總結(jié)是對(duì)過去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評(píng)價(jià)的書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運(yùn)用這些規(guī)律,是時(shí)候?qū)懸环菘偨Y(jié)了。寫總結(jié)的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的總結(jié)范文,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
基層社區(qū)個(gè)人工作總結(jié)篇一
社區(qū)居委會(huì)是基層群眾自治組織,是為老百姓服務(wù)的最前沿。同時(shí)社區(qū)是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ),是聯(lián)系黨、政府和群眾的紐帶。社區(qū)工作的開展,對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展有著直接重大的影響。作為社區(qū)工作者,面對(duì)的是眾多的居民,接觸的是居民大大小小最瑣碎的事,因此社區(qū)工作重要而有意義。社區(qū)工作是一種幫助人解決困難,協(xié)調(diào)人與社會(huì)之間關(guān)系的服務(wù)活動(dòng),是以人的問題和需要息息相關(guān)的,因此社區(qū)工作者在工作中應(yīng)本著人性、為服務(wù)對(duì)象著想和謙和態(tài)度,真誠(chéng)地對(duì)待服務(wù)對(duì)象的問題和需要。在社區(qū)工作過程中,社區(qū)工作者應(yīng)將和諧和發(fā)展作為服務(wù)與管理的主要手段,達(dá)到家庭關(guān)系和諧,人際關(guān)系和諧,干群關(guān)系和諧和社會(huì)和諧。不斷探索和總結(jié)新的理論經(jīng)驗(yàn)和方法,不斷提升社區(qū)工作服務(wù)水平,解決各種社會(huì)問題,滿足社區(qū)居民的社會(huì)需要。
在__社區(qū),我負(fù)責(zé)過黨建、婦聯(lián)、綜治等工作,先負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)、關(guān)工委、團(tuán)工委、文體等工作,輔助社區(qū)辦公室管理工作。通過這兩年的工作學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到基層社區(qū)是一個(gè)可以發(fā)揮我們年輕大學(xué)生活力與創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)揮自己專業(yè)知識(shí)與長(zhǎng)處的大好平臺(tái),隨著認(rèn)識(shí)的不斷改變,感受的不斷加深,我的工作能力也在逐漸增強(qiáng)。我越來越清楚地看到社區(qū)工作的重要性,以及做好社區(qū)工作的不容易。同時(shí)我也看到了基層社區(qū)的不斷發(fā)展,也學(xué)到了很多業(yè)務(wù)知識(shí)、掌握了很多與群眾交流的技巧,增強(qiáng)了自己學(xué)習(xí)的能力,磨練了自己的意志。
首先,只有不斷學(xué)習(xí)才能滿足工作的要求,適應(yīng)社區(qū)的發(fā)展。沒有學(xué)習(xí)就要落后,沒有學(xué)習(xí)就不能創(chuàng)新,沒有學(xué)習(xí)就不能發(fā)展,因此應(yīng)該樹立自覺學(xué)習(xí)理念,不但要學(xué)習(xí)社區(qū)業(yè)務(wù)知識(shí),還要學(xué)習(xí)與群眾交流的技巧,特別是在學(xué)習(xí)社區(qū)前輩巧妙運(yùn)用語言技巧和居民溝通處理問題時(shí),使我受益匪淺,也體會(huì)到“姜還是老的辣”這句話的內(nèi)涵。很多居民因?yàn)樯罨蚬ぷ魃喜蝗缫舛拇娌粷M,能否化解群眾的怨氣就成為擺在社區(qū)工作者面前的大問題,所以要對(duì)這類居民做好耐心細(xì)致的思想工作。
第二,要端正態(tài)度,真正做到服務(wù)群眾有熱心、有耐心。社區(qū)居委會(huì)是最基層的群眾自治組織,是為老百姓服務(wù)的最前沿。群眾是我們的衣食父母,應(yīng)該用我們的熱心和耐心幫助每一位轄區(qū)居民,千方百計(jì)解決居民生活中的各類困難和問題,讓老百姓感受到和諧社會(huì)大家庭的溫暖。像關(guān)工委、團(tuán)工委,主要表現(xiàn)在對(duì)“五老”人員、青少年以及困境而他的關(guān)心、關(guān)愛,解決他們的生活困難,解決他們的生活需求。
第三,要加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。創(chuàng)新意識(shí)達(dá)到對(duì)于國(guó)家,小到對(duì)于社區(qū)都有極其重要的作用。工作方法的創(chuàng)新,可以提高工作效率,節(jié)約工作時(shí)間,降低工作成本;對(duì)轄區(qū)組織活動(dòng)形式的創(chuàng)新能夠更好的達(dá)到宣傳效果,形式多樣的活動(dòng)可以使群眾更容易接受,更容易達(dá)到活動(dòng)目的,打造社區(qū)品牌,增強(qiáng)社區(qū)工作者和社區(qū)居民的歸屬感。只有更多的運(yùn)用創(chuàng)新意識(shí),開展靈活多樣主題實(shí)踐活動(dòng),才能把黨利民惠民的政策傳達(dá)到社區(qū)居民之中,使群眾得實(shí)惠。
這兩年的工作鍛煉了我的工作能力,同時(shí)也讓我適應(yīng)了社區(qū)工作環(huán)境,雖然在工作中遇到一些困難,但我相信這對(duì)于我以后的工作是一種歷練、是一種考驗(yàn)。我將在今后的工作中,不斷尋找差距,向領(lǐng)導(dǎo)和前輩們學(xué)習(xí)交流,通過不斷地學(xué)習(xí)和積累,提高自己的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì),更好的完成工作任務(wù)。
基層社區(qū)個(gè)人工作總結(jié)篇二
xx屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出,我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期,如何保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況,積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧,進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧,已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題。
科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委,就社區(qū)建設(shè)問題,在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會(huì)各界的意見,并借鑒國(guó)外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維,也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽市委的委托,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人,在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)曾狄教授的帶領(lǐng)下,深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。
一、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后,綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際,積極探索社區(qū)建設(shè)新路子,形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局,社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè),市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè)),現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè),全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè),市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè),縣級(jí)3個(gè)),創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)?!叭珖?guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“全國(guó)文明示范社區(qū)”5個(gè),市級(jí)“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè),先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號(hào),有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。20xx年以來,綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度,促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出,但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,積極爭(zhēng)取其他部門的協(xié)調(diào)配合,通過采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達(dá)到3萬元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善,但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè),社區(qū)服務(wù)站396個(gè),各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè),已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè),接收捐贈(zèng)衣物10萬余件,接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人,建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè),在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場(chǎng)所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式,幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個(gè),建全民健身路徑86條,并通過共駐共建、資源共享的方式,有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè),900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì),豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè),社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè),有社區(qū)服務(wù)工作人員487人,一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè),建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè),落實(shí)社區(qū)民警388人,交警、巡警和消防隊(duì)員236人,巡防隊(duì)員1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。
(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)
1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析,綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū):(1)純居民式社區(qū),即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中,既有建區(qū)時(shí)間較長(zhǎng),功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,也有建區(qū)時(shí)間短,各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū),如游仙東材社區(qū)等。此外,各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚,如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司,其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)重不足,一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài),如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元,社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要,但基于社區(qū)類型不同,面臨的問題各異,居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū),目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū),更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū),更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū),更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),最需要的是對(duì)失地農(nóng)民提供最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此,針對(duì)不同類型社區(qū),政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
二、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化,經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng),利益格局的深刻調(diào)整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時(shí),也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
(一) 當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇
1、宏觀政策的調(diào)整,為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來,地方政府的績(jī)效考核過度偏重于gdp的增長(zhǎng),而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新??上驳氖?,自xx屆四中全會(huì)來,中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日,xx屆六中全會(huì)集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則,為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子,提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作,普遍認(rèn)為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來臨,并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情,這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),受市委譚力書記的指示,對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告,受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況,對(duì)近年來的社區(qū)建設(shè)工作,進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前,全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視,必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。
3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大,社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放,綿陽市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元,財(cái)政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加,對(duì)于解決當(dāng)前綿陽市社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題,提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持,有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。
1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破,不同級(jí)別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況,導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬,約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主,同上述人群一樣,均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,對(duì)綿陽現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力,對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
其次,因地制宜,實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后,針對(duì)不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形,實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū),如六里社區(qū),應(yīng)給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制,在物質(zhì)上無需予其太多支持;對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺,自身造血功能差的社區(qū),如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū),應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同,工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同,如老年人多的社區(qū),文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn),發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū),如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定,協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū),工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。
再次,建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作,它還需其他部門和單位的支持與配合。對(duì)職能部門派駐街道和社區(qū)的干部,應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見,并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核;對(duì)社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作,適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束,如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金,在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所以后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé),將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。
(二)著力培育社區(qū)意識(shí),確保居民積極參與社區(qū)工作
1、合理劃分社區(qū),奠定社區(qū)意識(shí)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣?,以方便自治自?要以文化特色為紐帶,以形成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn),以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結(jié)下,社區(qū)意識(shí)就具備了形成的現(xiàn)實(shí)條件。
2、適度授權(quán)社區(qū),建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中,政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū),從而賦予社區(qū)一定的政治資源,讓社區(qū)成員意識(shí)到自己的生活、工作離不開社區(qū),從而催生社區(qū)意識(shí)并,加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。
3、深入宣傳社區(qū),彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值。要通過各種宣傳媒體,充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān),榮辱與共的關(guān)系。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識(shí)到社區(qū)是安身立命的第一家園,社區(qū)是參政議政的第一平臺(tái),社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣,社區(qū)意識(shí)就深入人心了。
4、開展社區(qū)活動(dòng),給社區(qū)成員以看得見,摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會(huì)保障,從社區(qū)文化活動(dòng)到社會(huì)環(huán)境治理,讓社區(qū)成員以各種不同的身份,方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠,社區(qū)意識(shí)才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際內(nèi)容,才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和現(xiàn)化公民意識(shí)。
(三)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)
1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心,積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī),深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”,將為民便民服務(wù)向街道辦延伸,向社區(qū)延伸。建議對(duì)政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行歸化和優(yōu)化,統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”,作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu),社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等,以及對(duì)來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對(duì)于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng),實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”,成由各居委會(huì)福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍,切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處。
2、認(rèn)清職責(zé),因勢(shì)利導(dǎo),積極開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門對(duì)社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí),重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到,解決就業(yè)問題是政府的職責(zé),社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類,做好份內(nèi)工作,整合全市就業(yè)資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況,深入了解群眾需求,充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性,積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵(lì)機(jī)制,參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員,收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍,將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外,逐漸將殘疾人、外來勞動(dòng)者和新增勞動(dòng)力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢(shì)群體服務(wù)崗位,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營(yíng)提供購(gòu)物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù),努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源,加大就業(yè)信息的資源共享。
3、調(diào)動(dòng)整合民間力量,加大社區(qū)保障和社會(huì)救助服務(wù)。針對(duì)各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的情況,除適度增加政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算撥款外,建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對(duì)老弱病殘貧等弱勢(shì)群體需要的基礎(chǔ)上,為其提供各種應(yīng)急服務(wù),為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù),為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織,使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用,建立社會(huì)志愿者工作機(jī)制,加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度,并根據(jù)因人而異的原則,幫助扶持弱勢(shì)群體。
4、因地制宜,積極創(chuàng)新,拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺(tái),增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類,擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班,教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語、藝術(shù)、戲曲等多個(gè)種類。結(jié)合不同群體的需求,深入開展特色文化活動(dòng),積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體,如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會(huì)等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日,組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動(dòng),進(jìn)行愛國(guó)主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊(duì)伍,為居民送上藝術(shù)大餐,在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵(lì)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開展活動(dòng)的同時(shí),引導(dǎo)文藝活動(dòng)骨干重視活動(dòng)品牌的原創(chuàng)性,打造社區(qū)品牌文化。
同時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,根據(jù)不同社區(qū)對(duì)文化教育需求不同的特點(diǎn),開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動(dòng)。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū),可以風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn),定期舉辦一些活動(dòng),結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日,開展猜燈謎等活動(dòng),保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū),可以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號(hào)征集等活動(dòng),吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū),如六里社區(qū)等,應(yīng)以健康社區(qū)為主題,除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動(dòng),以及開展普法講座、禁毒宣傳、計(jì)劃生育宣傳外,還要營(yíng)造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
5、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督,加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加大對(duì)社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入,切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處。以運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好,深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型,不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度,加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績(jī)效考核。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策,切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的利益鏈,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與,整體聯(lián)動(dòng),不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體,兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心,以及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾,把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機(jī)制,推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助,把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時(shí)制定和完善相關(guān)責(zé)任制度,確保代理的信訪事項(xiàng)及時(shí)得到辦理。配合各方力量,建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制,預(yù)防和減少各類違法犯罪。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識(shí)宣傳,提高居民的自防意識(shí),鼓勵(lì)群眾參與群防群治和見義勇為,形成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。
(四)加大資源供給力度,確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展
1、加大財(cái)政投入,動(dòng)員社會(huì)參與,切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)P挠谏鐓^(qū)建設(shè),優(yōu)化社區(qū)服務(wù),政府必須加大對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi);具體撥付金額應(yīng)該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配,適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加政府財(cái)政投入,以滿足社區(qū)工作的需要。同時(shí)還應(yīng)廣泛爭(zhēng)取企業(yè)單位的財(cái)力支持,積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金投入,為社區(qū)建設(shè)提供必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。政府部門還可以從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)入手,鼓勵(lì)企業(yè)從實(shí)際能力出發(fā)盡自己的一份責(zé)任;也可以通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)積極支持社區(qū)建設(shè)。
2、共駐共建,大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會(huì)參與是社區(qū)建設(shè)的核心,社會(huì)共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織,健全共建體系,深入開展社區(qū)共建活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識(shí)、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí),形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢(shì),最大限度地實(shí)施人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用。各級(jí)政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng),包括資源共享時(shí)間、要求和辦理相關(guān)手續(xù),切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施。具體實(shí)施過程中,各級(jí)政府應(yīng)該首先起到模范帶頭作用。
(五)建立科學(xué)績(jī)效考核機(jī)制,確保社區(qū)工作落到實(shí)處
1、科學(xué)界定社區(qū)工作績(jī)效考核的主體。社區(qū)工作績(jī)效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會(huì)等機(jī)構(gòu)參與在制定績(jī)效計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)績(jī)效的過程、評(píng)價(jià)績(jī)效結(jié)果等一系列績(jī)效管理的活動(dòng),使社區(qū)居民能在實(shí)施自己參與制定的方案或計(jì)劃中,不斷增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ),并將其個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合,促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外,社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會(huì)等針對(duì)因遇到各種意想不到的困難,工作內(nèi)外部環(huán)境的變化,或社區(qū)工作人員本身能力的原因,而可能出現(xiàn)的偏離工作績(jī)效計(jì)劃要求的情況進(jìn)行跟蹤考察,并根據(jù)實(shí)際情況合理地調(diào)整績(jī)效計(jì)劃,對(duì)社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持,確保績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、確立科學(xué)、合理的績(jī)效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績(jī)效計(jì)劃的內(nèi)容包括職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個(gè)部分,前者針對(duì)具體的職位,明確每個(gè)職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),其內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定,后者針對(duì)具體的人,明確每位社區(qū)工作人員在本績(jī)效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo),可以適時(shí)調(diào)整修訂。職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績(jī)效計(jì)劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同,社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異,客觀上需要通過建立多樣化的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。所以實(shí)施績(jī)效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位說明書,確定每個(gè)崗位的職位關(guān)系、職責(zé)范圍、工作項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任和任職資格。
3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定崗位職責(zé)后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求,建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則,以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn),以工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù),以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格能力。確定職位時(shí),應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則,必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理,職位之間是否協(xié)調(diào),所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則,在能有效完成工作任務(wù)的前提下,盡量少設(shè)職位,以提高工作效率,減少冗員和開支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上,實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度,將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來,分成基本工資和績(jī)效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶,績(jī)效工資根據(jù)年終的績(jī)效考核情況按等級(jí)發(fā)放,以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作積極性。
(六)打造信息技術(shù)平臺(tái),確保社區(qū)信息資源共享
1、加快基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則,以科技城的建設(shè)為依托,以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo),逐漸加大政府對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會(huì)配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備,為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。
加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能,開展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時(shí),不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式,不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。
2、圍繞居民需求,搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和打造陽光救助服務(wù)平臺(tái)。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個(gè)節(jié)點(diǎn)的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托,為社區(qū)居民提供多類別的信息資源,以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報(bào)手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”,建立公益信息數(shù)據(jù)庫,讓困難群眾自主選擇援助項(xiàng)目和物品,以增強(qiáng)救助工作針對(duì)性。促進(jìn)社會(huì)各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)救助形式救助項(xiàng)目、救助內(nèi)容的有效對(duì)接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源,為老弱病殘貧等弱勢(shì)群體,提供物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助,實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。
建立社情民意服務(wù)平臺(tái)和便民利民服務(wù)平臺(tái)。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上評(píng)議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站,成立“民意調(diào)查中心”,集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問、入戶訪談?dòng)谝惑w,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò),對(duì)失業(yè)醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等業(yè)務(wù),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”,使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打印;實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理,將社區(qū)居委會(huì)從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來,集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。
建立社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道,開設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個(gè)社區(qū)教育欄目,并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一起,方便社區(qū)居民及時(shí)了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進(jìn)的原則,先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范,建立電教室,實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國(guó)文化的信息資源共享,開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會(huì)議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的文化需求。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制,使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道。建立健全社區(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評(píng),把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等情況的檢查和考評(píng),并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新,使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。
基層社區(qū)個(gè)人工作總結(jié)篇三
1、社區(qū)認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)指示精神,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標(biāo),突出固本強(qiáng)基,切實(shí)加大防控力度,狠抓防范長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用,徹底落實(shí)“屬地管理”的原則,積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過一系列防范措施,轄區(qū)治安形勢(shì)得到了明顯改善。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)的宣傳力度,提高全民參與意識(shí),動(dòng)員社區(qū)居民積極參與治安志愿者的活動(dòng)中。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾,進(jìn)行宣傳教育,在主要街道懸掛橫幅,使我們的創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全,義務(wù)巡邏隊(duì)員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章巡邏已形成制度化。社區(qū)居民群眾防范意識(shí)明顯提高,防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng),三季度未發(fā)生一起刑事案件,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會(huì)秩序良好,人民安居樂業(yè)。
1、為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理。明確了社區(qū)的流動(dòng)人口數(shù)據(jù),目前轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的流動(dòng)人口為126人,共有出租房屋850余戶,為了對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行有效管理,根據(jù)上級(jí)流管辦的要求,我們將流動(dòng)人口管理工作納入長(zhǎng)效管理機(jī)制,提高了流動(dòng)人口管理工作的實(shí)用性。
2、突出抓好重點(diǎn)對(duì)象的管理和服務(wù)。按照《單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求,加強(qiáng)單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的.原則,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的綜治工作;著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育;深入推進(jìn)“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動(dòng),培植良好的社會(huì)風(fēng)氣。
社區(qū)居委會(huì)以板報(bào)、講座、宣傳欄等形式,結(jié)合“五五”普法工作,扎實(shí)開展法律宣傳工作。切實(shí)開展對(duì)干部、群眾的法制教育,組織轄區(qū)居民全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng),積極開展各項(xiàng)普法宣傳工作,營(yíng)造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,上半年開展法制學(xué)習(xí)6次,學(xué)習(xí)《信訪條例》、《安全生產(chǎn)法》等。我社區(qū)懸掛各類法制宣傳橫幅4條,海報(bào)6期,出各項(xiàng)普法宣傳板報(bào)6期,發(fā)放各類普法宣傳單500余份,組織法制培訓(xùn)2次,通過開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng),增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識(shí),使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識(shí)。
1、截止至今,我社區(qū)共有在押服刑人員4人,社區(qū)結(jié)合每人的實(shí)際情況進(jìn)行了親情幫教工作,社區(qū)幫教小組定期與在押服刑人員家屬進(jìn)行情況了解,同時(shí)將在押服刑人員的思想動(dòng)態(tài)與改造情況反饋給家屬,使服刑人員安心服刑。
2、扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則,建立健全由各有關(guān)方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,真正把矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任落到實(shí)處。堅(jiān)持科學(xué)決策、落實(shí)政策,從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產(chǎn)生。堅(jiān)持和完善巡回排查制度、情況報(bào)告制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、定期回訪制度。進(jìn)一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織,提高依法調(diào)解的水平。把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。上半年,調(diào)委會(huì)共調(diào)解或參與調(diào)解糾紛4起,其中2起調(diào)解成功,2起因特殊情況未能調(diào)解成功,調(diào)成率50%。
半年來,在全社區(qū)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),定期不定期的對(duì)煙花爆竹安全、危化物品安全、公共聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、學(xué)校放學(xué)上學(xué)等特殊期間前后開展安全生產(chǎn)大檢查,檢查側(cè)重于查找安全隱患,并加大其整改力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。1-6月份社區(qū)進(jìn)行安全檢查6次。
社區(qū)還定期組織工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),積極開展崗位練兵活動(dòng)。2月份,邀請(qǐng)社區(qū)法律顧問給社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者進(jìn)行普法講座;5月份,組織信訪信息員培訓(xùn)班;對(duì)每一位社區(qū)工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)、應(yīng)變能力的考核,使社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)水平不斷提高,對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的基本情況做到了如指掌,受到居民的好評(píng)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。通過半年的綜合治理工作運(yùn)行,工作中取得了一些成績(jī),但還有許多不足,在以后的工作中我們將在鎮(zhèn)綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我們社區(qū)的實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)的開展好各項(xiàng)穩(wěn)定工作,改正存在不足之處,努力為居民營(yíng)造一個(gè)安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
基層社區(qū)個(gè)人工作總結(jié)篇四
1、認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用,切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則,積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)的宣傳力度,提高全民參與意識(shí),動(dòng)員全社會(huì)積極參與治安志愿者的活動(dòng)中。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)居民群眾,進(jìn)行宣傳教育,在各村居懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語,使我們的創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全,今年全年,社區(qū)警務(wù)室工作人員常常主動(dòng)外出巡邏。社區(qū)居民群眾防范意識(shí)明顯提高,防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng),刑事案件發(fā)案率得到有效遏制,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會(huì)秩序良好,人民安居樂業(yè)。
1、加強(qiáng)流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理,嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對(duì)轄區(qū)常住人口,外來暫住人員,重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的流動(dòng)人口為550人,共有出租房屋45戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責(zé)任書,社區(qū)每月對(duì)出租房屋進(jìn)行治安查驗(yàn)至少10以上,流動(dòng)人口登記率達(dá)100%。
2、對(duì)外來務(wù)工人員加強(qiáng)法制宣傳教育,以誰出租、誰受益誰負(fù)責(zé)為原則,管理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口。轄區(qū)民警和警務(wù)室人員經(jīng)常利用休息時(shí)間進(jìn)行各項(xiàng)普法宣傳教育,發(fā)放各類宣傳資料3000份,依法保護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。
3、督促轄區(qū)周邊單位堅(jiān)持“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”,“誰出租、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把流動(dòng)人口“流入”關(guān),做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作,以“不讓毒品進(jìn)我家”等活動(dòng)為切入點(diǎn),在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動(dòng)形式,加強(qiáng)了社區(qū)村民的禁毒意識(shí)。多次開展上山禁種鏟毒活動(dòng)。本年度對(duì)社區(qū)涉毒人員做到了底子清,動(dòng)態(tài)明。及時(shí)對(duì)社區(qū)康復(fù)和社區(qū)戒毒的人員進(jìn)行幫教和尿檢工作。
2、我們一直沒有放松對(duì)邪教組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去,通過與群眾的交流,從中了解是否有新滋生邪教習(xí)練者,做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè),幫教一個(gè)”;另一方面,積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)向我們揭發(fā)、提供邪教組織的非法活動(dòng),做到“發(fā)現(xiàn)一起,處理一起”。由于一直以來我們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作,所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生習(xí)練者及習(xí)練者發(fā)動(dòng)的集體鬧事、集體上訪事件,也沒有發(fā)現(xiàn)邪教組織發(fā)動(dòng)的'非法活動(dòng)。
工作xx社區(qū)共有9名網(wǎng)格責(zé)任人,社區(qū)有21支網(wǎng)格工作服務(wù)隊(duì),84名隊(duì)員。(一周以5個(gè)工作日計(jì)算)網(wǎng)格信息員每天必須登錄綜治網(wǎng)格信息平臺(tái)并及時(shí)輸入信息。信息主要來源于網(wǎng)上訴求、qq信息平臺(tái)、網(wǎng)格工作服務(wù)隊(duì)上門走訪和村民主動(dòng)反映社情民意。
通過一年的綜合治理工作運(yùn)行,工作中取得了一些成績(jī),但還有許多不足,在以后的工作中我們將在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我們社區(qū)的實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)的開展好各項(xiàng)穩(wěn)定工作,改正存在不足之處,努力為村民營(yíng)造一個(gè)安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
基層社區(qū)個(gè)人工作總結(jié)篇五
社區(qū)位于繁華地段,東以東路為界,南以二路為界,西以市為界,北以路為界。社區(qū)內(nèi)生活設(shè)施較配套,有菜市場(chǎng)、糧站、幼兒園、銀行、兒童公園等某余個(gè)生活服務(wù)和娛樂場(chǎng)所,有—個(gè)單位(其中有住宅樓的單位——個(gè),無住宅樓的單位個(gè)),——幢住宅樓,——戶(其中店面某家),———居民。
20年,社區(qū)居委會(huì)以“建立”、“創(chuàng)衛(wèi)”工作為指針,以開展“四個(gè)一”為載體,在市、區(qū)、街道辦事處各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的支持與幫忙下,精心組織,狠抓落實(shí),努力進(jìn)取,從解決居民鬧心、領(lǐng)導(dǎo)操心、人人關(guān)心的事情入手,一心一意為群眾辦實(shí)事、辦好事,從中追求居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。
(一)立足“便民”,大力促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展。
一是認(rèn)真做好來電來訪的記錄,這些事情牽涉到居民生活中的一些實(shí)際問題,如:路燈不亮、下水道堵塞、陰井蓋丟失等等,針對(duì)上述居民反映的狀況,居委會(huì)都認(rèn)真對(duì)待,自己能解決的自己解決,自己不能解決的用心和有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭(zhēng)取件件有著落,事事有回音,累計(jì)幫忙居民解決疑難問題某余個(gè),且為某名下崗工人找到工作,實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),居委會(huì)由此被居民稱為“老百姓的貼心人”。
二是完成了小區(qū)的封閉式管理。20年年初,我社區(qū)向上級(jí)爭(zhēng)取資金某余萬元開始在轄區(qū)四周建造透空圍墻,并進(jìn)行綠化、硬化,新增綠地某某多平方米,硬化道路———平方米,社區(qū)還投入近某萬元對(duì)小區(qū)門衛(wèi)進(jìn)行擴(kuò)建,大大加快了平安型和服務(wù)型社區(qū)建設(shè)的步伐,完成了社區(qū)居民多年來的心愿。
三是充分利用社區(qū)文化資源,如腰鼓隊(duì)、舞蹈隊(duì)、扇子隊(duì)、象棋隊(duì)等開展豐富多彩的文體活動(dòng),并在20年_月份“_區(qū)第一屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”上獲得象棋團(tuán)體第三名的好成績(jī),豐富了社區(qū)居民的業(yè)余文化生活,提升了社區(qū)的知名度。
(二)突出重點(diǎn),創(chuàng)出成效。
首先,我們以“四個(gè)一”為重點(diǎn),抓好宣傳陣地,明確主題,營(yíng)造輿論氛圍。在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)的布局規(guī)劃,按照方案整體實(shí)施。在宣傳陣地投資某某元,新建了門樓,在電力局圍墻外建成長(zhǎng)。米、寬。米的科普宣傳櫥窗,并在辦公室下面圍墻處做了某米長(zhǎng)、。米寬的宣傳櫥窗,新增塊宣傳畫,在社區(qū)顯眼處制作了條宣傳標(biāo)語,對(duì)原有的社區(qū)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、社區(qū)信息欄進(jìn)行翻新,基本構(gòu)成了多層次、全覆蓋的宣傳網(wǎng)絡(luò)。
其次,開辟新的宣傳陣地與欄目。_資料豐富多彩,為建立工作起到了很好的宣傳作用。
第三,開展以“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、創(chuàng)禮貌”為主題的建立文化上墻評(píng)比活動(dòng)。社區(qū)內(nèi)做了某塊宣傳標(biāo)語,營(yíng)造了濃郁的建立氛圍,讓建立走進(jìn)了居民群眾的腦海,讓我們的工作更貼近群眾,轄區(qū)單位踴躍投身到“建立禮貌城市”的活動(dòng)中來。
(三)在社區(qū)建立隊(duì)伍方面,發(fā)掘資源,夯實(shí)建立力量。
建立是否成功,隊(duì)伍是關(guān)鍵。居委會(huì)首先是抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”的要求,利用學(xué)習(xí)日等載體為干部充電,并多次組織社區(qū)干部十大員,他們分別是:文化指導(dǎo)員、建立宣傳員、治安巡邏員、民事調(diào)解員、科普指導(dǎo)員、健康指導(dǎo)員、社區(qū)輔導(dǎo)員、法律服務(wù)員、衛(wèi)生監(jiān)督員、計(jì)生服務(wù)員十支隊(duì)伍,構(gòu)筑了全方位、多層面的社區(qū)建立組織。這些隊(duì)伍制定了詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃,針對(duì)不同的人群開展了豐富多彩的活動(dòng),到達(dá)自我服務(wù)、自我教育、自我管理的目的。20年,我社區(qū)被評(píng)為“市雙擁先進(jìn)單位”,為進(jìn)一步鞏固深化雙擁成果,推進(jìn)我市省級(jí)禮貌城市和省級(jí)衛(wèi)生城市建立目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),居委會(huì)和消防支隊(duì)直屬二中隊(duì)、電力局團(tuán)委、軍干所等共建單位共同舉辦各項(xiàng)活動(dòng),如電力知識(shí)咨詢、消防知識(shí)進(jìn)社區(qū)等,個(gè)性是月日在軍干所舉行的“我為黨旗添光彩,慶‘七一’文藝晚會(huì)暨黨建知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),掀起了“社區(qū)共建日”的新—,增強(qiáng)了社區(qū)和共建單位“共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛的人際關(guān)系、學(xué)習(xí)教育的文化氛圍、整潔美麗的生活環(huán)境”的理念,齊心打造“禮貌社區(qū)”,使社區(qū)精神禮貌建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)由“獨(dú)角戲”變“大合唱”。
(四)在兩項(xiàng)教育方面,寓教于樂,提升城市禮貌。
為抓好公民思想道德教育,以“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、創(chuàng)禮貌”為主題,開展了系列教育活動(dòng)。多次組織轄區(qū)居民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《禮貌市民守則》,邀請(qǐng)區(qū)禮貌宣講團(tuán)成員到轄區(qū)講課,將社區(qū)教育與禮貌建立活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來,并且開展建立知識(shí)輪訓(xùn)輪試工作,開展了“五好禮貌家庭”評(píng)比公示活動(dòng),構(gòu)成爭(zhēng)創(chuàng)五好禮貌家庭的氛圍。
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),社區(qū)從加強(qiáng)組織入手,成立了未成年人思想道德實(shí)踐基地,透過實(shí)踐與體驗(yàn)活動(dòng),提高青少年的思想道德素質(zhì)。暑假期間組織廣大青少年開展“我與禮貌同成長(zhǎng)”未成年人思想道德建設(shè)“五進(jìn)萬家”活動(dòng)?!拔暹M(jìn)萬家”指環(huán)保、道德、法制、網(wǎng)絡(luò)、安全五項(xiàng)活動(dòng)。開展了環(huán)保小制作、—人員現(xiàn)身說法、網(wǎng)吧勸導(dǎo)、模擬小法庭、交通小協(xié)警等活動(dòng),為建立省級(jí)禮貌城市營(yíng)造濃郁的文化氛圍。
(五)以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手,著力提高居民的公民衛(wèi)生意識(shí)。
一是將本社區(qū)劃分為五個(gè)衛(wèi)生職責(zé)片區(qū),由社區(qū)保潔員進(jìn)行某小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔,社區(qū)居委會(huì)干部監(jiān)督包干負(fù)責(zé)一個(gè)片的環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí),社區(qū)還成立了環(huán)境衛(wèi)生周比督查小組,每周組織督查小組成員對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全方位的檢查,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行打分,每月進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,評(píng)出先進(jìn)樓幢、先進(jìn)庭院,并且專門做牌上墻公布。
二是居委會(huì)成立了一支由社區(qū)干部和居民某人組成的衛(wèi)生整治小分隊(duì),主要清除社區(qū)內(nèi)住宅外墻的亂涂亂畫(有亂涂亂畫處用涂料覆蓋),目前社區(qū)內(nèi)無一處有亂涂亂畫現(xiàn)象。20年以來居委會(huì)共投資某某余元清除綠化帶內(nèi)雜草,清除衛(wèi)生死角某處,垃圾糞土某噸,疏通下水道某米,拆除違章建筑某平方米,居委會(huì)又投資某某元對(duì)某個(gè)樓道進(jìn)行白化。
基本到達(dá)“樓內(nèi)無鼠、蟑,室內(nèi)無隱患?!彼氖峭高^開展經(jīng)常性的健康教育活動(dòng),如:開展世界無煙日宣傳,邀請(qǐng)社區(qū)汪雪姣老師每個(gè)月給居民上一次健康知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)講座等,廣泛宣傳健康教育知識(shí),提高廣大群眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保健潛力。
(六)規(guī)范化管理,完善資料,提高管理水平。
由于平時(shí)工作中存在著資料積累不足的現(xiàn)象,我們組織干部向上、下街的先進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí),在此基礎(chǔ)上,按照建立資料的歸類整理的要求,逐項(xiàng)進(jìn)行完善與充實(shí),并在區(qū)禮貌辦的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下,使臺(tái)帳資料科學(xué)、規(guī)范。
(七)立足“安民”,優(yōu)化社區(qū)治安環(huán)境。
安定團(tuán)結(jié)的政治局面是廣大居民安居樂業(yè)的重要保證。一年來,我社區(qū)廣泛宣傳“創(chuàng)平安社區(qū)”的重大好處,采用群防、人防、技防三結(jié)合,狠抓落實(shí)。
一是在電力局某幢宿舍樓安裝了某扇電子防盜門,共投資某萬元,致使發(fā)案率比往年有了明顯下降。
二是組織某人的治安巡邏隊(duì)伍,他們主要由社區(qū)志愿者、黨員組成,其中的某歲,他們雖沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn),但憑著一股熱情,時(shí)刻把群眾的困難、小區(qū)的建設(shè)、鄰里的矛盾糾紛作為重要工作來抓,一年來為社區(qū)穩(wěn)定擔(dān)負(fù)起為保一方平安的任務(wù)。
基層社區(qū)個(gè)人工作總結(jié)篇六
社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。
一、基本情況
城市街道辦成立于20__年8月,正式開展工作于20__年4月,現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于__縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,轄區(qū)界限北至__村(__村與___火車橋之間有25戶100多人,計(jì)劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至__橋、__大橋;東至__煙草公司后墻,;西至__及__溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里,總戶數(shù)6554,總?cè)丝?3391人,其中農(nóng)民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動(dòng)人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個(gè)小區(qū),分別由12個(gè)牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個(gè)社區(qū)居委會(huì),指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個(gè)基層社區(qū)居委會(huì),內(nèi)設(shè)計(jì)生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機(jī)構(gòu),承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會(huì)治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項(xiàng)職能。
1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間,會(huì)議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公,20__年10月份由政府劃拔了辦公場(chǎng)所,目前辦公場(chǎng)所的維修工作全面展開。
2、整合資源,合理劃分社區(qū)
街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(__社區(qū)、__社區(qū)),12個(gè)居民小區(qū)(__)。
3、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來與走出去相促進(jìn)的工作方針,組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí),開拓了視野,明確了工作思路,增強(qiáng)了工作能力,提高了工作效率。
4、社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來,我辦根據(jù)工作實(shí)踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會(huì)各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),自覺美化家園,愛護(hù)環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)社區(qū)工作重視不夠,居民的社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)
街道辦事處雖然成立了數(shù)年,對(duì)全縣城市建設(shè)做了大量有效的工作,但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對(duì)街道社區(qū)認(rèn)識(shí)不到位;日常工作中,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對(duì)街道社區(qū)支持不夠,甚至有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門根本沒有社區(qū)這個(gè)概念,對(duì)街道社區(qū)一無所知,更談不上支持和參與。更有甚者,將社區(qū)當(dāng)成其“二級(jí)單位”,直接對(duì)社區(qū)安排行政工作,一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與,什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機(jī)制,把社區(qū)當(dāng)作“筐”,什么事都往里裝,許多業(yè)務(wù)不經(jīng)過部門分解,直接壓到社區(qū)。導(dǎo)致社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)過于繁重,更談不上勤于服務(wù)居民。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),駐區(qū)的部門、單位在日常工作上,只認(rèn)單位不認(rèn)社區(qū),社會(huì)性工作突出部門、行業(yè)特征,根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)。加之,社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作認(rèn)識(shí)模糊。普遍認(rèn)為社區(qū)就是開證明、管衛(wèi)生,對(duì)社區(qū)活動(dòng)缺乏了解,對(duì)社區(qū)工作參與意識(shí)不強(qiáng),積極性、主動(dòng)性不夠,諸如此類現(xiàn)象的存在,延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。
2、社區(qū)硬件設(shè)施有待進(jìn)一步完善
街道辦事處辦公條件簡(jiǎn)陋,不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)發(fā)展的需要,不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),無法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文明需要。當(dāng)前街道社區(qū)辦公場(chǎng)所存在如下不足之處:一是辦公場(chǎng)所相對(duì)不固定,不利于社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;二是辦公場(chǎng)所太小,30名計(jì)生干部沒有辦公室,只能聚集到一間大會(huì)議室辦公,過于簡(jiǎn)陋的辦公場(chǎng)所條件嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開展,更談不上規(guī)模的擴(kuò)大和社區(qū)服務(wù)功能的完善;三是辦公條件簡(jiǎn)陋,雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房,但只是在一個(gè)樓層大廳內(nèi)用簡(jiǎn)易的木制框架和簡(jiǎn)易木板隔置而成,冬不保暖,夏不隔熱,潮溫陰暗,如遇停電,整個(gè)房間、樓道一片黑暗,沒法工作。而且這種簡(jiǎn)易辦公房還存在極不安全的火災(zāi)隱患。四是根本達(dá)不到當(dāng)前省政府提出的要建設(shè)“四室三站一場(chǎng)”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。
3、體制不順,權(quán)責(zé)不明
街道辦的職能職責(zé)不清,功能定位不準(zhǔn),工作內(nèi)容不明。一是目前社區(qū)居委會(huì)對(duì)自身性質(zhì)不明,屬性不清,定位模糊,職責(zé)不明,雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作,但他們的管理職權(quán)卻沒有從根本上得到上級(jí)職能部門的授予和法律的認(rèn)可,使社區(qū)居委在開展工作時(shí)顯得沒有權(quán)威,缺乏力度。二是與轄區(qū)相關(guān)職能單位職責(zé)不清,混亂管理,多數(shù)部門往往把社區(qū)看作“二級(jí)單位”,直接對(duì)社區(qū)安排工作,形成“什么事都要社區(qū)參與,什么單位都可以指導(dǎo)社區(qū)工作”不良工作格局,而且,絕大數(shù)是只安排不投入,直接導(dǎo)致社區(qū)負(fù)擔(dān)過重。如街道社區(qū)本無居民宅基地審批職能,但要承擔(dān)土地矛盾糾紛調(diào)解等,類似情況普遍存在。三是村居混住,外來雜居,社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊(duì)村雖地處街道社區(qū),但紅旗隊(duì)村計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理,黨建、精神文明等其他一切工作由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。類似交叉管理的諸多問題還很多,嚴(yán)重制約著街道社區(qū)工作的正常開展。
4、經(jīng)費(fèi)不足,社區(qū)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)問題有待于解決
社區(qū)成立以來,在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí),有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū),實(shí)行了重心下移、職能下延,而部門工作任務(wù)進(jìn)入社區(qū)后,卻沒有按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來開展工作,沒有把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū),給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表,要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門下達(dá)工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫版、臺(tái)帳,要完成相關(guān)部門的工作任務(wù),還需街道社區(qū)投入大量的資金,街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負(fù)責(zé),但居民的衛(wèi)生費(fèi)用和其他所有收費(fèi)是由城建部門收取,街道社區(qū)本身沒有固定的財(cái)政來源,辦公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重短缺。上述問題的存在,促使社區(qū)干部為了應(yīng)付事務(wù),設(shè)法開辟財(cái)路,但對(duì)真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力、財(cái)力。
5、居民參與不足,共建意識(shí)不強(qiáng)
居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會(huì)建成這樣一個(gè)組織,需要社區(qū)全體居民的積極參與才行。然而(!)我們?cè)谡{(diào)查中了解到,目前,廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作,參與共建積極性、共建意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計(jì)劃生育排查置若罔聞,對(duì)于計(jì)外懷孕、超生現(xiàn)象,沒有任何強(qiáng)制性措施,工作起來顯得蒼白無力,看到社區(qū)干部上門干脆閉門不理,甚至有謾罵現(xiàn)象,許多共建單位對(duì)參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動(dòng)也缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性,由于街道社區(qū)行政級(jí)別低,對(duì)共建單位來說往往顯得“人微言輕”,工作無法推進(jìn)。
6、管理理念滯后,管理方式有待改進(jìn)。
社區(qū)制與過去的單位制、街居制有所不同,從管理理念上來說,它強(qiáng)調(diào)以居民為主,以人為本,關(guān)注社區(qū)居民的物質(zhì)利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關(guān)的各方面日常事務(wù),寓管理于服務(wù)之中。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),社區(qū)干部對(duì)自身的定位較多地停留在“政府派出機(jī)構(gòu)”的理念上,還沒有從根本上樹立“以服務(wù)為核心”的管理理念,因而在社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)手段等方面還有待改進(jìn)。在調(diào)查中同樣可以看到對(duì)社區(qū)管理工作力度不夠造成的負(fù)面影響,此類情況集中表現(xiàn)在計(jì)劃生育、系列創(chuàng)建活動(dòng)等方面。隨著城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜,流動(dòng)性加大,管理難度增加,存在的矛盾日益尖銳;社區(qū)計(jì)生工作承載的工作量與計(jì)生隊(duì)伍管理體制形成明顯反差。目前,街道辦計(jì)生站仍為副科建制,隊(duì)伍人員太少,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作相比,明顯存在管理體制不順,重視不夠。計(jì)生執(zhí)法主體資格不明確,不能有效地保證法律的正確實(shí)施。
7、城市基層民主法制建設(shè)欠缺
現(xiàn)在,我縣街道社區(qū)人口已達(dá)到2萬多人;對(duì)比外市、縣城市(咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長(zhǎng)、寶塔區(qū)、__、安塞等)基層民主法制建設(shè),可以看出我縣此項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前,街道辦人大機(jī)構(gòu)只設(shè)人大聯(lián)絡(luò)員一人(副科);每次人大召開會(huì)議時(shí),轄區(qū)人民代表與城關(guān)鎮(zhèn)人民代表一起組團(tuán);在人大閉會(huì)期間,人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng),僅靠聯(lián)絡(luò)員一人完成,工作力度明顯不足,嚴(yán)重影響到城市基層民主法制建設(shè)。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)體系
社區(qū)工作重在組織領(lǐng)導(dǎo),在“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制下,街道辦事處成為一級(jí)管理的地位得到明確。隨著權(quán)力的下放,街道辦成為街道行政權(quán)力的中心,“以塊為主、各塊結(jié)合”的基本模式已形成,為了有效地克服各塊分割,一是建議成立由街道辦事處牽頭,派出所、房管所、環(huán)衛(wèi)處、工商所、醫(yī)院、市容監(jiān)察大隊(duì)等單位參加的城區(qū)管理委員會(huì)。城區(qū)管委會(huì)定期召開例會(huì),商量、協(xié)調(diào)、督查城區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的各種事項(xiàng),制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包小區(qū)工作制度,健全社區(qū)“三層”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),即:決策層,由社區(qū)居民和社區(qū)單位代表組成,定期召開成員代表大會(huì),研究討論決定街道社區(qū)重大事項(xiàng);執(zhí)行層,由街道黨委辦事處、社區(qū)居委一套班子組成人員成立社區(qū)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)街道社區(qū)各項(xiàng)具體工作;領(lǐng)導(dǎo)層,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別包街道社區(qū)十二個(gè)小區(qū),參與街道社區(qū)建設(shè),負(fù)責(zé)組織,管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督街道社區(qū)發(fā)展等具體工作,通過建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包小區(qū)工作機(jī)制,使縣委政府把社區(qū)建設(shè)納入重要的議事日程,重視研究我縣街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展中的問題和對(duì)策;進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)體制,加大對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度;統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府對(duì)社區(qū)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,激發(fā)更多的人參與到社區(qū)建設(shè)之中。
2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建工作平臺(tái)
按照__省政府出臺(tái)“推進(jìn)民生八大工程,實(shí)施十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”宏觀調(diào)控政策依據(jù),加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。建議上級(jí)各相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭(zhēng)使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場(chǎng)”社區(qū)綜合服務(wù)中心機(jī)構(gòu),完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。
街道社區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,根據(jù)(中辦發(fā)[20__]23號(hào)文件)提出的縣委政府領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門配合,社區(qū)居委會(huì)主辦,社會(huì)力量支持,居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導(dǎo)方針。針對(duì)目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責(zé)不清的問題。我們認(rèn)為:一是應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施理順體制關(guān)系,重點(diǎn)理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系,理順社區(qū)居委會(huì)與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等,為社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對(duì)象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對(duì)象,街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責(zé)不清、權(quán)限不明等問題。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,我縣城區(qū)周邊村隊(duì)將逐漸劃入城區(qū),縣上的城市規(guī)劃已明確,按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū),向南延伸至五里橋磚廠處,已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強(qiáng)街道社區(qū)職能和職責(zé),明確和強(qiáng)化政府部門在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)。建議成立__縣城市管理辦公室,設(shè)在街道辦,明確管理辦公室的具體職責(zé),將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作,并配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)此項(xiàng)工作,把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,政府各有關(guān)部門要面向社區(qū),增強(qiáng)為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識(shí),以社區(qū)為平臺(tái),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個(gè)到社區(qū)”,即:工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評(píng)監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進(jìn),必須要可靠的政策和法律保障。為此,我縣可以根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[20__]23號(hào)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)社區(qū)居委會(huì)的職能定位、權(quán)利義務(wù)、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道社區(qū)工作的決定,以此保障街道社區(qū)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。五是實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時(shí)也將完成此項(xiàng)工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費(fèi)交給街道社區(qū),做到“誰辦事、誰用錢,誰負(fù)責(zé)、誰有權(quán)”,從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時(shí)或在承接社會(huì)性服務(wù)職能時(shí)做到“有職、有權(quán)、有錢”。
4、財(cái)政扶持為主,多渠道籌集資金
解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全的問題,需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會(huì)的共同努力,多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先,縣級(jí)財(cái)政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次,政府及其有關(guān)部門要切實(shí)執(zhí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)的同時(shí)也要將完成此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)劃撥給街道社區(qū)。第三,街道和社區(qū)居委會(huì)適應(yīng)開展一些有償(低償)服務(wù)。民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要為街道和社區(qū)居委會(huì)開展有償(低償)服務(wù)提供一定的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,以增強(qiáng)他們的“自我造血”功能。此外,也鼓勵(lì)街道和社區(qū)內(nèi)的單位(特別是共建單位)和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開展各種公益性活動(dòng)。
5、強(qiáng)化服務(wù)理念,拓展服務(wù)范圍
街道社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本,服務(wù)居民,提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題,是其生命力之所在。加強(qiáng)和改進(jìn)我縣街道社區(qū)工作,就要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,拓展服務(wù)范圍,把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,要認(rèn)真做好面向老年人、殘疾人、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)扶對(duì)象的福利性服務(wù),還要做好幼托服務(wù)、婚喪習(xí)俗改革服務(wù)、家政服務(wù)、便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)性服務(wù)工作,切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)居委會(huì)服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。
6、發(fā)揚(yáng)基層民主,提升自治水平
黨的xx大報(bào)告指出:“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度,調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強(qiáng)社區(qū)人大工作,充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、__陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制,建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組,科級(jí)建制,配備相應(yīng)人員,專門從事人大工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級(jí)政府和部門要尊重社區(qū)居委會(huì)的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán),對(duì)政府部門的評(píng)議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作,有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見,保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展計(jì)生、綜治、文明創(chuàng)建等工作,縣委、政府及其部門在確定先進(jìn)單位和文明單位、年度考核等時(shí),要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。
基層社區(qū)個(gè)人工作總結(jié)篇七
西城社區(qū)黨工委、管委會(huì)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,打造平安社區(qū)作為頭等大事來抓,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的`方針,大力開展嚴(yán)打整治,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處,積極構(gòu)建社會(huì)治安防控體系,社會(huì)治安狀況保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。在今年的綜治工作中,我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上上高度,在落實(shí)上加力度,在關(guān)鍵部位,薄弱環(huán)節(jié)處著力,在宣傳教育,責(zé)任落實(shí),健全制度,嚴(yán)打整治諸方面下功夫,落實(shí)屬地管理的原則,保持了西城社區(qū)綜治工作的良好發(fā)展勢(shì)頭。
以綜合治理為抓手,提高居民講衛(wèi)生,樹新風(fēng)的道德風(fēng)尚。半年來,以建設(shè)文明和諧旅游社區(qū)為目標(biāo),采取要求與督查結(jié)合,典型與機(jī)制結(jié)合的辦法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)47條大街小巷,2997戶居民入戶進(jìn)行督促檢查衛(wèi)生、排查安全隱患、登記排污設(shè)施、掌握危房、雨季出水不暢的街道和院落等基本情況。并對(duì)環(huán)境衛(wèi)生差的街道進(jìn)行了徹底整治,提出要求標(biāo)準(zhǔn),表彰先進(jìn),教育落后,創(chuàng)造了整潔優(yōu)美安全祥和的環(huán)境,提高了居民的生活質(zhì)量。按照縣政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位、電力部門、賓館飯店、古城建筑、商鋪、學(xué)校、交通、消防等安全進(jìn)行了全面的摸底排查并進(jìn)行登記造冊(cè),深入到37家單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。結(jié)合艾滋病、手足口病和甲型h1n1流感的防治,大力宣傳講究衛(wèi)生、減少疾病的生活習(xí)慣,有效地防治了疾病的傳染,提高了防控能力。
1、我們深入開展“四打四整治”專項(xiàng)行動(dòng),以“打黑除惡”為重點(diǎn),深入摸排線索,從重從快打擊,堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,鞏固和發(fā)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的成果。今年上半年來,我區(qū)共發(fā)生刑事案件5起,治安案件6起。一是突出重點(diǎn),露頭就打,及時(shí)分析研究刑事犯罪的新動(dòng)向、新特點(diǎn),牢牢把住“什么犯罪突出,就重點(diǎn)打擊什么犯罪;哪里治安問題嚴(yán)重,就重點(diǎn)整治哪里”的原則,適時(shí)采取集中行動(dòng),專項(xiàng)治理等多種形式,堅(jiān)持露頭就打,絕不讓其坐大成勢(shì),形成氣候。始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì),加大了掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象力度。促進(jìn)了我社區(qū)治安秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。二是把打擊和重點(diǎn)整治有機(jī)地結(jié)合起來,經(jīng)常分析檢查市場(chǎng)、公共復(fù)雜場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)的治安情況和治安問題,及時(shí)開展綜合整治,對(duì)“窗口”地區(qū)、學(xué)校周邊、企業(yè)周邊、重點(diǎn)工程、建筑工地和網(wǎng)吧整治,落實(shí)各項(xiàng)管理措施。
2.我們組織發(fā)動(dòng)社區(qū)各方面力量開展群防群治,轄區(qū)劃分為十個(gè)小片,每個(gè)小片由機(jī)關(guān)干部、派出所干干警和信息員組成,相互聯(lián)系,互通信息。對(duì)于社區(qū)的下崗職工、殘疾人及精神病重癥者、刑釋人員重點(diǎn)管理,進(jìn)行矛盾排查,定期走訪與平時(shí)管理相結(jié)合,做到管理制度化。半年來,分片人員對(duì)每條街道和每個(gè)院落進(jìn)行了三次排查,各片還進(jìn)行了易燃易爆等危險(xiǎn)物品的摸排,通過大家的共同努力本社區(qū)上半年的社會(huì)治安綜合治理工作得到廣大居民的贊同。
3、我區(qū)還對(duì)“藏民”、“新疆籍居民”等重要情況,認(rèn)真摸底,嚴(yán)密監(jiān)控,決不能讓其形成現(xiàn)實(shí)危害。為此,我們出臺(tái)了反恐怖預(yù)案,并與派出所聯(lián)合,對(duì)我區(qū)的賓館、飯店以及娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了三次摸排,未發(fā)現(xiàn)任何不安全因素。
進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作,努力促進(jìn)社會(huì)和諧。
大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決,把大多數(shù)矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),防止簡(jiǎn)單民間糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件和刑事案件,引發(fā)群體的事件。
我們把調(diào)解與信訪工作有機(jī)結(jié)合起來,調(diào)解和接訪并重,變“上訪”為“下訪”,變?nèi)罕姟皝碓L”為領(lǐng)導(dǎo)“約訪”,變事后調(diào)解為事前預(yù)防,我們區(qū)涉及信訪對(duì)象,我們黨工委書記閆振貴多次相約,與其交流談心,對(duì)其進(jìn)行勸解,終使其認(rèn)識(shí)到事情的嚴(yán)重性,并放棄上訪。半年來,全區(qū)共調(diào)解民間糾紛2起,調(diào)解成功率100%,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
1、加大對(duì)外來人口管理工作的力度,對(duì)社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、出租房逐院進(jìn)行梳理,重新登記造冊(cè),其中流出人口52人,流入83人。分片成員還對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有住戶進(jìn)行了摸底登記。
2、上半年,從20xx年-20xx年區(qū)共有刑釋解教人員6人,五管人員5人。尤其是在今年建起國(guó)六十周年的特殊時(shí)期,根據(jù)刑釋解教人員名單和我所掌握的人員情況,對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行了走訪、排查、登記造冊(cè),預(yù)防和減少重新犯罪。我們對(duì)他們開展了“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),實(shí)行“三幫一”制度,做到了不脫管、不漏管,對(duì)他們進(jìn)行多次幫教。
1、開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
上半年,我區(qū)對(duì)轄區(qū)實(shí)施“分片定責(zé)”活動(dòng),使機(jī)關(guān)干部和信息員、街組長(zhǎng)積極爭(zhēng)做黨的方針政策和法律法規(guī)的宣傳員,成為居民做好事、辦實(shí)事的服務(wù)員,學(xué)法、守法、用法的`帶頭人,其中出板報(bào)三期,掛橫幅6條,散發(fā)宣傳資料3萬余份。20xx年3月15日,我們配合工商局在峰巖廣場(chǎng)進(jìn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的宣傳,并發(fā)放大量的宣傳材料。
6月1日,我們進(jìn)行《禁毒法》的宣傳,并在主要街道張貼宣傳畫,翻印《禁毒法》手冊(cè)若干及宣傳材料千余份。
2、開展法律進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)。
我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的四小學(xué)、西關(guān)小學(xué)建立學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)三方互動(dòng)的教育網(wǎng)絡(luò)。利用學(xué)校有利契機(jī),我所與學(xué)校的法制校長(zhǎng)聯(lián)合對(duì)學(xué)校師生開展了《預(yù)防未成年人犯罪法》專題教育活動(dòng),受教育人數(shù)達(dá)千余人,6月1日,開展了《新未成年人保護(hù)法》專題宣傳活動(dòng),受教育人數(shù)達(dá)千余人。使廣大青少年學(xué)生學(xué)法守法意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化,青少年自我保護(hù)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)明顯。
3、開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。
為了保證機(jī)關(guān)干部能夠依法行政,社區(qū)制定了每周一上午學(xué)習(xí)制度,確保了主要領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政。
4、開展法律進(jìn)單位活動(dòng)
我社區(qū)廣泛開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),今年是安全年,我區(qū)深入各企業(yè)單位、居民院落進(jìn)行入戶法制宣傳。進(jìn)行了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,西城社區(qū)于20xx年3月舉辦了《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)所得稅法》專題講座,各企業(yè)負(fù)責(zé)人包括外來經(jīng)商人員學(xué)習(xí)了新《勞動(dòng)合同法》的內(nèi)容,并發(fā)放了千余份宣傳單,20xx年4月份,社區(qū)又舉辦了《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》、人口與計(jì)劃生育法、文物保護(hù)法等法制宣傳活動(dòng),全區(qū)有200多人參加。對(duì)于艾滋病傳播的高危群體,在組織有關(guān)單位責(zé)任人培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們深入到各行業(yè)發(fā)放宣傳資料8000余份,面對(duì)面談話100余人次,對(duì)外來民工進(jìn)行了免費(fèi)體檢和hra抗體篩選。
1、社區(qū)加強(qiáng)對(duì)低保戶的管理力度。2月,我們對(duì)我區(qū)的700多戶低保戶進(jìn)行了重新復(fù)核,前后將13戶特困戶新納入了低保范疇;對(duì)低保戶進(jìn)行了住房狀況調(diào)查,對(duì)特困人員進(jìn)行登記建檔,對(duì)特困戶進(jìn)行了三次慰問,并與房管局配合,讓無住房戶享受廉租住房。現(xiàn)已辦理了20戶。使他們的安居有了著落,體現(xiàn)到黨的溫暖。
2、我社區(qū)下崗職工多,社區(qū)千方百計(jì)為失業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)、找工,配合今年企業(yè)改制,對(duì)轄區(qū)的下崗職工,依托職教中心建立長(zhǎng)期培訓(xùn)基地,出臺(tái)了十條扶持政策,對(duì)171名就業(yè)困難人員進(jìn)行了摸底登記,為46人牽線搭橋找到了工作崗位。3月18日,晉中市政協(xié)蒞臨我社區(qū)進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作的調(diào)研和指導(dǎo)工作。幫助他們辦理《下崗職工優(yōu)惠證》,解決再就業(yè)的問題對(duì)4050人員進(jìn)行了摸底登記。
3、為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立了殘疾人檔案并堅(jiān)持對(duì)他們進(jìn)行走訪、慰問。上半年為社區(qū)殘疾人發(fā)放輪椅2輛?,F(xiàn)正準(zhǔn)備成立殘疾人康復(fù)中心。除此之外,通過殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)為殘疾朋友提供相互交流的機(jī)會(huì),提高了他們的生活質(zhì)量和水平。
上半年來,我區(qū)綜治工作雖然取得了一定成效,但離上級(jí)對(duì)我們的要求,還有一定差距,許多工作還有待于進(jìn)一步完善和提高。我們將繼續(xù)努力,促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
基層社區(qū)個(gè)人工作總結(jié)篇八
xx屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出,我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期,如何保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況,積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧,進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧,已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題。
科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委,就社區(qū)建設(shè)問題,在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會(huì)各界的意見,并借鑒國(guó)外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維,也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽市委的委托,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人,在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)曾狄教授的帶領(lǐng)下,深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。
一、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后,綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際,積極探索社區(qū)建設(shè)新路子,形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局,社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè),市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè)),現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè),全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè),市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè),縣級(jí)3個(gè)),創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)。“全國(guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“全國(guó)文明示范社區(qū)”5個(gè),市級(jí)“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè),先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號(hào),有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。20__年以來,綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度,促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出,但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,積極爭(zhēng)取其他部門的協(xié)調(diào)配合,通過采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達(dá)到3萬元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善,但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè),社區(qū)服務(wù)站396個(gè),各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè),已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè),接收捐贈(zèng)衣物10萬余件,接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人,建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè),在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場(chǎng)所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式,幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個(gè),建全民健身路徑86條,并通過共駐共建、資源共享的方式,有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè),900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì),豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè),社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè),有社區(qū)服務(wù)工作人員487人,一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè),建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè),落實(shí)社區(qū)民警388人,交警、巡警和消防隊(duì)員236人,巡防隊(duì)員1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。
(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)
1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析,綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū):(1)純居民式社區(qū),即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中,既有建區(qū)時(shí)間較長(zhǎng),功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,也有建區(qū)時(shí)間短,各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū),如游仙東材社區(qū)等。此外,各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚,如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司,其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)重不足,一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài),如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元,社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要,但基于社區(qū)類型不同,面臨的問題各異,居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū),目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū),更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū),更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū),更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),最需要的是對(duì)失地農(nóng)民提供最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此,針對(duì)不同類型社區(qū),政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
二、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化,經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng),利益格局的深刻調(diào)整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時(shí),也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
(一) 當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇
1、宏觀政策的調(diào)整,為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來,地方政府的績(jī)效考核過度偏重于gdp的增長(zhǎng),而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新??上驳氖牵詘x屆四中全會(huì)來,中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日,xx屆六中全會(huì)集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則,為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子,提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作,普遍認(rèn)為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來臨,并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情,這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),受市委譚力書記的指示,對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告,受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況,對(duì)近年來的社區(qū)建設(shè)工作,進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前,全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視,必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。
3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大,社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放,綿陽市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元,財(cái)政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加,對(duì)于解決當(dāng)前綿陽市社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題,提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持,有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。
1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破,不同級(jí)別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況,導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬,約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主,同上述人群一樣,均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,對(duì)綿陽現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力,對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
其次,因地制宜,實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后,針對(duì)不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形,實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū),如六里社區(qū),應(yīng)給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制,在物質(zhì)上無需予其太多支持;對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺,自身造血功能差的社區(qū),如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū),應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同,工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同,如老年人多的社區(qū),文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn),發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū),如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定,協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū),工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。
再次,建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作,它還需其他部門和單位的支持與配合。對(duì)職能部門派駐街道和社區(qū)的干部,應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見,并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核;對(duì)社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作,適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束,如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金,在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所以后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé),將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。
(二)著力培育社區(qū)意識(shí),確保居民積極參與社區(qū)工作
1、合理劃分社區(qū),奠定社區(qū)意識(shí)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣?,以方便自治自?要以文化特色為紐帶,以形成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn),以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結(jié)下,社區(qū)意識(shí)就具備了形成的現(xiàn)實(shí)條件。
2、適度授權(quán)社區(qū),建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中,政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū),從而賦予社區(qū)一定的政治資源,讓社區(qū)成員意識(shí)到自己的生活、工作離不開社區(qū),從而催生社區(qū)意識(shí)并,加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。
3、深入宣傳社區(qū),彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值。要通過各種宣傳媒體,充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān),榮辱與共的關(guān)系。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識(shí)到社區(qū)是安身立命的第一家園,社區(qū)是參政議政的第一平臺(tái),社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣,社區(qū)意識(shí)就深入人心了。
4、開展社區(qū)活動(dòng),給社區(qū)成員以看得見,摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會(huì)保障,從社區(qū)文化活動(dòng)到社會(huì)環(huán)境治理,讓社區(qū)成員以各種不同的身份,方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠,社區(qū)意識(shí)才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際內(nèi)容,才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和現(xiàn)化公民意識(shí)。
(三)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)
1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心,積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī),深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”,將為民便民服務(wù)向街道辦延伸,向社區(qū)延伸。建議對(duì)政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行歸化和優(yōu)化,統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”,作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu),社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等,以及對(duì)來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對(duì)于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng),實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”,成由各居委會(huì)福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍,切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處。
2、認(rèn)清職責(zé),因勢(shì)利導(dǎo),積極開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門對(duì)社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí),重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到,解決就業(yè)問題是政府的職責(zé),社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類,做好份內(nèi)工作,整合全市就業(yè)資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況,深入了解群眾需求,充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性,積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵(lì)機(jī)制,參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員,收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍,將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外,逐漸將殘疾人、外來勞動(dòng)者和新增勞動(dòng)力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢(shì)群體服務(wù)崗位,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營(yíng)提供購(gòu)物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù),努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源,加大就業(yè)信息的資源共享。
3、調(diào)動(dòng)整合民間力量,加大社區(qū)保障和社會(huì)救助服務(wù)。針對(duì)各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的情況,除適度增加政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算撥款外,建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對(duì)老弱病殘貧等弱勢(shì)群體需要的基礎(chǔ)上,為其提供各種應(yīng)急服務(wù),為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù),為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織,使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用,建立社會(huì)志愿者工作機(jī)制,加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度,并根據(jù)因人而異的原則,幫助扶持弱勢(shì)群體。
4、因地制宜,積極創(chuàng)新,拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺(tái),增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類,擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班,教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語、藝術(shù)、戲曲等多個(gè)種類。結(jié)合不同群體的需求,深入開展特色文化活動(dòng),積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體,如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會(huì)等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日,組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動(dòng),進(jìn)行愛國(guó)主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊(duì)伍,為居民送上藝術(shù)大餐,在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵(lì)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開展活動(dòng)的同時(shí),引導(dǎo)文藝活動(dòng)骨干重視活動(dòng)品牌的原創(chuàng)性,打造社區(qū)品牌文化。
同時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,根據(jù)不同社區(qū)對(duì)文化教育需求不同的特點(diǎn),開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動(dòng)。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū),可以風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn),定期舉辦一些活動(dòng),結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日,開展猜燈謎等活動(dòng),保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū),可以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號(hào)征集等活動(dòng),吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū),如六里社區(qū)等,應(yīng)以健康社區(qū)為主題,除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動(dòng),以及開展普法講座、禁毒宣傳、計(jì)劃生育宣傳外,還要營(yíng)造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
5、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督,加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加大對(duì)社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入,切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處。以運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好,深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型,不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度,加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績(jī)效考核。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策,切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的利益鏈,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與,整體聯(lián)動(dòng),不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體,兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心,以及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾,把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機(jī)制,推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助,把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時(shí)制定和完善相關(guān)責(zé)任制度,確保代理的信訪事項(xiàng)及時(shí)得到辦理。配合各方力量,建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制,預(yù)防和減少各類違法犯罪。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識(shí)宣傳,提高居民的自防意識(shí),鼓勵(lì)群眾參與群防群治和見義勇為,形成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。
(四)加大資源供給力度,確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展
1、加大財(cái)政投入,動(dòng)員社會(huì)參與,切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)P挠谏鐓^(qū)建設(shè),優(yōu)化社區(qū)服務(wù),政府必須加大對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi);具體撥付金額應(yīng)該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配,適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加政府財(cái)政投入,以滿足社區(qū)工作的需要。同時(shí)還應(yīng)廣泛爭(zhēng)取企業(yè)單位的財(cái)力支持,積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金投入,為社區(qū)建設(shè)提供必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。政府部門還可以從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)入手,鼓勵(lì)企業(yè)從實(shí)際能力出發(fā)盡自己的一份責(zé)任;也可以通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)積極支持社區(qū)建設(shè)。
2、共駐共建,大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會(huì)參與是社區(qū)建設(shè)的核心,社會(huì)共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織,健全共建體系,深入開展社區(qū)共建活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識(shí)、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí),形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢(shì),最大限度地實(shí)施人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用。各級(jí)政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng),包括資源共享時(shí)間、要求和辦理相關(guān)手續(xù),切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施。具體實(shí)施過程中,各級(jí)政府應(yīng)該首先起到模范帶頭作用。
(五)建立科學(xué)績(jī)效考核機(jī)制,確保社區(qū)工作落到實(shí)處
1、科學(xué)界定社區(qū)工作績(jī)效考核的主體。社區(qū)工作績(jī)效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會(huì)等機(jī)構(gòu)參與在制定績(jī)效計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)績(jī)效的過程、評(píng)價(jià)績(jī)效結(jié)果等一系列績(jī)效管理的活動(dòng),使社區(qū)居民能在實(shí)施自己參與制定的方案或計(jì)劃中,不斷增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ),并將其個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合,促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外,社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會(huì)等針對(duì)因遇到各種意想不到的困難,工作內(nèi)外部環(huán)境的變化,或社區(qū)工作人員本身能力的原因,而可能出現(xiàn)的偏離工作績(jī)效計(jì)劃要求的情況進(jìn)行跟蹤考察,并根據(jù)實(shí)際情況合理地調(diào)整績(jī)效計(jì)劃,對(duì)社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持,確???jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、確立科學(xué)、合理的績(jī)效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績(jī)效計(jì)劃的內(nèi)容包括職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個(gè)部分,前者針對(duì)具體的職位,明確每個(gè)職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),其內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定,后者針對(duì)具體的人,明確每位社區(qū)工作人員在本績(jī)效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo),可以適時(shí)調(diào)整修訂。職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績(jī)效計(jì)劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同,社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異,客觀上需要通過建立多樣化的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。所以實(shí)施績(jī)效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位說明書,確定每個(gè)崗位的職位關(guān)系、職責(zé)范圍、工作項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任和任職資格。
3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定崗位職責(zé)后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求,建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則,以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn),以工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù),以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格能力。確定職位時(shí),應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則,必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理,職位之間是否協(xié)調(diào),所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則,在能有效完成工作任務(wù)的前提下,盡量少設(shè)職位,以提高工作效率,減少冗員和開支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上,實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度,將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來,分成基本工資和績(jī)效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶,績(jī)效工資根據(jù)年終的績(jī)效考核情況按等級(jí)發(fā)放,以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作積極性。
(六)打造信息技術(shù)平臺(tái),確保社區(qū)信息資源共享
1、加快基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則,以科技城的建設(shè)為依托,以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo),逐漸加大政府對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會(huì)配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備,為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。
加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能,開展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時(shí),不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式,不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。
2、圍繞居民需求,搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和打造陽光救助服務(wù)平臺(tái)。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個(gè)節(jié)點(diǎn)的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托,為社區(qū)居民提供多類別的信息資源,以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報(bào)手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”,建立公益信息數(shù)據(jù)庫,讓困難群眾自主選擇援助項(xiàng)目和物品,以增強(qiáng)救助工作針對(duì)性。促進(jìn)社會(huì)各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)救助形式救助項(xiàng)目、救助內(nèi)容的有效對(duì)接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源,為老弱病殘貧等弱勢(shì)群體,提供物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助,實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。
建立社情民意服務(wù)平臺(tái)和便民利民服務(wù)平臺(tái)。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上評(píng)議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站,成立“民意調(diào)查中心”,集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問、入戶訪談?dòng)谝惑w,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò),對(duì)失業(yè)醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等業(yè)務(wù),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”,使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打印;實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理,將社區(qū)居委會(huì)從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來,集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。
建立社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道,開設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個(gè)社區(qū)教育欄目,并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一起,方便社區(qū)居民及時(shí)了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進(jìn)的原則,先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范,建立電教室,實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國(guó)文化的信息資源共享,開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會(huì)議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的文化需求。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制,使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;壍?。建立健全社區(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評(píng),把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等情況的檢查和考評(píng),并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新,使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。
基層社區(qū)個(gè)人工作總結(jié)篇九
西城社區(qū)黨工委、管委會(huì)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,打造平安社區(qū)作為頭等大事來抓,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的`方針,大力開展嚴(yán)打整治,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處,積極構(gòu)建社會(huì)治安防控體系,社會(huì)治安狀況保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。在今年的綜治工作中,我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上上高度,在落實(shí)上加力度,在關(guān)鍵部位,薄弱環(huán)節(jié)處著力,在宣傳教育,責(zé)任落實(shí),健全制度,嚴(yán)打整治諸方面下功夫,落實(shí)屬地管理的原則,保持了西城社區(qū)綜治工作的良好發(fā)展勢(shì)頭。
以綜合治理為抓手,提高居民講衛(wèi)生,樹新風(fēng)的道德風(fēng)尚。半年來,以建設(shè)文明和諧旅游社區(qū)為目標(biāo),采取要求與督查結(jié)合,典型與機(jī)制結(jié)合的辦法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)47條大街小巷,2997戶居民入戶進(jìn)行督促檢查衛(wèi)生、排查安全隱患、登記排污設(shè)施、掌握危房、雨季出水不暢的街道和院落等基本情況。并對(duì)環(huán)境衛(wèi)生差的街道進(jìn)行了徹底整治,提出要求標(biāo)準(zhǔn),表彰先進(jìn),教育落后,創(chuàng)造了整潔優(yōu)美安全祥和的環(huán)境,提高了居民的生活質(zhì)量。按照縣政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位、電力部門、賓館飯店、古城建筑、商鋪、學(xué)校、交通、消防等安全進(jìn)行了全面的摸底排查并進(jìn)行登記造冊(cè),深入到37家單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。結(jié)合艾滋病、手足口病和甲型h1n1流感的防治,大力宣傳講究衛(wèi)生、減少疾病的生活習(xí)慣,有效地防治了疾病的傳染,提高了防控能力。
1、我們深入開展“四打四整治”專項(xiàng)行動(dòng),以“掃黑除惡”為重點(diǎn),深入摸排線索,從重從快打擊,堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,鞏固和發(fā)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的成果。今年上半年來,我區(qū)共發(fā)生刑事案件5起,治安案件6起。一是突出重點(diǎn),露頭就打,及時(shí)分析研究刑事犯罪的新動(dòng)向、新特點(diǎn),牢牢把住“什么犯罪突出,就重點(diǎn)打擊什么犯罪;哪里治安問題嚴(yán)重,就重點(diǎn)整治哪里”的原則,適時(shí)采取集中行動(dòng),專項(xiàng)治理等多種形式,堅(jiān)持露頭就打,絕不讓其坐大成勢(shì),形成氣候。始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì),加大了掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象力度。促進(jìn)了我社區(qū)治安秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。二是把打擊和重點(diǎn)整治有機(jī)地結(jié)合起來,經(jīng)常分析檢查市場(chǎng)、公共復(fù)雜場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)的治安情況和治安問題,及時(shí)開展綜合整治,對(duì)“窗口”地區(qū)、學(xué)校周邊、企業(yè)周邊、重點(diǎn)工程、建筑工地和網(wǎng)吧整治,落實(shí)各項(xiàng)管理措施。
2.我們組織發(fā)動(dòng)社區(qū)各方面力量開展群防群治,轄區(qū)劃分為十個(gè)小片,每個(gè)小片由機(jī)關(guān)干部、派出所干干警和信息員組成,相互聯(lián)系,互通信息。對(duì)于社區(qū)的下崗職工、殘疾人及精神病重癥者、刑釋人員重點(diǎn)管理,進(jìn)行矛盾排查,定期走訪與平時(shí)管理相結(jié)合,做到管理制度化。半年來,分片人員對(duì)每條街道和每個(gè)院落進(jìn)行了三次排查,各片還進(jìn)行了易燃易爆等危險(xiǎn)物品的摸排,通過大家的共同努力本社區(qū)上半年的社會(huì)治安綜合治理工作得到廣大居民的贊同。
3、我區(qū)還對(duì)“藏民”、“新疆籍居民”等重要情況,認(rèn)真摸底,嚴(yán)密監(jiān)控,決不能讓其形成現(xiàn)實(shí)危害。為此,我們出臺(tái)了反恐怖預(yù)案,并與派出所聯(lián)合,對(duì)我區(qū)的賓館、飯店以及娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了三次摸排,未發(fā)現(xiàn)任何不安全因素。
進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作,努力促進(jìn)社會(huì)和諧。
大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決,把大多數(shù)矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),防止簡(jiǎn)單民間糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件和刑事案件,引發(fā)群體的事件。
我們把調(diào)解與信訪工作有機(jī)結(jié)合起來,調(diào)解和接訪并重,變“上訪”為“下訪”,變?nèi)罕姟皝碓L”為領(lǐng)導(dǎo)“約訪”,變事后調(diào)解為事前預(yù)防,我們區(qū)涉及信訪對(duì)象,我們黨工委書記閆振貴多次相約,與其交流談心,對(duì)其進(jìn)行勸解,終使其認(rèn)識(shí)到事情的嚴(yán)重性,并放棄上訪。半年來,全區(qū)共調(diào)解民間糾紛2起,調(diào)解成功率100%,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
1、加大對(duì)外來人口管理工作的力度,對(duì)社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、出租房逐院進(jìn)行梳理,重新登記造冊(cè),其中流出人口52人,流入83人。分片成員還對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有住戶進(jìn)行了摸底登記。
2、上半年,從20xx年-20xx年區(qū)共有刑釋解教人員6人,五管人員5人。尤其是在今年建起國(guó)六十周年的特殊時(shí)期,根據(jù)刑釋解教人員名單和我所掌握的人員情況,對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行了走訪、排查、登記造冊(cè),預(yù)防和減少重新犯罪。我們對(duì)他們開展了“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),實(shí)行“三幫一”制度,做到了不脫管、不漏管,對(duì)他們進(jìn)行多次幫教。
1、開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
上半年,我區(qū)對(duì)轄區(qū)實(shí)施“分片定責(zé)”活動(dòng),使機(jī)關(guān)干部和信息員、街組長(zhǎng)積極爭(zhēng)做黨的方針政策和法律法規(guī)的宣傳員,成為居民做好事、辦實(shí)事的服務(wù)員,學(xué)法、守法、用法的帶頭人,其中出板報(bào)三期,掛橫幅6條,散發(fā)宣傳資料3萬余份。20xx年3月15日,我們配合工商局在峰巖廣場(chǎng)進(jìn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的宣傳,并發(fā)放大量的宣傳材料。
6月1日,我們進(jìn)行《禁毒法》的宣傳,并在主要街道張貼宣傳畫,翻印《禁毒法》手冊(cè)若干及宣傳材料千余份。
2、開展法律進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。
我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的四小學(xué)、西關(guān)小學(xué)建立學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)三方互動(dòng)的教育網(wǎng)絡(luò)。利用學(xué)校有利契機(jī),我所與學(xué)校的法制校長(zhǎng)聯(lián)合對(duì)學(xué)校師生開展了《預(yù)防未成年人犯罪法》專題教育活動(dòng),受教育人數(shù)達(dá)千余人,6月1日,開展了《新未成年人保護(hù)法》專題宣傳活動(dòng),受教育人數(shù)達(dá)千余人。使廣大青少年學(xué)生學(xué)法守法意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化,青少年自我保護(hù)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)明顯。
3、開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。
為了保證機(jī)關(guān)干部能夠依法行政,社區(qū)制定了每周一上午學(xué)習(xí)制度,確保了主要領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政。
4、開展法律進(jìn)單位活動(dòng)
我社區(qū)廣泛開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),今年是安全年,我區(qū)深入各企業(yè)單位、居民院落進(jìn)行入戶法制宣傳。進(jìn)行了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,西城社區(qū)于20xx年3月舉辦了《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)所得稅法》專題講座,各企業(yè)負(fù)責(zé)人包括外來經(jīng)商人員學(xué)習(xí)了新《勞動(dòng)合同法》的`內(nèi)容,并發(fā)放了千余份宣傳單,20xx年4月份,社區(qū)又舉辦了《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》、人口與計(jì)劃生育法、文物保護(hù)法等法制宣傳活動(dòng),全區(qū)有200多人參加。對(duì)于艾滋病傳播的高危群體,在組織有關(guān)單位責(zé)任人培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們深入到各行業(yè)發(fā)放宣傳資料8000余份,面對(duì)面談話100余人次,對(duì)外來民工進(jìn)行了免費(fèi)體檢和hra抗體篩選。
1、社區(qū)加強(qiáng)對(duì)低保戶的管理力度。2月,我們對(duì)我區(qū)的700多戶低保戶進(jìn)行了重新復(fù)核,前后將13戶特困戶新納入了低保范疇;對(duì)低保戶進(jìn)行了住房狀況調(diào)查,對(duì)特困人員進(jìn)行登記建檔,對(duì)特困戶進(jìn)行了三次慰問,并與房管局配合,讓無住房戶享受廉租住房?,F(xiàn)已辦理了20戶。使他們的安居有了著落,體現(xiàn)到黨的溫暖。
2、我社區(qū)下崗職工多,社區(qū)千方百計(jì)為失業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)、找工,配合今年企業(yè)改制,對(duì)轄區(qū)的下崗職工,依托職教中心建立長(zhǎng)期培訓(xùn)基地,出臺(tái)了十條扶持政策,對(duì)171名就業(yè)困難人員進(jìn)行了摸底登記,為46人牽線搭橋找到了工作崗位。3月18日,晉中市政協(xié)蒞臨我社區(qū)進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作的調(diào)研和指導(dǎo)工作。幫助他們辦理《下崗職工優(yōu)惠證》,解決再就業(yè)的問題對(duì)4050人員進(jìn)行了摸底登記。
3、為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立了殘疾人檔案并堅(jiān)持對(duì)他們進(jìn)行走訪、慰問。上半年為社區(qū)殘疾人發(fā)放輪椅2輛。現(xiàn)正準(zhǔn)備成立殘疾人康復(fù)中心。除此之外,通過殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)為殘疾朋友提供相互交流的機(jī)會(huì),提高了他們的生活質(zhì)量和水平。
上半年來,我區(qū)綜治工作雖然取得了一定成效,但離上級(jí)對(duì)我們的要求,還有一定差距,許多工作還有待于進(jìn)一步完善和提高。我們將繼續(xù)努力,促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
基層社區(qū)個(gè)人工作總結(jié)篇十
1、認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用,切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則,積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)的宣傳力度,提高全民參與意識(shí),動(dòng)員全社會(huì)積極參與治安志愿者的活動(dòng)中。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾,進(jìn)行宣傳教育,在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語和黑板報(bào),使我們的創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全,今年全年,我社區(qū)共出動(dòng)義務(wù)巡邏隊(duì)7000多人次,社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)還給義務(wù)巡邏隊(duì)配備了小喇叭,通過播放喊話錄音提醒居民加強(qiáng)防范,社區(qū)居民群眾防范意識(shí)明顯提高,防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng),刑事案件發(fā)案率得到有效遏制,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會(huì)秩序良好,人民安居樂業(yè)。
4、xx年度xx區(qū)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)要把工作重點(diǎn)放在群防群治工作上,我社區(qū)為了更好地做好社會(huì)治安綜合治理工作,努力降低發(fā)案率,保證居民生命財(cái)產(chǎn)安全,想方設(shè)法對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實(shí)行封閉式管理,對(duì)沒有圍墻的小區(qū)要修建圍墻,沒有安裝防盜門的.單元樓要做好住戶的思想工作,爭(zhēng)取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門。xx一區(qū)啟用義務(wù)巡邏隊(duì)員在小區(qū)門口值守,阻止閑雜人員進(jìn)入小區(qū),小區(qū)治安狀況大大好轉(zhuǎn),車輛失竊現(xiàn)象減少,中午休息時(shí)間也沒有收廢舊的噪音出現(xiàn),居民反映很好。6月份起,我社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)員開始在巡邏過程中運(yùn)用小喇叭播放喊話錄音,并在各居民樓張貼倡議書,號(hào)召居民們行動(dòng)起來,爭(zhēng)取統(tǒng)一在單元樓樓梯口安裝防盜門,齊心協(xié)力創(chuàng)建平安社會(huì)、平安社區(qū)。這一倡議逐漸深入到居民當(dāng)中,起到了很好的宣傳動(dòng)員作用。至今年11月為止,我社區(qū)已有49個(gè)單元樓安裝了防盜門,占轄區(qū)單元總數(shù)的28%。
5、今年10月,我社區(qū)在xx街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,全民動(dòng)員,在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“壓案”專項(xiàng)行動(dòng)。我們將社區(qū)原有的兩隊(duì)低保巡邏隊(duì)做出安排,要求他們分區(qū)分片負(fù)責(zé)治安巡邏,并發(fā)動(dòng)居民小組長(zhǎng)率領(lǐng)本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊(duì)員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時(shí),社區(qū)工作人員還做好了值班安排,每天分班分組地按照預(yù)定時(shí)間、班次、巡邏路線進(jìn)行巡邏,保證24小時(shí)都有人值班,24小時(shí)都有人巡邏,并做好巡邏記錄。同時(shí)與派出所加強(qiáng)聯(lián)系,打防結(jié)合,保一方平安。自開展“壓案”行動(dòng)以來,我社區(qū)治安、刑事案件的發(fā)案率分別比去年同期下降了60%和75%,取得了明顯的成效。
1、加強(qiáng)流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理,嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對(duì)轄區(qū)常住人口,外來暫住人員,重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的流動(dòng)人口為787人,共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責(zé)任書,社區(qū)每月對(duì)出租房屋進(jìn)行治安查驗(yàn)至少1次以上,流動(dòng)人口登記率達(dá)100%。
2、對(duì)小區(qū)租賃戶加強(qiáng)法制宣傳教育,以誰出租、誰受益誰負(fù)責(zé)為原則,管理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口。轄區(qū)民警和居委會(huì)工作人員經(jīng)常利用休息時(shí)間進(jìn)行各項(xiàng)普法宣傳教育,發(fā)放各類宣傳資料1600余份,依法保護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。