在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
售賣(mài)口紅的演講篇一
今年，敖漢旗金融辦在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市金融辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞政府中心工作，很好地履行了職能，卓有成效地開(kāi)展了工作，使敖漢旗金融運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款有所提升，保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)明顯，服務(wù)范圍逐步拓展，地方信用體系建設(shè)和擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)工作持續(xù)深入開(kāi)展，金融結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，促進(jìn)了敖漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。
一、xx年金融工作開(kāi)展情況
(一)信貸投放力度加大
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全旗金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，制訂了《敖漢旗金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，由于政策對(duì)路，使金融投放大幅增加。截止11月末，全旗銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額51.63億元，同比增長(zhǎng)了31.79%;各項(xiàng)貸款余額18.16億元，同比增長(zhǎng)了17.77%。人險(xiǎn)保費(fèi)收入6990萬(wàn)元，各項(xiàng)理賠支出723萬(wàn)元;財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入1816萬(wàn)元，理賠支出578萬(wàn)元。各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大了對(duì)“三農(nóng)”、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的扶植力度，基本滿(mǎn)足了中小企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金需求。中小企業(yè)貸款余額3.37億元，比年初增加1.0億元，增長(zhǎng)3.36%，農(nóng)牧業(yè)貸款余額14.57億元，比年初增加5.13億元，較年初增長(zhǎng)了53.54%。兩家小貸公司累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款9309萬(wàn)元，期末貸款余額4425萬(wàn)元。
(二)融資功能進(jìn)一步增強(qiáng)
投資公司、擔(dān)保公司四個(gè)平臺(tái)共同發(fā)揮作用，增強(qiáng)了政府項(xiàng)目、中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資能力。投資公司為新惠第六中學(xué)融國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款7000萬(wàn)元，年初進(jìn)入放款程序，至10月底已申請(qǐng)到位資金4300萬(wàn)元，是金融辦成立以來(lái)融入的第一筆資金，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了開(kāi)行貸款在敖漢“零”的突破。另外利用赤峰恒德?lián)Ｆ脚_(tái)為谷豐糧貿(mào)、黃羊洼草業(yè)、新洲中藥飲片有限公司等小企業(yè)融資萬(wàn)元。
(三)大力實(shí)施“引進(jìn)銀行”工程
今年在引入包商銀行的基礎(chǔ)上，成功地恢復(fù)了建設(shè)銀行，同時(shí)與元寶山區(qū)農(nóng)村合作銀行聯(lián)系在敖漢旗建設(shè)一家村鎮(zhèn)銀行。預(yù)計(jì)村鎮(zhèn)銀行年內(nèi)即可營(yíng)業(yè)，包行、建行在xx年可投入運(yùn)營(yíng)。通過(guò)“引進(jìn)銀行”工程進(jìn)一步健全了全旗金融體系，活化了敖漢的金融市場(chǎng)，有效地形成良性競(jìng)爭(zhēng)，使全旗金融形成多元競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的格局，真正惠及民生、造福百姓。
(四)有力地營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境
敖漢旗旗委、旗政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，采取了一系列舉措：成立了政府旗長(zhǎng)任組長(zhǎng)的金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，使金融工作納入了地方政府的宏觀協(xié)調(diào)管理范疇;金融辦積極推動(dòng)政銀企合作，上半年召開(kāi)金融工作座談會(huì)，向金融機(jī)構(gòu)推介重點(diǎn)項(xiàng)目42項(xiàng)，召開(kāi)銀企座談會(huì)溝通信貸信息，促進(jìn)銀企合作。加強(qiáng)信用體系建設(shè)改善金融生態(tài)環(huán)境，在引進(jìn)銀行完善金融體系建設(shè)的同時(shí)著力打造誠(chéng)信敖漢，牽頭組織敖漢旗信用社2300多萬(wàn)逾期貸款清收工作，以引進(jìn)大棚養(yǎng)滑子菇為著力點(diǎn)，解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，化解貸款風(fēng)險(xiǎn)，即促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又有助于貸款回收，還能凈化金融生態(tài)環(huán)境，可謂一舉多得。
(五)加快了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村牧區(qū)快速發(fā)展的必由之路，支持產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和小企業(yè)發(fā)展是旗域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，是信貸投放的著力點(diǎn)，是研究破解產(chǎn)業(yè)化和小企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的資金瓶頸的有效途徑。我們已深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)就農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了調(diào)研，組建農(nóng)牧民信用互助協(xié)會(huì)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)培植等方面的信貸支持，有效解決農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資難的問(wèn)題。
(六)組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)
根據(jù)年初金融工作座談會(huì)會(huì)議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木成立了金融工作領(lǐng)導(dǎo)組織，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，確定了一名工作人員具體負(fù)責(zé)金融工作，打開(kāi)了金融工作上下聯(lián)動(dòng)的局面。
二、存在的問(wèn)題和不足
(一)信貸規(guī)模較小，存貸差過(guò)大，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理,融資渠道單一。
(二)小企業(yè)融資艱難。由于縣域商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，發(fā)放貸款需要層層審批，貸款周期較長(zhǎng)。銀企信息不對(duì)稱(chēng)也是主要因素，企業(yè)對(duì)銀行的貸款政策了解極其有限，銀行對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、還款能力以及信用程度沒(méi)有準(zhǔn)確的把握。雙方掌握信息的不對(duì)稱(chēng)，制約了銀企之間的合作，是形成企業(yè)“貸款難”、銀行“難貸款”矛盾的重要原因。
(三)敖漢鑫匯投資有限責(zé)任公司作為政府投融資平臺(tái)，承擔(dān)著大量的公益性項(xiàng)目融資任務(wù)，目前由于公司剛剛運(yùn)營(yíng)，公司沒(méi)有現(xiàn)金流，資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小，資產(chǎn)質(zhì)量欠佳，尤其是3000萬(wàn)元現(xiàn)金資本由于財(cái)政局借回，致使公司在各家銀行驗(yàn)資準(zhǔn)入環(huán)節(jié)遇到了一定的阻力，這既影響準(zhǔn)入條件，又勢(shì)必影響后期的抵押擔(dān)保規(guī)模。
三、xx年的金融工作安排
(一)制定xx年金融機(jī)構(gòu)貸款投放考核辦法，加快信貸投放步伐。
(二)繼續(xù)做好引進(jìn)銀行的后續(xù)服務(wù)工作，爭(zhēng)取再引入1家新的金融機(jī)構(gòu)。
(三)利用鑫匯投資有限公司、赤峰金融辦擔(dān)保平臺(tái)及鑫橋擔(dān)保公司為小城鎮(zhèn)建設(shè)、中小企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)融資超過(guò)5000萬(wàn)元。
(四)清理、整頓和規(guī)范我旗寄賣(mài)行及投資公司，引導(dǎo)寄賣(mài)行業(yè)及各類(lèi)投資公司健康、有序發(fā)展，避免金融惡性事件的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司及微小金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
為完成xx年上述金融工作目標(biāo)，我們主要采取以下工作措施：
一是制定《敖漢旗金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核辦法》，通過(guò)建立貸款投放的正向激勵(lì)機(jī)制，更好地促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是加強(qiáng)政銀企合作，召開(kāi)金融工作座談會(huì)向金融機(jī)構(gòu)推介重點(diǎn)項(xiàng)目，召開(kāi)銀企座談會(huì)溝通信貸渠道。
三是加強(qiáng)信用體系建設(shè)改善金融生態(tài)環(huán)境，建立農(nóng)民信用協(xié)會(huì)，組建應(yīng)急互助基金，幫助金融機(jī)構(gòu)解決信貸抵押物評(píng)估等方面的具體問(wèn)題。
四是充分利用赤峰恒德、鴻德?lián)Ｆ脚_(tái)為中小企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款。
售賣(mài)口紅的演講篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)委、各位同事：
大家上午好！
非常感謝領(lǐng)導(dǎo)又為我提供了一個(gè)能夠挑戰(zhàn)自我，推銷(xiāo)自我，同時(shí)讓大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我，了解我的機(jī)會(huì)！
我生于1963年11月，現(xiàn)任旅游辦副主任、我的工作經(jīng)歷簡(jiǎn)單而又復(fù)雜。1984年3月參加工作，除3年在管理區(qū)任主任外，在辦公室度過(guò)了17個(gè)春夏秋冬。20年來(lái)，我始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，與領(lǐng)導(dǎo)和同志們同舟共濟(jì)、盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。每當(dāng)遇到難題、困惑或者出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，都能得到大家充分的理解和無(wú)私地關(guān)愛(ài)。借此機(jī)會(huì)，衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)，是您們苦口婆心的教誨，使我學(xué)會(huì)了不少工作的方式方法和為人處世的道理；誠(chéng)心感謝各位同事，是你們的大力支持和默契配合，為我們營(yíng)造了一個(gè)奮發(fā)向上的良好工作氛圍！
我競(jìng)爭(zhēng)的職位是經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦財(cái)稅副主任。選擇這一職位，源于我對(duì)它深刻的理解和勝任的信心與實(shí)力。一是有比較扎實(shí)的理論文化功底。從事辦公室工作2019年，具有“視野寬，悟性強(qiáng)，出手快”的特點(diǎn)，能夠準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，善于把握事物發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)捕捉科技經(jīng)濟(jì)信息，將現(xiàn)代科技手段運(yùn)用于實(shí)際工作中，創(chuàng)造性地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)。二是經(jīng)過(guò)多個(gè)崗位的實(shí)踐磨煉。參加工作20年，先后從事過(guò)文秘、工農(nóng)業(yè)、共青團(tuán)、組織宣傳、財(cái)貿(mào)后勤、旅游開(kāi)發(fā)、招商引資等，在許多崗位上摸爬滾打，煉就了獨(dú)檔一面的工作能力，能說(shuō)，會(huì)寫(xiě)，能辦事，會(huì)干事。三是經(jīng)歷過(guò)農(nóng)村艱苦生活的磨煉，培養(yǎng)了自己吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔的性格；我是農(nóng)民的兒子，深感人生不易，富有人情味，頗具同情心，樂(lè)于助人。而這正是團(tuán)隊(duì)協(xié)作、做好這項(xiàng)工作的前提和條件。
如果競(jìng)職成功，我將協(xié)助辦公室主任，弘揚(yáng)綠林精神，愛(ài)崗敬業(yè)、勤勉好學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎扎實(shí)實(shí)地做好財(cái)稅經(jīng)濟(jì)工作，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦成為政治可靠，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)務(wù)熟練，全面發(fā)展的充滿(mǎn)朝氣，奮發(fā)向上的集體，譜寫(xiě)綠林經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的嶄新篇章。
假若我未能如愿，我將以一幅自編的對(duì)聯(lián)來(lái)自勉。上聯(lián)是? “勝固可喜，寵辱不驚看潮涌”。下聯(lián)是“敗亦欣然，去留無(wú)意隨波推”。橫批是“與時(shí)俱進(jìn)”。
最后，我對(duì)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，你們的嚴(yán)格要求是我努力工作的目標(biāo)和動(dòng)力；我對(duì)同志們說(shuō)，團(tuán)結(jié)和協(xié)作比什么都重要，三人行必有我?guī)煟晃覍?duì)自己，也對(duì)同臺(tái)競(jìng)職的同事們說(shuō)，保持一顆平常心扎實(shí)工作，有耕耘就會(huì)有收獲！
謝謝大家！
售賣(mài)口紅的演講篇三
經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越迅速，如何更好的提倡穩(wěn)定的發(fā)展呢？接下來(lái)就是本站小編給大家分享的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)演講稿，希望對(duì)大家有幫助。
大家上午好!
春回大地，萬(wàn)象更新。伴隨著春天的腳步，滿(mǎn)懷成功的信心，共赴經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總結(jié)表彰這個(gè)盛會(huì)，我感到非常榮幸!一年來(lái)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友給與我們莫大的關(guān)心和支持，在此我代表建設(shè)集團(tuán)表示衷心的感謝!
過(guò)去一年，我們?cè)诳h委、縣政府和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，講政治，顧大局，求實(shí)效，做貢獻(xiàn)，大干快干實(shí)干，較好地完成了縣委、縣政府和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)部署的各項(xiàng)任務(wù)以及我公司年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，產(chǎn)量、產(chǎn)值、效益、納稅等主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。
一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，積極創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。我們緊緊咬住“以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)促發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，誠(chéng)信打造“”這一業(yè)界品牌，對(duì)建筑質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。依法、按時(shí)繳交各項(xiàng)稅費(fèi)。去年我公司實(shí)際納稅額達(dá)到3276萬(wàn)元，超過(guò)了xx年和xx年兩年的總和，歷史上首次進(jìn)入全市納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)行列，居全市房地產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)第六位，連續(xù)第五年居我縣同行業(yè)第一位。二是堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一流團(tuán)隊(duì)。不斷優(yōu)化企業(yè)管理層文化結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，努力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。加強(qiáng)職工綜合素質(zhì)建設(shè)，營(yíng)造出“比敬業(yè)、比貢獻(xiàn)、比奉獻(xiàn)”的濃厚氛圍，推動(dòng)了整個(gè)工作的全面開(kāi)展。三是堅(jiān)持制度建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。公司形成了一整套科學(xué)、規(guī)范、有序的工作章程，全年沒(méi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故和質(zhì)量責(zé)任事故。在全縣村村通工程建設(shè)中，混凝土有限公司傾力支持這項(xiàng)惠民工程，為xx縣取得該項(xiàng)全省第一做出了突出貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)的“速度”和農(nóng)村公路建設(shè)的“模式”，在今年的市政府工作報(bào)告中也給與了表?yè)P(yáng)。四是堅(jiān)持招商引資，加快“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”步伐。堅(jiān)持多業(yè)并舉、共謀發(fā)展，積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。通過(guò)招商引資先后與太陽(yáng)雪新能源科技有限公司、上海展豐能源技術(shù)有限公司合作，引進(jìn)科技含量高、附加值高、環(huán)保綠色的太陽(yáng)能項(xiàng)目，優(yōu)化了我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了縣域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。
xx年我們真切感受到了科學(xué)發(fā)展、騰飛發(fā)展的強(qiáng)大壓力，為此我們要有“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，發(fā)展不松勁，務(wù)實(shí)拼搏，多做貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊村改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、大項(xiàng)目引進(jìn)、納稅貢獻(xiàn)乃至縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“唱主角、競(jìng)風(fēng)流”，為開(kāi)發(fā)區(qū)乃至全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
一、追求大發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的重要性和緊迫性
開(kāi)發(fā)區(qū)在承載項(xiàng)目、吸引投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚方面具有特殊優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展，是規(guī)避和化解資源環(huán)境約束、提高資源利用效率、實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。 的未來(lái)發(fā)展要堅(jiān)持向開(kāi)發(fā)區(qū)要空間、要速度、要質(zhì)量，把推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”作為實(shí)施“”規(guī)劃、加快 轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。
近年來(lái)，為擺脫作為資源枯竭城市的發(fā)展困境， 緊緊抓住被國(guó)家確定為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市的機(jī)遇，創(chuàng)新提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的發(fā)展思路，特別是圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展六個(gè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)，發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)。 年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與20xx年相比， 地區(qū)生產(chǎn)總值三年累計(jì)增長(zhǎng)89.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)164.6%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)168.3%，全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)101.9%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)104.1%，財(cái)政支出增長(zhǎng)109.8%，實(shí)現(xiàn)了三年翻一番。與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步， 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值三年累計(jì)增長(zhǎng)1.6倍，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.6倍，全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)2.5倍，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)3.1倍，財(cái)政支出增長(zhǎng)2.5倍，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.3倍。數(shù)據(jù)表明， 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在推進(jìn) 轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，發(fā)揮了重要作用。一直以來(lái)，市委高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量配備，實(shí)行政策、項(xiàng)目、資金等要素傾斜，為開(kāi)發(fā)區(qū)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造了條件。開(kāi)發(fā)區(qū)在歷屆班子的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持扎實(shí)工作、創(chuàng)新發(fā)展，打下了良好的工作基礎(chǔ)。特別是新班子組建以來(lái)，堅(jiān)持自加壓力，克難奮進(jìn)，不僅妥善解決了諸多歷史遺留問(wèn)題，擺脫了生存危機(jī)，而且續(xù)建和完善了友誼工業(yè)園區(qū)的部分設(shè)施，建設(shè)發(fā)展了銀行、學(xué)校、大型商貿(mào)城等配套服務(wù)設(shè)施，為開(kāi)發(fā)區(qū)的后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)區(qū)為充分發(fā)揮帶動(dòng)功能，堅(jiān)持用足用好國(guó)家轉(zhuǎn)型扶持政策，不斷加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，先后引進(jìn)、新建、續(xù)建一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高的大項(xiàng)目和大企業(yè)，麥達(dá)斯鋁業(yè)三期工程投資近10億元，世捷鋁業(yè)投資近30億元，香港中聚集團(tuán)投資近12億元，歐亞集團(tuán) 商貿(mào)中心投資4.8億元，新華聯(lián)天然氣項(xiàng)目投資4億元以上，博大偉業(yè)、一汽富奧兩個(gè)企業(yè)投資都在3億元以上。麒鳴牧業(yè)、異地建設(shè)的銀鷹藥業(yè)和天馬襪業(yè)投資都在1億元以上，另外還有18個(gè)投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目進(jìn)入 開(kāi)發(fā)區(qū)，友誼工業(yè)園區(qū)6.6平方公里的土地已經(jīng)布滿(mǎn)了項(xiàng)目和企業(yè)，高精鋁加工、紡織襪業(yè)、新能源、醫(yī)藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi)先后有麥達(dá)斯和利源兩戶(hù)企業(yè)分別在香港和深圳上市。隨著大企業(yè)的加快發(fā)展，大項(xiàng)目的落地、實(shí)施和建成投產(chǎn)，為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展蓄積了能量。可以說(shuō)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，是開(kāi)發(fā)區(qū)的跨越發(fā)展期、能量暴發(fā)期和活力釋放期。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到，開(kāi)發(fā)區(qū)在建設(shè)和發(fā)展中也積累了一些矛盾和問(wèn)題。目前開(kāi)發(fā)區(qū)友誼園區(qū)可開(kāi)發(fā)利用土地不足300萬(wàn)平方米，土地儲(chǔ)備不足，產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目擺布受到很大局限。產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，投資強(qiáng)度偏低，拆遷成本偏高。這些問(wèn)題不解決，開(kāi)發(fā)區(qū)的功能將很快喪失， 的發(fā)展空間將逐漸萎縮。為此，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)提升擴(kuò)容，努力打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展新的發(fā)展空間。
市委五屆九次全會(huì)審議通過(guò)了《中共 市委關(guān)于制定 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確提出要堅(jiān)持“三化融合”、“三動(dòng)并舉”、“三個(gè)轉(zhuǎn)型”同步推進(jìn)。開(kāi)發(fā)區(qū)作為推進(jìn)“三化”、“三動(dòng)”的重要結(jié)合點(diǎn)和推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的重要著力點(diǎn)，必須擺在更加重要的位置。為此，市委提出要堅(jiān)持遼白一體化率先帶動(dòng)，實(shí)施全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，加快提檔升級(jí)。最近，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了政策性意見(jiàn)，明確提出對(duì)引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化發(fā)展將給予更多更大支持，這為開(kāi)發(fā)區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”帶來(lái)難得的政策機(jī)遇。省委在制定“規(guī)劃”的建議中明確提出要把 建設(shè)成為吉林省中部城市群中的支點(diǎn)城市和吉林省中南部區(qū)域性中心城市。我市推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，打造長(zhǎng)春衛(wèi)星城，就是要憑借明顯的區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，率先融入長(zhǎng)春、沈陽(yáng)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)，承接兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展要素的外溢，拓展 的發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在承接兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中將發(fā)揮重要作用，從一定意義上講，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在推進(jìn) 轉(zhuǎn)型發(fā)展中的地位是不可替代的，我們必須以開(kāi)發(fā)區(qū)的大發(fā)展，引領(lǐng)和帶動(dòng) 的大發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，條件已經(jīng)具備。我們必須以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感，迅速行動(dòng)起來(lái)，集中精力打一場(chǎng)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、樹(shù)立大目標(biāo)，努力把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為拉動(dòng) 轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)極
今后五年，是 大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的重要攻堅(jiān)期，也是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)以及財(cái)政體制、事權(quán)管理等方面的配套措施。可以說(shuō)，這個(gè)意見(jiàn)含金量很高，突破性很大。開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，要以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要內(nèi)容，樹(shù)立大目標(biāo)，追求大作為，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的新突破、提質(zhì)擴(kuò)容上的新進(jìn)展、集約要素能力上的新提升、投資環(huán)境建設(shè)上的新飛躍。市委、市政府確定經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標(biāo)是，到20xx年，開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到60億元，一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入達(dá)到10億元;到20xx年，開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值110億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到130億元，一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入20億元，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗低于全市平均水平。到“”末期， 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要達(dá)到國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水平。為實(shí)現(xiàn)上述宏偉目標(biāo)，要進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展和功能定位，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)。
一要把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為推進(jìn)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)區(qū)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”仍是我們的中心工作。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，緊緊抓住省里支持開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)集中區(qū)提檔升級(jí)的機(jī)遇，加大投資力度，實(shí)施一批重大接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目。要以開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，加快實(shí)施 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型總規(guī)劃，爭(zhēng)取一批國(guó)家支持的重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)。要適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚的迫切需要，強(qiáng)力實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)提升擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)與東遼縣工業(yè)集中區(qū)加快整合、深度融合，形成80平方公里的大園區(qū)，打造遼白經(jīng)濟(jì)帶，輻射帶動(dòng)?xùn)|遼縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，成為拉動(dòng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)極。
二要把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心區(qū)。“”期間，我市將加快發(fā)展裝備制造、冶金建材、輕工紡織等九大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高精鋁加工、汽車(chē)零部件、生物制藥等十大基地，打造襪業(yè)、皮革、碳纖維制品特色園區(qū)。70%以上的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)或與開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)聯(lián)。開(kāi)發(fā)區(qū)要依托區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞構(gòu)建新型工業(yè)體系，按照高端化、規(guī)模化、集群化、園區(qū)化目標(biāo)，布局大產(chǎn)業(yè)、大集群、大項(xiàng)目，力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間，形成幾個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，盡快成為 第一大經(jīng)濟(jì)板塊。
三要把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制靈活，更容易吸引投資，形成政策“洼地”效應(yīng)。市里推進(jìn)相關(guān)改革，要在開(kāi)發(fā)區(qū)先行先試，開(kāi)發(fā)區(qū)也要借鑒和吸收好的管理體制、運(yùn)作模式，不斷探索發(fā)展新思路、新途徑、新舉措。要把開(kāi)發(fā)區(qū)變成 對(duì)外開(kāi)放的“橋頭堡”和主陣地，作為全市招商引資的重要載體和第一主體，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、省內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套的新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)，瞄準(zhǔn)央企和上市公司，主動(dòng)出擊，有效銜接，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，不斷完善招商引資政策，提高含金量，增強(qiáng)吸引力。要堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，更加注重引進(jìn)高端人才、先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理理念。要建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)招商引資額度大、資金到位率高的單位和個(gè)人，市委、市政府要給予重獎(jiǎng)。
四要把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的示范區(qū)。要強(qiáng)化科技、人才支撐，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)新能源汽車(chē)、生物制藥、電子信息等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，迅速形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要支持企業(yè)引進(jìn)人才和技術(shù)，爭(zhēng)取在開(kāi)發(fā)區(qū)突破一批關(guān)鍵性技術(shù)與核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批原始性創(chuàng)新成果，實(shí)施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。要在開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完善現(xiàn)代化的配套服務(wù)設(shè)施。要注重項(xiàng)目選擇，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，避免低水平重復(fù)建設(shè)，不上高污染、高耗能和高投入、低產(chǎn)出的項(xiàng)目，把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的集中區(qū)，打造成為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的示范區(qū)。
三、推進(jìn)大建設(shè)，全面提高開(kāi)發(fā)區(qū)集聚發(fā)展要素能力
要著眼于提高開(kāi)發(fā)區(qū)承載大項(xiàng)目和大發(fā)展的能力，以實(shí)施遼白一體化為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、超常舉措，全面掀起大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)熱潮，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷強(qiáng)化發(fā)展功能，努力吸引優(yōu)勢(shì)資源向開(kāi)發(fā)區(qū)集聚。
一要堅(jiān)持高層次規(guī)劃。要把科學(xué)規(guī)劃作為大建設(shè)的啟動(dòng)點(diǎn)。要突出科學(xué)性、前瞻性和先導(dǎo)作用，盡快完善開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間規(guī)劃，注重與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，注重與遼白一體化發(fā)展相協(xié)調(diào)，注重可持續(xù)發(fā)展和成長(zhǎng)性。要編制好開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，尤其要圍繞打造產(chǎn)業(yè)鏈條、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合理布局，明確分區(qū)，實(shí)現(xiàn)要素資源的最佳配置。要強(qiáng)化規(guī)劃的約束力，強(qiáng)化剛性的保障措施，紅線堅(jiān)決不能突破。
二要突出項(xiàng)目核心之舉。要把大項(xiàng)目作為大建設(shè)的主攻點(diǎn)。重點(diǎn)抓好對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的支柱型、稅源型項(xiàng)目。在既有高精鋁加工、紡織襪業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，要在遼白一體化區(qū)域集中擺布裝備制造、汽車(chē)零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工以及新材料、新能源重大項(xiàng)目。市本級(jí)、東遼縣和兩區(qū)謀劃的新項(xiàng)目，符合開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，要盡可能在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，技術(shù)改造、異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，有條件的要爭(zhēng)取向開(kāi)發(fā)區(qū)集中。要集約利用土地，提高投資強(qiáng)度，采取有效措施，避免投機(jī)圈地、占而不用、待價(jià)而沽等問(wèn)題。友誼開(kāi)發(fā)區(qū)閑置土地要加快盤(pán)活，優(yōu)先周邊投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)能升級(jí)使用，新區(qū)項(xiàng)目用地要充分開(kāi)發(fā)，合理預(yù)留，保證使用，避免閑置。對(duì)于那些投資額少、進(jìn)資慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到合同要求，但占了大片土地的企業(yè)，要堅(jiān)決進(jìn)行清理。
三要強(qiáng)力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。要把新區(qū)開(kāi)發(fā)作為大建設(shè)的突破點(diǎn)。開(kāi)發(fā)區(qū)要會(huì)同土地收儲(chǔ)中心，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提前啟動(dòng)土地收儲(chǔ)工作，把“毛地”變成“凈地”，把“生地”變成“熟地”。要?jiǎng)?chuàng)新融資模式，通過(guò)bt、bot等方式，實(shí)施新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善水、電、氣、熱、路、通信等配套設(shè)施，完善新區(qū)公共服務(wù)功能。要通過(guò)新區(qū)開(kāi)發(fā)向白泉鎮(zhèn)延伸基礎(chǔ)設(shè)施，以開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”啟動(dòng)遼白經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，帶動(dòng)遼白一體化發(fā)展。要通過(guò)自主開(kāi)發(fā)或招商開(kāi)發(fā)等方式，加快搞好商住區(qū)、商服產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，增強(qiáng)商務(wù)支持和社會(huì)化保障能力。
四要探索完善投融資機(jī)制。要把提高融資能力作為大建設(shè)的重要保障。重點(diǎn)加強(qiáng)與銀行金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，積極引導(dǎo)金融單位在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取外埠銀行在開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，推進(jìn)股權(quán)融資，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，擴(kuò)大融資租賃規(guī)模。要提升融資能力，組建工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司和融資公司，支持園區(qū)企業(yè)建設(shè)融資平臺(tái)。要支持企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，開(kāi)展嫁接重組，推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)上市步伐，開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”期間爭(zhēng)取培育5戶(hù)企業(yè)上市。
四、實(shí)行大傾斜，努力為開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍
開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，是市委、市政府做出的戰(zhàn)略決策，要舉全市之力建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，引導(dǎo)各方面力量向開(kāi)發(fā)區(qū)大傾斜，全力抓好推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”各項(xiàng)措施的落實(shí)。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府將定期聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)的工作匯報(bào)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、工作例會(huì)等辦法，及時(shí)了解開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”扎實(shí)推進(jìn)、順利開(kāi)展。人大、政協(xié)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，積極為開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”出謀劃策，并堅(jiān)持深入一線，參與推動(dòng)相關(guān)工作的落實(shí)。從市直到開(kāi)發(fā)區(qū)，要自上而下建立工作責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，明確工作目標(biāo)和完成時(shí)限，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把工作精力向開(kāi)發(fā)區(qū)傾斜，抓好相關(guān)工作落實(shí)。
要建立推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。全市各部門(mén)、各級(jí)干部要立足崗位實(shí)際，充分履行服務(wù)職能，積極參與，盡職盡責(zé)，努力形成工作合力。發(fā)改部門(mén)要及時(shí)提供產(chǎn)業(yè)、投資等政策和信息，為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)入駐、項(xiàng)目立項(xiàng)提供有效服務(wù)。財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要積極理順開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)稅體制，協(xié)調(diào)落實(shí)扶持政策。國(guó)土資源部門(mén)要優(yōu)先安排開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)用地，落實(shí)出讓金和租金返還、企業(yè)項(xiàng)目用地預(yù)留等政策。建設(shè)規(guī)劃部門(mén)要在實(shí)施城市總體規(guī)劃的同時(shí)，會(huì)同開(kāi)發(fā)區(qū)完成控制性詳規(guī)。工信、經(jīng)合、農(nóng)委等經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)，要加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)區(qū)之間的溝通聯(lián)系，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)部門(mén)要全力支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)同步。新聞宣傳部門(mén)要大力宣傳開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展成果、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡。組織人事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作的考核評(píng)價(jià)，選派優(yōu)秀后備干部到開(kāi)發(fā)區(qū)掛職鍛煉，真正把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成干部培訓(xùn)鍛煉的基地、成長(zhǎng)進(jìn)步的搖籃、施展才能的舞臺(tái)。紀(jì)檢、監(jiān)察、公檢法司等部門(mén)要密切配合，把開(kāi)發(fā)區(qū)作為軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善監(jiān)督機(jī)制，努力為開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”保駕護(hù)航。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起加快“二次創(chuàng)業(yè)”的主體責(zé)任，進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)廣大干部職工，勵(lì)精圖治，心無(wú)旁騖，凝心聚力，創(chuàng)新舉措，確保“二次創(chuàng)業(yè)”各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
同志們，開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的任務(wù)繁重，使命光榮，意義重大，我們要認(rèn)真落實(shí)市委五屆九次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持解放思想，科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，富民強(qiáng)市，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，以創(chuàng)新的精神全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，力爭(zhēng)三到五年全面實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標(biāo)!
明年的工作主要是配合做好等工作，著重做好整合提升工作、污水處理廠改造等工作。
根據(jù)到開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)的工作和自己平時(shí)的學(xué)習(xí)，下面我想談點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。我覺(jué)得我們的開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)在正處于“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀這一思想指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，無(wú)疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
所謂財(cái)富凝集階段主要特征是：形成多點(diǎn)體系的中心經(jīng)濟(jì)，如技術(shù)品牌中心、研發(fā)與創(chuàng)新中心、孵化中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、精英人才集聚中心、金融資本中心，從而形成了開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展的嶄新“要素”。
提出我們開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，不是空洞的號(hào)召性口號(hào)，而是有其深刻的階段性原因，體現(xiàn)事物發(fā)展到一定進(jìn)程的轉(zhuǎn)化標(biāo)志。
從發(fā)展階段來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段。我們開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家核準(zhǔn)和授權(quán)的10.5平方公里范圍內(nèi)的起步區(qū)已基本落實(shí)項(xiàng)目，與以要素集聚為特征的所有開(kāi)發(fā)區(qū)一樣，“一次創(chuàng)業(yè)”的歷史使命已經(jīng)階段性基本完成，初步架構(gòu)出特種紙和裝備制造業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”為主導(dǎo)的“二次創(chuàng)業(yè)”的新階段已經(jīng)到來(lái)。
從發(fā)展方式來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)要突破傳統(tǒng)發(fā)展模式。我們開(kāi)發(fā)區(qū)在“一次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展階段，很大程度上是依靠政策優(yōu)惠、土地開(kāi)發(fā)、招商引資來(lái)擴(kuò)大總量和壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的，給政府帶來(lái)了gdp、財(cái)政稅收、勞動(dòng)就業(yè)等實(shí)在利益。我們開(kāi)發(fā)區(qū)自建立以來(lái)，通過(guò)政策優(yōu)惠、招商引資，基本完成10.5平方公里的開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)。在產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的“二次創(chuàng)業(yè)”的新階段，若仍然沿用舊有的發(fā)展模式，已無(wú)拓展空間，應(yīng)走招商引資和擴(kuò)區(qū)設(shè)施建設(shè)并重，提升園區(qū)綜合管理水平和提高現(xiàn)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力并舉的發(fā)展之路。
從拓展方式來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)東擴(kuò)規(guī)劃要有新思路。開(kāi)發(fā)區(qū)原有10.5平方公里規(guī)劃已基本完成開(kāi)發(fā)利用。就現(xiàn)行的土地管理政策和園區(qū)管理政策，申請(qǐng)擴(kuò)區(qū)很難獲得批準(zhǔn)，即使有可能，但在審批條件和環(huán)節(jié)上也相當(dāng)嚴(yán)格，需要較長(zhǎng)的時(shí)間去爭(zhēng)取。因此，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理區(qū)域，從實(shí)際意義上拓展土地利用范圍，達(dá)到“事實(shí)擴(kuò)區(qū)”的目的，是“二次創(chuàng)業(yè)”的擴(kuò)區(qū)思路。東擴(kuò)規(guī)劃和執(zhí)行要告別“工業(yè)孤島”的狹隘理念，努力建成既能生產(chǎn)、又能生活;既能留住項(xiàng)目，又能留住人;既能近期見(jiàn)效，又可持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)集聚效益明顯，城市配套功能完善的現(xiàn)代化新型工業(yè)區(qū)。
從體制慣性來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)需要進(jìn)行體制創(chuàng)新。由于開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)外體制不同，外部體制對(duì)內(nèi)部體制不斷施以影響，以致經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間“侵蝕”，有所“同化”，這一現(xiàn)象被視為體制慣性或“體制回歸”。我們開(kāi)發(fā)區(qū)在啟動(dòng)之初和其他開(kāi)發(fā)區(qū)一樣，作為政府的派駐機(jī)構(gòu)，實(shí)行黨政、政企合一的特殊經(jīng)濟(jì)管理體制，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、工作高效、服務(wù)便捷。近兩年，隨著管理職能的增加，社會(huì)化工作的延伸，機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員不斷被動(dòng)性調(diào)整，以適應(yīng)變化，原有“小政府”體制被打破。開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”仍要?jiǎng)?chuàng)新“小政府、大社會(huì)”的管理體制，實(shí)行“政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)”相分離的創(chuàng)新模式，繼續(xù)推行“小政府”的“政務(wù)”管理，集中精力抓建設(shè)，促發(fā)展;創(chuàng)新社會(huì)管理體制，實(shí)行“事務(wù)”屬地托管和“服務(wù)”發(fā)展中介組織的社會(huì)管理體制。
結(jié)合我們開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)際，我們開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的重點(diǎn)應(yīng)包括兩個(gè)方面的戰(zhàn)略?xún)?nèi)容，一是北區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)由“要素集聚”向“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變，同時(shí)同步進(jìn)入“創(chuàng)新突破”階段;二是“東擴(kuò)”，實(shí)行“事實(shí)擴(kuò)區(qū)”，為開(kāi)發(fā)區(qū)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展提供物質(zhì)空間。空間發(fā)展雖然具有要素集聚階段的某些特征，但對(duì)像我們這樣規(guī)劃面積比較小的開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，空間發(fā)展仍然是“二次創(chuàng)業(yè)”的重要方面，否則想進(jìn)一步形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降摹爱a(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”階段就是一句空話;同時(shí)，以“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”為導(dǎo)向的空間發(fā)展已不再具有要素集聚階段的盲目性。
二、科學(xué)做好開(kāi)發(fā)區(qū)的功能轉(zhuǎn)變與戰(zhàn)略定位
1、功能定位開(kāi)發(fā)區(qū)不只是城市空間和規(guī)模的拓展更重要的是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的延伸和布局的優(yōu)化。因此，開(kāi)發(fā)區(qū)要重新審視自己的核心資源使資源占有與深加工實(shí)現(xiàn)合理分離使財(cái)富在異地體現(xiàn)出價(jià)值。真正以提高質(zhì)量效益為中心，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，以科技進(jìn)步為支撐，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，最大限度地運(yùn)用市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化和效益最大化，不斷健全區(qū)域性開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，錯(cuò)位發(fā)展，相互配合，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。從而達(dá)到五個(gè)目的，即城市新區(qū)的科學(xué)布局可持續(xù)發(fā)展一個(gè)健康的居住環(huán)境帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展農(nóng)民市民化的轉(zhuǎn)變。
2、戰(zhàn)略定位。開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了摸索階段，必須順應(yīng)新型工業(yè)化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新要求，重新審視，科學(xué)定位。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，貫徹科學(xué)發(fā)展、生態(tài)和諧的建區(qū)方針，按照集約、集聚、創(chuàng)新、生態(tài)的總體要求，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為途徑，以增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以建設(shè)和諧開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，根據(jù)城市自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然稟賦和資源條件，明確產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)行差別化發(fā)展;堅(jiān)持集約開(kāi)發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)層次，打造人才高地，實(shí)現(xiàn)功能升級(jí);加快發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值服務(wù)業(yè)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變，把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化的先行區(qū)、自主創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)的集聚區(qū)、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)和最適宜創(chuàng)業(yè)居住的新城區(qū)。
三、推進(jìn)我們開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的路徑選擇： 實(shí)現(xiàn)“七個(gè)轉(zhuǎn)變”。
事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果，二次創(chuàng)業(yè)”不會(huì)自然實(shí)現(xiàn)，是體系和區(qū)域綜合創(chuàng)新的結(jié)果。從大方面來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化支撐服務(wù)體系和創(chuàng)新管理體制，加快特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際化能力，是開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的核心和根本目標(biāo)，這一改革勢(shì)在必行。因此，推進(jìn)我們開(kāi)發(fā)區(qū)在階段性上的“二次創(chuàng)業(yè)”，需要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：。
第一，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變，建立和完善產(chǎn)業(yè)鏈。增長(zhǎng)方式要由粗放向集約轉(zhuǎn)變，需要建立完善的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制。一是要以構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，形成基于比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)化基地。目前開(kāi)發(fā)區(qū)在特種紙仙鶴、夏王等大企業(yè)的落戶(hù)，具有形成特色產(chǎn)業(yè)化基地的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ);同時(shí)，針對(duì)目前開(kāi)發(fā)區(qū)“有企業(yè)無(wú)產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)象，圍繞仙鶴、夏王等大企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)細(xì)分，在開(kāi)發(fā)區(qū)建立起上中下游關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)鏈，形成適應(yīng)區(qū)位特色、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和最有效利用區(qū)位產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的特色產(chǎn)業(yè)化基地。二是要以?xún)r(jià)值鏈為基礎(chǔ)，建立完善的專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作機(jī)制，有效地降低交易成本，獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效益。三是遵循市場(chǎng)優(yōu)選法則，建立以市場(chǎng)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。
第二，實(shí)現(xiàn)從單一重項(xiàng)目引進(jìn)向重環(huán)境和服務(wù)建設(shè)的轉(zhuǎn)變，形成合理的大中小企業(yè)共存共榮的企業(yè)“生態(tài)”結(jié)構(gòu)。下大力氣為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體的集聚效應(yīng)。建設(shè)良好的融資環(huán)境，加速技術(shù)資源的資本化，為科技型中小企業(yè)“做強(qiáng)”提供融資平臺(tái)。建立高效的服務(wù)體系，為“大企業(yè)長(zhǎng)大”和“小企業(yè)快生”提供保障。努力辦好科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為技術(shù)創(chuàng)新提供集中、高效的服務(wù)，促進(jìn)中小科技企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展。培育和規(guī)范管理各類(lèi)社會(huì)中介組織，架起政府與企業(yè)之間的橋梁。
第三，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)方式以政策優(yōu)惠為主向制度創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的集成，提高開(kāi)發(fā)區(qū)的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化程度。要凝聚全社會(huì)科技力量，整合資源，推動(dòng)官、產(chǎn)、學(xué)、研合作向縱深方向發(fā)展，努力調(diào)動(dòng)各主體單位的積極性，并支持它們?cè)谥攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合創(chuàng)新攻關(guān)。完善風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的退出機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，減少創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)，增加創(chuàng)業(yè)者的可選擇行為，降低創(chuàng)業(yè)成本，調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者的積極性。
第四，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新方式由單一模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)科技型企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止去年底，我市開(kāi)發(fā)區(qū)有規(guī)模以上企業(yè)*家，其中被認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)*家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)*家，合計(jì)*家，占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的2*6%，20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*億，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的*%。這說(shuō)明提高我市開(kāi)發(fā)區(qū)的科技型企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有十分重要的戰(zhàn)略意義。具有創(chuàng)造核心技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或服務(wù)和應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，是開(kāi)發(fā)區(qū)科技型企業(yè)應(yīng)該采取的戰(zhàn)略。要建立有利于企業(yè)創(chuàng)新的治理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。要推動(dòng)大企業(yè)與中小企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外企業(yè)的聯(lián)盟和企業(yè)國(guó)際合作，充分利用研發(fā)投資的“溢出效應(yīng)”，建立廣泛的合作關(guān)系，共同建立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，重視引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，充分利用世界先進(jìn)技術(shù)成果。著力落實(shí)技術(shù)、管理作為生產(chǎn)要素參與分配的政策，建立鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)投入的激勵(lì)機(jī)制。
第五，由傳統(tǒng)封閉的創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀向開(kāi)放共贏的創(chuàng)業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，建設(shè)有利于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的園區(qū)文化“土壤”。文化對(duì)創(chuàng)新具有激勵(lì)功能、導(dǎo)向功能、擴(kuò)散與滲透功能、凝聚功能和規(guī)范與整合功能。要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)者改變“小富即安”和“故步自封”的傳統(tǒng)封閉創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀，形成以追求卓越、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗、團(tuán)結(jié)協(xié)作、重視創(chuàng)新為代表的開(kāi)放創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀念。要制定合理配套的政策法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)主體，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境。大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，將更多的社會(huì)性事務(wù)交由社會(huì)中介組織辦理，發(fā)揮這些中介組織對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)、引導(dǎo)、整合和溝通功能。
第六，實(shí)現(xiàn)從單一的重空間規(guī)模擴(kuò)張向重視人力資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。建立能夠使人力資本價(jià)值得到充分體現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，探索多種股權(quán)激勵(lì)的實(shí)現(xiàn)形式;讓人才脫穎而出，解決領(lǐng)袖型企業(yè)管理家短缺問(wèn)題;重視發(fā)揮科技人才創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)的積極性，努力形成園區(qū)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新潮流;大力倡導(dǎo)和組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、職工技術(shù)比武等活動(dòng)，努力提高開(kāi)發(fā)區(qū)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
售賣(mài)口紅的演講篇四
20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，繁榮之年，輝煌之年。半年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府的工作部署和要求，從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)，全鎮(zhèn)上半年國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)4494萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)5%，人均純收入2226元，比去年同期增長(zhǎng)3%;財(cái)政收入24.2萬(wàn)元。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平逐步提高。
一、主要工作
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。
(1)由于國(guó)家對(duì)糧食種植綜合直補(bǔ)，農(nóng)民種糧的積極性也有了很大提高，上半年全鎮(zhèn)糧食播種面積為14548畝，比上年增加了516畝，扭轉(zhuǎn)了種糧面積逐年下降的趨勢(shì)。畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。畜牧養(yǎng)殖業(yè)上半年出欄肉豬6541頭，比去年同期增長(zhǎng)4%，預(yù)計(jì)全年出欄肉豬達(dá)13094頭左右。轉(zhuǎn)化生態(tài)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)有機(jī)木瓜的特色品牌戰(zhàn)略發(fā)展，抓好冬季瓜菜的生產(chǎn)。上半年來(lái)，我鎮(zhèn)始終把冬季瓜菜生產(chǎn)作為農(nóng)民增收工作重中之重來(lái)抓落實(shí)，采取積極穩(wěn)妥的措施，引導(dǎo)農(nóng)民種植冬季瓜菜，特別是長(zhǎng)豆角,達(dá)2960畝。抓好糧食生產(chǎn)，早造播種面積8569畝，蕃薯、花生等種植面積3916畝。
(2)做好大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)的推廣工作我鎮(zhèn)在做好文英20畝大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步在各村委會(huì)推廣。目前正在五星洋籌備60畝的大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)。通過(guò)大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步推廣，做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效群眾增收。
(3)國(guó)家級(jí)田洋整治工程穩(wěn)步推進(jìn)。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的努力下，加大力度抓好國(guó)家農(nóng)田整治示范項(xiàng)目，我鎮(zhèn)正有力推進(jìn)此工作開(kāi)展,計(jì)劃整治田洋9000多畝，該田洋的整治將大大改善我鎮(zhèn)水利灌溉條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(4)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持防汛與抗旱兩手抓，制定完善防汛與抗旱預(yù)案，加強(qiáng)防風(fēng)值班，年初分別與各村委會(huì)簽訂了小(三)型以上水庫(kù)安全負(fù)責(zé)狀，加強(qiáng)林政管理，部署集體林權(quán)制度改革,落實(shí)森林防火各項(xiàng)工作措施，使全鎮(zhèn)上半年沒(méi)有發(fā)生一例重大的火災(zāi)。
2、抓好我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政和基層黨組織建設(shè)工作。
(1)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政正建設(shè)和反腐敗工作，大力推進(jìn)和構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作。以加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。以落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(2)抓隊(duì)伍，提高黨員干部的素質(zhì)。一是抓理論學(xué)習(xí)。組織黨員干部學(xué)習(xí)新黨章，學(xué)習(xí)xx大精神，各項(xiàng)農(nóng)村政策法規(guī)和縣委書(shū)記陳健春，縣委、組織部長(zhǎng)許紅梅在全縣組織工作會(huì)議上的講話精神。二是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，針對(duì)全鎮(zhèn)黨員年齡老化、文化結(jié)構(gòu)偏低，婦女比例偏少的情況，要求各黨支部要做好黨員“入口關(guān)”，爭(zhēng)取將有能力有文化的年輕人吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，新發(fā)展黨員32人。同時(shí)認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作，繳交黨費(fèi)5865元。三是抓好村級(jí)黨組織后備干部培養(yǎng)試點(diǎn)工作，把文新村定為試點(diǎn)村、有效解決村干部“后繼乏人”問(wèn)題。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保流動(dòng)黨員能過(guò)上正常組織生活。
(3)做好全縣民兵整組示范點(diǎn)工作。為做好民兵整組工作，我鎮(zhèn)認(rèn)真抓好整組示范點(diǎn)的各項(xiàng)工作，4月22日，縣武裝部在我鎮(zhèn)順利召開(kāi)全縣民兵整組示范點(diǎn)工作會(huì)議。由于我鎮(zhèn)在民兵整組工作中各項(xiàng)工作扎實(shí)到位，得到了縣武裝部的允份肯定。
3、全鎮(zhèn)日常工作井然有序的發(fā)展。
(1)我鎮(zhèn)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的主體工程目前正在破土動(dòng)工。新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)600平方米的交易大廳，1700平方米的果蔬鐵棚大廳，80套鋪面，3條9米寬大道長(zhǎng)650米。工程總預(yù)算投入1500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)在年底投入使用。
(2)抓好科技興鎮(zhèn)工作，認(rèn)真組織廣大黨員，干部群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)含量，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參加各類(lèi)培訓(xùn)，上半年來(lái)，我鎮(zhèn)與縣宣傳部、統(tǒng)計(jì)局、民宗局、衛(wèi)生局、扶貧辦等有關(guān)部門(mén)共同舉辦科技培訓(xùn)班10期，參加人數(shù)達(dá)1200人次。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)瓜菜、芒果、荔枝等管理與病蟲(chóng)害的防治技術(shù)。
(3)加大扶貧工作力度,發(fā)展外出打工經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)農(nóng)民250人外出打工,發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)。抓好財(cái)政稅收工作，國(guó)家執(zhí)行稅費(fèi)改革以來(lái)，我鎮(zhèn)的財(cái)政深受影響，稅源極度缺乏，但我鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“撿芝麻不怕多彎腰”的精神，扎實(shí)抓財(cái)政的征管工作，做好依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決打擊走稅漏稅行為，同時(shí)，采取有效措施，彌補(bǔ)稅源不足，使鎮(zhèn)的財(cái)政收入在前2個(gè)季度中保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
(4)抓好“普九”教育，鞏固提高“普九”成果。改善教學(xué)條件，上半年，我鎮(zhèn)通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、檢查指導(dǎo)等多種形式，使全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)，全鎮(zhèn)小學(xué)入學(xué)率99%，中學(xué)入學(xué)率達(dá)98%，15周歲受初等教育率100%，利用扶貧資金改善中學(xué)校道的美化、綠化工程，逐步改善教師和學(xué)生的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。
(6)抓好計(jì)劃生育工作，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)。今年來(lái)，我鎮(zhèn)始終把計(jì)劃生育工作作為全鎮(zhèn)重中之重工作來(lái)抓落實(shí)，層層建立目標(biāo)責(zé)任狀，村委會(huì)加強(qiáng)計(jì)劃生育中心戶(hù)長(zhǎng)制，做到隨時(shí)調(diào)查摸底，有多少、落實(shí)多少，今年上半年應(yīng)施行長(zhǎng)效避孕措施人數(shù)71人,已落實(shí)55人,落實(shí)節(jié)育率77.5%(其中結(jié)扎13例,占18.3%,上吉妮環(huán)42人,占59.2%)。應(yīng)查環(huán)查孕人數(shù)895人，已接受查環(huán)查孕人數(shù)648人，檢查率72.4%，其中重點(diǎn)應(yīng)查環(huán)查孕人數(shù)465人，接受查環(huán)查孕人數(shù)383人，檢查率82.4%;宣傳訪談戶(hù)240戶(hù)，已訪談230戶(hù)，訪談率96%，建計(jì)劃生育閱覽室一間，計(jì)劃生育宣傳欄8塊，公開(kāi)欄6塊，壁報(bào)欄6塊。
(7)抓好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任制。
根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)生產(chǎn)安全的有關(guān)要求，鎮(zhèn)已成立了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)存在安全隱患問(wèn)題進(jìn)行整治，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，開(kāi)展安全生產(chǎn)日大督查活動(dòng)，特別是對(duì)違法銷(xiāo)售汽油、煙花爆竹等易燃易爆的商店和學(xué)校等進(jìn)行檢查整頓，通過(guò)整治，全鎮(zhèn)存在的安全隱患問(wèn)題基本得到消除。
4、抓好社會(huì)治安促鎮(zhèn)和諧發(fā)展。
(1)抓好我鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理工作，特別是進(jìn)入荔枝收獲季節(jié),加大打擊“兩搶一盜”力度宣傳,并成立村委會(huì)聯(lián)防隊(duì)進(jìn)行巡邏。切實(shí)做好南江垃圾場(chǎng)的征地和維穩(wěn)工作，為我鎮(zhèn)群眾創(chuàng)造了一個(gè)安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
(2)抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。半年來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加大力度做好宣傳并與各村委會(huì)簽訂片區(qū)責(zé)任制并形成一種制度。創(chuàng)建平安村莊2個(gè)，人民群眾安心發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí)群策群力切實(shí)抓好博螯年會(huì)的安保工作。
二、存在問(wèn)題
1、今年來(lái)，我們?cè)诟黜?xiàng)工作中雖然取得了一些成績(jī)，但仍然存不少問(wèn)題。(1)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理;(2)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，沒(méi)有支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設(shè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);(3)稅源有限，財(cái)政增長(zhǎng)乏力;(4)學(xué)校辦學(xué)條件有待改善;(5)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)狹窄，不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展;(6)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不強(qiáng)，大崩洋有待整治;(7)鄉(xiāng)村公路、民房改造、人畜飲水問(wèn)題有待解決;(8)農(nóng)民人均收入沒(méi)有明顯提高;(9)民主法律建設(shè)和精神文明建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
2、個(gè)別農(nóng)村黨支部缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加收入方面辦法不多，能力不強(qiáng)，造成村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清，路子不明。黨員帶動(dòng)致富的意識(shí)不強(qiáng)，部分黨員、村干部先富了起來(lái)，但是帶領(lǐng)大家共同致富的意識(shí)不夠，不能很好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。有些致富能人意識(shí)不強(qiáng)，群眾推薦其為村級(jí)組織后備干部，但他推諉，不想?yún)⒓咏M織和當(dāng)村干部。個(gè)別村干部不安心本職工作，認(rèn)為農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低，這些現(xiàn)象影響了村級(jí)組織的鞏固。
以上這些問(wèn)題，我鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真分析研究，將在以后的工作中采取得力措施，加以解決，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
三、下半年工作總體思路
下半年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞年初提出的奮斗目標(biāo)，在做好日常事務(wù)的同時(shí)搶抓機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高人民生活質(zhì)量。大力破解農(nóng)村飲水難題，爭(zhēng)取縣的支持和幫助在鎮(zhèn)墟打一口深機(jī)井解決群眾飲水難問(wèn)題。加大教育投入，加快村委會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生體制的建設(shè)，大力改善我鎮(zhèn)村民就醫(yī)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好幾處水渠修復(fù)，全面完成今年冬修水利工程。
2、繼續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以及冬季瓜采的種植，加大有機(jī)木瓜和大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)的種植面積。
3、健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。扎實(shí)做好農(nóng)村居民生活保障工作，加大結(jié)對(duì)幫困、結(jié)對(duì)助學(xué)、生活困難幫扶救助力度。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，全面實(shí)施“五保”老人的資金發(fā)放。
4、全面落實(shí)集體林權(quán)制度改革，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
5、推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，提高黨建工作水平。積極探索基層組織建設(shè)和黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序，切實(shí)做好黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。大力實(shí)施村干部素質(zhì)提升工程，切實(shí)提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)。提高村干部工作積極性。大力推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，改善村級(jí)組織辦公條件，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督。
售賣(mài)口紅的演講篇五
明年的工作主要是配合做好等工作，著重做好整合提升工作、污水處理廠改造等工作。
根據(jù)到開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)的工作和自己平時(shí)的學(xué)習(xí)，下面我想談點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。我覺(jué)得我們的開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)在正處于“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀這一思想指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，無(wú)疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
所謂財(cái)富凝集階段主要特征是：形成多點(diǎn)體系的中心經(jīng)濟(jì)，如技術(shù)品牌中心、研發(fā)與創(chuàng)新中心、孵化中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、精英人才集聚中心、金融資本中心，從而形成了開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展的嶄新“要素”。
提出我們開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，不是空洞的號(hào)召性口號(hào)，而是有其深刻的階段性原因，體現(xiàn)事物發(fā)展到一定進(jìn)程的轉(zhuǎn)化標(biāo)志。
從發(fā)展階段來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段。我們開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家核準(zhǔn)和授權(quán)的10.5平方公里范圍內(nèi)的起步區(qū)已基本落實(shí)項(xiàng)目，與以要素集聚為特征的所有開(kāi)發(fā)區(qū)一樣，“一次創(chuàng)業(yè)”的歷史使命已經(jīng)階段性基本完成，初步架構(gòu)出特種紙和裝備制造業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”為主導(dǎo)的“二次創(chuàng)業(yè)”的新階段已經(jīng)到來(lái)。
從發(fā)展方式來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)要突破傳統(tǒng)發(fā)展模式。我們開(kāi)發(fā)區(qū)在“一次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展階段，很大程度上是依靠政策優(yōu)惠、土地開(kāi)發(fā)、招商引資來(lái)擴(kuò)大總量和壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的，給政府帶來(lái)了gdp、財(cái)政稅收、勞動(dòng)就業(yè)等實(shí)在利益。我們開(kāi)發(fā)區(qū)自建立以來(lái)，通過(guò)政策優(yōu)惠、招商引資，基本完成10.5平方公里的開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)。在產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的“二次創(chuàng)業(yè)”的新階段，若仍然沿用舊有的發(fā)展模式，已無(wú)拓展空間，應(yīng)走招商引資和擴(kuò)區(qū)設(shè)施建設(shè)并重，提升園區(qū)綜合管理水平和提高現(xiàn)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力并舉的發(fā)展之路。
從拓展方式來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)東擴(kuò)規(guī)劃要有新思路。開(kāi)發(fā)區(qū)原有10.5平方公里規(guī)劃已基本完成開(kāi)發(fā)利用。就現(xiàn)行的土地管理政策和園區(qū)管理政策，申請(qǐng)擴(kuò)區(qū)很難獲得批準(zhǔn)，即使有可能，但在審批條件和環(huán)節(jié)上也相當(dāng)嚴(yán)格，需要較長(zhǎng)的時(shí)間去爭(zhēng)取。因此，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理區(qū)域，從實(shí)際意義上拓展土地利用范圍，達(dá)到“事實(shí)擴(kuò)區(qū)”的目的，是“二次創(chuàng)業(yè)”的擴(kuò)區(qū)思路。東擴(kuò)規(guī)劃和執(zhí)行要告別“工業(yè)孤島”的狹隘理念，努力建成既能生產(chǎn)、又能生活;既能留住項(xiàng)目，又能留住人;既能近期見(jiàn)效，又可持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)集聚效益明顯，城市配套功能完善的現(xiàn)代化新型工業(yè)區(qū)。
從體制慣性來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)需要進(jìn)行體制創(chuàng)新。由于開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)外體制不同，外部體制對(duì)內(nèi)部體制不斷施以影響，以致經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間“侵蝕”，有所“同化”，這一現(xiàn)象被視為體制慣性或“體制回歸”。我們開(kāi)發(fā)區(qū)在啟動(dòng)之初和其他開(kāi)發(fā)區(qū)一樣，作為政府的派駐機(jī)構(gòu)，實(shí)行黨政、政企合一的特殊經(jīng)濟(jì)管理體制，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、工作高效、服務(wù)便捷。近兩年，隨著管理職能的增加，社會(huì)化工作的延伸，機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員不斷被動(dòng)性調(diào)整，以適應(yīng)變化，原有“小政府”體制被打破。開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”仍要?jiǎng)?chuàng)新“小政府、大社會(huì)”的管理體制，實(shí)行“政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)”相分離的創(chuàng)新模式，繼續(xù)推行“小政府”的“政務(wù)”管理，集中精力抓建設(shè)，促發(fā)展;創(chuàng)新社會(huì)管理體制，實(shí)行“事務(wù)”屬地托管和“服務(wù)”發(fā)展中介組織的社會(huì)管理體制。
結(jié)合我們開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)際，我們開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的重點(diǎn)應(yīng)包括兩個(gè)方面的戰(zhàn)略?xún)?nèi)容，一是北區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)由“要素集聚”向“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變，同時(shí)同步進(jìn)入“創(chuàng)新突破”階段;二是“東擴(kuò)”，實(shí)行“事實(shí)擴(kuò)區(qū)”，為開(kāi)發(fā)區(qū)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展提供物質(zhì)空間。空間發(fā)展雖然具有要素集聚階段的某些特征，但對(duì)像我們這樣規(guī)劃面積比較小的開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，空間發(fā)展仍然是“二次創(chuàng)業(yè)”的重要方面，否則想進(jìn)一步形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降摹爱a(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”階段就是一句空話;同時(shí)，以“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”為導(dǎo)向的空間發(fā)展已不再具有要素集聚階段的盲目性。
二、科學(xué)做好開(kāi)發(fā)區(qū)的功能轉(zhuǎn)變與戰(zhàn)略定位
1、功能定位開(kāi)發(fā)區(qū)不只是城市空間和規(guī)模的拓展更重要的是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的延伸和布局的優(yōu)化。因此，開(kāi)發(fā)區(qū)要重新審視自己的核心資源使資源占有與深加工實(shí)現(xiàn)合理分離使財(cái)富在異地體現(xiàn)出價(jià)值。真正以提高質(zhì)量效益為中心，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，以科技進(jìn)步為支撐，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，最大限度地運(yùn)用市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化和效益最大化，不斷健全區(qū)域性開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，錯(cuò)位發(fā)展，相互配合，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。從而達(dá)到五個(gè)目的，即城市新區(qū)的科學(xué)布局可持續(xù)發(fā)展一個(gè)健康的居住環(huán)境帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展農(nóng)民市民化的轉(zhuǎn)變。
2、戰(zhàn)略定位。開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了摸索階段，必須順應(yīng)新型工業(yè)化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新要求，重新審視，科學(xué)定位。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，貫徹科學(xué)發(fā)展、生態(tài)和諧的建區(qū)方針，按照集約、集聚、創(chuàng)新、生態(tài)的總體要求，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為途徑，以增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以建設(shè)和諧開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，根據(jù)城市自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然稟賦和資源條件，明確產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)行差別化發(fā)展;堅(jiān)持集約開(kāi)發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)層次，打造人才高地，實(shí)現(xiàn)功能升級(jí);加快發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值服務(wù)業(yè)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變，把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化的先行區(qū)、自主創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)的集聚區(qū)、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)和最適宜創(chuàng)業(yè)居住的新城區(qū)。
三、推進(jìn)我們開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的路徑選擇： 實(shí)現(xiàn)“七個(gè)轉(zhuǎn)變”。
事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果，二次創(chuàng)業(yè)”不會(huì)自然實(shí)現(xiàn)，是體系和區(qū)域綜合創(chuàng)新的結(jié)果。從大方面來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化支撐服務(wù)體系和創(chuàng)新管理體制，加快特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際化能力，是開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的核心和根本目標(biāo)，這一改革勢(shì)在必行。因此，推進(jìn)我們開(kāi)發(fā)區(qū)在階段性上的“二次創(chuàng)業(yè)”，需要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：。
第一，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變，建立和完善產(chǎn)業(yè)鏈。增長(zhǎng)方式要由粗放向集約轉(zhuǎn)變，需要建立完善的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制。一是要以構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，形成基于比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)化基地。目前開(kāi)發(fā)區(qū)在特種紙仙鶴、夏王等大企業(yè)的落戶(hù)，具有形成特色產(chǎn)業(yè)化基地的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ);同時(shí)，針對(duì)目前開(kāi)發(fā)區(qū)“有企業(yè)無(wú)產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)象，圍繞仙鶴、夏王等大企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)細(xì)分，在開(kāi)發(fā)區(qū)建立起上中下游關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)鏈，形成適應(yīng)區(qū)位特色、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和最有效利用區(qū)位產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的特色產(chǎn)業(yè)化基地。二是要以?xún)r(jià)值鏈為基礎(chǔ)，建立完善的專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作機(jī)制，有效地降低交易成本，獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效益。三是遵循市場(chǎng)優(yōu)選法則，建立以市場(chǎng)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。
第二，實(shí)現(xiàn)從單一重項(xiàng)目引進(jìn)向重環(huán)境和服務(wù)建設(shè)的轉(zhuǎn)變，形成合理的大中小企業(yè)共存共榮的企業(yè)“生態(tài)”結(jié)構(gòu)。下大力氣為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體的集聚效應(yīng)。建設(shè)良好的融資環(huán)境，加速技術(shù)資源的資本化，為科技型中小企業(yè)“做強(qiáng)”提供融資平臺(tái)。建立高效的服務(wù)體系，為“大企業(yè)長(zhǎng)大”和“小企業(yè)快生”提供保障。努力辦好科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為技術(shù)創(chuàng)新提供集中、高效的服務(wù)，促進(jìn)中小科技企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展。培育和規(guī)范管理各類(lèi)社會(huì)中介組織，架起政府與企業(yè)之間的橋梁。
第三，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)方式以政策優(yōu)惠為主向制度創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的集成，提高開(kāi)發(fā)區(qū)的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化程度。要凝聚全社會(huì)科技力量，整合資源，推動(dòng)官、產(chǎn)、學(xué)、研合作向縱深方向發(fā)展，努力調(diào)動(dòng)各主體單位的積極性，并支持它們?cè)谥攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合創(chuàng)新攻關(guān)。完善風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的退出機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，減少創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)，增加創(chuàng)業(yè)者的可選擇行為，降低創(chuàng)業(yè)成本，調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者的積極性。
第四，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新方式由單一模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)科技型企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止去年底，我市開(kāi)發(fā)區(qū)有規(guī)模以上企業(yè)*家，其中被認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)*家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)*家，合計(jì)*家，占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的2*6%，20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*億，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的*%。這說(shuō)明提高我市開(kāi)發(fā)區(qū)的科技型企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有十分重要的戰(zhàn)略意義。具有創(chuàng)造核心技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或服務(wù)和應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，是開(kāi)發(fā)區(qū)科技型企業(yè)應(yīng)該采取的戰(zhàn)略。要建立有利于企業(yè)創(chuàng)新的治理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。要推動(dòng)大企業(yè)與中小企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外企業(yè)的聯(lián)盟和企業(yè)國(guó)際合作，充分利用研發(fā)投資的“溢出效應(yīng)”，建立廣泛的合作關(guān)系，共同建立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，重視引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，充分利用世界先進(jìn)技術(shù)成果。著力落實(shí)技術(shù)、管理作為生產(chǎn)要素參與分配的政策，建立鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)投入的激勵(lì)機(jī)制。
第五，由傳統(tǒng)封閉的創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀向開(kāi)放共贏的創(chuàng)業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，建設(shè)有利于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的園區(qū)文化“土壤”。文化對(duì)創(chuàng)新具有激勵(lì)功能、導(dǎo)向功能、擴(kuò)散與滲透功能、凝聚功能和規(guī)范與整合功能。要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)者改變“小富即安”和“故步自封”的傳統(tǒng)封閉創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀，形成以追求卓越、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗、團(tuán)結(jié)協(xié)作、重視創(chuàng)新為代表的開(kāi)放創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀念。要制定合理配套的政策法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)主體，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境。大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，將更多的社會(huì)性事務(wù)交由社會(huì)中介組織辦理，發(fā)揮這些中介組織對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)、引導(dǎo)、整合和溝通功能。
第六，實(shí)現(xiàn)從單一的重空間規(guī)模擴(kuò)張向重視人力資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。建立能夠使人力資本價(jià)值得到充分體現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，探索多種股權(quán)激勵(lì)的實(shí)現(xiàn)形式;讓人才脫穎而出，解決領(lǐng)袖型企業(yè)管理家短缺問(wèn)題;重視發(fā)揮科技人才創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)的積極性，努力形成園區(qū)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新潮流;大力倡導(dǎo)和組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、職工技術(shù)比武等活動(dòng)，努力提高開(kāi)發(fā)區(qū)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。