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有關老舊房屋改造實施方案范文簡短一
為加快推進全市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治~改善老舊小區(qū)居民的生活環(huán)境和居住條件~提升城市形象和文明程度~制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領~落實群眾路線教育實踐活動成果~以建設宜居城市為目標~堅持政府主導、企業(yè)和居民共同參與的原則~加快推進老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治~建立健全后期管理機制~為廣大市民營造優(yōu)美、整潔、有序的生活環(huán)境。
二、組織保障
市政府成立xx市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領導小組~市政府分管副市長任組長~市房產局局長任副組長~市財政局、住建局、規(guī)劃局、發(fā)改委、公管局、公安局及城區(qū)各街道分管負責人為成員。領導小組下設辦公室~辦公室設在市房產局~由市房產局局長兼任辦公室主任~負責老舊小區(qū)環(huán)境綜合治理日常事務。市區(qū)街道要相應安排專人負責老舊小區(qū)整治工作~與市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領導小組辦公室做好工作銜接。
三、改造目標
總體目標:力爭在五年時間內~完成市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作~并實現(xiàn)物業(yè)管理基本覆蓋~逐步建立老舊小區(qū)的物業(yè)管理長效機制。
具體目標:在完善老舊小區(qū)硬件配套設施的基礎上~完善物業(yè)管理~實現(xiàn)“路平、燈亮、草綠、水暢、衛(wèi)生、安全”目標。
四、申報條件
市轄區(qū)范圍內同時符合下列條件的老舊小區(qū)~可以進行申報環(huán)境整治工作: ,1,未列入近五年舊城改造和棚戶區(qū),危舊房,、城中村改造計劃, ,2,已成立業(yè)主委員會, ,3,有物業(yè)公司進駐服務, ,4,物業(yè)費收繳率達50%以上, ,5,經書面征求業(yè)主意見~有超過2/3以上的業(yè)主同意。
整治前~由市房產局指導街道成立業(yè)委會、引進物業(yè)公司等物業(yè)管理日常工作~對符合上述條件的小區(qū)進行立項整治。
五、工作原則,1,堅持整治與管理結合原則
在完善硬件配套設施的同時~建立健全物業(yè)管理工作機制~實現(xiàn)建管并舉~做到物業(yè)管理建立一個、綜合整治推進一個~避免重復施工影響居民生活。,2,堅持居民參與的原則
在綜合整治和后期物業(yè)管理中~突出居民共同參與~確保居民的“知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權”~明確居民共同管理小區(qū)的義務與職責。,3,堅持屬地為主的原則
要按照“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則~充分發(fā)揮屬地街道在綜合整治過程中的主導作用~因地制宜建立長效管理機制。,四,堅持先急后緩原則
對于基礎設施差、管理混亂、安全隱患突出等群眾反映強烈~需求高的小區(qū)先行整治~力爭用5年時間將市區(qū)范圍納入統(tǒng)計的131個小區(qū)整治結束。
六、整治主要內容 ,一,完善基礎設施
1.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達到城市居住區(qū)道路建設規(guī)范標準~做到道路暢通~路面平整無坑洼~路牙整齊無缺損~有條件的小區(qū)應符合無障礙通行要求。
有關老舊房屋改造實施方案范文簡短二
老舊小區(qū)改造作為一項重大民生工程,群眾熱切期盼,改造意愿非常強烈。2019年國家住建部等三部門聯(lián)合出臺文件將其列為保障性安居工程,給予中央資金補助。我省住建廳等三部門也聯(lián)合出臺文件,對我省老舊小區(qū)改造工作提出具體實施意見。我市也在2019年政府工作報告中,將老舊小區(qū)改造列為“民生十件實事”之一試點實施。據(jù)了解,目前我市此項工作推進困難重重、進展緩慢。為深入查找原因并向市政府提出工作建議,市政研督查辦成立調研組,先后召集住建、發(fā)改、財政等部門和榆陽區(qū)、高新區(qū)相關工作人員及部分老舊小區(qū)的居民代表進行座談交流,并赴山東省淄博市、福建省廈門市和我省西安市開展專題調研,形成如下調研報告。
在國家棚戶區(qū)改造政策漸趨收緊的大背景下,通過改造讓老舊小區(qū)“舊貌換新顏”,在改善群眾居住環(huán)境、平抑城市房價、穩(wěn)投資和穩(wěn)就業(yè)、提升城市基層治理水平等方面具有重要意義,是順民意、得民心的重大民生工程。
(一)大幅改善居民生活環(huán)境,提升城市整體形象。根據(jù)在淄博、廈門等地調研了解,通過老舊小區(qū)改造,小區(qū)設施設備陳舊、功能配套不全、物業(yè)管理缺失、小區(qū)環(huán)境臟亂差等群眾反映強烈的城市管理“頑疾”得以解決,居民生活環(huán)境和設施都得到根本提升,生活質量顯著改善,群眾的滿意率達到90%以上,都衷心地對黨和政府的惠民政策點贊。
(二)有利于平抑房價過快增長,促進房地產市場健康發(fā)展。與棚改不同,老舊小區(qū)改造并不會產生短期購房需求大量激增現(xiàn)象。相反,小區(qū)生活設施和整體環(huán)境改造提升后可降低房屋空置率,促進存量住房的交易和周轉,釋放居民改善型住房需求。根據(jù)淄博市統(tǒng)計,改造后的老舊小區(qū)房價和租金平均上漲約15%到20%左右,房屋空置率大幅下降。
(三)是當前穩(wěn)投資、促消費的重要途徑。與其它重大基礎設施項目、工業(yè)投資項目相比,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目投資周期短,一般為半年左右即可完成,資金周轉很快,同時邊際效益明顯,能迅速轉化為消費能力。另外也可激活居民更新房屋內部裝修、購買家具等消費??梢哉f老舊小區(qū)改造是一項既能保民生,又能穩(wěn)投資穩(wěn)就業(yè),還能拉動消費的多贏工程。
(四)有利于提升城市基層社會治理水平。老舊小區(qū)改造的是環(huán)境,凝聚的是人心。根據(jù)淄博、廈門、西安等地經驗,通過發(fā)動群眾共同締造美麗家園的歷練,群眾精神面貌大幅提升,主動維護小區(qū)環(huán)境,自覺參與社區(qū)管理的主人翁意識得到很大提升,許多人成為了老舊小區(qū)改造的義務宣傳員、講解員,基層社會治理能力和治理水平也相應提高。
據(jù)統(tǒng)計,我市僅中心城區(qū)在2000年前建成交付的老舊小區(qū)就有176個(榆陽區(qū)162個,高新區(qū)有14個),7層以下(以6層、5層居多)無電梯住宅樓868棟,總建筑面積萬平方米,涉及群眾約萬戶、4萬多人。這些小區(qū)普遍存在困難群眾相對集中、房屋建筑老化、基礎設施缺失、外觀立面破損、生活環(huán)境臟亂差、治安和消防隱患突出、管理力量薄弱等問題,居民改善居住環(huán)境、提升生活質量的愿望非常強烈。
(一)工作現(xiàn)狀。根據(jù)調研組調查了解,截止2019年10月底,我市老舊小區(qū)改造工作目前剛剛起步,面臨很多問題和困難,整體工作推進緩慢。
1.改造試點推進緩慢。因靈秀街、保齡球館片區(qū)居民意見征求難以統(tǒng)一等原因,市政府第53次專題會議決定重新選定改造小區(qū)。市住建局和榆陽區(qū)政府經摸底調研,先后2次變更改造對象,最終選定大有當巷、桃園小區(qū)、市建設局質監(jiān)站家屬院3個小區(qū)作為改造試點項目,截止2019年9月底,大有當巷改造工程已經開工,其它2個小區(qū)正在辦理前期手續(xù),預計2020年春季開工。
2.亟需啟動中省補助項目。2019年4月國家三部委《通知》文件發(fā)出后,為爭取中省補助資金,市發(fā)改委在全市范圍內遴選了33個(其中中心城區(qū)15個)住宅小區(qū),編制上報了《榆林市2019年老舊小區(qū)改造配套基礎設施建設中央預算內投資建設計劃》,9月初省發(fā)改委已下達我市15個小區(qū)的改造資金3267萬元,其中榆陽區(qū)10個、子洲縣4個、佳縣1個,這些項目亟需市區(qū)兩級財政配套資金,盡快啟動實施。
(二)我市工作中存在的難點。根據(jù)調研情況,調研組認為我市老舊小區(qū)改造工作中存在的難點有以下四個方面:
1.部門間協(xié)調機制不順。由于老舊小區(qū)改造在我市剛剛推行,各部門之間缺乏配合協(xié)作機制。一是在項目申報上,上下級政府、相關部門之間沒有明確的申報流程,存在相互推諉現(xiàn)象,造成項目申報無所適從。二是項目審批手續(xù)繁雜,涉及發(fā)改、規(guī)劃、消防、住建、執(zhí)法、質檢等多個部門,尤其是電梯加裝審批手續(xù)更為復雜。三是施工過程中需要協(xié)調電力、供水、供暖、通訊等管道線路設施運營單位同步實施,各管道(管線)經營單位之間協(xié)調難度很大。
2.居民自治力量薄弱。大部分老舊小區(qū)缺乏能力強又不怕麻煩的“牽頭人”或自治組織,小區(qū)改造面臨無人組織實施的局面。一是我市住宅小區(qū)沒有業(yè)主委員會或業(yè)主委員會不發(fā)揮作用的現(xiàn)象較為普遍,全市496個老舊小區(qū)中無物業(yè)管理或物業(yè)管理不健全的小區(qū)有434個,占。二是社區(qū)居委會因職能和人員等方面的制約,對老舊小區(qū)改造的推進上心有余而力不足,沒有能力充分發(fā)動群眾,更沒有能力組織實施。
3.居民意見統(tǒng)一困難。據(jù)調查,我市老舊小區(qū)改造前居民意見統(tǒng)一難度普遍較大。主要原因:一是大部分居民參與公眾事務的意識不強,對小區(qū)改造工程不參與也不關心,坐等政府推動;二是由于小區(qū)居民之間自身思想素質、文化差異、個體需求差異等原因,對改造的內容、標準等方面眾口難調;三是部分居民擔心改造影響自身利益而強烈反對,比如擔心改造會拆除違章建筑,一樓和二樓居民擔心電梯加裝影響采光和通風等。
4.資金籌集渠道單一。我市老舊小區(qū)改造資金來源目前主要靠政府財政投入,居民出資難度較大,引入企業(yè)進行市場化改造還無從談起。一是爭取中省資金補助比例過少,2019年國家向陜西省下達老舊小區(qū)補助資金億,其中下達我市僅3267萬元,僅占,主要原因就是我市相當一部分老舊小區(qū)因各類審批手續(xù)缺失而無法申報。二是部分居民存在等、靠思想,過分依賴政府財政投入,自己不愿出資。尤其是電梯加裝費用財政相對補助較少,個人出資比例大,高低樓層之間費用分擔比例協(xié)商難度很大。
針對我市老舊小區(qū)改造工作中存在的難點問題,借鑒其它地市先進經驗做法,調研組認為推進我市老舊小區(qū)改造工作必須要堅持問題導向,先保民生、后做提升,政府在盡力而為的同時要量力而行,具體做好以下四個方面工作。
(一)建立協(xié)調推進機制。一是在市級成立老舊小區(qū)改造領導小組,由政府主要領導或分管領導任組長,住建、發(fā)改、財政、資源規(guī)劃、城管執(zhí)法、水務、電力等部門為成員單位,建立項目快速申報審批通道。二是明確各部門工作職責,由住建部門負責老舊小區(qū)改造的總體規(guī)劃和協(xié)調推進;發(fā)改部門負責建立改造項目“儲備池”,積極爭取中省補助資金;財政部門負責市級補助資金撥付;其它部門在職責范圍內各負其責;三是明確各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會老舊小區(qū)改造的屬地工作責任,參照市級領導小組成立專門機構,統(tǒng)籌協(xié)調各部門和單位工作職責,整合歸集各類小區(qū)改造資金。四是明確街道辦事處和社區(qū)居委會為老舊小區(qū)改造申報和實施主體,開展小區(qū)改造的宣傳、全面摸排小區(qū)居民改造意愿,并具體實施小區(qū)改造項目。五是建立電梯加裝綠色審批通道,在原建設項目用地范圍內加裝電梯的,建議不再辦理土地占用等相關手續(xù),免收土地價款、城市基礎設施配套費等行政事業(yè)性收費。在業(yè)主意見統(tǒng)一的前提下,不考慮加裝電梯后住宅采光、日照間距等問題,同時簡化規(guī)劃、設計、施工、消防等審批流程、縮短審批時限。
(二)發(fā)動群眾主動參與。一是在改造前由社區(qū)居委會指導小區(qū)選舉產生業(yè)主委員會,由業(yè)委會負責與居民充分溝通,提前做好群眾思想工作,充分發(fā)揮社區(qū)黨員干部、社會賢達和其它熱心群眾的帶動引領作用,爭取居民理解和支持。二是改造時組織業(yè)主全程參與,由居民就改造內容和小區(qū)后續(xù)管理充分討論,由街道辦事處作為主體開展項目申報、方案設計和改造施工。三是在既有住宅加裝電梯上,借鑒西安、廈門經驗,即在社區(qū)居委會或業(yè)主委員會組織下,本單元三分之二以上業(yè)主同意即可批準實施,由業(yè)主自行協(xié)商確定資金分擔辦法和低層住戶利益補償辦法,財政給予適當獎補。
(三)合理劃分政府和業(yè)主責任。在老舊小區(qū)改造中,政府的角色應該是推進者和引導者,財政資金應更多發(fā)揮正向激勵和兜底作用,而不是大包大攬。一是合理劃分改造內容。將改造內容分為環(huán)境整治、民生基礎設施、綜合提升類三個類別,制定老舊小區(qū)改造內容“菜單”和改造標準,根據(jù)小區(qū)現(xiàn)狀確定改造的“必選項”和居民“自選項”。二是明確政府和居民資金負擔比例。對于小區(qū)環(huán)境整治和水、電、氣、暖等樓體外的民生基礎設施,根據(jù)現(xiàn)行政策,由各級財政負擔;對于居民自選類的小區(qū)綜合提升類和住宅樓本體的改造內容,由居民自行決定是否改造,資金主要由居民承擔,市、區(qū)財政給予適當獎補(詳見附表)。小區(qū)改造項目的前期設計、評審等手續(xù)辦理費用建議由財政承擔。
(四)探索市場化改造模式。探索以市場化方式引入社會資本參與小區(qū)改造,切實減輕財政支出壓力。一是對具備市場化運作條件的老舊小區(qū),采取小區(qū)業(yè)主利益捆綁開發(fā)(包括賦予小區(qū)特許經營權、建設停車位、加層改造)、商業(yè)捆綁開發(fā)(與城市其他優(yōu)質項目打捆)等政策激勵方式,引導有實力的企業(yè)參與投資改造。二是探索政府和物業(yè)服務企業(yè)按照一定比例出資聯(lián)合改造,物業(yè)服務企業(yè)通過獲得特許經營和政府物業(yè)補助等方式,逐步回收改造成本。三是探索物業(yè)服務企業(yè)和其他企業(yè)按照一定比例出資聯(lián)合改造,通過加裝電梯和建設停車場等設施設備的出售、租賃收益,逐步回收改造成本。四是探索多方共建,通過制定優(yōu)惠政策,引導水、電、氣、暖等經營單位更新維護相關管道、線路設施。
(五)建立小區(qū)管理長效機制。老舊小區(qū)改造不僅僅改造的是硬件設施和小區(qū)生活環(huán)境,更重要的是做好改造小區(qū)的后續(xù)管理,避免“前改后亂”現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會或基層社區(qū)黨組織作用,一是對于已有物業(yè)管理的小區(qū),加大對物業(yè)服務企業(yè)的管理力度,切實提升物業(yè)服務水平。二是對于物業(yè)管理不健全的小區(qū),在健全居民自治的基礎上,引導業(yè)主根據(jù)小區(qū)情況,靈活自主選擇專業(yè)物業(yè)公司、社區(qū)準物業(yè)管理、自我管理等物業(yè)管理模式。三是對未建立住宅專項維修基金的機制老舊小區(qū),引導業(yè)主補交住宅專項維修基金,為后續(xù)小區(qū)設施維修維護提供資金保障。
有關老舊房屋改造實施方案范文簡短三
根據(jù)《^v^辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》和《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省老舊小區(qū)改造實施方案的通知》等相關文件精神,結合我市工作實際,制定本方案。
(一)指導思想
以為民惠民為出發(fā)點,按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的總體思路,堅持“規(guī)、建、管、養(yǎng)、監(jiān)”并重,“留、提、改、拆、建”統(tǒng)籌,全面推進我市老舊小區(qū)改造,優(yōu)先補齊功能短板,消除安全隱患,改善社區(qū)環(huán)境,提升社區(qū)服務功能和品質,建立健全長效管理機制,營造良好的人居環(huán)境,順應人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待,不斷增強廣大市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(二)基本原則
一是發(fā)動群眾,共建共享。堅持以人民為中心,尊重群眾意愿,順應群眾期盼,充分調動居民積極性和主動性,讓居民參與老舊小區(qū)整治提升全過程。依托民意決策改不改,依靠民情規(guī)劃怎么改,依從民力共同參與改,將民主協(xié)商貫穿于改造全過程。改造前問需于民,形成共謀;改造中問計于民,達成共建;改造后問效于民,實現(xiàn)共評。形成政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)具體實施、居民全程參與的工作局面,實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
二是科學規(guī)劃,示范引領??茖W制定老舊小區(qū)改造技術導則,按照“盡力而為、量力而行”的總體思路,合理編制工作計劃,集中力量,推動一批可復制、可推廣的示范項目,發(fā)揮示范引領作用,激發(fā)群眾主動參與改造熱情。
三是因地制宜,統(tǒng)籌推進。按照“市級牽頭、縣區(qū)實施、市民參與、輕重緩急”的原則,結合實際,統(tǒng)籌考慮,因地制宜,分類制定老舊小區(qū)改造標準,有序推進老舊小區(qū)改造工作。
四是優(yōu)補短板,集散為整。按照“補短板、?;A、優(yōu)功能、提品質”的總體策略,實施精細化的微改造,重點以補齊民生基礎設施功能短板為切入點,解決供水、排水、供氣、供電、停車等需求,杜絕大拆大建。將片區(qū)內有共同改造需求,獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進行歸并整合,以街區(qū)、片區(qū)綜合改造形式同步推進,統(tǒng)一設計、同步改造,逐步形成組團、成片式的物業(yè)化管理規(guī)模,實現(xiàn)老舊小區(qū)整治宜居度的整體提升。
五是建立機制,長效管理。建立老舊小區(qū)改造工作機制,優(yōu)化老舊小區(qū)改造申報流程,完善項目建設、驗收、考評實施機制。按照“居民出一點、社會支持一點、財政補助一點”的總體要求,探索建立老舊小區(qū)改造投融資機制和動員群眾共建機制。創(chuàng)新社區(qū)治理管理模式,選擇符合小區(qū)實際和居民意愿的管理方式,探索建立健全一次改造、長期保持的管理機制,保障老舊小區(qū)整治提升成果,使老舊小區(qū)長效管理向專業(yè)化、精細化方向發(fā)展。
(三)工作目標
1、用x年時間,全面完成xxxx年以前建成的老舊小區(qū)改造,鼓勵各縣(區(qū)、管委會)在地方財力允許的前提下,推動xxxx年至xxxx年間建成的基礎設施不完善的小區(qū)和街區(qū)、片區(qū)改造,基本實現(xiàn)老舊小區(qū)“補齊設施短板、提升環(huán)境品質、完善社區(qū)治理、增進多方融合”的總體目標。
2、從xxxx年起,用x年時間,開展“美好生活共同締造”活動,對改造標準不高、不夠徹底的的老舊小區(qū)進行“再提升、再優(yōu)化”。
(一)改造整治范圍
建成時間較長、基礎設施老化、防災防疫功能不健全、公共服務缺失、智能化程度不高等群眾反映強烈問題的小區(qū);建成使用不長,但配套設施不全、功能仍存在不足,社區(qū)治理體系不完善的小區(qū)。重點應為城市、縣城建成于xxxx年x月x日以前可推動xxxx年至xxxx年間)、公共設施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)。
(二)改造內容
老舊小區(qū)改造以適應居民不同生活需求為出發(fā)點,重點實施基礎類改造,突出補齊功能性設施短板,有條件的縣(區(qū)、管委會)推進完善類改造和提升類改造,推動城市更新,創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。
1、基礎類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內容,主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區(qū)內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎設施,包括改造提升小區(qū)內部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎設施,以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶、架空線規(guī)整(入地)等,實現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”。
2、完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內容,主要是環(huán)境及配套設施改造建設、小區(qū)內建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設環(huán)境及配套設施包括拆除違法建設,整治小區(qū)及周邊綠化、公共照明等環(huán)境,改造或建設小區(qū)及周邊適老設施、無障礙設施、停車庫(場)、電動自行車及汽車充電設施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業(yè)用房等配套設施,合理設置快遞、快餐存放用房。
3、提升類。為豐富社區(qū)服務供給、提升居民生活品質,立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進的內容,主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造,包括改造或建設小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務設施、衛(wèi)生服務站等公共衛(wèi)生設施、中小學幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施,以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區(qū)專項服務設施。公共服務用房以及各類預留空間要留有足夠彈性,各類設施、小區(qū)綠地、口袋公園等應急避難場所要預留水電通信等基礎設施接口,通過臨時功能調整滿足防災防疫等緊急狀態(tài)使用要求。
鼓勵以街道或社區(qū)為單元,按照連線成片改造原則,結合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升,配套完善公共服務設施,將相對集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包,統(tǒng)一設計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。
(一)明確責任主體。建立“縣(區(qū)、管委會)統(tǒng)籌謀劃,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織實施,社區(qū)參與落實管理”的老舊小區(qū)改造工作推進機制??h(區(qū)、管委會)負總責,統(tǒng)籌謀劃、整體推進轄區(qū)內老舊小區(qū)改造工作;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責組織協(xié)調實施老舊小區(qū)改造,推進小區(qū)物業(yè)長效管理;社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作。各縣(區(qū)、管委會)可以確定有項目建設經驗的國有企業(yè)作為項目建設單位,負責具體實施。
責任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會)
(二)制定總體改造規(guī)劃和年度改造計劃。各縣(區(qū)、管委會)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)聯(lián)動,開展摸底調查,組織科學編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃,生成改造項目儲備庫。同等條件下優(yōu)先安排居民改造意愿強、參與積極性高的小區(qū)實施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、治安等領域涉及老舊小區(qū)的各類設施增設或改造計劃,以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線改造計劃應主動與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計劃有效對接,同步推進實施。行政機關(國有企事業(yè))、軍隊所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實施。各縣(區(qū)、管委會)每年都要列入一批老舊小區(qū)改造項目作為為民辦實事項目。