無論是個人還是組織,都需要設定明確的目標,并制定相應的方案來實現這些目標。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
壯大村集體經濟情況匯報 發展壯大村集體經濟工作方案篇一
? ? ?為鞏固黨的基層政權,深入推進社會主義新農村建設,解決村級“有錢辦事”的問題,根據《市委辦公室市政府辦公室轉發(市發展壯大村級集體經濟工作領導小組關于發展壯大村級集體經濟的實施意見)的通知》文件精神,結合我村實際,特制定粑鋪村發展壯大村級集體經濟實施方案如下。
深入貫徹落實科學發展觀,把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創新集體經濟發展思路和模式,探索集體經濟多種實現形式,加大政策、資金和項目支持力度,促進粑鋪村級集體經濟全面協調發展。
以增加村級集體經濟實力為目標,探索創新發展壯大村級集體經濟的有效形式,建立村級集體經濟發展的長效機制,多途徑增加村級集體可支配收入,確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力,力爭使全村集體經濟年收入達到6萬元以上。
(一)以發展產業帶動村級集體經濟的發展。采取組建專業合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發展特色產業,進行農特產品營銷經營、搞養殖和農特產品加工企業等方式尋求村級集體經濟收入來源,發展壯大村級集體經濟。
(二)租賃經營村級集體資產來發展村級集體經濟??刹扇—毩?、聯合、股份合作等方式,通過建設標準廠房或利用村內閑散地建設服務設施出租、鋪面出租、房屋出租等經營方式獲取穩定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源,采取承包的方式,提高經營效益,使資產增值增收。
(三)以提供服務創收的方式來發展壯大村級集體經濟。圍繞農業產業化,提供產前、產中、產后有償社會化服務或創辦經營性服務實體,為農戶提供生產資料、農業機械、病蟲害防治等技術咨詢服務,或開展聯結龍頭企業和農戶的中介服務,也可組建勞務公司組織勞動力勞務輸出。
(四)開發利用村級現有資源來發展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的林、水等自然資源潛力,由村集體單獨或吸收其它資金參股進行開發。一是鼓勵村集體開展土地整理開發,增加村集體有效土地來發展非農業產業,提高村級集體收入;二是在集體林權改革中,保留一定的林地由集體經營獲取一定是收入;三是加大對集體河道、沙石資源的開發利用,使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發揮其經濟效益。
(一)準備階段(20xx年6月—8月)。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況,研究發展壯大村級集體經濟的辦法和措施,選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發展規劃,于7月20日前交村黨總支。
(二)實施階段(20xx年9月—20xx年8月)。組建專班,安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。
(三)驗收階段(20xx年9月—10月)。各村對發展壯大村級集體經濟項目實施情況進行自查,并形成書面自查報告,報村黨總支,迎接上級的驗收檢查。
(二)因地制宜,穩步實施。各組要從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發,因村制宜,面向市場,實現一村一策,宜農則農、宜商則商,多渠道多形式探索集體經濟的發展,確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。
(三)加強領導,強化管理。各組要將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程,擺在兩委重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理,做好該項工作的歸檔工作。
(四)檢查驗收,嚴格考評。根據實際情況,實行報酬與村集體經濟純收入掛鉤,獎勵對該項工作作出重要貢獻的村干部。
壯大村集體經濟情況匯報 發展壯大村集體經濟工作方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
據***和省市有關發展壯大村級集體經濟文件精神,縣扶持壯大集體經濟領導小組辦公室制定了《x年x縣扶持壯大村級集體經濟工作方案》,進一步加大對村集體經濟發展的扶持力度,對x個扶優扶強村的集體經濟發展項目下達扶持資金x萬元,有效促進了扶持村的集體經濟發展,目前已建成項目x個,x個在建中,形成收益x萬元,農戶受益x萬元;方案明確了全縣的年度總體目標和各村具體發展任務,目前上述目標任務已全部完成??h委縣政府主要領導高度重視,牽頭調度。自x月份開始,實行一月一調度制度,x月份開始實行月通報制度,至x月底,印發通報文件x次,每月初,由縣主要領導在 當前隱藏內容免費查看重點工作會議上進行通報調度,問題直接點到具體鄉鎮、具體村,確保責任壓力逐級轉導,工作任務層層壓實。到x月底,xx發展任務提前完成。
圍繞全面實施鄉村振興戰略工作,從全面深入貫徹落實中共***制定的鄉村振興戰略的高度,深刻認識農村集體經濟發展是對鄉村振興有力支撐的重要作用,高位推進,加大投入,保證集體經濟高質量快速發展。
“三x工程”作為我縣全面推進鄉村振興戰略的重要抓手,自x年實施以來,已形成了一批具有實踐意義的成果經驗,并被省政府作為鄉村振興典型案例進行了宣傳推廣。截至x月底,經各鄉鎮調查摸底,摸排出x間閑置農房、x名有一定經濟實力的在外人士,編制x個產業招商項目。通過“三x工程”,培育各類新型農業經營主體x個,吸引x名在外人士回鄉,引進x個企業下鄉,實施各類產業項目x個、總投資達x億元。如上海商人投資開發x老街,總投資x個億分三期建設,為x老街帶來新的生機;x企業分五年共捐贈x萬元,用于x村鎮x村“林下”產業發展;x橋鎮x等投資x億元,建設宣紙綜合大市場,成為促進宣紙書畫紙等傳統產業向文化旅游產業轉型的重要平臺。在“三x工程”的示范引領下,通過人才、資金、技術引進與培育,極大地增強了農村集體經濟發展的內生動力,促進了農村價值的新發現、功能的再開發。
繼續深入推進集體產權制度改革、“三變”改革等農村綜合改革工作,盤活利用好農村閑置資源、資產、資金,探索將農村的生態資源、民俗文化等獨特稟賦優勢,轉化為經濟效益的發展路徑,激活農村發展新動能。
自x年試點農村集體產權制度改革以來,全縣已建立了x個村股份經濟合作社登記證書,全部實現了登記賦碼,開設銀行賬戶,并完成了賬務分設工作,具備獨立運營的條件。今年年初,x鎮x個村集體經濟組織聯合成立了x鎮股份經濟合作社聯合社,成為我縣第一家股份經濟聯合社,開啟了抱團集成發展之路,聯社首個項目為“x鎮現代農村創新創業基地項目”,x個村共投入集體資金x萬元,項目目前總投資x萬元,建成后將形成集產業發展、辦公研發、綜合配套于一體的現代農村創新創業產業基地,為x鎮整體和各村帶來集體經濟發展、農民就業增收等長足發展。x月x日縣長專題會議研究,確定x鎮x村x村組作為全縣鄉村振興綜合改革集成示范區。該項目現已投入近x萬元資金,完成了一期部分項目建設的建設工作,對x村組x戶約x畝土地進行登記,簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農房征、租用協議及x棺遷墳協議。累計接待外地客商x批次,重點洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區導覽系統等業態項目。該項目現已為x村集體帶來直接經濟收益x萬余元。
在農村“三變”改革方面,全縣村村有“三變”項目,落實“三變”改革項目x個,其中村集體資金入股x萬元,集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年,我縣出臺了《x縣“兩山銀行”試點實施方案》,積極探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續發展的生態產品價值轉化路徑,進一步盤活利用我縣豐富的生態資源、旅游資源和集體資產,實現資源資產變資金,促進生態產品轉化。目前已確定了x個試點鄉鎮,并著手建立全縣生態資源項目大數據庫,其中x個鄉鎮子公司已經注冊完成x家。x月,與x鎮x村在x鎮政府完成了“兩山銀行”首個入庫項目簽約儀式。該項目主要是對x村老村部、老學校閑置資產進行整合,形成優質儲備項目簽約入庫,通過對村集體閑置資產進行盤活,結合林下經濟發展,發揮產業效益的最大化,計劃x年內盤活當地毛竹等閑置資源,每年增加村集體收入x萬元。x月,與x鎮x村開啟村企合作新模式,與“隱居鄉里”簽訂民宿合作框架協議。該項目計劃打造x,三坑一口民宿群,項目實施后計劃能帶動當地就業x余人。
目前,全縣所有的村都有了集體資產收益,平均達x萬元以上。實現股東收益分紅的村有x個,較往年x個增加x個,分紅資金x萬元。
圍繞“強黨建引領、強金融服務、促農村產業發展、促集體經濟壯大、促鄉村治理有效”(簡稱“兩強三促”),實施擴面提質增效專項行動,成立以縣委書記、縣長為雙組長領導小組,成立x個巡回指導組,建立縣鄉村組四級工作體系,先后組織召開x次聯席會議、推進會、培訓會、調度會部署推動。選派x名金融專員擔任信用村創建指導員,每月至少x天駐村開展專業指導,現已全面完成x戶農戶、x個新型農業經營主體、x個集體經濟組織信用評價工作,用戶建檔率x%,評定a級及以上信用戶x戶,占比x%;評定a級以上信用新型農業經營主體x個,占比x%,評定a級以上信用集體經濟組織x個,占比x%,授信金額x億元。通過信用村體系建設,為村集體經濟發展提供高效優質的金融服務支撐。
x月底,根據《關于發展壯大村級集體經濟質量提升行動的實施方案》要求,對x年村級集體經濟發展工作成績突出的單位予以表彰獎勵。對本次獲獎的x個村,兌現獎勵資金x萬元;對完成x年扶持壯大集體經濟發展年度目標任務的x個村的村“兩委”干部,在年度績效報酬發放時,在原有的基礎上村“兩委”正職提高x%,其他村“兩委”干部(含后備干部)提高x%。 通過實施村級集體經濟發展考核獎懲專項行動,極大激發了鄉村干部抓發展壯大村級集體經濟的主動性和積極性。
1、認識程度不高,思路不清。少數村干部對如何發展農村集體經濟存有模糊認識,對如何發展集體經濟束手無策,“等、靠、要”思想突出。還有少數群眾集體觀念淡薄,對集體事務漠不關心,不管不問。
2、村級集體經濟發展潛力挖掘不充分。農村仍有大量的閑置資源資產沒有被充分挖掘出來,轉化為經濟效益,同時也存在大部分村集體土地、山林等資產價值低,開發成本高,無法直接利用帶來效益。
3、受到土地和環保紅線限制,影響項目的及時落地。因建設土地指標有限和x鄉等地的國家xx保護核心區等生態環保的限制,影響了項目的落地。
1、進一步謀劃好村級集體經濟發展規劃。要明確職責,壓實責任,加強指導,統籌推進,切實細化、謀實好鎮村集體經濟發展規劃。特別是村一級要認真制定好村集體經濟發展規劃,規劃要做到因地制宜、可操作性強、有實效。規劃要經過“四議兩公開”形式,廣泛討論、深入征求意見,讓村民明白村集體經濟發展的思路、措施和目標。
2、進一步落實好村集體經濟發展項目。要因地制宜定項目、招商引資引項目、全面發展尋項目,使項目做到一落地便開花。通過實施“三x工程”,加大宣傳招商引資力度,以良好工作作風、優質服務的熱情、優良的工作生活和投資環境,吸引能人回鄉、市民下鄉、企業進鄉。通過推進農村“三變”改革,認真謀劃,盤活集體的資產資源和資金,每個村都要落實一個能落地生根和開花結果的項目。
3、進一步加強對村級集體經濟發展的組織領導。強化組織領導,壓實工作責任,是推進村級集體經濟發展的關鍵和助推器,各鄉鎮政府和村兩委要將此項工作任務鄉村振興的基礎性、關鍵性工作,抓緊抓實。對村級集體經濟發展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教,營造良好的發展環境,形成推進村級集體經濟發展的強大合力。
4、進一步落實集體經濟發展政策。將圍繞落實“強村帶動發展、企業帶動發展、產業帶動發展、項目帶動發展、能人帶動發展”的“興村五策”方式,因地制宜,“一村一策”,加快推進村級集體經濟發展。
5、進一步強化結果考核激勵。繼續把集體經濟發展情況納入年度目標責任考核,建立干部選用、獎懲與集體經濟發展掛鉤機制,堅持把集體經濟發展狀況與鄉、村干部年度考核、干部選任、創先爭優、崗位報酬掛鉤,嚴格兌現獎懲,激發干部干事創業的熱情。加強宣傳引導,及時總結推廣集體經濟發展中的好經驗、好典型,進一步營造濃厚的社會氛圍。
壯大村集體經濟情況匯報 發展壯大村集體經濟工作方案篇三
這次會議的主要任務是,全面貫徹落實長沙市委、**市委經濟工作會議精神,表彰先進,認真總結20xx年工作,分析當前經濟形勢,全面部署20xx年工作,推動園區各項工作實現“十三五”發展的良好開局。
20xx年是“十二五”發展的收官之年,也是園區經濟社會發展極具挑戰的一年。面對宏觀經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,我區在市委、市政府的正確領導下,以“三嚴三實”為要求、以項目建設為中心、以結構調整為抓手、以改革創新為動力,較好地完成了全年的各項目標任務。
(一)經濟總量邁上千億臺階
20xx年園區實現技工貿總收入1002億元,完成財政總收入30.34億元,成為**省第五個“千億園區”,昂首邁入“千億園區”行列。我區在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設考核中均位居國家級園區第一。其中工業總產值856億元,同比增長19.4%,是“十二五”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元,同比增長24.9%,是“十二五”初期的3.65倍;規模工業增加值256億元,同比增長18.6%,是“十二五”初期的2.82倍。工業總產值、財政總收入、規模工業增加值的增速位居長沙市園區第一,園區綜合實力進入全省產業園區前4強,綜合競爭力位居全省第三,區域競爭力和結構優化程度均排名全省第一,高新技術產值比重高達84.7%,位居全省第一,獲評省加速推進新型工業化一等獎,被省政府授予“生物醫藥特色產業園”和“電子信息特色產業園”,被國家工信部批準為國家新型工業化示范基地。園區“十二五”規劃所制定的主要發展目標均順利實現。
(二)企業發展呈現嶄新局面
20xx年園區企業克服宏觀經濟不利影響,積極作為,實現了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市,全年實現產值390億元、稅收突破13億元,極大地提升了園區的形象和知名度。園區新增稅收過億元企業爾康制藥,新增稅收過6000萬元企業威爾曼制藥,稅收過1000萬元企業總數達20家。
園區企業家周群飛(藍思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團)躋身20xx**富豪榜前十強。涌現了永清環保、爾康制藥、藍思科技、九典制藥、達美程等上市企業5家。技術創新、產品創新引人矚目,藍思科技的玻璃面板加絲印技術、爾康制藥的淀粉空囊均是行業內的革命性成果,基伍通訊生產出第一臺“**制造”的智能手機整機。
(三)項目建設取得突出成果
項目招商緊扣生物醫藥、電子信息、健康食品三大主導產業,通過產業招商、以商招商、駐點招商等有效方式,全年共引進歐智通、百草堂、百沃豐、**利美、泰凌制藥、美丹食品等新項目24個,合同引資180.22億元。其中,深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元,用地500畝,并實現6月簽約、9月開工、12月主體封頂。**利美免疫力修復中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業股份有限公司投資52億元等項目均實現當年簽約、當年開工。逐步形成生物醫藥龍頭引領,電子信息集群發展,健康食品穩中有增,新興產業提前布局的良好態勢。
項目建設全區動員、上下協同、強力攻堅。全年開工重點項目56個,完成投資168.5億元,占年度計劃的116%,34個列入長沙市重點項目全部開工,完成投資94.79億元,占年度計劃的108.5%。下大力氣促進企業技擴改項目落地、達產、見效,先后完成了鹽津鋪子、華納大、三清制藥等39個技擴改項目。全年項目建設完成征地3300畝,拆遷房屋256戶,社保參保1241人,清零項目20個。成功報批土地3023畝,招拍掛土地31宗,成交價款3.35億元。完成公開招標51宗。園區重點項目建設在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一。
(四)改革創新取得明顯成效
大力推進園區財政預算、國有企業、環衛市場化和投融資機制等改革,出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區屬國有企業重大事項報告制度》等,園區管理逐步走上制度化、規范化軌道。
融資瓶頸。藍思科技、九典制藥、達美程成功在創業板和新三板上市融資,鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進入全省重點上市后備企業資源庫,豐日電氣引進上海振華重工增資入股。積極向上爭資,全年為37家企業向上爭取發改、科技等資金44批次共5302萬元。企業互助協會會員企業增至22家,全年為會員企業融資到位8100萬元。園區自身積極探索發行公司債券、ppp項目融資、組合擔保等多種融資方式,全年融資到位20.25億元,創歷年新高。
創新企業服務。鼓勵企業兼并重組,先后推進宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業完成并購或重組,讓原本經營困難的企業煥發出勃勃生機。做強產業平臺,先后建設醫藥科技創業中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務平臺并產生積極作用,并于20xx年6月啟動無線電設備檢測中心建設。
(五)城市品質得到有效提升
城市規劃精益求精。園區總體規劃方案已完成正式方案設計;完成了園區22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區概念規劃、生態商務區概念規劃、園區水資源規劃等。
城市骨架不斷伸展。建成區總面積達16.5平方公里,道路總長達65公里。啟動了319國道園區段拓寬改造及園區首座立交橋建設;全長6公里的北園污水轉輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車,長郡實驗學校周邊路網拉通;完成公租房建設4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴容改造;東園220千伏變電站加緊建設。全年完成平地2310畝,路基工程13公里,路面硬化7.95公里。
(六)民生事業得到顯著改善
投資3.5億元的長郡**實驗學校建成開學,投資3億元的金陽文化藝術中心投入使用,幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓,五星級酒店開工建設,使園區居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務。經開區汽車站建成營運,千輛免費公共自行車投入運行,居民出行更加便利。經人民銀行批準創建了中小微企業信用體系建設試驗區,金融服務更加方便快捷。出臺了促進創業就業人員就地城市化的一系列惠民政策,對在園區落戶的創業就業人員實施購房補助,試行從幼兒園到高中的全程免費教育,進一步健全醫保、社保體系,使園區民生福祉得到有效提升。
(七)社會大局持續和諧穩定
鞏固“平安園區”成效,組織開展嚴打整治行動,全年破獲刑事案件185起,查處行政案件478起,刑事打擊112人。開展安全專項整治5次,安全生產執法185家次,實現年度安全生產零事故目標;妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產工作先進單位。嚴格環境保護執法,立案查處環境違法企業7家,下達停產整改通知書9家次,守護了園區一方青山綠水。落實最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施,園區品位有效提升,人居環境明顯改善。
以上這些成績的取得,是全區攻堅克難、砥礪奮進的結果,也是上下協同、多方助力的結果。一是得益于市委、市政府的堅強領導。二是得益于園區企業銳意進取。廣大企業立足園區、放眼未來,克服宏觀經濟多重不利因素,以二次創業促進轉型升級,實現逆勢擴張。正是由于企業的成長,促進了園區的持續穩定增長。三是得益于上下一心共謀發展。市直部門的服務進一步加強,簡政放權進一步到位,“多證合一”、不動產登記等行政改革成果提高了政務服務效能。洞陽、北盛兩鎮及有關社區、村主動對接園區發展,成為我區征地拆遷工作生力軍,促進了園區項目建設環境改善。在此,我謹代表**經開區黨工委、管委會向各級領導、向所有企業家、向市直部門、向園區周邊鄉鎮、向涉園社區(村)、表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到,園區發展的道路上還面臨不少困難和問題,主要表現在:經濟下行壓力依然較大,部分企業發展信心不足,結構調整步伐不快;園區資源、資金、土地、環境等要素制約突出;城市配套、公共服務、城市管理等發展短板亟需補齊;教育、衛生、文化等公共產品供給能力相對不足,改善民生還須付出更多努力;項目建設環境需要改善,行政服務效能有待提升等。這些困難和問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
跨入20xx年,**經開區在經濟新常態下開啟了“十三五”發展的新征程。未來五年,既是加快建設“產城融合、宜業宜居的現代城市工業綜合體”的關鍵期,也是在新起點上率先建成全面小康、加快實現基本現代化的機遇期。時和勢總體有利,艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷,搶抓一切機遇,戰勝各種挑戰,開創全新發展局面。
一是從現實基礎來看,我們能夠乘勢而上。**經開區作為**經濟發展的主戰場,通過近年來的高速發展,經濟總量達到了一定規模,產業結構優化合理,支柱產業板塊清晰,城市配套能力逐步增強,服務優勢有口皆碑,園區的知名度、影響力日漸提升,產業發展具備了較強的內在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通,黃花機場第二跑道建設,園區獲批工信部國家新型工業化示范基地,園區能為企業發展提供更好的平臺、更多的政策和更優的發展環境。可以乘著長沙市打造東部開放型經濟走廊,**市建設“金陽新區”、推進“園鎮合一”的政策東風,加快新一輪的發展。
二是從國家政策來看,我們務必因時而動。黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,今年中央、省、市經濟工作會議又重點對供給側結構性改革進行了部署,明確要為實體經濟發展創造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費標準,進一步簡政放權,提高政府服務企業的效率,實體企業將迎來新一輪大發展。
三是從發展機遇來看,我們應當順勢而為。新常態下孕育著新變革,宏觀經濟形勢越是下行,微觀領域的產業、技術的變化就越快。落后產能的調整給新興產能發展騰出更多空間,誰抓住了機遇誰就將贏得未來。越是應變快、創新強的行業、產業和企業,就越有生機和活力。園區廣大企業要進一步堅定發展的信心和決心,堅持向創新要動力,在產品創新、技術創新、管理創新上全面發力,產品質量提升了就會有市場。同時園區企業還可以通過強強聯合、資產重組、資本運作、借船出海等進一步做大做強,進而推動園區產業全面轉型升級。
同志們,發展重開局,五年看頭年。20xx年是園區“十三五”發展開局之年,也是全面推進結構性改革的攻堅之年。園區上下要堅定信心,明確目標,把握重點,在新的一年里實現新的跨越。
20xx年經濟工作總的指導思想是:深入貫徹長沙市委、**市委經濟工作會議精神,以產業結構調整為主線,突出改革創新、項目攻堅、產城融合,理順體制機制,加快實現與長沙、**的雙向融城發展,努力成為長沙東部開放型經濟走廊的重要增長極,打造**“金陽新區”的核心區,奮力邁上技工貿總收入和工業總產值“雙千億”園區新臺階。
**經開區20xx年經濟工作的目標是:完成技工貿總收入1180億元,同比增長18%;實現工業總產值1002億元,同比增長17%;完成財政總收入35億元,同比增長15%;完成固定資產投資180億元,同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點項目68個,整體開發2平方公里;推動創新創業,加快社會事業發展,優化經濟環境,強化務實作風,建設“法治園區”。
(一)以結構調整為主線,突出抓好產業升級
園區的發展必須依靠企業的發展,20xx年要以服務園區企業,促進企業發展為第一要務。
1、優化產業服務提升發展質量效益。制訂出臺**經開區《鼓勵企業兼并重組實施辦法》、《支持企業創新創業發展有關意見》、《降低企業運行成本行動計劃》等一系列扶持產業發展的政策文件,經濟發展部門積極對接服務園區廣大企業,將政策紅利落到實處。做強產業服務平臺,在醫藥科技創業中心(二期)投入使用的同時,加快建成無線電設備檢測中心,形成生物醫藥和電子信息產業服務“雙平臺”。設立金陽產業發展基金等產業扶持基金,根據園區產業扶持政策和企業需求,重點向研發型企業和小微企業傾斜。引進行業優質投資者,在20xx年完成宏灝基因等19家企業兼并重組的基礎上,進一步推進園區困難企業完成兼并重組,盤活存量資產,煥發新的生機。
2、大力招商引資推進優勢產業聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度,創新招商模式,進一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點瞄準珠三角,發揮好駐珠三角招商辦事處作用,以生物醫藥和電子信息為招商重點產業,以園區龍頭企業為基礎,延伸產業鏈條。高度關注宏觀經濟結構調整下的新產品、新技術轉移,通過招大引強招新,全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率,提升園區新經濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元,新引進產業項目15-20個,其中,投資過50億元產業項目1個,過10億元產業項目2個,過1億元項目10個。
3、幫扶企業解決具體問題。創新機制,整合力量,成立專門幫扶企業班子,深入開展“走百家企業、解發展難題”活動。繼續鼓勵和扶持有條件的企業進入多層次資本市場上市,優化企業債務結構,降低企業融資成本。20xx年繼續重點支持鹽津鋪子、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進入上市后備企業庫的企業上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業集團、10家50億規模企業、10~15家上市公司的企業方陣。研究出臺相關配套政策,幫助企業積極向上爭取產業發展資金和科技研發資金。完成15家低效用地企業的盤活,實現“去落后產能”目標。幫助企業理清“三角債”,防范債務風險,認真研究房地產“去庫存”的路徑和措施。
(二)以改革創新為動力,認真抓好供給側結構改革
經濟發展新常態下必須用改革者的思維來思考園區經濟,用創新的理念謀劃園區發展。
1、推進資源要素改革,降低企業投資成本。一要啟動電力改革,結合中央和國務院改革要求,加強與省市電力部門協調,力爭實現每度電降低2-3分成本的目標。二要出臺補助政策降低企業蒸汽、燃氣開戶費用。三要研究改革園區供汽供熱體制,做到企業供汽質量明顯提高。四要全面實現園區企業社保繳費分年度達標的改革,切實降低企業社保繳費成本。五要研究成立園區土地儲備分中心,加強對土地報批和用地征拆工作的領導,保障企業用地,降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進分質供水,規劃建設自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質供水管網。擴大企業中水回用系統建設,20xx年實現中水回用的目標,促進企業生產用水高效循環利用。
2、推進投融資改革,加強財政預算管理。一要加快政府性債務的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務整體打包轉讓談判和報批相關工作,改善債務結構,降低債務成本,逐步消化園區存量債務。二要加強政府性債務管理。新增債務分為財政性債務和融資性債務,財政性債務納入財政預算管理,融資性債務實行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式??疾鞂W習外地ppp項目成功經驗和做法,推行政府與社會資本的合作,鼓勵社會資本參與園區的公益性項目和基礎設施項目建設,有效控制政府性債務規模的增長。四要加強財政資金預算管理。全面規范政府投資項目管理,推行政府采購監管全覆蓋,提高資金的使用效益。強化預算執行的剛性約束,確保90%的可用財力用于經濟社會發展項目支出。五要整合園區國有金融資產,加快園區中小微企業信用體系試驗區建設,提高為企業金融服務效率。六要將金融企業等高端服務業招商作為重要工作來抓,增加為企業提供高端產業服務的功能。上半年要啟動園區“金融街”規劃建設,引進銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結算業務的金融機構,完善金融服務網絡。
3、推進園區國企改革,提高資本運營效率。加快開發投資公司等國有平臺公司的改革和轉型步伐,實現管委會由管企業到管資本的轉變。將園區開發投資公司變身為金陽投資集團,通過債務打包轉讓剝離公司既有債務,強化內部管理,加大人才引進、人才培養、業務拓展的力度,以建立現代企業制度為目標,提升公司核心競爭力。
4、創新體制機制,創建“五最園區”。一要創新園鎮體制,循序漸進推動“園鎮融合”工作。加快“園鎮融合”政策調研,解放思想,大膽探索,制定詳細工作方案并加快實施。在保持建制鎮的獨立完整前提下,發揮園區在招商引資、項目建設、企業幫扶等的經濟發展引領優勢,發揮鄉鎮、社區(村)在征地拆遷、城鄉環境同治、社會管理等的主體優勢,調動園區和鄉鎮兩個積極性,推進園區和鄉鎮深度融合發展。充分弘揚鄉賢文化,淳化基層民風,優化發展環境,支持鄉鎮幸福屋場建設和飲水工程建設,提升周邊居民民生福祉。二要創新政務服務。在承接好、使用好上級賦予的經濟社會管理權限,繼續深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時,借鑒大瑤經驗,推動園區財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項,全面推行清單管理、并聯審批和網上審批,落實審批事項“月清零”制度,進一步激發園區企業發展活力,著力打造全市“審批環節最少、投資成本最低、辦事效率最高、創業環境最優、體制機制最活”的“五最園區”。
5、實施“創新驅動”,建設自主創新示范園區。充分發揮園區科技資源優勢,大力推進依托科技研發平臺的差異化創新創業工作。一要完善鼓勵創新創業的相關政策體系。制定出臺創新創業人才政策、產業引導政策、創新服務政策、創業就業政策等。二要加快科技成果轉化。鼓勵生物醫藥、電子信息產業相關研發人員和技術團隊沿產業鏈開展創新創業。三要培育一批引領型創新企業,充分發揮長沙e中心等產業平臺作用,積極推動創新創業企業“標準廠房+總部”的發展模式,使“智能制造”和“互聯網+”落到實處。
(三)以項目攻堅為抓手,繼續加大投資力度
“融合東西、拉通南北、產城融合”的格局。
1、抓項目建設釋放新增產能。全年計劃鋪排重點項目68個,確保竣工重點項目30個,完成項目投資186億元。加快推進歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產業項目建設。力促藍思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項目投產達效。加快推進319國道園區段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網、燃氣管網、e中心三期標準廠房等14個重大基礎設施項目建設,為產業發展配套。加快推進公租房建設、南園市民公園、農村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點民生項目,為園區居民群眾服務。
2、攻征拆難題推進項目落地。發揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮、北盛鎮的作用,推進依法征拆、陽光征拆、和諧征拆,妥善處理拆遷安置遺留問題,確保全年報批土地3000畝,完成征地2000畝以上,平地2400畝,完成安置400戶,新建安置房600套。大力推行保障性房源指標回購,支持安置戶在園區購置商品房。以征拆安置難題的,促進寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。
3、抓項目服務優化發展環境。扎實推進項目服務工作。一要加強項目建設領導,對30個重大項目實行市領導、委領導、中層骨干聯項目責任制,進行全程跟蹤服務。二要加強項目調度。由項目辦牽頭,各部門通力協作,以解決問題為目標,實行聯合協調服務,強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉鎮形成工作合力,重點打擊非法阻工、強攬工程、強裝強卸等違法行為,優化項目建設環境。四要加強拆違控違。城管部門要采取強力措施,在不產生新增違法建筑前提下,全年清零拆除2.5萬平米違法建筑,以拆違促拆遷。
(四)以產城融合為重點,突出抓好短板補齊
1、補齊城市基礎設施短板。一要堅持規劃優先,“三規合一”。統籌園區和鄉鎮規劃,完成園區總規、土地利用規劃編制,組織完成片區控規編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項規劃的編制。二要加強基礎設施建設。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經濟走廊和**市委、市政府建設“金陽新區”的政策機遇,加快推進金陽大道建設、319國道、牛瀘路、洞陽路提質改造,打通“長沙—經開區—**”園區交通主動脈,建設園區標志性入園口,加大對外宣傳力度,塑造園區良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經十路、北園路等道路建設,為北園和克里片區開發配套;啟動取水口上移工程;以克里片區為試點,啟動園區“海綿城市”建設;推動燃氣管線工程建設;建設經開區消防站;啟動北園污水廠和**第二垃圾處理廠建設前期工作。三要加快舊城改造。推進園區城鎮棚改項目建設,完成改造342戶,81000平米。
2、補齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設。加快研究金陽湖片區項目規劃,啟動生態商務區建設工作。二要編制園區社會事業發展總體規劃,建設社區綜合服務中心,健全小區網格化管理機制,實現園區出租車投入運營,推動金陽文化藝術中心市場化運營,加快4a級工業旅游項目建設。三要激活園區優質教育資源。擴建工業園實驗小學,推動環園小學、百丈塘小學建設,將園區中小學建設成為長郡學校生源基地,實現資源共享。四要努力引進知名醫院、職業學院、體育運動中心等配套項目,進一步推進教育、衛生、文化等優質公共資源全民共享,增進民生福祉。
3、補齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發揮“園鎮融合”的優勢機制作用,實現城管、環衛、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區,以園區住房保障分局職能轉變為契機,強化物業管理,實現城市建管的同步升級。三要建設“綠色園區”。堅守生態紅線,全面落實《**經開區環境保護三年行動計劃》,加快推進雨污分流改造、環境在線監測系統等“十大環保項目”建設,大力推進園區植樹造綠,確保園區“天更藍、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設“法治園區”。用法治手段維護社會穩定,依法推進征地拆遷、安置補償,完善失地農民養老保險制度。信訪工作變群眾上訪為干部主動下訪,引導群眾合理合法表達訴求,將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態;完善“天網工程”,公安等執法部門要依法打擊破壞園區發展環境的違法犯罪行為,維護公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進安全生產工作,決不允許觸碰安全生產高壓紅線,確保年度安全生產零事故目標。高度重視食品安全,促進綜治維穩、計劃生育、社會保障等各項工作協調推進。
(五)以務實作風為保障,確保目標任務完成
20xx年的各項工作目標任務已經確定,說一千道一萬,關鍵在于干。一要牢固樹立“實干就是能力,落實才是水平”的工作理念。近年來**經開區能夠保持快速發展,在全市、全省爭先進位,是與園區上下的苦干實干分不開的。但在過來的工作中,我們一些干部也一定程度存在任務布置不落實、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現象,極少數干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為,對于這些問題要堅決摒棄,加以克服。要以釘釘子的務實作風抓項目建設、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業服務、抓城市管理等,確保項目建一個成一個,工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度。發揮督查工作的“策馬鞭”作用,對年初確定的各項目標任務、各部門工作職責及時進行督查督辦,結合督查結果定期開展工作講評,對工作不落實的必要時進行問責。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調優考核“指揮棒”。堅決做到“以發展論英雄、以實績排座次”。按照“考責任擔當、考工作實績、考發展實效”的要求,優化績效考核體系,堅持分類指導、一崗一責,切實強化考核結果運用,對敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部予以重用,對有錯無為、不在狀態的干部進行調整。切實樹立“為擔當者擔當、讓有為者有位”的鮮明導向。
同志們,美好的藍圖令人憧憬,神圣的使命催人奮進。讓我們在長沙市委、市政府和**市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,真抓實干,努力實現**經開區“十三五”發展良好開局,在新常態下再創**經開區發展新輝煌!
壯大村集體經濟情況匯報 發展壯大村集體經濟工作方案篇四
為深入實施鄉村振興戰略,夯實產業振興發展基礎,增強村黨組織政治功能和組織力,提高為民服務能力,為農村開展人居環境集中整治等工作提供經濟支撐,近日,長春市委組織部印發了《關于“三推兩幫一扶持”大力發展村級集體經濟的實施方案》,通過“三推兩幫一扶持”,大力發展村級集體經濟。
“三推”發力
創新集體經濟發展新路徑
“三推”是指,推行“六種模式”、推廣農安縣巴吉壘鎮資產清查經驗、推動黨建引領集體經濟發展。
——推行“六種模式”,即深入推行資源利用型、資產活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運營型、“三農”服務型六種村級集體經濟發展模式。根據經濟基礎、產業狀況、資源稟賦、區位條件等因素,對村級集體經濟發展“六種模式”進行再研究再對照,找準與本地推行的契合點,研究制定發展村級集體經濟實施意見。盤活村級現有資產,鼓勵進行合作化經營,增加經營性收入比重。培育新型農業經營主體,構建“新型農業經營主體+村集體+農戶”的利益聯結機制,實現集體經濟、農民收入“雙增強”。
——推廣農安縣巴吉壘鎮資產清查經驗。參考借鑒農安縣巴吉壘鎮在資產清查工作中成立專班、宣傳先進、陽光操作等經驗做法,積極開展違規發包和亂占集體資源清查工作,挽回集體收益損失。同時,建立村集體資產定期清查、登記、評估和經營制度,實現資產規范化管理,杜絕村集體資產流失現象再度發生。
——推動黨建引領集體經濟發展。把懂經營、善管理的農村拔尖人才選拔到村班子中,提升村班子抓集體經濟發展能力。采取鄉鎮領導督促、縣鄉教育培訓、年底重點述職等方式,消除村班子對發展村級集體經濟的消極思想和畏難情緒。同時,加大政策、資金、人才等支持力度,全方位推動村級集體經濟發展。
“兩幫”助力
激發集體經濟發展新活力
“兩幫”是指,支部聯建幫助建強集體經濟、黨員結對幫扶增強集體經濟活力,即從發揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面,助力集體經濟更好發展。
——支部聯建幫助建強集體經濟。積極推進組織聯建,堅持大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村,放大組織、產業、資金等要素效應。發揮強村、弱村的獨特產業優勢,充分整合兩村的項目、人才、技術等資源,找準最佳利益鏈接點,激發單元效能,壯大優勢產業,實現強弱互補、產需平衡,促進區域產業協同發展,形成產業經濟共同體。
——黨員結對幫扶增強集體經濟活力。推行“1+2+1”模式,即1名致富黨員聯系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創業農戶對接幫扶,幫助抓服務、送技術、打品牌、提效益,推動農業產業化、規模化。與無職黨員設崗定責、黨員公開承諾、黨員志愿服務等工作結合起來,實現最大幫扶效果。
扶持聚力
培育集體經濟發展新動能
“一扶持”是指,中央和省集體經濟扶持項目。通過做大做強扶持項目,發揮項目引領示范作用,推動產業協同發展。
建好集體經濟扶持項目。通過壓實責任、落實包保力量、加大資金投入,做大做強扶持項目,發揮扶持資金最大效用。通過加強對工作落實和扶持項目的監督檢查,實現扶持項目推進落實情況全程跟蹤問效。對好的項目,在全市范圍內進行宣傳推廣,著力產生“立起一個,帶動一片”的效應,發揮項目引領示范和輻射帶動作用,推動產業協同發展,切實用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經濟發展全局。
壯大村集體經濟情況匯報 發展壯大村集體經濟工作方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習************關于發展壯大村級集體經濟的重要指示和全省扶持壯大村級集體經濟工作會議精神,對我市工作進行安排部署,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化,助力全市高質量發展,為實現“十四五”良好開局提供有力支撐。
剛才,、、、等個縣(市、區)作了很好的發言,希望各地各單位認真學習借鑒。會上印發了《關于進一步發展壯大村級集體經濟的實施方案》,要認真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、提高站位,勇于擔當
村級集體經濟在鞏固農村社會主義陣地、壯大黨的農村基層組織、推動農村經濟社會建設等方面具有不可替代的作用。大家一定要認清形勢、提高站位,切實增強做好這項工作的責任感、緊迫感。
一要充分認識這是必須完成的政治任務。************多次強調,要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓。今年初召開的全國組織部長會議明確提出,要發展壯大村級集體經濟,強化基層基礎保障。省委書記同志主持召開省委常委會專題研究《關于進一步發展壯大村級集體經濟的意見》,親自審定《關于 當前隱藏內容免費查看扶持壯大村級集體經濟的工作方案》,省委專門召開全省工作會議進行安排部署。省委常委、市委書記同志在全市基層黨建述職評議等多個會議上強調,要消滅集體經濟“空白村”、減少集體經濟薄弱村、培育一批集體經濟強村,不斷發展壯大村級集體經濟。這表明:發展壯大村級集體經濟,不只是經濟任務,更是踐行“四個意識”“兩個維護”、推動***和省市委決策部署落實落地的政治任務。
二要充分認識這是全面推進鄉村振興的現實需求。發展壯大村級集體經濟,是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的應有之義,是加快農業農村現代化的重要物質基礎和長效保障。實踐證明,村級集體經濟發展比較好的地方,新農村建設步伐就快,農村面貌變化就大,農民群眾得到的實惠就多,農民群眾參與新農村建設、推進鄉村振興的熱情就高。只有村級集體經濟實力強了,農村基層黨組織才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有戰斗力,才能贏得黨員和群眾的信賴和擁護,才能引領廣大農民群眾走向共同富裕,才能團結帶領群眾把鄉村振興戰略目標一項項落實到位。
三要充分認識這是實現高質量發展的內在要求。實現“十四五”農村高質量發展離不開村級集體經濟高質量發展。目前,我市集體經濟空白村占%,集體經濟收入2萬元以下的村占%,兩項合計占到全市村總數的%,村集體“無錢辦事”的問題仍然比較突出。在深化農村改革、開展基礎設施建設、提供公共服務等工作時,很多要靠“化緣”、舉債、集資等方式艱難進行。發展壯大村級集體經濟,是我們必須破解的難題,各級各單位要進一步解放思想、轉變觀念、創新方法、完善機制,積極探索發展壯大村級集體經濟的有效途徑,為農村經濟社會發展提供有力保障。
二、明確任務,重點突破
要堅持目標導向和問題導向,突出重點、統籌推進、分類施策,推動全市村級集體經濟加快發展、全面壯大。
一要消滅空白村。聚焦個集體經濟空白村,采取針對性措施,確保2021年基本“清零”,2022年底徹底消滅。一是強化因村施策,各縣(市、區)要全面排查摸底,建檔立卡、臺賬管理、掛賬銷號。根據每個空白村的村莊區位、產業發展、資源稟賦等因素,因地制宜制定計劃,謀劃項目,精準推進。二是強化結對幫扶,對每個空白村實行縣級領導分包、鄉鎮班子成員蹲點、第一書記駐村、機關企事業單位結對幫扶的工作機制,通過資金幫扶、智力支持等措施,激發空白村發展內生動力,營造良好發展環境,增強造血功能。三是強化鄉賢助力,實施“鄉賢回歸工程”,支持和鼓勵當地鄉賢、在外能人關注鄉村發展、回村投資獻策,有錢出錢,有力出力,助推村集體經濟發展,形成以村黨組織為核心、村民自治組織為基礎、鄉賢能人為參謀、村民廣泛參與的集體經濟發展新模式。
二要減少薄弱村。針對個集體經濟收入2萬元以下的薄弱村,重點在規范承包租賃經營、開發利用集體土地資源、發展服務型經濟、發展樓宇經濟和強化農業生產、鄉村旅游、商貿流通與市場管理服務等方面進行扶持,多途徑增加村級集體經濟收入,確保今年底前集體經濟薄弱的村下降到%以內。積極推行縣“綠色銀行”等發展路徑,大膽探索符合本地實際的有效模式,鼓勵各地實踐探索創新,提煉形成一批便于操作、有效管用的發展壯大集體經濟的“經驗”。
三要抓好扶持村。堅持借勢借力,用足用好***和省財政扶持資金,抓好個重點村集體經濟發展壯大工作。堅持與全市鄉村振興“十百千”工程相結合,從具備一定基礎條件、村班子團結奮進、村書記有能力、村集體成員有意愿的村中,選定重點扶持村。組織、財政、農業農村等部門各司其責,把方案編制好,把項目實施好,把資金使用好,把經驗總結好,力爭全省扶持壯大村級集體經濟現場觀摩會在我市召開,爭取省對我市更多的名額支持,打造一批可學習、可復制、可推廣的示范點,形成“以點帶面、示范帶動、爭先發展”的良好局面。
四要鞏固其他村。著眼普遍提升,多渠道抓好其他村的發展壯大工作,確保2021年集體經濟收入5萬元以上的村達到%以上。對基礎條件較好的,要著重完善體制機制,加強規范管理,持續壯大集體經濟;對有一定集體資產資源、但缺少經營資金的,要著重給予引導性支持,建立健全管理制度,提升經營管理能力,形成穩定發展的集體經濟經營模式,帶動農村集體經濟高質量發展。要培育發展一批業態科學合理、發展質量較高、示范效果良好、年收入百萬以上的集體經濟強村。
三、精準施策,強力推進
各級黨委、政府要加大力度,制定切實可行的措施,為發展壯大集體經濟創造良好的外部條件和政策環境,確保全市村級集體經濟發展取得明顯成效。
一要實施項目管理。按照“支部引領、主體帶動、市場經營、合理收益、監管制約”的運行方式,完善日常管理??h級組織部門會同財政、農業農村部門建立項目臺賬,采取項目化管理方式推進。特別是對空白村和扶持村,要加強項目建設、經營模式、預期目標的日常監控,組織扶持示范村用好補助資金,嚴格防控風險,總結經驗做法,發揮帶動作用。鄉鎮黨委、政府要加大監管力度,在資金下達、項目立項、開工建設、中期推動、報賬完工等關鍵節點,逐村逐項盯辦落實,確保資金使用安全、規范、高效。
二要堅持多措并舉。一是專題培訓。按照“市級示范、縣級重點、鄉鎮兜底”原則,對空白村、扶持村及示范村的村“兩委”進行分類專題培訓,引導他們解放思想,大膽探索,穩妥推進。二是定期通報。逐村建立推進臺賬,特別是空白村,要明確任務目標、推進舉措、責任人和完成時限等,堅持掛賬督辦,一月一調度,一季一通報。三是會議調度。定期召開專題會議,聽取情況匯報,加強工作調度,研究解決問題。四是觀摩推動。市里每年選取1-2個推進力度大、扶持效果好的縣(市、區)適時召開現場會,觀摩先進典型、交流工作經驗、現場拉練推動。各縣(市、區)也要參照組織,形成觀摩拉練、會議推動的工作機制。
三要強化激勵約束??h鄉要把發展壯大集體經濟情況作為村“兩委”班子和村支部書記、村主任績效考核的重點內容,獎優罰劣,強化激勵約束。對發展農村集體經濟工作突出的村書記、主任,可按不高于村級集體經濟經營性收入年增長額的%給予獎勵,村書記、主任獎金合計不超過萬元,“一人兼”的不超過萬元,由村集體收入列支。對集體經濟發展不重視、缺思路、少辦法、無起色的,村書記、主任績效補貼予以扣減,年度績效考核不得評為優秀等次,各項評先評優暫緩推薦。同時,要保障黨員群眾對項目的參與權、決策權和監督權,充分調動全員參與的積極性和主動性。
四要勇于探索創新。我省《關于進一步發展壯大村級集體經濟的意見》明確了個方面條方法措施,各地要認真研究,深挖潛力優勢,創新方法路徑。一是資源利用型。充分發掘村域內的土地、山林、礦產、風景等資源,規范完善承包合同,鼓勵創辦經濟實體。二是資產盤活型。盤活村集體閑置辦公用房、學校、倉庫等不動產,開展租賃經營;盤活政府投資和社會幫扶形成的資產,進行資產經營。三是股份合作型。村集體參股專業合作社和工商企業,入股有實力的龍頭企業,實現集體經濟保值增值。四是生產服務型。發展農業生產性服務業,開展代耕代種代收、統防統治、烘干儲藏、集中運輸等綜合性服務。五是產業帶動型。具備條件的村,積極發展種養殖和生產加工項目,打造產業專業村。
五要加強政策保障。加大財政投入,積極爭取上級支持,國家直接投入的財政補助資金形成的經營性資產,除撥款時明確產權的,原則上歸屬農村集體經濟組織。強化金融支持,鼓勵金融機構對符合條件的村級集體經濟發展項目提供信貸支持,設立專項信貸資金,將村級集體經濟組織納入評級授信范圍。落實稅費減免,按照國家規定,落實農村集體產權制度改革中契稅和印花稅有關優惠政策,免征減征企業從事農林牧漁業項目所得稅等。加強項目統籌,把發展村級集體經濟納入農村人居環境整治、鄉村旅游、農業產業化、農村基礎設施等建設項目,保障村級集體經濟組織合法權益。
四、加強領導,強化責任
發展村級集體經濟,事關農村改革發展穩定的大局,是一項長期而艱巨的任務。各級黨委、政府和有關部門要高度重視,加強領導,強力推進,集中攻堅。
一要明確責任。各級黨委、政府是發展壯大村級集體經濟的責任主體,要將其作為農業農村和農村黨的建設的一項基礎性、長遠性工作來抓,建立“省市統籌協調、縣抓組織推動、鄉村具體落實”的分級負責和以縣為主的工作體制。縣級黨委、政府主要負責同志要親自抓、負總責;分管農業農村工作負責同志要具體抓、抓具體,加強督促指導。鄉鎮黨委、政府要履行直接責任,具體負責抓落實;黨委書記、鄉(鎮)長在扶持壯大村級集體經濟中,要抓好選點定村、項目建設、資金使用等,制定詳細計劃,建立工作制度,規范組織推動。村黨組織要抓好具體實施,村支部書記履行具體責任人職責,推行村支部書記、班子成員兼任集體經濟組織負責人,村黨組織提名推薦集體經濟組織管理層負責人,選配合適的經營管理人員和發展帶頭人,強化村黨組織對發展壯大集體經濟的領導。
二要凝聚合力。組織部門要履行牽頭抓總職責,協調相關部門制定工作方案、統籌工作安排、完善工作機制、加強督促檢查,推動各項扶持政策落實落地。財政部門要加強對扶持村項目確定、資金分配撥付和績效管理的指導,縣級財政部門要配合業務主管部門和實施單位加強對項目資金安排使用、招標評審、檢查驗收、公開公示、監督管理的審核和監督,加強對扶持村項目經營運行、受益分配的指導。農業農村部門要為項目組織實施提供必要的規劃指導、技術推廣、產銷對接等服務支撐,組織力量進行經濟責任審計,確保扶持資金發揮最大效應。宣傳、發改、扶貧、稅務、市場監管等相關部門按照各自職責主動配合,共同推進,形成工作合力。
三要樹立導向。一是督促考核,把發展壯大村級集體經濟工作納入縣、鄉黨委政府主要負責人和領導班子綜合考評的重要內容,納入縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,納入巡視巡察和重點工作大督查內容,納入全面推進鄉村振興考核指標體系。二是問責問效,采取明察暗訪、定期調度、排隊晾曬、定點解剖等多種方式,加強督導檢查,市級每年組織不少于次的實地調研指導。對重視不夠、工作不力、進展緩慢的縣(市、區),進行重點調度,共同剖析原因,幫助解決問題;對出現嚴重問題的,嚴肅問責追責。三是宣傳引導,組織廣播、電視、報刊及網絡等各類媒體,積極宣傳發展壯大村級集體經濟重要意義和先進典型,激發廣大鄉村干部和群眾的熱情智慧,總結推廣各地發展農村集體經濟的好經驗、好做法,營造濃厚氛圍。
同志們,發展壯大村級集體經濟,既是當前農村工作的重要任務,也是農村基層組織建設的重要內容。我們一定要堅定信心、攻堅克難,求真務實、開拓進取,為發展壯大全市村級集體經濟,加快推進全市高質量發展作出新的更大貢獻,以優異成績向建黨xx周年獻禮!
壯大村集體經濟情況匯報 發展壯大村集體經濟工作方案篇六
一、加強統籌謀劃,做好頂層設計
二、強化組織引領,激發發展活力
三、堅持因地制宜,探索增收路徑
四、完善工作措施,建立推進機制
始終把發展壯大村級集體經濟作為基層黨建工作的一項重要內容,堅持組織部牽頭,相關委局配合,鎮村兩級黨組織具體抓落實,形成三級聯動抓試點的工作體系。市委建立扶持發展村級集體經濟試點工作聯席會議制度,先后x次研究解決工作推進中遇到的問題。制定《x市委常委履行一崗雙責抓基層黨建工作五項制度》,落實領導干部聯村制度,x名市委領導每人都指導x個試點村,幫助建強班子、厘清思路、謀劃項目、推進落實。健全推進機制,圍繞選準發展項目,先后召開黨委書記匯報會、現場觀摩推進會、黨支部書記座淡會,總結推廣探索資產經營、資源入股、溝域經濟的好做法好經驗,保證試點工作落在實處、見到實效。