方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

項(xiàng)目調(diào)查方案設(shè)計(jì) 項(xiàng)目科工作計(jì)劃篇一

（沈陽市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金）

主持部門：沈陽市科學(xué)技術(shù)局 申報(bào)日期：

1 沈陽市科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技攻關(guān)計(jì)劃——產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱（含工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生物 及制藥產(chǎn)業(yè)化、專利實(shí)施與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目）

1.概述

簡(jiǎn)述項(xiàng)目提出的背景、技術(shù)開發(fā)狀況、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模；項(xiàng)目產(chǎn)品的主要用途、性能；投資的必要性和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益；本企業(yè)實(shí)施該項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。

2.技術(shù)可行性分析

2.1項(xiàng)目的技術(shù)路線、工藝的合理性和成熟性，關(guān)鍵技術(shù)的先進(jìn)性和效果論述。 2.2產(chǎn)品技術(shù)性能水平與國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品的比較。2.3項(xiàng)目承擔(dān)單位在實(shí)施本項(xiàng)目中的優(yōu)勢(shì)。

3.項(xiàng)目成熟程度

3.1主導(dǎo)產(chǎn)品性能情況（包括產(chǎn)品鑒定情況、產(chǎn)品性能檢測(cè)情況等）。 3.2產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，以及在價(jià)格、性能等方面被用戶認(rèn)可的情況等。

3.3核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新和后續(xù)開發(fā)能力。

4.市場(chǎng)需求情況和風(fēng)險(xiǎn)分析

4.1國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求規(guī)模和產(chǎn)品的發(fā)展前景、在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)占有率。

4.2國(guó)際市場(chǎng)狀況及該產(chǎn)品未來增長(zhǎng)趨勢(shì)、在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力、產(chǎn)品替代進(jìn)口或出口的可能性。

6.1未來三年生產(chǎn)成本、銷售收入估算。

6.2財(cái)務(wù)分析：以動(dòng)態(tài)分析為主，提供財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、貸款償還期、投資回收期、投資利潤(rùn)率和利稅率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo)。

6.3不確定性分析：主要進(jìn)行盈虧平衡分析和敏感性分析，對(duì)項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力作出判斷。

6.4財(cái)務(wù)分析結(jié)論

6.5社會(huì)效益分析

7.綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

7.1企業(yè)員工構(gòu)成（包括分工構(gòu)成和學(xué)歷構(gòu)成）

2 7.2企業(yè)高層管理人員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的教育背景、科技意識(shí)、市場(chǎng)開拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。

7.3企業(yè)從事研究開發(fā)的人員力量、資金投入，以及企業(yè)內(nèi)部管理體系等情況。 7.4企業(yè)從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（包括項(xiàng)目實(shí)施所需的基礎(chǔ)設(shè)施及原材料的來源、供應(yīng)渠道等）。

8.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 9.其它

9.1環(huán)境保護(hù)措施

9.2必要的證明材料（如食品、醫(yī)藥、農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及批文；通信產(chǎn)品入網(wǎng)許可證；公共安全產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；壓力容器生產(chǎn)許可證等）。

9.3其它輔助證明材料：高新技術(shù)企業(yè)證書、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保證明；產(chǎn)品訂貨意向、合同等補(bǔ)充材料。

（含工業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、社會(huì)發(fā)展科技攻關(guān)項(xiàng)目）

1.項(xiàng)目概述

2.必要性、可行性和重大意義 2.1必要性;2.2可行性;2.3重大意義.3.國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，市場(chǎng)需求分析 3.1 國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì);3.2 市場(chǎng)需求分析.4.基礎(chǔ)和條件，與項(xiàng)目相關(guān)的前期工作情況 4.1基礎(chǔ)和條件;4.2相關(guān)前期工作情況。

9.1總投資預(yù)算; 9.2 資金籌措及來源渠道。10.效益情況 10.1預(yù)期成果;10.1預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益。

11.風(fēng)險(xiǎn)分析，含技術(shù)、市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分析等。

4 12.其它需要說明的事項(xiàng)。5

科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計(jì)劃——可行性研究報(bào)告提綱（含公共服務(wù)平臺(tái)、工程中心及孵化器建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目）

1．背景和意義

1.1本技術(shù)領(lǐng)域的確切含義

1.2重要性（項(xiàng)目所在行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用，項(xiàng)目所處技術(shù)領(lǐng)域在行業(yè)發(fā)展中的地位和作用等）

1.3必要性（項(xiàng)目需求分析，項(xiàng)目對(duì)行業(yè)進(jìn)步和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用等）1.4可行性（項(xiàng)目現(xiàn)有的研發(fā)工作基礎(chǔ)、水平及條件，依托單位在該領(lǐng)域（學(xué)科）的科研實(shí)力以及對(duì)項(xiàng)目的支持，實(shí)施項(xiàng)目時(shí)機(jī)和條件是否成熟等）

1.5預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等

4．面向行業(yè)（包括我市企業(yè)）服務(wù)現(xiàn)狀及設(shè)想

6.1主要研究課題、成果獲獎(jiǎng)資料復(fù)印件 6.2現(xiàn)有主要設(shè)備儀器清單

6.5聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)必須提交《聯(lián)合項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書》

5.項(xiàng)目預(yù)期成果及考核指標(biāo)；

8.其它相關(guān)情況。

科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計(jì)劃——應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱

沈陽市應(yīng)用基礎(chǔ)研究以項(xiàng)目為載體支持優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、青年科技人才和科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才需撰寫專項(xiàng)信息內(nèi)容。

1.申請(qǐng)者素質(zhì)與能力

1.1申請(qǐng)者學(xué)歷和科研工作經(jīng)歷；

3.科學(xué)水平及意義

7 3.1國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)對(duì)比預(yù)測(cè)（含主要參考文獻(xiàn)）；

3.2科學(xué)水平及意義 4.研究?jī)?nèi)容

8.年度計(jì)劃安排

11.1優(yōu)秀學(xué)科帶頭人項(xiàng)目專項(xiàng)信息

包括論文引用情況、申請(qǐng)獲得專利情況、解決重大難題情況、該項(xiàng)接續(xù)研究情況、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)情況。

11.2科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人才專項(xiàng)信息

包括企業(yè)創(chuàng)辦情況，企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模，企業(yè)員工構(gòu)成（包括分工和學(xué)歷構(gòu)成），企業(yè)從事研發(fā)人員情況，資金投入，企業(yè)主導(dǎo)高科技產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)情況，企業(yè)發(fā)展未來三年目標(biāo)。

科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計(jì)劃——

大型儀器設(shè)備共享服務(wù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱

1.背景和意義

1.1項(xiàng)目所屬技術(shù)領(lǐng)域的確切含義

8 2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

4.1 項(xiàng)目實(shí)施期間計(jì)劃投資額，已完成投資額，需新增投資額（須對(duì)各投資分項(xiàng)說明資金來源及主要用途）

科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計(jì)劃——軟科學(xué)研究項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱

1.項(xiàng)目背景和依據(jù)（目的、意義等）。 2.國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)。3.研究?jī)?nèi)容及目標(biāo)。

9 4.研究方法。

5.年度研究計(jì)劃安排。

6.申請(qǐng)單位及課題主要參加人員基本情況。

7.研究基礎(chǔ)（與本項(xiàng)目有關(guān)的研究工作積累和已取得的成就，近期發(fā)表的主要論著，獲得學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)情況以及正在承擔(dān)的有關(guān)研究項(xiàng)目等）。

8.經(jīng)費(fèi)概算及來源。

注：本計(jì)劃實(shí)施周期不超過2年。

科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計(jì)劃——科學(xué)普及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱

1．項(xiàng)目的背景和依據(jù)（目的、意義等）

10 3.項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容 3.1 科普基地建設(shè)

建立、完善基地的具體面積；增加的具體設(shè)備名稱、數(shù)量；完成后的科普接待能力和特點(diǎn)；需注明無償納入沈陽市科普資源管理體系，按照市科技局相關(guān)要求無償向社會(huì)提供科普服務(wù)。

3.2科普作品創(chuàng)作

作品的名稱；采用何種方式向社會(huì)普及；免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放、宣傳的次數(shù)；需注明無償納入沈陽市科普資源管理體系，按照市科技局相關(guān)要求無償向社會(huì)提供科普服務(wù)。

3.3科普活動(dòng)

科普活動(dòng)主題，組織方式、開展形式；參加人員規(guī)模、活動(dòng)時(shí)間、次數(shù)；活動(dòng)的主要特點(diǎn)。

詳細(xì)說明項(xiàng)目資金的使用情況，具體預(yù)算明細(xì)。注：本計(jì)劃實(shí)施周期不超過2年。

項(xiàng)目調(diào)查方案設(shè)計(jì) 項(xiàng)目科工作計(jì)劃篇二

1、前期工作 (一個(gè)月)

2、實(shí)施準(zhǔn)備階段 (1周)

3、模擬運(yùn)行及用戶化(2周)

資料上傳;用戶化，客戶端安裝，個(gè)人工作準(zhǔn)則確定

4、切換運(yùn)行 (一天)

實(shí)時(shí)工作上線切換，解決軟件當(dāng)中的問題;切換驗(yàn)收

5、新系統(tǒng)運(yùn)行

持續(xù)的維護(hù)及應(yīng)用創(chuàng)新，及時(shí)新人的培訓(xùn)

項(xiàng)目調(diào)查方案設(shè)計(jì) 項(xiàng)目科工作計(jì)劃篇三

一、嚴(yán)格管理、高效溝通，愉快工作。進(jìn)一步完善內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮員工的積極性與主動(dòng)性，建立一套合理有效的培訓(xùn)方案，培養(yǎng)員工的多方面能力，促使員工成為一崗多能的萬能工，加強(qiáng)各班組、各工種間的技術(shù)交流與學(xué)習(xí)，提高部門的整體戰(zhàn)斗力。以多種形式加強(qiáng)部門與員工之間的溝通，積極推行賓館的企業(yè)文化，豐富員工的業(yè)余文化、生活。扭轉(zhuǎn)員工散漫的工作作風(fēng)，提高部門的服務(wù)水平，從而為員工愉快地工作創(chuàng)造良好的條件，形成團(tuán)結(jié)、緊張、活潑的___氛圍。

二、節(jié)能降耗、狠抓本錢，勢(shì)在必行。基于目前我們賓館的能耗情況，節(jié)能潛力較大，賓館的功能布局調(diào)整改造逐漸減少，工程部將集中精力進(jìn)行設(shè)備的節(jié)能改造，通過改造與管理雙管齊下，201_年，賓館能耗定會(huì)控制在較為合理的水平。在維修材料及廢舊材料管理上，堅(jiān)持能自主解決的不找廠家、能回收利用或拼裝使用的不找采購(gòu)、能維修的零件不找倉(cāng)庫(kù)的原則，整理各個(gè)分散材料點(diǎn)的資源，分類管理，避免重復(fù)購(gòu)買，在賓館設(shè)備第九年故障高峰到來之時(shí)，加強(qiáng)巡檢保養(yǎng)，嚴(yán)格控制維修本錢、折舊本錢。

三、主動(dòng)維修、高質(zhì)高效、滿意服務(wù)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“海景”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，變被動(dòng)維修為主動(dòng)維修，變事后維修為事前檢修。提高維修、運(yùn)行人員的服務(wù)水平，為賓館打造品牌提供堅(jiān)強(qiáng)的硬件保證。以一線部門滿意為起點(diǎn)，以客人滿意為終點(diǎn)，努力提高維修效率、維修質(zhì)量。

規(guī)范月度巡視檢查，強(qiáng)化工程管理

(1)與集團(tuán)工程管理中心各部門同心協(xié)作，制定集團(tuán)及地區(qū)系統(tǒng)的《工程月度巡視檢查細(xì)則》，我們根據(jù)各地區(qū)在建工程實(shí)際情況，明確每次檢查的主要內(nèi)容及效果，認(rèn)真做好總結(jié)，嚴(yán)格按集團(tuán)相關(guān)管理制度及《集團(tuán)工程管理中心激勵(lì)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則》，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并將檢查結(jié)果以書面形式給以通報(bào)。

(2)規(guī)范、強(qiáng)化各地區(qū)工程月度檢查，并將檢查及跟蹤復(fù)查效果作為對(duì)各地區(qū)績(jī)效考核的關(guān)鍵指標(biāo)，同時(shí)，要求各地區(qū)月度檢查做到：“地區(qū)及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)參加，檢查目的及結(jié)果明確，分組分工細(xì)致，對(duì)問題的點(diǎn)評(píng)分析清晰、透徹，對(duì)上月存在的問題跟蹤到位，獎(jiǎng)罰分明”。

嚴(yán)格落實(shí)合同節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收付款制度，保障企業(yè)利益

工程合同節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收付款作為一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段，所有工程人員要有充分的認(rèn)知，我們也有責(zé)任、有能力把這項(xiàng)工作順利推行，切實(shí)把驗(yàn)收付款落到實(shí)處。

(1)在201_年“工程質(zhì)量與進(jìn)度控制驗(yàn)收付款體系”基本完善的基礎(chǔ)上，過程中我們嚴(yán)肅工程簽證和中期節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收付款，明確各單位各部門責(zé)任，以此提升工程管理人員對(duì)節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收付款的重要性和責(zé)任感。

(2)在節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收付款問題上，要求工程管理人員必須區(qū)分好信任關(guān)系和法律責(zé)任關(guān)系，對(duì)于違規(guī)簽名給公司造成損失的，就必須承當(dāng)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，在執(zhí)行驗(yàn)收付款中始終堅(jiān)持一項(xiàng)重要原則，即：“有付款的地方就要有節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收，做到每一筆付款都有理有據(jù)”。

強(qiáng)化工程監(jiān)理責(zé)任，發(fā)展全能監(jiān)理

結(jié)合我們現(xiàn)行的工程管理模式，在相對(duì)完善的工程監(jiān)理管理制度下，在監(jiān)理工作中給予充分授權(quán)，在項(xiàng)目管理過程中樹立監(jiān)理的地位，利用監(jiān)理人員自身高智能。

項(xiàng)目調(diào)查方案設(shè)計(jì) 項(xiàng)目科工作計(jì)劃篇四

崗位描述：負(fù)責(zé)白車身的新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究與分析，完成白車身的設(shè)計(jì)開發(fā)工作。

崗位職責(zé)：

4、進(jìn)行汽車使用情況調(diào)查，收集用戶使用信息；

5、制定車身及零部件的質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)升級(jí)、降低成本工作計(jì)劃并實(shí)施。

任職資格：

1、熟練使用catia、ug等三維軟件進(jìn)行車身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；

2、熟悉汽車結(jié)構(gòu)及了解四大工藝，具備模、夾、檢具專業(yè)知識(shí)；

4、本科及以上學(xué)歷，車輛工程、機(jī)械設(shè)計(jì)及其自動(dòng)化等相關(guān)專業(yè)；

5、從事車身設(shè)計(jì)開發(fā)工作5年及以上，完成兩個(gè)整車開發(fā)項(xiàng)目。

項(xiàng)目調(diào)查方案設(shè)計(jì) 項(xiàng)目科工作計(jì)劃篇五

一、ppp項(xiàng)目背景及政策

2014年是中國(guó)全面深化經(jīng)濟(jì)改革的破題之年，一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，“穩(wěn)增長(zhǎng)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)政策，投資需求仍對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起“托底”作用，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資將是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手。另一方面，政府性債務(wù)規(guī)模急劇增長(zhǎng)，為化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，中央全面啟動(dòng)深化財(cái)稅體制改革，根據(jù)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)政策文件要求，未來將剝離地方政府融資平臺(tái)、政府融資職能。大力推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式，有利于緩解財(cái)政支出壓力、為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成可持續(xù)的資金投入機(jī)制。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資[2014]2724號(hào)）的規(guī)定，“政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益分享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系”，由此可見，ppp模式作為一種兼具融資與管理功能的合作模式，不僅能夠有效解決現(xiàn)階段融資難、地方債務(wù)危機(jī)等問題，還能夠有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性，為社會(huì)資本帶來了新的投資機(jī)遇。

政策熱潮下，ppp項(xiàng)目在全國(guó)多行業(yè)多領(lǐng)域受到追捧，涉及供水、供暖、污水處理、垃圾處理、環(huán)境綜合整治、交通、新能源汽車、地下綜合管廊、醫(yī)療、體育等。2014年12月，財(cái)政部發(fā)布第一批ppp示范項(xiàng)目30個(gè)，總投資1800億元。2015年5月份，發(fā)改委發(fā)布1043個(gè)ppp項(xiàng)目，總投資1.97萬億元。根據(jù)ppp項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在1043個(gè)項(xiàng)目中，安徽以127個(gè)項(xiàng)目居首，江蘇以107個(gè)項(xiàng)目緊隨其后，貴州、山東、云南、甘肅、江西、青海等地推出項(xiàng)目也較多，均超過60個(gè)。2015年6-8月以來，根據(jù)廣發(fā)證券研報(bào)統(tǒng)計(jì)，各地ppp項(xiàng)目推出呈明顯加速狀態(tài)，累計(jì)總投資額超過4.6萬億元。其中8月份，先后有11省市公布ppp推介項(xiàng)目，總投資超過1.39萬億元，廣東省再次推出的項(xiàng)目總投資額達(dá)2814億元，江蘇和天津項(xiàng)目總投資分別為1158億元和2372億元，此外甘肅、遼寧投資規(guī)模均超千億元。

同時(shí)，為了加快ppp項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高ppp項(xiàng)目可融資性，多省級(jí)設(shè)立ppp基金。目前，基金規(guī)模較大的是山東和河南省。山東省ppp發(fā)展基金總規(guī)模為800億元，分3年募集到位。其中，山東省政府引導(dǎo)基金出資80億元，吸引銀行、保險(xiǎn)、信托等金融和社會(huì)資本720億元，2015年首批基金規(guī)模為200億元。7月份，發(fā)改委批復(fù)河南投資集團(tuán)籌備ppp發(fā)展投資基金，總規(guī)模達(dá)1000億元。另外，安徽省首家ppp專項(xiàng)基金項(xiàng)目規(guī)模近400億元，江蘇省首期ppp融資支持基金達(dá)100億，云南和四川也設(shè)立了ppp項(xiàng)目投資基金。財(cái)政部也曾表態(tài)稱，將深入研究設(shè)立ppp融資支持基金，提高各類金融機(jī)構(gòu)的參與積極性，有效解決各地ppp項(xiàng)目建設(shè)資金來源的問題，推動(dòng)項(xiàng)目落地。

二、行業(yè)狀況

回款問題近幾年一直被園林行業(yè)所困擾,現(xiàn)金流入預(yù)期非常低。ppp模式的大力推廣，使得政府更樂于參與其中,這是原有商業(yè)模式的巨大突破,園林企業(yè)有望借此突圍。對(duì)于園林行業(yè)而言，ppp模式是原有市政園林bt模式的一種巨大進(jìn)步和一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。具體優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為：利用多重多方協(xié)議形式規(guī)范各方風(fēng)險(xiǎn)分配,確保合作資本方的地位平等與利益訴求,契約形式更加完備；政府從原有債務(wù)方轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)益方,立場(chǎng)變化使其更加積極,行政資源和補(bǔ)償機(jī)制會(huì)更加向項(xiàng)目?jī)A斜；借力ppp模式改善園林公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，探索多元業(yè)務(wù)，并大大提高現(xiàn)金流。

自去年以來，a股園林類上市公司紛紛試水ppp模式，訂單累計(jì)投資額已達(dá)數(shù)百億元，未來園林行業(yè)發(fā)展空間廣闊。僅從園林綠化市場(chǎng)看，“十二五”期間預(yù)計(jì)年均新增城市化率1%，按照每平方米市政園林綠化投資約300元為基礎(chǔ)計(jì)算，每年新增城市化帶來園林市場(chǎng)約1385億元，而轉(zhuǎn)型到生態(tài)更是一個(gè)萬億的市場(chǎng)。

2015年，東方園林作為城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的行業(yè)翹楚進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)期，將“三位一體”綜合治理方案與ppp模式雙管齊下給企業(yè)注入新活力。目前，東方園林進(jìn)入生態(tài)環(huán)保的四個(gè)子領(lǐng)域。首先是水生態(tài)領(lǐng)域，專注以河、湖流域污染治理及水生態(tài)修復(fù)，城市濕地修復(fù)和城市森林建設(shè)，這個(gè)領(lǐng)域預(yù)計(jì)投入10萬億。第二個(gè)領(lǐng)域是土壤污染治理及生態(tài)修復(fù)，這個(gè)領(lǐng)域也預(yù)計(jì)頭午10萬億。此外，東方園林還進(jìn)入水務(wù)、固廢處理兩個(gè)子領(lǐng)域，累計(jì)也會(huì)在7萬億以上。為使ppp項(xiàng)目陸續(xù)在全國(guó)各地順利上馬落地，東方園林搭建了多個(gè)平臺(tái)。第一，組建獨(dú)一無二的技術(shù)平臺(tái)。設(shè)立自己的生態(tài)環(huán)保景觀設(shè)計(jì)研究集團(tuán)，目前有近2000人的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。與國(guó)家級(jí)的研究機(jī)構(gòu)建立了院士工作站，同時(shí)還和六所大學(xué)建立合資設(shè)計(jì)院。另外，東方園林建立了強(qiáng)大的全球技術(shù)資源整合能力，已和相關(guān)的全球生態(tài)環(huán)保類的頂尖公司進(jìn)行了合作。第二，正在搭建一個(gè)金融平臺(tái)。跟許多金融機(jī)構(gòu)如國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等都有戰(zhàn)略協(xié)同。組建了生態(tài)環(huán)保類的產(chǎn)業(yè)基金。同時(shí)，正在參控各種金融機(jī)構(gòu)，組建東方園林自己的金融板塊。另外，東方園林還呼吁構(gòu)建一個(gè)生態(tài)金融體系。第三，構(gòu)建服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。與70個(gè)城市建立了良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，探索了一條高效的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)的方法。

1、東方園林

湖北省(黃石)園林博覽會(huì)園博園ppp項(xiàng)目的中標(biāo)聯(lián)合體單位,總投資額約6.2億元。

萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)麻山生態(tài)新區(qū)ppp項(xiàng)目的中標(biāo)聯(lián)合體單位,總投資額約24億元。

與徐州東方魯爾實(shí)業(yè)有限公司完成《徐礦集團(tuán)生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的簽署，本協(xié)議金額約為人民幣15億元。

2、棕櫚園林

與漯河市人民政府簽署的《漯河市沙澧河開發(fā)二期工程ppp模式戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》，合作項(xiàng)目總投資規(guī)模約40億元。

中標(biāo)梅州城區(qū)馬鞍山公園及半島濱水公園設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目第一標(biāo)段、第二標(biāo)段,合計(jì)中標(biāo)金額為3.51億元。

3、普邦園林

4、鐵漢生態(tài)

與浙江省德清縣下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)管委會(huì)簽署了《德清縣下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)生態(tài)景觀建設(shè)ppp合作框架協(xié)議》，項(xiàng)目投資總額約為10億元。

5、嶺南園林

與安徽肥西縣人民政府、中建國(guó)際投資（合肥）有限公司簽署了《合肥市肥西縣園林基建項(xiàng)目ppp戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，項(xiàng)目包括肥西縣環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、園林綠化景觀項(xiàng)目、土地復(fù)墾及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、綜合交通工程項(xiàng)目、以產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的保障房項(xiàng)目、產(chǎn)城融合示范區(qū)項(xiàng)目等，項(xiàng)目投資額約50億元。

三、企業(yè)ppp運(yùn)作

ppp模式的核心是引入市場(chǎng)機(jī)制，即建立政府與企業(yè)“利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的模式，形成“政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)評(píng)價(jià)”的良性互動(dòng)格局。因此，它不僅僅是單純的融資方式，也是一種機(jī)制和制度設(shè)計(jì)。

ppp項(xiàng)目的實(shí)施主要包括項(xiàng)目選擇、社會(huì)力量合作伙伴確定、組建項(xiàng)目公司、融資、建設(shè)、運(yùn)行管理等過程。項(xiàng)目收入來源主要分三類，一是完全依靠使用者付費(fèi)，二是政府支付服務(wù)費(fèi)用，三是前兩種方式的結(jié)合。

根據(jù)不同階段所有權(quán)的歸屬不同，ppp項(xiàng)目可劃分為三類基本模式：第一類，政府在全生命周期內(nèi)都擁有項(xiàng)目的所有權(quán)，典型代表為bot;第二類，項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)擁有項(xiàng)目的所有權(quán)，但所有權(quán)最終移交歸屬于政府，典型代表為boot模式;第三類，全生命周期內(nèi)項(xiàng)目的所有權(quán)均屬于項(xiàng)目公司，典型代表為boo模式。

企業(yè)ppp項(xiàng)目運(yùn)作方式主要有：

1、打破地域壟斷。打造具有一定技術(shù)能力和管理經(jīng)驗(yàn)的大型市政公用服務(wù)專業(yè)性企業(yè)，通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制擇優(yōu)選擇合作伙伴共同參與項(xiàng)目的融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，逐步開拓區(qū)域市場(chǎng)，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度，以城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行項(xiàng)目打包，突破區(qū)域限制，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。

2、選擇ppp模式。ppp運(yùn)作模式選擇的影響因素有很多，比如回報(bào)機(jī)制、收益方式、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)、融資需求、政策法規(guī)等，但從根本性的項(xiàng)目所有權(quán)歸屬視角分析，主要因素包括項(xiàng)目領(lǐng)域、收益方式、特許經(jīng)營(yíng)期和物有所值vfm指標(biāo)。當(dāng)ppp項(xiàng)目具有獨(dú)立性較小、競(jìng)爭(zhēng)性較弱和投資規(guī)模較大的特征時(shí)，政府限制項(xiàng)目公司收益的自主性，縮小特許經(jīng)營(yíng)期，vfm指標(biāo)較小，此情況下選擇bot基本模式。當(dāng)ppp項(xiàng)目獨(dú)立性較大、競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)、投資規(guī)模較小時(shí)，政府將所有權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目公司，特許經(jīng)營(yíng)期變長(zhǎng)，vfm指標(biāo)較高，此種情況下適宜選擇boot或boo基本模式。

3、規(guī)范運(yùn)行操作。一是，做好項(xiàng)目前期論證。開展ppp項(xiàng)目的可行性論證是決定項(xiàng)目成功的首要環(huán)節(jié)。篩選ppp項(xiàng)目要符合當(dāng)?shù)厥姓梅矫娓黝悓ｍ?xiàng)規(guī)劃的要求，加強(qiáng)前期策劃，可委托有一定業(yè)績(jī)和能力的設(shè)計(jì)或咨詢機(jī)構(gòu)編制實(shí)施方案。二是，選擇好合作伙伴。根據(jù)綜合經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、技術(shù)和管理水平、資金實(shí)力、服務(wù)價(jià)格、信譽(yù)等因素，擇優(yōu)符合政府要求的選合作方。三是，按標(biāo)準(zhǔn)簽訂合作協(xié)議。明確各方的權(quán)利、義務(wù)；服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機(jī)制;違約責(zé)任;爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。四是，籌組項(xiàng)目公司。依合同、按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求籌組項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)按合同進(jìn)行設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等。

4、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立長(zhǎng)期的政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的合作機(jī)制。二是建立合理的利益共享機(jī)制。三是建立平等的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。四是建立嚴(yán)格的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。五是建立正常、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管控和退出機(jī)制。

5、試點(diǎn)先行，逐步規(guī)范。優(yōu)先在綠化景觀、市政基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理和修復(fù)、新農(nóng)村等方面的新建、改擴(kuò)建和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目中，優(yōu)先選擇條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn)，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步規(guī)范完善，為后續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)提供指導(dǎo)。

6、建立信用評(píng)級(jí)和黑名單制度。依托專業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目涉及的政府支付能力和合作企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)合作企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)建立黑名單制度，完善信用評(píng)價(jià)體系。