為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準備好一份方案,方案屬于計劃類文書的一種。方案書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇方案呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
關于建設清廉鄉村工作實施方案總結一
堅持以新時代中國特色思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照市委關于建設清廉的各項工作部署,進一步加強企業反腐倡廉建設、提高企業管理水平、構建企業誠信體系,促進企業廉潔文化鮮明、防控體系健全、監督管理規范、誠信守法經營,增強企業競爭力,充分發揮清廉企業的示范引領作用,引導各類市場主體依法經營、誠實守信、廉潔從業。
(一)堅持引領,突出建設。
1.堅持黨的領導。全市工業企業要毫不動搖地堅持黨的領導,認真貫徹《關于新形勢下黨內生活的若干準則》,堅持中心組學習制度,定期召開生活會,扎實開展批評與自我批評,加強和規范黨內生活,強化黨支部的功能,突出加強企業黨的紀律和規矩,始終在立場、方向、原則、道路上同以同志為核心的保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業企業不折不扣落到實處。
2.強化引領。進一步加強企業黨的建設工作,以黨員的示范作用帶動企業員工廉潔從業,結合基層黨支部星級評定和黨員隊伍特點,推行黨員“先鋒指數”、黨組織“堡壘指數”指數管理,深化推進工業企業基層述職評議考核,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,強化黨員教育管理監督。
3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃,堅持教育為先,關口前移,加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規、優良傳統、工作作風、廠紀廠規等內容的教育,深入開展品質教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
(二)強化權力約束,健全防控體系。
1.健全聯系制度。市工信局建立聯系企業制度,班子成員和股室按鎮鄉分片服務聯系企業,精準對接,精準施策,幫助企業解決生產經營和項目建設中存在的困難和問題。開展入企復工復產服務大走訪活動,積極做好企業的紓困解難工作。開展“法律進企業”宣傳活動,提升企業經營管理人才依法經營和管理現代企業法治理念。
2.健全防控機制。建立完善企業廉政風險防控體系,以權力運行監督機制建設為抓手,以易發多發領域和部位為重點,以制約和監督權力運行為核心,以崗位廉潔風險防控為基礎,以制度建設為保障,以科學技術為支撐,建立起企業廉政風險排查、發現、預警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系,確保企業權力行使安全、資金運營安全、項目建設安全。
3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”決策,建立黨務、企務公開制度,積極推行陽光審批、陽光財務、陽光人事,明確崗位職責,規范運行流程,全面及時公開公示。
(三)規范監督管理,提升監督質效。
1.健全監督機構。加強國有企業黨組織建設,在設立黨組織的企業設立紀檢監察機構,切實發揮紀檢監察機構的作用,加強對企業廉潔從業、經營情況的監督。
2.健全監督機制。建立完善國有企業領導干部廉潔談話制度、國有企業領導人員廉潔從業承諾制度,堅持生活會、述職述廉、職代會、審計等制度,全面構建基礎監督、決策監督、內控監督、專項監督、紀檢監督、社會監督“六位一體”系統化懲治、預防的體系。
3.強化行業監管。市工信局探索建立企業誠信管理體系,全面開展誠信守法承諾,探索不誠信行為發現披露機制,健全企業信用檔案,定期公示信用等級。在產權交易、工程建設、營銷采購等領域積極主動開展突出問題專項治理工作,配合有關部門加強市場誠信體系建設。
(四)樹立企業新風,鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業廉潔文化建設納入企業發展總體規劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業廉潔文化精神,打造企業廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業清廉文化,組織提煉和宣傳倡導企業廉潔文化理念或用語,通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創作品等多種形式,營造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動,積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度,營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會評價。接受群眾監督,及時發現各企業存在的問題,加強整改,完善機制,促進反腐倡廉建設群眾滿意度明顯提升。發揮職工創業激情,端正職工態度;確保企業良性經營,監督營商環境建設;針對職工群眾的切身利益問題,及時采取關心關愛等相關措施。
三、實施步驟
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)
制定市清廉企業建設的工作方案,通過走訪、指導、會議安排等方式,確定“清廉企業”建設試點單位,正式啟動清廉企業建設工作,每年至少創建1家“清廉企業”示范點。
第二階段:創建推進階段(2021年—2024年)
在試點的基礎上,進一步完善標準,全面推進市域內清廉企業創建工作,堅持制度先行,進一步深化廉政風險防控機制建設,強化權力約束,提高社會評價。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)
在鞏固前兩階段成果的基礎上,各企業要深化總結和提煉清廉企業建設工作經驗,強化措施,形成長效管理機制。
(一)加強組織領導。清廉企業是清廉建設的重要組成部分,局黨組成立由黨組、局長任組長,其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業建設工作領導小組,切實履行好監督責任,充分發揮組織協調和檢查指導作用,指導企業結合實際,研究制定清廉企業建設的具體方案,細化工作措施。
(二)強化工作責任。各企業主要負責人要加強對清廉企業建設工作的領導,將其納入企業文化建設的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進行。各企業黨員領導職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者,推動活動深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實。各企業要把清廉企業建設與企業文化建設、企業工作、企業經營管理有機結合起來,探索建立工作長效機制,加強督促檢查,確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺,充分發揮企業黨組織、工會、共青團的作用,加強對清廉企業建設的廣泛宣傳,增進企業廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業建設的認同與支持。
關于建設清廉鄉村工作實施方案總結二
摘要:清廉金融文化是關于清廉的金融理念、金融制度、金融道德、金融價值觀念或行為規范的總和,是中華優秀傳統文化、革命文化和新時代中國特色社會主義文化的重要組成部分。倡導清廉金融文化,凈化金融政治生態,是金融行業立足當前、著眼未來,確保金融事業持續健康發展的神圣使命。
清廉文化自古有之,也叫廉潔文化。清廉,顧名思義,指清正廉潔,不接受他人饋贈的錢財禮物,不讓自己清白的人品受到玷污,就是廉潔。在現代漢語中,“廉潔”的通常意義為:不損公肥私;不貪污。即公正不貪、清白無污。“廉潔”二字不僅僅是“為官者”的個人追求,更是每一個公民的責任與義務。
廉潔文化可理解為兼顧涵蓋黨員領導干部層面的廉政文化和覆蓋全社會層面的清廉文化。廉政文化則是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映,是為官從政者的行為規范。那么,清廉文化則應指社會公眾在社會生產生活中崇清尚廉的思想認知和行為模式。
清廉金融文化是社會主義廉潔文化在金融行業的延伸,從其內涵看,不是一般意義上的清廉文化與金融文化簡單疊加,比較普遍的看法是:以科學的廉潔理論為統領,以先進的廉潔思想為核心,以完備的廉潔制度為基礎,以豐富的廉潔活動為載體,經過長期積淀和不斷總結提煉,由決策者集體所倡導、全體成員所認同并自覺遵守的廉潔理念和從業行為準則,是廉潔思想、觀念、制度、行為及其物化的總和。它由廉潔思想與廉潔理念、廉潔制度與行為規范、廉潔氛圍與廉潔形象等構成。從其外延看,清廉金融文化是新時代中國特色社會主義先進文化的重要組成部分。首先,它是在金融文化的基礎上,側重于對金融職工廉潔從業理念的提煉、建構與宣貫;對廉潔從業系統規章制度的建立、完善與執行;對不同層級員工行為規范、原則的實施與考評;對員工廉潔從業環境、氛圍的建設與營造。其次,它是在完成上述基礎性工作以后,對廉潔文化的長期“落地”生根進行系統的規劃和按部就班的推進與提升,使之能適應金融事業長期健康發展的需要。
加強清廉金融文化建設是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求。習近平總書記在黨的十九大報告中提出要“弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀”。這一看似尋常的論述,明確把“廉潔”與價值觀緊密聯系在一起,鄭重提出弘揚清正廉潔等價值觀,意味著習近平新時代中國特色社會主義思想賦予了馬克思主義黨建理論和道德學說新的內容,深化了我們對共產黨執政規律和社會主義建設規律的認識。相較于“廉潔政治”、“廉潔文化”、“廉潔理念”等概念,“廉潔價值觀”更具系統性、哲理性和指導性,是馬克思主義黨建理論和道德學說在當代中國的創造性運用和發展。
那么,怎樣建設清廉金融文化呢?帶著這個課題,支行紀委書記帶隊深入部門、深入基層一線,通過采取指導黨建工作的開展、查看規章制度的落實、與干部員工的座談討論、了解對干部員工的思想教育、梳理業務操作流程等形式進行廣泛調研,總結歸納建設清廉金融文化的幾點建議:
新時代中國特色社會主義清廉文化是在既吸收、借鑒中華民族優秀傳統文化成果,又深刻總結我們黨長期以來反腐倡廉工作的基礎上形成的,是我們黨立黨為公、執政為民的執政理念在廉潔文化形態上的反映,是我們黨執政實踐的進步和升華。
構建清廉金融文化,對內在于提高金融人自我修養,提升自律意識;對外則要嚴明規則,夯實制度根本和文化根基,打造整體合規氛圍。“清廉”者,首先要經得起誘惑。世間繁華如飛花,紅塵浮華迷人眼。古往今來,經不住利益誘惑而“落馬”之人大有人在。其次要耐得住寂寞。身處金融系統,靠近老百姓的錢口袋,深知誘惑重重,更要提醒自己常懷警戒之心,做到經濟上清廉、政治上清正、作風上清白。
當前,一些干部、高管身處要職,卻政治意識、紀律意識淡漠,“親”“清”關系不明,被利益二字蒙蔽雙眼,或背離了依法監管、為民監管、廉潔監管的初衷,或無視職責要求,知法犯法,從金融的監管者、管理者淪為金融風險的制造者、金融腐敗的帶頭者。他們的腐化墮落,不僅嚴重敗壞了黨風政風,觸犯法律,更使人民群眾利益遭受了嚴重損失,最終一失足成千古恨。正所謂“垢塵不污玉,靈凰不啄膻”“蒼蠅不叮無縫的雞蛋”。作為金融工作者要明白“智者不為非其事,廉者不求非其有”的道理,面對利益誘惑和人情交換,要自覺亮起紅燈,守住底線,以廉為遵,潔身自愛。
二、建立有效的權力運行機制,增強廉潔防控的科學性
1、合理細化權力。首先,要根據我行的結構特點,按照上級行規定的層級,將各項權力風險點分解到各部門、各崗位,最終落實到人;再是,對各項權力的賦予、使用、限制等范疇進行充分了解和把握,理順權力運行流程,設置權力運行監控關鍵點位,找到權力運行風險點的應對辦法;三是,要抓住權力運行的實質,細化權力,找到適合我行權力設置和細化的有效路徑,體現權力劃分的科學性。
2、合理限制權力。要將權力的運行限制在制度下、體系下,對于權力所涉及的廉政風險,按照指標進行定量和定性,如果在指標預警值的范圍內,廉政風險屬于可控的;對于超出預警值的指標,需要對該權力進行違紀的確認,不允許該權力在制度之外運行,從而使得權力不受監控和約束。
3、嚴格控制權力。要依據制度和標準,對于越界的權力,要做到“零容忍”,應及時果斷采取處理措施,維護制度和紀律的權威。同時,要充分利用高科技,運用好我們的稽核、案防、反洗錢等信息系統對權力進行監督和控制,使權力控制體系更加有效地發揮作用。
制度的執行力需要有制度的系統性來支撐。在銀行業廉潔風險的防控中,需要建立一整套機制,都需要把崗位作為最小的防控單位,不給廉潔風險防控留死角。對所有查找出來的廉潔風險點,從初期就要進行梳理、歸納、分析、總結,使大風險化小,小風險化無。銀行內部部門之間,應該在廉潔風險的防控上形成一個整體,各部門應服從防控大局,協調配合,將廉潔風險防控手段和措施進行整合,大力挖掘部門各自條線的風險點,注重防控流程的再造、梳理和總結,設置指標參數,劃分各項權力的合理界限,使每一項權力都要經受防控流程的監控和評估。要拓寬防控的范圍和領域。有針對性的對權力的運行進行跟蹤,不給權力留任何鉆空子的機會,使制度跟得上形勢,主動適應權力的各種復雜性和多樣性。
1、打造多部門聯動的共治體系。在堅持總行黨委的統一領導,支行黨委、紀檢監察及各業務條線部門齊抓共管,形成聯動,形成內控、外防相結合的一體化防控體系。
2、發揮調動各部門防控的責任心和積極性。充分運用好銀行內部考評機制,將廉潔風險防控納入考評系統,與部門的職責掛鉤,與員工的收入掛鉤,將風險防控融入到領導及員工的日常工作中去。
3、大力引入社會監督力量。在社會、全行業大力宣傳廉潔風險防控工作的目的、意義,通過主動對外宣傳換來全社會對我行廉潔風險的反向監督。同時,打通監督渠道,為公眾提供現代化的監控平臺,智能收集反饋意見和建議,并對信息進行加工、提煉,用以提高行業自身風險防控能力。
總之,清廉金融文化建設是新時代中國金融治理體系現代化的現實需要,是營造風清氣正金融從業氛圍和優良金融政治生態的迫切要求,是金融行業反腐倡廉斗爭的一項系統工程,需要全社會共同參與、共同監督、共同配合,方能奏效。就此而言,清廉金融文化建設任重道遠。
關于建設清廉鄉村工作實施方案總結三
為深入貫徹落實全省國有企業領導干部警示教育大會精神,充分發揮全面從嚴治黨的引領保障作用,推動公司全面從嚴治黨向縱深發展,不斷提高企業治理能力和治理水平,按照晉能控股集團、晉能控股裝備制造集團《“全面建設清廉國企”實施方案》要求和公司實際,制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神,一以貫之堅持黨對國有企業領導這一重大政治原則,一以貫之堅定建設現代企業制度這一國企改革方向。按照省委及集團公司部署,堅持把創建清廉企業作為重要抓手,將全面從嚴治黨與企業發展、企業治理有機融合起來,貫通推進黨的建設和企業高質量發展,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”建設,著力構建風清氣正公平公正的發展生態,為公司全方位推動高質量發展提供重要支撐。
成立公司“全面建設清廉國企”工作領導小組。
組長:黨委書記董事長總經理
副組長:黨委副書記紀委書記
成員:班子其他成員
成員單位:各黨總支、各黨支部,各子分公司、各單位、各部門
領導小組下設辦公室,辦公室設在黨委工作部和紀委,負責“全面建設清廉國企”的整體組織、協調、考核、落實,并牽頭做好集團公司專項考核驗收組的評價考核。
辦公室主任:黨委工作部部長紀委副書記
通過開展“全面建設清廉國企”活動,與公司改革發展同步對接、與生產經營深度融合,做到“兩手抓、兩手硬”,重點實現以下目標:
(一)健全完善一批制度。認真梳理貫徹落實上級要求和實際工作中存在的制度漏洞,建立健全各項制度管控體系。
(二)解決一批突出問題和難題。加大工作力度,實施清單化管理,強化協同配合,研究解決一批困擾公司發展的突出問題、難題和法律糾紛,促進公司實現高質量發展。
(三)挖掘一批典型案例。曝光一批突出的問題和反面典型,依規依紀依法處理,形成警示震懾。選樹“全面建設清廉國企”中的好典型、好經驗、好做法,加大宣傳力度。
(四)完善一批監督機制。健全廉潔風險排查防控責任機制,完善公司紀委、風險法務、計劃財務等部門的大督查體系。進一步提升監督合力,狠剎各種不良風氣,嚴肅查處各類違規違紀違法問題,使監督更加有效。
各子分公司、各單位、各部門
2022年1月1日-2022年12月31日
通過開展“全面建設清廉國企”活動,與公司改革發展同步對接、與生產經營深度融合,做到“兩手抓、兩手硬”,重點從五個方面開展創建。
(一)政治為首,讓所有行為有法可依
1.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實全省國有企業領導干部警示教育大會精神和兩級集團黨委有關“全面建設清廉國企”的部署,毫不動搖堅持黨的領導,不斷提高黨委“把方向、管大局、保落實”的能力和定力。落實好《加強黨的政治建設“二十個堅持”和黨員領導干部“二十個必須”工作要求》,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
2.認真執行《晉豐公司黨委“第一議題”制度》,堅持和加強黨的全面領導,切實發揮企業黨委領導作用,真正做到把方向、管大局、保落實。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于國資國企改革發展和黨的建設的重要論述,作為黨委第一議題,理論學習中心組學習首要議題。
責任單位:黨委工作部,長期執行
3.認真貫徹落實《山西省國企改革三年行動實施方案(2020—2022年)》《山西能源革命綜合改革試點2021年行動計劃》,以及省國資委、省國資運營公司、集團公司以及公司改革有關要求,堅定不移推進公司“十四五規劃”,確保各項重點改革任務落地見效。
責任單位:黨委工作部、紀委、人力資源與綜合管理部、財務部、技術中心、生產技術環保部、瑞源豐公司等相關單位
4.將黨建工作總體要求納入公司章程,明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,充分發揮把方向、管大局、保落實的領導作用。
責任單位:人力資源與綜合管理部黨委工作部
5.根據《xxx集團有限公司董事會下設專門委員會議事制度》《xxx集團有限公司關于印發董事會向經理層授權管理制度的通知》《xxx集團有限公司關于印發子公司董事會股東會重大事項決策內部審核辦法的通知》等,進一步完善公司董事會制度建設,探索落實董事會依法行使重大決策等權利,防止國有資產流失,促進國有資產保值增值。
責任單位:人力資源與綜合管理部
6.完善并嚴格執行《黨委會議事規則》《董事會議事規則》《總經理辦公會議事規則》,每一項議案所涉及的分管領導、部門負責人要落實責任,認真審核并簽字。相應會議紀要在會后三天時間內審核下發。相關部門應按照會議決策,嚴格落實工作安排部署。
責任單位:黨委工作部、人力資源與綜合管理部及相關部門
7.嚴格執行《五型支部創建》《黨員星級競賽》《黨建雙百考核》等制度,嚴格獎懲兌現,高質量推進黨建考核。結合基層黨支部“六包六保”、黨員“一包三、六聯保”工作,推進基層黨組織全面進步,全面過硬。建立《黨委書記抓基層黨建述職評議制度》,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。
責任單位:黨委工作部
(二)教育先行,讓黨員干部繃緊廉潔“神經”
根據公司黨委黨風廉政和反腐敗工作部署,重點開展“四個一”警示教育活動:
8.開展一次崗位廉政教育。組織黨員干部觀看警示教育片《失重》,重點學習習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神、《貫徹落實黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定〉實施細則》《山西省省屬企業違規經營投資與重大決策終身責任追究實施辦法》《集團公司“九個嚴禁”實施細則》《加強黨的政治建設“二十個堅持”和黨員領導干部“二十個必須”工作要求》《紅線管理動態實施辦法》《領導干部行為規范》《黨員干部“十個嚴禁”作風紀律規定》《狠剎“十種不良風氣”摒棄“十種不良行為”的作風紀律要求》《員工獎懲辦法(試行)》以及“干部警醒二十條”“26類重大風險”、重大事項請示報告等有關規定和制度。在學習的基礎上,對照自身認真進行崗位風險點排查,建立臺賬,有針對性做好預防和整改措施,引導黨員干部嚴于律己,謹慎用權。
責任單位:各黨總支、各黨支部書記牽頭,具體落實,在2022年3月底之前完成清單,8月底完成整改。
9.撰寫一篇警示教育心得體會
m7/t7以上黨員領導干部及各單位涉廉崗位人員,要認真撰寫一篇心得體會,對照反思,談感受,談不足,談警醒,檢視自己是否能夠保持定力,守住初心,守牢底線,切實做到廉潔從業,不觸碰紅線,高壓線。
責任單位:各黨總支、各黨支部書記具體負責,在2022年3月底完成。
10.簽訂一份廉潔承諾書
進一步加強黨風廉政建設,不斷提高全體黨員干部廉潔自律意識,從思想源頭杜絕違規違紀行為的發生。引導黨員干部及涉廉崗位人員時刻保持清醒頭腦,自覺接受監督,加強自我約束,進一步筑牢廉政“防火墻”。
責任單位:紀委牽頭,各黨總支、各黨支部配合,在2022年3月底完成。
11.開展一次廉政談話提醒
黨委書記、董事長與班子成員,班子成員與分管部門m7/t7以上人員,支部書記、部門負責人與重點涉廉崗位人員,廉政監督員與副主辦以上人員、班組長、崗長進行一次廉政談話。談落實黨風廉政建設兩個責任,談遵守政治紀律和政治規矩,談“一崗雙責”和領導干部表率作用,談中央八項規定精神和“四風”問題,談個人傾向性苗頭性問題,黨員領導干部要主動接受廉政談話,主動向組織交心。
責任單位:黨委工作部、紀委,在2022年4月底之前完成。
(三)加強監督,打通全面從嚴治黨“最后一公里”
12.加強“一把手”和領導班子監督。深入貫徹落實晉能控股集團黨委《關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見》和《責任清單》,一級抓一級、層層抓落實,確保管黨治黨責任全面覆蓋、逐級傳導,把責任壓實到基層每個黨組織。
責任單位:黨委工作部、紀委、人力資源與綜合管理部
13.推動全面從嚴治黨向縱深發展。嚴格執行兩級集團公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單,扛牢壓實責任。定期分析研判本單位政治生態狀況,及時研究解決重要問題。嚴格落實意識形態工作責任制,加強意識形態陣地建設管理,做好輿情監測引導,牢牢掌握意識形態工作的主導權和話語權。加強黨風廉政建設責任制落實情況檢查工作。
責任單位:黨委工作部、紀委、人力資源與綜合管理部
14.強化對“關鍵少數”監督管理。重大決策、重要人事任免、重大項目安排與大額度資金使用,必須執行“三重一大”集體決策。嚴格執行主要負責同志不直接分管財務、人事、工程建設、物資采購工作和“末位表態”制度。
責任單位:黨委工作部、人力資源與綜合管理部、計劃財務部、生產技術環保部、技術中心、風險法務部等相關部門。
15.健全完善監督體系。以集團公司黨委第一輪巡察整改為抓手,抽調精干力量,每季度在區域公司內部開展一次推磨互查。檢查范圍包括裝車、過磅、各類補貼發放、定價、招標、采購、驗收、工資發放、銷售、財務、工程、勞務、設備租賃、技改等。通過技術監督、巡察監督、組織監督、群眾監督、輿論監督等方式營造風清氣正的良好氛圍。切實將巡察成果轉化為推動各項工作高質量發展的強大動力。
責任單位:紀委
16.加強廉政監督員隊伍建設。廉政監督員要認真履職、遵守規定,監督有力。廉政監督員實行聘任制(聘期一年)、月度例會制度、半年述職制度。公司紀委負責對廉政監督員的管理,年終開展工作匯報,根據工作開展情況考慮續聘。對于沒有監督到位發生案件的單位,解除聘任,并追回補貼。
責任單位:公司紀委,長期執行
17.嚴格落實廠務公開。要嚴格落實《晉能控股裝備制造集團民主管理辦法》,將涉及企業改革發展穩定、職工切身利益、班子建設、黨風廉政和廉潔從業等相關的重大問題和重要事項向職工公開,聽取職工意見,接受職工監督,
責任單位:公司工會,長期執行
(四)強化震懾,保持懲處高壓態勢
18.以集團公司巡察整改為節點,對出現的重復性問題,嚴重損害企業利益的行為,被群眾舉報且屬實的“四風”問題進行嚴肅處理,并在全公司范圍內進行通報,到所在單位宣布處分決定,將結果作為評先評優、考察干部的重要依據。形成強大震懾力和有效約束力。
責任單位:黨委工作部、紀委、人力資源與綜合管理部
19.對查處的問題進行剖析,強化以案促改,查找制度建設、權力運行和監督管理的薄弱環節。強化查處一個、警示一片、治理一方的作用。
責任單位:紀委及相關單位
20.緊盯群眾關心關切,反映強烈的突出問題,著力清除職工群眾利益落地的“絆腳石”,整治職工群眾身邊的“微腐敗”,切實維護公平正義。
責任單位:紀委工會
(五)合理選人用人,營造風清氣正發展環境
21.管理干部應符合習近平總書記提出的新時期好干部“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”20字標準以及習近平總書記對國有企業領導人員提出的“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求。
責任單位:黨委工作部人力資源與綜合管理部
22.堅持“1311”選人用人標準,注重樹立實踐實干實績導向,大力選拔敢于擔當、善于作為、改革創新、實績突出的領導人員;注重大力發現培養選拔使用優秀年輕干部,用好各年齡段干部;注重推進管理人員能上能下,對不宜擔任現職的管理人員,經黨委會研究討論后應當進行調整。
責任單位:黨委工作部人力資源與綜合管理部
23.根據企業發展、項目建設需要,由業務部門提出意見,經人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀委審定后,對關鍵崗位、敏感崗位進行定期交流,進一步加強敏感崗位員工管理,建立敏感崗位定期交流制度,做到廉潔從業。
責任單位:人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀委
(一)強化組織領導。各單位黨政“一把手”要親自抓、帶頭做、負主責。結合工作實際,深入開展“全面建設清廉國企”活動。
(二)加強督查考核。圍繞重點任務、重要階段、關鍵環節抓督查、抓推進,以督查考核推動各級各單位積極開展清廉國企創建活動。
(三)營造良好氛圍。通過報紙、網站、新媒體等宣傳陣地,加大對全省國有企業領導干部警示教育大會精神、“九個嚴禁”要求以及“全面建設清廉國企”的具體舉措和成效的宣傳力度。
關于建設清廉鄉村工作實施方案總結四
為貫徹落實市委實施“清廉”建設工程部署,按照《“清廉”建設工程2020年工作要點》和《市“清廉”建設工程工作機制》,圍繞建設清廉企業,營造良好政企關系和營商環境,構建清朗和諧的社會根基,推進經濟社會高質量發展,結合部門職責和工作,現就“清廉企業”建設制定如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對企業的絕對領導,推動全面從嚴治黨向企業延伸,引導廣大企業經營管理者將誠信廉潔、守法經營的發展理念融入企業制度、文化和經營活動中,完善企業治理結構和內控機制,加強企業內部腐敗問題治理,不斷推動企業誠信合法經營、落實生產安全責任、維護勞動者合法權益、保護生態環境,全面建成清廉程度高、政商關系純的優良政商環境。
(一)強化組織領導,完善工作機制
1.建立健全組織領導機制。將企業廉政文化建設作為促進企業高質量發展的重要內容,建立完善由市經信局、市市場監管局和市國資委為責任部門的工作推進機制,分解落實任務,做到有計劃、有安排,任務明確、責任落實。成立“清廉企業”建設領導小組,下設領導小組辦公室,定期召開領導小組聯席會議和領導小組辦公室工作會議,強力推進“清廉企業”建設。
〔責任單位:市經信局(排名第一的為牽頭部門,下同),市國資委、市市場監管局〕
2.強化主體責任落實。督促相關企業認真落實黨風廉政建設主體責任,把廉政建設作為企業“一把手”工程,強化“一崗雙責”,堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業黨風廉政建設與項目審批、資金申報、獎勵評優等掛鉤,實行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀律的企業當年一律不予支持。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監管局)
3.切實加強國企領導班子建設。加快推進“清廉國企”建設,把黨風廉政建設與反腐敗工作重要內容融入國資國企改革發展穩定大局,制定《市國資委系統黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設主體責任責任清單和任務清單,提升“清廉國企”建設在企業年度領導班子考核中的比例和權重。
(責任單位:市國資委)
(二)加強制度建設,拓寬教育渠道
4.構建“親”“清”政商關系行為規范。向全市重點企業發放《規范政商交往構建“親”“清”政商關系行為規范》,加快推進“親清政企通”服務平臺推廣和應用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動政商交往親而有度、清而有為。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監管局)
5.指導民營企業建立現代企業制度。完善企業法人治理結構、促進企業科學決策、規范企業內部管理,重點加強關鍵崗位和環節監控,健全工程招標、物質采購、產權轉讓、資產租賃、財經管理等各項內控制度,加強工程建設項目管理,超前化解權力運行中容易引發腐敗問題的風險。推進民營企業建立現代企業制度,對已建立并運行現代企業制度的優秀示范企業予以獎勵。
(責任單位:市市場監管局,市經信局)
6.深化法規紀律教育。舉辦企業經營管理者專題培訓班,將企業廉政宣傳教育融入各類培訓,加大法制觀念培養,不斷提高企業經營管理人才依法經營和管理現代企業的能力。督促指導企業將廉政教育納入職工教育計劃,深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監管局)
(三)優化營商環境,助力破解難題
7.深入推進“清廉機關”建設。著力提高機關黨的建設質量,為推進“清廉企業”建設提供強大動力和堅強保障。優化機構設置和職能配置,完善機關內部管控制度和監督檢查機制,發揮有效市場和有為政府作用。持續深化“放管服”改革,主動作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環節。推行行政審批“無差別受理”新型服務模式,整合優化業務辦理流程,實現“一窗受理、集成服務”。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監管局)
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業服務途徑,通過座談會、懇談會、走訪調研,建立微信群、qq群、公眾號等方式,及時掌握和解決企業訴求;開辟企業服務綠色通道,加強部門之間的協調溝通,提升企業服務效率水平。
(責任單位:市市場監管局,市經信局、市國資委)
9.為企服務解難題。拓展企業服務渠道,通過市中小企業服務中心公共服務平臺,積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓。開展重點企業全覆蓋大走訪,積極宣講和推動政策落實,收集整理和協調解決企業發展難題。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監管局)
(四)黨建引領發展,倡導廉潔從業
10.加強企業黨組織建設。指導符合條件的企業建立黨的組織,牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導向,突出政治功能,推動企業黨組織全面進步、全面過硬。市場監管局要加強小微企業黨組織建設,擴大企業黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業黨建盲區。市國資委要持續推進國有企業黨支部標準化、規范化建設,持續整頓軟弱落后黨支部。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監管局)
11.積極發揮黨員和黨員領導干部廉潔引領作用。弘揚企業家精神,引導企業在經營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權,自覺遵守法律法規,自覺履行法律義務。推進企業誠信評價體系建設,引導企業打造“廉潔守法、誠信經營、服務社會”的經營理念和企業文化,堅守廉潔從業底線。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監管局)
12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設企業黨組織主體責任,建立健全國有企業清廉文化建設機制,推進清廉文化“進企業、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動,形成全員參與清廉文化建設的局面。發揮國企清廉文化的引領示范作用,打造國企標桿示范點,為營造風清氣正的社會環境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。
(責任單位:市國資委,市經信局、市市場監管局)
(一)加強領導壓實責任。部門黨委(黨組)要堅決扛起實施“清廉企業”建設的政治責任,明確責任要求,分步驟、分階段推進落實。各級企業黨組織書記和企業主要負責人作為第一責任人,對黨風廉政建設負全面責任,強化分管領導履行“一崗雙責”意識,把黨風廉政建設工作融入分管領域日常業務工作。
(二)積極宣傳營造氛圍。部門黨委(黨組)和企業黨組織要聚焦“清廉企業”建設,積極創新傳播方式,充分發揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用,深入宣傳進展動態、工作成果,以點帶面、整體推進、形成合力,打造一批典型做法和樣板經驗。
(三)強化督導嚴格考核。部門黨委(黨組)要對照“清廉企業”建設任務要求,定期開展監督指導,要將“清廉企業”建設情況納入單位目標績效考核。領導小組將適時對清廉建設情況開展督查,對思想重視不夠、工作推進不力以及協作配合不到位等問題,依據有關規定嚴肅追責問責。
關于建設清廉鄉村工作實施方案總結五
為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀委八屆三次全會精神,根據市委關于建設“清廉湖州”的決策部署,結合市直機關實際,現就2019年清廉機關建設,提出如下實施方案。
????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“建設清廉機關、創建模范機關”為目標,以“服務企業服務群眾服務基層”活動和“最多跑一次”改革為重點,以“權力運行規范化、黨務政務公開化、廉政風險防控精準化、政商關系親清化、清廉教育常態化”為抓手,不斷改進機關作風,推動清廉機關建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。
(一)權力運行規范化
要全面落實《關于建設“陽光湖州”規范權力運行的實施意見》,結合市直機關實際,以黨員領導干部特別是“關鍵少數”為重點,抓住權力行使的重點領域和關鍵環節,嚴格執行黨委(黨組)議事規則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態”等制度,實行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監督,構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制,使權力運行既規范有序又順暢高效。通過規范權力運行,杜絕“定調子、一言堂、走程序”的弊端,使各單位的重大決策更加科學民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態動態建設分析研判,通過找問題、補短板,確保各項權力在陽光下運行,使單位政治生態建設狀況持續向上向善。
(二)黨務政務公開化
要積極推行黨務政務公開,梳理細化公開事項,規范工作流程,完善相關制度,提高公開工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產黨黨務公開條例(試行)》、省《實施細則》和《中國共產黨支部工作條例(試行)》,加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執行情況的監督檢查,發揚黨內民主,保障黨員權利。要切實落實好市委關于“服務企業服務群眾服務基層”和“最多跑一次”改革要求,重點圍繞涉及企業、群眾、基層切身利益問題的政務項目,以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標,拓寬政務公開工作領域,深化公開內容,暢通互動渠道。同時,要進一步督促落實機關內部“三公經費”等其它經費的公開,自覺接受干部群眾監督。通過黨務政務公開,提高各單位黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度,改進機關黨員干部的工作作風,使黨群、干群關系更加緊密和諧。
(三)廉政風險查防精準化
要結合本單位實際,堅持問題導向,認真分析本系統本單位近年來在“四風”問題、廉政風險等方面出現的新情況、新特點,突出重點工作崗位和人員,查實查細存在的廉政風險點,并針對可能產生的漏洞及薄弱環節,切實制訂防范廉政風險措施,落實責任人。各單位對廉政風險點的排查,要做到全覆蓋、無禁區。要對清廉湖州建設項目進展和落實情況進行日常監督,切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經常性明查暗訪,對發現的苗頭性傾向性問題,要深化運用監督執紀“四種形態”,重點運用好第一種形態,及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育,抓早抓小、防微杜漸。通過精準查防廉政風險,做到早發現、早預防。
(四)政商關系親清化
要認真落實市紀委、市委統戰部《關于加快推動構建親清新型政商關系護航民營經濟高質量發展的意見》,積極發揮黨組織和機關黨員干部的清廉引領作用,構建“親”“清”新型政商關系。機關黨員干部尤其是領導干部,應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神,經常深入企業,主動加強服務,幫助解決困難和問題,支持企業發展。同時,要做到公私分明,恪守黨紀國法,嚴禁以權謀私,杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風。通過構建政商關系新生態,使各單位與民營企業之間親而有矩、清而不疏、良性互動。
(五)清廉教育常態化
要繼續深入推進“六廉文化進機關”活動,在已有的基礎上做好持續深化文章,充分發揮清廉文化陣地作用,讓清廉文化在機關黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀教育一刻鐘”學習,確保每月不少于一次。嚴格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學習制度,扎實開展黨章黨規黨紀教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事,堅持以案釋紀、震懾警醒,用好專題教育培訓、警示教育基地等載體,持續抓好警示教育;組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育,弘揚黨的優良傳統和作風;組織黨員干部宣講好家風家訓家規活動,推動機關黨員干部帶頭抓好家教家風建設。通過清廉教育常態化,帶動黨風政風的進一步好轉。
(一)加強組織領導。各單位機關黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關”建設的重要性,把開展“五化”建設工作作為推進清廉機關建設的重要載體和具體抓手。要切實加強領導,增強責任意識,履行好職責,確保這項工作扎實有序推進。
(二)做好結合文章。各單位機關黨組織要結合本單位實際,把“五化”建設與機關清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規則相結合,與機關黨建示范點、支部規范化建設相結合,與機關日常學習教育、支部學習教育等活動相結合,做到統籌謀劃、相互融合,防止“兩張皮”。要注重發揮自身優勢,積極創新載體,增強影響力。
(三)注重工作成效。各單位機關黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導向,精準施策,確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關工委將把這項工作列入年度機關黨建工作考核內容,作為年度評選市直機關優秀基層黨組織、優秀黨務干部的重要依據。各單位機關黨組織要及時報送工作開展情況,及時總結推廣好經驗、好做法,確保工作取得實效。
關于建設清廉鄉村工作實施方案總結六
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神,充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發,建設清廉xx中的職能作用,根據中共xx市委直屬機關工作委員會印發《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求,制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題,以懲治和預防腐敗體系建設為主線,以清廉誠信為核心,以廉政文化建設為載體,以監督檢查為手段,以作風建設為保障,不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化,全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
力爭通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力,黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟,以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態全面形成。
(一)深入推進舉旗鑄魂行動,構建山清水秀的政治生態體系
1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率,增強“四個意識”,堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署,保證依法依規履行監管職能,確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用,領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當,自覺服從服務于經濟社會發展大局。
2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。
進一步強化黨委理論中心組學習,抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度,按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育,黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”,嚴明政治規矩,全面開展黨內政治生態建設動態分析研判,構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動,探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化,倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養風清氣正的政治生態。
(二)深入推進強基固本行動,構建高質高效的黨建工作體系
4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求,自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃,著力增強建設清廉國資機關的系統性、創造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作,把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容,列入黨建考核評價范疇,考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等,推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理,推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”、“ 黨建陣地建設”活動,加大對支部書記的精準培訓力度,推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制,推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實,推行“黨員政治生日”制度,黨員領導干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會一般每季度召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進示范引領行動,構建嚴明嚴謹的紀律作風體系
7、強化典型示范引領。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度,開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動,選樹宣傳身邊先進典型,推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。進一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為,全面落實“三個區分開來”要求,抓好容錯糾錯機制的落實,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度,推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作,鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用,開展一線大結對,推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建,與重點聯系戶保持直接聯系,以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務效能。
9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動,不斷增強黨員干部謀劃、執行能力,提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動,有針對性地抓好突出問題整改,嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
10.切實加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態”,著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度,發現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續深入開展“以案釋紀明紀,嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權,以嚴管體現厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進規范提升行動,構建保航保障的國資監管治腐體系
11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權,及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題,組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查,推動國資監管制度有效落實,提高國資監管制度執行力。
12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則,積極推進出資人三項主要職責的落實,依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”,整合國資監管職能,優化國資監管流程,動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式,提高專業化監管程度,強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度,造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度,完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構,明確職責權限,將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動,推進管理方式創新,不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革,規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺,實現企業經營管理過程全時管控。
(五)深入推進關心關愛行動,構建崇廉倡廉的清廉文化體系
14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見,完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措,每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動,為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,繁榮機關文化生活。
15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動,辦好“優秀傳統文化”、“安全常識”講座,加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶,不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素,提升機關黨員干部對清廉文化的認同感,使清廉文化在機關蔚然成風。
16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》,著力打造親不逾規、清不遠疏,雙向通暢、界限分明的政商關系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中,做到不越線、不逾紀、不謀私,甘當“店小二”,積極作為、靠前服務,確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地,推進政企和諧,當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中,做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當好廉潔從業的“表率”。
(一)加強領導,精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長,各班子成員為副組長,處室負責人為成員的領導小組,由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓,作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
(二)探索創新,培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法,不斷創新富有國資監管特色、彰顯國資監管風貌的廉政文化建設新舉措,切實加強廉政宣傳教育,調動廣大國資系統干部職工積極參與,探索清廉機關建設新模式。
(三)強化監督,務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任,及時掌握工作情況,解決工作中出現的新情況新問題,推動清廉機關建設成效明顯。
關于建設清廉鄉村工作實施方案總結七
根據中共市委《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續正風肅紀凈化政治生態建設清廉的意見》有關部署,結合工作實際,制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照市委關于建設清廉的各項工作部署,進一步加強企業反腐倡廉建設、提高企業管理水平、構建企業誠信體系,促進企業廉潔文化鮮明、防控體系健全、監督管理規范、誠信守法經營,增強企業競爭力,充分發揮清廉企業的示范引領作用,引導各類市場主體依法經營、誠實守信、廉潔從業。
(一)堅持黨建引領,突出政治建設。
1.堅持黨的領導。全市工業企業要毫不動搖地堅持黨的領導,認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持中心組學習制度,定期召開民主生活會,扎實開展批評與自我批評,加強和規范黨內政治生活,強化的政治功能,突出加強企業黨的政治紀律和政治規矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業企業不折不扣落到實處。
2.強化黨建引領。進一步加強企業黨的建設工作,以黨員的示范作用帶動企業員工廉潔從業,結合基層星級評定和黨員隊伍特點,推行黨員“先鋒指數”、黨組織“堡壘指數”指數管理,深化推進工業企業基層黨建述職評議考核,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,強化黨員教育管理監督。
3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃,堅持教育為先,關口前移,加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規、優良傳統、工作作風、廠紀廠規等內容的教育,深入開展政治品質教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
(二)強化權力約束,健全防控體系。
1.健全聯系制度。市工信局建立聯系企業制度,班子成員和股室按鎮鄉分片服務聯系企業,精準對接,精準施策,幫助企業解決生產經營和項目建設中存在的困難和問題。開展入企復工復產服務大走訪活動,積極做好企業的紓困解難工作。開展“法律進企業”宣傳活動,提升企業經營管理人才依法經營和管理現代企業法治理念。
2.健全防控機制。建立完善企業廉政風險防控體系,以權力運行監督機制建設為抓手,以腐敗易發多發領域和部位為重點,以制約和監督權力運行為核心,以崗位廉潔風險防控為基礎,以制度建設為保障,以科學技術為支撐,建立起企業廉政風險排查、發現、預警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系,確保企業權力行使安全、資金運營安全、項目建設安全。
3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”民主決策,建立黨務、企務公開制度,積極推行陽光審批、陽光財務、陽光人事,明確崗位職責,規范運行流程,全面及時公開公示。
(三)規范監督管理,提升監督質效。
1.健全監督機構。加強國有企業黨組織建設,在設立黨組織的企業設立紀檢監察機構,切實發揮紀檢監察機構的作用,加強對企業廉潔從業、經營情況的監督。
2.健全監督機制。建立完善國有企業領導干部廉潔談話制度、國有企業領導人員廉潔從業承諾制度,堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度,全面構建基礎監督、決策監督、內控監督、專項監督、紀檢監督、社會監督“六位一體”系統化懲治腐敗、預防腐敗的體系。
3.強化行業監管。市工信局探索建立企業誠信管理體系,全面開展誠信守法承諾,探索不誠信行為發現披露機制,健全企業信用檔案,定期公示信用等級。在產權交易、工程建設、營銷采購等領域積極主動開展突出問題專項治理工作,配合有關部門加強市場誠信體系建設。
(四)樹立企業新風,鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業廉潔文化建設納入企業發展總體規劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業廉潔文化精神,打造企業廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業清廉文化,組織提煉和宣傳倡導企業廉潔文化理念或用語,通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創作品等多種形式,營造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動,積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度,營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會評價。接受群眾監督,及時發現各企業存在的問題,加強整改,完善機制,促進反腐倡廉建設群眾滿意度明顯提升。發揮職工創業激情,端正職工態度;確保企業良性經營,監督營商環境建