今年以來(lái)，我鄉(xiāng)黨委、政府將人口和計(jì)劃生育工作納入當(dāng)前工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，配強(qiáng)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦干部，加大基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育，促使群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，基本上杜絕了多胎生育現(xiàn)象，干部群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，計(jì)劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。

然而，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念影響，以及在工作措施方面的不到位，隨著人口和計(jì)劃生育工作的深入發(fā)展，我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作面臨很多困難和問題。

據(jù)調(diào)查，去年全鄉(xiāng)計(jì)劃生育率很低，與目標(biāo)值相差很遠(yuǎn)。分析原因：一是計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”的依法行政給計(jì)劃生育干部提出了更高的要求，過(guò)去那種措施不能用,面對(duì)計(jì)劃生育對(duì)象，不參加“三查”，不落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象和不交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，即不能動(dòng)手搬東西，也不能收押金，罰款，只能反復(fù)做思想工作，而大多數(shù)群眾對(duì)只動(dòng)嘴不動(dòng)手而無(wú)動(dòng)于衷，計(jì)劃生育人員對(duì)此興嘆束手無(wú)策。加之部分領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，說(shuō)親的太多，拉扯起來(lái)都是親戚關(guān)系，還沒來(lái)得及執(zhí)行政策，加大處罰措施，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門等打電話說(shuō)這樣那樣的原因，從輕處罰，致使村與村、戶與戶之間的執(zhí)行政策不平衡，嚴(yán)重走樣，還有知情選擇政策的規(guī)定，部分育齡婦女就不愿接受“上環(huán)、結(jié)扎“等長(zhǎng)效的避孕措施，致使計(jì)外懷孕，搶生、超生現(xiàn)象較為嚴(yán)重。不少二女大齡已婚育齡婦女結(jié)扎戶想方設(shè)法采取輸卵管復(fù)通術(shù)生育多胎。二是流動(dòng)人口管理失控。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，退耕還林的好政策，許多年輕人在家沒有農(nóng)活干，紛紛外出打工，而外地好多地方對(duì)流動(dòng)人口不查驗(yàn)《婚育證明》，使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明，再則，所有流出的人口90%以上是生育旺盛的青壯年，對(duì)龐大的流出人口，從人員、精力、經(jīng)費(fèi)等方面都無(wú)法管理，給外出人口管理造成很大困難。流出人口鉆管理上的空子，躲在外地超生。據(jù)調(diào)查，流動(dòng)人口超生占計(jì)劃外出生總數(shù)的80%以上。而流入本鄉(xiāng)的已婚育齡婦女，天天打抗擊，讓你查不到實(shí)情也見不上人，還有我們租房子的房主，只收房費(fèi)，不管計(jì)劃生育的長(zhǎng)與短，雖然填了流動(dòng)人口房東責(zé)任書，給他們說(shuō)清責(zé)任書的內(nèi)容，可就是不理會(huì)這些，也不給你說(shuō)真實(shí)情況讓你無(wú)法查清，無(wú)法落實(shí)。三是“三查”率低，由于對(duì)育齡婦女不參加“三查”沒有任何約束措施，只能靠計(jì)生部門做工作，憑群眾的自覺性參加“三查”，所以“三查”率難以提高，對(duì)外出打工人員，不能強(qiáng)求其返回戶籍所在地做“三查”一年兩次，她們?cè)谕獾丶幕氐摹叭椤弊C明看上去是真的，其實(shí)不真實(shí)，也無(wú)法查清真假，這能認(rèn)定已做了“三查”。四是早婚、早育現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)調(diào)查不少地方出現(xiàn)先生孩子后結(jié)婚的現(xiàn)象，今年我鄉(xiāng)有3例對(duì)象都是到了法定婚齡而未領(lǐng)結(jié)婚證生育的非婚生育對(duì)象。五是“三查”人員技術(shù)不過(guò)關(guān)，有的留親候友的現(xiàn)象發(fā)生，據(jù)調(diào)查去年發(fā)現(xiàn)有2例已婚育齡婦女每次“三查”結(jié)果都是“有環(huán)無(wú)孕”，到今年3月份三查時(shí)已身孕6-8個(gè)月了，而無(wú)法處理，這無(wú)形之中又增加了計(jì)劃外生育的控制難度。

二、出生嬰兒性別比仍然居高不下

根據(jù)報(bào)表分析，全鄉(xiāng)出生嬰兒性別比為100∶102但二孩性別比為185∶100，分析原因：一是群眾生育男孩意愿仍然強(qiáng)烈；二是受到利益驅(qū)動(dòng)，不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進(jìn)行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術(shù)；三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法鑒定人員行動(dòng)詭秘；四是性別比整治責(zé)任不清，從部門配合的角度上面，公安、衛(wèi)生部門不予以配合就計(jì)生部門一家抓性別整治，實(shí)質(zhì)上就是一句空話。

三、人事制度的改革基層計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員任務(wù)重、壓力大，待遇低，人心思走。由于計(jì)生工作作為“天下第一難”的局面并未改變從上到下層層下達(dá)考核指標(biāo)，加大檢查考核的力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部疲于應(yīng)付抽查，想辦法提高考核指標(biāo)，抽查出問題想辦法解決，這樣一來(lái)干好干不好都一樣，只要抽查不出問題一切都好，所以一切都是為應(yīng)付抽查。如果抽查出問題首先批評(píng)和處理的是計(jì)生干部。人事變動(dòng)時(shí)就會(huì)受到嚴(yán)重影響，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7、8年的站長(zhǎng)還過(guò)度不到副鄉(xiāng)長(zhǎng)的職務(wù)。這樣的環(huán)境下，基于“自己想招自己用”自己做事自己兜，“自己有苦自己吞”的境地，上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)缺乏對(duì)我們的了解，理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管，計(jì)生干部人心思走，干一天是一天。

四、婚姻登記和公安戶口管理不位的問題依然存在。新修訂的《婚姻登記管理?xiàng)l例》規(guī)定：任何地方的男女青年只要有戶口簿、身份證就可以在任何地方登記領(lǐng)取結(jié)婚證，這無(wú)形中取消了戶籍地對(duì)領(lǐng)證的部分限制，造成了婚姻登記與計(jì)劃生育登記管理的脫節(jié)。同是，由于公安部門管理上存在漏洞，隨時(shí)改動(dòng)出生年月，在結(jié)婚年齡上弄虛作假的問題依然存在。導(dǎo)制計(jì)生部門、民政部門失去了對(duì)私早婚問題的有效制約不能納入正常管理。據(jù)調(diào)查早婚、早育一個(gè)子女或二個(gè)子女后年齡已到法定結(jié)婚登記時(shí)再到民政部門登記結(jié)婚，再到計(jì)生部門登記領(lǐng)取一孩生育證，造成計(jì)外生育現(xiàn)象。

村級(jí)計(jì)劃生育工作較為復(fù)雜，表、卡、冊(cè)、牌、證數(shù)字關(guān)系難、麻煩事多，目前報(bào)酬難以充分調(diào)動(dòng)村級(jí)計(jì)生人員的工作主動(dòng)性和積極性，優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)制度激不起群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。所有村級(jí)計(jì)生專干沒人想干，計(jì)生主任又專不起來(lái)，作用沒有得到充分發(fā)揮，造成計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。

以上這些問題，也是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育需要基層進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極主動(dòng)地搞好基礎(chǔ)工作，同時(shí)也需要上級(jí)組織在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。

人口問題是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，人口和計(jì)劃生育工作與科學(xué)發(fā)展觀關(guān)系十分密切，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。人口計(jì)生工作的對(duì)象是人，如何以人為本，構(gòu)建和-諧計(jì)生，服務(wù)好育齡群眾，實(shí)現(xiàn)控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)、善人口結(jié)構(gòu)，解決好工作中存在的.問題是人口計(jì)生工作實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本任務(wù)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨的一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善黨、政、計(jì)生“三線“考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策進(jìn)一步把人口和計(jì)劃生育工作納入日程，擺上重要位置，簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)黨員干部出現(xiàn)違法生育的，依紀(jì)依法嚴(yán)懲。

二、強(qiáng)化宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理

一是充分利用各種宣傳教育陣地，廣泛開展以計(jì)生法律法規(guī)、婚育知識(shí)等為主要內(nèi)容，拓寬宣傳教育，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)音像、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式，開展生動(dòng)活潑、廣泛有效的宣傳教育，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”宣傳男女平等，晚婚晚育，少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，增強(qiáng)保健意識(shí)；二是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，切實(shí)搞好生殖保健系列服務(wù)。結(jié)合縣站組織業(yè)務(wù)人員，開展育齡婦女常見病普查與診治工作，同時(shí)搞好優(yōu)生監(jiān)測(cè)，節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)計(jì)生站業(yè)務(wù)人員對(duì)育齡婦女安排生育的對(duì)象搞好孕前、孕期、孕產(chǎn)期，育兒期和產(chǎn)后及時(shí)跟蹤到戶隨訪，了解育齡婦女孕期和產(chǎn)后基本情況，免費(fèi)提供“施利安”新型藥具和生育缺陷干預(yù)服務(wù)，測(cè)準(zhǔn)預(yù)產(chǎn)期，用心體貼民心，講清定點(diǎn)接生的好處，這樣就能降低統(tǒng)計(jì)誤差，就能報(bào)準(zhǔn)胎兒性別出生年月日，避免假死亡的現(xiàn)象發(fā)生，使廣大育齡婦女得到關(guān)懷，自覺遵守計(jì)劃生育相關(guān)政策。落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)各種費(fèi)用的減免工作。嚴(yán)格執(zhí)行安排二孩生育只給一次機(jī)會(huì)和政策規(guī)定，遏制計(jì)劃外生育；三是努力完善政府主導(dǎo)，計(jì)生牽頭，部門配合，群眾參與的統(tǒng)籌解決人口問題機(jī)制，按照屬地化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的原則，公安、工商、民政、衛(wèi)生，。綜合部門，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。公安、衛(wèi)生等部門，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰等違法行為。機(jī)關(guān)單位，政府加大行政執(zhí)法力度，計(jì)生、公安成立行政執(zhí)法小組，共同做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等計(jì)劃生育生行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度，健全各級(jí)協(xié)會(huì)級(jí)織，深入開展村民自治活動(dòng)。

三是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效率

一是提高計(jì)生干部待遇，穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍。針對(duì)計(jì)生干部崗位特殊，要落實(shí)計(jì)生崗位津貼，調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部的工作積極性。二是針對(duì)計(jì)生技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀，建議統(tǒng)一招聘有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員，把年輕有為，事業(yè)心強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)，村干部選配到計(jì)生工作崗位上。用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術(shù)人員不足的問題。工作中要多支持，給時(shí)間，加壓力，切實(shí)提高計(jì)生隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。并按人事制度改革要求，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)所有工作人員實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲，對(duì)那些業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不負(fù)責(zé)任，不堅(jiān)守崗位的工作人員，該調(diào)離的調(diào)離，該辭退的辭退，絕不姑息遷就。

四、強(qiáng)化村級(jí)治理，推行村民自治

進(jìn)一步健全經(jīng)常化工作機(jī)制，充分發(fā)揮村級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)作用，真正實(shí)現(xiàn)以村為主，工作重心下移，解決計(jì)劃生育“梗阻”在村問題。要做好村級(jí)計(jì)生工作組織是保證，隊(duì)伍是要害。因此，首先要選配好村“兩委”班子，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時(shí)加強(qiáng)其對(duì)人口理論、政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高熟悉，真正做到親自抓、負(fù)總責(zé)。夯實(shí)基礎(chǔ)，慮清工作思路和一套切實(shí)可行的管理辦法，掌握本村人口和計(jì)劃生育的基本情況真正真做到底子清，數(shù)字明，任務(wù)分輕重，深入到實(shí)際工作中去，要有隨時(shí)準(zhǔn)備迎接上級(jí)檢查的思想意識(shí)，為做好人口和計(jì)劃生育工作夯實(shí)基礎(chǔ)。全面推行村民自制，以村為單位制定村規(guī)民約，給不履行計(jì)劃生育義務(wù)，不按期上環(huán)、結(jié)扎、三查、流出人員不辦理婚育證明的擬定處罰條款或與退耕還林，石油征占等結(jié)合起督促。從而制約不遵守，不服從鄉(xiāng)村計(jì)劃生育管理和服務(wù)的行為。

五、開展“清理清查”活動(dòng)。

每年至少開展一次集中“清理清查”活動(dòng)。通過(guò)清查，為育齡群眾提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握計(jì)劃生育工作底細(xì)，健全人口計(jì)劃生育信息資料和管理制度，使計(jì)劃生育工作逐步步上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化管理軌道。創(chuàng)新人口計(jì)生工作體制機(jī)制，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，落實(shí)以人為本，依法行政，依法管理，樹立育齡群眾主人翁理念，把為服務(wù)群眾抓在手中，想群眾之所想，急群眾之所急，真正為群眾生育，生產(chǎn)，生活提供全方位的服務(wù)，真正為群眾排憂解難，才能搞好人口和計(jì)劃生育工作，構(gòu)建和-諧計(jì)生。

計(jì)劃生育，是有計(jì)劃的節(jié)制生育是人口控制的一種。今天本站小編給大家為您整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干個(gè)人工作總結(jié)，希望對(duì)大家有所幫助。

一、xx年度人口與計(jì)劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況到xx年xx月末，**鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)為30380人，出生人口323人，人口出生率11‰，同比下降2個(gè)千分點(diǎn);死亡人口90人，同比少29人，人口死亡率3‰，同比下降1個(gè)千分點(diǎn);人口自然增長(zhǎng)率8‰，同比下降1個(gè)千分點(diǎn);計(jì)劃外出生為0，計(jì)劃生育率100%;綜合節(jié)育率98%。

二、完成全年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施

一是始終堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制，把人口計(jì)劃及“三術(shù)”任務(wù)等各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)分解到村委會(huì)，與村委會(huì)、鎮(zhèn)掛鉤村委會(huì)干部工資獎(jiǎng)金核發(fā)直接掛鉤，實(shí)行一票否決，從而激發(fā)了各級(jí)干部搞好計(jì)生工作的責(zé)任感，促進(jìn)了工作的順利開展。

二是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作作為農(nóng)村工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓好，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管的副鎮(zhèn)長(zhǎng)等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參加計(jì)生例會(huì)，認(rèn)真聽取計(jì)生工作人員的工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中存在的實(shí)際問題。

三是堅(jiān)持每月定期召開鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生例會(huì)，通過(guò)例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，明確今后的措施。

四是充分發(fā)揮村、組計(jì)生宣傳員和送藥員的工作積極性，以及村委會(huì)、相關(guān)站所的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，形成了全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)齊抓共管的工作局面。

(二)加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作。把宣傳教育作為計(jì)劃生育工作的一向重要內(nèi)容來(lái)抓，堅(jiān)持以人為本，著眼提高廣大干部群眾的素質(zhì)，以“一法一例”宣傳為契機(jī)，大張旗鼓地宣傳現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，特別是農(nóng)村獨(dú)生子女戶優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)政策，營(yíng)造良好的計(jì)劃生育宣傳氛圍。加強(qiáng)平時(shí)入戶面對(duì)面的宣傳。全鎮(zhèn)計(jì)生工作人員深入重點(diǎn)監(jiān)控人群家中進(jìn)行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門、送生殖健康知識(shí)上門、送避孕藥具上門。還通過(guò)辦黑板報(bào)，制作永久性標(biāo)語(yǔ)，對(duì)育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識(shí)，提高了計(jì)劃生育的自覺性。

(三)以“三術(shù)”工作為主，抓好經(jīng)常性工作。

一是改變以往年底突擊抓“三術(shù)”的工作方式，實(shí)行鎮(zhèn)計(jì)生干部分片掛鉤負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的工作方法，采取平時(shí)經(jīng)常性工作和采取宣傳教育為主的工作方法，讓廣大育齡群眾自覺接受絕育手術(shù)，并做到有利于受術(shù)者的康復(fù)，有效改善了干群關(guān)系。目前，全鎮(zhèn)已完成“三術(shù)”352例，完成全年任務(wù)的101%，其中：放環(huán)272例、完成任務(wù)102%，結(jié)扎80例，完成任務(wù)100%。

二是大力抓好農(nóng)村已婚育齡婦女持證生育工作，辦理生育證462個(gè)。

三是認(rèn)真做好計(jì)生檔案工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了鎮(zhèn)村計(jì)生報(bào)表、臺(tái)帳、板塊、手冊(cè)的管理。按照計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，從計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作抓起，對(duì)全鎮(zhèn)8個(gè)村(居)委會(huì)的臺(tái)帳、板塊、宣傳員手冊(cè)進(jìn)行定期和不定期抽查，并進(jìn)行量化考核打分，把年終業(yè)務(wù)考核結(jié)果與宣傳員報(bào)酬直接掛鉤。

(四)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，提高流動(dòng)人口管理水平。

一是堅(jiān)持“齊抓共管、綜合治理”的原則，在公安等共管部門的積極配合下，認(rèn)真落實(shí)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任制。

二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的持驗(yàn)證管理。全年全鎮(zhèn)流動(dòng)人口已婚育齡婦女持驗(yàn)證率達(dá)到100%。

三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育監(jiān)控，將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，杜絕流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育。

一是目前全鎮(zhèn)的低生育水平還很不穩(wěn)定，人口與計(jì)劃生育工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。

二是相當(dāng)多的群眾生育觀念還沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村獨(dú)生子女戶比例較低。

三是鞏固目前的低生育水平需要強(qiáng)有力的行政手段和基層組織作保障。

但目前少數(shù)村組計(jì)生工作人員的素質(zhì)與工作需要還很不適應(yīng);

一些計(jì)生宣傳員、送藥員工資沒有保障，既影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定，又危及到計(jì)劃生育工作水平的提高。

三是隨著改革開放的深入發(fā)展，使人口與計(jì)劃生育工作面臨很多新情況新問題。比如流動(dòng)人口大量增加、離婚、再婚及非婚生育、未婚生育等現(xiàn)象增多，而相應(yīng)的管理措施跟不上去。

四是計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本處于癱瘓狀態(tài)，計(jì)生醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、醫(yī)學(xué)隨訪、查孕、查環(huán)工作不能正常開展。

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

(二)繼續(xù)抓好計(jì)劃生育宣傳教育工作。

(三)強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí)，實(shí)行合同制管理，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在生育服務(wù)上，積極爭(zhēng)取縣計(jì)生服務(wù)站的的大力支持，開展生殖健康服務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步抓好避孕節(jié)育知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

(四)增加投入，確保計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)到位，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)所軟硬環(huán)境建設(shè)。

(五)在相關(guān)部門的支持配合下，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)生管理。

(六)加強(qiáng)基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的培訓(xùn)工作，提高技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。提高村委會(huì)、村民小組計(jì)生宣傳員的工作水平。組織他們定期學(xué)習(xí)計(jì)劃生育的有關(guān)法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)和避孕節(jié)育知識(shí)，并學(xué)會(huì)做群眾工作，關(guān)心群眾疾苦，真心為群眾服務(wù)，能夠從群眾關(guān)心的問題入手，有針對(duì)性的作好一人一事的思想工作，善于發(fā)動(dòng)群眾共同宣傳計(jì)劃生育。

今年以來(lái)，在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的密切配合下，我鎮(zhèn)始終把計(jì)劃生育工作擺在黨委、政府的重要議事日程上，“兩種生產(chǎn)”一起抓，全面貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《xxx人口與計(jì)劃生育條例》、《xxx人口與計(jì)劃生育管理辦法》，在“三為主”上抓落實(shí)，積極開展“三好一滿意”合格鎮(zhèn)村活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作的良性循環(huán)，使得我鎮(zhèn)的計(jì)生工作有了較大的進(jìn)步。

(一)計(jì)生指標(biāo)完成情況

x、據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年載止x月xx日，全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)為xxxxxx人，已婚育齡婦女?dāng)?shù)為xxxxx人，人口出生數(shù)為xxxx人(男xxx人，女xxx人)計(jì)劃內(nèi)xxxx人，其中一孩出生xxxx人，二孩出生xxx人，多孩出生xx人，‰,%，%，出生嬰兒性別比xxx 。% ，‰ 。

x、全鎮(zhèn)共完成四術(shù)xxxx例，占全年任務(wù)xxxx例的x% ，其中完成結(jié)扎xxx例，% ,完成引產(chǎn)xx例,占任務(wù)xxx例的x%，完成人流xxx例,%，完成放環(huán)xxxx例，%。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施及工作情況

x、鎮(zhèn)黨委、政府不斷投入大量的人力、物力、財(cái)力組建完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生服務(wù)所室，做到婦檢，藥具發(fā)放管理不出村，放環(huán)、取環(huán)、查孕、婦檢和康檢等不出鎮(zhèn)，既方便群眾，又增加服務(wù)所室的收入。鎮(zhèn)服務(wù)所設(shè)避孕藥具室，b 超室，消毒供應(yīng)室，悄悄話室，配備有b超機(jī)，測(cè)孕儀、手術(shù)包、康復(fù)床等一批設(shè)備。服務(wù)所在編技術(shù)人員x名，全部是醫(yī)學(xué)中專以上學(xué)歷，并都持證上崗。全鎮(zhèn)xx個(gè)村委、社區(qū)都建有服務(wù)室，全部配備有避孕藥具箱、工作臺(tái)，有專、兼職技術(shù)人員，能夠正常開展宣傳計(jì)生科學(xué)知識(shí)，發(fā)放避孕藥具和術(shù)后回訪工作。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)已開展婦檢三次，應(yīng)參檢對(duì)象xxxx人，已參檢xxxx人，%以上,生殖健康檢查xxxxx人,康檢率達(dá)xx%以上。對(duì)檢出患有婦科病的育齡對(duì)象全部給予免費(fèi)治療。

x、完善計(jì)生“三結(jié)合”小康示范園建設(shè)，充分發(fā)揮利益導(dǎo)向作用。我鎮(zhèn)共幫扶計(jì)生“三結(jié)合”xxx戶，鎮(zhèn)直各單位都充分發(fā)揮部門職能作用，從項(xiàng)目、資金、人力、財(cái)力、技術(shù)、信息等方面給予幫扶，全鎮(zhèn)共舉辦計(jì)生“三結(jié)合”科技致富培訓(xùn)班x期，發(fā)放有關(guān)科技信息xxxx多份，落實(shí)幫扶資金x.x萬(wàn)元。我鎮(zhèn)把新模村委為建立計(jì)生“三結(jié)合”小康示范園區(qū)，收到了良好的效果，樹立了典型，帶動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)生工作的發(fā)展。

x、積極推行計(jì)劃生育村民自治，搞好協(xié)會(huì)整改。到目前止，全鎮(zhèn)已有蘆圩農(nóng)業(yè)等xx個(gè)村委、社區(qū)實(shí)行了計(jì)生村民自治，占全鎮(zhèn)村委、社區(qū)總數(shù)的xx%。計(jì)生村(居)民自治和綜合改革示范村(居)工作能夠有效開展，計(jì)生村民自治鞏固、深化率占所轄村(居)xx%以上，發(fā)揮了自治作用。我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)嚴(yán)格按照“組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風(fēng)尚”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)，不斷提高全鎮(zhèn)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作水平，使協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)揮“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督”的職能作用。今年以來(lái)，共發(fā)展新會(huì)員xxxx人，發(fā)放會(huì)員證xxxx本，累計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)員xxxxx人。

二、完成全年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。我們一是始終堅(jiān)持以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制。年初，及時(shí)召開全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議，區(qū)政府與鄉(xiāng)、街道辦事處及計(jì)劃生育共管部門簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。鄉(xiāng)、街道辦事處按照計(jì)劃生育屬地化管理的要求，也都召開本轄區(qū)的計(jì)生工作會(huì)議，與居委會(huì)、村委會(huì)、共管部門、駐轄區(qū)的企事業(yè)單位，簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全區(qū)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。二是建立嚴(yán)密的區(qū)鄉(xiāng)(街)兩級(jí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控考核，并實(shí)行“一票否決”制。區(qū)計(jì)生局按照評(píng)估辦法對(duì)鄉(xiāng)、街道辦事處實(shí)行半年和年終檢查考核制度，并注重強(qiáng)化平時(shí)監(jiān)控。計(jì)生局干部全年至少抽出1/2時(shí)間深入鄉(xiāng)、辦事處和村、居委會(huì)指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正;鄉(xiāng)、街道辦事處對(duì)所屬的居委會(huì)實(shí)行月監(jiān)控，季度抽樣考核，半年和年終考核制度。對(duì)所轄單位及共管部門，實(shí)行半年、年終考評(píng)的制度。今年上半年，按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，四月份，我們對(duì)鄉(xiāng)、街道辦事處及共管部門進(jìn)行中期目標(biāo)檢查。與此同時(shí)，鄉(xiāng)、街道辦事處檢查驗(yàn)收了村(居)及共管部門計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)，通過(guò)考核強(qiáng)化目標(biāo)的落實(shí)，使計(jì)劃生育工作穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。三是堅(jiān)持每月一次的計(jì)生例會(huì)。通過(guò)例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，明確今后的措施。四是為了切實(shí)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任意識(shí)，我們定期召開鄉(xiāng)、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)計(jì)劃生育工作情況通報(bào)會(huì)，進(jìn)一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重視程度，把“一把手”親自抓落到實(shí)處。五是確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入到位。xx區(qū)是個(gè)老城區(qū)，市政基礎(chǔ)設(shè)施差，教育負(fù)擔(dān)重，財(cái)政十分困難，但由于區(qū)委、區(qū)政府對(duì)計(jì)生工作的高度重視，計(jì)生經(jīng)費(fèi)能夠足額到位，保證了計(jì)劃生育工作的順利開展。

(二)認(rèn)真落實(shí)“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平

1、加大以《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育宣傳力度。

今年以來(lái)，我們緊緊圍繞全面落實(shí)“三為主”工作方針，始終把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是注重社會(huì)宣傳的效果，營(yíng)造全社會(huì)人人都關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的良好氛圍。首先利用元旦、春節(jié)、元霄節(jié)的慶祝活動(dòng)、慰問活動(dòng)、燈展活動(dòng)，進(jìn)行以《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》為主要內(nèi)容的的見縫插針的宣傳;其次，積極開展科普電影宣傳月活動(dòng)。今年，在計(jì)劃生育科普電影宣傳活動(dòng)中，共放映科普電影26場(chǎng)，育齡婦女、流動(dòng)人口等1.3萬(wàn)人觀看電影;第三，加強(qiáng)平時(shí)入戶面對(duì)面的宣傳。我們組織計(jì)生干部、計(jì)生助理員深入重點(diǎn)人群家中進(jìn)行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門、送生殖健康知識(shí)上門、送避孕藥具上門;第四，舉辦大型的社會(huì)集中宣傳活動(dòng)。今年5月份，按照市計(jì)生委的統(tǒng)一部署，我們組織xx鄉(xiāng)、11個(gè)街道辦事處、部分駐區(qū)、區(qū)屬20個(gè)單位，共600余人在區(qū)委中心廣場(chǎng)舉辦了一次大型宣傳活動(dòng)，收到較好的社會(huì)宣傳效果。二是注重陣地宣傳教育，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。今年以來(lái)，鄉(xiāng)、街道辦事處人口學(xué)校對(duì)重點(diǎn)已婚育齡婦女進(jìn)行了《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》、生殖保健知識(shí)等內(nèi)容的系統(tǒng)化培訓(xùn)，共辦培訓(xùn)班52期。另外，我們還通過(guò)開設(shè)固定宣傳欄，制作永久性標(biāo)語(yǔ)，對(duì)育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識(shí)，提高了計(jì)劃生育的自覺性。

2、強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

(1)扎扎實(shí)實(shí)開展服務(wù)工作。我們根據(jù)群眾的要求，積極開展生殖健康系列化服務(wù)。即：婚前服務(wù)、孕期服務(wù)、哺乳期服務(wù)和三隨訪服務(wù)等四項(xiàng)服務(wù)工作，有效地保障了公民的生殖健康權(quán)。

(2)認(rèn)真開展“三查”(查環(huán)、查孕、查病)工作。自去年以來(lái)，我們每年組織區(qū)計(jì)生服務(wù)站和婦幼保健所，抽調(diào)專門力量組成計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，深入到各街道辦事處免費(fèi)為全區(qū)育齡婦女開展查環(huán)、查孕、查病工作，先后為10050名婦女做了婦科檢查，為10005名婦女做了b超檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的疾病及時(shí)給予治療。xx鄉(xiāng)堅(jiān)持每季為已婚育齡婦女查環(huán)、查孕一次，全年共查10800名。“三查”工作的開展，既方便了群眾，又保障了育齡婦女的身體健康。

位的醫(yī)療、保健、咨詢指導(dǎo)服務(wù)。今年，不孕門診共接診病人50例;公開熱線電話，接待咨詢有關(guān)生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)300人次;同時(shí)，我們建立了“悄悄話信箱”，并有專人負(fù)責(zé)做好咨詢服務(wù)工作，還編寫了《生殖健康服務(wù)指南》手冊(cè)，印發(fā)8000余份。

(4)強(qiáng)化計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，使其規(guī)范化。

按照計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我們從計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作抓起，對(duì)xx鄉(xiāng)和12個(gè)街道辦事處及村(居)委會(huì)的基礎(chǔ)資料制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一整理規(guī)范。基礎(chǔ)資料工作的規(guī)范化，為我區(qū)計(jì)生工作上檔次、上水平奠定了基礎(chǔ)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理，提高了流動(dòng)人口管理水平

一是認(rèn)真落實(shí)了“齊抓共管、綜合治理”流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任制。制定了《xx區(qū)流動(dòng)人口管理辦法》，進(jìn)一步明確了各共管部門的職責(zé);二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的持驗(yàn)證管理。為保證持驗(yàn)證率達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)、街道辦事處集中時(shí)間，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行清理，有效地加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理。全年全區(qū)流動(dòng)人口已婚育齡婦女持驗(yàn)證率達(dá)到89.5%。比市下達(dá)目標(biāo)高29.5個(gè)百分點(diǎn)。三是繼續(xù)推行了以《條例》為依據(jù)，以房東為中心，以合同為紐帶的流動(dòng)人口管理辦法，進(jìn)一步完善了流動(dòng)人口查驗(yàn)證制度、合同制度、流動(dòng)人口生育審批制度和查孕制度，有效地促進(jìn)了流動(dòng)人口管理的規(guī)范化，提高流動(dòng)人口管理水平。

(四)完善利益導(dǎo)向機(jī)制，積極推進(jìn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作

進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作。一是結(jié)合實(shí)際，制定了《xx區(qū)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見》，將xx鄉(xiāng)雙農(nóng)戶的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，由原來(lái)每月5元增至每月10元，按規(guī)定發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)274500元。切實(shí)將對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和享有的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。二是認(rèn)真抓好xx鄉(xiāng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，制定了《xx區(qū)開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作實(shí)施意見》，并狠抓了落實(shí)。今年，xx鄉(xiāng)按要求落實(shí)計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶72戶，并根據(jù)“三結(jié)合”戶的不同情況，重點(diǎn)在資金、就業(yè)，承包土地等方面給予優(yōu)惠，共幫扶資金5520元，優(yōu)先承包土地61畝，貸款1萬(wàn)元，幫助就業(yè)7戶，使“三結(jié)合”工作落到實(shí)處，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)計(jì)劃生育戶的關(guān)懷和照顧。

(五)結(jié)合區(qū)情，積極探索村級(jí)計(jì)生助理員管理的新路子

為了提高村級(jí)計(jì)生助理員的素質(zhì)，穩(wěn)定村級(jí)計(jì)生助理員隊(duì)伍，我們對(duì)xx鄉(xiāng)村級(jí)助理員管理進(jìn)行了積極的探索和嘗試。一是對(duì)村級(jí)計(jì)生助理員實(shí)行了“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”三級(jí)管理辦法;二是制定出臺(tái)了與“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”相配套的《村級(jí)計(jì)生助理員管理辦法及考核細(xì)則》，進(jìn)一步完善了對(duì)村級(jí)計(jì)生助理員的管理。三是提高并落實(shí)村級(jí)計(jì)生助理員的待遇，將村級(jí)計(jì)生助理員的待遇由原來(lái)的65元提高到120元。xx年，xx鄉(xiāng)聘用了39名村級(jí)計(jì)生助理員，并頒發(fā)了證書，實(shí)行了一年一聘制。通過(guò)實(shí)施“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”三級(jí)管理辦法，調(diào)動(dòng)了村級(jí)計(jì)生助理員工作的積極性，穩(wěn)定了村級(jí)計(jì)生助理員隊(duì)伍，有效地促進(jìn)了xx鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作。

(六)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)待遇，確保計(jì)劃生育工作的順利開展

一是加強(qiáng)基層組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全區(qū)1個(gè)鄉(xiāng)、12個(gè)街道辦事處都設(shè)立了計(jì)生辦公室，鄉(xiāng)、辦事處至少配備了三名計(jì)生助理員，全區(qū)共有鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育助理員48名;全區(qū)24個(gè)行政村共有39名村助理員，346名居委會(huì)主任積極投身計(jì)生工作，全區(qū)上下形成了狠抓計(jì)劃生育工作的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。二是保證計(jì)生人員待遇的落實(shí)。今年以來(lái)，我們加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真落實(shí)了計(jì)生人員的相關(guān)待遇。此外，鄉(xiāng)、街道辦事處計(jì)生干部享受了每人每年200元的勞保福利待遇。每逢春節(jié)，區(qū)委、區(qū)政府都要對(duì)全區(qū)的計(jì)生干部，村助理員、居委會(huì)主任進(jìn)行慰問。xx年春節(jié)，共慰問計(jì)生干部村(居)委會(huì)主任547人，送去慰問金5.22萬(wàn)元。切實(shí)做到了計(jì)劃生育工作組織機(jī)構(gòu)、人員、待遇三落實(shí)。確保了全區(qū)計(jì)劃生育工作的順利開展。

(七)從制度建設(shè)入手，加強(qiáng)計(jì)劃生育管理工作為使計(jì)劃生育工作常抓不懈，有章可循，今年以來(lái)，我們結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了四個(gè)管理制度，一是《計(jì)生局干部深入鄉(xiāng)、街道辦事處指導(dǎo)工作意見反饋制度》，這個(gè)制度的實(shí)施可以準(zhǔn)確掌握計(jì)生干部深入鄉(xiāng)、街道辦事處指導(dǎo)工作的情況及鄉(xiāng)、街道辦事處在計(jì)生工作方面存在的問題。二是《鄉(xiāng)、街道辦事處對(duì)計(jì)劃生育共管部門驗(yàn)證情況的反饋制度》，這個(gè)制度的制定主要目的是準(zhǔn)確掌握區(qū)計(jì)劃生育共管部門在辦理流動(dòng)人口相關(guān)證件過(guò)程中，查驗(yàn)婚育證明的情況，以便督促共管部門進(jìn)一步做好查驗(yàn)婚育證明的工作，真正體現(xiàn)“一證先行”。三是《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)、街道辦事處計(jì)劃生育平時(shí)目標(biāo)質(zhì)量的考核制度》，這個(gè)制度主要是用于考核鄉(xiāng)、街道辦事處計(jì)劃生育工作平時(shí)工作目標(biāo)的完成情況，從而達(dá)到監(jiān)控、督促的目的。四是《建立隨時(shí)、隨機(jī)抽查村居委會(huì)計(jì)劃生育工作制度》，建立這個(gè)制度主要是強(qiáng)化計(jì)劃生育經(jīng)常性工作，檢查村(居)委會(huì)計(jì)劃生育工作是否扎實(shí)，是否常抓不懈。上述四個(gè)制度的推行從整體上切實(shí)推進(jìn)了鄉(xiāng)、街道辦事處乃至全區(qū)計(jì)劃生育工作的全面發(fā)展。

三、計(jì)劃生育工作中存在的主要問題及困難

1、在機(jī)構(gòu)改革和社區(qū)規(guī)模調(diào)整中，部分鄉(xiāng)、街道辦事處分管計(jì)生的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生助理員及居委會(huì)主任進(jìn)行了調(diào)整，工作不太熟悉。

2、xx區(qū)是個(gè)老城區(qū)，各方面的條件都比較差，特別是舊城改造過(guò)程中，常住人口搬遷變動(dòng)大，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，給計(jì)生工作造成一定的難度，增加了工作量。

3、由于流動(dòng)人口具有流動(dòng)性大，搬遷快的特點(diǎn)，一些從事商業(yè)性，臨時(shí)打工人員，無(wú)固定居所，搬遷頻繁，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難度大、任務(wù)重。

4、xx區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部面廣點(diǎn)多，xx鄉(xiāng)24個(gè)行政村分布在xx城區(qū)的周邊，城鎮(zhèn)人口、農(nóng)業(yè)人口和流動(dòng)人口混居，增大了計(jì)劃生育管理的難度。

針對(duì)以上問題和困難，我們將認(rèn)真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真克服和解決。

一、基本情況

鎮(zhèn)是林區(qū)的東大門，即是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是一個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)個(gè)行政村、社區(qū)。

1、上半年總?cè)丝谌耍渲修r(nóng)業(yè)人口人，非農(nóng)業(yè)人口人，常住流入人。

2、上半年出生人，計(jì)劃內(nèi)人，其中：一孩人，計(jì)劃內(nèi)人，二孩人，計(jì)劃內(nèi)人，多孩人，計(jì)內(nèi)人，計(jì)劃生育率%。

3、已婚育齡婦女總數(shù)為人，其中：已婚無(wú)孩人，一孩育齡婦女人，二孩育齡婦女人，多孩育齡婦女人。純女戶人。

4、半年采取各類節(jié)育手術(shù)例，其中：放臵宮內(nèi)節(jié)育器人，女性結(jié)扎人;人工流產(chǎn)例，引產(chǎn)例。

二、突出重點(diǎn)，努力完成目標(biāo)責(zé)任書指標(biāo)

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，每月一次甚至多次召開計(jì)劃生育專題會(huì)議和例會(huì)，部署解決計(jì)劃生育工作，在重大問題和難題上黨政一把手親自掛帥，督辦落實(shí)，從人力、物力和財(cái)力上予以大力支持，要車給車、要錢給錢、要人給人。上半年，用于計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)達(dá)萬(wàn)元。

一是立足于早，狠抓責(zé)任落實(shí)。20xx年2月8日，我鎮(zhèn)召開了20xx年計(jì)劃生育專題工作會(huì)議，會(huì)上與個(gè)村、個(gè)社區(qū)、二級(jí)單位、礦山企業(yè)簽訂了20xx年度計(jì)劃生育責(zé)任書。會(huì)議認(rèn)真組織各單位負(fù)責(zé)人及計(jì)生專干學(xué)習(xí)了《條例》、《決定》、《暫行規(guī)定》、《一票否決制度》。定期召開全鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)互通信息。

二是抓宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論環(huán)境。抓好計(jì)劃生育工作要從宣傳入手，堅(jiān)持宣傳內(nèi)容上力圖適用、方式上力圖創(chuàng)新。一是抓住元旦、春節(jié)、3.8等重大節(jié)日有利時(shí)機(jī)宣傳計(jì)劃生育政策法律法規(guī)，“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”政策、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”“關(guān)愛女孩”、避孕節(jié)育、打擊“兩非”、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健發(fā)家致富等宣傳活動(dòng)。上半年，全鎮(zhèn)開展人口計(jì)生宣傳活動(dòng)15余次，發(fā)放宣傳材料1萬(wàn)余份，受教育大眾近1萬(wàn)余人，為全鎮(zhèn)營(yíng)造了良好的人口與計(jì)劃生育輿論環(huán)境;二是把著眼點(diǎn)放在城鎮(zhèn)主要路口、交通要道、集貿(mào)市場(chǎng)和車站等人群集中的公共場(chǎng)所，設(shè)立固定的計(jì)劃生育宣傳廣告牌和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范、文明、溫馨，在鎮(zhèn)(街)、村(居)兩級(jí)做到了村村都有5條以上標(biāo)語(yǔ)，全鎮(zhèn)共樹立永久性計(jì)生公益廣告塊15塊，書寫溫馨標(biāo)語(yǔ)一百多條，此外，利用村務(wù)公開欄，村人口文化學(xué)校和新家庭文化書屋等陣地，為擴(kuò)大村民提供生育知識(shí)，獲取致富信息的好場(chǎng)所。

三是抓優(yōu)質(zhì)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站面向家庭和每一位育齡婦女，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。免費(fèi)為育齡婦女查環(huán)、查病，查孕、把“三查一治”作為服務(wù)群眾、方便群眾、體貼群眾的一項(xiàng)重要舉措，圍繞婚、孕、育為育齡群眾提供全方位的系列服務(wù)，建立了宣傳咨詢服務(wù)室、悄悄話室。開辦了健康咨詢和緊急避孕熱線，極大的方便了群眾。此外，即將開展不定期地邀請(qǐng)醫(yī)院專家、計(jì)生局專家來(lái)我鎮(zhèn)開展“專家進(jìn)村”健康義診活動(dòng)，截止20xx年6月28日，完成了兩次“三查”任務(wù)，為全鎮(zhèn)3672名重點(diǎn)已婚育齡婦女做了生殖健康檢查服務(wù)。四是抓處罰，樹立風(fēng)清氣正的生育觀。一是嚴(yán)厲執(zhí)行生育政策，加大對(duì)違法生育案件處臵1——5月，處理處臵違法生育案例8例;二是嚴(yán)厲打擊“兩非”案件，到目前為止還沒有發(fā)現(xiàn)一件“兩非”案件。通過(guò)宣傳政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、處罰打擊，群眾的生育觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，過(guò)去那種男尊女卑、多子多福、早婚早育等落后的生育觀念已經(jīng)發(fā)生了悄悄改變，男女平等、晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣等新型生育觀念和科學(xué)文明、健康的生活方式已被絕大多數(shù)群眾所接受，晚婚、晚育。自愿放棄二胎以上指標(biāo)的，領(lǐng)取獨(dú)生子女證的逐步形成。

三、存在的問題

1、流動(dòng)人口管理難度大，外出育齡婦女居無(wú)定所，流動(dòng)性大，有效聯(lián)系方式仍很難達(dá)到比例。

2、村專干的素質(zhì)參差不齊，有待提高，同時(shí)需要更進(jìn)一步的提高專干整體水平。

3、計(jì)劃生育人人有責(zé)的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、對(duì)違反計(jì)劃生育法的人員沒有強(qiáng)制性的法律手段制裁，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收仍很難。

四、下半年的工作

1、進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，完善基礎(chǔ)工作，努力完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)。

2、加強(qiáng)計(jì)劃生育的軟硬件建設(shè)，認(rèn)真抓好基層基礎(chǔ)工作，搞好計(jì)劃生育賬冊(cè)的動(dòng)態(tài)管理，更進(jìn)一步的提高各類報(bào)表的質(zhì)量和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對(duì)村級(jí)計(jì)生專干的培訓(xùn)力度。

3、繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，提高辦證率、驗(yàn)證率和服務(wù)率。

4、加大長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)力度，降低出生與人流比。

5、繼續(xù)深入開展宣傳教育。

6、深入開展計(jì)劃生育文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以服務(wù)促管理，以服務(wù)樹形象，進(jìn)一步提高計(jì)生工作整體水平。

7、爭(zhēng)取部門配合，齊抓共管，營(yíng)造良好的計(jì)生新局面。