為切實(shí)開展好20xx年駐村工作，幫助村支“兩委”做好各項(xiàng)工作，結(jié)合本村實(shí)際情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，根據(jù)相關(guān)文件精神，特制定威寧縣小海鎮(zhèn)20xx年駐小張關(guān)村工作組幫扶工作計(jì)劃：

坪山村距鎮(zhèn)政府駐地15公里，國(guó)土面積17平方公里，有耕地11613畝，林地1xx10畝，全村轄9個(gè)村民組823戶3647人，貧困人口520戶1808人，占總?cè)丝?8.8%，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貧困人口390戶1340人，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)貧困人口130戶468人，貧困發(fā)生率﹪49.59。人均純收入3240元，人均占有糧食450kg，本村屬于國(guó)家級(jí)二類貧困村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，除了傳統(tǒng)老式玉米、馬鈴薯種植，沒(méi)有其它經(jīng)濟(jì)作物。畜牧收入雖占農(nóng)民收入的半壁江山，但家畜都是零星的散養(yǎng)，有規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)，農(nóng)戶科學(xué)養(yǎng)殖的觀念差。森林覆蓋率不到22%，有煤、鐵、銅等礦藏。

坪山村有2000畝的坪山壩子，土地肥沃，但是缺乏生產(chǎn)用水。部分組沒(méi)有通組公路，只有簡(jiǎn)易的供畜力車行走的黃泥巴路，睛通雨不通，全村有小水窖50口，農(nóng)戶飲水不衛(wèi)生、不安全，只有四個(gè)組擁有輸水管道8km，坪山村主要產(chǎn)業(yè)不突出，種植業(yè)除了松棵壩子有規(guī)模外，其它地方都是傳統(tǒng)陳舊的鐵鋤、牛耕、農(nóng)戶早出晚歸、披星戴月的下地干活，只能勉強(qiáng)維持生活，雖然是畜牧大村，畜牧收入占農(nóng)民收入的近一半，但農(nóng)戶飼養(yǎng)家畜及家禽都沒(méi)有規(guī)模，零星的飼養(yǎng)，沒(méi)有一個(gè)上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)。20xx年全村大牲畜存欄數(shù)340頭（匹），豬存欄數(shù)6100頭，羊存欄數(shù)9300只。20xx年全村經(jīng)濟(jì)總收入1xx3.66萬(wàn)元，純收入812萬(wàn)元，人均純收入2240元。全村有文化活動(dòng)室、計(jì)生室各一個(gè)，有小學(xué)一所。

坪山村823戶3647人，貧困人口520戶1808人，占總?cè)丝?8.8%，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貧困人口390戶1340人，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)貧困人口130戶468人，貧困發(fā)生率﹪49.59。人均純收入3240元，人均占有糧食450kg，由于歷史、社會(huì)原因，全村貧困面大，貧困程度深。主要有以下幾個(gè)具體問(wèn)題：

1、交通困難。原有通組路等級(jí)不足，通達(dá)深度不夠。

2、飲水極度困難。

3、種養(yǎng)殖水平低。

5、勞動(dòng)力素質(zhì)差。

6、農(nóng)戶現(xiàn)有住房條件差。

7、生產(chǎn)生活用電不穩(wěn)定，電量不足。

8、生態(tài)環(huán)境差。

9、本村貧困面大貧困程度深，有貧困戶200戶680人，由于歷史、社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因，脫貧致富難。

本村屬國(guó)家級(jí)一類貧困村，由于歷史、社會(huì)等原因貧困面大貧困程度深，再加上農(nóng)民積極性不高，“等靠要”思想嚴(yán)重，政府扶貧方式跟不上時(shí)代的要求，一手包干項(xiàng)目的實(shí)施，未讓農(nóng)民全程參與。由于資金不足對(duì)村民的'培訓(xùn)做得不夠，只重視資金扶貧，輕視智力扶貧。本村屬典型的喀斯特地貌地區(qū)，土壤肥力偏低、地面蓄水能力差，地下水水位太深。鑒于上述諸多原因，幾年來(lái)雖經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府、坪山村委及社會(huì)各界的不斷 努力，但坪山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低。農(nóng)戶脫貧致富十分緩慢。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施差、交通不便、飲水困難、供電不足、用電成本高。四組等村民組的通組路仍不暢通，還在是黃泥巴路，給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便。

全村水資源缺乏，地下水開采困難，農(nóng)戶對(duì)水資源的利用沒(méi)有統(tǒng)一、合理安排，人為合理利用雨水未得到有效利用，村民飲水比較困難。

村民用電量相對(duì)不足，有些村民組的變壓器較小、線路較長(zhǎng)，用電成本較高。

（二）村民居住環(huán)境差

因受經(jīng)濟(jì)條件的制約，人畜混雜居住，加之自覺(jué)維護(hù)意識(shí)差，缺乏必要的管理投入和機(jī)制，本村多數(shù)村民組村容村貌急需整治。

（三）耕地少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

本村人多地少，土地出產(chǎn)不高，廣種薄收。農(nóng)業(yè)發(fā)展仍停留在傳統(tǒng)的耕作上，村名收入仍然以傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)為主，沒(méi)有屬于村集體、村名的企業(yè)。

（五）人均收入低

因生產(chǎn)生活條件艱苦，人均收入低，全村貧困人口比例較高，貧困人口發(fā)生率約為31.5%。影響村兩委很多工作的順利完成。也影響了部分村民的利益因多種原因不能如愿實(shí)現(xiàn)。

（六）村民思想觀念相對(duì)滯后、綜合素質(zhì)不高

受教育發(fā)展滯后的影響，村民整體文化水平低，綜合素質(zhì)不高;受傳統(tǒng)思想的影響，生育觀念、思想觀念和發(fā)展意識(shí)落后;勞動(dòng)技能差，缺乏技術(shù)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)眼光；欠缺獨(dú)立自主、自力更生的創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性，依賴思想嚴(yán)重，缺乏勤勞致富的實(shí)干和苦干精神。

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