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2023年人居環(huán)境整治提升工作方案如何寫(xiě)一
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全市村屯環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,我鄉(xiāng)立即召開(kāi)鄉(xiāng)村屯環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì),制定下發(fā)了《鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》,成立了由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),人大主席、紀(jì)檢書(shū)記任副組長(zhǎng),包村黨委、站辦所長(zhǎng)、各村黨支部書(shū)記為成員的鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等項(xiàng)日常工作,確保了環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(二)宣傳引導(dǎo)到位。堅(jiān)持以打好打勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為統(tǒng)領(lǐng),有效地將環(huán)境綜合整治工作與扶貧工作的部署、檢查相結(jié)合,積極宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的緊迫性、必要性和重要意義,使鄉(xiāng)村兩級(jí)干部在思想上得到了有效統(tǒng)一,增強(qiáng)了工作的責(zé)任感與使命感。組織全鄉(xiāng)包村干部和村兩委成員,前往兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn),通過(guò)自身的實(shí)際感受,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的認(rèn)識(shí)。利用制作宣傳板、懸掛橫幅、廣播宣傳、入戶動(dòng)員等形式,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)迅速掀起全民共治的熱潮。積極宣傳環(huán)境綜合整治工作過(guò)程中出現(xiàn)的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn),為行動(dòng)部署快、工作招法實(shí)、整治效果好的村屯加油鼓勁。
(三)行動(dòng)落實(shí)到位。堅(jiān)決執(zhí)行鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé),各行政村為實(shí)施主體的工作原則,堅(jiān)持以道路沿線和死角旮旯為整治重點(diǎn),采取機(jī)械作業(yè)、實(shí)施“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)、建立長(zhǎng)效機(jī)制,集中打一場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生“殲滅戰(zhàn)”。全鄉(xiāng)共動(dòng)用鉤機(jī)、鏟車等機(jī)械設(shè)備1410余臺(tái)(次),出動(dòng)人工5250余人(次),清運(yùn)柴草垛923垛,清理糞堆219堆,清掏排水溝17500延長(zhǎng)米,清運(yùn)垃圾7900四輪車,填平屯內(nèi)深坑21個(gè),完成土方清運(yùn)量達(dá)19500余方,徹底實(shí)現(xiàn)了清倉(cāng)見(jiàn)底。投資95萬(wàn)元,完成了榆樹(shù)、前進(jìn)和興功3個(gè)村的村屯綠化,栽植云杉、金葉榆、海棠和垂柳等樹(shù)木2.7萬(wàn)棵(株),村屯面貌得到有效改善。
(四)督查考核到位。6月中旬,我鄉(xiāng)利用一天的時(shí)間組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、第一書(shū)記等40余人,對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作成果進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。采取每個(gè)行政村隨機(jī)抽取2個(gè)偏遠(yuǎn)村屯的方式,以檢查保潔員上崗、村規(guī)民約、保潔制度等項(xiàng)工作為主線,村屯內(nèi)犄角旮旯、衛(wèi)生死角為重點(diǎn),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)賦分的方式評(píng)先選優(yōu),確保了檢查的公平公正。同時(shí),由鄉(xiāng)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行不定期抽查、通報(bào)整治成果和未完成事項(xiàng),以工作任務(wù)倒逼的方式督促各行政村的整治進(jìn)度。
(五)措施保障到位。我鄉(xiāng)把環(huán)境綜合整治工作列入重要議事日程,鄉(xiāng)政府每年出資2.6萬(wàn)元作為獎(jiǎng)勵(lì)資金,凡環(huán)境綜合整治工作達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的行政村,年底獎(jiǎng)勵(lì)2000元;凡環(huán)境綜合整治工作不能按時(shí)完成的,績(jī)效考核實(shí)行一票否決制,村班子成員不得參加本年度評(píng)先選優(yōu),連續(xù)兩年不合格者,將對(duì)村主要負(fù)責(zé)同志誡勉談話。要求各村分別根據(jù)村情實(shí)際制定《村規(guī)民約》、《環(huán)衛(wèi)保潔員管理辦法》和《環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施管理辦法》,建立健全村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度。
(一)村民的思想意識(shí)有待于提高。受傳統(tǒng)生活方式影響,個(gè)別村民衛(wèi)生習(xí)慣差,缺乏基本的公共衛(wèi)生意識(shí),只顧個(gè)人方便,依然按照舊習(xí)慣隨意亂倒、亂丟垃圾、亂潑臟水,嫌做飯燒柴麻煩,不愿將柴草垛挪到屯外,認(rèn)為環(huán)境綜合整治工作是政府的事,表現(xiàn)出“事不關(guān)己”的消極思想。
(二)個(gè)別村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。團(tuán)結(jié)、政權(quán)等村屯基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,村內(nèi)無(wú)道路硬化等設(shè)施建設(shè),尤其是遇到雨季,屯內(nèi)土路無(wú)法動(dòng)用垃圾清理設(shè)備,清理難度較大。
(三)部分村屯農(nóng)戶放養(yǎng)牲畜較多。我鄉(xiāng)農(nóng)戶飼養(yǎng)的牲畜多為牛、馬、羊等大型牲畜,雖然我鄉(xiāng)對(duì)草原區(qū)域?qū)嵭辛思竟?jié)性禁牧,但多數(shù)村民仍實(shí)行放牧式飼養(yǎng),牲畜早放晚歸都要排便,對(duì)環(huán)境綜合整治工作帶來(lái)一定的難度。
(四)少數(shù)村級(jí)整治工作經(jīng)費(fèi)不足。前進(jìn)、團(tuán)結(jié)等行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入少,僅夠村部維持基本辦公開(kāi)支,環(huán)境綜合整治過(guò)程中動(dòng)用的人員、設(shè)備和雇傭的保潔員工資多為賒欠,環(huán)境綜治整治工作后勁明顯不足。
(一)強(qiáng)化清理力度,整治成果。全市扶貧工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)后,我鄉(xiāng)立即召開(kāi)了扶貧工作推進(jìn)會(huì),結(jié)合當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作安排,對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作任務(wù)進(jìn)行了重新梳理,整理出村屯內(nèi)有柴草垛、垃圾堆、臟水坑、牲畜糞便等重點(diǎn)任務(wù)事項(xiàng)42處,下半年我們將以此類問(wèn)題為導(dǎo)向,逐一攻破,9月末前清理完畢。2019年,我鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作將借鑒鎮(zhèn)賚縣鎮(zhèn)賚鎮(zhèn)架其村、黑魚(yú)泡鎮(zhèn)岔臺(tái)村的成功做法,在保持好整治成果的同時(shí),與各包保單位、行業(yè)主管部門(mén)分工合作,積極爭(zhēng)取財(cái)政資金和各事涉部門(mén)的人力、物力、財(cái)力資源,實(shí)現(xiàn)多元投入、合力推進(jìn)。鼓勵(lì)各村利用自有資金加大村屯美化、綠化、亮化投入力度,為各家各戶安裝簡(jiǎn)易圍欄,評(píng)選環(huán)境綜合整治工作文明家庭和文明個(gè)人,最終實(shí)現(xiàn)村民必須遵守《村規(guī)民約》到村民自覺(jué)遵守《村規(guī)民約》保護(hù)環(huán)境的轉(zhuǎn)變。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取,完善設(shè)施建設(shè)。我鄉(xiāng)興功村、前進(jìn)村、三業(yè)村正在修建紅磚圍墻和大門(mén);村、村、村、村正在修建水泥道路、排水溝和路燈,9月末前,待基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后,以上7個(gè)村的環(huán)境綜合整治效果將實(shí)現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的提升。下一步,我鄉(xiāng)將加大上爭(zhēng)力度,努力為政權(quán)、團(tuán)結(jié)2個(gè)沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的村屯爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,用于圍墻、大門(mén)、道路、排水、路燈等項(xiàng)設(shè)施建設(shè),屆時(shí)我鄉(xiāng)將實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋,環(huán)境整治無(wú)壓力的良好工作狀態(tài)。
(三)立足長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組、包村干部將繼續(xù)做好所包村環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)督促工作,因村制宜,制定切實(shí)可行的巡查方案,對(duì)環(huán)境整治進(jìn)展情況、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)情況和保潔制度的執(zhí)行情況進(jìn)行不定期巡查,確保工作落實(shí)到位、設(shè)備維護(hù)到位、制度執(zhí)行到位。各行政村要遵循村屯實(shí)情,有區(qū)別地制定和完善各類規(guī)章制度,建立行之有效的長(zhǎng)效治理方法和機(jī)制,確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈。與此同時(shí),把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為一次教育、引導(dǎo)農(nóng)民改變不良生活習(xí)慣和觀念的契機(jī),通過(guò)組織村民出工,增強(qiáng)村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),激發(fā)村民建設(shè)美好家園的熱情,培養(yǎng)村民環(huán)境綜合整治只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的理念,把環(huán)境衛(wèi)生整治工作常態(tài)化,為今后不斷深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在業(yè)務(wù)部門(mén)、包保部門(mén)的幫助指導(dǎo)下,在督察部門(mén)的監(jiān)督檢查下,我們有信心更有決心,完成好我鄉(xiāng)當(dāng)前和今后的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。
2023年人居環(huán)境整治提升工作方案如何寫(xiě)二
近年來(lái),我市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府、市建委、市城管執(zhí)法局等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持下,有了長(zhǎng)足發(fā)展,道路清掃保潔面積從建市之初的110萬(wàn)m2增加到現(xiàn)在的324.6余萬(wàn)m2,垃圾清運(yùn)量由120噸/日增加到現(xiàn)在的300余噸/日,環(huán)衛(wèi)專用車輛由30輛增加到現(xiàn)在的43輛,垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)由18處增加到78處,為營(yíng)造良好城市環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。但是在環(huán)衛(wèi)管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面還存在著許多問(wèn)題一直沒(méi)有很好的加以解決,制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立環(huán)衛(wèi)“以錢(qián)養(yǎng)事”機(jī)制,解決困擾環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的老大難問(wèn)題,不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平,為廣大群眾創(chuàng)造良好的人居和工作環(huán)境。
(一)基本情況。隨州市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有干部職工805人,其中:正式職工503人(含退休182人),臨時(shí)工302人,日清掃保潔面積324.6萬(wàn)m2,日清運(yùn)垃圾300余噸,垃圾清運(yùn)率達(dá)100%,年清掏糞便0.7萬(wàn)噸,年灑水壓塵3.7萬(wàn)噸,管理水沖式公廁28座、垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)78處、環(huán)衛(wèi)專用車輛43臺(tái)、垃圾處理場(chǎng)1座。
(二)管理運(yùn)作模式。在內(nèi)部管理上,自20xx年起,建立了“三級(jí)負(fù)責(zé)制”和路段長(zhǎng)“三位一體”管理模式,即:環(huán)衛(wèi)處將用工權(quán)、工資發(fā)放權(quán)、工作管理權(quán)下放到所(隊(duì)),使所(隊(duì))成為自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的非法人實(shí)體,所(隊(duì))再根據(jù)清掃保潔面積、清運(yùn)單位及費(fèi)源征收區(qū)域劃成若干個(gè)段(捆),將這些段(捆)在內(nèi)部職工中通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo),拍賣(mài)給路段長(zhǎng),由路段長(zhǎng)負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的清掃、清運(yùn)、收費(fèi)工作,這樣就形成了路段長(zhǎng)向所(隊(duì))長(zhǎng)負(fù)責(zé)、所(隊(duì))長(zhǎng)向處負(fù)責(zé)的三級(jí)管理負(fù)責(zé)制,改變了“大鍋飯大家吃,集體活大家干”的消極、惰性思想,形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑,個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo)”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
但是,環(huán)衛(wèi)處實(shí)行的這種運(yùn)作模式只是介于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的一種管理形式,僅僅是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下最大限度地進(jìn)行了改革,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到市場(chǎng)化要求。因?yàn)榘词袌?chǎng)化運(yùn)作,必須建立獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、企業(yè)化運(yùn)行管理機(jī)制,而我處下屬各部門(mén)均為非獨(dú)立核算的非法人單位,難以獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利,本質(zhì)上仍是政企不分、管干不分的“大鍋飯”體制,從而限制了環(huán)衛(wèi)改革的進(jìn)一步深化和發(fā)展,不可能達(dá)到市場(chǎng)化要求。
(三)人員與編制情況。20xx年,原隨州市編委給市環(huán)衛(wèi)處定編212人,至隨州市升級(jí)的20xx年時(shí)間里,城區(qū)建設(shè)面積在擴(kuò)大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強(qiáng),但環(huán)衛(wèi)人員編制始終沒(méi)有增加。20xx年地級(jí)隨州市成立以后,環(huán)衛(wèi)定編170人,編制不但未能增加,反而減少了42人,出現(xiàn)了作業(yè)區(qū)域擴(kuò)大、作業(yè)人員編制減少的狀況。
按照建設(shè)部《全國(guó)城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動(dòng)定額》標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)衛(wèi)實(shí)際工作量進(jìn)行測(cè)算,目前主城區(qū)應(yīng)配備道路清掃、垃圾收集運(yùn)輸、糞便收集運(yùn)輸、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產(chǎn)人員1291人。但市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)僅有生產(chǎn)、管理人員623人(不含退休人員),按現(xiàn)有作業(yè)區(qū)域、工作量測(cè)算,缺崗668人,由于人員編制嚴(yán)重緊缺,環(huán)衛(wèi)職工長(zhǎng)期以來(lái)一直超負(fù)荷勞動(dòng)(無(wú)星期天、節(jié)假日、一人干二人的.事),極大地影響了職工隊(duì)伍穩(wěn)定和生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。
(四)經(jīng)費(fèi)收支情況。多年來(lái),環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)一直嚴(yán)重不足,職工待遇極低,其原因在于:環(huán)衛(wèi)處雖為全額撥款事業(yè)單位,但財(cái)政部門(mén)一直實(shí)行的是按170人編制經(jīng)費(fèi)包干,由于人員多、編制少,造成經(jīng)費(fèi)缺口大。如:20xx年,財(cái)政撥款309萬(wàn)元(含油料補(bǔ)貼等專項(xiàng)費(fèi)用),預(yù)算外收入589萬(wàn)元,合計(jì)898萬(wàn)元;但環(huán)衛(wèi)處20xx年支出需經(jīng)費(fèi)1717.9萬(wàn)元,其中:在崗正式人員工資768.5萬(wàn)元、社會(huì)保障費(fèi)301萬(wàn)元、臨時(shí)工工資261萬(wàn)元、退休人員工資159.4萬(wàn)元、生產(chǎn)費(fèi)用150萬(wàn)元、設(shè)施維修費(fèi)用30萬(wàn)元、預(yù)算外調(diào)控基金48萬(wàn)元。缺口經(jīng)費(fèi)819.9萬(wàn)元。
從環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際來(lái)看,主要存在以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題,制約了環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。
1.體制不順,整體管理水平不高。我市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制還沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理體制,主要表現(xiàn)為政企不分、管干一家,在管理中存在著責(zé)、權(quán)、利不清的問(wèn)題,既不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,又限制了環(huán)衛(wèi)改革的進(jìn)一步深化。
2.機(jī)制不活,環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平不高。由于環(huán)衛(wèi)人員編制少,而財(cái)政部門(mén)是按編制撥款,每年財(cái)政列預(yù)算時(shí),都因環(huán)衛(wèi)編制人員少而無(wú)法增加預(yù)算內(nèi)資金。有限的財(cái)政撥款不僅使環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)出現(xiàn)“以錢(qián)養(yǎng)人養(yǎng)不活、干活無(wú)錢(qián)無(wú)人干”的局面,而且由于現(xiàn)有人員長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,一線生產(chǎn)人員“疲勞干事干不好、請(qǐng)人干事到處找”,使環(huán)衛(wèi)部門(mén)不得不把部分精力放在如何“養(yǎng)人”上,更難達(dá)到“以錢(qián)養(yǎng)事”的目的。由于環(huán)衛(wèi)部門(mén)總是為資金所制約,不能全力以赴抓管理,難以保證環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)質(zhì)量,因而影響城區(qū)整體衛(wèi)生質(zhì)量。
3.退休職工多,單位不堪重負(fù)。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有退休職工182人,并且還將逐步增多。我處雖然為職工購(gòu)買(mǎi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),但因參保時(shí)是按1997年職工工資發(fā)放基數(shù)繳納(足額交納需200萬(wàn)元/年,實(shí)際交納82萬(wàn)元/年),社保部門(mén)只發(fā)放退休職工部分退休費(fèi),與人事部門(mén)核定的退休費(fèi)之差,則由環(huán)衛(wèi)處自籌資金補(bǔ)發(fā),環(huán)衛(wèi)處每年補(bǔ)發(fā)退休費(fèi)就需70余萬(wàn)元。而老職工退休之后,生產(chǎn)崗位要新增臨時(shí)工上崗,財(cái)政部門(mén)又沒(méi)有增加經(jīng)費(fèi),“僧多粥少”的現(xiàn)象越來(lái)越突出,經(jīng)費(fèi)缺口越來(lái)越大,單位包袱也越來(lái)越重。
4.勞動(dòng)強(qiáng)度大,職工待遇低。盡管我市環(huán)衛(wèi)工人工作量大,常年超負(fù)荷勞動(dòng),保證了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平,但是環(huán)衛(wèi)職工的勞動(dòng)作出與享受待遇卻成反比。在全省來(lái)看,隨州環(huán)衛(wèi)呈現(xiàn)出“兩高兩低”的狀況:一是業(yè)務(wù)水平高。對(duì)隨州目前的管理體制和運(yùn)行機(jī)制來(lái)講,我們的道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)等生產(chǎn)、服務(wù)水平已高于同等條件下其它城市水平;二是預(yù)算外收入高。隨州生活垃圾處理費(fèi)征收率為37%,在全省處于領(lǐng)先水平;三是政治待遇低。所有的地級(jí)市環(huán)衛(wèi)部門(mén)最低都為副處級(jí)單位,而我市環(huán)衛(wèi)處僅為正科級(jí)單位;四是工資待遇低。20xx年12月1日起,市環(huán)衛(wèi)處調(diào)整清掃作業(yè)時(shí)間和方式,從早5:00—22:30全天候作業(yè),清掃工每天工作達(dá)9.5小時(shí)。調(diào)整時(shí)間之初,聘請(qǐng)的臨時(shí)工走掉一半,原因就是勞動(dòng)強(qiáng)度大,待遇太低。為保證清掃改革順利進(jìn)行,市環(huán)衛(wèi)處在資金十分困難的情況下,將清掃崗位臨時(shí)工工資多次上調(diào)至500~600元/月,既便這樣也不易聘請(qǐng),并且聘請(qǐng)的都是年齡結(jié)構(gòu)偏大、身體狀況較差的人員,不僅作業(yè)質(zhì)量難以保證,也給正常管理增加了很大難度。
為促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)良性發(fā)展,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平,創(chuàng)造潔凈、優(yōu)美的城市人居環(huán)境,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建立環(huán)衛(wèi)工作“以錢(qián)養(yǎng)事”機(jī)制,才能使環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到保障,解決生產(chǎn)和管理單位收費(fèi)養(yǎng)人的弊端,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。
(一)深化體制改革,政企分開(kāi),管干分離。環(huán)衛(wèi)事業(yè)要發(fā)展,市場(chǎng)化運(yùn)作是必經(jīng)之路,為了從體制上適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,必須改變目前政企不分的現(xiàn)狀,成立環(huán)衛(wèi)局(副處級(jí)),下設(shè)三處一隊(duì)(科級(jí)):清掃管理處、清運(yùn)管理處、收費(fèi)管理處、綜合執(zhí)法大隊(duì)。由各處根據(jù)業(yè)務(wù)需要成立若干公司,公司實(shí)行企業(yè)化管理,一切按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)作,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利共享。
(二)走市場(chǎng)化道路,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)“以錢(qián)養(yǎng)事”機(jī)制。主要是按照環(huán)衛(wèi)工作目前作業(yè)量核定生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),并列入財(cái)政預(yù)算,具體如下:
1.實(shí)行“以錢(qián)養(yǎng)事”的崗位及方法
⑴道路清掃保潔。根據(jù)道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),按照2.6元/ m2的標(biāo)準(zhǔn)(借鑒兄弟縣市最低標(biāo)準(zhǔn)),目前城區(qū)324.6萬(wàn)m2清掃保潔面積年需生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)844萬(wàn)元,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算。為了便于操作,公開(kāi)拍賣(mài)時(shí),人員工資標(biāo)準(zhǔn)均按臨時(shí)工755元/月核算(基本工資500元+社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用135元+工具費(fèi)20元+節(jié)假日加班費(fèi)100元),人員經(jīng)費(fèi)均包含在道路公開(kāi)拍賣(mài)經(jīng)費(fèi)里,由中標(biāo)公司具體操作,但臨時(shí)工工資應(yīng)隨著國(guó)家政策及時(shí)調(diào)整。
⑵道路灑水壓塵。3臺(tái)灑水車年需經(jīng)費(fèi)18.4萬(wàn)元,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。
⑶垃圾清運(yùn)
機(jī)械清運(yùn)。根據(jù)垃圾噸位核算機(jī)械清運(yùn)費(fèi)用,按照16.26元/噸月的標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)每天按300噸垃圾計(jì)算,年需經(jīng)費(fèi)178萬(wàn)元,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。
人力清運(yùn)。根據(jù)人力清運(yùn)噸位核算清運(yùn)費(fèi)用,標(biāo)準(zhǔn)為8.12元/噸,按城區(qū)日人力清運(yùn)垃圾201.8噸,需經(jīng)費(fèi)59.8萬(wàn)元/年,此項(xiàng)費(fèi)用列入財(cái)政年度預(yù)算。
⑷垃圾站點(diǎn)管理。城區(qū)現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)78處,按照每1.5處站點(diǎn)設(shè)置一人計(jì)算,應(yīng)配備站點(diǎn)管理員52人,人員工資標(biāo)準(zhǔn)均按臨時(shí)工755元/月核算(基本工資500元+社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用135元+工具費(fèi)20元+節(jié)假日加班費(fèi)100元),需經(jīng)費(fèi)47.1萬(wàn)元/年,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。
⑸垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行。垃圾處理場(chǎng)日常排污消毒、設(shè)施養(yǎng)護(hù)、車輛維修、油耗等運(yùn)行費(fèi)用為42.7萬(wàn)元/年,列入財(cái)政年度預(yù)算。
⑹公廁管理。城區(qū)現(xiàn)有公廁28處,全部實(shí)行免費(fèi)入廁,按照每2處公廁配備一名管理人員計(jì)算,應(yīng)配備公廁管理員14人,人員工資標(biāo)準(zhǔn)均按臨時(shí)工755元/月核算(基本工資500元+社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用135元+工具費(fèi)20元+節(jié)假日加班費(fèi)100元),需經(jīng)費(fèi)12.7萬(wàn)元/年,此項(xiàng)費(fèi)用列入財(cái)政年度預(yù)算。
⑺生活垃圾處理費(fèi)征收。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定,征收生活垃圾處理費(fèi)全額上繳市財(cái)政。根據(jù)費(fèi)用征收額度核算收費(fèi)人員工資,其中大費(fèi)人員工資核算標(biāo)準(zhǔn)為每百元收費(fèi)任務(wù)7.74元工資,按20xx年收費(fèi)任務(wù)281萬(wàn)元計(jì)算,需經(jīng)費(fèi)21.75萬(wàn)元/年;小費(fèi)人員工資核算標(biāo)準(zhǔn)為每百元收費(fèi)任務(wù)17.83元工資,按20xx年收費(fèi)任務(wù)86.8萬(wàn)元計(jì)算,需經(jīng)費(fèi)15.5萬(wàn)元/年,合計(jì)需經(jīng)費(fèi)37.25萬(wàn)元/年,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。
2.實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干的人員及方法
⑴環(huán)衛(wèi)監(jiān)察執(zhí)法管理。綜合執(zhí)法大隊(duì)擔(dān)負(fù)監(jiān)察管理職責(zé),人員工資及車輛油耗等需費(fèi)用32.4萬(wàn)元/年,此項(xiàng)費(fèi)用列入財(cái)政年度預(yù)算。
⑵機(jī)關(guān)人員按定編人數(shù)核算檔案工資,需經(jīng)費(fèi)29.4萬(wàn)元/年,納入財(cái)政年度預(yù)算。
3.實(shí)行財(cái)政核算的人員及方法
⑴以上道路清掃、灑水壓塵、垃圾清運(yùn)、站點(diǎn)管理、垃圾處理場(chǎng)管理、公廁管理,這6個(gè)崗位的費(fèi)用核算人員工資均按臨時(shí)工755元/月進(jìn)行測(cè)算,對(duì)于以上6個(gè)崗位現(xiàn)有260名正式職工,為了化解矛盾,采取工資補(bǔ)差的辦法,即:正式職工仍按檔案工資(平均1290元/人月)兌現(xiàn),根據(jù)正式工上崗人數(shù),按535元/人月(1290-755)的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政另外支付,年需經(jīng)費(fèi)166.9萬(wàn)元。
⑶將環(huán)衛(wèi)職工保險(xiǎn)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定,全額撥款事業(yè)單位的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)費(fèi)用由財(cái)政部門(mén)承擔(dān),因此,應(yīng)將環(huán)衛(wèi)正式職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用215萬(wàn)元/年納入財(cái)政全額預(yù)算;同時(shí),每退休一名正式職工,由財(cái)政承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用,并不核減環(huán)衛(wèi)正常經(jīng)費(fèi)。
上述崗位、人員按以錢(qián)養(yǎng)事的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,年需經(jīng)費(fèi)1910.6萬(wàn)元,其中不包括一線管理人員工資。
(三)建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)移交制度。隨著城市的快速發(fā)展,道路面積和垃圾產(chǎn)生量必將不斷增加,因此,在增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)量或配套設(shè)施交付使用時(shí),應(yīng)按工作量核定經(jīng)費(fèi)之后,實(shí)行政府出資、作業(yè)部門(mén)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),財(cái)政、建委加強(qiáng)監(jiān)管,以確保新建道路及時(shí)接管,保持城區(qū)良好環(huán)境衛(wèi)生面貌。
2023年人居環(huán)境整治提升工作方案如何寫(xiě)三
自農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)黨員干部積極行動(dòng),廣大群眾共同參與,同心同向、同力同行,集中整治農(nóng)村“臟亂差”,從清理“四大堆”、美化房前屋后、整治河塘溝渠等方面著手,大力改善農(nóng)村人居環(huán)境,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力,轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生不斷改善、生活文明程度持續(xù)提升。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)將人居環(huán)境治理、文明城市創(chuàng)建、脫貧攻堅(jiān)等工作相融合,以改善人居環(huán)境治理行動(dòng)為契機(jī),著力發(fā)揮群眾在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的主體作用,注重改善環(huán)境與營(yíng)造文明相結(jié)合,注重環(huán)境衛(wèi)生整治工作與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,健全垃圾清運(yùn)機(jī)制,健全完善村規(guī)民約,堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新最大程度的推進(jìn)整治工作落實(shí)。
建立和完善人居環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制,制定實(shí)施考核方案,各社區(qū)村莊層層分解任務(wù),形成每周一檢查、每月一測(cè)評(píng)的長(zhǎng)效機(jī)制,重細(xì)節(jié)、重落實(shí)、重成效,真真正正提升轄區(qū)人居環(huán)境整治效果,深化美麗宜居生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)把農(nóng)村生活污水治理作為一項(xiàng)政治性民生工程重點(diǎn)推進(jìn),細(xì)化污水管網(wǎng)改造工作任務(wù),各村因村制宜、因村施策,一村一策做好農(nóng)村生活污水治理方案,建立工作臺(tái)賬,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),當(dāng)前生活污水治理工程主體已全部完工。
自農(nóng)村無(wú)害化廁所改造工作實(shí)施以來(lái),坊子經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)牢固樹(shù)立“小廁所、大民生”理念,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。通過(guò)明確責(zé)任、強(qiáng)化宣傳、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、規(guī)范施工,積極引導(dǎo)群眾發(fā)揮好改廁工作主體作用,把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求,確保農(nóng)村改廁工作做好做實(shí)。率先完成20xx年度118套農(nóng)村無(wú)害化廁所改造任務(wù),完成石溝河等5個(gè)村公廁建設(shè)。截至目前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)累計(jì)農(nóng)廁改造率達(dá)到90%以上(20xx年以前已完成改造4770戶,其中發(fā)展區(qū)集中改造2426戶,自行改造2344戶)。
下一步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)將持續(xù)發(fā)力,狠抓常治長(zhǎng)效,以實(shí)際行動(dòng)和抓鐵有痕的勇氣和決心,全力做好人居環(huán)境整治工作,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2023年人居環(huán)境整治提升工作方案如何寫(xiě)四
為了加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,扎實(shí)開(kāi)展“衛(wèi)生整治月”行動(dòng),8月10日鎮(zhèn)召開(kāi)緊急會(huì)議進(jìn)行布置后,近兩天各村都能全力以赴掀起了新的工作高潮。
各村能夠利用各種陣地、方式進(jìn)行宣傳,深入群眾中,講清重要意義,講透現(xiàn)實(shí)作用,講明標(biāo)準(zhǔn)要求,廣泛發(fā)動(dòng)、激發(fā)廣大群眾開(kāi)展人居環(huán)境衛(wèi)生整治的主人翁意識(shí),引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)主動(dòng)參與村莊清潔行動(dòng),避免了出現(xiàn)“干部干,群眾看;干部掃,群眾笑”的尷尬局面,從而營(yíng)造人人參與的良好氛圍。如:田頭、青桐、潭龍等村制作宣傳牌,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ);新村利用電子屏幕滾動(dòng)播放宣傳政策。
鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要求,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把村支部書(shū)記作為“清潔指揮長(zhǎng)”,壓實(shí)責(zé)任,各村干部都要包村包巷,清潔工要定崗定責(zé)。村書(shū)記、干部親自下到自然村,親自拿起清潔工具打掃、鏟除巷道、房前屋后的垃圾、雜草雜物,形成了一小部分干部帶動(dòng)一大部分群眾干的良好局面。如:昌竹村支部書(shū)記鄧宜組織全體村干部到斗六村,親自打掃巷道,幫助群眾用手推車推運(yùn)亂石,從而帶動(dòng)群眾積極參與,老人、小孩齊上陣。特別是有的群眾自己出車搬運(yùn)房前屋后的亂石、柴草;有的小孩幫助爺爺奶奶擺放生產(chǎn)工具、清除雜草雜物,有的群眾從早上一直干到中午休息才記得早上還未吃飯。
為了加強(qiáng)督查力度,分管領(lǐng)導(dǎo)蔡偉副鎮(zhèn)長(zhǎng)于8月10日對(duì)207國(guó)道兩旁進(jìn)行督查,對(duì)國(guó)道兩旁仍然存有積存垃圾現(xiàn)象,要求所涉及的村委會(huì)立行立改。8月11日,鄧鎮(zhèn)長(zhǎng)親自下到昌竹斗六村、龍堝新村、英利高速口等處進(jìn)行督促指導(dǎo),對(duì)存在的困難、出現(xiàn)的`新問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)給予解決指導(dǎo),特別指出近段的工作要以“清、掃”為重點(diǎn),打造干凈、衛(wèi)生、整潔的村莊為目標(biāo)。
為了趕上進(jìn)度,各村干部全力以赴,加快推進(jìn)。龍堝支部書(shū)記帶領(lǐng)包村干部、包巷清潔工,8月11日從早上6點(diǎn)多鐘一直工作到中1點(diǎn)多鐘;田星連續(xù)兩次被鎮(zhèn)批評(píng),支部書(shū)記方奕勝精心組織干部、群眾大力清理積存垃圾;馬祿村組織鉤機(jī)挑燈夜戰(zhàn)到晚上9點(diǎn)多鐘。
2023年人居環(huán)境整治提升工作方案如何寫(xiě)五
各位同志們:
大家好!今天,市政府專門(mén)召開(kāi)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),這充分體現(xiàn)了市政府下勢(shì)抓好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的信心和決心,對(duì)于推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設(shè)清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村具有重要的意義。x縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,改善農(nóng)村人居環(huán)境任務(wù)艱巨、使命重大,我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為契機(jī),按照會(huì)議精神要求特別是x市長(zhǎng)的講話精神要求,出實(shí)招、下硬手,動(dòng)真碰硬,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)改善農(nóng)村人居環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
下一步,重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作責(zé)任。全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)后,我們迅速行動(dòng),及時(shí)召開(kāi)了全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作動(dòng)員會(huì),傳達(dá)和學(xué)習(xí)了市上的會(huì)議精神,全面安排部署我縣的工作。為了推動(dòng)這項(xiàng)工作深入開(kāi)展,會(huì)后,我們將迅速成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓改善農(nóng)村人居環(huán)境工作機(jī)制,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由1――2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,除非人事調(diào)動(dòng),原則上一包到底。成立十大工程推進(jìn)組,明確牽頭部門(mén)和責(zé)任單位的職責(zé),細(xì)化分解任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任。組建5個(gè)督查組,從各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)20名同志,充實(shí)和加強(qiáng)雙創(chuàng)辦工作力量,全面督查、督導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任,在全縣形成齊抓共管的工作合力,確保工作快速推進(jìn)。
二、對(duì)癥下藥,鐵腕整治下硬手。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,集中100天時(shí)間,在全縣迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治熱潮。一是突出清臟治污。集中開(kāi)展農(nóng)村垃圾清理專項(xiàng)治理行動(dòng),重點(diǎn)抓好農(nóng)村“三堆”整治,殘墻斷壁、破舊房屋的拆除、修復(fù)以及建筑垃圾的清理工作,著力改善村容村貌。二是突出綠化亮化。大力實(shí)施綠色家園工程,抓好道路及村莊綠化美化,鼓勵(lì)群眾在房前屋后種植林木花草;以國(guó)道、省道、縣道綠化為重點(diǎn),繼續(xù)抓好格桑花的種植;在未安裝路燈的村莊逐步安裝亮化設(shè)施,保障群眾夜間出行方便。三是突出設(shè)施建設(shè)。抓好農(nóng)村垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站的選址和建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理。同時(shí),統(tǒng)籌抓好村內(nèi)道路、農(nóng)村電、村村通、互聯(lián)、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),真正讓農(nóng)民群眾享受到和城里人一樣的生活。四是突出移風(fēng)易俗。加強(qiáng)群眾文明意識(shí)教育,采取廣播、入戶宣傳等形式,教育群眾牢固樹(shù)立“愛(ài)護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的意識(shí),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康的生活方式和行為習(xí)慣。
三、突出重點(diǎn),打造樣板示范村。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年確定3個(gè)村,全縣20個(gè)鎮(zhèn)每年共確定60個(gè)村,作為美麗鄉(xiāng)村、文明家園示范村進(jìn)行打造,從而逐步解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等問(wèn)題。每年整合交通、扶貧、水利、林業(yè)、國(guó)土、住建等部門(mén)資金xx萬(wàn)元,給每個(gè)示范村撥付40萬(wàn)元,集中用于示范村的打造。充分發(fā)揮示范村的示范帶動(dòng)作用,做到打造一個(gè)示范村、驗(yàn)收一個(gè)村、鞏固一個(gè)村,并認(rèn)真總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),達(dá)到以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的效果。我們計(jì)劃通過(guò)5年的努力,讓全縣203個(gè)村的村容村貌發(fā)生翻天覆地的變化。
四、綜合施策,建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)工作中存在的問(wèn)題,我們立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,用制度機(jī)制保障工作順利推進(jìn)。一是建立長(zhǎng)效投入機(jī)制。采取“財(cái)政拿一點(diǎn)、部門(mén)幫一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)”的辦法,有效解決工作經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題。今年我們將加大縣財(cái)政支持力度,將原來(lái)每月500元的保潔人員工資標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月2萬(wàn)元的整治經(jīng)費(fèi)分別翻一番,全年縣財(cái)政共拿出資金1000萬(wàn)元支持這項(xiàng)工作。同時(shí),建立“一事一議”籌集機(jī)制,要求各村根據(jù)實(shí)際,每月從群眾中籌集一部分資金,作為村級(jí)垃圾清掃清運(yùn)費(fèi)用。二是建立清掃保潔隊(duì)伍。采取公開(kāi)招聘的辦法,從精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶中選拔能吃苦、責(zé)任心強(qiáng)的3――5名人員作為村保潔員,充實(shí)加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍力量。制定保潔員考核辦法,將保潔員工資與考勤考績(jī)掛鉤,實(shí)行“有進(jìn)有退”機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)保潔員工作的積極性。三是探索建立綜合執(zhí)法機(jī)制。結(jié)合鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,將鎮(zhèn)承擔(dān)的規(guī)劃管理、國(guó)土管理,交通公路修建養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)、居民住宅規(guī)劃定點(diǎn)等職能整合,成立村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保管理站,賦予執(zhí)法權(quán),對(duì)破壞人居環(huán)境的人和事依法嚴(yán)肅查處。
五、加強(qiáng)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入全年目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立科學(xué)的考核機(jī)制,實(shí)行月排名、季考核、年總評(píng)制,每季度進(jìn)行一次單項(xiàng)考核,并將考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)直接掛鉤。考核等級(jí)分優(yōu)秀、良好、一般3個(gè)等次,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),最后一名不予補(bǔ)助。強(qiáng)化輿論監(jiān)督,加大對(duì)整治工作不徹底的區(qū)域、鎮(zhèn)村曝光力度,對(duì)因重視不夠、整治不力,導(dǎo)致被省市或媒體通報(bào)曝光的,要對(duì)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),以強(qiáng)有力的舉措確保整治工作順利推進(jìn)。
改善農(nóng)村環(huán)境,責(zé)任大于天。我們將自覺(jué)履行職責(zé),按照這次會(huì)議的安排部署,攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗,力促短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境面貌大轉(zhuǎn)變、大提升,以優(yōu)異的成績(jī)向市委、市政府和全縣人民交上一份滿意的答卷!
2023年人居環(huán)境整治提升工作方案如何寫(xiě)六
為扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作落實(shí),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村振興水平,xx月xx日上午,xx社區(qū)黨委組織了各經(jīng)濟(jì)社支部黨員、各村村長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社“十五”大代表及骨干80余人前往瀝東、雅瑤社區(qū)開(kāi)展人居環(huán)境觀摩活動(dòng)。xx日上午,保持著昨天參觀學(xué)習(xí)的熱度和態(tài)度,xx社區(qū)黨委再次組織大家對(duì)顏邊村村容村貌進(jìn)行了推進(jìn)人居環(huán)境巡查工作,持續(xù)推進(jìn)社區(qū)人居環(huán)境工作落到實(shí)處,切實(shí)為整治人居環(huán)境工作提質(zhì)增效。
巡查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)所存在問(wèn)題:
公共空間、房前屋后和村巷道生產(chǎn)工具、雜草雜物亂堆亂放亂
道路邊垃圾亂倒亂放、建筑垃圾未及時(shí)清掃
針對(duì)本次顏邊村問(wèn)題黨員、代表們逐一記錄并整改解決方案進(jìn)行了積極的討論,為下一步繼續(xù)推進(jìn)對(duì)顏邊村進(jìn)行環(huán)境整治打下了基礎(chǔ)。
打鐵趁熱,借鑒昨日參觀的所學(xué)所想,接下來(lái),xx社區(qū)將以黨建帶動(dòng)人居環(huán)境整治將抓住社區(qū)全面整治人居環(huán)境的契機(jī),與村民一起共同商議、共同出力將自己的村改造得更加美麗。
2023年人居環(huán)境整治提升工作方案如何寫(xiě)七
一、農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)狀及問(wèn)題
(一)住房條件極其簡(jiǎn)陋。需要移民搬遷的永義村全村總?cè)丝?3 人,常住人口30人,距公路沿線7公里,進(jìn)入永義村,我們可以看到全村都是低矮陳舊的老木房,且大多處于嚴(yán)重滑坡地段,80%的村民受地質(zhì)災(zāi)害威脅,村內(nèi)不通公交,村民出行大多靠步行,冬季冰雪封路,交通幾乎完全斷絕,基本生活物資都很難保障。在全鄉(xiāng)來(lái)看,近年來(lái),危房改造工程解決了部分特重危房戶的房屋改造,但改造數(shù)僅占全鄉(xiāng)不到10%,現(xiàn)各村仍有70-80%的房屋為危房,威脅著農(nóng)民的生產(chǎn)生活安全。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。近年來(lái),雖然國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,條件有所改善,但農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,基本沒(méi)有補(bǔ)給功能,所以在道路、供水、用電、住房等方面仍不能滿足農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件。供水方面:16個(gè)村近8000口人存在飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水源不足及引水設(shè)施老化等問(wèn)題;道路方面:目前仍有2個(gè)村不通公路,出村路未硬化或已損壞的村有4個(gè),22個(gè)村全部街巷硬化不到位;用電方面:全鄉(xiāng)各村全部通電,但有5個(gè)村電桿、電線老化,各村電網(wǎng)均未升級(jí)改造,所以各村用電質(zhì)量、用電安全都難以保證;全鄉(xiāng)各村均無(wú)公共浴室,無(wú)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施,全鄉(xiāng)有6所學(xué)校,1所幼兒園,村衛(wèi)生所除交口、官軍兩村占用個(gè)人房屋外,其余全部占用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,無(wú)專用房。
(三)污染問(wèn)題日益突出。農(nóng)民種植作物圖簡(jiǎn)單省事,施肥、施藥不科學(xué),造成農(nóng)用化學(xué)品大量浪費(fèi)并直接污染環(huán)境;大部分家庭完全依賴燒柴為主的用能結(jié)構(gòu)模式,電力能源使用率不到 10%,沼氣資源雖然豐富,但實(shí)際利用率幾乎為零,畜禽糞便自然腐爛、大量秸稈被焚燒;全鄉(xiāng)沒(méi)有一處垃圾處理設(shè)施,農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;分散的以戶為單位的生產(chǎn)方式,造成了人、畜、禽混居, 小型養(yǎng)殖場(chǎng)糞便和村民生活污水未經(jīng)處理就直接排放,對(duì)人居環(huán)境造成了不良影響。
(四)公共設(shè)施難以完善。農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗資巨大,占本級(jí)財(cái)政收入的70 %以上,但仍不能滿足需求。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,基本沒(méi)有補(bǔ)給功能,公益事業(yè)建設(shè)主要依靠“一事一議”籌資籌勞,按照“一事一議”制度進(jìn)行籌資籌勞過(guò)程中,受農(nóng)民自身素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)條件的局限,達(dá)成一致意見(jiàn)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、決策成本過(guò)高,完成一個(gè)公共服務(wù)設(shè)施工程對(duì)于鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)困難重重,想建成完善的公共活動(dòng)及綜合服務(wù)設(shè)施,達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于各村來(lái)說(shuō),困難特殊大,任務(wù)十分艱巨。
二、目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)建設(shè)工程
鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報(bào)告鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報(bào)告
經(jīng)充分調(diào)查并召開(kāi)改善農(nóng)村人居環(huán)境座談會(huì),明確全鄉(xiāng)以后三年改善人居環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)為:完成一個(gè)整村移民搬遷的村,建成一個(gè)規(guī)劃布局好、居住標(biāo)準(zhǔn)高的移民新村;全鄉(xiāng)各村全部實(shí)現(xiàn)住安全房、喝干凈水、走平坦路;25%的村莊人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)整潔、便捷、舒適;建成一個(gè)田園美、村莊美、生活美的美好村莊。
全鄉(xiāng)及各村重點(diǎn)建設(shè)工程為:
除實(shí)施移民工程的永義村外,其余21個(gè)村全部需要實(shí)施的工程有5項(xiàng):因村內(nèi)排水問(wèn)題無(wú)法解決,各村均需要實(shí)施新建排水渠工程;各村均未安裝閉路電視或閉路電視接收信號(hào)不穩(wěn),需實(shí)施閉路電視安裝改造工程;實(shí)施公共浴室新建工程;實(shí)施文體活動(dòng)場(chǎng)所硬化或健身器材購(gòu)置安裝工程;實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施新建工程。
信義村為可以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的村,但要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),充分利用菩提山風(fēng)景旅游區(qū),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)生態(tài)觀光農(nóng)家小院,建設(shè)田園景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等,以特色濃郁的農(nóng)家村落、寧?kù)o整潔的農(nóng)家小院、自然淳樸的鄉(xiāng)村風(fēng)光,打造山與水相融,“景”與村落互依,人與自然和諧的美麗山村,吸引更多的游客“住農(nóng)家屋、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯”,讓旅游業(yè)的發(fā)展與美好鄉(xiāng)村的建設(shè)相輔相承,相得益彰。信義村在改變基本生產(chǎn)生活條件方面還需要做的有:改造危房30戶,對(duì)全村電網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,硬化改造部分空閑地。
需要集中整治環(huán)境的村為交口、仁義、南洪林、白狐窯、尚義5村,重點(diǎn)開(kāi)展以下幾方面工作:一是集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。對(duì)農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。按照國(guó)家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),推廣無(wú)害化衛(wèi)生廁所。二是逐步建立完善的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)。嘗試實(shí)施“政府補(bǔ)貼、群眾自籌、定時(shí)收集、定點(diǎn)清運(yùn)”的農(nóng)村垃圾處理模式,有效解決垃圾污染問(wèn)題。三是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治。科學(xué)布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn)),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求,加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的管理。充分利用禽畜糞便及秸稈等可用廢棄資源豐富的優(yōu)勢(shì),在具備條件的農(nóng)戶家庭中,大力推廣沼氣池建設(shè),幫助農(nóng)村家庭將單一的沼氣池建設(shè),與改圈、改廁和改廚同步實(shí)施。同時(shí),以上5村在基本生產(chǎn)生活條件上還有部分不具備,需要在整治環(huán)境的同時(shí)進(jìn)行改善,需要解決安全用水的村有尚義、交口、仁義;5村均需要進(jìn)行電網(wǎng)改造;在街巷硬化方面,尚義村需要拓寬街道硬化300米,南洪林需要硬化100米,交口村需要硬化5000米;白狐窯需要硬化1000米;仁義需要硬化2500米;需要實(shí)施危房改造的戶數(shù):尚義120戶,南洪林50戶,交口85戶,白狐窯130戶,仁義120戶。除此之外,仁義村還需要實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的維修工程;交口村需新建村級(jí)衛(wèi)生所;白狐窯需要修建幼兒園。
需要改善基本生產(chǎn)生活條件的村為新毅、五鳳峪、馬泉、安樂(lè)、鋪上、石壑、中義、正中、長(zhǎng)征、候壁、自強(qiáng)、張壁、北洪林、官軍、龍泉15村,重點(diǎn)工程為改造水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施,用4年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)街巷硬化、安全飲水覆蓋率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)各村電網(wǎng)升級(jí)改造,實(shí)施危房改造1865戶,基本解決無(wú)房、危房戶的居住問(wèn)題。具體工程如下:除龍泉、馬泉,其余13村均需要實(shí)施安全飲水工程;15個(gè)村均需要實(shí)施電網(wǎng)升級(jí)改造工程;需實(shí)施出村路硬化的村及里程為:五鳳峪4500米,中義7000米,龍泉2500米,馬泉20xx米;需實(shí)施街巷硬化的村及里程為:長(zhǎng)征20xx米,候壁1000米,自強(qiáng)2500米,北洪林1000米,張壁500米,石壑900米,鋪上100米,安樂(lè)300米,新毅500米,官軍3500米,中義700米,龍泉300米,正中2300米;需實(shí)施危房改造工程的村及戶數(shù)為:長(zhǎng)征35戶,候壁80戶,自強(qiáng)80戶,北洪林70戶,張壁50戶,石壑30戶,鋪上40戶,安樂(lè)50戶,新毅70戶,官軍230戶,五鳳峪140戶,中義 90戶,龍泉65戶,馬泉100戶,正中200戶。除此之外,候壁村還需實(shí)施關(guān)帝廟、戲臺(tái)的維修和青果寒泉寺的修復(fù)工程,打造旅游品牌;長(zhǎng)征、安樂(lè)、張壁、自強(qiáng)、北洪林5村需維修改造村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所;官軍村需要新建衛(wèi)生所;長(zhǎng)征、正中、官軍3村需修建幼兒園;官軍村因牧源公司畜禽養(yǎng)殖造成了環(huán)境污染,因此需實(shí)施畜禽糞污綜合利用工程。
永義村為需要移民搬遷的村,重點(diǎn)工程是爭(zhēng)取在20xx年前完成移民搬遷整體工作。
三、改善人居環(huán)境的工作措施
鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報(bào)告各類報(bào)告
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)上下對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重大意義、精神實(shí)質(zhì)的`認(rèn)識(shí)和理解,將改善農(nóng)村人居環(huán)境與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),做到“四克服四樹(shù)立”:即克服對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的片面認(rèn)識(shí),樹(shù)立用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總攬全局的思想;克服改善農(nóng)村人居環(huán)境就是大拆大建的錯(cuò)誤思想,樹(shù)立因地制宜,從實(shí)際出發(fā)的觀念;克服因循守舊、封建迷信思想,樹(shù)立用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的新觀念;克服“等、靠、要”的依懶思想,樹(shù)立自力更生、艱苦奮斗的觀念。
(二)因地制宜、完善規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的首要位置,堅(jiān)持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個(gè)性設(shè)計(jì)和傳統(tǒng)風(fēng)格。要結(jié)合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等,對(duì)村莊進(jìn)行梳理分類,實(shí)施差異化指導(dǎo),堅(jiān)持個(gè)性化塑造,充分挖掘地方特色,營(yíng)造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情。二是要突出產(chǎn)業(yè)支撐。把環(huán)境改善與資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合,做大、做強(qiáng)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。三是要穩(wěn)步推進(jìn)。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生整治和水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實(shí)施”的原則,實(shí)事求是地制訂計(jì)劃,并逐步引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)施。
(三)整合資源、加大投入。改善農(nóng)村人居環(huán)境必須整合資源,形成合力。一是注重財(cái)政引領(lǐng)。盡快出臺(tái)相關(guān)以獎(jiǎng)代補(bǔ)配套政策,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金,切實(shí)加大對(duì)建設(shè)工作的投入。二是整合各項(xiàng)資源。對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、“一事一議”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項(xiàng)涉農(nóng)資金,建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制,保證資金使用統(tǒng)一有序,集中投入,真正實(shí)現(xiàn)做一個(gè)、成一個(gè)。三是開(kāi)展市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,建立多方籌資,共建共享的投入機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)資本積極參與改善人居環(huán)境的建設(shè),實(shí)現(xiàn)互惠互利,合作共贏。四是發(fā)揮主體作用。積極引導(dǎo)群眾籌資籌勞,發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)“一事一議”籌集資金,鼓勵(lì)在外經(jīng)商、工作或親屬捐贈(zèng)一點(diǎn),支持家鄉(xiāng)建設(shè)。
(四)深入宣傳、營(yíng)造氛圍。廣大農(nóng)民是改善農(nóng)村人居環(huán)境的主體,因此,改善農(nóng)村人居環(huán)境離不開(kāi)農(nóng)民的積極參與。要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語(yǔ)、村莊整治新舊照片對(duì)比等形式,開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng)工作,使廣大群眾更直接、更生動(dòng)地感受到建設(shè)所取的成效和帶來(lái)的實(shí)惠,從而更自覺(jué)、更主動(dòng)地投入到改善人居環(huán)境工作中去。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度,提升對(duì)外形象。