我國(guó)森林總體面積大,但覆蓋率小、森林經(jīng)營(yíng)水平低、人均占有資源少、以森林為主體的生態(tài)和環(huán)境仍在惡化。下文是廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》辦法，歡迎閱讀!

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第三條森林管理實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)、普遍護(hù)林、大力造林、采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針，不斷擴(kuò)大森林資源，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)良性循環(huán)。

第四條森林資源實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理。按照森林的主要用途劃分為公益林和商品林。公益林包括防護(hù)林和特種用途林;商品林包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林。

第五條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)林業(yè)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)管理工作。

第六條建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的收取、管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章森林經(jīng)營(yíng)管理

第七條各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立森林資源檔案，及時(shí)、全面地掌握森林資源消長(zhǎng)和森林生態(tài)環(huán)境變化情況，及時(shí)更新森林資源數(shù)據(jù)，建立森林資源統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。

第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)林地實(shí)行總量控制，穩(wěn)定和擴(kuò)大林地面積。

(一)連續(xù)兩年閑置、荒蕪的;

(二)擅自用于非林業(yè)生產(chǎn)的;

(三)造成林地嚴(yán)重破壞，不采取補(bǔ)救措施的。

第十條國(guó)家所有和集體所有的林地，可以依法發(fā)包給單位或者個(gè)人從事林業(yè)生產(chǎn)。林地發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十一條改變國(guó)家所有的林地使用權(quán)或者集體所有的林地權(quán)屬，但不改變林地用途的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)，并向原林地使用者或者所有者支付有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)。

第十二條林地使用權(quán)或者森林、林木所有權(quán)，可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定不得流轉(zhuǎn)的除外。

林地使用權(quán)或者森林、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)有依法取得的權(quán)屬證書(shū);

(二)不得將林地改為非林地;

(三)遵循平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t;

(四)依法簽訂書(shū)面合同;

(五)依法辦理權(quán)屬證書(shū)變更登記。

第十三條商品林的所有權(quán)及其林地使用權(quán)以及依法允許轉(zhuǎn)讓的其他林地使用權(quán)設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法辦理抵押登記。

抵押林地使用權(quán)的，不得改變林地所有權(quán)和林地用途。

第十四條林業(yè)主管部門(mén)管理的國(guó)有林場(chǎng)、苗圃和自然保護(hù)區(qū)的撤銷(xiāo)、合并，以及林業(yè)主管部門(mén)管理的自然保護(hù)區(qū)隸屬關(guān)系的改變，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

其他各有關(guān)主管部門(mén)管理的森林、林木經(jīng)營(yíng)管理單位的建立、撤銷(xiāo)和合并，由縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)主管部門(mén)審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三章森林保護(hù)

第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立珍貴、稀有、古老或者特大樹(shù)木檔案，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。禁止濫伐、盜伐和亂采濫挖。

第十六條修建道路、架設(shè)輸電線路、通訊線路、旅游索道、鋪設(shè)管道、埋設(shè)電纜等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)盡量不占或者少占林地或者避開(kāi)林木。確實(shí)需要占用、征用林地的，以及為建設(shè)項(xiàng)目留出通道或者劃定保護(hù)范圍并且在通道或者劃定的保護(hù)范圍內(nèi)不允許種植林木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理占用或者征用林地手續(xù)。

建設(shè)項(xiàng)目通道內(nèi)或者劃定的保護(hù)范圍內(nèi)允許種植林木或者建設(shè)期間砍伐林木后允許重新種植林木的，不需要辦理占用或者征用林地手續(xù);允許種植的林木，不得危及建設(shè)項(xiàng)目建成后的安全運(yùn)行或者使用。

建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間確需砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)與林木所有者簽訂林木砍伐補(bǔ)償協(xié)議，支付林木補(bǔ)償費(fèi)。

第十七條禁止砍伐天然林木燒制木炭。

第十八條采挖、收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)(加工)和運(yùn)輸樹(shù)蔸樹(shù)木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。

第十九條松樹(shù)采脂或者以挖根、采枝、采葉、剝皮等方式利用油用林木提取芳香油的，不得違反國(guó)家和自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)制定的操作技術(shù)規(guī)程。

第二十條各級(jí)人民政府及其林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物的預(yù)防和除治工作。

發(fā)生危險(xiǎn)性和檢疫性林業(yè)有害生物時(shí)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以在林業(yè)有害生物疫情發(fā)生區(qū)設(shè)立臨時(shí)林業(yè)檢疫檢查站，控制疫情傳播。

第二十一條自治區(qū)實(shí)行全年森林防火。市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，確定本行政區(qū)的重點(diǎn)森林防火期，規(guī)定森林防火高火險(xiǎn)區(qū)和高火險(xiǎn)期，并報(bào)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織有關(guān)單位進(jìn)行林區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

第二十二條各級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣改燃節(jié)材、改灶節(jié)柴等節(jié)省燃能技術(shù)或者材料，減少森林資源的消耗。

第四章植樹(shù)造林

第二十三條自治區(qū)植樹(shù)造林總體規(guī)劃由自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十四條鼓勵(lì)公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、拍賣(mài)、劃撥等方式，取得國(guó)家所有或者集體所有的宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘的林地使用權(quán)植樹(shù)造林。營(yíng)造的林木，誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有，允許依法繼承和流轉(zhuǎn)。

鼓勵(lì)利用外資、社會(huì)資金按照植樹(shù)造林總體規(guī)劃營(yíng)造工業(yè)原料林和公益林。

鼓勵(lì)農(nóng)村居民充分利用房前屋后土地種植零星林木。

第二十五條林木采伐跡地、火燒跡地必須在當(dāng)年或者次年完成更新造林。

低產(chǎn)低效的天然商品林，進(jìn)行人工更新改造的，工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)遵守造林技術(shù)規(guī)程，確保造林質(zhì)量，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

第二十六條具備封山育林條件的林地可以封山育林，對(duì)新造林地實(shí)行封山護(hù)林。

封山育林、封山護(hù)林應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)和生活的需要，分別采取全封、輪封等方式。

封山育林、封山護(hù)林應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志。封山面積、界限、時(shí)間和方式由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級(jí)人民政府確定。

在封育區(qū)和封育期內(nèi)，禁止砍柴、采挖藥材、挖取樹(shù)蔸、移植樹(shù)木、挖石、取土和其他不利于森林植被恢復(fù)的活動(dòng)。

第二十七條實(shí)行造林檢查驗(yàn)收制度。各級(jí)人民政府每年應(yīng)當(dāng)組織對(duì)造林情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，核實(shí)造林面積和成活率。植樹(shù)造林成活率不足百分之八十五的，不得計(jì)入本年度造林面積。經(jīng)補(bǔ)植成活率達(dá)到百分之八十五的，可以計(jì)入下年度造林面積。

第五章森林采伐

第二十八條采伐森林、林木的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效水土保持措施，防止水土流失。

第二十九條公益林不得進(jìn)行商品性采伐。進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工業(yè)原料林的主伐年齡和皆伐面積由經(jīng)營(yíng)者自主確定。一般用材林的主伐年齡和皆伐面積以及未達(dá)到主伐年齡的商品林，因自然災(zāi)害或者林種結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)行改造，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)制定的采伐技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

第三十條商品林采伐限額實(shí)行五年總控的管理方式。編制年森林采伐限額的單位剩余的年度一般人工用材林采伐限額，經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)核實(shí)，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

工業(yè)原料林實(shí)行采伐限額單列。在一個(gè)采伐限額執(zhí)行期內(nèi)，各森林經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)年剩余的采伐限額，經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)核實(shí)，可以結(jié)轉(zhuǎn)使用。

第三十一條設(shè)立木材市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、方便流通、保護(hù)資源的原則。林業(yè)、工商、稅務(wù)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合，做好木材市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

第三十二條在林區(qū)從事木材經(jīng)營(yíng)(加工)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得木材經(jīng)營(yíng)(加工)許可證，并在經(jīng)營(yíng)(加工)許可證規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)(加工)活動(dòng)。

申領(lǐng)木材經(jīng)營(yíng)(加工)許可證，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否許可的決定。

第三十三條經(jīng)營(yíng)(加工)木材的單位或者個(gè)人，不得經(jīng)營(yíng)(加工)無(wú)合法來(lái)源的木材，并接受林業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第三十四條農(nóng)村居民銷(xiāo)售個(gè)人所有的零星木材，應(yīng)當(dāng)持有村民委員會(huì)出具的證明。

第三十五條從林區(qū)運(yùn)出原木、鋸材、竹材、木片和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他木材，必須依法辦理運(yùn)輸證件。對(duì)無(wú)運(yùn)輸證件的，公路、鐵路、航運(yùn)等交通運(yùn)輸部門(mén)不得承運(yùn)。

第三十六條經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，負(fù)責(zé)查驗(yàn)?zāi)静暮蛧?guó)家、自治區(qū)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物以及其他林產(chǎn)品運(yùn)輸證件和森林植物檢疫證件。

林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示自治區(qū)統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件，并佩戴標(biāo)志。

第六章法律責(zé)任

(一)超過(guò)年森林采伐限額下達(dá)木材生產(chǎn)計(jì)劃的;

(二)超過(guò)年度木材生產(chǎn)計(jì)劃發(fā)放林木采伐許可證的;

(三)越權(quán)發(fā)放林木采伐許可證的;

(四)對(duì)申請(qǐng)采伐許可證，不按期辦理的;

(五)年度森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害防治不力，損失嚴(yán)重的。

第三十八條未按照本辦法規(guī)定完成采伐跡地、火燒跡地更新造林的，責(zé)令限期完成更新造林;逾期不更新造林的，由林業(yè)主管部門(mén)組織造林，所需費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)。

第三十九條在封山育林、封山護(hù)林區(qū)和封山育林、封山護(hù)林期內(nèi)砍柴、采挖藥材、挖取樹(shù)蔸、移植樹(shù)木、挖石、取土，致使林木受到毀壞的，責(zé)令違法責(zé)任人賠償損失，補(bǔ)種毀林株數(shù)三倍以下的樹(shù)木，可處以毀壞樹(shù)木價(jià)值三倍以下罰款。

第四十條違反本辦法規(guī)定砍伐天然林木燒炭的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》第三十九條的規(guī)定處罰。

第四十一條違反本辦法規(guī)定經(jīng)營(yíng)(加工)木材的，按照下列規(guī)定處罰：

(三)經(jīng)營(yíng)(加工)來(lái)源不合法的木材的，沒(méi)收經(jīng)營(yíng)(加工)的木材及其違法所得，并處經(jīng)營(yíng)(加工)的木材價(jià)款二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)(加工)許可證。

第四十二條本辦法規(guī)定的行政處分，由直接責(zé)任人員所在單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)決定。

本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)實(shí)施。

第七章附則

第四十三條本辦法自20xx年1月1日起施行。1993年12月11日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)的《廣西壯族自治區(qū)森林管理辦法》同時(shí)廢止。

1、改善空氣質(zhì)量

2、緩解“熱島效應(yīng)”

3、減少泥沙流失

4、涵養(yǎng)水源

5、減少風(fēng)沙危害

6、豐富生物品種

7、增加景點(diǎn)景區(qū)

8、帶動(dòng)種苗、花卉產(chǎn)業(yè)

9、減輕噪音污染

10、優(yōu)化投資環(huán)境

11、美化自然環(huán)境

國(guó)家有關(guān)條例號(hào)召，有為青年立志從軍，熱血男兒 精忠報(bào)國(guó);沒(méi)有穩(wěn)固的國(guó)防，便沒(méi)有人民的安寧。下文是山西征兵工作實(shí)施辦法，歡迎閱讀!

第一章 總則

第一條 為做好新兵征集工作，保證兵員質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院和發(fā)布的《征兵工作條例》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本辦法(試行)。

第二條 保衛(wèi)祖國(guó)，抵抗侵略，是每個(gè)公民的神圣職責(zé)。依照法律的規(guī)定服兵役，是每個(gè)公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)。

第三條 本辦法適用于本省境內(nèi)的適齡青年及有關(guān)單位和個(gè)人。

第四條 全省的征兵工作，由省人民政府征兵機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

全省每年的征兵人數(shù)、范圍、對(duì)象、要求和時(shí)間，由省人民政府和省軍區(qū)根據(jù)國(guó)務(wù)院和征兵命令具體規(guī)定。女兵的征集，由省人民政府征兵機(jī)構(gòu)確定征集辦法。

縣級(jí)以上人民政府的兵役機(jī)關(guān)，根據(jù)省人民政府、省軍區(qū)的征兵命令，負(fù)責(zé)本區(qū)域的征兵工作。

第五條 適齡公民報(bào)名地址：

一、在戶(hù)藉所在地報(bào)名;

二、城鎮(zhèn)經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)，在計(jì)劃內(nèi)招用的不遷戶(hù)糧關(guān)系的農(nóng)民輪換制、合同制適齡工人，可在工作單位所在地報(bào)名。

前款第二項(xiàng)應(yīng)征公民在服役期間，其優(yōu)待由原工作單位負(fù)責(zé)，不再享受戶(hù)籍所在地的優(yōu)待并免交農(nóng)村三項(xiàng)費(fèi)用。退伍后仍回原單位繼續(xù)履行合同至期滿(mǎn)。

第六條 征集新兵的文化程度，按照當(dāng)年省人民政府、省軍區(qū)的征兵命令執(zhí)行。

第七條 征兵期間，地方有關(guān)部門(mén)和企業(yè)事業(yè)電位招工、招干應(yīng)服從征兵工作，不得招收征集對(duì)象。

第八條 兵員征集應(yīng)與兵員儲(chǔ)備相統(tǒng)一。專(zhuān)業(yè)技術(shù)兵應(yīng)按照省軍區(qū)的規(guī)劃，對(duì)口征集，定向儲(chǔ)備。

第九條 各級(jí)宣傳、文化部門(mén)和新聞單位，應(yīng)結(jié)合兵役登記和民兵預(yù)備役工作，加強(qiáng)國(guó)防教育，并使之形成制度。

征兵期間，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、村(居)民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)征公民及其家屬的工作，鼓勵(lì)應(yīng)征公民為保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)依法報(bào)名應(yīng)征。

第十條 縣、鄉(xiāng)人民政府的征兵機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受群眾監(jiān)督，對(duì)確定體格檢查、體格檢查合格和準(zhǔn)備批準(zhǔn)入伍的應(yīng)征公民，應(yīng)當(dāng)張榜公布。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第十一條 征兵期間，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立征兵辦公室，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處，也應(yīng)成立征兵機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

征兵辦公室一般由兵役機(jī)關(guān)和同級(jí)公安、衛(wèi)生、宣傳、民政、勞動(dòng)、財(cái)政、教育、交通等有關(guān)部門(mén)和群眾團(tuán)體抽調(diào)人員組成。

第十二條 征兵辦公室的職責(zé)：

二、擬訂兵役登記和兵員劃撥、被裝發(fā)放、新兵運(yùn)輸?shù)扔?jì)劃，并組織實(shí)施;

三、制定應(yīng)征公民政治、身體、文化審查的具體措施，保證新兵質(zhì)量;

四、組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的征兵工作;

五、組織新兵交接和運(yùn)輸工作，確保新兵按時(shí)安全起運(yùn);

六、做好征兵全過(guò)程的安全工作，防止發(fā)生事故;

七、負(fù)責(zé)接收部隊(duì)按規(guī)定退回的不合格新兵，并做好善后工作;

八、負(fù)責(zé)承辦征兵工作其它事宜。

第十三條 各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合，共同做好征兵工作。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)征公民的政治審查和由于政治原因退兵的復(fù)核、接收落戶(hù)工作。

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)征公民的體格檢查、抽查和由于身體原因退兵的復(fù)查工作。

教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)教育適齡學(xué)生響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，依法履行兵役義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)征公民的政治審查和病史調(diào)查，準(zhǔn)確提供在校期間的有關(guān)證明材料。

民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合征兵工作做好義務(wù)兵家屬的優(yōu)待，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好入伍新兵的中轉(zhuǎn)接待工作。

勞動(dòng)人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政部門(mén)接收安置退伍軍人，督促有關(guān)單位接收部隊(duì)退回的原是在職職工的不合格新兵復(fù)工、復(fù)職。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障兵役登記和征兵工作所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算及使用管理，監(jiān)督征兵經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)新兵運(yùn)輸保障和運(yùn)輸中的安全工作。

第三章 兵役登記

第十四條 縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年征兵前按照上級(jí)兵役機(jī)關(guān)兵役登記的要求，組織基層單位對(duì)公民進(jìn)行兵役登記。

基層單位設(shè)有人民武裝部的，由人民武裝部負(fù)責(zé);未設(shè)人民武裝部的，應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十五條 當(dāng)年12月31日以前年滿(mǎn)十八歲的男性公民，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行兵役登記。

退伍軍人參加預(yù)備役登記，不進(jìn)行兵役登記。

全日制中等學(xué)校(含職業(yè)中學(xué)、中專(zhuān)、技工學(xué)校)和高等院校的在校學(xué)生可暫緩登記。

第十六條 對(duì)登記合格的適齡公民，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行身體、政治和文化情況的初步審查，擇優(yōu)選定預(yù)征對(duì)象。

第十七條 兵役登記時(shí)，基層單位應(yīng)當(dāng)對(duì)往年登記的、經(jīng)核對(duì)不符合服兵役條件的應(yīng)征公民注銷(xiāo)。

第四章 體格檢查

第十八條 征兵開(kāi)始時(shí)，縣級(jí)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)制定本地體格檢查實(shí)施計(jì)劃，并組織督促有關(guān)部門(mén)實(shí)施。

第十九條 縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照兵役機(jī)關(guān)的計(jì)劃，指定醫(yī)院或統(tǒng)一抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員組成體檢組，采取一組一站或一組兩站的辦法實(shí)施。

體檢前，地、縣兩級(jí)征兵辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、正確掌握標(biāo)準(zhǔn)，防止偏寬偏嚴(yán)和漏診、誤診。

第二十條 潛艇人員的體格復(fù)查，由地、市統(tǒng)一組織進(jìn)行。水面艦艇人員、坦克乘員和空降兵的體格復(fù)查，由縣組織進(jìn)行。

普通兵由縣進(jìn)行抽查。具體抽查辦法，由省人民政府征兵辦公室按征兵任務(wù)進(jìn)行確定。對(duì)抽查不合格率達(dá)到百分之三以上的縣，應(yīng)全部進(jìn)行復(fù)查。

體檢期間，省和地、市兩級(jí)征兵辦公室應(yīng)組織體檢組，深入到縣級(jí)體檢站進(jìn)行抽查和指導(dǎo)。

第五章 政治審查

第二十一條 政治審查工作實(shí)行村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)審查負(fù)責(zé)制和派出所聯(lián)審制度。政審前，縣級(jí)人民政府征兵辦公室應(yīng)對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政治審查干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十二條 政治審查干部應(yīng)當(dāng)按照公安部、總參謀部、總政治部《關(guān)于征集公民服現(xiàn)役政治條件的規(guī)定》，對(duì)本單位、本地區(qū)體格檢查合格的應(yīng)征公民進(jìn)行政治審查。

對(duì)中央警衛(wèi)師條件兵的政治審查，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公安部、總參謀部、總政治部《關(guān)于挑選中央警衛(wèi)師兵員政治條件的規(guī)定》，由專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)本地區(qū)范圍內(nèi)的調(diào)查取證。

第六章 審定新兵

第二十三條 審定新兵由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處提出意見(jiàn)，報(bào)縣級(jí)人民政府征兵辦公室審查批準(zhǔn)。

第二十四條 對(duì)新兵的審查確定，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)征兵辦公室主任、政治審查和體格檢查組長(zhǎng)、基層單位征兵負(fù)責(zé)人以及接兵部隊(duì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，集體審議確定。

第二十五條 審查確定新兵，應(yīng)全面衡量，擇優(yōu)確定，并應(yīng)當(dāng)有一定的機(jī)動(dòng)數(shù)額。

第二十六條 對(duì)坦克乘員、水兵和空降兵可在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)確定;潛艇水兵在地(市)范圍內(nèi)確定。

第七章 新兵交接和運(yùn)輸

第二十七條 交接新兵由縣級(jí)人民政府征兵辦公室與接兵部隊(duì)進(jìn)行。交接新兵有關(guān)事宜應(yīng)當(dāng)在新兵起運(yùn)前一天辦理完畢。

第二十八條 辦理新兵交接手續(xù)時(shí)，由縣級(jí)征兵辦公室統(tǒng)一編造《新兵花名冊(cè)》一式兩份，分別交接兵部隊(duì)、縣級(jí)人民政府兵役機(jī)關(guān)。

第二十九條 省軍區(qū)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鐵路軍隊(duì)代表處和交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)，根據(jù)接兵部隊(duì)提供的新兵人數(shù)和乘車(chē)、船起止地點(diǎn)，提出新兵運(yùn)輸計(jì)劃。并按規(guī)定時(shí)限報(bào)北京軍區(qū)運(yùn)輸部門(mén)。

鐵道、交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新兵運(yùn)輸計(jì)劃、及時(shí)調(diào)配車(chē)輛，保證新兵安全到達(dá)部隊(duì)。

第八章 接收退兵

第三十條 接收退兵應(yīng)當(dāng)按照國(guó)防部和北京軍區(qū)有關(guān)退兵的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 新兵到達(dá)部隊(duì)后，經(jīng)檢疫復(fù)查不符合征集條件被部隊(duì)按規(guī)定退回，縣級(jí)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)接收。

第三十二條 對(duì)入伍前有犯罪行為的新兵，部隊(duì)按退兵期限退回的，由縣級(jí)人民政府兵役機(jī)關(guān)接收并提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理;超過(guò)退兵期限退回的，按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、總政治部《關(guān)于軍隊(duì)和地方互涉案件幾個(gè)問(wèn)題的規(guī)定》執(zhí)行。

第三十三條 縣級(jí)人民政府征兵辦公室與部隊(duì)發(fā)生退兵意見(jiàn)分歧時(shí)，由軍分區(qū)協(xié)商處理;協(xié)商不成的，由省軍區(qū)裁定。

第九章 兵役征集經(jīng)費(fèi)

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府兵役登記和征兵工作所需經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政廳統(tǒng)籌解決，列入地方預(yù)算“兵役征集費(fèi)”科目。

基層單位兵役登記和征兵所需經(jīng)費(fèi)，由本單位負(fù)擔(dān)。

第三十五條 兵役征集經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和使用管理辦法，由省人民政府征兵辦公室和省財(cái)政廳另行規(guī)定。

第三十六條 為武裝警察部隊(duì)征集新兵所需的經(jīng)費(fèi)，由有補(bǔ)兵任務(wù)的武裝警察總隊(duì)按照本省規(guī)定的征兵經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥給省人民政府征兵辦公室。

第十章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第三十七條 符合下列條件的為征兵工作先進(jìn)單位：

一、適齡公民自愿參加兵役登記率達(dá)到百分之九十五以上的;

二、征兵工作中，無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象的;

三、如期保質(zhì)保量完成征兵任務(wù)的;

四、征兵中無(wú)行政責(zé)任事故的;

五、對(duì)部隊(duì)按規(guī)定退回的不合格新兵，能夠及時(shí)接收的。

一、模范地執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和征兵命令，表現(xiàn)突出的;

三、作風(fēng)深入，吃苦耐勞，工作突出的;

四、義務(wù)兵家屬積極支持子弟履行兵役義務(wù)，表現(xiàn)突出的;

五、勇于同征兵工作中違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)的。

一、未完成征兵任務(wù)的;

二、征兵中發(fā)生嚴(yán)重行政責(zé)任事故的;

三、出現(xiàn)部隊(duì)退回政治條件不合格新兵的;

四、對(duì)部隊(duì)按規(guī)定退回的不合格新兵，拒不接收的。

一、在征兵中索賄、受賄的;

二、濫用職權(quán)、假公濟(jì)私或挾嫌報(bào)復(fù)的;

三、征兵中玩忽職守，致使征兵工作遭受損失的;

四、泄露征兵機(jī)密，遺失征兵機(jī)密文件的。

一、一至三年內(nèi)取消招工、招生資格或經(jīng)商、務(wù)工資格;

二、屬在職職工的，一至三年內(nèi)不得調(diào)資、晉級(jí)或轉(zhuǎn)正，直至辭退、開(kāi)除;

三、罰款。

罰款數(shù)額不低于當(dāng)?shù)匾粦?hù)義務(wù)兵家屬三至五年優(yōu)待金總額。

罰款全部上繳同級(jí)財(cái)政。

第四十二條 對(duì)征兵中抵制、阻止應(yīng)征公民履行兵役義務(wù)，或者提供假證明材料的直接責(zé)任者，應(yīng)給予行政處分或罰款。

第四十三條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)受到處罰的公民拒不執(zhí)行處罰，妨礙正常兵役工作秩序的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰。

違反本辦法情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一章 附則

第四十四條 辦法所稱(chēng)“基層單位”，是指機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、村(居)民委員會(huì)。

第四十五條 本辦法由省人民政府征兵辦公室負(fù)責(zé)解釋。

帶戶(hù)口本身份證畢業(yè)證及其復(fù)印件1寸照片3張去武裝部現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，證件不合格現(xiàn)場(chǎng)駁回。

(1)政治審查、身體檢查符合應(yīng)征公民服現(xiàn)役的政治和身體條件;

(3)年齡一般不超過(guò)25周歲，部隊(duì)特別需要并具有技師職業(yè)資格證書(shū)的可放寬至27周歲。比原規(guī)定縮小了年齡段，原規(guī)定是年齡一般不超過(guò)28周歲，部隊(duì)特殊專(zhuān)業(yè)需要或具有技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)的，年齡可放寬至30周歲。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)遵照?qǐng)?zhí)行。下文是信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法，歡迎閱讀!

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生，推動(dòng)信訪問(wèn)題及時(shí)就地解決，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本辦法。

國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

第三條 落實(shí)信訪工作責(zé)任制，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話(huà)精神，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，綜合運(yùn)用督查、考核、懲戒等措施，依法規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行信訪工作職責(zé)，把信訪突出問(wèn)題處理好，把群眾合理合法利益訴求解決好，確保中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)。

第二章 責(zé)任內(nèi)容

第四條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)、分析信訪形勢(shì)、研究解決工作中的重要問(wèn)題，從人力物力財(cái)力上保證信訪工作順利開(kāi)展;應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問(wèn)題的矛盾和糾紛。

黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來(lái)信和網(wǎng)上信訪，定期接待群眾來(lái)訪，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。

第五條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作部門(mén)對(duì)屬于本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序，及時(shí)妥善處理。

垂直管理部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作，應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)部門(mén)和單位依法、及時(shí)、就地解決信訪問(wèn)題。

第六條 地方各級(jí)黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問(wèn)題中負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，針對(duì)具體問(wèn)題明確責(zé)任歸屬，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任部門(mén)和單位依法、及時(shí)、就地解決，并加強(qiáng)對(duì)信訪群眾的疏導(dǎo)教育。

第七條 各級(jí)信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作，依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理重要信訪問(wèn)題，分析研究信訪情況，提出改進(jìn)工作、完善政策和給予處分的建議。

第八條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守群眾紀(jì)律，秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到。

第三章 督查考核

第九條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)信訪工作開(kāi)展和責(zé)任落實(shí)情況，每年至少組織開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)督查情況。

第十條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以依法、及時(shí)、就地解決信訪問(wèn)題為導(dǎo)向，建立健全信訪工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定期對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要參考。

各級(jí)組織人事部門(mén)在干部考察工作中，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪部門(mén)意見(jiàn)，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。

國(guó)家信訪局負(fù)責(zé)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進(jìn)行年度考核。對(duì)工作成效明顯的省、自治區(qū)、直轄市予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)問(wèn)題較多的省、自治區(qū)、直轄市，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促解決存在的問(wèn)題。

第四章 責(zé)任追究

(六)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。

對(duì)前款規(guī)定中涉及的集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)錯(cuò)誤決策或者行為提出明確反對(duì)意見(jiàn)而沒(méi)有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及的個(gè)人責(zé)任，具體負(fù)責(zé)的工作人員承擔(dān)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十二條 根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的責(zé)任追究采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。上述追責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

涉嫌違法犯罪的，按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理。

第十三條 對(duì)具有本辦法第十一條所列情形、情節(jié)較輕的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，限期整改。

第十四條 對(duì)受到通報(bào)后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者具有本辦法第十一條所列情形且危害嚴(yán)重以及影響重大的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉，督促限期整改。同時(shí)，取消該地區(qū)、部門(mén)和單位本年度評(píng)選綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的資格。

第十五條 對(duì)受到誡勉后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者有本辦法第十一條所列情形且危害特別嚴(yán)重以及影響特別重大的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理措施。

第十六條 對(duì)在信訪工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

第五章 附 則

第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況，制定具體規(guī)定。

第十八條 本辦法由國(guó)家信訪局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自20xx年10月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責(zé)任制的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

信訪人在信訪活動(dòng)中有規(guī)范的書(shū)面材料，有利于信訪事項(xiàng)的辦理，所以，信訪人要寫(xiě)好向有權(quán)機(jī)關(guān)及信訪局送的信訪材料。

一、信訪材料類(lèi)型

1、《信訪申訴書(shū)》，是信訪人初信初訪時(shí)提出信訪事項(xiàng)的信訪材料;

3、《信訪請(qǐng)求復(fù)核書(shū)》，是信訪人不服有權(quán)機(jī)關(guān)復(fù)查意見(jiàn)，向再上一級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核的信訪材料。

三、信訪材料內(nèi)容

1、《信訪申訴書(shū)》提出信訪事項(xiàng)要符合《信訪條例》第十四、十九條

的規(guī)定，最后提出信訪要求解決的問(wèn)題;

2、《信訪請(qǐng)求復(fù)查書(shū)》先寫(xiě)明不服×年×月×日，××××單位辦理××××信訪事項(xiàng)的意見(jiàn)(注明有權(quán)機(jī)關(guān)辦理回復(fù)文號(hào))、然后提出復(fù)查理由，最后為信訪復(fù)查要求解決的問(wèn)題。

3、《信訪請(qǐng)求復(fù)核書(shū)》先寫(xiě)明不服×年×月×日，××××單位辦理××××信訪事項(xiàng)的復(fù)查意見(jiàn)(注明有權(quán)機(jī)關(guān)辦理回復(fù)文號(hào))，然后提出復(fù)核理由，最后為信訪復(fù)核要求解決的問(wèn)題。

三、 信訪材料首尾

三類(lèi)信訪材料的臺(tái)頭都要寫(xiě)清楚所送交的有權(quán)機(jī)關(guān)或信訪機(jī)構(gòu)的單

位名稱(chēng)，如：紅花崗區(qū)建設(shè)局、遵義市信訪局等;最后寫(xiě)清楚信訪人姓名(或信訪單位名稱(chēng))、家庭住址(工作單位)聯(lián)系電話(huà)和信訪時(shí)間。

四、注意問(wèn)題

信訪材料內(nèi)容要客觀真實(shí)，語(yǔ)言通順、簡(jiǎn)單清楚、內(nèi)容短小。一件信訪材料只提出一個(gè)信訪事項(xiàng)，一件信訪材料只要求解決一個(gè)問(wèn)題，一件信訪材料臺(tái)頭只寫(xiě)一個(gè)單位，一件信訪材料只能送交一個(gè)單位。

律師事務(wù)所是什么?律師事務(wù)所(法律事務(wù)所)，是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所可能由一位或多位律師共同組成。那么大家對(duì)于法律事務(wù)所的管理有多少了解呢?歡迎閱讀!

律師事務(wù)所設(shè)立條件

(一)有自己的名稱(chēng)、住所和章程;

(二)有符合本法規(guī)定的律師;

(四)有符合國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。

律師事務(wù)所的組織形式

新修訂的《律師法》于20xx年6月1日實(shí)行，根據(jù)新《律師法》第15條、第16條和第20條的規(guī)定，我國(guó)的律師事務(wù)所的組織形式有：合伙所、個(gè)人所和國(guó)資所三種組織形式。新律師法實(shí)施后，合作所開(kāi)始退出律師服務(wù)歷史的舞臺(tái)。

1.授權(quán)委托書(shū)：該委托書(shū)是證明你委托律師作為委托代理人，代理你去完成一定民事活動(dòng)的書(shū)面憑證。授權(quán)委托書(shū)一定要寫(xiě)明委托權(quán)限，授權(quán)分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。

2.代理合同：該合同明確地詳列了你和你的委托代理人律師之間的權(quán)利和義務(wù)。

當(dāng)你填寫(xiě)完上述文件并按規(guī)定交納了費(fèi)用后，你就聘請(qǐng)了一名律師。

第一章總則

第一條為了規(guī)范律師事務(wù)所的設(shè)立，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《律師法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。

第三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。

第四條司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

律師協(xié)會(huì)依照《律師法》、協(xié)會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范，對(duì)律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律。

第二章律師事務(wù)所的設(shè)立條件

第五條律師事務(wù)所可以由律師合伙設(shè)立、律師個(gè)人設(shè)立或者由國(guó)家出資設(shè)立。

合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設(shè)立。

第六條設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)有自己的名稱(chēng)、住所和章程;

(二)有符合《律師法》和本辦法規(guī)定的律師;

(四)有符合本辦法規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。

(一)有書(shū)面合伙協(xié)議;

(二)有三名以上合伙人作為設(shè)立人;

(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師;

(四)有人民幣三十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。

(一)有書(shū)面合伙協(xié)議;

(二)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人;

(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師;

(四)有人民幣一千萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。

(一)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師;

(二)有人民幣十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。

第十條國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，除符合《律師法》規(guī)定的一般條件外，應(yīng)當(dāng)至少有二名符合《律師法》規(guī)定并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師。

需要國(guó)家出資設(shè)立律師事務(wù)所的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)籌建，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可前須經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障。

第十一條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和律師業(yè)發(fā)展需要，適當(dāng)調(diào)整本辦法規(guī)定的普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)所和個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立資產(chǎn)數(shù)額，報(bào)司法部批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條設(shè)立律師事務(wù)所，其申請(qǐng)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱(chēng)管理的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可前按規(guī)定辦理名稱(chēng)檢索。

第十三條律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可時(shí)一并報(bào)審核機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

合伙律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人，由本所律師推選，經(jīng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)同意。

個(gè)人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。

第十四條律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)律師事務(wù)所的名稱(chēng)和住所;

(二)律師事務(wù)所的宗旨;

(三)律師事務(wù)所的組織形式;

(四)設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來(lái)源;

(五)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;

(六)律師事務(wù)所決策、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé);

(七)本所律師的權(quán)利與義務(wù);

(八)律師事務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、分配等主要管理制度;

(九)律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法;

(十)律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序;

(十一)其他需要載明的事項(xiàng)。

設(shè)立合伙律師事務(wù)所的，其章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。

律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

律師事務(wù)所章程自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。

第十五條合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)合伙人，包括姓名、居住地、身份證號(hào)、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;

(二)合伙人的出資額及出資方式;

(三)合伙人的權(quán)利、義務(wù);

(四)合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;

(五)合伙人會(huì)議的職責(zé)、議事規(guī)則等;

(六)合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式;

(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;

(八)合伙人之間爭(zhēng)議的解決方法和程序，違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任;

(九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序;

(十)其他需要載明的事項(xiàng)。

合伙協(xié)議的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名，自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。

第三章律師事務(wù)所設(shè)立許可程序

第十六條律師事務(wù)所的設(shè)立許可，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)受理設(shè)立申請(qǐng)并進(jìn)行初審，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。

(一)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)

(二)律師事務(wù)所的名稱(chēng)、章程;

(四)住所證明;

(五)資產(chǎn)證明。

設(shè)立合伙律師事務(wù)所，還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。

設(shè)立國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)提交所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)出具的核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障的批件。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)登記表》。

(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理;

(三)申請(qǐng)事項(xiàng)明顯不符合法定條件或者申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正、無(wú)法補(bǔ)正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

第十九條受理申請(qǐng)的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起二十日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。

在審查過(guò)程中，可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn);對(duì)于需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的，可以要求申請(qǐng)人提供有關(guān)證明材料，也可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。

經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立律師事務(wù)所的申請(qǐng)是否符合法定條件、材料是否真實(shí)齊全出具審查意見(jiàn)，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。

第二十條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請(qǐng)機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定。

準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。

不準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十一條律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場(chǎng)所懸掛，副本用于接受查驗(yàn)。正本和副本具有同等的法律效力。

律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號(hào)編制辦法，由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)許可證由司法部統(tǒng)一制作。

第二十二條律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開(kāi)立銀行賬戶(hù)、辦理稅務(wù)登記，完成律師事務(wù)所開(kāi)業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并將刻制的律師事務(wù)所公章、財(cái)務(wù)章印模和開(kāi)立的銀行賬戶(hù)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)備案。

(一)申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的;

(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。

第四章律師事務(wù)所的變更和終止

第二十四條律師事務(wù)所變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法按律師事務(wù)所設(shè)立許可程序辦理。

律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)原審核機(jī)關(guān)備案。

第二十五條律師事務(wù)所跨縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)變更住所，需要相應(yīng)變更負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施日常監(jiān)督管理的司法行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后，由其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市司法行政機(jī)關(guān)將有關(guān)變更情況通知律師事務(wù)所遷入地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)按注銷(xiāo)原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的程序辦理。

第二十六條律師事務(wù)所變更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會(huì)議決議被除名。

新合伙人應(yīng)當(dāng)從專(zhuān)職執(zhí)業(yè)的律師中產(chǎn)生，并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師，處罰期滿(mǎn)未逾三年的，不得擔(dān)任合伙人。

合伙人退伙、被除名的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。

因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的，修改后的合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定報(bào)批。

第二十七條律師事務(wù)所變更組織形式的，應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)并對(duì)章程、合伙協(xié)議作出相應(yīng)修改后，方可按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定申請(qǐng)變更。

第二十八條律師事務(wù)所因分立、合并，需要對(duì)原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或者注銷(xiāo)原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后，提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請(qǐng)材料，按照本辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所，可以設(shè)立分所。設(shè)立分所，須經(jīng)擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核。律師事務(wù)所分所管理辦法，另行制定。

第三十條律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：

(一)不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的;

(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷(xiāo)的;

(三)自行決定解散的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后，六個(gè)月內(nèi)未開(kāi)業(yè)或者無(wú)正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿(mǎn)一年的，視為自行停辦，應(yīng)當(dāng)終止。

律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿(mǎn)前，不得自行決定解散。

第三十一條律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算，依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。因被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證終止的，由作出該處罰決定的司法行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。因其他情形終止、律師事務(wù)所拒不公告的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。

律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生后，不得受理新的業(yè)務(wù)。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)、清算報(bào)告、本所執(zhí)業(yè)許可證以及其他有關(guān)材料，由其出具審查意見(jiàn)后連同全部注銷(xiāo)申請(qǐng)材料報(bào)原審核機(jī)關(guān)審核，辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

律師事務(wù)所被注銷(xiāo)的，其業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)帳簿、本所印章的移管、處置，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則

第三十二條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范，建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)本所律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督。

律師應(yīng)當(dāng)接受律師事務(wù)所的監(jiān)督管理。

第三十三條律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書(shū)面委托合同。

律師事務(wù)所受理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查，不得違反規(guī)定受理與本所承辦業(yè)務(wù)及其委托人有利益沖突的業(yè)務(wù)。

第三十四條律師事務(wù)所組織開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本所律師依法執(zhí)業(yè)，履行法律援助義務(wù)，建立承辦重大疑難案件的集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。

第三十五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收費(fèi)，建立健全收費(fèi)管理制度，及時(shí)查處有關(guān)違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)和投訴。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度，建立和實(shí)行合理的分配制度及激勵(lì)機(jī)制。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。

律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十六條合伙律師事務(wù)所和國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。

個(gè)人律師事務(wù)所聘用律師和輔助人員的，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

第三十七條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等基金。

律師參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的具體辦法另行規(guī)定。

第三十八條律師違法執(zhí)業(yè)或者因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，由其所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事務(wù)所賠償后，可以向有故意或者重大過(guò)失行為的律師追償。

普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個(gè)合伙人或者數(shù)個(gè)合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過(guò)失造成律師事務(wù)所債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任或者無(wú)限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任;合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中非因故意或者重大過(guò)失造成的律師事務(wù)所債務(wù)，由全體合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第三十九條律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理，對(duì)外代表律師事務(wù)所，依法承擔(dān)對(duì)律師事務(wù)所違法行為的管理責(zé)任。

合伙人會(huì)議或者律師會(huì)議為合伙律師事務(wù)所或者國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的決策機(jī)構(gòu);個(gè)人律師事務(wù)所的重大決策應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取聘用律師的意見(jiàn)。

律師事務(wù)所根據(jù)本所章程可以設(shè)立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職管理人員，協(xié)助本所負(fù)責(zé)人開(kāi)展日常管理工作。

第四十條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本所律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，為律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。

第四十一條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度，及時(shí)查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，調(diào)處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛;認(rèn)為需要對(duì)被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)報(bào)告。

對(duì)于年度考核不合格或者嚴(yán)重違反本所章程及管理制度的律師，律師事務(wù)所可以與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會(huì)議通過(guò)將其除名，有關(guān)處理結(jié)果報(bào)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)備案。

已擔(dān)任合伙人的律師受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的，自處罰決定生效之日起至處罰期滿(mǎn)后三年內(nèi)，不得擔(dān)任合伙人。

第四十二條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度，按照規(guī)定對(duì)本所律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行考核，評(píng)定等次，實(shí)施獎(jiǎng)懲，建立律師執(zhí)業(yè)檔案。

第四十三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年的一季度經(jīng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果，直轄市的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果直接向所在地區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交，接受司法行政機(jī)關(guān)的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法，由司法部規(guī)定。

第四十四條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全檔案管理制度，對(duì)所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔，妥善保管。

第四十五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)妥善保管、依法使用本所執(zhí)業(yè)許可證，不得變?cè)臁⒊鼋琛⒊鲎狻Ｈ缬羞z失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向原審核機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊上刊登遺失聲明。

律師事務(wù)所被撤銷(xiāo)許可、受到吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證處罰的，由所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收繳其執(zhí)業(yè)許可證。

律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的，應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿(mǎn)前，將執(zhí)業(yè)許可證繳存其所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

第六章司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理

(二)監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實(shí)施情況;

(四)監(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請(qǐng)注銷(xiāo)的情況;

(五)監(jiān)督律師事務(wù)所開(kāi)展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報(bào)年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況;

(六)受理對(duì)律師事務(wù)所的舉報(bào)和投訴;

(七)監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況;

(八)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在開(kāi)展日常監(jiān)督管理過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)、查實(shí)的律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理方面存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)對(duì)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或者有關(guān)律師進(jìn)行警示談話(huà)，責(zé)令改正，并對(duì)其整改情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)律師事務(wù)所的違法行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議;認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的，移送律師協(xié)會(huì)處理。

第四十七條設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

(三)對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行表彰;

(五)組織開(kāi)展對(duì)律師事務(wù)所的年度檢查考核工作;

(六)受理、審查律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷(xiāo)申請(qǐng)事項(xiàng);

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)有前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。

第四十八條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

(四)組織對(duì)律師事務(wù)所的表彰活動(dòng);

(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開(kāi)工作;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十九條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)律師事務(wù)所實(shí)施監(jiān)督管理，不得妨礙律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益，不得索取或者收受律師事務(wù)所及其律師的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第五十條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施許可和管理活動(dòng)的層級(jí)監(jiān)督，按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)、請(qǐng)示、報(bào)告、督辦等制度。

負(fù)責(zé)律師事務(wù)所許可實(shí)施、年度檢查考核或者獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的司法行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)許可決定、考核結(jié)果或者獎(jiǎng)懲情況通報(bào)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，并報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

第五十一條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督，支持律師協(xié)會(huì)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范對(duì)律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律，建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制。

第五十二條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域律師事務(wù)所的組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)資料、年度管理工作總結(jié)報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

第五十三條司法行政機(jī)關(guān)工作人員在律師事務(wù)所設(shè)立許可和實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)中，濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章附則

第五十四條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，報(bào)司法部備案。

第五十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

目前，我國(guó)土地利用與土地管理制度存在缺陷及負(fù)面作用。研究借鑒國(guó)外土地利用與土地管理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)城郊結(jié)合部土地利用與管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，無(wú)疑具有積極意義。下文是廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法，歡迎閱讀!

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地管理法)、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地管理法實(shí)施條例)等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、使用和管理土地的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條各級(jí)人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益。

第四條自治區(qū)實(shí)行土地用途管制制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。

任何單位和個(gè)人必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)批準(zhǔn)的用途使用土地，不得擅自改變土地用途。

第五條自治區(qū)實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

第六條自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)土地的管理和監(jiān)督工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

地區(qū)行政公署依照本辦法的規(guī)定對(duì)本地區(qū)的土地進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第七條國(guó)有土地的所有權(quán)和農(nóng)民集體土地的所有權(quán)，依照土地管理法、土地管理法實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確定。

第八條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理;村集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，由村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理。

第九條對(duì)土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利依法實(shí)行登記發(fā)證制度。

依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第十條農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

第十一條單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由土地使用者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。

在本自治區(qū)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用國(guó)有土地的登記和發(fā)證，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十二條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地用途的，當(dāng)事人必須自變更之日起30日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件或者有關(guān)資料，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原登記發(fā)證的人民政府依法進(jìn)行土地變更登記，更換或者更改土地權(quán)屬證書(shū)。

因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人必須自依法取得地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)證書(shū)之日起30日內(nèi)，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原登記發(fā)證的人民政府依法進(jìn)行土地變更登記，更換或者更改土地權(quán)屬證書(shū)。

土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。

第十三條依法出租、抵押土地使用權(quán)，或者因抵押地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)抵押的，必須自出租、抵押合同訂立之日起30日內(nèi)，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)出租、抵押登記，取得土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)。

第十四條土地登記申請(qǐng)人在申請(qǐng)土地登記時(shí)，隱瞞事實(shí)、偽造有關(guān)證明文件或者采取其他非法手段騙取登記的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其土地登記。

土地登記發(fā)證后發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)登、漏登等不當(dāng)?shù)怯浨樾蔚模怯洶l(fā)證的人民政府應(yīng)當(dāng)依法更正。

第十五條土地權(quán)屬證書(shū)是土地權(quán)利人擁有合法土地權(quán)利的法律憑證，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改和買(mǎi)賣(mài)。

第十六條確認(rèn)林地的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，確認(rèn)農(nóng)民集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三章土地利用總體規(guī)劃

第十七條縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃，由同級(jí)人民政府(含地區(qū)行政公署)組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家制定的規(guī)范編制。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制。

土地利用總體規(guī)劃的審批，按照土地管理法第二十一條的規(guī)定辦理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)備案。

第十八條地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，必須根據(jù)自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。

第十九條縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)范要求劃分土地利用區(qū)，確定每類(lèi)土地利用區(qū)的規(guī)模及控制范圍界線，明確土地用途和土地利用管制規(guī)則。土地利用區(qū)應(yīng)當(dāng)包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城市建設(shè)用地區(qū)、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、土地開(kāi)墾區(qū)和禁止開(kāi)墾區(qū)等。

第二十條土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意修改。未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

經(jīng)國(guó)務(wù)院或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照土地管理法實(shí)施條例第十二條的規(guī)定辦理。

第二十一條各級(jí)土地利用年度計(jì)劃由同級(jí)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，按土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

編制土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：

(一)嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，控制建設(shè)用地總量，保護(hù)耕地;

(二)以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，合理、有效地利用土地;

(四)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源的可持續(xù)利用。

土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)和土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂執(zhí)行方案，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，將計(jì)劃指標(biāo)逐級(jí)分解下達(dá)。

第二十三條土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須執(zhí)行。沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。

未執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度或者沒(méi)有完成土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地計(jì)劃指標(biāo)的，等量核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

節(jié)余的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

經(jīng)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其用地未列入年度計(jì)劃的，可以逐級(jí)向原批準(zhǔn)土地利用年度計(jì)劃的機(jī)關(guān)申請(qǐng)從預(yù)留機(jī)動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)中安排。

第二十四條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行土地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。

土地調(diào)查結(jié)果和土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地有償使用、征用土地補(bǔ)償和征收土地稅費(fèi)等的依據(jù)。

第四章耕地保護(hù)

第二十五條各級(jí)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃確定的耕地保有量以及基本農(nóng)田保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府年度工作目標(biāo)和政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，并由上一級(jí)人民政府監(jiān)督考核。

(三)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾。

依照前款規(guī)定開(kāi)墾的耕地，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收。新開(kāi)墾的耕地不超過(guò)4公頃的，經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)也可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收，報(bào)自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)確認(rèn)。

第二十七條非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，占用耕地的單位和個(gè)人沒(méi)有條件開(kāi)墾的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

占用耕地的單位和個(gè)人自行開(kāi)墾耕地的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的耕地開(kāi)墾項(xiàng)目和開(kāi)墾期限開(kāi)墾耕地，并在辦理批準(zhǔn)手續(xù)時(shí)預(yù)繳耕地開(kāi)墾費(fèi)。

耕地開(kāi)墾費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)、征收、使用和管理的具體辦法以及預(yù)繳耕地開(kāi)墾費(fèi)的退還辦法，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第二十八條在被占用耕地所在地的縣(市)范圍內(nèi)，無(wú)法開(kāi)墾出足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的耕地或者沒(méi)有條件開(kāi)墾耕地的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府組織進(jìn)行易地開(kāi)墾。

依照前款規(guī)定尚不能完成耕地開(kāi)墾任務(wù)的，由自治區(qū)人民政府組織進(jìn)行易地開(kāi)墾。

第二十九條依法實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照土地管理法和基本農(nóng)田保護(hù)條例的規(guī)定，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并嚴(yán)格保護(hù)和管理。

地區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣(市)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標(biāo)由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)全區(qū)土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)分解下達(dá)。

(一)一次性開(kāi)發(fā)不超過(guò)50公頃的，由縣(市)人民政府批準(zhǔn);

(二)一次性開(kāi)發(fā)超過(guò)50公頃的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。

第三十一條在土地利用總體規(guī)劃確定的可開(kāi)墾區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘等未利用地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，需經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。

第三十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定田、水、路、林、村土地整理方案，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門(mén)審核，報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十三條土地整理新增加的耕地，依照本辦法第二十六條第二款規(guī)定驗(yàn)收合格后，其面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)，也可以將補(bǔ)償指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓給其他需要履行耕地補(bǔ)償義務(wù)的單位和個(gè)人。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第三十四條在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定復(fù)墾，并自復(fù)墾完成之日起30日內(nèi)向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。

沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)收不符合要求的，由用地單位和個(gè)人向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門(mén)繳納每平方米20—80元的土地復(fù)墾費(fèi)，并由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門(mén)組織復(fù)墾。

第五章建設(shè)用地

第三十五條任何單位和個(gè)人建設(shè)占用土地的，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)。

在農(nóng)用地范圍內(nèi)建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第三十六條任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是，興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)和農(nóng)村村民建住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

前款所稱(chēng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)，包括農(nóng)村行政辦公設(shè)施，文化、科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，福利設(shè)施，教育設(shè)施，生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，水利設(shè)施，防洪設(shè)施和鄉(xiāng)村道路等。

第三十七條建設(shè)項(xiàng)目使用土地的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地;能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的除外。

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡可能使用未利用地和現(xiàn)有建設(shè)用地，控制占用農(nóng)用地;能使用現(xiàn)有建設(shè)用地的，不得提供漸增建設(shè)用地。

第三十八條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府逐級(jí)審查，按照土地管理法第四十四條規(guī)定的權(quán)限報(bào)自治區(qū)人民政府或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)為實(shí)施該規(guī)劃和零散的農(nóng)村村民建住宅需將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)備案。

(一)基本農(nóng)田;

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的;

(三)其他土地超過(guò)70公頃的。

征用前款規(guī)定以外的土地的，由土地所在地縣級(jí)以上人民政府逐級(jí)審查，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

第四十條依法由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬于自治區(qū)人民政府而征用土地批準(zhǔn)權(quán)屬于國(guó)務(wù)院的，先由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征用土地。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地批準(zhǔn)權(quán)屬于自治區(qū)人民政府的，同時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批手續(xù);農(nóng)用地轉(zhuǎn)用依照本辦法第三十八條第二款的規(guī)定由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)的，先由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)征用土地。

第四十一條具體建設(shè)項(xiàng)目使用現(xiàn)有的國(guó)有建設(shè)用地和已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地的，由土地所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)。

第四十二條具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)。但是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨自治區(qū)行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

具體建設(shè)項(xiàng)目除占用國(guó)有未利用地外，還需占用農(nóng)用地的，所需占用的國(guó)有未利用地應(yīng)當(dāng)與需占用的農(nóng)用地依照本辦法第三十八條的規(guī)定一并辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第四十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同舉辦企業(yè)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)。

使用集體土地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先依照本辦法第三十八條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同行業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的用地標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第四十四條農(nóng)村村民建住宅使用集體土地的，由經(jīng)營(yíng)管理集體土地的村民小組、村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論同意，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先依照本辦法第三十八條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第四十五條農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。

(一)平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶(hù)宅基地面積不得超過(guò)100平方米。

(二)丘陵地區(qū)、山區(qū)每戶(hù)宅基地面積不得超過(guò)150平方米。

(一)原有宅基地面積已達(dá)到本辦法第四十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)出租、出賣(mài)原住房的;

(三)年齡未滿(mǎn)十八周歲的人要求另立門(mén)戶(hù)的;

(四)原有宅基地能夠解決子女另立門(mén)戶(hù)需要的。

第四十七條在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物，不得重建、擴(kuò)建。符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)在施工前向設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)用地的界線、面積和用途。

(二)臨時(shí)使用不涉及占用耕地的，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

企業(yè)采礦、取土占用土地不超過(guò)三年的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，可以參照臨時(shí)使用土地的規(guī)定辦理用地手續(xù)。

臨時(shí)使用農(nóng)用地的補(bǔ)償費(fèi)，按該土地臨時(shí)使用前三年平均年產(chǎn)值與臨時(shí)使用年限的乘積數(shù)計(jì)算;臨時(shí)使用建設(shè)用地的，按當(dāng)?shù)赝?lèi)國(guó)有土地年租金與臨時(shí)使用年限的乘積數(shù)計(jì)算;臨時(shí)使用未利用地的，按當(dāng)?shù)睾档厍叭昶骄戤a(chǎn)值與臨時(shí)使用年限的乘積數(shù)60%計(jì)算。造成地上附著物破壞的，應(yīng)當(dāng)視具體情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

臨時(shí)使用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿(mǎn)之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件;逾期不恢復(fù)種植條件或者恢復(fù)的種植條件低于原有種植條件的，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。臨時(shí)使用其他土地造成土地破壞的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十四條的規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾或者繳納土地復(fù)墾費(fèi)。

(一)不可抗力;

(二)國(guó)家政策重大調(diào)整;

(三)政府和政府部門(mén)行為;

(四)其他正當(dāng)理由。

第五十條非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的用地單位和個(gè)人自取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)之日起滿(mǎn)一年未動(dòng)工的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門(mén)繳納每年每平方米2-10元的土地閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府無(wú)償收回土地使用權(quán)。但是，根據(jù)本辦法第四十九條規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)延期的除外。

(一)批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào);

(二)征用土地的用途、范圍、面積;

(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

(四)農(nóng)業(yè)人口安置辦法;

(五)征地補(bǔ)償?shù)怯浀臋C(jī)關(guān)、對(duì)象、期限和應(yīng)當(dāng)提交的文件;

(六)禁止事項(xiàng);

(七)其他需要公告的事項(xiàng)。

征地公告后，被征地單位和土地承包經(jīng)營(yíng)者不得搶栽搶種作物或者搶建建筑物、構(gòu)筑物。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)和地上附著物的產(chǎn)權(quán)證明等文件，到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝Ｓ馄诓晦k理征地補(bǔ)償?shù)怯浀模暈榉艞壯a(bǔ)償;但是，有正當(dāng)理由導(dǎo)致延期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀某狻?/p>

(一)被征用土地情況;

(三)被征地農(nóng)民的安置方案。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，將征地補(bǔ)償安置方案予以公告，征詢(xún)被征地單位、土地承包經(jīng)營(yíng)者和其他有關(guān)人員的意見(jiàn)。征詢(xún)意見(jiàn)的期限為20日。對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有爭(zhēng)議的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施，被征地單位、土地承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從，不得阻撓。

第五十三條征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

(六)征用苗圃、花圃的，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的三至四倍補(bǔ)償;

(八)征用荒山、荒地、荒溝等未利用地的，按其被征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值的一至二倍補(bǔ)償。

上述地類(lèi)按土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確定。

第五十四條征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

(一)征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)總額分別為：

7.征用前人均耕地不超過(guò)0.02公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

(二)征用林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等其他農(nóng)用地的，安置補(bǔ)助費(fèi)總額為該農(nóng)用地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三至五倍。

征用荒山、荒地、荒灘和其他無(wú)收益的土地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

第五十五條被征用土地上的青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

(三)房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物，按重置價(jià)格并結(jié)合成新確定補(bǔ)償費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定。

對(duì)在非法占用土地上建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，在征地公告后搶栽搶種的農(nóng)作物、林(果、竹)木和搶建的建筑物、構(gòu)筑物，不予補(bǔ)償。

第五十六條建設(shè)項(xiàng)目依法使用國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)等國(guó)有土地的，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)為征用當(dāng)?shù)赝?lèi)集體土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的70%，青苗、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按征用集體土地的補(bǔ)償辦法辦理。

第五十七條基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目和其他重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和貧困山區(qū)移民安置用地管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第六章監(jiān)督檢查

第五十八條土地管理法第七十八條規(guī)定的違法的用地批準(zhǔn)文件，由上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)確認(rèn)并予以宣布。

第五十九條上級(jí)人民政府及其土地行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)人民政府及其土地行政主管部門(mén)的土地審批、登記、發(fā)證和土地使用權(quán)出讓、劃撥等具體行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違法或者不當(dāng)情形的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期糾正或者予以撤銷(xiāo)。

第六十條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)非法占用土地進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工，自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。

第六十一條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、無(wú)密級(jí)的土地登記統(tǒng)計(jì)資料、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、耕地保護(hù)情況、土地審批情況、土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果、土地利用總體規(guī)劃的圖形數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資料向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

(一)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況;

(二)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況;

(三)基本農(nóng)田和其他耕地保護(hù)情況;

(四)耕地開(kāi)墾、土地復(fù)墾情況;

(五)耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)和土地有償使用費(fèi)收繳使用、審計(jì)情況;

(六)土地審批情況和土地違法行為查處情況。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府還應(yīng)將前款所列事項(xiàng)報(bào)告上一級(jí)人民政府。

第七章法律責(zé)任

第六十三條依照土地管理法第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為違法所得的百分之二十以上百分之五十以下;違法所得無(wú)法計(jì)算的，為非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)價(jià)款的百分之三以上百分之十以下。

依照土地管理法第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為違法所得的百分之五以上百分之二十以下;違法所得無(wú)法計(jì)算的，為非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)價(jià)款的百分之二以上百分之五以下。

非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)價(jià)款的確定，以雙方當(dāng)事人約定的成交價(jià)格為準(zhǔn);未約定成交價(jià)格或者約定的成交價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，以政府確定的標(biāo)定地價(jià)為準(zhǔn)。

第六十四條違反本辦法第十五條規(guī)定，偽造、涂改和買(mǎi)賣(mài)土地權(quán)屬證書(shū)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，可以并處500元以上5000元以下的罰款。

第六十五條違反本辦法第三十條規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)發(fā)土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令其限期辦理報(bào)批手續(xù);逾期不辦理的，責(zé)令其停止開(kāi)發(fā)，可以并處非法開(kāi)發(fā)土地每平方米1元以上3元以下的罰款。

第六十六條依法沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，由作出處罰決定的土地行政主管部門(mén)依法處理，所得收入應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。

沒(méi)收集體土地上的建筑物和其他設(shè)施，其土地使用權(quán)隨同地上建筑物和其他設(shè)施轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)依法辦理集體土地征用或者使用手續(xù)。

(一)買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的;

(五)不履行耕地保護(hù)責(zé)任，致使本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量明顯減少的;

(六)對(duì)土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的;

(八)其他違反土地管理法律、法規(guī)的行為。

第八章附則

第六十八條本辦法自20xx年9月1日起施行。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)土地管理實(shí)施辦法〉的決定》修正的《廣西壯族自治區(qū)土地管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

1、土地資源數(shù)量不清

2、土地資源質(zhì)量不明

3、土地權(quán)屬混亂

4、土地糾紛多且復(fù)雜

5、土地浪費(fèi)大

土地利用是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，人類(lèi)最早對(duì)土地的利用是直接從土地上獲取野獸、植物果實(shí)等食品;隨著人類(lèi)社會(huì)分工和原始農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生，人類(lèi)開(kāi)始通過(guò)播種、收獲等農(nóng)業(yè)活動(dòng)獲得糧食等農(nóng)產(chǎn)品;現(xiàn)在，人們常說(shuō)的土地利用已經(jīng)是土地開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的綜合行為了。

土地利用的基本內(nèi)容包括：土地資源的調(diào)查、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì);土地利用程度、結(jié)構(gòu)、效益等現(xiàn)狀分析;土地利用規(guī)劃;土地開(kāi)發(fā);土地保護(hù)。

土地資源的調(diào)查、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)是土地利用的基礎(chǔ)性工作，為因地制宜合理利用土地提供了科學(xué)依據(jù);土地利用現(xiàn)狀分析為更合理地利用土地指明了方向;土地利用規(guī)劃用于指導(dǎo)今后土地利用規(guī)劃的實(shí)踐;土地開(kāi)發(fā)是土地的廣度和深度利用。

人類(lèi)通過(guò)利用土地來(lái)滿(mǎn)足自己的生存和發(fā)展需要，土地利用的三大目標(biāo)是土地利用的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、生態(tài)系統(tǒng)目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。中國(guó)人口眾多，土地資源相對(duì)不足，可開(kāi)墾耕地資源已經(jīng)很少，應(yīng)更注重土地的集約利用;為保證國(guó)內(nèi)糧食的供給應(yīng)在農(nóng)業(yè)優(yōu)先的前提下，統(tǒng)籌安排用地比例。

中信大錳田東新材料公司員工績(jī)效考核辦法(試行)

總則

第一條 ?適用范圍

(一)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)的所有員工(未轉(zhuǎn)正者除外)均需參加考核。

考核對(duì)象為金屬錳廠普通員工。普通員工是指在金屬錳廠生產(chǎn)一線從事技能操作的員工。

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第二條 ?考核目的

全面了解、評(píng)估員工工作績(jī)效，提高企業(yè)對(duì)人力資源控制和配備的有效性，通過(guò)科學(xué)考核發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，為員工提供一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)有序、積極向上的工作氛圍，也作為績(jī)效工資考核、員工調(diào)動(dòng)和崗位輪換的依據(jù)。特制定本辦法。

第三條 ?考核原則

考核工作遵循以下原則：

(一)以提高員工績(jī)效為導(dǎo)向;

(二)公平、公正、公開(kāi);

(三)全方位考核;

(四)考核定期化、制度化。

第四條 ?考核用途

考核結(jié)果的用途主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)薪酬分配;

(二)職務(wù)升降;

(三)崗位調(diào)動(dòng);

(四)員工培訓(xùn);

(五)鞭策后進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn)。

二 ?考核方法

(一)考核程序

績(jī)效考核的一般過(guò)程分為：確定考核內(nèi)容、制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施考核、考核結(jié)果的分析和評(píng)定、考核結(jié)果的反饋與實(shí)施糾正、考核結(jié)果運(yùn)用。

第六條 ?考核周期

考核分為月度考核和年度考核。

月度考核于次月十日前完成;年度考核于次年一月二十日前完成。

第五條 ?考核職責(zé)劃分

(二) ? 人力資源部職責(zé)

1、作為考核工作具體組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)，

2、綜合評(píng)定員工員的考核分?jǐn)?shù);

3、處理員工的考核申訴。

4、提出考核的反饋意見(jiàn)

6、組織績(jī)效考核工作;

7、培訓(xùn)參與考核的各級(jí)管理人員;

8、監(jiān)督及控制考核工作的全過(guò)程;

9、匯總統(tǒng)計(jì)考核評(píng)分結(jié)果;

10、協(xié)調(diào)、處理各級(jí)人員關(guān)于考核申訴的具體工作;

11、對(duì)各部門(mén)月度、年度考核工作情況進(jìn)行通報(bào);

12、對(duì)考核過(guò)程中不規(guī)范行為進(jìn)行適當(dāng)處罰、指導(dǎo)與糾正;

13、為每位員工建立考核檔案，考核結(jié)果與薪酬掛鉤拿出20%的薪酬作為員工績(jī)效工資，計(jì)算并報(bào)批實(shí)施。

(三)各部門(mén)主管的職責(zé)

1、負(fù)責(zé)考核工作的整體性和及時(shí)性并有計(jì)劃地推行新的考核體系;

2、處理本部門(mén)關(guān)于考核工作的申訴;

3、嚴(yán)肅處理違背考核宗旨，以權(quán)謀私的個(gè)人;

4、幫助本部門(mén)員工制定季度工作計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn);

5、對(duì)所屬員工進(jìn)行考核評(píng)分;

6、綜合評(píng)定本部門(mén)員工的考核等級(jí);

7、組織所屬員工的績(jī)效面談，并幫助員工制定改進(jìn)計(jì)劃;

第六條 ?考核維度

員工績(jī)效考核是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從多方面、多角度進(jìn)行研究和設(shè)計(jì)，所以對(duì)考核維度的設(shè)計(jì)很重要。考核維度是對(duì)考核對(duì)象考核時(shí)的不同角度、不同方面。

1.任務(wù)績(jī)效;

2.周邊績(jī)效;

3. 管理績(jī)效。

1.專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)

2.技能、技術(shù)或技巧

3.常識(shí)

4.工作經(jīng)驗(yàn)

素質(zhì)能力主要包括：

1.人際交往能力

2.協(xié)調(diào)能力

3.主動(dòng)和創(chuàng)造能力

4.判斷和決策能力

5.計(jì)劃和執(zhí)行能力

6.解決問(wèn)題能力

7.體力

8.判斷能力

(三)工作態(tài)度：指被考核人員對(duì)待工作的態(tài)度和工作作風(fēng)。(工作態(tài)度是工作能力向工作業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)換過(guò)程中的調(diào)節(jié)變量)態(tài)度考核分為積極性、協(xié)作性、責(zé)任心、紀(jì)律性考核。

第七條 ?考核指標(biāo)的權(quán)重

權(quán)重表示單個(gè)考核指標(biāo)在指標(biāo)體系中的相對(duì)重要程度，以及該指標(biāo)由不同的考核人評(píng)價(jià)時(shí)的'相對(duì)重要程度。這是在考核中很重要的一條規(guī)定，因?yàn)檫@將影響到考核的公平性。具體權(quán)重見(jiàn)月度考核、年度考核的相關(guān)內(nèi)容。

第八條 ?考核程序

(一)各考核人對(duì)被考核人進(jìn)行考核評(píng)分;

(四)人力資源部將所有綜合評(píng)定結(jié)果報(bào)總經(jīng)理審批后反饋到部門(mén)，由部門(mén)主管將最終考核結(jié)果反饋給被考核人或張貼示眾。

第四章 ? ?月度考核

第九條 ?月度考核的范圍

月度考核對(duì)象包括普通員工(含金屬錳廠各部門(mén)生產(chǎn)一線員工)。

第十條 ?月度考核時(shí)間

次月的第一個(gè)星期考核上個(gè)月的績(jī)效，七個(gè)工作日內(nèi)結(jié)束。

第十一條 ?月度考核流程

考核分為員工自評(píng)、直接上級(jí)考評(píng)和人力資源主辦會(huì)同部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)核三個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)員工自評(píng).

員工根據(jù)本崗位的考核表給自己評(píng)分。員工應(yīng)認(rèn)真、嚴(yán)肅、客觀地進(jìn)行自評(píng)打分。員工自評(píng)是員工自省和反映真實(shí)自我的重要機(jī)會(huì)，也是直接上級(jí)考評(píng)的依據(jù)之一。

(二)直接上級(jí)考核.

直接上級(jí)根據(jù)員工的當(dāng)月表現(xiàn)和實(shí)際工作業(yè)績(jī)給員工進(jìn)行評(píng)分。直接上級(jí)應(yīng)本著對(duì)事不對(duì)人的客觀態(tài)度對(duì)下級(jí)進(jìn)行評(píng)分，為避免對(duì)下級(jí)可能存在的信息失真，在評(píng)分時(shí)應(yīng)適當(dāng)參照員工的自評(píng)情況。

(三)人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人核對(duì)

各員工的最終得分=員工自評(píng)分*20%+級(jí)上級(jí)考評(píng)分*80%

第十二條 ?月度考核的目的

使員工把注意力集中于這些短期業(yè)績(jī)指標(biāo)，及時(shí)調(diào)整自己的行為，以便完成短期工作任務(wù)。

第十三條 ?月度考核結(jié)果的用途

(二)當(dāng)月月考核結(jié)果直接影響下一月度的績(jī)效工資，間接影響年度考核結(jié)果。

第五章 ? ?年度考核

第十四條 ?年度考核的范圍

年度考核分為個(gè)人考核和部門(mén)考核兩種情況。

(一)個(gè)人年度考核：主要是對(duì)員工本年度的工作業(yè)績(jī)、工作能力和工作態(tài)度進(jìn)行全面綜合考核。年度考核要對(duì)員工的長(zhǎng)期發(fā)展和能力長(zhǎng)期表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，在月度考核維度上增加能力維度。年度考核作為晉升、淘汰、評(píng)聘以及計(jì)算年終獎(jiǎng)金、培訓(xùn)的依據(jù)。

第十五條 ?年度考核的時(shí)間

次年一月的第二個(gè)星期考核，14個(gè)工作日內(nèi)結(jié)束。

第十六條 ?個(gè)人年度考核的流程

(二)員工自評(píng);

(三)直級(jí)上級(jí)考評(píng);

(四)人力資源部負(fù)責(zé)復(fù)核;

(五)總經(jīng)理根據(jù)部門(mén)考核結(jié)果進(jìn)行審批;

(七)辦公室把員工考核結(jié)果單下發(fā)員工個(gè)人同時(shí)進(jìn)行考核資料歸檔。

第十七條 ?個(gè)人年度考核結(jié)果的用途

個(gè)人年度考核結(jié)果主要作為職務(wù)升降、工資等級(jí)升降、年終獎(jiǎng)金發(fā)放、聘任職稱(chēng)等工作的依據(jù)。對(duì)于薪酬的具體影響參見(jiàn)《高郵市高新制衣有限公司薪酬設(shè)計(jì)方案》。

依據(jù)考核結(jié)果的不同，公司對(duì)每個(gè)員工給予不同的處理，一般有以下幾類(lèi)：

(一)職務(wù)升降。年度考核為優(yōu)的員工，優(yōu)先列為職務(wù)晉升對(duì)象。年度考核不合格的員工給予行政降級(jí)處理。

(二)工資升降。連續(xù)兩年內(nèi)考核結(jié)果累計(jì)一“優(yōu)秀”一“良好”或以上者，以及連續(xù)三年考核結(jié)果為“良好”者，工資等級(jí)在本職系本職稱(chēng)系列內(nèi)晉升一級(jí)。當(dāng)年考核結(jié)果為“不合格”的員工工資等級(jí)下調(diào)一級(jí)，對(duì)于連續(xù)兩年考核結(jié)果為“不合格”的員工進(jìn)行待崗處理。

(三)年度獎(jiǎng)金分配。在年度獎(jiǎng)金分配時(shí)不同的考核結(jié)果對(duì)應(yīng)不同的考核系數(shù)。具體見(jiàn)《中信大錳有限公司薪酬設(shè)計(jì)方案》詳細(xì)說(shuō)明。

(四)職稱(chēng)聘任：年度考核為優(yōu)秀的員工，優(yōu)先列為破格聘任對(duì)象。

第五章績(jī)效反饋

第十八條 ?績(jī)效反饋的重要性

員工通過(guò)反饋知道主管對(duì)他的評(píng)價(jià)和期望，從而根據(jù)要求不斷提高;主管通過(guò)反饋指出員工的績(jī)效水平和存在的問(wèn)題，可以有的放矢地進(jìn)行激勵(lì)和反饋。

第三十五條 ?績(jī)效反饋面談

(一)績(jī)效反饋面談的目的

2、對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果達(dá)成共識(shí)，分析原因，找出需要改進(jìn)的方面;

4、為員工的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展提供信息;

(二)績(jī)效反饋面談的方法

1、選擇合適的面談時(shí)間

2、選擇合適的面談地點(diǎn)和環(huán)境

3、收集、整理面談所需要的信息資料

第十九條 ?績(jī)效反饋面談過(guò)程中應(yīng)該注意的問(wèn)題

(一)“開(kāi)始”并不是無(wú)關(guān)緊要的

(二)及時(shí)調(diào)整反饋的方式

(三)強(qiáng)調(diào)員工的進(jìn)步與優(yōu)點(diǎn)

(四)注意傾聽(tīng)員工的想法

(五)坦誠(chéng)與平等應(yīng)該貫穿于面談的始終

(六)避免沖突與對(duì)抗

(七)形成書(shū)面的記錄并確定改進(jìn)計(jì)劃

第六章申訴及其處理

第二十條 ?申訴受理機(jī)構(gòu)

被考核人如對(duì)考核結(jié)果不清楚或者持有異議，可以采取書(shū)面形式向人力資源部申訴。考核管理委員會(huì)使員工考核申訴的最終處理機(jī)構(gòu)。

人力資源部是考核管理委員會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)，一般申訴由人力資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理。

第二十一條 ?提交申訴

員工以書(shū)面形式向人力資源部提交申訴書(shū)。

申訴書(shū)內(nèi)容包括：申訴人姓名、部門(mén)、申訴事項(xiàng)、申訴理由。

第二十二條 ?申訴受理

(一)人力資源部接到職工申訴后，應(yīng)在三個(gè)工作日做出是否受理的答復(fù)。對(duì)于申訴事項(xiàng)無(wú)客觀事實(shí)依據(jù)，僅憑主觀臆斷的申訴不予受理。

(三)申訴處理答復(fù)：人力資源部應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)明確答復(fù)申訴人;人力資源部不能解決的申訴，應(yīng)及時(shí)上報(bào)考總經(jīng)理處理，并將進(jìn)展情況告知申訴人，并將處理結(jié)果通知申訴人。

第六章附則

第二十三條 ?考核過(guò)程文件(考核評(píng)分表、統(tǒng)計(jì)表)公正公開(kāi)，考核結(jié)果反饋到個(gè)人，并予以公布。

第二十四條 ?本辦法的解釋說(shuō)明權(quán)屬公司人力資源部。

第二十五條 ?本辦法未盡事宜及相關(guān)實(shí)施細(xì)則由公司各部門(mén)共同補(bǔ)充，由總經(jīng)理核準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施后，原有類(lèi)似規(guī)章制度自行終止，與本辦法有抵觸的規(guī)定一律以本辦法為準(zhǔn)。

第二十六條 ?本辦法的最終決定、修改廢除權(quán)屬公司

第二十七條 ?本辦法自頒布之日起實(shí)施。

注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索材料考核績(jī)效實(shí)施辦法。

《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨重要的制度籠子,體現(xiàn)了以來(lái)管黨治黨理論和實(shí)踐的創(chuàng)新成果,是全面從嚴(yán)治黨的重要利器。下文是福建問(wèn)責(zé)條例實(shí)施辦法，歡迎閱讀!

第一條為全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條黨的問(wèn)責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話(huà)精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

第三條黨的問(wèn)責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則：依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，懲前毖后、治病救人，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任。

第四條黨的問(wèn)責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

問(wèn)責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委(黨組)、黨的工作部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。

第五條問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(六)其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。

第七條 對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式包括：

(一)檢查。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改。

(二)通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

(三)改組。對(duì)失職失責(zé)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式包括：

(一)通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

(二)誡勉。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)以談話(huà)或者書(shū)面方式進(jìn)行誡勉。

(三)組織調(diào)整或者組織處理。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。

(四)紀(jì)律處分。對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

上述問(wèn)責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第八條問(wèn)責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門(mén)有權(quán)采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問(wèn)責(zé);提出組織調(diào)整或者組織處理的建議;采取紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

第九條問(wèn)責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門(mén)通報(bào)，組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門(mén)備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

受到問(wèn)責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)寫(xiě)出書(shū)面檢討，并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查。建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第十條 實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委)，可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。

第十二條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本條例自20xx年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問(wèn)責(zé)的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

日前，福建省委印發(fā)《關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉的實(shí)施辦法》。《實(shí)施辦法》分為總則、問(wèn)責(zé)情形、問(wèn)責(zé)方式及適用、問(wèn)責(zé)程序、附則五章，共27條。《實(shí)施辦法》遵循《問(wèn)責(zé)條例》立法精神，聚焦管黨治黨突出問(wèn)題，突出有權(quán)就有責(zé)、權(quán)責(zé)要對(duì)等的要求，注重體現(xiàn)福建特色，對(duì)黨的以來(lái)福建省開(kāi)展黨內(nèi)問(wèn)責(zé)工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，用制度固化成果，體現(xiàn)可操作、可執(zhí)行。

《實(shí)施辦法》聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、維護(hù)黨的紀(jì)律不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)等方面問(wèn)題，細(xì)化了22種具體問(wèn)責(zé)情形。這些問(wèn)責(zé)情形既體現(xiàn)中央要求，又注重結(jié)合福建實(shí)際，明確規(guī)定在落實(shí)建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建工作要求上不到位的，對(duì)省委“五抓五看”要求執(zhí)行不力的，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不力的，以及其他在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)的，都將進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

在問(wèn)責(zé)程序中，主要明確了問(wèn)責(zé)啟動(dòng)、問(wèn)責(zé)調(diào)查、問(wèn)責(zé)決定的作出、問(wèn)責(zé)執(zhí)行與監(jiān)督等內(nèi)容。為保證問(wèn)責(zé)落地生根，《實(shí)施辦法》明確要求各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織實(shí)施問(wèn)責(zé)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)失責(zé)不問(wèn)、問(wèn)責(zé)不當(dāng)，或者對(duì)問(wèn)責(zé)決定不落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促糾正;情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員實(shí)施問(wèn)責(zé)。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。