在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的用途越來越大,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢?報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
調(diào)研農(nóng)村安全用水工作報(bào)告總結(jié) 農(nóng)村小學(xué)教師安全調(diào)研報(bào)告篇一
一、調(diào)研背景
安全是人們生活中極為重要而又很容易被忽視的問題。近年來,有關(guān)校園安全事故屢見不鮮,且呈上升趨勢(shì)。分析近年來我國(guó)中小學(xué)生安全事故發(fā)生的原因,我們深深感到,如果對(duì)學(xué)生的安全教育到位,學(xué)生具有基本的安全意識(shí)和防范能力,許多事故是可以避免的。這反映出我國(guó)當(dāng)前學(xué)生公共安全教育方面還存在一些亟待加強(qiáng)的地方。尤其缺乏對(duì)安全意識(shí)的培養(yǎng)和對(duì)安全行為的訓(xùn)練。
二、調(diào)研目的及意義
對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)的培養(yǎng),也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和當(dāng)前迫切需要解決的問題。加強(qiáng)學(xué)生的安全教育工作,提高學(xué)生的安全思想意識(shí)。結(jié)合學(xué)生中存在的思想認(rèn)識(shí)、安全行為、安全事故和安全隱患問題,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,在安全方面決不能有任何僥幸心理,牢固樹立“以人為本、安全第一、責(zé)任重于泰山”的觀念,確保校園秩序更加優(yōu)化。
三、調(diào)研方法與研究路徑
采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷的方式,初中學(xué)生書面問卷261人,其中初一88人(男生45人,女生43人),初二96人(男生48人,女生48人),初三77人(男生35人,女生42人);小學(xué)學(xué)生書面問卷281人,其中小學(xué)四年級(jí)114人(男生56人,女生58人),五年級(jí)84人(男生51人,女生33人),六年級(jí)83人(男生46人,女生37人)。
四、調(diào)查結(jié)果
1.初中生問卷調(diào)查情況
有以下幾個(gè)問題值得我們注意:
(1)你認(rèn)為學(xué)校存在的安全隱患嗎?選擇“不了解”和“有安全隱患”的占到了72.9%。
(2)學(xué)校有沒有打架斗毆現(xiàn)象?選擇“有”的占到了54%。
(4)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)安全教育嗎?選擇“沒有”的占到了49.4%。
(5)學(xué)校開展過針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練嗎?回答“沒有”的占55.6%。
(6)你認(rèn)為除班主任外的任課老師該不該管學(xué)生?27.2%的學(xué)生認(rèn)為“不應(yīng)該”。
(7)學(xué)校有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象嗎?5.1%的學(xué)生認(rèn)為有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象。
(8)學(xué)校有沒有男女早戀現(xiàn)象?26.2%的同學(xué)認(rèn)為“有”。
(9)入學(xué)以來你是否被同學(xué)毆打過?3.7%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
(10)入學(xué)以來你是否被學(xué)校同學(xué)勒索過?9.5%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
(11)你平常與父母交流的情況?10.4%的同學(xué)從不交流,48.7%的同學(xué)偶爾說說自己學(xué)習(xí)的事情,34.5%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊,6.5%的父母不愿意聽。
(12)學(xué)校是否開過集中(全校或全年級(jí))的家長(zhǎng)會(huì)?2.8%的同學(xué)選擇的是“從來沒有”。
(13)你平常有了苦惱最想告訴的人是誰(shuí)?59%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”,21.8%選擇的是父母,9.9%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌,9.9%選擇的老師。
2、小學(xué)學(xué)生問卷調(diào)查情況
(1)關(guān)于打架斗毆現(xiàn)象,18.7%的同學(xué)認(rèn)為有這種現(xiàn)象。
(2)入學(xué)以來被同學(xué)毆打情況,8%的同學(xué)有關(guān)“一次以上的經(jīng)歷”。
(3)平常與父母交流的情況。19.9%的同學(xué)從不交流,18%的同學(xué)偶爾說說自己學(xué)習(xí)的事情,62.2%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊,沒有出現(xiàn)“父母不愿意聽”的情況。
(4)9.5%的同學(xué)認(rèn)為“學(xué)校從來沒有集中開過全年級(jí)或者全校的家長(zhǎng)會(huì)”。
(5)平常有了苦惱最想告訴的人,13.1%選擇的老師,四年級(jí)男生竟然沒有一個(gè)選擇教師;50.5%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”; 20.2%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌;16.2%選擇的是父母。
3、安全工作比較突出的問題
初中:
(1)交通安全。一是靠近公路,二是交通安全教育欠缺。
(2)住宿生的安全問題。一是管理,二是人數(shù)多,三是高年級(jí)欺負(fù)低年級(jí)同學(xué),四是出現(xiàn)個(gè)別夜不歸宿的情況。
(3)留守兒童問題。每班都有4-5人,自由性強(qiáng),難管,個(gè)性強(qiáng)。
(4)飲食安全。伙房的管理問題,進(jìn)貨渠道問題。
(5)老師或者班主任,處理問題簡(jiǎn)單、粗暴,沒有耐心。
(6)晚自習(xí)的安全(住校生),有些社會(huì)“小青年”到學(xué)校來。平時(shí)也有,要錢、要物情況,“傳染學(xué)生”。
(7)學(xué)生打架、斗毆現(xiàn)象。
(8)部分學(xué)生家長(zhǎng)偏袒自己的孩子,溺愛孩子。
小學(xué):
(1)傳染病的防治,如:流感,腮腺炎,水痘等;
(2)交通安全。主要是撤點(diǎn)并校,學(xué)生離家比較遠(yuǎn),最遠(yuǎn)的四五里地,學(xué)生騎自行車,或者家長(zhǎng)用摩托車、三輪車接送。另,需要過馬路的學(xué)校。
(3)靠近河流,防溺水。
(4)學(xué)生自身的先天性疾病,如先天性心臟病等,強(qiáng)烈體育運(yùn)動(dòng)等容易導(dǎo)致問題。
(5)老師不敢管學(xué)生,出一點(diǎn)問題,家長(zhǎng)就到學(xué)生大吵、大鬧;
(6)門口的小攤點(diǎn),飲食衛(wèi)生問題;
(7)社會(huì)地痞、流氓到學(xué)校打罵校長(zhǎng)、老師等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,周邊環(huán)境不好。
五、關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)校園安全問題的分析
1、社會(huì)關(guān)系原因
(1)法律的空白與缺位
(2)交通安全隱患
(3)公安等社會(huì)職能部門對(duì)學(xué)校安保的重視缺乏持久性
(4)教育基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到安全工作的要求
2、校園周邊環(huán)境原因
(1)安全隱患增多
(2)周邊環(huán)境對(duì)校園安全影響大
(3)網(wǎng)吧泛濫
3、校園內(nèi)部安全管理原因
(1)校園安全人員素質(zhì)低端和力量孱弱
(2)校園安全設(shè)施不到位
(3)食品安全隱患
(4)門禁制度不健全
(5)學(xué)校安全教育流于形式。
(6)校車及有關(guān)校車管理制度嚴(yán)重缺失。
(7)學(xué)校內(nèi)部安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、家庭原因
(1)家庭模式弱點(diǎn)
(2)家庭安全教育的缺失
5、學(xué)生自身原因
(1)安全意識(shí)薄弱、自我保護(hù)差。
(2)易受影響性。
6、協(xié)調(diào)機(jī)制原因
(1)學(xué)校與國(guó)家協(xié)調(diào)關(guān)系
(2)學(xué)校與社會(huì)協(xié)調(diào)關(guān)系
(3)學(xué)校與家長(zhǎng)協(xié)調(diào)關(guān)系
六、中小學(xué)安全問題解決建議
1、給學(xué)生舉辦專題法制講座,最好讓公檢法人員演講;
2、發(fā)放專題錄像帶等視頻材料,供學(xué)生、老師學(xué)習(xí);
3、加大安全教育、管理力度,建立一套校園安全管理體系,每項(xiàng)工作都責(zé)任到人。
4、黨委、政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)要給學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的環(huán)境。
5、開好“安全教育”課。
6、取締門口的小攤點(diǎn),關(guān)注食品衛(wèi)生。
七、結(jié)語(yǔ)
兒童青少年是祖國(guó)的未來,民族的希望,他們能否安全健康地成長(zhǎng)關(guān)系到民族的興衰和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。我們應(yīng)高度重視中小學(xué)生的安全教育,因時(shí)因地制宜,采取一系列有效的措施,切實(shí)解決當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)校園安全問題,構(gòu)建社會(huì)主義平安和諧校園,為學(xué)生提供健康安全的生活學(xué)習(xí)場(chǎng)所,使其健康茁壯地成長(zhǎng)。
葉圣陶先生說過:“教師所從事的不是工業(yè)流水線,而是培養(yǎng)一棵棵茁壯成長(zhǎng)的幼苗。”教育者面對(duì)鮮活的生命,尊重生命,才能談及教育,否則無從談起。
安全對(duì)于每個(gè)人都是一種責(zé)任,于學(xué)生而言,安全不僅是自身正常生活學(xué)習(xí)的保障,更是對(duì)家庭、學(xué)校和社會(huì)的責(zé)任。學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的終極目標(biāo)是使其成為對(duì)社會(huì)有用的人,首先要培養(yǎng)其成為一個(gè)“人”,要掌握科學(xué)文化知識(shí),更要全面發(fā)展。我們要培養(yǎng)的是德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學(xué)生,如果學(xué)生的安全得不到保證,其他根本無從談及。學(xué)校安全直接關(guān)系到學(xué)校的教育教學(xué)能否正常開展,安全的校園環(huán)境能促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展,學(xué)校安全是社會(huì)的重托,更是父母的殷殷期盼。因此,營(yíng)造平安校園要從點(diǎn)滴做起,防患于未然,不要到鑄成大錯(cuò)才想起重視安全工作。
參考文獻(xiàn)
為了真正把握當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)校園安全的真實(shí)現(xiàn)狀,10月19日、20日,我們一行四人隨機(jī)深進(jìn)一處鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)中心初中和中心小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研,通過問卷、座談、走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看等情勢(shì),對(duì)兩處學(xué)校進(jìn)行了全方位的調(diào)查和了解,并進(jìn)行了細(xì)致的分析、整理,構(gòu)成本調(diào)研報(bào)告。
一、問卷情況分析
1、書面問卷人數(shù)情況
(1)初中學(xué)生書面問卷261人,其中初一88人(男生45人,女生43人),初二96人(男生48人,女生48人),初三77人(男生35人,女生42人)
(2)初中教師書面問卷60人。
(3)小學(xué)學(xué)生書面問卷281人,其中小學(xué)四年級(jí)114人(男生56人,女生58人),五年級(jí)84人(男生51人,女生33人),六年級(jí)83人(男生46人,女生37人)。
(4)小學(xué)教師書面問卷28人。
2、初中學(xué)生問卷情況
有以下幾個(gè)題目值得我們留意:
(1)你以為學(xué)校存在的安全隱患嗎?選擇不了解和有安全隱患的占到了72.9%。
(2)學(xué)校有無打架斗毆現(xiàn)象?選擇有的占到了54%。
(3)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)法制教育嗎?選擇從不的占到了52.5%。
(4)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)安全教育嗎?選擇沒有的占到了49.4%。
(5)學(xué)校展開過針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急練習(xí)嗎?回答沒有的占55.6%。
(6)你以為除班主任外的任課老師該不該管學(xué)生?27.2%的學(xué)生以為不應(yīng)當(dāng)。
(7)學(xué)校有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象嗎?52.1%的學(xué)生以為有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象。
(8)學(xué)校駐地有沒有網(wǎng)吧?54%的學(xué)生選擇了有,填寫名字時(shí),出現(xiàn)了兩處。
(9)學(xué)校有無男女早戀現(xiàn)象?60.2%的同學(xué)以為有。(10)進(jìn)學(xué)以來你是不是被同學(xué)毆打過?20.7%的同學(xué)有一次以上的經(jīng)歷。
(11)進(jìn)學(xué)以來你是不是被學(xué)校同學(xué)勒索過?9.5%的同學(xué)有一次以上的經(jīng)歷。
(12)你平常與父母交換的情況?10.4%的同學(xué)從不交換,48.7%的`同學(xué)偶然說說自己學(xué)習(xí)的事情,34.5%的同學(xué)甚么事情都和父母聊聊,6.5%的父母不愿意聽。
(13)學(xué)校是不是開過集中(全校或全年級(jí))的家長(zhǎng)會(huì)?72.8%的同學(xué)選擇的是歷來沒有。
(14)你平常有了苦惱最想告知的人是誰(shuí)?59%的學(xué)生選擇的是要好的朋友,21.8%選擇的是父母,9.9%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌,9.9%選擇的老師。
3、初中教師問卷情況
(1)對(duì)學(xué)生管理的題目。23%的教師以為不敢管。
(2)解決學(xué)生矛盾的有效方式,27%的教師以為應(yīng)當(dāng)找雙方的家長(zhǎng)解決,5%的教師以為有時(shí)可以不管。
(3)對(duì)學(xué)校潛伏的事故隱患,順次是:學(xué)生群毆打架,食堂衛(wèi)生,宿舍管理,學(xué)生偷盜,師生矛盾,火災(zāi)隱患,交通隱患。
(4)對(duì)有效地預(yù)防青少年犯法,32%的教師認(rèn)可法制和思想道德教育,50%的教師認(rèn)可以家庭教育、法制教育為主,社會(huì)、學(xué)校教育為輔,10%的教師以為應(yīng)當(dāng)開設(shè)心理輔導(dǎo)課,8%的教師以為應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造空間、多關(guān)心。
(5)對(duì)最應(yīng)當(dāng)關(guān)注的學(xué)生,58%的教師以為是性情孤僻的,25%的教師以為是雙差生,17%的教師以為是單親家庭。
4、小學(xué)學(xué)生問卷調(diào)查情況
(1)關(guān)于打架斗毆現(xiàn)象,18.7%的同學(xué)以為有這類現(xiàn)象。
(2)進(jìn)學(xué)以來被同學(xué)毆打情況,18%的同學(xué)有關(guān)一次以上的經(jīng)歷。
(3)平常與父母交換的情況。19.9%的同學(xué)從不交換,18%的同學(xué)偶然說說自己學(xué)習(xí)的事情,62.2%的同學(xué)甚么事情都和父母聊聊,沒有出現(xiàn)父母不愿意聽的情況。
(4)29.5%的同學(xué)以為學(xué)校歷來沒有集中開過全年級(jí)或全校的家長(zhǎng)會(huì)。
(5)平常有了苦惱最想告知的人,33.1%選擇的老師,四年級(jí)男生居然沒有一個(gè)選擇教師;30.5%的學(xué)生選擇的是要好的朋友; 20.2%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌;16.2%選擇的是父母。
5、小學(xué)教師問卷情況
(1)關(guān)于管理學(xué)生題目,部份教師以為不敢管。
(2)對(duì)安全隱患,大多教師選擇的交通隱患。
(3)對(duì)信息渠道對(duì)學(xué)生的影響,老師們的熟悉順次是:社會(huì),家庭,電視,網(wǎng)絡(luò)。
二、座談情況
初中:
(1)學(xué)生最難管的地方:首先是自我束縛、自制能力差,逆反心理強(qiáng)。多數(shù)學(xué)生接受批評(píng)時(shí)態(tài)度較好,但是扭臉還是我行我素。個(gè)別學(xué)生對(duì)班主任和老師的批評(píng)有頂撞、死不認(rèn)錯(cuò)的現(xiàn)象。其次是厭學(xué),學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確。俺不想上,大人非叫上不可,是成績(jī)差的學(xué)生的流行觀點(diǎn)。三是理想信念缺少,甚么事都無所謂,即使是不良行為,也熟悉不到是錯(cuò)誤的,是非觀念模糊。
(2)學(xué)生早戀現(xiàn)象個(gè)別存在,適當(dāng)引導(dǎo),與家長(zhǎng)結(jié)合做通思想工作就可以解決。說白了,處的時(shí)間長(zhǎng)了,男女生之間僅僅是有好感,還沒有到戀的程度。
(3)學(xué)生拉幫結(jié)伙題目。個(gè)別存在,教師應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生明白團(tuán)結(jié)幫助與哥們義氣、見義勇為與一哄而上的區(qū)別,學(xué)生民事行為能力差,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制教育。
(4)法制教育、安全教育雷聲大雨點(diǎn)小,班主任哪次班會(huì)都講,但是學(xué)生以為老師就是教知識(shí)的,說了收效不大。組織全校集體上課,還要請(qǐng)校外的輔導(dǎo),比如派出所或公安局的,才有效果。
(5)學(xué)生群體基本上有五類:得才兼?zhèn)涞碾p優(yōu)生、成績(jī)差又不守紀(jì)律的雙差生、守紀(jì)律成績(jī)平平的中等生、留守少年、家庭不幸的學(xué)生。正面引導(dǎo),多表?yè)P(yáng)少批評(píng),讓學(xué)生自己熟悉到錯(cuò)在哪里,為何錯(cuò),到達(dá)自我教育。教師要放下架子,蹲下身來,與學(xué)生交朋友,同等交換,總以為是師生交換,注定是失敗的交換。教師只有成了學(xué)生的朋友,學(xué)生才會(huì)給老師說真話、說實(shí)話,才會(huì)愿意向老師傾訴。現(xiàn)在家訪的少了,通知家長(zhǎng)到學(xué)校,常常家長(zhǎng)不配合,總是以各種借口推脫。
(6)學(xué)生接受的是學(xué)校教育、家庭熏陶、社會(huì)影響。家庭熏陶很關(guān)鍵,有甚么樣的家長(zhǎng)就有甚么樣的孩子,就是啥大人啥孩子,學(xué)生的性情跟家庭有很大關(guān)系。學(xué)校的教育對(duì)學(xué)生起多大的作用,要看家庭的熏陶是相互補(bǔ)充還是相互抵牾。通知家長(zhǎng)到學(xué)校,有的家長(zhǎng)不是配合,而是指責(zé)老師,俺孩子好好的,孩子交給學(xué)校了你沒有給教好你負(fù)責(zé)任,有的家長(zhǎng)抱怨老師耽誤工夫,耽誤種大棚、耽誤養(yǎng)雞。極少數(shù)家長(zhǎng)對(duì)老師很不尊重。
小學(xué):
(1)最大的安全隱患是交通安全。一是學(xué)校緊靠公路,二是有的學(xué)生離家遠(yuǎn),自己騎車等。
鍵。多數(shù)家庭僅僅滿足于孩子寫完作業(yè),其他任其自然。
(3)學(xué)生性情不同,大多數(shù)都很聽話,但是性情倔強(qiáng)的、孤僻的哪一個(gè)班都有,單親家庭的、留守兒童常常輕易出現(xiàn)題目。
(4)安全教育要加強(qiáng),要構(gòu)成一個(gè)體系。
三、安全工作比較突出的題目
初中:
1、交通安全。一是靠近公路,二是交通安全教育欠缺。
2、住宿生的安全題目。一是管理,二是人數(shù)多,三是高年級(jí)欺侮低年級(jí)同學(xué),四是出現(xiàn)個(gè)別夜不回宿的情況。
3、操場(chǎng)安全題目。一是凹凸不平,二是體育器材。
4、留守兒童題目。每班都有4-5人,自由性強(qiáng),難管,個(gè)性強(qiáng)。
5、飲食安全。伙房的管理題目,進(jìn)貨渠道題目。
6、門崗。年齡大,處理題目緩慢。
7、老師或班主任,處理題目簡(jiǎn)單、粗魯,沒有耐心。
8、晚自習(xí)的安全(住校生),有些社會(huì)小青年到學(xué)校來。平時(shí)也有,要錢、要物情況,傳染學(xué)生。
9、學(xué)生打架、斗毆現(xiàn)象。
10、部份學(xué)生家長(zhǎng)左袒自己的孩子,溺愛孩子。
小學(xué):
1、傳染病的防治,如:流感,腮腺炎,水痘等;
2、交通安全。主要是撤點(diǎn)并校,學(xué)生離家比較遠(yuǎn),最遠(yuǎn)的四五里地,學(xué)生騎自行車,或家長(zhǎng)用摩托車、三輪車接送。另,需要過馬路的學(xué)校。
3、靠近河流,防溺水。
4、學(xué)生本身的先天性疾病,如先天性心臟病等,強(qiáng)烈體育運(yùn)動(dòng)等輕易致使題目。
5、老師不敢管學(xué)生,出一點(diǎn)題目,家長(zhǎng)就到學(xué)生大吵、大鬧; 6、門口的小攤點(diǎn),飲食衛(wèi)生題目; 7、社會(huì)地痞、流氓到學(xué)校打罵校長(zhǎng)、老師等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,周邊環(huán)境不好。 8、網(wǎng)吧題目。 五、建議 1、給學(xué)生舉行專題法制講座,最好讓公檢法職員演講; 2、發(fā)放專題錄相帶等視頻材料,供學(xué)生、老師學(xué)習(xí); 3、加大安全教育、管理力度,建立一套校園安全管理體系,每項(xiàng)工作都責(zé)任到人。 4、黨委、政府和相干機(jī)構(gòu)要給學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的環(huán)境。 5、開好安全教育課。 6、封閉周邊網(wǎng)吧,最好封閉所有網(wǎng)吧。 7、取消門口的小攤點(diǎn),關(guān)注食品衛(wèi)生。
調(diào)研農(nóng)村安全用水工作報(bào)告總結(jié) 農(nóng)村小學(xué)教師安全調(diào)研報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
關(guān)于農(nóng)村用水問題的調(diào)研報(bào)告
文/公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組
一、我國(guó)農(nóng)村飲用水安全總體狀況
在我國(guó),部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴(yán)峻和突出,特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習(xí)慣不同等特征有關(guān),也與城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點(diǎn),使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大,同時(shí)亟需解決。
1995年,我國(guó)的淡水資源使用總量為4600億立方米,占淡水資源總量的16.4%。其中,農(nóng)業(yè)用水量占了87%,工業(yè)用水量占了7%,生活用水量占6%。《1998年世界發(fā)展指標(biāo)》指出,我國(guó)獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%,占農(nóng)村人口的89%。總計(jì),同年我國(guó)使用安全飲用水的人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%。
隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步,人們對(duì)安全飲用水要求標(biāo)準(zhǔn)的提高,同時(shí)由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明,到2004年,我國(guó)還有33%的村莊沒有合格的飲用水,自來水通村率也不到50%。
飲用水(除去水源被污染和取水困難的農(nóng)戶)。按飲用水水源分,飲用自來水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的32.2%,飲用深井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的20.9%,飲用淺井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的24.9%,直接飲用江河湖泊水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的 6.9%,直接飲用塘水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的2.3%,直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中,去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶,實(shí)際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
到2008年年底,根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國(guó)還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需要解決,飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問題仍然嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康,取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
二、以金華市為例
45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個(gè)村20.7萬(wàn)人存在飲用水含氟超標(biāo)問題。農(nóng)村飲用水的不安全,嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的身體健康和生命安全,已成為農(nóng)村水傳染病的誘因,成為農(nóng)民生命與健康的“隱形殺手”。
三、影響農(nóng)村飲用水的原因
1. 農(nóng)村飲用水面臨著工業(yè)污染,主要是工業(yè)企業(yè)排出來的沒有經(jīng)過處理的廢水和廢渣,直接滲入地下水源或直接排入農(nóng)民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中,從而對(duì)水源造成污染。
2.農(nóng)村飲用水面臨著農(nóng)民生產(chǎn)和生活污染。農(nóng)民因?yàn)槭褂没省⑥r(nóng)藥等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而間接對(duì)地下水源造成污染;飼養(yǎng)各種禽畜產(chǎn)生的糞便、垃圾等因?yàn)椴荒芗皶r(shí)和正確處理而對(duì)水源產(chǎn)生污染。
3.生活廢棄物等也對(duì)水源產(chǎn)生污染。農(nóng)村基本上沒有垃圾處理廠,在有些地方,農(nóng)村甚至成了城市垃圾堆棄的場(chǎng)所。
4.從農(nóng)民飲用水主渠道鄉(xiāng)、村水廠目前的狀況看:大部分鄉(xiāng)、村水廠始建于80年代中期,規(guī)模小、工藝差、設(shè)備簡(jiǎn)陋。農(nóng)村居住分布較散,水管鋪設(shè)較難,同樣給集中供水帶來了巨大困難。
5.從農(nóng)民自身因素來看:農(nóng)民的健康意識(shí)、舍不得花錢的小農(nóng)意識(shí)、祖輩遺留的世俗習(xí)慣,導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)生活飲用水的認(rèn)識(shí)和關(guān)注、重視程度不夠。
元資金是否真正解決了一億多農(nóng)村人口的飲用水安全問題?事實(shí)上并沒有完全解決,有些地方反而造成了惡劣影響。
7.投資主體多元化導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村,因是多方投資建設(shè)的水廠,比方說村民自己投資一部分,政府、事業(yè)單位、私人投資等,出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
8.水質(zhì)檢測(cè)問題突出,國(guó)家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測(cè)制度不夠完善,基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù),此外還有水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用缺乏保障。
9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加gdp數(shù)量,開采礦產(chǎn)。主要體現(xiàn)在開煤礦上,因?yàn)樯钔诰叵滤嗟侥抢锪耍沟昧硗獾牡胤接兴木疀]水了,無水少水的井更枯了。
10.還有些地方因地質(zhì)問題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病,如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
11.用水價(jià)格太貴。在有些已經(jīng)建好水廠的地方,農(nóng)民為了節(jié)省開支,干脆不用自來水。
四、加快建設(shè)農(nóng)村飲用水的建議和意見
(一)從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念,提高農(nóng)民用水安全意識(shí),向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn),使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性,自覺參與到維護(hù)飲用水安全的行動(dòng)中。
的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價(jià)。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
(三)充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率,滿足社會(huì)多元化需求。
(四)法律、體制建設(shè)。通過立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度,嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為。
(五)責(zé)任到人,實(shí)行問責(zé)制。為了提高服務(wù)質(zhì)量和效率,要對(duì)供水公司實(shí)行責(zé)任到人的問責(zé)制。
(六)完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測(cè)。
(七)多方籌資,加大投入。農(nóng)村飲水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會(huì)公益事業(yè),要充分利用國(guó)務(wù)院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策支持,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加大投入力度,建立多元化投資機(jī)制。一是各級(jí)政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求,對(duì)大型的農(nóng)村飲水工程,要積極組合包裝立項(xiàng),爭(zhēng)取國(guó)家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例,用于農(nóng)村引水工程建設(shè)。三是堅(jiān)持“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”原則,采用市場(chǎng)化運(yùn)作,積極鼓勵(lì)支持民間資金介入改水項(xiàng)目,解決資金投入不足。四是充分利用國(guó)際機(jī)構(gòu)的力量。
(八)建立農(nóng)村生活垃圾處理站,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng),建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度,肅清源頭污水。
附注:因時(shí)間較緊,無法進(jìn)行更詳細(xì)的調(diào)研,本組成員通過面談和問卷調(diào)研就近走訪了學(xué)院附近的幾個(gè)村子,同時(shí)通過網(wǎng)上發(fā)放問卷進(jìn)行了調(diào)研。其中數(shù)據(jù)均來自互聯(lián)網(wǎng)。
公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組成員名單:
顏定坤(b07050713)張佳林(b07050715)張思嘉(b07050716)王君(b07050710) 王向敏(bo7050711)
席璐(b07050712)周喜華(b07050718)
劉丹青(b07050705)尹亞軍(b07050714)
;調(diào)研農(nóng)村安全用水工作報(bào)告總結(jié) 農(nóng)村小學(xué)教師安全調(diào)研報(bào)告篇三
水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計(jì),在發(fā)展中國(guó)家8%的疾病是由飲水不安全造成的,全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬(wàn)之多。可見,飲水安全對(duì)保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀,促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn),我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯),實(shí)地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況,并召開座談會(huì),聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明,對(duì)我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績(jī)、存在的問題,為實(shí)施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),提出了建議。
我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬(wàn)人,農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水,地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中,水質(zhì)情況不容樂觀,部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。
20xx年至20xx年建設(shè)飲水安全工程xx5處,20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處,20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處,20xx年建設(shè)飲水安全工程31處,20xx年建設(shè)飲水安全工程49處,20xx年建設(shè)飲水安全工程35處,20xx年建設(shè)飲水安全工程17處,20xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。
截止到20xx年底,我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個(gè),新建農(nóng)村飲水安全工程325處,解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬(wàn)人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。
截至目前,全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。
由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因,導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用。現(xiàn)有xx0處飲水安全工程已停用,其中:20xx年凍層深度達(dá)到2.6米,使管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金xx處;水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處;管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2處工程正常使用,全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足xx萬(wàn)人,占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%,占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好農(nóng)村飲水安全工作的重要保證。縣里專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把解決農(nóng)村飲水安全工作納入政府任期目標(biāo)責(zé)任制,建立了縣長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管副縣長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任制度。發(fā)展和改革局、財(cái)政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位,各成員單位各盡其職,各負(fù)其責(zé),分工明確,緊密配合。項(xiàng)目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)作為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人,按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了保證措施,落實(shí)責(zé)任,確保農(nóng)村飲水安全工作順利實(shí)施。
(二)切實(shí)真抓實(shí)干,取得顯著成績(jī)。農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程。縣政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施,連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn),先后解決了全縣285個(gè)村屯飲水安全問題,取得了較為明顯的工作成效。
(三)嚴(yán)格項(xiàng)目管理,保證順利建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程,工程的實(shí)施直接關(guān)系群眾切身利益。縣政府及水利部門多年來想方設(shè)法,積極包裝項(xiàng)目,主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持,努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí),管好用好國(guó)家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金,按要求落實(shí)地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動(dòng)員受益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購(gòu)、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督,確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。
(一)新建工程自籌資金難度加大。20xx年以來,中央、省和市對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)非常重視,加大工程建設(shè)力度,使我縣農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著效果。農(nóng)村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金,我縣農(nóng)村村屯人口較少,并且村屯相距較遠(yuǎn),增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財(cái)力不足,在建工程難度加大。
(二)農(nóng)戶認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、管理的問題與自己沒多大關(guān)系,單純依賴政府,存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當(dāng)成“福利水”,不愿意盡義務(wù);二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水,畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決,實(shí)用性不強(qiáng);三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水的重要性認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)農(nóng)村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農(nóng)戶中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和滯后觀念制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。
(三)地方政府及職能部門不夠重視。農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和職能部門一般都認(rèn)為完成了事,對(duì)后期管理運(yùn)作沒有過多指導(dǎo)干預(yù),缺乏有效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制,使農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確,絕大多數(shù)只簡(jiǎn)單地交由村集體管理,管理存在多樣化,沒有統(tǒng)一形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和職能部門扶持不到位的情況下,已經(jīng)實(shí)施完成的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。
除上述因素外,在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中還存在一些問題,如:由于設(shè)計(jì)、施工等問題,有的供水管道深埋不夠,不能完全抵御嚴(yán)寒,致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象,無法供水;部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天候供水,只能是定時(shí)段供水,農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水,不方便生產(chǎn)、生活;有的村屯小、分布零散,獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
(一)工程使用率低,部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處,正常運(yùn)行202處,未運(yùn)行和無法運(yùn)行83處。一是農(nóng)民對(duì)改水缺乏認(rèn)識(shí),由于自家中備有民用井,即使是工程完好,也不情愿交納供水費(fèi)用,村委會(huì)又沒有免費(fèi)供水的條件,工程因此停用;二是工程運(yùn)行一段時(shí)間后,由于提水設(shè)備或管網(wǎng)出現(xiàn)損壞,無人管理及組織維修;三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害,20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂,無法運(yùn)行的比較多,只能進(jìn)行管網(wǎng)更新改造;四是20xx年以前所建工程嚴(yán)重老化,年久失修,又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標(biāo),缺少上除鐵錳設(shè)備的資金,部分工程即使有水處理設(shè)備群眾也不用,至使水質(zhì)仍然超標(biāo);六是部分工程由于缺少自籌資金,工程未完工。
(二)資金短缺,運(yùn)行管理機(jī)制不健全。一是工程建成后,交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理,由于鄉(xiāng)村財(cái)力困難,無法籌措啟動(dòng)資金,工作無法開展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),國(guó)家投資、省級(jí)配套資金、縣級(jí)以下配套資金有一定的比例,由于地方財(cái)政困難,完成工程建設(shè)任務(wù)主要依靠國(guó)家投資,對(duì)于這種帶有公益性的工程,沒有一定的管理費(fèi)用作保證。三是管理人員的報(bào)酬難以維持,目前,我縣管理人員報(bào)酬主要來自供水水價(jià)差價(jià)來維持,在當(dāng)前用水量偏低、水價(jià)偏低的情況下,很難維持工程的運(yùn)行。
(一)對(duì)工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
一是加大宣傳力度。采取多種形式,廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識(shí),增強(qiáng)群眾節(jié)水意識(shí),教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識(shí),不斷提高工程效益,以點(diǎn)帶面,廣泛宣傳,加大安全飲水工作宣傳力度,推動(dòng)工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。利用國(guó)家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī),調(diào)動(dòng)多方面的積極因素,建立財(cái)政投入和社會(huì)融資相結(jié)合的投融資體制,多渠道籌集社會(huì)資金,加大項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取力度。地方政府配套資金采取政府支持,社會(huì)引資及出臺(tái)一些優(yōu)惠政策,多種方式擴(kuò)大資金來源。
三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前,充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件,既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要,又要保證飲水安全工程建成后可以長(zhǎng)期安全運(yùn)行,提高使用率。
四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項(xiàng)民生工程,工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)要與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中,要不斷完善監(jiān)管體系,保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
(二)對(duì)工程運(yùn)行維護(hù)的幾點(diǎn)建議。
一是建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,安排必要的經(jīng)費(fèi),配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,保證水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
二是完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機(jī)制。進(jìn)一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式,克服以往“重建輕管”的思想,按照“修一處工程,明晰一處產(chǎn)權(quán),核定一個(gè)合理水價(jià),服務(wù)一方群眾”的目標(biāo),根據(jù)工程管理運(yùn)行情況,建立統(tǒng)一管理機(jī)制,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬,做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責(zé)任。成立專門機(jī)構(gòu),投入一定的維修養(yǎng)護(hù)資金。加強(qiáng)對(duì)已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員的知識(shí)水平和管理技能,以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要,不斷轉(zhuǎn)變管理理念,提高服務(wù)水平,切實(shí)保證農(nóng)民飲水安全,真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。在管理中,可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責(zé)任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主,管理維修收費(fèi)一條龍。這樣,不但便于管理,也可以彌補(bǔ)屯小、人口少運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用不足問題。還可以縮減人員開支,又可以增加水管站工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),水管站依托上級(jí)職能主管部門,便于協(xié)調(diào)。另外,還可以吸納社會(huì)資金參與管理。采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn),也不能完全市場(chǎng)化,不能以營(yíng)利為目的,所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下,只從收費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改進(jìn)項(xiàng)目由鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)助承擔(dān)。個(gè)人承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上群眾容易接受,便于群眾監(jiān)督,服務(wù)質(zhì)量能夠提高,方便群眾生產(chǎn)、生活。
調(diào)研農(nóng)村安全用水工作報(bào)告總結(jié) 農(nóng)村小學(xué)教師安全調(diào)研報(bào)告篇四
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的戰(zhàn)略部署,把解決好農(nóng)村飲水安全問題作為民生水利的重要內(nèi)容來抓,按照“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、供水規(guī)模化、管理企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化”的總體工作思路,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,精心組織,狠抓落實(shí),全市飲水安全工作取得了顯著成效。
2005年以來,累計(jì)投入資金20.9億元,新建水廠150座,解決了457.6萬(wàn)農(nóng)村居民和師生飲水不安全問題,受到社會(huì)各界和廣大群眾的一致好評(píng)。今年,我市農(nóng)村飲水安全工程共涉及12個(gè)縣(市、區(qū)),118個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),432個(gè)行政村,22個(gè)農(nóng)場(chǎng),1個(gè)林場(chǎng),690所中小學(xué)校;計(jì)劃解決80.97萬(wàn)居民及26.93萬(wàn)農(nóng)村師生的飲水不安全問題。項(xiàng)目總投資48564萬(wàn)元,新打水源井98眼,新建水廠9座。目前,主體工程已基本結(jié)束,預(yù)計(jì)年底可圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
(一)水廠用地問題。因工程建設(shè)時(shí)間要求緊迫,我市目前已建供水廠和供水站用地,都是采用以租代征的方式,為水廠永久性占地留下了隱患,很不利于水廠的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)工程管理隊(duì)伍問題。我市飲水安全管理隊(duì)伍建設(shè)滯后,沒有編制、沒有經(jīng)費(fèi),管理隊(duì)伍不穩(wěn)定、現(xiàn)有管理人員缺乏,沒有專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力和管理水平不高,這些都直接影響著工程的長(zhǎng)效運(yùn)行。同時(shí),還有一些單井單村飲水工程建成移交后,要依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自行管理,由于缺乏水廠管理經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致工程不能正常發(fā)揮效益,難以保障正常供水。
(三)供水水價(jià)問題。合理的水價(jià)是農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運(yùn)行的可靠手段。我市工程采用“一鄉(xiāng)一廠”的集中供水模式,水廠供水范圍廣、管網(wǎng)鋪設(shè)長(zhǎng)、供水水壓大,供水成本高。另外由于農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,農(nóng)村實(shí)際供水量不大,收取水費(fèi)不多,按照我市目前絕大部分水廠每噸1.5元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),僅能維持日常開支。當(dāng)前執(zhí)行的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與供水廠供水成本的矛盾日益突出。
(四)后續(xù)維護(hù)資金問題。目前,我市部分早期建設(shè)的水廠已經(jīng)開始出現(xiàn)部分設(shè)備老化,如果不能及時(shí)維修或更新改造,長(zhǎng)期帶病運(yùn)行,一旦出現(xiàn)問題,將無法正常供水。由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,加上各縣(市、區(qū))財(cái)政部門提取的維修基金,遠(yuǎn)不能滿足水廠設(shè)備維修和更新改造的資金需求,如何確保工程長(zhǎng)期正常運(yùn)行仍是建后管理的突出問題。
(一)加大政策、資金扶持力度。一是建議給予政策支持或撥付專項(xiàng)資金解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠的永久用地問題。二是建議引入農(nóng)村水價(jià)差額補(bǔ)貼機(jī)制,實(shí)行差價(jià)補(bǔ)貼,確保農(nóng)村飲水安全工程健康運(yùn)行,保證群眾長(zhǎng)期吃上低價(jià)水、安全水。三是加大管護(hù)投入。統(tǒng)一設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修基金專戶,除現(xiàn)有統(tǒng)籌維修資金辦法外,還可以考慮在農(nóng)村安全飲水工程資金規(guī)劃上,落實(shí)部分資金作為項(xiàng)目專項(xiàng)管護(hù)資金,彌補(bǔ)大修資金不足。
(二)積極探索創(chuàng)新飲水安全管理模式。到今年年底,飲水安全“十二五”規(guī)劃已實(shí)施結(jié)束,規(guī)劃內(nèi)的飲水不安全問題已全部解決,工作的重心將轉(zhuǎn)向?qū)σ呀üこ痰墓芾砩蟻怼N覀円凑铡爱a(chǎn)權(quán)明晰、市場(chǎng)運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)管理、協(xié)會(huì)監(jiān)督”的原則,加強(qiáng)工程管理,確保良性運(yùn)行。一要提高認(rèn)識(shí),真正樹立“三分建,七分管”和建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵的思想,把工程建后管理作為一項(xiàng)大事來抓。二要穩(wěn)定管理隊(duì)伍。根據(jù)實(shí)際需要,適當(dāng)增加人員編制,或采取多種形式固定管理人員。要加強(qiáng)對(duì)已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員的知識(shí)水平和管理技能,以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要,切實(shí)保證農(nóng)民飲水安全,真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。三要在總結(jié)過去工程建后管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)村安全飲水工作面臨的新形勢(shì),制定管理辦法,以指導(dǎo)和規(guī)范管理行為。要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬,做到有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責(zé)任。四要有超前意識(shí),把供水和排水結(jié)合起來,在有條件的村莊安裝排水管道,完善排水系統(tǒng),減少水源污染,改善優(yōu)化農(nóng)村水環(huán)境。
(三)積極推進(jìn)水價(jià)核定工作。按照國(guó)家發(fā)改委、水利部《水利工程供水價(jià)格管理辦法》,認(rèn)真核算水廠運(yùn)行成本和各項(xiàng)管理費(fèi)用,針對(duì)營(yíng)業(yè)用水、生活用水等不同用途,由物價(jià)部門牽頭,采取價(jià)格聽證等形式,合理測(cè)算核定水價(jià),按照“生活用水實(shí)行成本水價(jià),營(yíng)業(yè)用水實(shí)行成本加微利價(jià)格”的原則,制定分類水價(jià),探討階梯水價(jià),同時(shí)實(shí)行水費(fèi)賬務(wù)公開。
(四)提前做好“十三五規(guī)劃”編制準(zhǔn)備工作。“十二五”期間,我市仍有近300萬(wàn)農(nóng)村居民未納入安全飲水治理計(jì)劃,這部分人員對(duì)用上安全便捷的自來水,要求十分迫切。所以,各級(jí)政府尤其是水務(wù)主管部門,要主動(dòng)作為,超前調(diào)研,超前規(guī)劃,為編制“十三五”飲水安全規(guī)劃做好準(zhǔn)備,為早日實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村飲水安全全覆蓋,做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
調(diào)研農(nóng)村安全用水工作報(bào)告總結(jié) 農(nóng)村小學(xué)教師安全調(diào)研報(bào)告篇五
目前,農(nóng)村食品市場(chǎng)受經(jīng)營(yíng)條件、消費(fèi)觀念和監(jiān)管力量等諸多因素的影響,存在較多安全問題。近期,xx區(qū)工商局對(duì)轄區(qū)農(nóng)村校園周邊流通環(huán)節(jié)食品(小食品)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,在對(duì)該區(qū)14所中小學(xué)(含幼兒園)周邊的75家涉及小食品經(jīng)營(yíng)戶的證照、自律制度建立、小食品品種及質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等綜合調(diào)查后認(rèn)為:應(yīng)加大巡查力度,采取針對(duì)性監(jiān)管的方式,進(jìn)一步強(qiáng)化校園周邊小食品監(jiān)管工作。
(一)經(jīng)營(yíng)者多以流動(dòng)攤販、閑散農(nóng)戶為主。農(nóng)村日常消費(fèi)方式以集中消費(fèi)為主,兒童習(xí)慣在場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村小食雜店就近購(gòu)買食品。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)村市場(chǎng)銷售的小食品,近60%源于流動(dòng)攤販,無固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。而閑散農(nóng)戶利用自有房屋開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),閑時(shí)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)忙時(shí)關(guān)門,比較分散、偏僻,經(jīng)營(yíng)形式不固定,無證無照多。30xx年第一季度,江夏分局在對(duì)轄區(qū)紙坊街、鄭店街、烏龍泉街的城邊村、城中村,涉及小食品經(jīng)營(yíng)戶的專項(xiàng)檢查中,證照齊全的130戶,證照齊全率為95%,同比往年證照齊全率的80%有較大幅度提升,且無證照經(jīng)營(yíng)多為無經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)流動(dòng)商販。
(二)食品質(zhì)量低。經(jīng)相關(guān)部門抽檢,農(nóng)村市場(chǎng)上的果凍、汽水、油炸食品等普遍存在著蛋白質(zhì)、維生素等含量偏低,糖精、甜糖素、致病菌指數(shù)、防腐劑、色素、香精超標(biāo),特別是濫用添加劑的現(xiàn)象較為普遍,嚴(yán)重影響少年兒童身體健康。一些兒童小食品屬于無廠名、廠址、生產(chǎn)日期的“三無產(chǎn)品”,有些經(jīng)營(yíng)戶甚至將過期的食品銷售給兒童。巡查中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村校園周邊小食品一是來源沒有保障,小食品進(jìn)貨渠道表現(xiàn)為“多、亂、雜”;二是包裝粗糙、不嚴(yán)密,食品和小玩具混裝,容易使小食品造成的二次污染。
(三)包裝以散裝、裸裝為主。多數(shù)為小作坊、小廠生產(chǎn)的售價(jià)為0.5元—1元的散裝、裸裝食品。有些沒有任何防護(hù)措施,飽受沙塵和蚊蠅的侵襲,衛(wèi)生狀況堪憂;有些包裝簡(jiǎn)陋,用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑料瓶包裝,且有些反復(fù)利用,對(duì)兒童身體健康的潛在危害較大。而且與其他商品擺放一處,有的甚至將食品與蚊香、殺蟲驅(qū)蚊劑等日化用品混放,食品與玩具混裝,對(duì)食品形成污染隱患。由于儲(chǔ)存意識(shí)匱乏,長(zhǎng)時(shí)間暴露在強(qiáng)烈日光和高溫環(huán)境下造成兒童食品加速變質(zhì)。而這些過期、變質(zhì)食品卻以“廉價(jià)讓利”的形式出現(xiàn),迎合了兒童口味和消費(fèi)水平。
(四)兒童及監(jiān)護(hù)人的食品安全意識(shí)差。許多兒童根本不會(huì)顧及食品安全、衛(wèi)生,拿著就吃、打開就喝。由祖輩(空巢老人)監(jiān)護(hù)的留守兒童約占90%,監(jiān)護(hù)人年齡大、食品消費(fèi)安全意識(shí)淡薄,只是盲目地滿足兒童的需求,沒有索要發(fā)票的習(xí)慣,即使買到了不合格食品也是自認(rèn)倒霉,不了了之,缺乏維權(quán)意識(shí)。而處在小學(xué)生年齡段的兒童在法律定義上是無民事行為能力的人群,是不具備分辨是非能力的,對(duì)事物的認(rèn)識(shí)感性較多。一是小食品外包裝印制圖案鮮艷,名稱對(duì)兒童極具誘惑性,如“紅燒牛排”、“加州燒雞”、“松骨脆脆香”等;二是混裝在食品里的小玩具為兒童所喜愛,但這種混裝可能對(duì)身體造成危害卻一無所知;三是兒童的消費(fèi)能力較低。重價(jià)格、輕質(zhì)量是目前小學(xué)生消費(fèi)的普遍心理,廉價(jià)食品有滋生土壤,導(dǎo)致生產(chǎn)成本絕對(duì)低廉的假冒偽劣食品接踵而至。
(一)社會(huì)關(guān)注度不高。近年來,城市食品安全問題倍受關(guān)注,成為媒體報(bào)道的熱點(diǎn),但對(duì)農(nóng)村特別是留守兒童食品安全問題關(guān)注度不高。相關(guān)部門對(duì)留守兒童情感關(guān)注度高,心靈慰藉多,但對(duì)兒童身體健康成長(zhǎng)關(guān)注不多。
(二)經(jīng)營(yíng)者道德缺失。一些小企業(yè)、“三無”小作坊瞅準(zhǔn)農(nóng)村市場(chǎng)“需求”,以制售假冒偽劣商品牟利為目的,追求利益最大化。批發(fā)商和零售商只圖價(jià)格便宜、銷路旺盛,不注重查驗(yàn)食品質(zhì)量,使一些的價(jià)低劣質(zhì)的“三無”產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場(chǎng)。
(三)安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村90%以上留守兒童每天都有2元—5元不等的零花錢,而假冒偽劣產(chǎn)品以其超低價(jià)格、刺激口味深受他們喜歡。加之監(jiān)護(hù)人素質(zhì)不高,維權(quán)意識(shí)淡薄,幾乎沒有查驗(yàn)相關(guān)證照和索要銷售發(fā)票的意識(shí),“不干不凈,吃了沒病”的誤導(dǎo)性消費(fèi)觀念也潛移默化地影響著兒童的飲食習(xí)慣。
(四)監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱。長(zhǎng)期以來,由于執(zhí)法部門人員少,監(jiān)管范圍廣,且都處在中心場(chǎng)鎮(zhèn),疏忽了農(nóng)村地區(qū),監(jiān)管頻率和質(zhì)量不到位。加之?dāng)傌満烷e散農(nóng)戶多半為無證無照經(jīng)營(yíng),流動(dòng)性大、隨意性強(qiáng)、隱蔽性大,導(dǎo)致執(zhí)法者監(jiān)管難,消費(fèi)者事后維權(quán)難。且各職能部門在執(zhí)法過程中溝通協(xié)調(diào)不夠、執(zhí)法合力不強(qiáng),容易出現(xiàn)交叉執(zhí)法、重復(fù)監(jiān)管和空白地帶,出現(xiàn)“都該管,都不管”的相互推諉現(xiàn)象,給問題小食品得以生存的空間。
,工商部門加強(qiáng)與學(xué)校的合作,成立校園維權(quán)志愿小組。由具有一定維權(quán)知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真的學(xué)生擔(dān)任小組成員,及時(shí)反映問題,開展食品維權(quán)知識(shí)的討論和交流,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量自覺維護(hù)合法權(quán)益。營(yíng)造“工商主抓、師生參與、社會(huì)(家長(zhǎng))支持”的工商、學(xué)校、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的良好工作氛圍,通過面對(duì)面生動(dòng)形象地講解演示、圖文并茂地知識(shí)呈現(xiàn),引導(dǎo)學(xué)生通過“看、聞、問”識(shí)別假冒偽劣食品,拒絕“垃圾食品”,不購(gòu)買、不食用不安全、不衛(wèi)生的食品,自覺抵制假冒偽劣食品和“三無”食品,養(yǎng)成正確的消費(fèi)習(xí)慣和良好的自我保護(hù)意識(shí)。
(二)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律,從源頭上提高食品安全保障水平。基層工商部門要在當(dāng)?shù)卮甯刹亢痛迨系膮f(xié)助下,摸清流動(dòng)攤販及閑散農(nóng)戶的資料,通過廣泛宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管、行政指導(dǎo)“三到位”,深入貫徹食品經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人的理念。與食品經(jīng)營(yíng)者簽訂“食品安全責(zé)任書”、“食品安全經(jīng)營(yíng)承諾書”,指導(dǎo)其建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度。以食品批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)戶、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn),大力引導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾,不合格食品退市以及市場(chǎng)開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度,強(qiáng)化其質(zhì)量責(zé)任意識(shí),不斷提高其自查自糾、自檢自管的能力,從源頭上提高食品安全保障水平。
(三)整合執(zhí)法力量,填補(bǔ)監(jiān)管空白。實(shí)行“包村包點(diǎn)”,構(gòu)筑農(nóng)村食品安全組織保障體系。由政府牽頭,聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等基層執(zhí)法部門,監(jiān)管干部沉下去,與轄區(qū)行政村群眾加強(qiáng)聯(lián)系,分區(qū)劃片,包村包點(diǎn)。大力開展農(nóng)村維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村“12315”維權(quán)聯(lián)絡(luò)員熟悉本地情況、信息渠道面廣的優(yōu)勢(shì),與基層工商所一道共同構(gòu)筑農(nóng)村食品安全聯(lián)防聯(lián)守、綜合治理的第一道防線,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管覆蓋全區(qū)域。
(四)加大監(jiān)管處罰力度,規(guī)范商家經(jīng)營(yíng)行為。一是全面清理整頓農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格,嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。全面調(diào)查摸排農(nóng)村食品的供貨商(送貨商、批發(fā)商),搞清進(jìn)貨渠道,督促檢查供貨商建立并落實(shí)索證索票和購(gòu)銷臺(tái)賬制度,并對(duì)其建檔跟蹤管理。二是以“六查六看”為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)日常監(jiān)管和巡查。有關(guān)檢查、督查和巡查情況要有方案、有工作小結(jié)、有相關(guān)檢查和巡查記錄,市場(chǎng)巡查記錄上必須有被檢查人或見證人簽字。通過巡查和專項(xiàng)檢查,及時(shí)查處無照經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣食品、過期變質(zhì)食品、“三無”食品和在食品中摻雜使假等違法行為。三是集中整治與質(zhì)量監(jiān)測(cè)相結(jié)合。要采取集中整治與商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、食品快速檢測(cè)相結(jié)合方式,加大農(nóng)村食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)力度,及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)和提示。要根據(jù)消費(fèi)者投訴舉報(bào)線索,加大對(duì)投訴舉報(bào)食品的檢查力度,對(duì)可能存在安全隱患的食品,要有針對(duì)性地組織開展定向抽樣檢驗(yàn)。四是進(jìn)一步狠抓大要案件的查處。要加大查辦案件的力度,在重要時(shí)段集中查處和曝光一批食品違法典型案件,追根溯源,一查到底,觸犯刑律的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,震懾違法分子。
(五)完善數(shù)據(jù)信息,實(shí)行分類管理機(jī)制。建立健全小食品“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)信息,根據(jù)小食品所標(biāo)示的廠名、廠址相對(duì)單一的特點(diǎn)(如標(biāo)注產(chǎn)地多為湖南長(zhǎng)沙、重慶、鄭州等地,一個(gè)地區(qū)通常涵蓋了數(shù)十種小食品),從以下幾個(gè)方面入手:一是從查證廠名廠址入手。在日常檢查中有針對(duì)性地提取小食品樣品并匯總歸類,將生產(chǎn)廠家信息以調(diào)查證明函件的形式郵寄當(dāng)?shù)毓ど滩块T配合查驗(yàn)真?zhèn)危皶r(shí)將查證回復(fù)函件分文別類,形成原始的證據(jù)材料予以保存。二是從商品條形碼、認(rèn)證標(biāo)識(shí)入手。通過提取小食品樣品,將小食品樣品綜合信息反饋質(zhì)監(jiān)部門,由質(zhì)監(jiān)部門鑒定并出具具有法定效力鑒定報(bào)告。三是將提取小食品樣品送交衛(wèi)生防疫部門,對(duì)小食品衛(wèi)生狀況的綜合指標(biāo)予以評(píng)估和認(rèn)定。最后,通過將上述方法取得的法定證明文件(虛假的廠名廠址、假冒認(rèn)證標(biāo)識(shí)、衛(wèi)生狀況等)進(jìn)行信息匯總,登記造冊(cè),形成小食品“黑名單”數(shù)據(jù)信息,各基層工商所在監(jiān)管中就能“對(duì)號(hào)入座”、有據(jù)可查,提高實(shí)際可操作性,并及時(shí)將小食品“黑名單”通報(bào)給批發(fā)商所在地工商部門,實(shí)現(xiàn)“資源共享、追源截流”,切實(shí)促進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管落實(shí)到位。
(六)立足工商職能,落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān),結(jié)合年檢驗(yàn)照工作,清理規(guī)范主體資格,切實(shí)做到食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。按照“網(wǎng)格化”巡查要求,制定細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),完善分局與基層所、基層所與管理員、管理員與責(zé)任區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶之間的三級(jí)食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),全面簽訂“食品安全管理責(zé)任書”,將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每位“網(wǎng)格”責(zé)任人,落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)食品中摻雜使假、過期霉變和利用化工原料加工有毒有害食品等違法行為監(jiān)管保持高壓態(tài)勢(shì),確保責(zé)任區(qū)監(jiān)管推行到位。
(七)增強(qiáng)執(zhí)法效能,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度,嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量管理責(zé)任,切實(shí)向?qū)W生消費(fèi)者負(fù)責(zé)。對(duì)劣質(zhì)小食品采取“露頭就打”原則,積極加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、公安等部門的溝通協(xié)調(diào),明確責(zé)任、通力合作、達(dá)成共識(shí)、各司其職,建立重大食品安全案件查處通報(bào)機(jī)制,完善與相關(guān)職能部門的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),整合執(zhí)法資源,增強(qiáng)執(zhí)法效能。努力做到源頭治理與市場(chǎng)巡查相結(jié)合,日常檢查與預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合,教育警示與加大案件查處相結(jié)合,行政執(zhí)法與部門協(xié)助相結(jié)合,集中整治與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合,努力營(yíng)造校園周邊食品安全消費(fèi)環(huán)境。