今年以來，我鄉黨委、政府將人口和計劃生育工作納入當前工作的重點，堅持一把手親自抓、負總責，配強計生分管領導和計生辦干部，加大基礎設施和技術服務網絡建設，建立和完善鄉、村計劃生育服務網絡體系，加強計劃生育宣傳教育，促使群眾轉變婚育觀念，基本上杜絕了多胎生育現象，干部群眾法制觀念普遍增強，計劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。

然而，受農村經濟水平的制約和農民落后的婚育觀念影響，以及在工作措施方面的不到位，隨著人口和計劃生育工作的深入發展，我鄉人口和計劃生育工作面臨很多困難和問題。

據調查，去年全鄉計劃生育率很低，與目標值相差很遠。分析原因：一是計劃生育“七不準”的依法行政給計劃生育干部提出了更高的要求，過去那種措施不能用,面對計劃生育對象，不參加“三查”，不落實節育措施的對象和不交社會撫養費的對象，即不能動手搬東西，也不能收押金，罰款，只能反復做思想工作，而大多數群眾對只動嘴不動手而無動于衷，計劃生育人員對此興嘆束手無策。加之部分領導干預，說親的太多，拉扯起來都是親戚關系，還沒來得及執行政策，加大處罰措施，上級領導，業務部門等打電話說這樣那樣的原因，從輕處罰，致使村與村、戶與戶之間的執行政策不平衡，嚴重走樣，還有知情選擇政策的規定，部分育齡婦女就不愿接受“上環、結扎“等長效的避孕措施，致使計外懷孕，搶生、超生現象較為嚴重。不少二女大齡已婚育齡婦女結扎戶想方設法采取輸卵管復通術生育多胎。二是流動人口管理失控。由于經濟的發展，退耕還林的好政策，許多年輕人在家沒有農活干，紛紛外出打工，而外地好多地方對流動人口不查驗《婚育證明》，使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明，再則，所有流出的人口90%以上是生育旺盛的青壯年，對龐大的流出人口，從人員、精力、經費等方面都無法管理，給外出人口管理造成很大困難。流出人口鉆管理上的空子，躲在外地超生。據調查，流動人口超生占計劃外出生總數的80%以上。而流入本鄉的已婚育齡婦女，天天打抗擊，讓你查不到實情也見不上人，還有我們租房子的房主，只收房費，不管計劃生育的長與短，雖然填了流動人口房東責任書，給他們說清責任書的內容，可就是不理會這些，也不給你說真實情況讓你無法查清，無法落實。三是“三查”率低，由于對育齡婦女不參加“三查”沒有任何約束措施，只能靠計生部門做工作，憑群眾的自覺性參加“三查”，所以“三查”率難以提高，對外出打工人員，不能強求其返回戶籍所在地做“三查”一年兩次，她們在外地寄回的“三查”證明看上去是真的，其實不真實，也無法查清真假，這能認定已做了“三查”。四是早婚、早育現象嚴重，據調查不少地方出現先生孩子后結婚的現象，今年我鄉有3例對象都是到了法定婚齡而未領結婚證生育的非婚生育對象。五是“三查”人員技術不過關，有的留親候友的現象發生，據調查去年發現有2例已婚育齡婦女每次“三查”結果都是“有環無孕”，到今年3月份三查時已身孕6-8個月了，而無法處理，這無形之中又增加了計劃外生育的控制難度。

二、出生嬰兒性別比仍然居高不下

根據報表分析，全鄉出生嬰兒性別比為100∶102但二孩性別比為185∶100，分析原因：一是群眾生育男孩意愿仍然強烈；二是受到利益驅動，不少衛生技術人員仍然隱蔽地進行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術；三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法鑒定人員行動詭秘；四是性別比整治責任不清，從部門配合的角度上面，公安、衛生部門不予以配合就計生部門一家抓性別整治，實質上就是一句空話。

三、人事制度的改革基層計生隊伍不穩定

全縣各鄉鎮計生工作人員任務重、壓力大，待遇低，人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改變從上到下層層下達考核指標，加大檢查考核的力度，使鄉鎮計生干部疲于應付抽查，想辦法提高考核指標，抽查出問題想辦法解決，這樣一來干好干不好都一樣，只要抽查不出問題一切都好，所以一切都是為應付抽查。如果抽查出問題首先批評和處理的是計生干部。人事變動時就會受到嚴重影響，有的鄉鎮7、8年的站長還過度不到副鄉長的職務。這樣的環境下，基于“自己想招自己用”自己做事自己兜，“自己有苦自己吞”的境地，上級機關和社會缺乏對我們的了解，理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領導不愿分管，計生干部人心思走，干一天是一天。

四、婚姻登記和公安戶口管理不位的問題依然存在。新修訂的《婚姻登記管理條例》規定：任何地方的男女青年只要有戶口簿、身份證就可以在任何地方登記領取結婚證，這無形中取消了戶籍地對領證的部分限制，造成了婚姻登記與計劃生育登記管理的脫節。同是，由于公安部門管理上存在漏洞，隨時改動出生年月，在結婚年齡上弄虛作假的問題依然存在。導制計生部門、民政部門失去了對私早婚問題的有效制約不能納入正常管理。據調查早婚、早育一個子女或二個子女后年齡已到法定結婚登記時再到民政部門登記結婚，再到計生部門登記領取一孩生育證，造成計外生育現象。

村級計劃生育工作較為復雜，表、卡、冊、牌、證數字關系難、麻煩事多，目前報酬難以充分調動村級計生人員的工作主動性和積極性，優待獎勵制度激不起群眾實行計劃生育的自覺性。所有村級計生專干沒人想干，計生主任又專不起來，作用沒有得到充分發揮，造成計劃生育工作基礎不夠穩固。

以上這些問題，也是當前農村計劃生育需要基層進一步靠實責任，強化措施，積極主動地搞好基礎工作，同時也需要上級組織在政策層面給予調控和協調，共同加以解決。

人口問題是事關改革發展穩定和社會可持續發展的重大問題，人口和計劃生育工作與科學發展觀關系十分密切，科學發展觀的核心是以人為本。人口計生工作的對象是人，如何以人為本，構建和-諧計生，服務好育齡群眾，實現控制人口數量，提高人口素質、善人口結構，解決好工作中存在的.問題是人口計生工作實踐落實科學發展觀的根本任務。

一、進一步加強對人口和計劃生育的領導，完善計劃生育工作網絡，繼續堅持和完善黨的一把手親自抓、負總責的領導機制，完善黨、政、計生“三線“考核為主的人口和計劃生育工作目標管理責任制，嚴格執行相關政策進一步把人口和計劃生育工作納入日程，擺上重要位置，簽訂人口和計劃生育目標管理責任書，對黨員干部出現違法生育的，依紀依法嚴懲。

二、強化宣傳、優質服務、綜合治理

一是充分利用各種宣傳教育陣地，廣泛開展以計生法律法規、婚育知識等為主要內容，拓寬宣傳教育，擴大服務領域，通過音像、標語、板報等形式，開展生動活潑、廣泛有效的宣傳教育，深入開展“關愛女孩行動”“婚育新風進萬家活動”宣傳男女平等，晚婚晚育，少生優生等文明婚育觀念，普及保護婦女兒童權益的法律法規，引導群眾遵紀守法，自覺實行計劃生育，增強保健意識；二是以優質服務為目標，切實搞好生殖保健系列服務。結合縣站組織業務人員，開展育齡婦女常見病普查與診治工作，同時搞好優生監測，節育技術服務工作。鄉計生站業務人員對育齡婦女安排生育的對象搞好孕前、孕期、孕產期，育兒期和產后及時跟蹤到戶隨訪，了解育齡婦女孕期和產后基本情況，免費提供“施利安”新型藥具和生育缺陷干預服務，測準預產期，用心體貼民心，講清定點接生的好處，這樣就能降低統計誤差，就能報準胎兒性別出生年月日，避免假死亡的現象發生，使廣大育齡婦女得到關懷，自覺遵守計劃生育相關政策。落實計劃生育技術服務各種費用的減免工作。嚴格執行安排二孩生育只給一次機會和政策規定，遏制計劃外生育；三是努力完善政府主導，計生牽頭，部門配合，群眾參與的統籌解決人口問題機制，按照屬地化管理、優質化服務的原則，公安、工商、民政、衛生，。綜合部門，將流動人口計劃生育管理服務納入經常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務。公安、衛生等部門，嚴厲打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰等違法行為。機關單位，政府加大行政執法力度，計生、公安成立行政執法小組，共同做好社會撫養費征收等計劃生育生行政執法工作，進一步完善各種規章制度，健全各級協會級織，深入開展村民自治活動。

三是加強計生隊伍建設，提高工作效率

一是提高計生干部待遇，穩定計生隊伍。針對計生干部崗位特殊，要落實計生崗位津貼，調動基層計生干部的工作積極性。二是針對計生技術人員缺乏的現狀，建議統一招聘有相應資質的技術人員，把年輕有為，事業心強，工作認真負責的鄉，村干部選配到計生工作崗位上。用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術人員不足的問題。工作中要多支持，給時間，加壓力，切實提高計生隊伍的戰斗力。并按人事制度改革要求，實行競爭上崗，對所有工作人員實行定人、定崗、定責、定獎懲，對那些業務素質低，不負責任，不堅守崗位的工作人員，該調離的調離，該辭退的辭退，絕不姑息遷就。

四、強化村級治理，推行村民自治

進一步健全經常化工作機制，充分發揮村級組織網絡作用，真正實現以村為主，工作重心下移，解決計劃生育“梗阻”在村問題。要做好村級計生工作組織是保證，隊伍是要害。因此，首先要選配好村“兩委”班子，增強凝聚力和戰斗力，同時加強其對人口理論、政策、法規的學習，提高熟悉，真正做到親自抓、負總責。夯實基礎，慮清工作思路和一套切實可行的管理辦法，掌握本村人口和計劃生育的基本情況真正真做到底子清，數字明，任務分輕重，深入到實際工作中去，要有隨時準備迎接上級檢查的思想意識，為做好人口和計劃生育工作夯實基礎。全面推行村民自制，以村為單位制定村規民約，給不履行計劃生育義務，不按期上環、結扎、三查、流出人員不辦理婚育證明的擬定處罰條款或與退耕還林，石油征占等結合起督促。從而制約不遵守，不服從鄉村計劃生育管理和服務的行為。

五、開展“清理清查”活動。

每年至少開展一次集中“清理清查”活動。通過清查，為育齡群眾提供計劃生育技術服務，落實生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握計劃生育工作底細，健全人口計劃生育信息資料和管理制度，使計劃生育工作逐步步上經常化、制度化、規范化管理軌道。創新人口計生工作體制機制，貫徹落實科學發展觀的要求，落實以人為本，依法行政，依法管理，樹立育齡群眾主人翁理念，把為服務群眾抓在手中，想群眾之所想，急群眾之所急，真正為群眾生育，生產，生活提供全方位的服務，真正為群眾排憂解難，才能搞好人口和計劃生育工作，構建和-諧計生。

計劃生育，是有計劃的節制生育是人口控制的一種。今天本站小編給大家為您整理了鄉鎮計生專干個人工作總結，希望對大家有所幫助。

一、xx年度人口與計劃生育主要目標執行情況到xx年xx月末，**鎮總人口數為30380人，出生人口323人，人口出生率11‰，同比下降2個千分點;死亡人口90人，同比少29人，人口死亡率3‰，同比下降1個千分點;人口自然增長率8‰，同比下降1個千分點;計劃外出生為0，計劃生育率100%;綜合節育率98%。

二、完成全年人口與計劃生育各項目標任務采取的主要措施

一是始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制，把人口計劃及“三術”任務等各項計生工作任務分解到村委會，與村委會、鎮掛鉤村委會干部工資獎金核發直接掛鉤，實行一票否決，從而激發了各級干部搞好計生工作的責任感，促進了工作的順利開展。

二是鎮黨委、鎮政府始終堅持把計劃生育工作作為農村工作中一項重要內容來抓好，鎮黨委書記、鎮長、分管的副鎮長等鎮領導經常參加計生例會，認真聽取計生工作人員的工作匯報，及時解決工作中存在的實際問題。

三是堅持每月定期召開鎮村兩級計生例會，通過例會及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今后的措施。

四是充分發揮村、組計生宣傳員和送藥員的工作積極性，以及村委會、相關站所的協調聯動作用，形成了全鎮上下協調聯動齊抓共管的工作局面。

(二)加強計劃生育宣傳教育工作。把宣傳教育作為計劃生育工作的一向重要內容來抓，堅持以人為本，著眼提高廣大干部群眾的素質，以“一法一例”宣傳為契機，大張旗鼓地宣傳現行計劃生育政策，特別是農村獨生子女戶優待獎勵政策，營造良好的計劃生育宣傳氛圍。加強平時入戶面對面的宣傳。全鎮計生工作人員深入重點監控人群家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門。還通過辦黑板報，制作永久性標語，對育齡群眾進行潛移默化的教育。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。

(三)以“三術”工作為主，抓好經常性工作。

一是改變以往年底突擊抓“三術”的工作方式，實行鎮計生干部分片掛鉤負責、責任到人的工作方法，采取平時經常性工作和采取宣傳教育為主的工作方法，讓廣大育齡群眾自覺接受絕育手術，并做到有利于受術者的康復，有效改善了干群關系。目前，全鎮已完成“三術”352例，完成全年任務的101%，其中：放環272例、完成任務102%，結扎80例，完成任務100%。

二是大力抓好農村已婚育齡婦女持證生育工作，辦理生育證462個。

三是認真做好計生檔案工作，進一步加強和完善了鎮村計生報表、臺帳、板塊、手冊的管理。按照計劃生育目標管理責任制的要求，從計劃生育基礎工作抓起，對全鎮8個村(居)委會的臺帳、板塊、宣傳員手冊進行定期和不定期抽查，并進行量化考核打分，把年終業務考核結果與宣傳員報酬直接掛鉤。

(四)加強流動人口管理，提高流動人口管理水平。

一是堅持“齊抓共管、綜合治理”的原則，在公安等共管部門的積極配合下，認真落實了流動人口計劃生育管理責任制。

二是加強對流動人口的持驗證管理。全年全鎮流動人口已婚育齡婦女持驗證率達到100%。

三是加強對流動人口的計劃生育監控，將其列為重點監控對象，杜絕流動人口的計劃外生育。

一是目前全鎮的低生育水平還很不穩定，人口與計劃生育工作還有很多薄弱環節。

二是相當多的群眾生育觀念還沒有發生根本轉變，農村獨生子女戶比例較低。

三是鞏固目前的低生育水平需要強有力的行政手段和基層組織作保障。

但目前少數村組計生工作人員的素質與工作需要還很不適應;

一些計生宣傳員、送藥員工資沒有保障，既影響了隊伍的穩定，又危及到計劃生育工作水平的提高。

三是隨著改革開放的深入發展，使人口與計劃生育工作面臨很多新情況新問題。比如流動人口大量增加、離婚、再婚及非婚生育、未婚生育等現象增多，而相應的管理措施跟不上去。

四是計生服務網絡基本處于癱瘓狀態，計生醫學監護、醫學隨訪、查孕、查環工作不能正常開展。

(一)進一步提高認識，切實加強領導，努力推動我鎮計生工作再上新臺階。

(二)繼續抓好計劃生育宣傳教育工作。

(三)強化避孕節育措施的落實，實行合同制管理，推進優質服務。在生育服務上，積極爭取縣計生服務站的的大力支持，開展生殖健康服務活動。進一步抓好避孕節育知情選擇優質服務工作。

(四)增加投入，確保計生工作經費到位，加強計生服務所軟硬環境建設。

(五)在相關部門的支持配合下，切實加強流動人口的計生管理。

(六)加強基層計生干部隊伍建設。加強計劃生育技術服務的培訓工作，提高技術服務人員的業務水平。提高村委會、村民小組計生宣傳員的工作水平。組織他們定期學習計劃生育的有關法規、政策、業務知識和避孕節育知識，并學會做群眾工作，關心群眾疾苦，真心為群眾服務，能夠從群眾關心的問題入手，有針對性的作好一人一事的思想工作，善于發動群眾共同宣傳計劃生育。

今年以來，在上級主管部門的領導和各有關部門的密切配合下，我鎮始終把計劃生育工作擺在黨委、政府的重要議事日程上，“兩種生產”一起抓，全面貫徹落實《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《xxx人口與計劃生育條例》、《xxx人口與計劃生育管理辦法》，在“三為主”上抓落實，積極開展“三好一滿意”合格鎮村活動，實現了計劃生育工作的良性循環，使得我鎮的計生工作有了較大的進步。

(一)計生指標完成情況

x、據統計，今年載止x月xx日，全鎮總人口數為xxxxxx人，已婚育齡婦女數為xxxxx人，人口出生數為xxxx人(男xxx人，女xxx人)計劃內xxxx人，其中一孩出生xxxx人，二孩出生xxx人，多孩出生xx人，‰,%，%，出生嬰兒性別比xxx 。% ，‰ 。

x、全鎮共完成四術xxxx例，占全年任務xxxx例的x% ，其中完成結扎xxx例，% ,完成引產xx例,占任務xxx例的x%，完成人流xxx例,%，完成放環xxxx例，%。

(二)基礎設施及工作情況

x、鎮黨委、政府不斷投入大量的人力、物力、財力組建完善鎮、村兩級計生服務所室，做到婦檢，藥具發放管理不出村，放環、取環、查孕、婦檢和康檢等不出鎮，既方便群眾，又增加服務所室的收入。鎮服務所設避孕藥具室，b 超室，消毒供應室，悄悄話室，配備有b超機，測孕儀、手術包、康復床等一批設備。服務所在編技術人員x名，全部是醫學中專以上學歷，并都持證上崗。全鎮xx個村委、社區都建有服務室，全部配備有避孕藥具箱、工作臺，有專、兼職技術人員，能夠正常開展宣傳計生科學知識，發放避孕藥具和術后回訪工作。今年以來，全鎮已開展婦檢三次，應參檢對象xxxx人，已參檢xxxx人，%以上,生殖健康檢查xxxxx人,康檢率達xx%以上。對檢出患有婦科病的育齡對象全部給予免費治療。

x、完善計生“三結合”小康示范園建設，充分發揮利益導向作用。我鎮共幫扶計生“三結合”xxx戶，鎮直各單位都充分發揮部門職能作用，從項目、資金、人力、財力、技術、信息等方面給予幫扶，全鎮共舉辦計生“三結合”科技致富培訓班x期，發放有關科技信息xxxx多份，落實幫扶資金x.x萬元。我鎮把新模村委為建立計生“三結合”小康示范園區，收到了良好的效果，樹立了典型，帶動全鎮計生工作的發展。

x、積極推行計劃生育村民自治，搞好協會整改。到目前止，全鎮已有蘆圩農業等xx個村委、社區實行了計生村民自治，占全鎮村委、社區總數的xx%。計生村(居)民自治和綜合改革示范村(居)工作能夠有效開展，計生村民自治鞏固、深化率占所轄村(居)xx%以上，發揮了自治作用。我鎮計生協會嚴格按照“組織健全、活動經常、搞好服務、形成風尚”的標準，切實加強基層協會組織建設，不斷提高全鎮各級計生協會工作水平，使協會會員發揮“帶頭、宣傳、服務、監督”的職能作用。今年以來，共發展新會員xxxx人，發放會員證xxxx本，累計協會會員xxxxx人。

二、完成全年人口與計劃生育各項目標任務采取的主要措施

為了切實加強對計劃生育工作的領導，使人口與計劃生育工作落到實處。我們一是始終堅持以各級黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。年初，及時召開全區計劃生育工作會議，區政府與鄉、街道辦事處及計劃生育共管部門簽訂人口與計劃生育目標管理責任書。鄉、街道辦事處按照計劃生育屬地化管理的要求，也都召開本轄區的計生工作會議，與居委會、村委會、共管部門、駐轄區的企事業單位，簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，做到了目標明確，層層分解，責任到人，全區上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。二是建立嚴密的區鄉(街)兩級計劃生育目標管理監督制約機制，嚴格進行監控考核，并實行“一票否決”制。區計生局按照評估辦法對鄉、街道辦事處實行半年和年終檢查考核制度，并注重強化平時監控。計生局干部全年至少抽出1/2時間深入鄉、辦事處和村、居委會指導工作，發現問題及時糾正;鄉、街道辦事處對所屬的居委會實行月監控，季度抽樣考核，半年和年終考核制度。對所轄單位及共管部門，實行半年、年終考評的制度。今年上半年，按照目標管理責任制的要求，四月份，我們對鄉、街道辦事處及共管部門進行中期目標檢查。與此同時，鄉、街道辦事處檢查驗收了村(居)及共管部門計劃生育責任目標，通過考核強化目標的落實，使計劃生育工作穩步達標。三是堅持每月一次的計生例會。通過例會及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今后的措施。四是為了切實強化黨政領導對計劃生育工作的責任意識，我們定期召開鄉、街道辦事處主要領導參加的全區計劃生育工作情況通報會，進一步提高黨政領導對計劃生育工作的重視程度，把“一把手”親自抓落到實處。五是確保計生經費投入到位。xx區是個老城區，市政基礎設施差，教育負擔重，財政十分困難，但由于區委、區政府對計生工作的高度重視，計生經費能夠足額到位，保證了計劃生育工作的順利開展。

(二)認真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎工作水平

1、加大以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內容的計劃生育宣傳力度。

今年以來，我們緊緊圍繞全面落實“三為主”工作方針，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風進萬家”為主題的一系列內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關心、支持計劃生育工作的良好氛圍。首先利用元旦、春節、元霄節的慶祝活動、慰問活動、燈展活動，進行以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內容的的見縫插針的宣傳;其次，積極開展科普電影宣傳月活動。今年，在計劃生育科普電影宣傳活動中，共放映科普電影26場，育齡婦女、流動人口等1.3萬人觀看電影;第三，加強平時入戶面對面的宣傳。我們組織計生干部、計生助理員深入重點人群家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門;第四，舉辦大型的社會集中宣傳活動。今年5月份，按照市計生委的統一部署，我們組織xx鄉、11個街道辦事處、部分駐區、區屬20個單位，共600余人在區委中心廣場舉辦了一次大型宣傳活動，收到較好的社會宣傳效果。二是注重陣地宣傳教育，充分發揮陣地的宣傳教育作用。今年以來，鄉、街道辦事處人口學校對重點已婚育齡婦女進行了《條例》、《人口與計劃生育法》、生殖保健知識等內容的系統化培訓，共辦培訓班52期。另外，我們還通過開設固定宣傳欄，制作永久性標語，對育齡群眾進行潛移默化的教育。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。

2、強化避孕節育措施的落實，推進優質服務

(1)扎扎實實開展服務工作。我們根據群眾的要求，積極開展生殖健康系列化服務。即：婚前服務、孕期服務、哺乳期服務和三隨訪服務等四項服務工作，有效地保障了公民的生殖健康權。

(2)認真開展“三查”(查環、查孕、查病)工作。自去年以來，我們每年組織區計生服務站和婦幼保健所，抽調專門力量組成計劃生育技術服務小分隊，深入到各街道辦事處免費為全區育齡婦女開展查環、查孕、查病工作，先后為10050名婦女做了婦科檢查，為10005名婦女做了b超檢查，對檢查中發現的疾病及時給予治療。xx鄉堅持每季為已婚育齡婦女查環、查孕一次，全年共查10800名。“三查”工作的開展，既方便了群眾，又保障了育齡婦女的身體健康。

位的醫療、保健、咨詢指導服務。今年，不孕門診共接診病人50例;公開熱線電話，接待咨詢有關生殖保健和優生優育等知識300人次;同時，我們建立了“悄悄話信箱”，并有專人負責做好咨詢服務工作，還編寫了《生殖健康服務指南》手冊，印發8000余份。

(4)強化計劃生育基礎工作，使其規范化。

按照計劃生育目標管理責任制的要求，我們從計劃生育的基礎工作抓起，對xx鄉和12個街道辦事處及村(居)委會的基礎資料制定統一標準，進行統一整理規范。基礎資料工作的規范化，為我區計生工作上檔次、上水平奠定了基礎。

(三)進一步加強了流動人口管理，提高了流動人口管理水平

一是認真落實了“齊抓共管、綜合治理”流動人口計劃生育管理責任制。制定了《xx區流動人口管理辦法》，進一步明確了各共管部門的職責;二是加強對流動人口的持驗證管理。為保證持驗證率達標，鄉、街道辦事處集中時間，對流動人口進行清理，有效地加強了流動人口管理。全年全區流動人口已婚育齡婦女持驗證率達到89.5%。比市下達目標高29.5個百分點。三是繼續推行了以《條例》為依據，以房東為中心，以合同為紐帶的流動人口管理辦法，進一步完善了流動人口查驗證制度、合同制度、流動人口生育審批制度和查孕制度，有效地促進了流動人口管理的規范化，提高流動人口管理水平。

(四)完善利益導向機制，積極推進計劃生育“三結合”工作

進一步完善利益導向機制，認真開展計劃生育“三結合”工作。一是結合實際，制定了《xx區計劃生育獎勵實施意見》，將xx鄉雙農戶的獨生子女父母獎勵費，由原來每月5元增至每月10元，按規定發放獨生子女費274500元。切實將對計劃生育家庭的獎勵和享有的優惠政策落到實處。二是認真抓好xx鄉計劃生育“三結合”工作，制定了《xx區開展計劃生育“三結合”工作實施意見》，并狠抓了落實。今年，xx鄉按要求落實計劃生育“三結合”戶72戶，并根據“三結合”戶的不同情況，重點在資金、就業，承包土地等方面給予優惠，共幫扶資金5520元，優先承包土地61畝，貸款1萬元，幫助就業7戶，使“三結合”工作落到實處，體現了黨和政府對計劃生育戶的關懷和照顧。

(五)結合區情，積極探索村級計生助理員管理的新路子

為了提高村級計生助理員的素質，穩定村級計生助理員隊伍，我們對xx鄉村級助理員管理進行了積極的探索和嘗試。一是對村級計生助理員實行了“區管、鄉聘、村用”三級管理辦法;二是制定出臺了與“區管、鄉聘、村用”相配套的《村級計生助理員管理辦法及考核細則》，進一步完善了對村級計生助理員的管理。三是提高并落實村級計生助理員的待遇，將村級計生助理員的待遇由原來的65元提高到120元。xx年，xx鄉聘用了39名村級計生助理員，并頒發了證書，實行了一年一聘制。通過實施“區管、鄉聘、村用”三級管理辦法，調動了村級計生助理員工作的積極性，穩定了村級計生助理員隊伍，有效地促進了xx鄉的計劃生育工作。

(六)加強組織機構建設，認真落實待遇，確保計劃生育工作的順利開展

一是加強基層組織機構、網絡建設。全區1個鄉、12個街道辦事處都設立了計生辦公室，鄉、辦事處至少配備了三名計生助理員，全區共有鄉級計劃生育助理員48名;全區24個行政村共有39名村助理員，346名居委會主任積極投身計生工作，全區上下形成了狠抓計劃生育工作的網絡機構。二是保證計生人員待遇的落實。今年以來，我們加大計生經費投入，認真落實了計生人員的相關待遇。此外，鄉、街道辦事處計生干部享受了每人每年200元的勞保福利待遇。每逢春節，區委、區政府都要對全區的計生干部，村助理員、居委會主任進行慰問。xx年春節，共慰問計生干部村(居)委會主任547人，送去慰問金5.22萬元。切實做到了計劃生育工作組織機構、人員、待遇三落實。確保了全區計劃生育工作的順利開展。

(七)從制度建設入手，加強計劃生育管理工作為使計劃生育工作常抓不懈，有章可循，今年以來，我們結合實際，制定出臺了四個管理制度，一是《計生局干部深入鄉、街道辦事處指導工作意見反饋制度》，這個制度的實施可以準確掌握計生干部深入鄉、街道辦事處指導工作的情況及鄉、街道辦事處在計生工作方面存在的問題。二是《鄉、街道辦事處對計劃生育共管部門驗證情況的反饋制度》，這個制度的制定主要目的是準確掌握區計劃生育共管部門在辦理流動人口相關證件過程中，查驗婚育證明的情況，以便督促共管部門進一步做好查驗婚育證明的工作，真正體現“一證先行”。三是《關于對鄉、街道辦事處計劃生育平時目標質量的考核制度》，這個制度主要是用于考核鄉、街道辦事處計劃生育工作平時工作目標的完成情況，從而達到監控、督促的目的。四是《建立隨時、隨機抽查村居委會計劃生育工作制度》，建立這個制度主要是強化計劃生育經常性工作，檢查村(居)委會計劃生育工作是否扎實，是否常抓不懈。上述四個制度的推行從整體上切實推進了鄉、街道辦事處乃至全區計劃生育工作的全面發展。

三、計劃生育工作中存在的主要問題及困難

1、在機構改革和社區規模調整中，部分鄉、街道辦事處分管計生的領導和計生助理員及居委會主任進行了調整，工作不太熟悉。

2、xx區是個老城區，各方面的條件都比較差，特別是舊城改造過程中，常住人口搬遷變動大，人戶分離現象嚴重，給計生工作造成一定的難度，增加了工作量。

3、由于流動人口具有流動性大，搬遷快的特點，一些從事商業性，臨時打工人員，無固定居所，搬遷頻繁，流動人口計劃生育管理難度大、任務重。

4、xx區城鄉結合部面廣點多，xx鄉24個行政村分布在xx城區的周邊，城鎮人口、農業人口和流動人口混居，增大了計劃生育管理的難度。

針對以上問題和困難，我們將認真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中認真克服和解決。

一、基本情況

鎮是林區的東大門，即是一個農業大鎮，也是一個工業重鎮，轄區個行政村、社區。

1、上半年總人口人，其中農業人口人，非農業人口人，常住流入人。

2、上半年出生人，計劃內人，其中：一孩人，計劃內人，二孩人，計劃內人，多孩人，計內人，計劃生育率%。

3、已婚育齡婦女總數為人，其中：已婚無孩人，一孩育齡婦女人，二孩育齡婦女人，多孩育齡婦女人。純女戶人。

4、半年采取各類節育手術例，其中：放臵宮內節育器人，女性結扎人;人工流產例，引產例。

二、突出重點，努力完成目標責任書指標

鎮黨委、政府高度重視，每月一次甚至多次召開計劃生育專題會議和例會，部署解決計劃生育工作，在重大問題和難題上黨政一把手親自掛帥，督辦落實，從人力、物力和財力上予以大力支持，要車給車、要錢給錢、要人給人。上半年，用于計劃生育工作的經費達萬元。

一是立足于早，狠抓責任落實。20xx年2月8日，我鎮召開了20xx年計劃生育專題工作會議，會上與個村、個社區、二級單位、礦山企業簽訂了20xx年度計劃生育責任書。會議認真組織各單位負責人及計生專干學習了《條例》、《決定》、《暫行規定》、《一票否決制度》。定期召開全鎮計劃生育領導小組成員單位聯席會議，進一步提高認識，落實責任，及時互通信息。

二是抓宣傳，營造濃厚的輿論環境。抓好計劃生育工作要從宣傳入手，堅持宣傳內容上力圖適用、方式上力圖創新。一是抓住元旦、春節、3.8等重大節日有利時機宣傳計劃生育政策法律法規，“獎勵扶助”政策、“婚育新風進萬家”“關愛女孩”、避孕節育、打擊“兩非”、優生優育、生殖保健發家致富等宣傳活動。上半年，全鎮開展人口計生宣傳活動15余次，發放宣傳材料1萬余份，受教育大眾近1萬余人，為全鎮營造了良好的人口與計劃生育輿論環境;二是把著眼點放在城鎮主要路口、交通要道、集貿市場和車站等人群集中的公共場所，設立固定的計劃生育宣傳廣告牌和標語口號，內容準確、規范、文明、溫馨，在鎮(街)、村(居)兩級做到了村村都有5條以上標語，全鎮共樹立永久性計生公益廣告塊15塊，書寫溫馨標語一百多條，此外，利用村務公開欄，村人口文化學校和新家庭文化書屋等陣地，為擴大村民提供生育知識，獲取致富信息的好場所。

三是抓優質，營造良好的社會氛圍。鎮計生服務站面向家庭和每一位育齡婦女，積極開展優質服務活動。免費為育齡婦女查環、查病，查孕、把“三查一治”作為服務群眾、方便群眾、體貼群眾的一項重要舉措，圍繞婚、孕、育為育齡群眾提供全方位的系列服務，建立了宣傳咨詢服務室、悄悄話室。開辦了健康咨詢和緊急避孕熱線，極大的方便了群眾。此外，即將開展不定期地邀請醫院專家、計生局專家來我鎮開展“專家進村”健康義診活動，截止20xx年6月28日，完成了兩次“三查”任務，為全鎮3672名重點已婚育齡婦女做了生殖健康檢查服務。四是抓處罰，樹立風清氣正的生育觀。一是嚴厲執行生育政策，加大對違法生育案件處臵1——5月，處理處臵違法生育案例8例;二是嚴厲打擊“兩非”案件，到目前為止還沒有發現一件“兩非”案件。通過宣傳政策、優質服務、處罰打擊，群眾的生育觀念有了很大的轉變，過去那種男尊女卑、多子多福、早婚早育等落后的生育觀念已經發生了悄悄改變，男女平等、晚婚晚育、少生優生、生男生女都一樣等新型生育觀念和科學文明、健康的生活方式已被絕大多數群眾所接受，晚婚、晚育。自愿放棄二胎以上指標的，領取獨生子女證的逐步形成。

三、存在的問題

1、流動人口管理難度大，外出育齡婦女居無定所，流動性大，有效聯系方式仍很難達到比例。

2、村專干的素質參差不齊，有待提高，同時需要更進一步的提高專干整體水平。

3、計劃生育人人有責的意識有待進一步加強。

4、對違反計劃生育法的人員沒有強制性的法律手段制裁，社會撫養費征收仍很難。

四、下半年的工作

1、進一步穩定低生育水平，完善基礎工作，努力完成上級下達的各項工作任務指標。

2、加強計劃生育的軟硬件建設，認真抓好基層基礎工作，搞好計劃生育賬冊的動態管理，更進一步的提高各類報表的質量和信息化網絡建設，加大對村級計生專干的培訓力度。

3、繼續加強流動人口的管理，提高辦證率、驗證率和服務率。

4、加大長效節育措施的落實力度，降低出生與人流比。

5、繼續深入開展宣傳教育。

6、深入開展計劃生育文明執法，優質服務，以服務促管理，以服務樹形象，進一步提高計生工作整體水平。

7、爭取部門配合，齊抓共管，營造良好的計生新局面。