總結(jié)的內(nèi)容必須要完全忠于自身的客觀實踐，其材料必須以客觀事實為依據(jù)，不允許東拼西湊，要真實、客觀地分析情況、總結(jié)經(jīng)驗。寫總結(jié)的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是我給大家整理的總結(jié)范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作總結(jié) 醫(yī)院黨支部黨建黨風(fēng)廉政工作總結(jié)篇一

切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證;既是反腐倡廉工的重要組成部分也是進一步密切黨群、干群關(guān)系的重要保證。

xx村在鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下始終堅持以鄧小平論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想，堅持以“十七大”精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)民發(fā)展觀主題教育，樹立公仆觀念、增強服務(wù)意識這一中心，以提高為人民服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，立足我村實際，積極探索和嘗試有效的監(jiān)督、預(yù)防機制，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。依據(jù)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉正建設(shè)工作的總體部署，按照黨對干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的要求，緊緊圍繞黨員先進性教育活動的實際，密切結(jié)合鎮(zhèn)紀委分解的目標(biāo)任務(wù)深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)工。堅持做到標(biāo)本兼治、綜合治理、突出重點、懲防并舉、狠抓落實，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效為我村新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

現(xiàn)將今年來的工作總結(jié)如下：

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，注重學(xué)習(xí)和思想教育是基礎(chǔ)，預(yù)防、監(jiān)督、檢查是關(guān)鍵。為此我村黨支部堅持落實鎮(zhèn)黨委、紀委制定的學(xué)習(xí)制度。一是根據(jù)鎮(zhèn)紀委工安排及時召開了專門會議對村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了具體安排，建立了黨委書記負總責(zé)紀委委員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體系。根據(jù)責(zé)任書要求制定了計劃多次召開班子會議研究部署黨風(fēng)廉正建設(shè)工作解決各種具體問題。組織村干部、黨員深入學(xué)習(xí)了“十七大”、科學(xué)發(fā)展觀及相關(guān)文件精神;二是堅持村領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，通過建立學(xué)習(xí)制度和認真組織學(xué)習(xí)，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，取得了良好的學(xué)習(xí)效果，進一步提高了村領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政水平和工作能力，不斷增強了拒腐防變的能力;三是抓好黨風(fēng)黨紀教育，組織學(xué)習(xí)了《黨風(fēng)廉政手冊》等書中的有關(guān)內(nèi)容;四是提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。通過抓學(xué)習(xí)，廣大村干部的學(xué)習(xí)積極性和理論水平得到了較大的提高。

(二)、創(chuàng)新形式、強化學(xué)習(xí)開展形式多樣的反腐倡廉宣傳教育活動召開專題會議，對如何開展好作風(fēng)建設(shè)工作進行了研究部署，確定了2011年作風(fēng)建設(shè)工作重點，一是狠抓學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和上級黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)件和有關(guān)會議精神，特別是抓好“十七大”的學(xué)習(xí)貫徹。通過學(xué)習(xí)使村兩委班子成員、村干部進一步明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和重大現(xiàn)實意義;二是加強制度建設(shè)。在強化干部管理制度方面，結(jié)合我村實際情況，對我村的各項工作實行半年自檢、總結(jié)。三是層層落實責(zé)任制。我村狠抓落實，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任目標(biāo)。年初，根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任細化到人，并明確規(guī)定村干部對本人和親屬的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題負責(zé)。村兩委及村干部基本上做到了立黨辦公、執(zhí)政為民的工作作風(fēng)。

(三)、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，營造良好廉潔氛圍

村黨委認真抓好黨內(nèi)的組織生活制度使每個黨員每月都能過一次組織生活;村務(wù)公開監(jiān)督小組負責(zé)督促、檢查村務(wù)公開是否及時內(nèi)容是否真實全面程序是否符合要求。建立票決制改變過去村干部拍板說了算為村民代表投票表決說了算。堅持把重大問題交給群眾，充分吸取群眾的意見。認真聽取村民代表小組長的意見和建議，在例會上我們還結(jié)合工作實際開展批評與自我批評，進一步推動了我村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

(四)、落實信訪舉報，認真辦理來信來訪和透明拆遷工作堅持信訪排查制度，按照信訪內(nèi)容、性質(zhì)，及時進行了解與溝通，及時辦理落實。對一般性的矛盾糾紛，由村干部認真進行調(diào)節(jié);對涉及黨員干部或群眾反映比較大的，以及反映經(jīng)濟問題的，村黨支部及時進行研究解決和上報鎮(zhèn)政府。認真嚴格地做好拆遷中的人口認定工作不使政府損失也不使拆遷戶損失，積極穩(wěn)妥地完成拆遷工作。總之一年來我村黨委認真貫徹落實黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制，使黨風(fēng)廉正建設(shè)工作取得了一定成績保證了村各項事業(yè)的健康發(fā)展。

二、存在的問題

雖然我村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)紀委的具體指導(dǎo)幫助下，通過我村廣大黨員干部的共同努力，雖然取得了一定成績，然而我們也深知這點成績離鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)紀委的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：個別黨員干部仍沒有按規(guī)定嚴格要求自己，存在人民群眾不滿意的地方;少數(shù)黨員干部工作積極性不高等。

三、下步工作打算

2、理論聯(lián)系實際，進一步建立完善監(jiān)督制度，積極探索預(yù)防新機制。

3、加強抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)，不斷改進工作作風(fēng)，更還的在例會上開展批評與自我批評。

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作總結(jié) 醫(yī)院黨支部黨建黨風(fēng)廉政工作總結(jié)篇二

20xx年，淮北市地稅局機關(guān)黨建工作以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)黨組織為目標(biāo)，不斷加強機關(guān)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，健全和完善機關(guān)黨的各項工作制度，全面提高機關(guān)黨建科學(xué)化水平，為圓滿完成稅收任務(wù)、服務(wù)精致淮北、精致地稅建設(shè)提供堅強的思想和組織保證。

1、大力開展主題讀書學(xué)習(xí)活動。將每年4月份確定為“讀書月”，開展了精品圖書推薦、讀書征文比賽和向?qū)W校社區(qū)贈書活動等，營造了讀書學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)社會主義理論體系，學(xué)習(xí)做好本職工作的必需書籍和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書籍，不斷提高文化素質(zhì)、精神境界和履職能力。將“書香機關(guān)”建設(shè)與黨的群眾路線教育實踐活動、地稅文化建設(shè)、精神文明創(chuàng)建和機關(guān)效能建設(shè)等工作緊密結(jié)合，推動各項工作的共同提高。制定了《淮北市地方稅務(wù)局20xx年讀書學(xué)習(xí)活動考核辦法》，具體對年度學(xué)習(xí)計劃和落實情況等6項內(nèi)容提出考核目標(biāo)，以增強讀書學(xué)習(xí)活動的實效性。

2、切實加強黨員的學(xué)習(xí)教育和管理。結(jié)合工作實際，落實“三會一課”，將學(xué)習(xí)活動與加強領(lǐng)導(dǎo)班子精神、基層黨組織建設(shè)和干部教育培訓(xùn)相結(jié)合，通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、上黨課、專題講座和撰寫心得體會、讀書電影觀后感等形式，使學(xué)習(xí)成為黨員干部的行動自覺。開展“領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論、先進講事跡、黨員講體會”的“四講”活動，通過交流研討、評書薦書、短期培訓(xùn)等形式，促進讀書學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。

1、加強理論武裝。繼續(xù)抓好黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹工作，用新的理論武裝頭腦。認真制訂20xx年度機關(guān)黨委工作要點，明確了重點工作。開展踐行社會主義核心價值觀主題征文活動，在系統(tǒng)內(nèi)形成自覺踐行社會主義核心價值觀的濃厚氛圍。

2、做好發(fā)展黨員工作。嚴格預(yù)審制度及發(fā)展程序，保證發(fā)展重點和質(zhì)量。進一步加強對預(yù)備黨員的`培養(yǎng)教育和考察，加強對入黨積極分子的經(jīng)常性教育和入黨前的強化教育。5月份對3名積極分子進行培訓(xùn)，7月1日，4名符合黨員條件的積極分子前接受為^v^預(yù)備黨員，8名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。做好20xx年度黨員信息庫的維護上報工作，對系統(tǒng)內(nèi)新增、轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的9名黨員的進行了維護和上報。

4、做好黨費收繳和黨務(wù)公開工作。規(guī)范黨費收繳管理工作，確保基層黨組織和黨員個人按時、足額交納黨費，認真執(zhí)行黨費公示報告制，對黨員、黨支部黨費收繳情況按季進行公開，廣泛接受黨員群眾的監(jiān)督。繼續(xù)健全黨務(wù)公開工作機制，進一步增強了黨組織工作的透明度，切實保障黨員的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進一步激發(fā)基層黨員干部的活力。

5、健全黨內(nèi)關(guān)懷機制。堅持從實際出發(fā)，把激勵、關(guān)懷、幫扶有機結(jié)合，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員，進一步增強黨員榮譽感、歸屬感和使命感，進一步激發(fā)廣大黨員為黨工作、為人民服務(wù)的精神動力。做好節(jié)日慰問和社會救助工作，對系統(tǒng)內(nèi)的困難職工、困難黨員進行了節(jié)日慰問，發(fā)放了慰問金和慰問用品7000余元。

1、提高思想認識。組織黨員干部認真學(xué)習(xí)中央、省市和省局、市局關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”的論述、文件精神等，學(xué)習(xí)焦裕祿、沈浩等先進典型的模范事跡以及關(guān)于厲行節(jié)約、改進作風(fēng)的各項要求，觀看了違反工作制度和工作紀律，存在突出問題的事例典型，深刻認識“四風(fēng)”問題的危害性和嚴重性，進一步增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想自覺和行動自覺，把對黨員干部的各項紀律要求落到實處。

2、改進工作作風(fēng)。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，組織每一名黨員對照“四風(fēng)”問題開展自我檢查，剖析問題根源，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，找準(zhǔn)自己思想、工作、作風(fēng)等方面的突出問題，立查立改，把黨員干部的思想組織工作做實做細做透，努力建設(shè)一支黨性堅強、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬的隊伍。

3、切實服務(wù)群眾。為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)精神，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，按照市局黨組要求謀劃制定了《淮北市地稅局關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實施方案》及推進計劃表，并廣泛征求基層各支部和黨員的意見建議，積極落實服務(wù)型黨組織建設(shè)各項要求，在服務(wù)地稅中心工作的同時，積極開展形式多樣的黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾、機關(guān)服務(wù)基層活動，繼續(xù)深化機關(guān)干部下基層、結(jié)對共建等活動成果，全面提升黨組織和黨員的服務(wù)能力和服務(wù)水平，通過加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，引領(lǐng)基層黨建工作，不斷提升地稅系統(tǒng)基層黨組織圍繞組織收入中心，推動稅收發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和水平，為圓滿完成各項工作任務(wù)提供強有力的組織保障。

1、積極發(fā)揮工、青、婦等群團組織的作用。加強對群團工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展形式多樣、豐富多彩的活動。繼續(xù)抓好工會組織建設(shè)，做好勞模管理、困難職工救助幫扶工作，認真制定了20xx年工會工作要點、文體活動方案和“我們的節(jié)日”活動實施方案，組織開展套圈、撲克牌等健康有益的元旦春節(jié)文體活動，組織60人參加了市直機關(guān)工委迎新春元旦長跑活動，舉辦了攝影基礎(chǔ)知識及攝影技巧專題講座、中醫(yī)養(yǎng)生保健知識講座等。開展“和諧家庭”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，組織開展了以“勤勞善良巾幗美共筑精致淮北夢”為主題的紀念“三八”婦女節(jié)系列活動，組織女同志參加心理調(diào)適講座和女性養(yǎng)生知識講座，積極參加市婦聯(lián)組織的清潔環(huán)境、植樹護綠、扶危濟困等巾幗志愿服務(wù)活動和各種聯(lián)誼活動。趙鑫陳瑛家庭被評為淮北市“五好文明家庭”。做好青年志愿者、學(xué)習(xí)型團組織創(chuàng)建活動，組織青年干部參加幫扶救助和三關(guān)愛活動等等。通過各項特色活動，激勵黨員干部立足本職建功立業(yè)。

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一、主要做法

(一)高度重視，周密部署。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織推進，形成了領(lǐng)導(dǎo)主抓、多方聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。二是全面動員部署。按照機關(guān)黨委的要求，積極行動，及時部署召開動員會議，進一步統(tǒng)一思想，使全體黨員和干部職工進一步認識到開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性和必要性。三是科學(xué)制定方案。支部內(nèi)部制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實施方案，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織機構(gòu)、實施步驟和工作要求，為支部有序地開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作理出了明晰的工作思路。四是狠抓責(zé)任落實。在支部書記與團省委直屬機關(guān)黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書的基礎(chǔ)上，支部內(nèi)部各黨員與黨支部也簽訂了承諾書，并要求每位黨員在日常工作生活中嚴格按承諾書的要求做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做一名清正廉潔的好干部。

(二)加強教育，筑牢防線。一是積極組織參加各種理論學(xué)

- 1機制。一是認真貫徹《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)章制度，并嚴格要求每個支部黨員在工作生活種都要貫徹執(zhí)行。二是進一步完善了各項規(guī)章制度。根據(jù)工作實際，進一步建立健全了黨支部的各項規(guī)章制度，從政治思想、工作作風(fēng)及生活作風(fēng)等方面對干部提出了全面的要求。三是充分準(zhǔn)備，認真召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。通過定期召開支部民主生活會，在支部內(nèi)部認真開展批評與自我批評活動，讓各位黨員充分認識自己的不足，幫助后進黨員及時改進。四是組織全體黨員開展述學(xué)、述職、述廉活動。年終，要求支部黨員對一年來的學(xué)習(xí)情況、履行職能職責(zé)情況、黨風(fēng)廉政工作開展情況進行認真的總結(jié)，查找不足，并組織黨員進行集體評議，肯定成績，指出不足，并幫助其加以改進。同時，黨員也對支部一年來開展工作的情況進行點評，提出合理化的意見和建議。

二、存在的問題和不足

通過支部全體黨員的共同努力，黨支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯的成效，但仍然存在一些問題和不足。一是思想教育有待進一步加強，黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性和緊迫性的認識有待進一步提高。二是黨員干部的作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變，黨員干部深入基層、了解基層方面的工作有待進一步加強。三是制度方面有待進一步健全。

三、***年工作要點

2011年，第三黨支部將繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù)，擺在突出的位置來抓。

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1、抓思想載體，營造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。

以xx大勝利召開為契機，激勵廣大黨員以嶄新的精神風(fēng)貌、飽滿的政治熱情和主人翁姿態(tài)，充分發(fā)揮黨員的先進性和積極性，及時轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強黨員責(zé)任意識、奉獻意識、大局意識、團結(jié)意識，更好的服務(wù)于群眾。

大力開辟宣傳陣地，以學(xué)習(xí)黨的主要內(nèi)容，深刻剖析其精髓，親身感悟作為一個公民，一名社區(qū)黨員、干部應(yīng)具備的良好思想品質(zhì)和政治修養(yǎng)，分清是非，不讓不良行為和言論左右自己的思想。

在職黨員立足本職崗位，退休黨員認真充當(dāng)鄰里糾紛調(diào)解員、方針政策宣傳員、計生信息反饋員。切實起好黨員先鋒模范作用。

根據(jù)社區(qū)建設(shè)的實際，正確樹立社區(qū)黨組織在社區(qū)各類組織中的政治核心地位，引導(dǎo)社區(qū)全體成員從傳統(tǒng)的觀念中走出來。樹立“我為社區(qū)作貢獻，我與社區(qū)共發(fā)展”的全新理念。社區(qū)黨委也注重自身建設(shè)。為政之要，善于用人。舉賢任能是事關(guān)社區(qū)發(fā)展的大計。

今年四月根據(jù)黨員的能力和特點成立了新三棟、^v^棟、68號苑、石新路和流動黨支部共5個黨支部，各支部根據(jù)年齡機構(gòu)的合理搭配，使其支部班子更具有凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持各支部黨員每月按時參加組織生活。

2、抓組織載體，促進社區(qū)黨建各項任務(wù)的落實。

建立完善各項黨建機制，黨委會議事制度。在保持先進性教育成果的同時，根據(jù)上級“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的工作要求，我社區(qū)黨委對轄區(qū)單位、支部、居民下發(fā)了對xx社區(qū)黨委班子成員“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的意見和建議。在新春佳節(jié)來臨之際，xx社區(qū)黨委、居委會還在xx廣場舉辦了一次迎春游園活動，活動的內(nèi)容豐富多彩，參加的人數(shù)達上千人之多。

為慶祝xx，社區(qū)黨委、居委會、工會、老協(xié)等組織參與“迎xx、謀發(fā)展、促和諧”有獎知識競賽，社區(qū)對參加競賽的的同志都發(fā)了紀念品，對獲得前三名的同志還頒發(fā)了獎金，為慶祝建國xx周年，xx社區(qū)黨委在9月26日積極組織開展了一次大型的文藝演出，參加演出的演員有47人，觀看的群眾達1000余人，通過這些活動的開展在社區(qū)群眾中也收到了很好的效果。

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存在的問題及對策

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要組成部分。農(nóng)村基層干部同廣大群眾最接近、最密切，農(nóng)村黨員干部的作風(fēng)直接影響著黨和政府在人民群眾中的威信和地位。

（一）農(nóng)村基層干部在作風(fēng)、思想觀念、素質(zhì)能力方面存在的問題

1、干部作風(fēng)不正。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部熱衷于搞勾兌、拉關(guān)系，沒有把主要精力放在工作上，矛盾糾紛和群眾關(guān)注熱點難點問題解決不及時，在干群之間引發(fā)矛盾，成為群眾上訪的熱點，影響了基層社會的穩(wěn)定。

2、思想觀念狹隘。少數(shù)班子成員偏重個人名利，缺乏為群眾辦好事實事的思想，干一天算一天的思想相當(dāng)嚴重，根本不想盡力做好工作；部分人當(dāng)村干部的動機不純，甚至有部分人是靠家族勢力、靠賄選拉票當(dāng)上村官的。

3、自身素質(zhì)不高。部分基層干部自身素質(zhì)（包括政治、文化、道德、黨性等）較低，平時學(xué)習(xí)敷衍了事，缺乏政治敏銳性，缺乏對上級方針、政策的深刻理解。

4、工作方法簡單粗暴。一些農(nóng)村黨員干部群眾觀念淡薄，工作獨斷專行，工作態(tài)度蠻橫粗暴，或者是辦事不堅持原則，憑關(guān)系、憑感情，不按章辦事、推諉扯皮等現(xiàn)象時有發(fā)生。

5、法紀觀念淡薄、財務(wù)混亂。個別基層干部不學(xué)法、不懂法，不嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定辦事，違紀違法行為時有發(fā)生。一些村支書和村主任管錢管物一把抓，嚴重違反財務(wù)制度和財經(jīng)紀律。個別村組換一批干部建一本賬，甚至幾年不做帳，白紙發(fā)票成堆，帳目不清、錢帳不清，造成了一筆筆糊涂賬，干部群眾對此反映強烈。

6、鋪張浪費、揮霍公款突出。一些基層干部講排場、比闊氣，頻繁出入飯店、賓館和休閑中心，利用公款請客送禮、大吃大喝，違規(guī)配備小轎車，肆意揮霍公款，貪圖享受。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力。對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制缺乏緊迫感和責(zé)任感，認為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟指標(biāo)，鄉(xiāng)、村干部把主要精力放在了招商引資、項目建設(shè)等硬指標(biāo)上。因此一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)被擺上應(yīng)有位置，只部署不檢查，只發(fā)文不落實，做起來次要，忙起來不要。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對新農(nóng)村建設(shè)新的形勢和任務(wù)，就如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、認真落實中央一系列惠民政策，主動思考的不夠，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)系還不夠密切，尤其是在農(nóng)村稅費改革之后，認為只要村級財務(wù)“雙代管”落實到位，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)也就算做到位了。

（二）農(nóng)村基層損害群眾切身利益的主要表現(xiàn)

1、醫(yī)療醫(yī)風(fēng)不正最突出的問題是：群眾看病難、用藥難，看不起病，醫(yī)院小病大治；用不起藥，藥品價格虛高；醫(yī)生開藥方拿回扣、作手術(shù)收受紅包。

2、征用土地侵害農(nóng)民利益最突出的問題是：不按合同足額兌現(xiàn)征用土地補償費；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地。

3、教育亂收費最突出的問題是：農(nóng)民子女上學(xué)貴，違規(guī)收取補課收費，自立項目收費，亂收擇校費依然存在。

4、農(nóng)民不合理負擔(dān)最突出的問題是：土地征用費不到位；用水用電收費過高；計劃生育亂收費；報刊征訂亂攤派。

上述兩類問題緊密相聯(lián)，為政不公、為政不廉必然直接或間接地損害群眾利益。究其原因主要是由于以下幾點：從干部自身因素來看，一是平時不注重自身素質(zhì)提高，放松黨性錘煉，從而導(dǎo)致是非面前喪失原則立場，利益面前迷失方向；二是人生觀發(fā)生扭曲，當(dāng)干部動機不純，認為當(dāng)“官”就是為個人及親友謀取利益，“有權(quán)不用、過期作廢”；三是社會主義榮辱觀不夠牢固，特權(quán)觀念作祟，認為現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展了，生活水平提高了，當(dāng)村干部吃吃喝喝、享受享受不是什么大問題；四是民主意識淡薄，廉潔從政意識不強。從客觀方面分析，一是思想教育薄弱，反腐倡廉教育不能夠深入開展。二是制度落實不夠到位，一些管理制度僅僅停留在文件上，真正下工夫執(zhí)行落實的卻不多。三是監(jiān)督制約無力。一些干部工作專制搞家長制，決策不民主、不透明，干部權(quán)力行使沒有很好地置于群眾的監(jiān)督之下；四是農(nóng)村基層組織建設(shè)乏力。基層黨員干部的日常培養(yǎng)和管理工作有待進一步加強。

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，維護和促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，具有十分重要的意義。

1、完善制度，加強基層組織建設(shè)。農(nóng)村黨支部是農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會則是村民自治的重要領(lǐng)導(dǎo)力量，因此，在村干部選人用人時，要建立完善一套切實可行的制度。一是把好選舉關(guān)。針對選舉中出現(xiàn)的賄選、逼選等破壞選舉，試圖通過不正當(dāng)手段獲選的問題，一定要把好選舉關(guān)，保證選民真正按照自己的意志行使選舉權(quán)。二是通過立法形式，在法律上對村官的任期作出一定的限制，以避免長時間任職所帶來的負面影響。三是在政策上培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。改變目前農(nóng)村干部年齡漸趨老齡化、學(xué)歷偏低、地域化及其他難以適應(yīng)新形勢的現(xiàn)狀，提升農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。四是規(guī)范村官報酬。應(yīng)根據(jù)各地農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)群眾討論，村黨支部、村委會協(xié)商確定一個合理的數(shù)額，并與工作任務(wù)、工作實績掛鉤。

2、強化對村“一把手”的監(jiān)督。一方面要著力抓好對村“兩委”“一把手”的監(jiān)督，突出監(jiān)督重點，加強對村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用款和公益工程的招標(biāo)等方面的監(jiān)督。另一方面，要強化村黨支部對村委會的監(jiān)督。盡量提倡黨支部書記通過民主選舉擔(dān)任村委會主任，實行村黨支部書記與村委會“一肩挑”。鼓勵村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，以加強村黨支部和村委會成員之間的相互監(jiān)督。同時，建立村黨支部和村委會聯(lián)席會制度，實行在村黨支部和村委會民主協(xié)商的基礎(chǔ)上對村級重大事項進行決策，切實保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強村黨支部對村委會的監(jiān)督。

3、積極拓寬民主監(jiān)督渠道。一是要進一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，加強對村干部的監(jiān)督；二是要進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責(zé)和工作程序，切實加強對村集體財務(wù)活動的監(jiān)督。三是要進一步規(guī)范村委會村務(wù)公開工作。實施“陽光工程”，推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。四是要加強對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督。要對農(nóng)村財務(wù)進行定期審計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計部門、村委會要定期派員對村委會、村民小組財務(wù)情況進行審計，并將審計結(jié)果及時向村民公布，發(fā)現(xiàn)問題及時組織查處。五是要進一步健全村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的組織生活制度，切實提高民主生活會質(zhì)量，村主要領(lǐng)導(dǎo)干部要實行重大事項報告制度，任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度，推行村干部述廉評廉制度。

4、規(guī)范基層村組干部廉潔從政行為。應(yīng)制定出臺針對村兩委班子成員的《村級干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實增強對農(nóng)村黨員干部的約束力，使其能夠按照廉潔從政要求，規(guī)范自己的行為，如嚴禁參與封建迷信、賭博活動，不準(zhǔn)利用職務(wù)侵占集體利益，損害群眾利益，不準(zhǔn)借婚喪喜事斂財，不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價證券、禮品等，維護黨的各項紀律，確保黨在農(nóng)村的各項方針、政策落到實處。

5、切實加強農(nóng)村紀檢監(jiān)察組織建設(shè)。在積極改進鄉(xiāng)級紀檢監(jiān)察工作的前提下，在各村設(shè)立村民監(jiān)督委員會組織，由群眾選舉產(chǎn)生，聘請黨性強、信譽好、有公信力的人擔(dān)任廉政監(jiān)督員、專職紀檢干部，協(xié)助村黨支部、村委會解決問題和矛盾，并及時向鎮(zhèn)紀委反饋黨風(fēng)廉政的信息。在村民監(jiān)督委員會的組織下，加強對村級組織及其黨員干部的廉政監(jiān)督。通過建立定期排查制度，督促基層干部切實履行起職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)，及時掌握情況。對群眾的各類信訪件，要及時處理，及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，切實維護損害農(nóng)民群眾切身利益的問題。

（二）建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。 應(yīng)明確基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部、村委會是基層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面責(zé)任，要完善鄉(xiāng)、村兩級黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟工作一起部署、一起檢查、一起考核，建立責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核機制，結(jié)合和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)實際把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)具體化，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，強化基層領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和廉政意識，從而形成農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)總體工作有人管，具體工作有人抓，任務(wù)明確、責(zé)任到人、成效明顯的工作局面。

（三）突出重點，懲防并舉，著力推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、加強教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。這是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。在農(nóng)村黨員干部中開展黨風(fēng)廉政教育，是提高基層干部隊伍素質(zhì)，筑牢拒腐防變思想道德防線的重要內(nèi)容。應(yīng)要針對農(nóng)村的特點，重實際，重效果，采取多種方式方法開展教育。首先要下大力氣抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育。一方面開展正面勤廉典型教育，注重培育樹立身邊的模范典型，弘揚正氣，有效發(fā)揮正面典型的激勵作用；另一方面組織黨員干部觀看典型案例警示教育錄像片，實地參觀服刑人員生活、學(xué)習(xí)和改造情況，聽服刑人員現(xiàn)身說法等方式，開展形式多樣的警示教育活動，使黨員干部接受教訓(xùn)得到警示，強化廉潔自律意識。其次要結(jié)合黨的先進性建設(shè)，大力加強基層農(nóng)村黨員的理想信念和宗旨教育。通過樹典型、揚正氣、找差距、查問題、抓整改，切實解決基層干部中存在的問題。再次要充分發(fā)揮基層黨校陣地作用，每年有計劃地組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)班，把宗旨觀念教育、方針政策教育、黨紀政紀條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置，注重加強農(nóng)村干部對黨的方針政策的教育學(xué)習(xí)，提高干部的政策水平和按黨的方針政策辦事、運用方針政策解決實際問題的能力。

2、要創(chuàng)新健全制度，構(gòu)建防止腐敗的制度體系。這是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證。首先要從基層干部在工作作風(fēng)、思想觀念以及廉潔從政如職務(wù)消費、婚喪嫁娶等方面容易出現(xiàn)的問題，進一步制定完善農(nóng)村基層干部廉潔從政行為規(guī)范。其次要繼續(xù)深化拓展村級財務(wù)核算中心的作用，落實“村賬鎮(zhèn)管”、“ 組帳村管”制度，健全鄉(xiāng)、村、組集體資產(chǎn)管理制度，進一步規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直站所財務(wù)管理。積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費制度，從源頭上預(yù)防和治理大吃大喝揮霍公款和以權(quán)謀私行為。同時，要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強其工作的積極性和主動性。

3、要加強監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運行。這是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。要進一步完善黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題作為重點，及時公開，廣泛征求意見。對在公開中群眾提出的疑問和質(zhì)詢，要認真對待，向群眾做出明確的解釋。要充分發(fā)揮廣大群眾在政務(wù)公開、村務(wù)公開中的主體作用，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題作為重點，強化中央對“三農(nóng)”一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督，以公開促監(jiān)督、求公正，有效地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。

4、要加大查處力度，維護群眾切身利益。要把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處各種違紀違法行為。首先是開展農(nóng)民負擔(dān)專項整治工作，重點整治農(nóng)村教育、報刊訂閱、用水用電、修建道路、計劃生育、農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商等方面的亂收費行為，加強對涉農(nóng)負擔(dān)的行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的審核、監(jiān)督，防止以經(jīng)營服務(wù)性收費為名變相加重農(nóng)民負擔(dān)。其次是堅決制止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財務(wù)管理、宅基地審批、工業(yè)項目招商等過程中的“暗箱操作”，以權(quán)謀私，損害群眾利益的行為。其三是要重點查處涉及農(nóng)民負擔(dān)的惡性案件、嚴重群體性事件和造成重大影響的其他案件；重點查處挪用、克扣糧食直補資金和村級補助資金及查處各種巧立名目、變換花樣亂收費、亂罰款和強行集資攤派加重農(nóng)民負擔(dān)的行為，維護好人民群眾的切身利益。其四是注重利用典型案件對黨員干部進行教育，達到查處一案警示一片的目的。

5、要強化責(zé)任追究，促進工作落實。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，嚴格責(zé)任追究。制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度和責(zé)任追究的具體實施辦法，增強責(zé)任追究的威懾力。對領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以致發(fā)生違紀違法問題的，嚴格責(zé)任追究。責(zé)任追究既要敢于運用紀律處分手段，還必須善于運用誡勉談話、整改通知書、通報批評、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理手段，切實解決存在的保護主義、好人主義以及執(zhí)紀不嚴的問題，使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任能真正落實到每個干部，真正使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)得到貫徹和落實。

（四）加強組織協(xié)調(diào)，整合力量，齊抓共管各級黨委、政府要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置，納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃之中，建立工作協(xié)調(diào)機制，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級紀委要積極協(xié)助黨委，制定加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和實施方案，做好任務(wù)分解，協(xié)助各級黨委、政府抓好對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)和督促工作。要定期召開農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進、分析形勢，針對存在問題采取相應(yīng)措施。要協(xié)助黨委抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、檢查、考核和評比工作。要主動圍繞中心，服務(wù)大局，緊密結(jié)合實際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況要進行監(jiān)督檢查和考核。

三、進一步建立長效機制,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)在農(nóng)村基層的有效貫徹和落實。 一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制，形成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。使鄉(xiāng)村各級基層干部都肩負起抓好分管工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的雙重職責(zé)，做到經(jīng)濟建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)融為一體，齊抓共管。將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為年度考核的一個重要指標(biāo)，強化基層領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和廉政意識，強力推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

二是建立健全黨性黨風(fēng)黨紀教育機制，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識和自覺性。要通過開展學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、“兩個務(wù)必”和保持共產(chǎn)黨員先進性、社會主義榮辱觀等專題教育活動，增強基層黨員干部廉潔自律、民主意識和接受監(jiān)督的意識，提高基層黨員干部的責(zé)任意識，使他們能夠按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強化管理，促進勤政廉政建設(shè)。

三是建立健全案件查處機制，促進基層政權(quán)穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。要把加強基層辦案作為推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作抓緊抓好，抓出實效。對違紀違法進行及時查處，進一步教育和警示基層干部，端正黨風(fēng)政風(fēng)、凈化社會風(fēng)氣。

四是建立健全監(jiān)督機制，有效防范各種違紀違法行為的發(fā)生。要認真組織開好黨員民主生活會，積極開展廉政、誡勉談話以及紀委負責(zé)人同下級黨政主要負責(zé)人談話的活動，實行述職述廉和重大事項報告等黨內(nèi)監(jiān)督制度，切實加強黨風(fēng)監(jiān)督。要實行政務(wù)、村務(wù)公開，使公開內(nèi)容、公開程序不斷規(guī)范和完善，基層政務(wù)、村務(wù)的透明度不斷增強，群眾滿意度不斷提高。

五是建立健全糾風(fēng)工作機制，切實維護群眾的合法權(quán)益。要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，認真治理農(nóng)村征用土地等損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題。深入開展減輕農(nóng)民負擔(dān)和治理中小學(xué)亂收費、公路“三亂”、醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)等工作，使部門和行業(yè)存在的不正之風(fēng)得到有效糾正。