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鎮(zhèn)人大工作匯報 人大工作報告決議篇一
(草案)
xx鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了xx同志受第十八屆人民代表大會委托所做的工作報告。會議認為,報告實事求是地總結(jié)了鎮(zhèn)人大過去五年的工作,今后的工作任務(wù)思路清晰,重點突出,切實可行。會議決定批準這個報告。
會議認為,過去的五年,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實十七屆四中、五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,把維護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點難點問題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),加大監(jiān)督工作力度、增強監(jiān)督工作實效、提高審議質(zhì)量,有力推進了依法治鎮(zhèn)進程,保障和促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展,圓滿完成了人大所承擔的各項工作任務(wù)。
會議要求,鎮(zhèn)人大要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,堅持執(zhí)政為民的政治立場,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,保持清正廉潔,增強創(chuàng)新意識,切實改進作風,完善工作制度,提高服務(wù)質(zhì)量,更好地行使人民當家作主的民主權(quán)利。把維護廣大人民的根本利益作為出發(fā)點,抓住社會主義民主法制建設(shè)這一主線,突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個重點,切實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),為保障和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
會議強調(diào),今后鎮(zhèn)人大的工作,要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標及鎮(zhèn)第xx次黨代會確定各項目標任務(wù),圍繞全鎮(zhèn)工作大局,促進重點工作落實。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
會議號召,全鎮(zhèn)代表在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加高昂的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,凝心聚力,真抓實干,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
鎮(zhèn)人大工作匯報 人大工作報告決議篇二
20xx年,在中共江西省委領(lǐng)導(dǎo)下,省人大會認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和系列重要講話精神,牢記在全國“兩會”期間,對江西工作“一個希望、三個著力”的殷切囑托,堅持觀大勢、謀全局,堅持問題導(dǎo)向和開拓創(chuàng)新,以強烈使命感推進各項工作。全年共制定和修改法規(guī)10件,批準南昌市法規(guī)5件;聽取審議“一府兩院”專項工作報告10項,開展專題詢問2項,作出重大事項決定決議5項,開展專題調(diào)研73項,對186件規(guī)范性文件依法備案審查;辦理代表建議580件,依法任免國家機關(guān)工作人員135人次;接待2批外國議會代表團來訪,進一步開創(chuàng)人大工作新局面。
(一)全力助推新常態(tài)下發(fā)展升級。圍繞省委決策部署和全省發(fā)展大局,力促加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。會以發(fā)展為重,深入調(diào)查研究,聽取審議省政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項工作報告,就解決生產(chǎn)要素成本提高、企業(yè)融資難、整合政策資源問題提出建議。為促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,持續(xù)開展助推旅游強省建設(shè)系列活動,以治理旅游市場秩序、加強旅游市場監(jiān)管為重點,聽取審議工作報告,修訂旅游條例,探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游監(jiān)督”模式。在專題調(diào)研基礎(chǔ)上,提出將龍虎山作為全省旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點建議,并成為省政府扶持該景區(qū)發(fā)展政策。為促進古村落保護與利用,會赴安徽開展調(diào)研,考察報告引起廣泛關(guān)注,省建設(shè)廳等部門因地制宜,制訂出推動傳統(tǒng)村落有效保護和合理利用的具體舉措。制定公路條例,進一步助推全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會密切關(guān)注全省經(jīng)濟運行態(tài)勢,跟蹤調(diào)研市縣經(jīng)濟運行情況,堅持每季度開展經(jīng)濟形勢分析,聽取審議計劃、預(yù)算執(zhí)行和審計工作等報告,專題調(diào)研“”綱要實施和“十三五”綱要編制情況,依法監(jiān)督和全力推動完成“”、謀劃“十三五”。
推動重點領(lǐng)域深化改革。會聽取審議省政府關(guān)于落實稅制改革工作情況報告,就“營改增”試點、重大稅收政策落實等問題開展調(diào)研,督促加快稅制改革,重點落實扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等優(yōu)惠政策,切實減輕納稅人負擔。聽取審議省政府關(guān)于農(nóng)墾改革發(fā)展情況報告,推動全省農(nóng)墾系統(tǒng)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進傳統(tǒng)墾區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城區(qū)轉(zhuǎn)變。會嚴格按照新預(yù)算法要求,審查批準20xx年地方政府債務(wù)限額,嚴控地方政府債務(wù)風險;推動政府首次將國有經(jīng)營預(yù)算分企業(yè)編制,與玉山縣共建“預(yù)算審查監(jiān)督先行先試實踐基地”。
持續(xù)關(guān)注民生保障。會尤為重視“舌尖上的安全”,繼續(xù)采取明察暗訪、突擊檢查等方式,加大執(zhí)法檢查力度。開展專題詢問,直面農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,對群眾反映的不法生產(chǎn)經(jīng)營行為,督促嚴格整改。更加注重促進教育公平和教育事業(yè)健康發(fā)展,連續(xù)多年關(guān)注教育專項資金使用績效,去年重點就農(nóng)村義務(wù)教育標準化建設(shè)工程和普通高校“20xx協(xié)同創(chuàng)新計劃”,聽取審議省政府工作報告,開展工作評議和滿意度測評,督促政府有關(guān)部門繼續(xù)提升農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)水平和教師隊伍素質(zhì),解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題。對高校創(chuàng)新專項資金使用效率低的問題加強督促整改。修改實施消費者權(quán)益保護法辦法、實施道路交通安全法辦法,制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例,聽取審議體育法實施情況報告,開展獻血法實施情況檢查,重視和解決多領(lǐng)域民生問題。
(二)大力推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。省十二屆人大四次會議審議通過《關(guān)于大力推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》。會強化對決議實施的監(jiān)督,年初作出部署,制定方案,舉全力展開監(jiān)督,并貫穿全年始終。6月至7月,省直有關(guān)部門按職責、設(shè)區(qū)市按轄區(qū)完成自查,在此基礎(chǔ)上,省市兩級人大會上下聯(lián)動,對同級政府實施決議情況進行重點檢查。圍繞生態(tài)建設(shè)重大舉措、環(huán)境污染治理、執(zhí)法能力建設(shè)、制度創(chuàng)新、責任落實等內(nèi)容,突出重點,發(fā)現(xiàn)問題,強化整改。去年11月,會聽取審議了檢查決議執(zhí)行情況報告。依據(jù)決議要求,本次大會將聽取審議省政府關(guān)于全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境狀況的報告,兌現(xiàn)對人民的莊重承諾。這在我省人大史上尚屬首次,在全國省級人大也為首創(chuàng)。
積極創(chuàng)制生態(tài)文明制度。20xx年以來,會結(jié)合贛江流域水資源生態(tài)補償機制課題研究,采取“省人大專委會牽頭、省政府有關(guān)部門配合、跨流域設(shè)區(qū)市政府為主”模式,持續(xù)開展袁河流域水資源生態(tài)補償試點工作,并建立水量水質(zhì)相結(jié)合的考核機制,為省政府出臺江西省流域生態(tài)補償辦法提供了有益實踐經(jīng)驗,促進流域生態(tài)補償制度創(chuàng)新。全國人大環(huán)資委高度肯定這項工作,稱“在全國尚屬先例,對江西省乃至全國各地行政區(qū)內(nèi)其他河流的生態(tài)補償具有重要借鑒意義”。會還修訂礦產(chǎn)資源管理條例,按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管原則,實行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度,為生態(tài)環(huán)境保護提供堅強法律保障。
依法從嚴保護生態(tài)環(huán)境。會以“加強水污染防治,促進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)”為主題,繼續(xù)開展環(huán)保贛江行活動。圍繞推動新環(huán)保法和水污染防治法的實施,依法監(jiān)督,“重拳”出擊,“鐵腕”治污,敢啃環(huán)境污染治理的“硬骨頭”。重點檢查畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治,督促南昌等地關(guān)停搬遷一批禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場,督促4家養(yǎng)殖廢水超標企業(yè)建設(shè)污水處理設(shè)施;對11家工業(yè)污染企業(yè)整改進行督辦,促其達標排放;對危害我省生態(tài)的入侵物種“加拿大一枝黃花”,組織專題調(diào)研,開展綜合施治。“環(huán)保贛江行”活動開展20xx年來,在大力宣傳先進典型的同時,堅持曝光和解決問題,成效明顯,被環(huán)保部、中國法學(xué)會評為“生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例”獎。
(三)著力推進依法治省和法治江西建設(shè)。會不斷加強和創(chuàng)新立法工作,促進依法行政、公正司法。堅持民主立法,注重民意為先,會借鑒制訂實施“醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例”的成功經(jīng)驗,選擇社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益的“學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例”,作為20xx年重點立法項目,并在省內(nèi)主流媒體推出“人大立法在進行”欄目。通過報紙、電視、廣播、微信、微博、手機等全覆蓋宣傳、全景式追蹤報道、全方位征求意見,把立法公開貫穿于法規(guī)制定全過程。期間發(fā)放調(diào)查問卷萬余份,舉行各類座談會、立法聽證會、專題論證會,多渠道收集意見建議,共計19萬多條。參與范圍之廣、收集建議之泛、吸納意見之多,均在我省地方立法史上罕見。實踐證明,“人大立法在進行”,堅持把法立在百姓心坎上,不僅大大提高了立法質(zhì)量,對有效預(yù)防學(xué)生人身傷害事故發(fā)生、依法處理學(xué)生人身傷害事故、維護各方權(quán)益發(fā)揮了重要作用;而且為擴大公民有序參與立法、健全民主開放包容的立法工作機制,探索出一條新路。
加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督。會開展規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進法治政府建設(shè)專題調(diào)研,促使政府進一步深化行政體制改革,提出具體措施,著力解決企業(yè)反映較大的政府部門權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。開展審計條例執(zhí)法檢查,督促審計查出問題整改到位。結(jié)合聽取審議省法院行政審判工作情況報告,查閱省法院和11個中院、2個基層院73件行政案件,首次開展案件評議,作出進一步加強行政審判工作決議。要求審判機關(guān)全面加強和改進行政審判工作,切實解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難問題;要求行政機關(guān)切實做到依法行政,從源頭上防止和減少行政違法行為,積極履行應(yīng)訴職責,依法履行訴訟義務(wù)。聽取審議省檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況報告,并對省檢察院及7個省直單位進行專題詢問,深入推進系統(tǒng)預(yù)防和專項預(yù)防,促進完善單位各負其責、檢察機關(guān)依法指導(dǎo)監(jiān)督、社會各界共同參與的社會化預(yù)防工作機制。
有序推進設(shè)區(qū)市行使地方立法權(quán)。會多次赴省內(nèi)外調(diào)研,就確定設(shè)區(qū)市行使立法權(quán)的條件、時間和步驟,向省委提出建議;部署申報行使立法權(quán)籌備工作,指導(dǎo)和支持設(shè)區(qū)市人大設(shè)立立法機構(gòu),對申報行使立法權(quán)的設(shè)區(qū)市組織評估。經(jīng)會會議決定,九江、景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、上饒、吉安、撫州等7個省轄市為我省首批行使立法權(quán)的設(shè)區(qū)市,做到積極穩(wěn)妥有序推進。
(四)致力與時俱進創(chuàng)新發(fā)展人大工作。中共中央關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見以及省委關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見,為加強人大建設(shè)提供了重要遵循。會為切實推動市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),去年初,即著手謀劃省委意見貫徹落實督查工作。強衛(wèi)書記自始至終高度重視,強調(diào)“一定要把文件的督辦擺到一個應(yīng)有的高度”。會先后召開協(xié)調(diào)會和動員會,部署各地各部門開展自查,逐項報告自查情況,并由省委辦公廳、省委組織部等相關(guān)部門和人員組成6個督查小組,在會領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)下,深入各地開展督查,面對面聽取基層同志和人大代表意見,向市縣兩級人大全面發(fā)放調(diào)查問卷,查閱近百萬字文件資料,向省委提交了內(nèi)容詳實的督查報告。全國人大召開加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)座談會后,省領(lǐng)導(dǎo)又組織開展調(diào)研,召開協(xié)調(diào)會,提出貫徹落實的具體措施,會代擬《關(guān)于加強市縣鄉(xiāng)人大建設(shè)的若干實施意見》,已由省委辦公廳印發(fā)實施。意見從充實設(shè)區(qū)市人大機構(gòu)編制、優(yōu)化縣級人大會組成人員結(jié)構(gòu)、規(guī)范縣級人大及其會機構(gòu)設(shè)置、加強和充實縣級人大機關(guān)工作力量、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)、完善街道人大工作機構(gòu)、提高代表活動經(jīng)費標準、增強市縣鄉(xiāng)人大履職能力等8個方面,作出若干具體而又明確的規(guī)定,許多過去長期困擾市縣鄉(xiāng)人大工作的困難和問題得到了突破性的解決。這必將推動市縣鄉(xiāng)人大建設(shè)邁出歷史性步伐,對基層民主法治進程產(chǎn)生深遠影響。
建立健全人大依法行使職權(quán)制度。為更好行使憲法法律賦予的職權(quán),落實黨的xx屆三中全會提出的“健全人大討論、決定重大事項制度”要求,會于20xx年3月啟動各級人大會討論、決定重大事項規(guī)定的修訂工作,廣泛開展調(diào)研,數(shù)十輪征求意見,反復(fù)研究修改。20xx年初,又將規(guī)定的修訂列入立法計劃,主任會議3次專題討論修訂草案,不斷修改完善,提請會審議通過。新規(guī)定進一步細化重大事項具體范圍,明確相關(guān)程序,強化法律責任,為各級人大會討論、決定重大事項提供更具操作性的意見,保證憲法和法律賦予的權(quán)力得以有效實施。為規(guī)范和強化備案審查工作,會制定條例,規(guī)范備案審查范圍,明確機構(gòu)及職責,完善審查標準和程序,推動備案審查工作步入法治化軌道。根據(jù)全國人大會的決定,會制定實施憲法宣誓制度辦法,規(guī)定今年1月正式實行,以確保憲法宣誓制度在我省全面、規(guī)范和有效實施。
充分發(fā)揮代表主體作用。會出臺加強省人大代表與人民群眾聯(lián)系意見,進一步密切人大代表同人民群眾聯(lián)系;深入開展人大代表聯(lián)系村和社區(qū)制度試點工作,推動基層人大廣泛開展代表聯(lián)系選民、向選民述職活動,進一步暢通群眾與代表雙向聯(lián)系渠道。為切實提高代表履職能力,加大培訓(xùn)工作力度,先后在深圳、廈門、北戴河舉辦3期培訓(xùn)班,培訓(xùn)代表360余人次。更加注重代表建議督辦,強化辦理實效。在督辦“關(guān)于要求維修撫八公路鐵路橋的建議”過程中,省政府要求有關(guān)部門舉一反三,明確全省公路鐵路立交橋安全管理責任,全面排查和消除安全隱患。組織部分全國和省人大代表聽取省法院、省檢察院工作情況匯報,并開展專題視察工作。繼續(xù)組織全國人大代表將事關(guān)全省改革發(fā)展的重大問題,以代表團名義向全國人大提出建議,其中鄱陽湖水利樞紐工程建設(shè)等4件建議案列為全國人大重點督辦件。以香港全國人大代表來贛調(diào)研為契機,就國家對東江源的生態(tài)補償問題,積極爭取香港全國人大代表支持。專題聽取省政府報告,積極擴大對外交往和強化國際友城工作。
一年來,會深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,通過扎實開展“三嚴三實”專題教育,持續(xù)深入推進自身建設(shè),強化干事創(chuàng)業(yè)的務(wù)實和拼搏精神。繼續(xù)加強人大理論研究;辦好每月“人大講堂”;繼續(xù)編撰《委員履職實錄》;將人大履職工作與宣傳工作相結(jié)合,著力構(gòu)建大宣傳格局。
各位代表,上述成績的取得,得益于省委正確領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”密切協(xié)同、全體代表共同努力、各級人大會和廣大人民群眾大力支持,對此,表示衷心感謝和崇高敬意!
鎮(zhèn)人大工作匯報 人大工作報告決議篇三
一、勤于學(xué)習(xí),理論水平和業(yè)務(wù)水平不斷提高
五年來認真學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、“三個代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”的理論以及各類法律法規(guī),扎實掌握了人大代表有關(guān)的知識內(nèi)容,他能虛心向老同志、老代表請教和學(xué)習(xí),對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預(yù)算報告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能都做了充分了解。他積極參加市人大組織的各類、各次人大代表知識培訓(xùn)班(會)和各項活動,并自費購置了相機、錄音筆等設(shè)備,記錄有關(guān)資料,采集選民意見要求,為自己學(xué)習(xí)、研究做了扎實、充分的準備。通過不懈的學(xué)習(xí),理論知識和政治素質(zhì)都有了很大提高,分析解決各類問題時做到了合法、合情、合理。
二、廣泛接觸選民,積極履行人大代表職責
在五年的履職過程中,始終堅持同選區(qū)、選舉單位和選民保持密切聯(lián)系,廣泛走訪認真聽取人民群眾意見和要求,向人民群眾宣傳國家的大政方針,切實了解群眾困難,保護群眾的切身利益,使政府各項政策和決定更加符合人民的愿望。在各次人代會期間從不請假、遲到、早退,積極參加大會、代表團會議和小組討論會,不做不發(fā)言、沒意見的掛名代表,他能積極參加代表小組的各項調(diào)研活動,并利用約見、走訪、持證視察等方式,走訪選民、基層部門人士和各界專家,針對老百姓關(guān)注的民生問題和城市建設(shè)管理存在的問題作細致的調(diào)查和研究,對于群眾反映集中的城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和窗口單位如何便民服務(wù)等問題作了系統(tǒng)的分析調(diào)研,認真思考如何有效解決矛盾,為民造福,將“人們代表為人民”的宗旨落到實處,他結(jié)合自身的理論知識、調(diào)研結(jié)果和實踐經(jīng)驗,在會議上踴躍發(fā)言,提出建議和議案,得到與會代表和旁聽群眾好評。幾年里他提出了《 》、《 》等建議,得到了其他代表的支持和響應(yīng),也獲得了政府的重視,出臺了相關(guān)政策。很好地履行了人大代表的職責。
三、立足本職,為民造福
五年來,將代表身份和自身工作緊密結(jié)合,根據(jù)搜集的群眾意見和調(diào)研結(jié)果,不斷加強工作力度,提高自身行政水平,帶領(lǐng)城建系統(tǒng)干部職工,大力建設(shè)民生工程,切實改善x城市面貌和城市環(huán)境,取得了優(yōu)異成績。
1、………。
2、始終致力于推進x縣各項民生工程建設(shè),…….。
3、………提高了人民群眾的生活質(zhì)量。
4、他注意加強城建軟環(huán)境建設(shè),提升形象。在堅持原則的前提下,切實為招商引資企業(yè)解決各項實際問題,支持企業(yè)配套設(shè)施建設(shè),把惠企政策真正落到實處。有效地提升了軟環(huán)境建設(shè)水平,樹立了形象,促進了地方的經(jīng)濟發(fā)展。
四、清正廉潔,公平正直
任人大代表以來,始終廉潔自律,從不以人大代表身份為個人謀私利,享特權(quán),作為單位主要領(lǐng)導(dǎo),他為人公道正派,嚴于自律。能自覺加強黨性鍛煉,時刻遵守廉政準則和勤政廉政有關(guān)規(guī)定,自覺筑起防腐拒變大堤,他堅持一切按程序辦理的原則,嚴格律己,以身作則,率先垂范,主動接受各級部門和群眾監(jiān)督;他思想上嚴格自律、堅守原則,是一個品德高尚的人,他對黨、對人民、對事業(yè)有著高度負責的精神;他大局意識強,在任何時候都不忘代表身份,以人民利益為先;他耐得住清貧和寂寞,不為名所驅(qū)、不為物所累,不為譽所喜,不為利所誘,社會交往謹慎,不與市儈來往,不與無為者來往,不與推杯換盞者來往,不與低級趣味者來往,是一名能夠分清是非,明辨好壞,潔身自好的好人民代表。
綜合五年來的履職情況,x局上下一致認為:是一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部,更是一名合格的人大代表。
鎮(zhèn)人大工作匯報 人大工作報告決議篇四
吳盛平
2009年的日歷已經(jīng)翻完,將成過去。首先我要衷心地感謝鎮(zhèn)班子成員的默契配合,和衷共濟;要感謝全體機關(guān)干部、各村各單位干部對我工作的鼎力支持;更要感謝全鎮(zhèn)人民友善的理解和默默的奉獻。一年的工作與實踐使自己學(xué)到了許多東西,可以說,增長了才干,得到了鍛煉。今年是我鎮(zhèn)全面實施“兩代會”工作目標的第一年。一年來,本人在擔任鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席職務(wù)期間,緊緊圍繞加快發(fā)展這一主線,盡心盡力,不斷進取。現(xiàn)就我履行職責情況報告如下,并請各位代表評議。
一、所做的主要工作
一年來,努力按照“講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)”及“三個代表”的要求,在政治上牢牢把握自己,在作風上時時檢驗自己,在理論學(xué)習(xí)上常常督促自己。帶頭參加各種學(xué)習(xí)教育活動,認真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的十六大精神,帶頭實踐“三個代表”重要思想,經(jīng)常收看新聞聯(lián)播、焦點訪談、黨報黨刊,并結(jié)合工作實際學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技知識等,學(xué)習(xí)中做到勤記筆記、寫論文、談交流。帶頭克己奉公、廉潔自律,在干部調(diào)配、公務(wù)接待等問題上堅持以工作需要為原則,嚴格按規(guī)定辦事,做到公平公正。認真貫徹民主集中制原則,重大問題集體討論決策。為使全鎮(zhèn)工作有新的氣色,一年來,我和同志們風雨同舟,同甘共苦,一切圍繞黨委工作大局,個人的家事難事總是放在后面,全身投入到工作中去。
1、堅持學(xué)法與監(jiān)督法律的實施相結(jié)合。監(jiān)督法律、法規(guī)的貫徹落實是人大的主要職能之一。為認真履行該職能,我和主席團成員一是結(jié)合工作實際有針對性地制訂學(xué)習(xí)、監(jiān)督實施方案,做到有的放矢,力求實效。二是組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī),先做學(xué)生,再當老師,不搞瞎指揮。近二年來,我們重點學(xué)習(xí)了人口與計劃生育有關(guān)法律、法規(guī),教育、衛(wèi)生、國土、動物防疫、林業(yè)等方面的法律、法規(guī)。為規(guī)范政府干部依法行政,認真學(xué)習(xí)了《行政許可法》和《公務(wù)員法》。通過學(xué)習(xí),增強了法律知識,提高了行政管理能力。三是開展實質(zhì)性監(jiān)督工作。促進政府工作向前邁進。
2、堅持走訪代表與落實代表建議意見相結(jié)合。走訪代表,聽取代表意見、建議,是維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、融洽黨群、干群關(guān)系的一條重要途徑。我和人大主席團成員采取重點走訪、面上詢訪和召開座談會的方法,全面了解代表的心聲,在收集和聽取意見、建議時,我們做到了腳勤、口勤、耳勤、手勤。將收集的意見、建議及時反饋給本級和上級黨委、政府及相關(guān)部門。如要求加強農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)、村基層組織建設(shè),離退休村干待遇問題、農(nóng)村村小危房改造、客運票價等,我們都及時以建議、意見、提案等方式向上匯報。以求得到解決,通過代表們的共同努力,一些建議得到了有效的落實,如我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)功能逐步得到完善,街道寬敞整潔,自來水通到各家各戶;六中高中與某中學(xué)合并辦學(xué)新體制的創(chuàng)新;農(nóng)村村小危房逐步得到解決;根據(jù)代表建議,政府加大了招商引資的服務(wù)功能,增強了責任意識和服務(wù)意識,全鎮(zhèn)上下形成了加快發(fā)展的良好態(tài)勢。
3、堅持座談、視察、評議與促進工作相合。一年來,共組織部分人大代表召開各種座談會4次,開展代表視察3次,代表評議一次。通過這些活動,達到了以下幾個目的。一是凝聚了人心,匯集了代表的智慧。人心齊石山移,今年全鎮(zhèn)各項工作都完成得很出色,這是全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果。二是增強了政府及其部門單位的責任意識和憂患意識。三是樹立了某的事情是某人民自己的事情的主人翁意識。人大代表是為民代言,為民諫言,大家的事就是人大代表的職責所在,而人大主席和人大主席團就是為人大代表搭建一個代表代言、諫言的平臺,視察、評議就是這個平臺的最好表現(xiàn)形式,通過這個平臺,共同謀劃某的美好未來。
4、堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合。人大監(jiān)督職能是國家的政治體制決定的,但監(jiān)督不是目的,只是手段,通過監(jiān)督,強化政府工作,確保法律、法規(guī)得到不折不扣的落實執(zhí)行,確保國家經(jīng)濟和社會事業(yè)的向前發(fā)展。而政府及其職能部門是國家法律、法規(guī)的具體實施者,執(zhí)行者。作為鎮(zhèn)人大主席,我的認識是依法履行職責職能是其主要工作,但支持參與政府工作也是一項十分重要的工作任務(wù)。為此,我堅持在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會的指導(dǎo)下,積極參與支持政府主要的、重大的工作,如招商引資、項目開發(fā)、計劃生育、動物防疫、教育衛(wèi)生等,不當老太爺,不作和事老,不空發(fā)評議,用實際工作樹立人大的形象,維護黨和政府的威信。
5、積極推介先進典型,樹立人大代表的良好形象。我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大代表中能人輩出,絕大多數(shù)是一方有較高威望的知名人士,其一言一行代表了一方的民聲和民意。今年重點推介了一些在致富創(chuàng)業(yè)上成績突出的人大代表,通過推介典型,樹立了人大代表的威信,也激發(fā)了人大代表熱心為民服務(wù),關(guān)心國計民生。
二、存在的主要問題
一年來,我在履行人大主席職責過程中扎扎實實做了一定的工作,也取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下五個方面:一是學(xué)習(xí)抓得還不夠緊,也不夠系統(tǒng)全面。主動學(xué)習(xí)的少,被動學(xué)習(xí)的多,造成工作思路不開闊、政策、法律答付解釋有時不很到位。二是工作作風還不夠深入扎實。認為人大工作無 關(guān)大局,上有書記頂著,工作壓力輪不到我。三是創(chuàng)新意識不夠強。喜歡照葫蘆畫瓢,依老規(guī)矩行事,做事偏求穩(wěn)不求新,工作難見亮點和成效。四是走訪代表工作不夠到位。作為人大主席,一年要走訪每個代表一次,我由于腿賴和應(yīng)付其他工作往往忽視了走訪代表工作,這是人大工作沒有根本起色的一個重要原因。五是工作方法有時比較簡單。沒有把工作的有力開展與當?shù)孛袂槊耧L有機結(jié)合起來;缺經(jīng)過細的思想工作,達不到預(yù)期的工作效果。
三、今后的努力方向
1、加強學(xué)習(xí),進一步提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,涉及的政策、法律多,各地又有各地的特色,要想搞好工作,必須加強學(xué)習(xí),一是加強政治思想學(xué)習(xí),及時掌握黨的有關(guān)方針政策,在政治思想上與黨中央保持高度一致。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),力爭做一個內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。
2、愛崗敬業(yè),以創(chuàng)新意識開創(chuàng)工作新局面。無論在哪個崗位,都要勤奮扎實,腳踏實地,培植亮占,關(guān)注熱點,解決難點,時時以穩(wěn)定、發(fā)展、和諧為工作重心,以十五屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的標準指導(dǎo)和衡量自己的工作。
3、加強修養(yǎng),牢固樹立勤政廉政意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀。以權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系來規(guī)范自己的言行,做到潔身自好,永遠保持共產(chǎn)黨員的本色。
鎮(zhèn)人大工作匯報 人大工作報告決議篇五
張德江:
各位代表:現(xiàn)在,我受全國人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作。過去一年,在以同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以*理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)、積極展開工作。
一年來,常委會制定5部法律,修改37部法律和1個相關(guān)法律問題的決定,決定提請全國人民代表大會審議的法律案1件,通過8個相關(guān)法律問題的決定;檢查6部法律實施情況,聽取審議國務(wù)院、人民法院、人民檢察院17個工作報告,展開3次專題詢問和3項專題調(diào)研,通過2個決議;審議通過專門委員會關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報告8個、代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告6個,決定批準我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約11件,決定和批準任免一批國家機關(guān)工作人員等。十二屆全國人大三次會議確定的常委會各項任務(wù)已經(jīng)完成,常委會各方面工作都取得了新進展、新成效。
中國*的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。常委會始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作的各方面、全過程,堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致;始終堅持準確政治方向,統(tǒng)籌安排和推動人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表、對外交往、新聞宣傳以及理論研究、聯(lián)系指導(dǎo)地方人大等各項工作和活動,保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,保證黨通過國家政權(quán)機關(guān)實施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。
一、重點領(lǐng)域立法邁出新步伐。法律是治國之重器,良法是善治之前提。常委會抓住提升立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,著力推動重點領(lǐng)域立法,立法工作表現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點,取得了一批新的重要成果,支持和推動了改革發(fā)展穩(wěn)定。
(一)增強國家安全領(lǐng)域相關(guān)立法。國家安全法是國家安全領(lǐng)域的綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法律,在構(gòu)建國家安全法律制度體系中起著統(tǒng)領(lǐng)作用。常委會貫徹黨中央關(guān)于加快國家安全法治建設(shè)的總體部署,把制定國家安全法擺在突出位置,經(jīng)過三次審議通過了國家安全法。
這部重要法律,堅持總體國家安全觀,從中國國情和實際出發(fā),科學(xué)界定國家安全的內(nèi)涵,明確規(guī)定了國家安全工作的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、基本原則、主要任務(wù)和保障措施等,為加快構(gòu)建國家安全體系、走中國特色國家安全道路夯實了法律基礎(chǔ)。
反恐怖斗爭事關(guān)國家安全、事關(guān)人民切身利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局,在當前國際國內(nèi)反恐怖形勢嚴峻復(fù)雜的背景下,增強反恐怖主義工作尤為重要。常委會于2015年12月通過反恐怖主義法,確定了我國反恐怖主義工作的基本原則,健全了工作體制機制,強化了安全防范、應(yīng)對處置、國際合作和保障措施。
在常委會通過的刑法修正案(九)中,將五種恐怖相關(guān)活動列入刑事追責范圍,增大了對恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。完善反恐怖主義相關(guān)法律,對于依法防范和懲治恐怖活動,維護國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,具有重要意義。
(二)推動民生領(lǐng)域立法。堅持以民為本、立法為民是做好新形勢下立法工作必須遵循的重要原則。針對社會反映強烈的霧霾頻發(fā)、污染嚴重等大氣環(huán)境問題,常委會在持續(xù)增強監(jiān)督工作的同時積極推動相關(guān)法律的修改完善工作,對大氣污染防治法作出全面修訂。
這次修訂,從強化政府、企業(yè)、社會防治責任,完善大氣污染防治標準、污染排放總量控制和排污許可制度,增大燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域污染防治力度,健全重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對機制等方面,對這部法律作了重要修改完善,條文由原來的66條增加至129條,使法律的針對性、可操作性和可執(zhí)行性明顯增強。
老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度,針對食品安全領(lǐng)域存有的突出問題,常委會即時修訂了食品安全法。
這次修訂,突出預(yù)防為主、風險防范,進一步完善食品安全風險監(jiān)測、評估和安全標準等基礎(chǔ)性制度,實施食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程監(jiān)管,強化對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責任追究,建立包括有獎舉報、信息發(fā)布、責任保險等在內(nèi)的食品安全社會共治體系,動員全社會力量依法嚴守“舌尖上的安全”。
常委會制定的反家庭暴力法,強調(diào)反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任,明確了家庭暴力的預(yù)防和處置機制措施,創(chuàng)設(shè)了人身安全保護令等制度,為推動解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問題,維護平等和睦文明的家庭關(guān)系提供了更加完善的法律保障。
即時修改人口與計劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會關(guān)于“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的決策部署,常委會作出關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定,自2016年1月1日起實施“全面兩孩”政策。
修改后的法律明確規(guī)定:國家提倡一對夫妻生育兩個子女;在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》;獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照規(guī)定享受獎勵、獲得扶助。這次修改,是適合我國人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化,對生育政策作出的重大調(diào)整,這對于促動我國人口均衡發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而長遠的影響。
(三)完善刑事法律制度。常委會貫徹落實黨中央關(guān)于深化司法改革的精神,適合刑事司法工作新形勢新要求,審議通過了刑法修正案(九),共52條,對刑法作出較大幅度的修改完善。
主要是取消9個較少適用的死刑罪名;完善懲治貪污受賄犯罪法律制度,針對特定情形規(guī)定了終身監(jiān)禁、不得減刑或者假釋;增大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲治力度,增強對婦女、兒童、老年人等人身權(quán)利的刑法保護;將擾亂法庭秩序、組織考試作弊、組織資助非法聚集、編造和故意傳播虛假信息等行為明確規(guī)定為犯罪;取消嫖宿幼女罪名,對此類行為適用刑法關(guān)于奸淫幼女的,以強奸論、從重處罰的規(guī)定。
(四)統(tǒng)籌做好各方面立法工作。立法權(quán)是全國人民代表大會的一項重要職權(quán)。常委會認真做好大會審議法律案的前期準備工作,繼去年提出立法法修正案草案之后,今年又提出慈善法草案。內(nèi)務(wù)司法委員會牽頭起草了慈善法草案,常委會對草案實行了兩次審議,并兩次向社會公開征求意見,經(jīng)認真修改后提請本次會議審議。
此外,常委會還制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法,修改了廣告法、種子法、促動科技成果轉(zhuǎn)化法、教育法、高等教育法;審議了境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、證券法(修訂)、資產(chǎn)評估法、民辦教育促動法(修正)、野生動物保護法(修訂)、電影產(chǎn)業(yè)促動法、中醫(yī)藥法等法律草案。
常委會在立法工作中高度重視、深入推動科學(xué)立法、民主立法,重視完善立法體制機制,增強立法工作的系統(tǒng)性、即時性、針對性、有效性。
鎮(zhèn)人大工作匯報 人大工作報告決議篇六
尊敬的主任、各位副主任、各位委員、同志們:
一、關(guān)于產(chǎn)權(quán)、交易等個別部門對辦理手續(xù)和程序宣傳不到位,辦事效率低,辦證審批時間長,便民措施不夠完善的問題。
(1)推出便民新措施,提高辦事效率。經(jīng)過與相關(guān)部門協(xié)商,我局于2011年5月份把有關(guān)業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)移到縣行政審批大廳,實行一體化管理,一站式服務(wù),一次性收費,縮短辦證時間。將辦理房產(chǎn)證的時限從法定的30個工作日壓縮為8個工作日。積極開展預(yù)約服務(wù),針對部分特殊群眾無法在正常上班時間辦理房屋登記、備案等事項的,可在提供相關(guān)要件的前提下,與工作人員進行預(yù)約服務(wù),工作人員可提供延時服務(wù)或上門服務(wù)。
(2)強化服務(wù),建立監(jiān)管制度。在服務(wù)窗口實行站立、掛牌服務(wù),增設(shè)共產(chǎn)黨員崗位窗口。建立首辦負責制、崗位責任制、服務(wù)承諾制等制度,明確政務(wù)公開的內(nèi)容和服務(wù)承諾,設(shè)立咨詢臺,公布投訴電話(0375-8052536),設(shè)立站人負責處理群眾反應(yīng)的問題,對發(fā)現(xiàn)問題的工作人員通知本人要限期整改,否則將調(diào)整崗位。
二、關(guān)于保障性住房有關(guān)信息透明度不高和保障性住房開工不足、建設(shè)速度遲緩的問題。
(1)第一批經(jīng)濟適用房昆安小區(qū)項目工程,經(jīng)縣委、縣政府積極協(xié)調(diào),小區(qū)外部電力配套設(shè)施建設(shè)和小區(qū)西邊的道路以及地下管網(wǎng)的鋪設(shè)已完工,配建一套無塔供水系統(tǒng)已投入使用,小區(qū)門前南北道路貫通問題正抓緊積極協(xié)調(diào)之中,目前已基本達到入住條件,項目竣工手續(xù)正積極辦理中,申購戶有望在近期入住。
(2)2011年底,我局配合市、縣紀委對經(jīng)濟適用房一期分配管理情況進行了檢查,對從中發(fā)現(xiàn)的一些問題,如個別家庭申購資料不全、手續(xù)不完善,我局高度重視,組織人員對取得我縣第一批經(jīng)濟適用房購買資格的申購家庭資料進行全面復(fù)核,認真反省工作中出現(xiàn)的漏洞和不足。并以此為契機,嚴格按照相關(guān)規(guī)定制定了新一期經(jīng)濟適用房非配管理的工作計劃,決心在工作的各個環(huán)節(jié)做到公平、公正、公開、陽光操作,堅決杜絕違規(guī)行為的發(fā)生,確保安居工程讓貧困居民安居,民心工程讓人民安心。
(3)我縣第二期經(jīng)濟適用房新宇小區(qū)項目經(jīng)過大力協(xié)調(diào)、報批等程序,5月份已完成了征地補償、工程招、投標等手續(xù),該項目由河南廣夏集團房地產(chǎn)開發(fā)有限公司中標建設(shè),已于2012年6月15日全面破土動工,不論遇到多大困難,我們將力爭按照上級的節(jié)點不折不扣、保質(zhì)保量的完成建設(shè)任務(wù)。
1、購買小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護,居住安全也無保障;
2、小產(chǎn)權(quán)房依法不得抵押和上市交易等。
四、關(guān)于對住宅小區(qū)物業(yè)公司的管理不到位問題。
隨著我縣房地產(chǎn)開發(fā)項目的不斷增加,竣工的小區(qū)規(guī)模也不盡相同,各小區(qū)物業(yè)管理的矛盾也日益突出, 嚴重影響了我縣社會的安定團結(jié)局面。針對發(fā)現(xiàn)的問題,我們將從以下幾個方面展開工作:(1)通過相關(guān)渠道建議有關(guān)部門完善相應(yīng)法律、法規(guī),使物 業(yè)管理有一個詳盡、有效、配套完整的法律操作平臺。
(2)鼓勵有實力的企業(yè)或個人開辦物業(yè)服務(wù)企業(yè),參與物業(yè)服務(wù)管理,目前我縣的物業(yè)公司已達6家,從而使廣大業(yè)主向受到公平競爭帶來的優(yōu)質(zhì)、整潔、文明、安全的物業(yè)服務(wù)。
(3)目前平頂山市正在推進物業(yè)管理進社區(qū)活動,我縣的物業(yè)管理進社區(qū)實施方案已報縣政府,正待審核批準。本次活動的主要目的就是解決物業(yè)公司服務(wù)的小區(qū)的服務(wù)質(zhì)量差,收費項目不合理,收費標準不透明的問題。
(4)加強職能監(jiān)管,嚴格物業(yè)服務(wù)企業(yè)準入制度。根據(jù)物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)以及進駐小區(qū)的程序予以有效監(jiān)管。
(5)對于面積較小,住戶較少,自建自管的小區(qū),我們將做出積極的引導(dǎo),力爭到年底使我縣城區(qū)的物業(yè)覆蓋率達到百分之百,讓我縣各個小區(qū)的居民都能享受到優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù),舒心生活,安居樂業(yè)。主任、各位副主任、各位委員、同志們,這次評議為我縣房管事業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇,增添了新的動力,也使我們更加清醒地認識了自身所承擔的使命,找準了在服務(wù)發(fā)展中的定位。在此,我謹代表葉縣房管局全體干部職工向縣人大常委會全體成員、各級人大代表表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!同時,也請大家相信,我們將以此次評議為新起點,凝心聚力,以精益求精、勵精圖治的態(tài)度,統(tǒng)一思想,不斷奮進,不僅要在已落實整改措施的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化,狠抓到底;而且對下階段和需長期抓的工作,繼續(xù)推進,攻堅克難;更要對上級和各位代表的要求有差距的地方,繼續(xù)整改,完善提高,努力為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展做出我們新的更大的貢獻!謝謝大家!
二0一二年七月十三日
鎮(zhèn)人大工作匯報 人大工作報告決議篇七
各位代表:
20xx年的主要工作
過去的一年,在中共吉安市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市人大會堅持以黨的和xx屆二中、三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,立足全市大局,依法履行職責,努力開拓創(chuàng)新,各項工作取得了新的成績。一年來,共聽取和審議“一府兩院”專項工作報告17項,作出決議、決定12項,檢查2部法律實施情況,開展各項調(diào)研29次,組織代表視察6次,配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察共24次,依法任免了部分國家機關(guān)工作人員,圓滿完成了市三屆人大三次會議確定的各項任務(wù),為發(fā)展我市社會主義民主政治、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安,發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)應(yīng)有的作用。
一、策應(yīng)全市發(fā)展戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展
會圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,始終把推動經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級作為人大監(jiān)督的首要任務(wù),聽取和審議了20xx年市本級決算、20xx年上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告,以及20xx年市本級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支情況的審計工作報告,批準了20xx年市本級決算和20xx年市本級財政收支預(yù)算調(diào)整議案。在聽取和審議市政府20xx年上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告時,會充分肯定了市政府及有關(guān)部門通過大力實施主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚發(fā)展戰(zhàn)略,推動全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好所做的大量富有成效的工作,并就當前影響經(jīng)濟持續(xù)較快增長、財政增收提質(zhì)等方面存在的困難和問題提出了意見建議,促進了計劃、預(yù)算平穩(wěn)運行。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作中,會一方面加強對部門預(yù)算審查,不斷規(guī)范審查監(jiān)督程序,拓寬部門預(yù)算審查范圍,促進了我市部門預(yù)算編制、執(zhí)行更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細化;另一方面,對審計所反映問題的整改情況加強跟蹤督辦。市政府及有關(guān)部門自覺接受監(jiān)督,在繼續(xù)將審計工作報告主要內(nèi)容向社會公開的同時,對照會的審議意見和審計發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,明確整改責任,認真進行整改,逐件抓好落實。
圍繞全市經(jīng)濟工作目標,會突出發(fā)展升級這一重大決策部署,加強了經(jīng)濟工作監(jiān)督,聽取和審議了市政府關(guān)于我市“”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告,組織開展了上半年經(jīng)濟運行、國庫集中支付改革專題調(diào)研。為加快推進吉泰走廊發(fā)展升級,打造全市發(fā)展核心增長極,會圍繞吉泰走廊經(jīng)濟發(fā)展,在上半年經(jīng)濟運行、“”規(guī)劃實施情況等專題調(diào)研中,突出吉泰走廊經(jīng)濟總量擴張和提質(zhì)提效,關(guān)注外來企業(yè)在吉泰走廊的落戶情況,聽取和審議了市人民政府關(guān)于吉泰走廊臺資企業(yè)發(fā)展的專項工作報告。市政府以落實會審議意見及促進臺資企業(yè)快速聚集發(fā)展為出發(fā)點,進一步加強了涉臺經(jīng)貿(mào)活動交流,創(chuàng)新了對臺招商方式,優(yōu)化了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,臺資企業(yè)紛紛落戶吉安。為突出井開區(qū)的龍頭作用,會有針對性地組織了部分省、市人大代表對井開區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進行了集中視察,充分肯定了近年來井開區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、開放型經(jīng)濟、重點項目推進、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)升級等方面所取得的成績,提出了突出招大引強、注重環(huán)境保護、增加科技含量、增強發(fā)展后勁、推進新型工業(yè)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展等意見建議,為井開區(qū)加快深化改革、擴大開放步伐,打造支撐全局發(fā)展升級的核心板塊注入了正能量。
在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)督過程中,市政府較好地落實了會的審議意見,全面啟動并完成了城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制,加快推進了商貿(mào)市場體系建設(shè),增強了城市商業(yè)服務(wù)功能,提升了商貿(mào)集聚區(qū)的檔次,促進了全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級。會積極配合省人大開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題調(diào)研,向市政府反饋了有關(guān)部門和企業(yè)所反映的問題及所提意見建議,并加強跟蹤督辦。市政府加大落實力度,進一步簡化審批程序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,特別是推動了我市“財園信貸通”貸款規(guī)模大幅提升,有效緩解了中小微企業(yè)“融資難”問題。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)村社會的穩(wěn)定在全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展中的地位至關(guān)重要。會對全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況審議意見的落實情況進行了跟蹤監(jiān)督,并通過組織部分全國、省、市人大代表視察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程建設(shè),使代表們切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展給農(nóng)村帶來的巨大變化,給農(nóng)民帶來的真正實惠,一致認為,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程是惠及廣大群眾的民生工程和德政工程,并提出了拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入渠道、提高建設(shè)質(zhì)量、完善長效管理機制、積極穩(wěn)健推進井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見建議,為全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和井岡蜜柚富民產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
按照市委安排,會包掛了市中心城區(qū)最大的棚戶區(qū)改造項目———贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)工程,在市委、市政府的高度重視和大力支持下,在市政府有關(guān)部門和吉州區(qū)、廬陵新區(qū)管委會以及項目區(qū)群眾的密切配合下,經(jīng)過指揮部全體同志的不懈努力,贛江西堤的除險加固和周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)等各項工作進展順利,達到了預(yù)期目標,取得了較好成效,項目區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
二、順應(yīng)人民群眾期待,促進改善和發(fā)展民生
促進司法公平公正、維護社會和諧穩(wěn)定是人民群眾的熱切期盼。會以維護人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點,選擇行政復(fù)議、刑事審判與監(jiān)督、預(yù)防和制止家庭暴力等與群眾利益密切相關(guān)的議題開展監(jiān)督,著力推動“一府兩院”依法行政、公正司法,維護社會公平正義。為推動行政復(fù)議工作的開展,會對我市貫徹實施《行政復(fù)議法》的情況進行了執(zhí)法檢查,提出了暢通行政復(fù)議渠道、增強行政復(fù)議公信力、構(gòu)建便捷高效的行政糾紛解決機制、加強法治政府建設(shè)等意見建議。為“努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”,會著力在監(jiān)督和支持“兩院”公正司法、保障人民群眾權(quán)益上下功夫,聽取和審議了市中級人民法院刑事審判工作和市人民檢察院刑事審判法律監(jiān)督工作兩項專項報告,有力督促了“兩院”堅持司法為民、完善刑事審判和檢察工作機制,加強隊伍建設(shè),不斷提高司法水平,更好地發(fā)揮保障社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的積極作用。為推動法治吉安建設(shè),會認真開展規(guī)范性文件備案審查,抓好規(guī)范性文件的督促報送和審查工作,全年收到報送備案的規(guī)范性文件98件,對“一府兩院”報送的10件規(guī)范性文件進行了認真審查,為維護法制統(tǒng)一、推進依法行政發(fā)揮了一定作用。
會心系人民福祉,著眼綠色發(fā)展、打造秀美吉安,高度重視生態(tài)文明建設(shè),不斷加大對生態(tài)保護的監(jiān)督力度,開展了以“落實環(huán)保責任,保護碧水藍天”為主題的環(huán)保贛江行檢查采訪活動,重點對全市城鄉(xiāng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下飲用水源保護、機動車排氣污染防治等情況進行了檢查采訪,對20xx年的環(huán)保贛江行所提意見的整改落實情況開展了督查,并配合省人大完成了環(huán)保贛江行專題活動的各項任務(wù)。為改善城市居民生產(chǎn)生活環(huán)境,開展了市中心城區(qū)及縣(市、區(qū))城區(qū)環(huán)境保護工作情況專題調(diào)研,檢查了省促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例的實施情況。通過一系列舉措,督促各級政府及執(zhí)法部門進一步健全工作機制、強化組織領(lǐng)導(dǎo)、節(jié)約資源能源、加大監(jiān)管力度,推動了我市環(huán)保工作一些難點問題的解決,促進了我市生態(tài)環(huán)境的保護和改善。
針對群眾對農(nóng)村水庫污染日益嚴重的強烈反映,會對《水法》的實施情況進行了專項檢查,市政府對《水法》執(zhí)法檢查報告極為重視,制定出臺了全市關(guān)于規(guī)范水庫養(yǎng)殖行為加強水庫水質(zhì)保護的實施意見,計劃用兩年時間,統(tǒng)一對全市所有大中型水庫及小(一)、小(二)型水庫水質(zhì)污染進行綜合整治。為推動《旅游法》的宣傳貫徹,會以推進鄉(xiāng)村旅游為主題,以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)為重點,采取上下聯(lián)動、相互配合、共同推進的方式,積極有效開展秀美江西(吉安)行活動,對全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行了實地調(diào)研,并對20xx年秀美江西行活動中未得到解決的問題加強了跟蹤督查,為促進我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了較好作用。
保障和改善民生是建設(shè)幸福吉安的內(nèi)在要求,是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。20xx年,會積極回應(yīng)人民群眾對醫(yī)、食、住、學(xué)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面民生問題的關(guān)切,聽取和審議了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療保障、市中心城區(qū)居民住宅區(qū)物業(yè)管理等專項工作報告,對校園餐桌安全、“放心蔬菜”、績效工資實施、人口與計劃生育政策落實等工作情況進行了專題調(diào)研,對《教師法》貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查,對學(xué)前教育審議意見的落實情況進行了跟蹤督查,促進了民生問題持續(xù)改善、發(fā)展成果普惠于民,提升了人民群眾的幸福指數(shù)。
會領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自所掛的扶貧點,深入到貧困村、貧困戶中,就扶貧攻堅工作充分聽取群眾呼聲,幫助制定扶貧規(guī)劃、籌措扶貧資金、提出脫貧意見。會聽取和審議了市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的專項工作報告,提出了對貧困地區(qū)要強化基礎(chǔ)設(shè)施、抓好特色產(chǎn)業(yè)、凝聚扶貧合力、用足用好政策、主動尋求支持等意見建議。病有所醫(yī),民心所盼,會聽取和審議了市政府關(guān)于我市醫(yī)療保障情況的報告,提出了落實政策、改善條件、留住人才、規(guī)范民營醫(yī)療服務(wù)行為、推動村衛(wèi)生室全覆蓋和醫(yī)保擴面征繳等意見建議,較好地促進了全市醫(yī)療保障工作。
為推動會《關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的決議》的貫徹落實,會聽取和審議了市政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況的專項報告,提出了加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、加大資金投入和監(jiān)管工作力度、提升新型城鎮(zhèn)化水平、加強人才隊伍建設(shè)等意見建議。市中心城區(qū)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理是群眾關(guān)注的熱點問題,去年會對此開展了專題調(diào)研,提出了加快物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)發(fā)展、強化物業(yè)管理企業(yè)監(jiān)管、提高服務(wù)質(zhì)量和水平等意見建議,促進了物業(yè)管理市場化、規(guī)范化建設(shè)。
面對廣大干部職工關(guān)注的事業(yè)單位績效工資的落實,會對市直事業(yè)單位績效工資實施情況進行了專題調(diào)研,建議市政府及職能部門穩(wěn)妥有序地推進績效工資的實施,加大保障力度,強化指導(dǎo)監(jiān)管,有力推動了我市事業(yè)單位績效工資的實施。針對社會普遍關(guān)注的食品安全問題,會積極配合省人大會開展“食品藥品安全贛鄱行”活動,突出“校園餐桌安全”主題,督促有關(guān)單位對學(xué)校食堂及校園周邊食品安全環(huán)境進行了專項整治。積極開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動,對蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖標準化創(chuàng)建情況進行專題調(diào)研,并以“放心蔬菜”為主題,深入中心城區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜生產(chǎn)重點縣(市、區(qū)),詳細了解我市商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,促成了市政府出臺《關(guān)于加快推進中心城區(qū)城郊商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,為推進中心城區(qū)“放心蔬菜”生產(chǎn)與流通提供了有力保障。
會堅持把人大信訪作為聽民聲、解民憂,加強同人民群眾聯(lián)系、促進司法公正、維護社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓,采取動態(tài)分析、及時轉(zhuǎn)辦、適時催辦、跟蹤協(xié)調(diào)、辦結(jié)反饋等多種措施,狠抓信訪件的督辦和落實。全年共接待群眾來訪1542人次,受理群眾來信187件,轉(zhuǎn)辦重要涉法涉訴信訪件39件,發(fā)揮了會關(guān)注民生、維護民利、化解矛盾、促進和諧的積極作用。
三、回應(yīng)社會關(guān)切,加強改進代表工作
會緊緊圍繞黨的、xx屆三中全會對代表工作提出的新要求,主動回應(yīng)社會對代表工作的關(guān)切,支持和保證人大代表依法履行職責、發(fā)揮重要作用,切實加強和改進代表工作。
拓寬代表知情知政渠道。首次組織開展了代表異地交叉視察,先后組織部分全國、省、市人大代表就事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和吉州區(qū)社區(qū)建設(shè)、教育工作等情況進行了集中視察;推薦代表17批108人次參加有關(guān)單位測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽,邀請代表78人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動;先后兩次組織30名省人大代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班,堅持會組成人員走訪代表制度,定期為代表贈送《中國人大》、《時代主人》等報刊雜志,提前發(fā)放會議、學(xué)習(xí)資料。通過搭建平臺、創(chuàng)新方式、豐富載體、組織培訓(xùn),提高了代表綜合素質(zhì)和履職能力,拓寬了代表履職渠道,保障了代表的民主權(quán)利,增強了代表工作的生機與活力。
充分發(fā)揮基層代表作用。組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作專題調(diào)研,總結(jié)了基層人大工作經(jīng)驗,指出了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的代表結(jié)構(gòu)不夠整齊、代表活動不太正常、代表經(jīng)費難以保障等影響基層代表作用充分發(fā)揮的突出問題,并就閉會期間如何充分發(fā)揮基層代表作用、做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,提出了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作機制、加大宣傳力度、規(guī)范代表活動、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、提高代表素質(zhì)、加強經(jīng)費保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)等意見建議,有效推進了基層代表工作。會與21名農(nóng)村人大代表建立聯(lián)系點,全年編發(fā)“農(nóng)村人大代表建言”6期,收集意見建議30余條,為市委、市政府民生工程決策提供了有益參考。
增強代表意見建議辦理實效。會堅持把督辦代表意見建議作為保障代表權(quán)利、督促推進“一府兩院”工作、擴大公民有序參與國家治理的有效途徑,高度重視市三屆人大三次會議期間146條代表意見建議的辦理工作,及時召開代表建議交辦會,實行會領(lǐng)銜督辦、專工委對口督辦、重點部門和重點建議重點督辦、相關(guān)部門聯(lián)合承辦和組成聯(lián)合督查組聯(lián)合督辦等方式,推動辦理工作由“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變、由“辦結(jié)”向“辦成”轉(zhuǎn)變。特別是對代表反饋“不滿意”的建議緊抓不放,市政府及有關(guān)部門對此高度重視,在各方共同努力下,代表建議辦理滿意率達99.3%,進一步激發(fā)了代表履職為民的熱情。
依法行使選舉任免權(quán)。會認真做好選舉工作,圓滿完成了59名省十二屆人大代表和7名市三屆人大會委員的選舉工作。堅持黨管干部與依法辦事相統(tǒng)一,認真行使人事任免權(quán),20xx年共依法任免國家機關(guān)工作人員60人次,在具體工作中,會堅持擬任命人員法律知識考試、任前見面、任職表態(tài)發(fā)言、當場頒發(fā)任命書等制度,增強了被任命人員的法制觀念和公仆意識,為吉安經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的組織保障和人才支持。
四、適應(yīng)時代要求,提升會依法履職能力
會根據(jù)新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求,把加強自身建設(shè)擺在突出位置,著力提高履職能力和工作水平。
堅持中心組理論學(xué)習(xí)、機關(guān)政治學(xué)習(xí)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)、會組成人員集中學(xué)法和定期參加省“人大講堂”學(xué)習(xí)等制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署,增強了道路自信、理論自信、制度自信。在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、推動人民代表大會制度與時俱進、全面深化改革、促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展等重大問題上,始終做到方向正確、目標明確、政治清醒、行動自覺。
會嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,切實改進工作作風,密切聯(lián)系人民群眾。深入推進“四風”整治,精簡文件、簡報和各類會議活動,改進調(diào)查研究、強化公車管理、規(guī)范公務(wù)接待,壓縮“三公”經(jīng)費,厲行勤儉節(jié)約。會堅持群眾觀點、踐行群眾路線,結(jié)合招商引資、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家和省級文明城市創(chuàng)建、贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點項目包掛等具體工作,經(jīng)常深入外商外企、農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和項目動遷戶,開展“三進三解三促”活動,廣泛調(diào)查研究,傾聽意見和呼聲,了解困難和訴求,出實招、辦實事、求實效,會的工作作風、工作效率和機關(guān)形象進一步提升。
會以培養(yǎng)和造就一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的干部隊伍為目標,深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、和諧型”機關(guān)創(chuàng)建活動,首次開展了機關(guān)科級干部競爭上崗活動,營造了風清氣正、團結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)、心情舒暢的良好氛圍。進一步完善了機關(guān)各項規(guī)章制度,并加大執(zhí)行力度,做到以制度管權(quán)、管人、管事。做好機關(guān)黨總支、工會、婦委會等換屆選舉工作,切實落實老干部的政治、生活待遇,定期組織開展有益活動,機關(guān)后勤保障能力進一步增強,服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。
會主動接受全國人大、省人大會的工作指導(dǎo),積極配合開展監(jiān)督工作,做好澳門全國人大代表團在吉安和井岡山考察的服務(wù)工作,承辦了全省人大秀美江西行活動推進會暨外僑民宗臺旅工作座談會、全省人大環(huán)境與資源保護工作座談會。加強了與外省人大及設(shè)區(qū)市人大會的溝通交流和對基層人大的工作指導(dǎo),召開了全市縣(市、區(qū))人大會主任座談會,總結(jié)交流近年來我市人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗,探討新時期人大監(jiān)督的方法和途徑,推動了全市人大監(jiān)督工作不斷向前發(fā)展。
各位代表,會一年來所取得的成績,是在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民和各級人大代表大力支持的結(jié)果,是“一府兩院”及有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人大會積極配合的結(jié)果,是會各位組成人員和人大機關(guān)全體同志共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表市人大會,向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們表示衷心的感謝!
回顧過去一年的工作,我們也清醒地認識到,會的工作與黨的要求、法律的要求和人民的期望還有一定差距,主要是:人大監(jiān)督方式改革創(chuàng)新不夠;監(jiān)督實效需進一步增強;服務(wù)代表和辦理代表建議的質(zhì)量尚需進一步提高;會工作如何適應(yīng)全面深化改革的新要求需進一步探索;會組成人員和人大代表聯(lián)系人民群眾制度有待進一步完善,為代表服務(wù)的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)有待建立等。對此,我們將高度重視、認真研究,并采取有效措施,認真加以改進。
20xx年的主要任務(wù)
20xx年,是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,全面深化改革的開局之年,是推進發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興吉的關(guān)鍵之年。在新的一年里,市人大會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的、xx屆三中全會和市委三屆七次全會精神,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,圍繞全市改革創(chuàng)新、擴大開放、提速升級、穩(wěn)中求進的戰(zhàn)略部署,結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動,認真依法履行職責,推動我市全面深化改革,推動民主法治吉安建設(shè),推動解決民生問題,推動人大工作與時俱進,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、加速全面小康進程,作出新的更大貢獻。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確的政治方向
黨的xx屆三中全會為新時期人大工作指明了方向,會要把深入學(xué)習(xí)三中全會和系列講話精神作為當前的重要政治任務(wù),緊密結(jié)合我市人大工作實際,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大及其會依法履職的全過程,突出全面深化改革這一主題,督促和促進今年全面深化改革各項工作任務(wù)圓滿完成。要充分發(fā)揮人大會黨組的核心保證作用,堅持集體行使職權(quán)、集體決定問題,把推動憲法及法律法規(guī)和市委重大決策部署的貫徹落實作為人大工作的重中之重,自覺把人大各項工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下,時時處處維護市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,及時把黨委的意圖和決策通過法律程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動,確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、牢固樹立以公平正義為價值追求的法治理念,順應(yīng)人民群眾新期待新要求,堅持人民主體地位,堅定推進改革的信心和決心,把力量凝聚到全面深化改革、促進發(fā)展上來,充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。
二、突出工作重點,依法開展監(jiān)督
按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、依法監(jiān)督、講求實效的監(jiān)督工作思路,綜合運用法定監(jiān)督形式,始終圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督。加強對政府預(yù)算、決算的審查和監(jiān)督,聽取和審議計劃預(yù)算執(zhí)行和決算報告、審計工作報告,以及市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的專項工作報告,聽取、審議和批準20xx年市本級決算、20xx年計劃、預(yù)算調(diào)整議案;檢查招標投標法、省審計條例的實施情況;認真做好經(jīng)濟社會發(fā)展各方面規(guī)范性文件的備案審查工作。始終圍繞全面深化改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于加強吉泰走廊生態(tài)保護,改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加快推進富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化旅游體制機制改革創(chuàng)新、推進旅游強市建設(shè),城市醫(yī)療服務(wù)體制改革,深化農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革發(fā)展等專項工作報告,并依法作出《關(guān)于加強吉泰走廊生態(tài)保護的決議》。始終圍繞事關(guān)民生改善的熱點、難點問題開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于全市禁毒工作、宗教事務(wù)管理、殯葬改革、市三屆人大四次會議代表建議辦理,以及法院執(zhí)行工作、檢察院反貪污賄賂情況的專項工作報告,對《教師法》執(zhí)法檢查情況進行跟蹤監(jiān)督;配合省人大會繼續(xù)開展“環(huán)保贛江行”、“秀美江西(吉安)行”、“贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“食品藥品安全贛鄱行”等活動。進一步發(fā)揮人大信訪在監(jiān)督工作中的作用,加大信訪件督辦力度,著力推動解決人民群眾關(guān)注、社會反映強烈的突出問題。
在監(jiān)督工作中,要嚴格依照監(jiān)督法和省實施監(jiān)督法辦法,更新監(jiān)督理念,通過改進人大會會議審議形式、落實會審議意見滿意度測評等方式,進一步加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督實效,力促“一府兩院”把各項改革落到實處。同時,要圍繞我市全面深化改革的實施意見,加強調(diào)查研究,提高調(diào)研質(zhì)量,為一系列改革配套措施的出臺提供有價值的決策參考。
三、發(fā)揮代表作用,密切與人民群眾的聯(lián)系
加強人大會同人大代表的聯(lián)系,堅持會領(lǐng)導(dǎo)走訪、聯(lián)系代表,邀請代表列席會會議、參加會組織開展活動等制度,積極組織和引導(dǎo)閉會期間的代表活動,創(chuàng)新活動方式,豐富活動內(nèi)容,增強活動實效。要進一步完善農(nóng)村代表聯(lián)系點制度,暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道,集中代表智慧,使代表的地域優(yōu)勢和專業(yè)特長在人大工作中得到充分體現(xiàn)。要以提升代表依法履職能力為基礎(chǔ),以提高代表意見建議辦理質(zhì)量為抓手,以健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)為平臺,以支持代表依法履職為保障,進一步加強和改進代表工作,把發(fā)揮代表參政議政、建言獻策、橋梁紐帶和模范帶頭作用作為密切聯(lián)系人民群眾、保證人民當家作主的重要途徑,廣泛凝聚全面深化改革、推動發(fā)展升級、加快小康進程、促進綠色崛起的正能量。
四、扎實開展群眾路線教育活動,推動會自身建設(shè)
按照中央要求和省委、市委部署,以高度的政治責任感和歷史使命感,精心組織開展群眾路線教育活動,切實將黨的群眾路線落實到人大的各項工作之中,做到在認識上準確到位、行動上狠下功夫、實踐中力求成效,確保教育活動扎實推進、不走過場,達到干部受教育、問題得解決、作風大改善、形象再提升的效果。要以群眾路線教育活動為契機,把貫徹落實xx屆三中全會精神與推進人大工作與時俱進結(jié)合起來,立足人大工作實際,解放思想、勇于創(chuàng)新,深化改革認識,凝聚改革共識,積極支持改革,自覺投身改革,努力為全面深化改革營造良好的民主法制環(huán)境。要通過教育活動,以提高會履職能力為重點,不斷增強會組成人員和人大機關(guān)干部的學(xué)習(xí)思考能力、調(diào)查研究能力、審議發(fā)言能力、依法辦事能力、政策執(zhí)行能力和督促落實能力,使人大的各項工作更好地推動改革發(fā)展、服務(wù)改善民生,努力建設(shè)為民務(wù)實清廉、人民滿意的地方國家權(quán)力機關(guān)。要全面落實中央“八項規(guī)定”,加強人大會及機關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè),提高會和機關(guān)工作效率,增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)代表、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。要密切與全國人大、省人大會的工作聯(lián)系,配合做好在我市開展的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作;加強與兄弟省、市(區(qū))人大會的交流,學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗好做法;注重對縣(市、區(qū))人大會的工作指導(dǎo),共同做好新時期人大工作,使全市人大工作始終保持旺盛的生機與活力。
各位代表,改革讓中國如虎添翼,發(fā)展助人民夢想成真。黨的xx屆三中全會奏響了全面深化改革的時代強音,為新時期人大工作拓展了大有可為的廣闊空間。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、開拓創(chuàng)新,依法履職、真抓實干,為開創(chuàng)吉安更加燦爛輝煌的未來,實現(xiàn)全市人民幸福美好的夢想而努力奮斗!
鎮(zhèn)人大工作匯報 人大工作報告決議篇八
各位代表:
我受鎮(zhèn) 大代表到村對《憲法》、《行政許可法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《土地管理法》等進行宣傳,在主要街道、村開展法律咨詢活動2次。二是印發(fā)法制宣傳資料1000余份,書寫標語100余條。三是法律知識進課堂,要求中學(xué)、中心完小及各村小,將相關(guān)的法律知識作為上課的內(nèi)容,利用學(xué)校黑板報,刊出相關(guān)法律知識,讓青少年率先接受法律知識,確保社會大局穩(wěn)定。
三、加強代表工作,發(fā)揮代表作用
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,發(fā)揮代表作用是做好人大工作的基礎(chǔ)和保證。為此,鎮(zhèn)人民代表大會積極探索充分發(fā)揮代表作用的有效形式和具體做法,進一步保持與人大代表的聯(lián)系,切實為代表知情、知政、參政議政和依法行使職權(quán)提供保障。一是多形式多渠道,及時向人大代表通報重要工作安排和工作情況,并就鎮(zhèn)人民代表大會的重要工作和準備作出的重大決策,充分聽取代表的意見和建議,更好地接受代表的監(jiān)督。二是下大力氣狠抓代表建議辦理工作,進一步加強督辦和落實提高辦理實效,確保代表建議件件有著落,事事有回音。三是組織代表開展視察活動,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)抓好郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、先行先試的大好機遇,通過"三優(yōu)三促"措施,有效促進了項目落戶和建設(shè)投產(chǎn),通過繼續(xù)加大招商引資力度,持續(xù)加大對工業(yè)園區(qū)的投入和項目建設(shè)力度,全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展形式喜人,鎮(zhèn)人大積極組織代表對南嶺新型干法水泥生產(chǎn)線、廈蓉高速公路建設(shè)等多個項目建設(shè)進展情況進行了視察,有效地促進了各項工程的順利進展。四是進一步加大信訪工作力度,建立健全了人大信訪工作絡(luò),確定專人負責接待群眾上訪,并通過信訪窗口,加強對個案的監(jiān)督,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),件件有落實,事事有結(jié)果,及時認真轉(zhuǎn)辦,督辦信訪案件,尤其是做好代表來信來訪工作,嚴肅查處阻礙代表執(zhí)行職務(wù)的違法行為,切實維護代表合法權(quán)益。
四、加強自身建設(shè),樹立新形象
提高服務(wù)質(zhì)量和效率,樹立良好的工作形象。
鎮(zhèn)人大一年來各項工作所取得的進展和成績是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣、鎮(zhèn)人大代表辛勤工作的結(jié)果,也是鎮(zhèn)人民政府的密切配合及社會各界大力支持的結(jié)果,在此,我代表鎮(zhèn)人大向大家表示衷心的感謝!
回顧過去一年的工作,我們也清醒地看到,工作中還存在一些差距和不足,主要是:監(jiān)督工作還不夠到位,有點束手束腳;組織代表履行職責,發(fā)揮作用方面創(chuàng)新不夠,代表履職的經(jīng)驗不足,方法不多,履職的形式單一;代表責任意識還不很強,履行代表職責的積極性不高;組織代表開展活動太少,不夠廣泛深入,我們要高度重視這些問題和不足,要采取更加有效的措施,切實加以解決。
xx年工作思路
xx年是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會全面推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進程的關(guān)鍵之年,如何做好今年的人大工作,對于全面推進新農(nóng)村建設(shè),我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展以及社會主義兩個文明建設(shè)具有重要意義。今年,鎮(zhèn)人大的工作目標是:以"鄧小平理論"和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)觀以及黨的十七大和十七屆四中全會精神,堅持"打造城鄉(xiāng)一體化,加快城鄉(xiāng)一體化進程"的奮斗目標,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,堅持"依法治鎮(zhèn)",加快推進民主政治建設(shè)步伐,為推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)和諧發(fā)展而努力奮斗。
把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大及十七屆四中全會精神繼續(xù)擺在人大工作的首要位置,深刻領(lǐng)會十七大精神實質(zhì),真正把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來,進一步增強做好人大工作的使命感和責任感,始終把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實加強監(jiān)督,促進依法行政,堅持以人為本,切實督促解決好人民群眾迫切要求解決的問題,使人大各項工作更加順應(yīng)民心,貼近民意。
二、以改善民生民計為出發(fā)點,進一步加強調(diào)查研究工作
議,為鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府依法行使職權(quán)提供可靠依據(jù),使所作出的決策更加符合實際,更能夠充分體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。
三、突出實效,服務(wù)全局,強化監(jiān)督職能
要圍繞加快xx發(fā)展的大局,重點加強四個方面的監(jiān)督工作:1、加強對代表大會通過的各項決議執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督,確保各項決議真正落到實處,增強人大的監(jiān)督實效。2、加強對政府經(jīng)濟工作的監(jiān)督,強化財政預(yù)算特別是部門預(yù)算編制執(zhí)行的審查監(jiān)督,督促政府依法理財、科學(xué)理財、民主理財。3、加強對政務(wù)公開監(jiān)督,適時組織人大代表對鎮(zhèn)政府實施政務(wù)公開建設(shè)情況進行檢查和視察,支持和督促政府開展政務(wù)公開建設(shè)工作,通過開展政務(wù)、財務(wù)公開和農(nóng)村的村務(wù)財務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督、對政府窗口服務(wù)行業(yè)如國土、計生、財政、派出所等部門進行評議,促使各職能部門,規(guī)范執(zhí)法行為,依法公正執(zhí)法。4、加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督,促使農(nóng)村的人居環(huán)境、生產(chǎn)、生活等得到改善,轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念,積極投入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的行列中來。
要加強思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮主席團成員作用,開好主席團成員會議,提高會議質(zhì)量。
要創(chuàng)新代表向選民述職和選民評議代表活動開展,探索省時、省力,效果好的方式,開展向選民述職活動,繼續(xù)在代表中深入開展"建言獻策,建功立業(yè)"為主題的典型活動。
各位代表、同志們,我們肩負的使命無尚光榮,我們前進的征途任重道遠,我們深信,在黨的十七大精神指引下,在縣人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)人大一定能夠不辱使命,承前啟后,繼往開來,以飽滿的精神狀態(tài),切實有效的工作方法,求真務(wù)實的工作作風、卓有成效地開展工作,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又穩(wěn)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。
鎮(zhèn)人大工作匯報 人大工作報告決議篇九
(2011年12月28日陽峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議通過)
陽峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了周娟敏同志所做的《人大主席團工作報告》。《報告》實事求是地總結(jié)了鎮(zhèn)人大過去五年的工作,今后的工作任務(wù)思路清晰,重點突出,切實可行。會議決定批準這個《報告》。
會議認為:過去的五年,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實十七大會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,把維護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點難點問題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),加大監(jiān)督工作力度、增強監(jiān)督工作實效、提高審議質(zhì)量,有力推進了依法治鎮(zhèn)進程,保障和促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展,圓滿完成了人大所承擔的各項工作任務(wù)。
代表工作,密切與人大代表的聯(lián)系,積極組織代表開展活動,為充分發(fā)揮代表作用創(chuàng)造條件。要加強人大自身建設(shè),不斷改進工作方法和工作作風,增強工作實效,要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,堅持執(zhí)政為民的政治立場,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,保持清正廉潔,增強創(chuàng)新意識,切實改進作風,完善工作制度,提高服務(wù)質(zhì)量,更好地行使人民當家作主的民主權(quán)利。把維護廣大人民的根本利益作為出發(fā)點,抓住社會主義民主法制建設(shè)這一主線,突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個重點,切實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),為保障和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
會議強調(diào):今后鎮(zhèn)人大的工作,要緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,促進重點工作落實。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
會議號召:全鎮(zhèn)代表要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加高昂的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,凝心聚力,真抓實干,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗!
二0一一年十二月二十八日