主管，但是在實(shí)施過程中與多個(gè)部門有著不可分割的聯(lián)系。在實(shí)際的工作過程中，如果各部門之間聯(lián)系不夠，不能各自履行好各自的職責(zé)，往往就會(huì)影響到矯正工作的質(zhì)量，列如，一名矯正人員因?yàn)樽约旱牟划?dāng)行為導(dǎo)致可能重新犯罪被公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事拘留或者逮捕，如果公安機(jī)關(guān)沒有及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)，司法行政機(jī)關(guān)在聯(lián)系不到矯正人員的情況下就會(huì)動(dòng)用大量的行政資源進(jìn)行查找，這不僅浪費(fèi)了行政資源還在很大程度上加重了司法行政機(jī)關(guān)工作人員的工作壓力和心理壓力，而且有可能讓矯正人員逃避按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》給予的相應(yīng)處罰。

(三)日益加重的工作任務(wù)和與之相配套工作人員、裝備、經(jīng)費(fèi)存在矛盾。

當(dāng)前這一矛盾在基層司法所表現(xiàn)最為突出。司法所承接著社區(qū)矯正的所有日常工作，但是現(xiàn)司法所工作人員較少，工作裝備也比較滯后，其它各項(xiàng)工作任務(wù)又比較繁重，所以在一定程度上是影響了社區(qū)矯正工作的開展質(zhì)量。以河西司法所為例，河西鄉(xiāng)國土面積為102平方公里，司法所共有兩名工作人員，有摩托車一張，而現(xiàn)管理的30名社區(qū)矯正人員又分別居住在不同的村民小組內(nèi)。以致于每月的走訪都要耗盡工作人員大量的時(shí)間和精力。同時(shí)司法所還管理著47名刑釋解教人員，還要開展司法所其它業(yè)務(wù)工作如法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助以及鄉(xiāng)黨委政府安排的各項(xiàng)中心工作。可想而知工作人員在分身無術(shù)的情況下，在對(duì)工作的深入推進(jìn)過程中就會(huì)打折扣，就會(huì)影響到工作質(zhì)量。

(四)社會(huì)重視程度不夠。

(一)進(jìn)一步完善社區(qū)矯正的立法，規(guī)范全國社區(qū)矯正工作制度。

當(dāng)前我國《刑法》和《刑事訴訟法》雖然已對(duì)社區(qū)矯正有了明確的規(guī)定，并且出臺(tái)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，但是筆者認(rèn)為還不夠，還需進(jìn)一步讓全國的社矯工作規(guī)范和同步起來。因?yàn)橛捎诟魇〉那闆r不同，各省制定的《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》也存在著一定的差異，當(dāng)遇到一些需要跨省份處理解決的問題時(shí)，就會(huì)遇到困難。如社矯人員要求跨省份變更居住地的情況時(shí)，就會(huì)有因?yàn)橐罁?jù)不同，口徑不一等問題實(shí)質(zhì)上影響到社區(qū)矯正工作的開展，讓一些確實(shí)符合變更居住地的社矯人員在實(shí)際辦理中遇到困難導(dǎo)致擅自外出現(xiàn)象增加。

(二)各級(jí)地方政府加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正的宣傳和幫扶。

由于社區(qū)矯正是一個(gè)新的事物，很多人都對(duì)其缺乏認(rèn)識(shí)，在尋求社區(qū)矯正志愿者的時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生困難，就會(huì)加重對(duì)行政資源的依賴。如果能夠通過政府的大力宣傳和幫扶，讓社區(qū)矯正工作得到社會(huì)各界的認(rèn)知，提高影響力。可能就會(huì)讓更多的社會(huì)資源向這里傾斜，這樣現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作存在困難如經(jīng)費(fèi)、人員等問題就會(huì)得到緩解。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的銜接，和明確各部門之間的職責(zé)。

首先各部門的工作人員要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待社區(qū)矯正工作，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)。其次各部門之間建立一個(gè)長效機(jī)制，如每月或每季度召開聯(lián)席會(huì)議，各自通報(bào)工作情況，探討存在的問題。

(四)強(qiáng)化對(duì)擬判處緩刑和擬假釋罪犯的社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告的參考。

筆者認(rèn)為社區(qū)矯正人員，在整個(gè)矯正期間，是要完全依賴于矯正地的各項(xiàng)資源來對(duì)其進(jìn)行幫扶和教育的。而這些資源的優(yōu)與劣則是體現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展程度上。如果超出了當(dāng)?shù)乇旧淼某休d能力，勢(shì)必就會(huì)影響到該項(xiàng)工作的開展。如果能在對(duì)擬判處緩刑和擬假釋罪犯，判處緩刑和裁定假釋前，在適用法律的前提下充分考慮罪犯的社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)(告包括矯正地的各項(xiàng)情況、罪犯的家庭情況等)，我想這樣可以給好的發(fā)揮社區(qū)矯正的職能，真正讓罪犯早日回歸社會(huì)。

2023年社區(qū)矯正的報(bào)告（通用13篇）篇十

一、名詞解釋：

1、深度訪問法：

又稱臨床式訪問，它是為搜集個(gè)人特定經(jīng)驗(yàn)（例如：偷竊、吸毒、自殺）的過程及其動(dòng)機(jī)和情感資料所作的訪問。最初常用于個(gè)案工作的調(diào)查、囚犯的調(diào)查和精神病人的調(diào)查，其目的時(shí)作出臨床診斷，挽救罪犯和患有精神、心理疾病的人，后來廣泛應(yīng)用于對(duì)一般個(gè)人生活史及有關(guān)個(gè)人行為、動(dòng)機(jī)態(tài)度等的深入調(diào)查。

2、重點(diǎn)訪問法（集中訪問法）。

它是集中對(duì)某一經(jīng)驗(yàn)及其影響的訪問。重點(diǎn)訪問法建立在這樣一種假設(shè)基礎(chǔ)之上的，即透過某種刺激可使調(diào)查對(duì)象在情景中產(chǎn)生特殊反應(yīng)，矯正工作者從這些反應(yīng)中獲得信息，再加以解釋。

3、結(jié)構(gòu)功能分析法。

結(jié)構(gòu)功能分析方法就是把事物看作一個(gè)系統(tǒng)，通過分析系統(tǒng)內(nèi)各要素間的關(guān)系，以及這些要素的不同關(guān)系、使系統(tǒng)表現(xiàn)出來的補(bǔ)同特征、發(fā)揮出來的不同作用，探討事物存在原因的一種分析方法。

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，通過思想改造和勞動(dòng)改造，矯正其犯罪心理和行為惡心，并促進(jìn)其回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。（參考）：社區(qū)矯正是以社區(qū)為平臺(tái)，以科學(xué)的價(jià)值觀念和工作方法恢復(fù)矯正對(duì)象的社會(huì)功能，促進(jìn)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)的刑罰執(zhí)行制度和過程。

5、非理性信念。

指把那些特定場(chǎng)景中的經(jīng)驗(yàn)絕對(duì)、普遍、抽象化之后與實(shí)際情況不符合的想法和觀點(diǎn)。

6、自我效能感。

由班杜拉所提出的概念，他認(rèn)為，所謂自我效能，是指?jìng)€(gè)人對(duì)自己在特定情境中，是否有能力去完成某個(gè)行為的期望，它包括兩個(gè)成分，即結(jié)果預(yù)期和效能預(yù)期，其中結(jié)果預(yù)期是指?jìng)€(gè)體對(duì)自己的某種行為可能導(dǎo)致什么樣結(jié)果的推測(cè)，效能預(yù)期是指?jìng)€(gè)體對(duì)自己實(shí)施某種行為的能力的主觀判斷。

7、因果分析法。

因果關(guān)系是世界上各種事物相互聯(lián)系的一種基本形式。分析矯正對(duì)象的各種資料，其目的就是為了弄清這些資料中存在的因果關(guān)系，找出形成矯正對(duì)象偏差行為或觀念的根本原因。因此，因果分析是分析矯正對(duì)象資料的重要方法。

二、簡答。

社區(qū)矯正的對(duì)象，是符合社區(qū)矯正條件，被置于社區(qū)內(nèi)進(jìn)行改造、矯正的罪犯。具體來說包括5中罪犯。

1、被判處管制的；

2、被宣告緩刑的；

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：（1）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

4、被裁定假釋的；

5、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。在符合上述條件的情況下，對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用上述非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。

2、矯正對(duì)象面對(duì)的一般問題類型。

矯正對(duì)象的問題主要可以分為矯正對(duì)象個(gè)人問題、家庭問題及社會(huì)問題三類。

（1）個(gè)人問題主要是指矯正對(duì)象自身在生理、認(rèn)知、心理、生存、生活等方面存在的問題。（2）家庭問題主要是指矯正對(duì)象與家庭成員的關(guān)系及由此形成的對(duì)矯正對(duì)象改變的支持問題。

（3）社會(huì)問題包含三個(gè)層面：一是社會(huì)對(duì)矯正對(duì)象改變的支持性問題；二是社會(huì)中存在的可能誘發(fā)矯正對(duì)象重新犯罪的一些問題；三是矯正對(duì)象與社會(huì)互動(dòng)中可能產(chǎn)生的一些問題。

3、社會(huì)支持程度的影響要素包括發(fā)展因素、個(gè)人因素和環(huán)境因素。發(fā)展因素是指?jìng)€(gè)人過去經(jīng)驗(yàn)會(huì)影響現(xiàn)在的社會(huì)生活和社會(huì)支持程度；個(gè)人因素指?jìng)€(gè)人特質(zhì)例如自尊程度、社會(huì)性、自主性、控制力等；環(huán)境因素指?jìng)€(gè)人的物質(zhì)生活、社會(huì)生活環(huán)境。（發(fā)展：從發(fā)展的觀點(diǎn)來看社會(huì)支持，其關(guān)鍵問題在于過去的經(jīng)驗(yàn)如何影響其今后的社會(huì)生活；個(gè)人：主要是指?jìng)€(gè)人的人格因素對(duì)發(fā)展和使用社會(huì)支持的影響；環(huán)境：在個(gè)人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)形成中的作用體現(xiàn)于不同類型的生活環(huán)境）。

4、矯正社會(huì)工作介入理念和價(jià)值倫理。

（1）人與環(huán)境的構(gòu)成狀態(tài)時(shí)矯正社會(huì)工作最基本的介入理念。即從矯正對(duì)象與環(huán)境的關(guān)系入尋，了解環(huán)境對(duì)個(gè)人的要求，個(gè)人與環(huán)境的互動(dòng)，個(gè)人在環(huán)境中的資源。

矯正社會(huì)工作的基本工作理念——問題導(dǎo)向；

矯正社會(huì)工作的基本方法——矯正對(duì)象參與矯正過程；

矯正社會(huì)工作的核心價(jià)值倫理——平等、尊重；

矯正社會(huì)工作最基本的倫理——保密。

5、如何培養(yǎng)自我效能。

6、質(zhì)疑非理性信念的方法。

三、案例和論述。

（一）個(gè)人層面的資料收集。

1、個(gè)人的基本資料。

3、收集解決問題的動(dòng)機(jī)資料。

動(dòng)機(jī)是解決問題，改善現(xiàn)狀的內(nèi)驅(qū)力，也是社工最重要的改變現(xiàn)狀的資源。例如：對(duì)象有希望獲得改變的動(dòng)機(jī)，高某希望在有生之年提早完成服刑期；陳某對(duì)于所犯錯(cuò)誤十分悔恨，其父母也希望能夠改變教育方式，一起幫助陳某度過服刑期。

4、需要探索矯正對(duì)象生理、心理、情感、智力等方面的能力如果發(fā)現(xiàn)矯正對(duì)象的實(shí)際能力與表現(xiàn)之間出現(xiàn)明顯的差距，矯正社會(huì)工作者要仔細(xì)分析造成這些差距的原因。

（二）環(huán)境層面的資料收集。

環(huán)境是指矯正對(duì)象生活中的重要社會(huì)系統(tǒng)，以及可以得到的各種資源系統(tǒng)，社會(huì)系統(tǒng)：對(duì)象的家庭、親屬、鄰居、學(xué)校、單位等（重要人物對(duì)于矯正對(duì)象持有希望和支持，以及他們幫助矯正對(duì)象的能力對(duì)矯正對(duì)象的開展具有積極意義）。

（三）個(gè)人與環(huán)境交互層面的資料。

資料收集：

1、周某的個(gè)人基本資料（年齡、文化程度、服刑經(jīng)歷）。

2、周某的環(huán)境資料（家庭環(huán)境：父母的關(guān)系、周某與父母的關(guān)系、周某與哥哥的關(guān)系、家中的主要支持資源）（與原來各門的關(guān)系、與現(xiàn)在鄰居的關(guān)系、同事、居委會(huì)的關(guān)系）。

3、與環(huán)境的交互作用。

（3）居委會(huì)是目前給予幫助的主要組織。

（4）最低生活補(bǔ)助是目前獲得的重要生活資源（5）同事的和睦關(guān)系給予周某較大的支持。

二、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。

（2）社會(huì)資源：個(gè)人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的人所能提供的社會(huì)支持（個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的廣度，網(wǎng)絡(luò)中的人能夠發(fā)揮支持功能的程度）。

（二）社會(huì)支持是由社區(qū)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和親密伙伴所提供的感知的和實(shí)際的工具性或表達(dá)性支持。

1、感知支持：

（2）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)：個(gè)人可以接觸到的一些人（親戚、同事、朋友）。

（3）親密伙伴：個(gè)人生活中的一種緊密關(guān)系（關(guān)系中的人認(rèn)可和期待彼此負(fù)有責(zé)任感）。

2、實(shí)際支持：

（2）表達(dá)性支持：既可以是手段也可以使目的，它涉及分享感受、發(fā)泄情緒和挫折、尋求對(duì)問題或議題的了解、肯定自己和他人的價(jià)值與尊嚴(yán)等。包括心理支持、情緒支持、自尊支持、情感支持和認(rèn)可等。

（三）介入：

評(píng)估社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)：

（1）個(gè)人層面：網(wǎng)絡(luò)所包括的人員的生活領(lǐng)域以及彼此之間的關(guān)系（這些人員對(duì)服務(wù)對(duì)象的重要性）。

（2）社會(huì)層面：（所生活的社區(qū)、一般社區(qū)）（正式、非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)資源）（兩者之間的關(guān)系，現(xiàn)有資源能夠解決哪些問題）。

建立專業(yè)關(guān)系，秉守平等、接納、尊重的原則。

（一）專業(yè)助人關(guān)系。

2、專業(yè)助人關(guān)系式一個(gè)從無到有的建立過程，這種關(guān)系不是雙方見面就能建立的，它將矯正關(guān)系融入社會(huì)工作專業(yè)助人關(guān)系的元素，矯正社會(huì)工作者憑借其專業(yè)技能，給矯正對(duì)象注入了一種改變的動(dòng)力。通過這個(gè)過程，矯正社會(huì)工作者和矯正對(duì)象之間會(huì)建立一種良好的相互信任的關(guān)系，這對(duì)形成矯正對(duì)象積極配合社區(qū)矯正觀念、對(duì)矯正對(duì)象形成自我矯正動(dòng)力具有極其重大的意義。（矯正工作者與對(duì)象是雙向互動(dòng)過程）。

3、專業(yè)助人關(guān)系的特點(diǎn)（目標(biāo)性、非平等性、控制性、代表性）。

（二）矯正社會(huì)工作者與矯正對(duì)象的角色。

（三）專業(yè)關(guān)系建立階段。

（四）建立專業(yè)關(guān)系的技巧。

影響專業(yè)關(guān)系建立的因素。

1、矯正社會(huì)工作者（專業(yè)技能、技巧；對(duì)自身角色的把握；自身資源；價(jià)值理念、與對(duì)象互動(dòng)、對(duì)對(duì)象問題的評(píng)估）。

2、矯正對(duì)象（自我認(rèn)識(shí)、配合與否、態(tài)度）。

3、與其他系統(tǒng)的關(guān)系。

2023年社區(qū)矯正的報(bào)告（通用13篇）篇十一

2010年12月，康平開始進(jìn)行社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，按照康平城市人口中進(jìn)行社區(qū)矯正的比例比農(nóng)村相對(duì)較多的特點(diǎn)，設(shè)立了康平鎮(zhèn)和東關(guān)屯鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)矯正。試點(diǎn)地區(qū)工作人員充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)矯正工作的重要性，并認(rèn)真落實(shí)上級(jí)會(huì)議的指示精神，較好的完成了社區(qū)矯正工作。至2011年9月，康平鎮(zhèn)共計(jì)接收社區(qū)矯正人員41人：其中緩刑38人，剝奪政治權(quán)利2人，保外就醫(yī)1人；東關(guān)屯鎮(zhèn)共計(jì)接收社區(qū)矯正人員9人，其中緩刑8人，剝奪政治權(quán)利1人；為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作的開展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

鑒于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作收效良好，2011年10月份，依據(jù)上級(jí)文件的指示精神，要求在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作的推進(jìn)，工作內(nèi)容主要有以下方面：

回其戶籍地或長期居住地，到司法所報(bào)到。司法所要及時(shí)對(duì)刑釋解教人員落實(shí)接續(xù)幫教措施，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助其解決生活、就業(yè)等實(shí)際困難。對(duì)于個(gè)別未能按期報(bào)到的刑釋解教人員，司法所要上門辦理登記手續(xù)，并對(duì)流動(dòng)和人戶分離的刑釋解教人員建立動(dòng)態(tài)信息登記制度，落實(shí)“雙列管”和異地幫教措施。

（三）切實(shí)加強(qiáng)督查和責(zé)任追究。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銜接管理工作的檢查監(jiān)督，及時(shí)解決存在問題，查處失職單位和人員。各司法所每月30日前將本月釋解人員銜接情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)縣社區(qū)矯正辦公室，社區(qū)矯正辦公室每季度將存在的問題通報(bào)有關(guān)單位。對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定的司法所要給予批評(píng)警告，并限期整改。

根據(jù)我國現(xiàn)行法律的有關(guān)規(guī)定，社區(qū)矯正主要適用于以下五種犯罪：

基本法律常識(shí)、刑事常用法律條文和社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的法制觀念和辨別是非的能力。

（四）加強(qiáng)對(duì)市區(qū)矯正人員的心理治療，增強(qiáng)他們感恩心理。

通過心理治療，加上教育過程中主打“親情”牌，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的感恩意識(shí)，使他們改變以前錯(cuò)誤想法，從內(nèi)心深處感恩父母、感恩家庭、感恩社會(huì)；珍惜在社會(huì)服刑的機(jī)會(huì)，以良好的表現(xiàn)回報(bào)父母、家庭和社會(huì)。

（五）增強(qiáng)社區(qū)服刑人員勤勞致富觀念。

引導(dǎo)社區(qū)服刑人員樹立“以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥”的觀念，克服不勞而獲或一夜暴富的思想。著重加強(qiáng)對(duì)犯搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪的社區(qū)矯正人員的思想教育，使他們清醒認(rèn)識(shí)到只有通過辛勤勞動(dòng)，才能創(chuàng)造美好的人生。

四、做好后期檔案建立工作。

2023年社區(qū)矯正的報(bào)告（通用13篇）篇十二

摘要：社區(qū)矯正作為一種全新的工作實(shí)踐和理念，引起了實(shí)際工作者和學(xué)者們的廣泛關(guān)注，并從多個(gè)角度進(jìn)行探索，但到目前為止尚未形成適用的方法體系。文章分析了我國社區(qū)矯正的發(fā)展歷程,總結(jié)了我國在社區(qū)矯正實(shí)踐中形成的行政主導(dǎo)型模式特點(diǎn)。

我國的社區(qū)矯正制度始于20世紀(jì)50年代。50年代中期起,我國建立了青少年矯正制度,通過建立少年犯管教所、工讀學(xué)校等機(jī)構(gòu)以及假釋制度,依靠社會(huì)各方面力量幫助、教育違法或有輕微犯罪行為的青少年改過自新。這是我國社區(qū)矯正的雛形。1979年頒布的《刑法》確定了社區(qū)矯正的范圍、對(duì)象、內(nèi)容與執(zhí)行機(jī)關(guān)。80年代初期以來,我國社區(qū)矯正制度逐漸發(fā)展,相關(guān)的法規(guī)逐漸完善。為了適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化的發(fā)展要求,2003年我國發(fā)布了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》,要求各地開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,積極探索刑罰執(zhí)行制度改革。

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)[1]。社區(qū)矯正是積極利用各種社會(huì)資源、整合社會(huì)各方面的力量,對(duì)罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害性不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯在社區(qū)中進(jìn)行有針對(duì)性管理、教育和改造工作[2]。矯正的目的一是通過社區(qū)矯正組織進(jìn)行的社會(huì)化教育,使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì);二是增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。最終達(dá)到預(yù)防犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的目的。社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁相對(duì)應(yīng)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng),對(duì)矯正對(duì)象的矯正功能主要有懲罰、教育、塑造、感化、治療和控制功能。

一、行政主導(dǎo)型－我國社區(qū)矯正模式的選擇。

目前,國外社區(qū)矯正根據(jù)其適用特點(diǎn),大體上可以分這樣幾個(gè)模式,一是以美國、加拿大和澳大利亞為代表的“公眾保護(hù)模式”;二是以英國為代表的“刑罰模式”;三是以日本為代表的“更生保護(hù)模式”。我國社區(qū)矯正工作自試點(diǎn)以來,也涌現(xiàn)了多種各具特色的地方模式，如北京模式;上海模式;浙江模式深圳模式等；同時(shí)也有社區(qū)矯正“1+x”這樣包含社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社區(qū)矯正人員組成、社區(qū)矯正對(duì)象、社區(qū)矯正立法、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)來源等五個(gè)子模式特點(diǎn)的特色模式。

以社區(qū)自治主導(dǎo)的社會(huì)改造模式的理論基礎(chǔ),主要是恢復(fù)性司法的理念,認(rèn)為犯罪首先侵害的是被害人的權(quán)利,其次是社區(qū)的權(quán)利,最后才是國家的法律秩序。

根據(jù)《試點(diǎn)通知》的規(guī)定,我國社區(qū)矯正的法律定義是:“與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。”由此可見,我國的社區(qū)矯正主要是轉(zhuǎn)換行刑空間的國家機(jī)關(guān)行政主導(dǎo)模式,社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者處于從屬的地位。

二、行政主導(dǎo)模式下執(zhí)行主體之規(guī)范缺陷。

在社區(qū)矯正的執(zhí)行主體上,《刑法》、《刑事訴訟法》與《試點(diǎn)通知》《暫行辦法》的規(guī)定不一致[5]。對(duì)被管制、假釋、暫于監(jiān)外執(zhí)行和剝奪政治權(quán)利的,《刑法》和《刑事訴訟法》均規(guī)定公安機(jī)關(guān)是執(zhí)行主體;但在緩刑方面,兩者規(guī)定卻不一致,《刑法》別掛靠于司法局、團(tuán)市委和上海市戒毒辦公室將專業(yè)社工納入到規(guī)章制度的建設(shè)中來。

[7]。

通過這種掛靠的方式，充分地（3）公安部門應(yīng)將執(zhí)法權(quán)交給司法所，避免執(zhí)法權(quán)與執(zhí)法主體分離和相互扯皮，以免造成人力資源和行政資源的浪費(fèi)。

（4）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)重新設(shè)置，對(duì)不同的矯正對(duì)象采取的方式過于籠統(tǒng)，而專業(yè)社工則能通過專業(yè)理論上的一些“矯正模式”，如人本模式、任務(wù)中心模式、行為治療模式、理性情緒治療模式等，更具針對(duì)性地對(duì)不同矯正對(duì)象實(shí)施有效的差異化矯正。

（2）群體層面的直接介入路徑。群體層面的介入主要是矯正工作者針對(duì)矯正對(duì)象所面臨的共同問題或需要，把他們組織起來，運(yùn)用小組工作方法，對(duì)矯正對(duì)象的共同需要或問題做出回應(yīng)、輔導(dǎo)，雖然在目前的“司法模式”中也有所體現(xiàn)，但在運(yùn)用上還是有很大的局限性，多數(shù)的矯正者還是運(yùn)用傳統(tǒng)的公益勞動(dòng)安排或“上大課”的方式[9]，很難體現(xiàn)互動(dòng)性和自助性。而專業(yè)社工通過組織小組活動(dòng)，從中引起生活目標(biāo)的建立，然后幫助矯正對(duì)象分析要達(dá)到這些目標(biāo)自己應(yīng)該做的事情，讓矯正對(duì)象認(rèn)識(shí)其自我價(jià)值，為避免二次犯罪打下了牢固基礎(chǔ)。

（3）社區(qū)層面的間接介入路徑。社會(huì)工作者運(yùn)用社區(qū)介入可以幫助矯正對(duì)象建立和改善社區(qū)關(guān)系，使矯正對(duì)象每月上交的思想?yún)R報(bào)不再放任自流，而且還可以動(dòng)員社區(qū)各類資源，并充分發(fā)揮專業(yè)社工在資源調(diào)配和建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)上的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高資源的利用率。

參考文獻(xiàn)：

2023年社區(qū)矯正的報(bào)告（通用13篇）篇十三

3月5日，為提高管理效率，確保安全管理，市矯正辦制定并下發(fā)了《社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)分析工作暫行規(guī)定》，《規(guī)定》明確規(guī)定了對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)行動(dòng)態(tài)分析、管理的方法和時(shí)限，同時(shí)還屆定了“重點(diǎn)人”范圍，明確了對(duì)“重點(diǎn)人”監(jiān)督控制及教育的方法和措施。隨后，市矯正修訂了《社區(qū)矯正對(duì)象接收工作銜接規(guī)定（試行）》。制定下發(fā)了《社區(qū)服刑人員接收工作暫行規(guī)定》、《社區(qū)服刑人員管理工作暫行規(guī)定》、《社區(qū)服刑人員教育工作規(guī)定》、《社區(qū)服刑人員公益勞動(dòng)管理暫行規(guī)定》、《社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》、《社區(qū)矯正工作檔案管理規(guī)定》、《社區(qū)服刑人員解除矯正工作暫行規(guī)定》、《社區(qū)矯正工作突發(fā)事件處置預(yù)案》、《關(guān)于防范社區(qū)服刑人員脫管和重新犯罪的若干意見》、《社區(qū)矯正工作文書格式》、《關(guān)于進(jìn)一步做好陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心工作的試行意見》等，全年共修訂、制發(fā)的13項(xiàng)制度形成了較嚴(yán)密的社區(qū)矯正制度體系，為基層提供了工作的操作準(zhǔn)則，規(guī)范了全市的社區(qū)矯正工作，使我市社區(qū)矯正管理制度體系逐步完善。

2、社區(qū)矯正分類管理、分階段教育全面開展。

4月1日“分類管理、分階段教育”工作經(jīng)過半年試點(diǎn)后，在我市全面鋪開，此舉標(biāo)致標(biāo)志我市社區(qū)矯正工作邁入科學(xué)化管理的軌道。分類管理、分階段教育是我市創(chuàng)新管理教育模式，探尋教育矯正規(guī)律，提高教育矯正質(zhì)量的一次積極有效探索。分類管理借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，以社區(qū)服刑人員的人身危險(xiǎn)性大小為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合其回歸社會(huì)的趨向程度，將服刑人員分為三類，并分別實(shí)施不同強(qiáng)度的管理。分階段教育是根據(jù)社區(qū)服刑人員心理、行為特點(diǎn)和需求變化的規(guī)律，結(jié)合教育矯正階段性目標(biāo)的設(shè)定，將教育矯正全程分為初始教育、常規(guī)教育和解矯前教育三個(gè)階段，以提高教育的針對(duì)性，確保全程教育質(zhì)量。

3、全市各區(qū)縣全部建立陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心。

成立社區(qū)矯正服務(wù)中心，是我市社區(qū)矯正工作遵循社會(huì)管理規(guī)律，運(yùn)用社會(huì)工作方法，整合社會(huì)資源和力量對(duì)社區(qū)服刑罪犯進(jìn)行教育改造的積極探索。全市各區(qū)縣高度重視，精心策劃，立足地區(qū)實(shí)際，突出特色，努力探索社區(qū)矯正服務(wù)中心科學(xué)有效的構(gòu)建模式和運(yùn)行機(jī)制，相繼成立了社區(qū)矯正服務(wù)中心。截止05年年底，全市已經(jīng)建立了11家區(qū)縣級(jí)、7家街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)矯正中心。

今年上半年大興區(qū)利用勞動(dòng)就業(yè)政策，與區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局開展合作，共同開拓了利用社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的新渠道----招聘社區(qū)矯正協(xié)管員。隨后，平谷區(qū)、延慶、順義等區(qū)縣相繼開展了社區(qū)矯正協(xié)管員招聘工作，逐步建立了一支有組織的、相對(duì)穩(wěn)定的社區(qū)矯正社會(huì)力量，擴(kuò)大了社會(huì)參與的程度，緩解了司法所的工作壓力，加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，提高了教育矯正質(zhì)量。這一做法被市委、市政府肯定，并作為建設(shè)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)的一條重要措施寫入市委文件。

5、全國政協(xié)副主席羅豪才視察北京社區(qū)矯正工作。

4月11日上午，全國政協(xié)副主席羅豪才、全國政協(xié)社會(huì)與法制委員會(huì)副主任肖建章等一行到京視察我市社區(qū)矯正工作。司法部張軍副部長、市政協(xié)王長連副主席陪同視察。市矯正辦全面介紹了北京社區(qū)矯正工作開展的情況、取得和經(jīng)驗(yàn)及存在的問題和困難。羅副主席充分肯定了北京的工作并提出殷切的希望，在講話中指出，北京市的社區(qū)矯正工作雖然開展的時(shí)間不長，但是各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，已經(jīng)形成了一套較為完備的制度與模式，初步建立了一支矯正力量，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，整體工作取得了顯著的成績。羅豪才副主席的視察表明我市社區(qū)矯正工作成效引起中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

6、中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)研北京社區(qū)矯正工作。

5月23日，由司法部黨組成員、政治部主任張?zhí)K軍為組長，由全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、公安部、民政部、司法部相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的中央司法體制改革社區(qū)矯正專題調(diào)研組一行十人來京調(diào)研我市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。市矯正辦介紹了我市社區(qū)工作整體情況，并就社區(qū)矯正立法及社會(huì)救助體系的建立等問題做了專題匯報(bào)。調(diào)研組組長張?zhí)K軍主任在講話指出：此次調(diào)研的目的是貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立健全社區(qū)矯正制度的精神，總結(jié)社區(qū)矯正試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為社區(qū)矯正立法做好準(zhǔn)備。北京試點(diǎn)工作啟動(dòng)早、覆蓋范圍大，在社區(qū)服刑人員組織機(jī)構(gòu)、管理等方面建立較完善的體系，為全國社區(qū)試點(diǎn)工作積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，取得較好成果，并希望北京繼續(xù)發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神，積累更多的經(jīng)驗(yàn)。

7、在全市開展社區(qū)矯正聯(lián)合大檢查為了規(guī)范社區(qū)矯正工作流程，落實(shí)各項(xiàng)矯正制度和措施，全面提高我市社區(qū)矯正工作的整體水平，05年6月市矯正辦組織市公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)、監(jiān)獄等成員單位相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市十八個(gè)區(qū)縣的社區(qū)矯正工作進(jìn)行了全面檢查。通過檢查，我市社區(qū)矯正工作整體情況良好，工作開展程序規(guī)范，社區(qū)矯正取得初步效果，并呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)黨委、政府認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，高度重視，二是組織機(jī)構(gòu)、工作隊(duì)伍健全，協(xié)調(diào)有力，三是規(guī)章制度明確、工作程序規(guī)范，四是矯正教育方法多樣，矯正效果初步顯現(xiàn)。通過此次檢查，進(jìn)一步找準(zhǔn)了工作中存在的問題和不足，為確定下階段工作重點(diǎn)提供了依據(jù)，奠定了基礎(chǔ)。

8、聯(lián)合國人權(quán)辦公室高級(jí)專員考察北京社區(qū)矯正工作。

8月30日，聯(lián)合國人權(quán)辦公室高級(jí)專員路易斯.阿博爾女士、高專特別助理、高專辦能力建設(shè)司司長、高專項(xiàng)目辦官員等一行在司法部政治部主任張?zhí)K軍及外交部有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的陪同下考察了北京市社區(qū)矯正工作。聯(lián)合國高級(jí)人權(quán)專員一行聽取了市矯正辦關(guān)于全市社區(qū)矯正工作的整體情況，參觀了朝陽區(qū)陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心，并與社區(qū)服刑人員進(jìn)行了座談。聯(lián)合國高級(jí)人權(quán)專員來京考察充分表明北京社區(qū)矯正工作已經(jīng)引起了國際社會(huì)的關(guān)注。

9、開展我市社區(qū)矯正試點(diǎn)兩周年系列活動(dòng)。

在我市開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作兩周年之際，市矯正辦精心策劃組織了兩周年系列活動(dòng)。一是8月16日市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開階段工作會(huì)，吉林副市長主持會(huì)議，市委宣傳部、公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)、財(cái)政、監(jiān)獄、勞教等10個(gè)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議聽取了市矯正辦關(guān)于試點(diǎn)工作開展情況的匯報(bào)，對(duì)北京市社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員進(jìn)行了調(diào)整，吉林副市長對(duì)下階段試點(diǎn)工作作出了指示；二是組織召開理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)。市、區(qū)縣矯正辦成員、抽調(diào)干警領(lǐng)隊(duì)、基層工作代表等60余人參加了研討會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)研究所、大學(xué)的專家分別就“社會(huì)力量參與社區(qū)矯正”、“分類管理分階段教育工作開展”做了專題報(bào)告。部分區(qū)縣和代表匯報(bào)了本區(qū)組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與試點(diǎn)工作的主要做法，部分抽調(diào)干警代表匯報(bào)了有關(guān)做好緩刑罪犯和剝奪政治權(quán)利罪犯矯正工作的體會(huì)。三是隆重召開北京市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)。司法部黨組成員、政治部主任張?zhí)K軍，市委副書記、政法委書記強(qiáng)衛(wèi)，市人大常委會(huì)副主任趙鳳山、副市長吉林等部、市領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)。市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)同志近千人參加了大會(huì)。會(huì)上，對(duì)一年來北京市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，交流了工作經(jīng)驗(yàn)，表彰了在試點(diǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，部署了下階段任務(wù)；四是9月集中開展了“社區(qū)矯正宣傳周”活動(dòng)，以內(nèi)外宣傳相結(jié)合、工作與宣傳結(jié)合、教育與宣傳相結(jié)合為原則，采用研討會(huì)、交流會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢、媒體宣傳、社區(qū)宣傳及各類活動(dòng)等各種不同的方式，全面深入地開展社區(qū)矯正宣傳，取得良好的宣傳效果。

為了全面了解北京市開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作兩年多來的公眾認(rèn)知度和社會(huì)成效，市矯正辦與零點(diǎn)調(diào)查公司開展了社區(qū)矯正社會(huì)公眾調(diào)查活動(dòng)。調(diào)查活動(dòng)歷時(shí)一個(gè)多月，地域范圍覆蓋全市十八個(gè)區(qū)縣，采用入戶訪問、電話訪問和深度訪談的形式隨機(jī)訪問了普通居民、社區(qū)服刑人員、參與社區(qū)矯正工作的村（居）委會(huì)干部及專家學(xué)者。此次調(diào)查顯示，67.8%的居民接受社區(qū)矯正制度，40.3%的居民愿意成為志愿者，85%的居民認(rèn)為社區(qū)矯正取得明顯效果，97.2%的社區(qū)服刑人員對(duì)矯正工作表示滿意。

我市開展的社區(qū)矯正公眾調(diào)查在全國尚屬首次，調(diào)查結(jié)果充分表明我市社區(qū)矯正開展兩年來效果顯著，而且標(biāo)志著我市社區(qū)矯正效果評(píng)估機(jī)制的初步確立。

----北京市司法局。

如北京市建立起三級(jí)矯正組織網(wǎng)絡(luò)，形成了“政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法局組織實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)作配合，司法所具體執(zhí)行”的工作格局；在天津，成立了由市公、檢、法、司、監(jiān)獄、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)和部門參加的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；上海則形成了由司法行政機(jī)關(guān)牽頭、政法各部門緊密配合的工作體制，并在市司法局下設(shè)了“上海市社區(qū)矯正工作辦公室”。

12、通過建章立制促進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范運(yùn)作。

為確保社區(qū)矯正工作的依法和規(guī)范進(jìn)行，六省(市)在社區(qū)矯正試點(diǎn)中，十分重視建章立制工作，相繼出臺(tái)了四十余個(gè)相關(guān)規(guī)范性文件。如北京制定了《北京市社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則(試行)》，江蘇制定了《江蘇省社區(qū)矯正工作流程(試行)》。在總結(jié)各試點(diǎn)省(市)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，司法部于2004年5月出臺(tái)了《司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施社區(qū)矯正工作暫行辦法》，進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，包括機(jī)構(gòu)和職責(zé)劃分、社區(qū)服刑人員的接收、管理措施適用、解除矯正等。

13、在隊(duì)伍建設(shè)方面初見成效。

社區(qū)矯正的發(fā)展有賴于高素質(zhì)的矯正工作隊(duì)伍。為此，各試點(diǎn)省(市)都很重視隊(duì)伍建設(shè)工作。北京市在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了司法所，作為社區(qū)矯正工作的主導(dǎo)力量，同時(shí)對(duì)社區(qū)矯正工作者分批分期進(jìn)行培訓(xùn)。在上海，已分批對(duì)全市各區(qū)縣司法局、司法所(科)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并委托有關(guān)高校對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

各地在社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中，積極借助社團(tuán)力量，實(shí)行社會(huì)化管理。如上海成立了專門的民間社團(tuán)組織———“新航”社區(qū)服務(wù)總站，按照“政府主導(dǎo)推動(dòng)，社團(tuán)自主運(yùn)行，社會(huì)多方參與”的運(yùn)作模式參與社區(qū)矯正。“新航”社區(qū)服務(wù)總站實(shí)行董事會(huì)負(fù)責(zé)制，按照政府的委托和授權(quán)從事社區(qū)矯正工作，社團(tuán)組織在各區(qū)設(shè)立社工工作站，依靠專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)工作者，協(xié)助社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)服刑人員開展跟蹤幫教、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

15、注重對(duì)矯正對(duì)象的權(quán)利保障。

在北京，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助矯正對(duì)象解決生活、就業(yè)等方面的實(shí)際困難，對(duì)符合低保條件的矯正對(duì)象辦理低保，為矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和安置就業(yè)或就學(xué)。在江蘇，建立了專門的教育基地和職業(yè)培訓(xùn)基地，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)并優(yōu)先推薦就業(yè)，并建立過渡性的就業(yè)基地，安置暫時(shí)無工作的矯正對(duì)象。

各地在試點(diǎn)工作中，針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“寬松式管理、引導(dǎo)式教育、人性化改造”的矯正理念，積極探索各種矯正手段與措施，如制定矯治個(gè)案、定期談話、專家心理咨詢、社會(huì)幫教、公益勞動(dòng)，等等。

上海在社區(qū)矯正試點(diǎn)中，進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的探索，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)，將社區(qū)服刑人員重新違法犯罪的可能性轉(zhuǎn)化為直觀的數(shù)字，確定危險(xiǎn)等級(jí)，如“穩(wěn)定”、“一般”、“重點(diǎn)關(guān)注”、“高危”，從而為服刑人員“度身定做”階段性的社區(qū)矯正方案提供參考。上海還積極探索心理矯正，在心理學(xué)專家指導(dǎo)下，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理測(cè)試、評(píng)估，根據(jù)測(cè)試結(jié)果，制定相應(yīng)的心理矯正計(jì)劃。在北京，除了探索對(duì)社區(qū)服刑人員的分類管理外，還進(jìn)行了分階段教育的探索，即根據(jù)社區(qū)服刑人員在接受矯正過程中心理、行為特點(diǎn)和需求變化的規(guī)律，結(jié)合教育矯正階段性目標(biāo)的設(shè)定，將教育矯正全程分為初始教育、常規(guī)教育和解矯前教育三個(gè)階段，根據(jù)服刑人員在三個(gè)階段不同的心理、行為特征和需求，設(shè)定相應(yīng)的教育目標(biāo)、教育內(nèi)容和教育方式。————————馮衛(wèi)國文集17健全機(jī)構(gòu)，建章立制。從全市層面上，成立由市委政法委和市政法部門的領(lǐng)導(dǎo)組成的社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室于司法局。在區(qū)和街道層面上成立了相應(yīng)的矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。矯正的具體工作主要由司法行政部門進(jìn)行，監(jiān)獄警察予以配合。同時(shí)《社區(qū)矯正工作細(xì)則》《社區(qū)矯正工作者手冊(cè)》《社區(qū)矯正對(duì)象手冊(cè)》《社區(qū)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲辦法》等一系列的制度得到了初步的落實(shí)和建立。扎實(shí)開展社區(qū)矯正的基礎(chǔ)工作，規(guī)范矯正對(duì)象本人和檔案的同步接受，為每個(gè)矯正對(duì)象建立較完整的矯正檔案，統(tǒng)一印章，并進(jìn)行規(guī)范化管理。因人而異的制定矯正方案。定期家訪和了解矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)。在不影響其正常的工作和生活的同時(shí)促使其完成社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)。同時(shí)給予矯正對(duì)象實(shí)際意義的生活幫助和盡可能的解決其就業(yè)的困難。

成效：一是把握刑罰執(zhí)行活動(dòng)性質(zhì)，社區(qū)矯正工作進(jìn)一步規(guī)范；二是以司法所為工作主體，隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；三是以社區(qū)為載體，社會(huì)化運(yùn)作進(jìn)一步推進(jìn)；四是緊緊圍繞矯正質(zhì)量核心，矯正效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。在取得了明顯成效的同時(shí)，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作也存在著一些問題，如區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作發(fā)展還不平衡，對(duì)社區(qū)矯正規(guī)律的研究還不夠深，矯正的方法和手段還比較單一，矯正工作的社會(huì)化程度還不高，等等。下一階段，北京市社區(qū)矯正工作將鞏固已經(jīng)取得的成果，根據(jù)現(xiàn)存問題，在確保試點(diǎn)工作依法規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，以繼續(xù)提高矯正質(zhì)量為核心，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)力量多元化、工作隊(duì)伍專業(yè)化、矯正工作規(guī)范化、矯正方法科學(xué)化、管理工作信息化等“五化”建設(shè)，不斷推進(jìn)我市社區(qū)矯正工作的深入發(fā)展。

司法部黨組成員、政治部主任張?zhí)K軍對(duì)北京市的社區(qū)矯正工作給予充分肯定，指出：北京市的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作動(dòng)手早，起點(diǎn)高，運(yùn)作規(guī)范。北京市的經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)全國社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的開展起到了積極的推動(dòng)作用。近一年來，北京市的社區(qū)矯正試點(diǎn)的規(guī)范化、制度化水平進(jìn)一步提高，基層司法所和專業(yè)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，建立了社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的長效機(jī)制，開展了分類管理和分階段教育，建立了評(píng)估體系，深入扎實(shí)做好對(duì)服刑人員的幫困扶助工作，各項(xiàng)制度措施得到進(jìn)一步落實(shí)。張?zhí)K軍主任結(jié)合全國社區(qū)矯正的開展情況，對(duì)下一步的試點(diǎn)工作提了四點(diǎn)要求：一是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的初步意見和中央政法工作會(huì)議的精神，進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作指導(dǎo)管理力度，不斷探索總結(jié)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范制度建設(shè)，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。三是積極參與相關(guān)法律法規(guī)的修改，建立和完善社區(qū)矯正工作的法律制度。四是切實(shí)加強(qiáng)基層司法所建設(shè)，努力提高社區(qū)矯正工作人員素質(zhì)。

最后，市委副書記、市委政法委書記強(qiáng)衛(wèi)同志做了重要講話，指出：在全市上下深入推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)的時(shí)候，召開社區(qū)矯正試點(diǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)，十分及時(shí)，也十分必要。希望各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，推動(dòng)我市社區(qū)矯正工作不斷引向深入、不斷取得新的更大成績。強(qiáng)衛(wèi)書記就如何進(jìn)一步深化社區(qū)矯正工作，講了四點(diǎn)意見：一是要站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的大局，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的責(zé)任感和緊迫感。充分認(rèn)識(shí)做好社區(qū)矯正工作與建設(shè)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、促進(jìn)和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)的密切關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)能否做好這項(xiàng)工作是對(duì)我們構(gòu)建和諧社會(huì)能力和水平的一種檢驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，扎扎實(shí)實(shí)把社區(qū)矯正工作引向深入，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)做出貢獻(xiàn)。二是各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大各項(xiàng)投入和保障力度。各級(jí)黨委政府要經(jīng)常聽取工作情況的匯報(bào)，對(duì)工作中存在的突出問題及時(shí)幫助解決，要認(rèn)真督促各有關(guān)部門充分發(fā)揮在這項(xiàng)工作中的職能作用，形成工作合力，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)投入，不斷強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力保障，高度重視基層司法所建設(shè)，認(rèn)真解決司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)問題，充分發(fā)揮基層司法所在社區(qū)矯正工作中的主體作用。三是各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門都必須從促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)高度，克服與己無關(guān)的思想，克服為難情緒，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管、密切配合、形成合力。尤其是公、檢、法等政法機(jī)關(guān)各部門要充分認(rèn)識(shí)到，認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用，是政法系統(tǒng)落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的具體舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)的有益探索，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加積極履行職能、更加積極主動(dòng)配合。四是要緊緊圍繞提高矯正質(zhì)量這一核心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作。牢牢把握社區(qū)矯正是在社區(qū)進(jìn)行刑罰執(zhí)行的特點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量。牢牢把握社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的性質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)。正確處理好寬與嚴(yán)的關(guān)系，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。正確處理好落實(shí)與創(chuàng)新的關(guān)系，在狠抓落實(shí)的基礎(chǔ)上圖創(chuàng)新、謀發(fā)展。正確處理專業(yè)化與社會(huì)化的關(guān)系，做到專業(yè)化與社會(huì)化并重。

自2012年2月項(xiàng)目啟動(dòng)后，工作組通過開展面談、家訪、小組活動(dòng)、督導(dǎo)會(huì)、專項(xiàng)培訓(xùn)等社會(huì)工作專業(yè)方法，給社區(qū)服刑人員關(guān)注希望、建立信心、反思自我、連接社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，搭建起更生的橋梁，引導(dǎo)出其社會(huì)恢復(fù)的力量。通過一系列工作的開展，使六名社區(qū)服刑人員重新樹立起生活的信心，增強(qiáng)了抗逆力，并發(fā)現(xiàn)了各自的生活目標(biāo)，轉(zhuǎn)化成效顯著。另一方面，工作組參與人員也通過參與此次項(xiàng)目認(rèn)識(shí)到如何把社會(huì)工作專業(yè)理念和方法貫穿到整個(gè)矯正過程，從而進(jìn)一步提升社區(qū)矯正工作專業(yè)化、科學(xué)化水平。

二、社區(qū)矯正取得成效的原因：(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各部門密切配合。北京市各級(jí)黨委、政府高度重視社區(qū)矯正工作。試點(diǎn)伊始,上至市、區(qū)縣,下至街鄉(xiāng)鎮(zhèn),都成立了以黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)、財(cái)政、宣傳等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。司法局設(shè)立專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,形成了“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法局組織推進(jìn),相關(guān)部門協(xié)作配合,司法所具體實(shí)施”的工作格局。各級(jí)黨委、政府的支持力度也不斷加大,不僅保障必要的人財(cái)物,而且將試點(diǎn)工作納入地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌安排,試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)全部納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。各相關(guān)部門依法履行職責(zé),主動(dòng)參與,相互配合,形成了上下貫通、相互銜接的“一體化”工作鏈條。各相關(guān)部門的通力合作,保證了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

(二)建立專業(yè)矯正隊(duì)伍,積極吸引社會(huì)力量參與。社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑,需要專業(yè)的矯正隊(duì)伍對(duì)罪犯進(jìn)行懲罰和改造。為加強(qiáng)司法所作為社區(qū)矯正工作主體的責(zé)任和力量,市司法局從監(jiān)獄局和勞教局抽調(diào)365名警察到全市各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,與司法助理員共同組成專業(yè)矯正隊(duì)伍。同時(shí)全市招聘了751名司法社工,協(xié)助管理和幫教罪犯。形成了以司法助理員、抽調(diào)民警為主,司法社工為輔的“三結(jié)合”工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作,離不開社會(huì)力量的廣泛參與。各區(qū)縣相繼成立了公益性社團(tuán)組織———陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心,中心由各區(qū)縣司法局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,為社區(qū)服刑罪犯提供技能培訓(xùn)、臨時(shí)救助等各類服務(wù)。中心成立以來,在罪犯的心理矯正、幫助教育、技能培訓(xùn)等方面發(fā)揮了明顯作用。朝陽區(qū)陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心建立了專職社會(huì)工作者協(xié)助司法所工作人員、監(jiān)獄警察開展社區(qū)矯正的“3+n”工作模式,取得了良好的效果。以陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心為代表的社會(huì)組織和矯正志愿者為代表的社會(huì)力量,逐漸成為協(xié)助政府部門開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的重要支持力量。