在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的范文嗎?接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
推薦優化營商環境存在問題及整改措施范文(精)一
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中央、省委、市委相關部署,堅持圍繞中心、服務大局,堅持創新發展、完善提升,堅持勇于擔當、爭創一流,營造人人、事事、處處都是營商環境的良好氛圍,努力實現正面宣傳實效性進一步增強,法院整體形象進一步提升,人民群眾對營商環境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進一步提升。
1.圍繞黨委政府中心工作,發揮司法職能作用,在服務“三大攻堅”、服務保障經濟高質量發展取得的新成就;
2.堅持以人民為中心,在公正司法、司法為民方面推出的新舉措;
3.弘揚社會主義核心價值觀、促進社會公平正義的典型案例;
4.隊伍建設新成效,特別是在學習弘揚李慶軍精神的先進典型,樹立人民法院和人民法官的良好形象,實現優化營商環境宣傳的正面效果。
5.人民法院服務優化營商環境的舉措和經驗做法、工作亮點、典型案例和先進人物事跡。
(一)日常工作
在法院機關內部和門口周圍,設置優化營商環境內容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優化營商環境的字幕,在法院政務網設置優化營商環境滾動字幕,設置專欄,充分利用法院網站、微博、微信等自媒體宣傳營商環境工作。積極協調在黨報黨刊、電視媒體、互聯網站等刊載有關優化營商環境的做法、成效、經驗宣傳稿件。
(二)重點工作
1.全面提升司法水平,營造法治化市場環境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業的知識產權案件、企業破產案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規范執行行為、提升執行質效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設,完善便利化訴訟服務的舉措和成效。
法院持續推進一站式訴訟服務中心建設,建設完善一站式多元解紛機制,全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用,推進執行工作信息化建設。
3.?加大司法公開,增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續提升司法公開水平,加強法治化營商環境建設輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優化提升營商環境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創新舉措,對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協委員旁聽庭審、見證執行、參與相關活動情況,不斷改善外部司法環境,努力贏得全社會認同。
4.?提高司法效率,降低商事審判執行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理,嚴格控制案件審理期限,加強審判環節繁簡分流,強化執行剛性約束的做法。
5.?深入開展“法律六進”活動。
(民事、刑事、立案、執行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動送法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營,增強全民法治觀念。重點要走訪轄區企業,關注企業訴求,提升服務意識。
6.?扎實開展法院優化營商環境集中宣傳。
借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,因地制宜,在廣場、集鎮等公共場所,采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語,發放傳單、宣傳冊等,設立咨詢臺提供咨詢服務,開展形式生動、針對性強的宣傳活動,努力營造人人、事事、處處都是營商環境的良好氛圍。???
(一)高度重視,加強領導
宣傳工作是優化營商環境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視,切實加強組織領導,把優化營商環境宣傳工作列入各庭重要議事日程,制定工作方案,在人力、物力、財力上加大投入,定期匯報,及時研究解決問題困難。
(二)明確責任,嚴格督導
要強化領導責任、部門責任和人員責任,層層傳導壓力,量化工作任務,把宣傳工作分解到每名干警,把目標任務逐項逐條落到實處。
推薦優化營商環境存在問題及整改措施范文(精)二
按照縣委統一部署,20xx年5月27日至7月16日,縣委第一巡察組對縣教育局開展了“整頓機關作風、優化營商環境”專項巡察。并就巡察情況向我們進行了反饋,傳達了縣委主要領導整改要求。巡察意見反饋后,縣教育局黨組高度重視,以“全部認領、扎實整改”的政治態度和整改目標,深入扎實開展整改工作。截至10月10日,反饋的5大類12個問題,以及回頭看6個問題,共計18個問題,已經全部整改到位。現將具體整改情況報告如下:
(一)精心部署,迅速啟動整改工作。堅持把落實縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務,迅速啟動整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會議,主動認領問題,逐條剖析成因,集中研究措施,形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動自覺,就抓好反饋問題整改進行安排部署,動員全局上下凝聚共識、形成整改合力。二是專班全力推進。成立巡察問題整改領導小組,縣教育局黨組書記、局長任組長,班子其他成員為成員,全面負責整改工作的組織領導,局機關黨組辦公室具體負責整改日常工作和組織協調、督察督辦,形成了“黨組領導、分工負責、專班推進”的整改格局。三是堅持領導帶頭。教育局領導班子成員堅持嚴格要求,以身作則,示范帶動整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題,率先從自身找問題、抓整改、促提升,形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
(二)嚴格實施,確保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項重大的政治任務,高標準、嚴要求,深挖問題根源,以最堅決的態度、最有效的辦法、最果斷的措施,扎實推進整改工作。一是落實整改責任。根據縣委反饋意見,逐條列出整改措施,制定了《教育局黨組整改落實縣委第一巡察組巡察反饋意見的實施方案》(拜教呈〔20xx〕19號),明確了責任領導、責任人和整改時限,做到了責任到人、扛責上肩,確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實。二是加速推進工作。按照2個月的整改時限,對所有整改問題列出時間表,畫出路線圖,實行按圖作戰、時間倒逼、銷號管理,確保所有整改問題在規定的時間內取得最大化的整改效果。三是加強督辦跟進。局黨組不定期聽取整改工作進展情況,研究解決困難問題,扎實推進問題整改落地生根,以堅決的態度和有效的措施推動整改任務不折不扣落到實處。
(三)多措并舉,全面提升整改成效。一是堅持長短結合。對問題整改不搞“一刀切”,結合問題性質和實際情況,堅持長短結合、分類整改,保證整改質量。對問題具體、具備整改條件的,做到立行立改;對需要一定時間解決的,要求在限定期內整改到位,并著力構建長效機制,防止問題再次發生;對需要上級支持解決的,主動匯報,爭取支持,盡快整改。二是堅持建章立制。把整改過程轉化為建章立制的過程,堅持個性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機制的辦法,扎好制度“籠子”,從源頭上避免問題回潮反彈,盡可能延伸整改實效。三是堅持結合業務。堅持把整改效果轉化為推進工作落實的執行力,在推動工作中體現整改成效。
局黨組堅持集中研究,分類指導,逐項整改,銷號管理,明確落實人員和責任,確保整改取得實效。
(一)上輪巡查整改“回頭看”情況
(1)教育教學質量仍然需要提升。巡察了解,教育部門注重教學質量的提升,付出了很大努力、取得了非常大的成效,但是仍然存在一些問題,具體表現在還是沿用老辦法抓教學質量,教師培訓少。
整改成效:一是片區教研擴大了教師的參與面,極大地調動了教師參與實踐的積極性和主動性。二是各學校加強對教師課堂教學的監管,做好課前、課中、課后監控,提升教師課堂教學水平。三是20xx年高考創歷史新高。第一中學650分以上6人、600分以上22人,17人分別考入清華大學、北京大學等名校。高考理科最高分682分,排全市第二名。第四中學42名同學考入中國美術學院等一表院校。四是中考成績穩步提升,一中錄取最低分數線比去年提高8.1%,增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓任務。
(2)營養餐浪費的現象仍然存在。經深入學校調查,教育局雖然改善營養餐的品種,將面包調整為餅干,但是學生食用時間長了,吃厭喝膩,不愿繼續食用,普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點點就丟棄的現象。
整改成效:一是通過過宣傳欄,黑板報、微信群等形式加大宣傳教育,召開勤儉節約班會、團會,創建勤儉節約從我做起活動,營造學校勤儉節約氛圍。班主任監督學生食用營養餐,督促學生養成節約品質。二是與供應商協調,學生奶供應的3種口味一個月更換一次,保證營養需求。
(3)補課現象禁而不絕。經巡察談話了解,20xx年文化小學教師趙琳琳在校外機構補課被省紀委通報,在巡察期間仍然接到了兩個關于教師補課的舉報。
整改成效:一是對全縣各學校開展“大排查”行動,學校采取明查暗訪、重點排查、本校周邊文化機構逐個篩查等形式,對有可能存在問題的區域、機構、人員進行逐一核查。
二是全縣各學校均傳達學習《拜泉縣教育局預防和治理在職教師有償補課九嚴禁》,做到全體教師了解行為規范,遵規守紀。三是加大違規補課查處力度,截止20xx年10月10日,共處理違規補課8起。
(4)校車問題沒有得到徹底解決。經巡察了解,校車運營全部列入到學校監管,但學校只能監管校車運營安全,學校整天為安全問題擔憂,校車運營影響教學秩序的事,沒有得到解決。
整改成效:通過校車監控平臺對校車運行情況進行監管;定期對校車進行檢修;秋季開學前聯合縣交警大隊對校車駕駛員進行安全培訓,校車運行安全問題得到解決。
(5)一線教師的教學積極性仍然不高。在上次巡察后,教育局仍然沒有出臺激勵獎懲機制,導致一線教師的積極性仍然不高。
整改成效:一是教師節表彰329名先進教育工作者。二是依據《拜泉縣義務教育階段學校教職工績效工作考核工作實施意見》制定《拜泉縣教育局關于評選鄉鎮以下農村優秀教師和優秀班主任工作方案》,結合教育督導結果對鄉鎮優秀教師給予44萬元獎勵。三是對2244名教師給予年終一次性獎金獎勵。明確了“干多干少有差別,干好干壞不一樣”的工作導向,激勵了教職員工的工作積極性。
(6)校外辦學機構責令停止辦學的仍然在辦學。巡察了解,有的校外補課機構被責令停止辦學,但實際上仍在繼續辦學。
整改成效:一是按照《拜泉縣校外培訓機構專項治理“回頭看”工作實施方案》,成立了以常務副縣長為組長,主管教育副縣長為副組長的專項治理領導小組,明確了各部門職責,構建了綜合聯動監管機制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓機構專項治理“回頭看”工作,7月下旬對縣城內校外培訓機構進行拉網式排查,逐一核查登記建立臺賬,8月上旬,專項治理聯合檢查組,對校外培訓機構進行了全面檢查、分類治理,自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來,規范引導辦理許可證4所,責令關停并錄入黑名單26所,責令限期整改并錄入黑名單18所,責令在經營范圍內開展業務并錄入黑名單3所。共有47所無證辦學校外培訓機構記入《黑名單》,并在全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺上進行了公布。呼吁廣大家長理性看待校外培訓的作用,如確有需要,應選擇證照齊全、管理規范的校外培訓機構。
(二)本輪巡察發現的問題
1.形式主義官僚主義方面存在問題
(7)“三會一課”制度執行不規范。有小學黨支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部會議只是記錄了題目。有的黨支部20xx年3月5日支委會議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡單。有的黨支部黨小組會議記錄不規范,有的黨小組在5月24日黨小組會議的記錄簡單,只有題目,無內容記載,存在應付現象。
整改成效:一是成立主管副局長為首的黨建制度組,將35個黨支部劃分為5個片區,在片區自查、互查、互評、互比基礎上。檢查工作通過聽匯報、看陣地、查資料、找亮點,重點檢查"三會一課"制度、年度組織生活會、固定黨日、紅色教育進校園等活動的開展情況。針對存在問題,檢查組當場進行指導、參會支部黨建負責人現場記錄,及時整改。二是基層支部嚴格執行“三會一課”等黨內生活制度,做到活動有序、組織嚴謹、記錄詳實規范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動教育工作上來。
(8)主題黨日活動存在走過場。教育黨委某支部有4名黨員,分別在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日筆記不詳實,只有題目,沒有具體內容,存在應付記錄問題。
整改成效:教育局黨組機關黨支部增強主題黨日“儀式感”,精心設計主題黨日活動,內容上結合工作實際,開展黨建書院參觀,既加強黨性教育和理想信念教育,又服務黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質能力。
(9)與基層溝通不夠,有關事項征求意見不到位。教育局在采購這些物品時雖然經過集體研究并請示,采購也進行了招標,但向基層調查征求意見不到位。
整改成效:由基層學校根據情況上報建設及采購申請,20xx年以來采購項目全部由學校申報后經局黨組會議研究后實施。
2.干部不擔當、不作為方面存在問題
(10)工作效率不高,統一采購設備驗收慢。在抓工作落實一定程度上還存在著重布置,輕落實的問題,缺少釘釘子精神,愿意干短期內能取得效果的事,對一些難事,見效慢的事抓的積極性還不高,還缺乏大膽負責的擔當精神。
整改成效:一是由于此次采購物品,涉及全縣義務教育學校30多所,項目標段多,采購教學辦公等設備多、儀器物品品種繁雜,通過與專家共商共議,制定切實可行的措施,提高工作效率。二是專家驗收組加班加點工作,累計30天左右完成工作。大部分學校設備驗收工作于7月份完成,由于部分設備涉及廠家整改,所以整體驗收工作于10月份完成。
(11)對教師和校外補課機構監督不力。有教師在校外機構補課,有教師通過家長微信群向家長推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報,初步了解后,已經將此線索移交給教育黨委處理。被責令停止辦學的校外補課機構仍在營業。
整改成效:一是對教師違反師德師風問題嚴肅查處后,加強警示教育,形成震懾作用,扭轉社會對教育和老師的不良印象,重振師道尊嚴。二是自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來,規范引導辦理許可證10所,關停并錄入黑名單26所,責令限期整改并錄入黑名單18所,責令在經營范圍內開展業務并錄入黑名單3所。
(12)對新購置設備使用、教師業務培訓費少。在20xx年均衡發展中,教育局采購多媒體顯示屏,負責安裝的人員只是做了一個簡短的培訓,之后就沒有再次舉行培訓,導致很多教師不會使用新設備。
整改成效:一是通過供貨商現場培訓,各學校多媒體班班通都能正常教學使用。二是經過整改20xx年各學校將培訓經費發生部分全部撥付,各學校按計劃達到標準。三是已全部完成369名專任教師崗位培訓。
3.群眾辦事難方面存在問題
(13)校車運行給學校、學生帶來不便。學校上課安排圍繞校車運行時間進行安排,導致有的學校被迫早放學,甚至達到周五上午上兩節課就放學。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學校校車過小、運力不足,需要往返多趟,導致有的學生早晨5點多就得起床,晚上到家時間也很晚,學生在學校停留時間過長,嚴重影響學生身心發育并帶來安全隱患,教師、學生和家長對此意見極大。
整改成效:目前正在積極入校摸底調研,形成解決方案。待各學校開學復課后都能夠正常作息。
(14)校車運營企業存在壟斷行為。
整改成效:20xx年相關補貼暫停發放,此問題縣紀委正在調查中。
4.意識形態方面的問題
(15)對意識形態重視程度不夠,工作流于形式。20xx年教育局雖然舉行了兩次會議研究意識形態問題,但是會議記錄上體現研究的過于簡單。20xx年5月31日和20xx年8月7日會議記錄每次只有兩行,只是點題內容不詳細。而且會議記錄上只有教育局長發言記錄,沒有其他成員的發言記錄。
整改成效:對意識形態工作必須高度重視,各項工作要落到實處,特別是黨組會議記錄要嚴格按照研究內容去記載,題目內容詳細,做到了會議記錄詳細地寫明會議的組織情況,包括時間、地點、出席人數、主持人、記錄人等,有發言議題,發言內容記載詳細。
(16)強化領域內意識形態工作不到位。輿情信息歸檔不及時,在對教育局意識形態檔案進行檢查時,發現20xx年檔案中只有1到8月的輿情信息,意識形態的管理人員沒有將20xx年9月份后的輿情信息歸檔。沒有與各界人才開展聯誼會、座談會、研討會,從20xx年1月至20xx年7月15日,教育局的領導班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯誼會、座談會、研討會。
整改成效:一是輿情信息按月歸檔,按上級要求,每周要上報一篇輿情信息,要求主管意識形態工作人員及時上報輿情信息并打印出來,每月都要按時歸檔。二是召開了教育局主管副局長、4名市級黨員名師、2位高中校長參加的黨員名師暨名校優生培訓座談會一次。幫助24位名校優生新同志迅速進入工作角色,熟悉業務知識,解決實際困難。
5.掃黑除惡存在的問題
(17)黑惡勢力線索排查不力。20xx年至20xx年,彭磊“惡勢力”團伙的校園涉惡案件,導致學生人身權利被侵害,財物損失較大,教學秩序遭到擾亂,校園安全受到威脅,教育局及相關學校未能及時排查上報此線索。
整改成效:在細致摸排上下功夫,從坐著“等線索”變為主動出擊“找線索”,一是各校上報排查校園欺凌及涉惡線索每月至少1次,發現問題馬上上報派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑專項斗爭舉報公告牌50余塊,充分發揮廣大師生和基層群眾作用,廣泛收集校園欺凌及涉惡線索,未發現教育系統各學校及周邊黑惡勢力線索,凈化了周邊環境。
(18)法治教育流于形式,效果不明顯。學生不知道如何維護自身權利,在面對“惡勢力”長期侵害時,大部分學生選擇了隱忍,法治意識淡薄,自我保護意識缺失。
整改成效:一是全縣各學校結合德育教育及道德法治教材等,開展法制教育班會課全覆蓋,由教師引導學生提高法治意識,學會自我保護。二是全縣共聘任副校長33名,各學校至少開展一次全校的法治教育講座學習,全面提高教師、學生及家長的法治意識。三是通過聯合縣人民檢察院在各學校開展“關愛青少年成長、保護未成年人權益熱線”揭牌儀式,增強學生的法治意識,維護未成年人的合法權益。
教育局黨組以本次專項巡察為契機,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持政治站位再提升,工作力度再加強。
一是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求,健全完善落實“兩個責任”工作機制,督促局屬各單位黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,切實履行“一崗雙責”,負起全面領導責任。
二是堅持標本兼治,提升常管長嚴管理水平。在全面完成整改任務的基礎上,我們積極通過談心會、交流會、警示會、組織生活會和民主生活會等形式,深刻分析存在問題的`深層次原因,從思想政治教育抓起,從關鍵領域預防著手,從嚴肅監督問題著力,形成抓在日常,嚴在經常的良好氛圍。不斷提升現代化管理水平,促進干部職工適應在嚴的環境中激情干事。對標長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。
三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。建立健全各項規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,將巡察成果轉化為我局創新發展和我縣教育新跨越的不竭動力。
推薦優化營商環境存在問題及整改措施范文(精)三
按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關于進一步加強優化營商環境建設的意見》部署和《xx縣加強優化營商環境建設落實“八個凡是”要求專項整治實施方案》自查整改階段任務要求,xxx鎮政府認真對照“八個凡是”的要求,在3月19日、3月28日分別召開黨政領導班子會;議及全鎮鎮村干部大會,傳達相關文件及會議精神,結合實際全面安排布置了我鎮優化營商環境活動的相關事項,在3月30日召開相關站辦所負責人會議,根據工作實際,對照問題清單進行了自查自糾,現將有關情況報告如下:
(一)經自查,我鎮目前沒有與國家法律法規不一致的規章、文件,不存在地方出臺的政策法規與國家法律相抵觸的現象。
(二)我單位不存在沒有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權力履職情況全部到位,不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規范,項目備案變相成為行政許可的現象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責,實現“一站式服務”,審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明,執行信息公開制、一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制,審批服務人員政策水平、業務、服務到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經濟發展的準入門檻和限制民營企業、外地企業進入本地市場的各種現象。基礎設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平,均實現各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業財產的行為。政府部門無濫用職權,利用公權力,違法查封扣押凍結企業財產、拒不執行法院判決、借用企業資金,占用依法應當劃撥給企業的資金以及依法應當退還企業的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。
(五)無違規增加企業負擔的行為。無違反行政事業性收費清單目錄及收費標準規定,額外設立收費項目及高收費,強制或變相強制企業繳納會費、活動經費,違反規定進行評比、達標、鑒定等活動,沒有要求企業接受有償宣傳,無強制企業購買指定商品,接受指定服務,向企業索要產品或者強制低價購買產品等問題。
(六)在執法過程中沒有對企業不制定計劃、不經過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執法部門人員的公仆意識,個人素質和執法水平均進行了培訓及學習,行政執法人員沒有濫用職權,“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業服務不規范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規定做到了公開、透明,工作規則執行到位。
下一步,xxx鎮政府將根據整治工作的要求,對優化營商環境相關工作抓好落實。
(一)加強組織領導,健全機構人員.
(一)加強組織領導,健全機構人員。為了真正抓實抓好營商環境建設,鎮黨委政府成立了優化營商環境工作領導小組,由黨委書記、鎮長任組長,黨委副書記、分管副鎮長、紀委書記任副組長,各黨政領導班子成員為小組成員,把責任落實到人。同時抽調人員成立督查組,負責整個活動的開展。
(二)結合實際,搞好宣傳發動。今后將持續召開各類專項會議,明確開展優化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達目標等,要求廣大干部進一步解放思想,提高服務意識,從黨委、政府的服務、引導等功能:方面進一步健全優化,進一步提升服務質量,創造一個良好的發展環境,推動我鎮經濟又好又快發展。
(三)精心組織,做到方案具體實際。結合xxx鎮政府部門職責,鎮屬各站辦所、各部門進一步理清思路,明確服務內容,做出服務承諾,各單位部門,結合本職崗位,認真寫出《工作職責》及《服務承諾書》,張貼辦公室門上,以方便辦事的群眾聯系加強對行政執法人員的教育,提高其公仆意識、個人素質和執法水平,杜絕干擾企業正常生產經營和“吃、拿、卡、要”等現象。
(四)堅持“三個結合”,推進優化營商活動。
一是把活動與加快發展相結合。鎮政府要求鎮屬各單位、各村委會要立足各自實際,進一步振奮精神,鼓舞土氣,創造性地開展工作,力求重點工作有突破,整體工作上水平。
二是把活動與維護穩定相決定。當前社會矛盾十分突出,不穩定因素仍然很多。在活動中,我們要把維護穩定放在重要位置,進一步強化社會治安綜合治理,進一步從基礎性工作,從治本措施入手,高度重視并做好信訪工作,全面落實黨在農村的各項政策,積極研究解決涉及農民群眾利益的實際問題,努力創造良好的社會環境。
三是把專項活動與抓好當前工作、解決實際問題、確保完成今年工作目標任務結合起來。
統籌安排,精心組織,正確處理中心工作與專項活動的關系,做到工作與專項活動兩不誤兩促進。
(四)實行績效考核,嚴肅追究責任。
按照_上級要求,把加強優化營商環境建設工作納入黨委、政府的績效考核,納入領導班子和領導千部的重要實績考核。建立追責機制,凡是違反優化營商環境各項規定的行為,一律追責問責、嚴肅處理。
推薦優化營商環境存在問題及整改措施范文(精)四
同志們:
這次推進“放管服”改革暨優化營商環境工作會議主要目的是落實國家、省、市行署關于深化“放管服”改革、優化營商環境工作的決策部署,對今年以來我縣深化“放管服”改革、優化營商環境工作進展情況進行全面梳理,進一步查擺工作中存在的突出問題,對下一步的工作進行安排部署,為全面完成工作任務打下良好基礎。下面,我講幾點意見:
黨中央、國務院高度重視轉變政府職能,把“放管服”改革、優化營商環境作為全面深化改革的重要內容,持續加以推進。國務院已連續四年召開電視電話會議,對深化“放管服”改革、優化營商工作進行專題部署。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環境建設作為轉變政府職能、激發市場活力、推動高質量發展的戰略舉措,出臺了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求,我縣聚焦企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題,扎實推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,在方便企業和群眾辦事創業,有效降低制度性交易成本,加快轉變政府職能和工作作風,提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效,增進了企業群眾的獲得感。
2018年,縣委、政府聯合印發了《x縣深入“放管服”改革工作實施辦法》,明確“放管服”改革7個方面31項重點任務。縣直各相關部門按照工作分工,有序推進“放管服”改革任務落實。全面實施企業登記全程電子化改革,推行審核合一、一人通辦登記制度,企業開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設項目審批方面,開展了流程再造,將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進“三集中、三到位”工作,便民服務事項水電曖全部入駐。設立綜合窗口,實行“前臺統一受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。政務服務事項網上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%。“先照后證”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業執照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業登記全程電子化改革,實現企業登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費用”。推進市場主體退出便利化工作,簡易注銷公告期由45天縮短至20天。
總體上看,我縣“放管服”改革和營商環境建設成效還是初步的、階段性的。“放管服”改革整體性還不強、受益面還不廣,有些部門對這項工作不適應、不自覺、跟不上,企業和群眾辦事還是要跑來跑去,獲得感不強。各級各部門一定要提高思想認識,從全局的高度來認識和謀劃“放管服”改革工作,進一步加強組織領導,細化任務分工,扎實推進各項任務落實。
今年,我縣“放管服”改革任務依然艱巨。我們要在有序推進各項工作的同時,全面落實國家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。重點要抓好以下幾方面的工作。
(一)以方便企業和群眾辦事為核心,著力優化營商環境。各部門要切實強化營商環境就是生產力的意識,堅持問題導向,緊扣重點指標和關鍵環節,以點帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環境持續優化,實現營商環境全面提升、全面進步。一要深化投資項目并聯審批改革。積極拓展投資項目聯合審批范圍,推行綜合受理、業務協同、集成服務,打破互為前置的審批怪圈。二要深化商事制度改革。持續深化商事制度改革,積極推進“證照分離”,制定直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾的具體辦法;
依托一體化在線政務服務平臺,全面推行企業登記全流程電子化,實現登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。三要推進不動產登記制度改革。按照《x市壓縮不動產登記辦理時間實施方案》文件要求,積極推動信息共享集成、相關業務流程集成和人員集成,進一步規范辦理程序、壓縮辦理時限,切實解決不動產登記及相關事項耗時長、辦理難問題。四要推進工程建設項目審批制度改革。依托政務服務大廳和審批管理系統,整合工程建設項目審批部門,實行“窗口綜合受理、部門并聯審批、窗口統一出件”工作模式,認真落實內蒙古省《工程建設項目“一窗受理”管理辦法(暫行)》,對申報要件和流轉環節進行歸類和削減,形成標準化服務指南。住建局、自然資源局、政務服務局要切實發揮牽頭抓總作用,抓好事項清理、清單編制、規程制定等工作,為申請人提供便捷高效優質的服務。五要做好優化營商環境改革。認真落實《國務院辦公廳關于做好優化營商環境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號)文件精神,廣泛復制推廣京瀘兩地13項優化營商環境改革舉措,積權學習借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務服務標準化等先進地區的改革做法,提升企業和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。積極做好2020年國家營商環境評價和國務院大督查準備工作。不斷加強價格收費監管、強化反不正當競爭、反壟斷執法。全面貫徹落實涉企收費工作部署,開展銀行、醫療領域和其他領域的收費專項檢查。繼續落實國家規范轉供電政策,開展水電氣暖行業價格收費專項檢查。加強生活必需品價格監管,做好保供穩價工作。開展反不正當競爭執法,致力于在市場混淆、商業賄賂、商業詆毀、侵犯商業秘密、不正當有獎銷售、互聯網不正當競爭行為查處方面實現新突破。
(二)全面落實鎮和街道行政權力事項。根據《內蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關于深化鎮鄉鎮和街道改革推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》精神,認真做好承接落實好省賦予鎮和街道99項行政權力事項工作,按照鎮承接事項不低于70%的要求,下放鎮行政權力事項并向社會公布。各鎮要加強與林草、住建、民政、衛健等部門的溝通配合,確保下放事項接得住、用得好。政務服務局要發揮好綜合協調作用,在指導各地各部門做好事項下放工作的同時,積極開展國家政務服務平臺事項認領、清單編制等培訓工作,確保鎮各項行政權力事項順利實施。
(三)認真做好疫情期間審批服務工作。從目前國內外形勢看,疫情防控將趨于常態化,這對深化放管服改革、優化營商環境提出了新的挑戰,進一步凸顯出深化放管服改革、優化營商環境的艱巨性和緊迫性,也為我們全面推進“一網通辦”、“不見面審批”提供了機遇。各級各部門要認真落實《國務院辦公廳關于進一步精筒審批優化服務精準穩妥推進企業復工復產的通知》精神,做好疫情期間審批服務工作,簡化復工復產審批條件,優化辦理流程,推動網上辦,提高審批服務便利度。
(四)持續推進政務服務標準化。要按照減環節、減材料、減時限的要求,提升辦事指南規范化、辦事材料精準化水平,全面梳理論證“一次辦好”事項清單,制定統一的審批服務事項編碼、辦事指南,易看易懂、實用簡便的辦理流程圖,壓縮自由裁量權,實行無差別受理、同標準辦理。各鎮、政務服務局要加強與組織部門的溝通協調,扎實推進縣、鎮兩級黨群服務中心建設,實現政務服務事項、公共服務事項全部入廳辦理,為企業和群眾提供更多的便利。
(五)不斷加強和規范事中事后監管。要牢固樹立新發展理念,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,落實監管責任,創新監管方式,構建權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監管體系,形成市場自律、政府監管、社會監督互為支撐的監管格局。各有關部門要加強工作銜接和政策對接,在平臺建設、數據共享、資源整合等方面做好銜接,建立健全部門之間協調聯動工作機制。
同志們,深化“放管服”改革及優化營商環境事關發展全局,意義重大、責任重大。各鎮、各部門要立足職能,主動作為,大力推進“放管服”改革,著力優化營商環境,全力支持復工復產和創業就業,助力疫情防控和經濟社會發展。
瑕不掩瑜。
推薦優化營商環境存在問題及整改措施范文(精)五
按照中共xx紀工委關于轉發《關于對優化營商環境、項目落地過程中重大政策落實情況開展監督檢查的工作方案》的通知要求,我局結合自身工作職責,按照內容進行了自我梳理、總結完善、認真開展自查工作。現將我局自查情況報告如下:
1、在“放管服”改革政策落實方面,我局認真對照九個方面的問題逐一進行了自查自糾,未發現相關問題。在項目落地情況方面,對項目審批環節中涉及到我局的前置審批條件進行了梳理,不存在人為增加審批條件、不按時限要求和規定審批等問題。
2、在自查自糾過程中,我局發現政務服務中心窗口服務市場主體的主動性和自覺性還有待加強。我局成立不久,原部門審批人員劃轉不到位,部分承接事項難度較大,對審批人員專業要求較高,我局由于新人較多,過渡期比較長,相關人員對于相關政策和業務知識“吃不透、拿不準”。針對這種狀況,我局下一步將狠抓業務培訓與學習,努力提升全員業務素質,不斷提高為群眾服務的業務能力。一方面安排相應股室人員在主管領導和股長帶領下到原單位向原審批部門人員學習、向上級業務主管部門求教,學習最新行政審批政策法律法規知識,參與相關業務培訓,努力上手辦理業務;另一方面在股室內部開展“老帶新”模式,股長和業務老人與新人采取結對的方式互相學習,實現整個股室業務能力共同提高、共同進步,提升主動服務自覺性。與此同時,我局還加強服務窗口建設,積極從工作紀律、工作作風等方面入手,進一步明確工作紀律,堅持政務大廳紀律日常巡查制度,每天不定時巡查,對發現的問題,嚴肅查處問責,全方位提高審批隊伍綜合素質。
(一)推進“放管服”改革,不斷提升行政效能
1、持續推進簡政放權。我局印發了《對簡政放權重大政策落實情況進行評估問效工作方案》,要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權政策,總結本部門在簡政放權重大政策實施過程中,出臺的措施、采取的做法和取得的成效;查找在簡政放權政策實施過程中,存在的沒有落實、執行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉審批事項銜接機制,保證下放審批事項能夠接得住、接得好,取消事項能夠及時取消。
2、實施政務服務事項標準化。按照省“三級四同”要求,編制我區政務服務事項目錄清單和實施清單;優化完善審批服務辦事指南、辦理流程圖、工作細則,構建全事項、全過程、各環節相互配套協調的標準體系。我區30余個部門(科室),認領了本級本部門的政務服務事項;編制了我區政務服務事項目錄清單和實施清單,形成我區政務服務事項目錄清單649項,實施清單項512項。
3、清理規范行政審批中介服務事項。就管委公布的行政許可中介服務收費目錄清單對相關部門下發了《關于開展涉企收費檢查的通知》,明確了檢查工作安排、時間步驟及工作要求。
4、進一步放大“一枚印章管審批”改革效應,積極推動政務服務向基層延伸。刻制、啟用了“xxx行政審批局審批專用章”。指導xx鎮和村(社區)完成了對河北政務服務網鄉鎮和村級頁面的門戶、事項信息的確認、補充、完善工作。
5、開展服務窗口質量提升行動。完善落實首問負責、服務承諾、限時辦結、全程代辦等制度,推行了“四公開”。在審批服務窗口公開將辦事全流程服務指南、服務承諾、工作人員姓名職務、辦事結果進行公開。制發了《首問負責制》《一次告知制》等規范性文件。
(二)扎實推進投資審批改革,加速釋放投資活力。
1、認真貫徹落實《保定市深化社會投資工程建設項目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實施方案》。我區規劃建設局規劃、建設、市政、園林、房地產交易管理中心已實現工程建設項目審批、聯合驗收時間壓縮一半以上。制定了《xxx優化投資項目審批流程“回頭看”暨投資項目審批時間進一步壓減的方案》,目前已初步梳理完成立項、國土、規劃等部門審批流程。
2、依托河北政務服務網和全省投資項目在線監管平臺,整合工程建設項目審批過程中各相關業務辦理系統。目前我區各部門納入網上政務服務平臺辦理事項213項;發改、規劃建設、國土、環保、人防等部門均實現了投資項目網上申報、審批、辦理、監管和信息反饋,優化整合平臺審批流程,確保了項目審批時間不高于國家和省平均時間。同時繼續調整各部門審批事項實現網上辦理。
3、再造《固定資產投資項目聯合審批辦理流程》,在投資項目建設領域實行聯合勘驗、聯合審圖、聯合驗收,實行企業投資項目并聯審批。經梳理,固定資產和企業投資項目審批時限由原來的218個工作日,壓縮為60個工作日(不含土地手續辦理)。行政審批時間壓縮一半以上。
(三)進一步壓縮企業開辦時間,降低就業創業門檻
嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》(國辦發【2018】32號)要求,全面提高企業登記效率。
1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項外,企業登記業務實行“審核合一、一人通辦”,企業登記時間壓縮為一個工作日。
2、進一步壓縮企業開辦時間。大力推進企業登記全程電子化,取消名稱預先核準,企業名稱不再實行預先核準;企業設立全程電子化網上辦理;個體戶辦理實行手機app云窗辦照;企業注冊營業執照實現自助辦理。目前我區企業開辦實行即辦即結。初次發票申領,1個工作日辦結。
3、銜接落實國家對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革的相關要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項改革事項中由我區承擔的事項,采取直接取消、備案、告知承諾和優化準入服務等4種方式進行分類管理,落實證照分離工作,壓縮審批時限、精簡審批材料、優化審批流程,為企業進入市場提供更大便利。
4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上,做到清理單位、清理事項、清理材料三個全覆蓋,從證明需求單位角度梳理群眾和企業辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環節。在清理標準上,堅決取消不合法、不合理以及為規避責任、轉嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。
(四)推進“互聯網+政務服務”工作,著力提高公共服務水平
1、推進落實“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務服務管理辦公室關于抓緊上報“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄的通知》要求,我區認真組織實施、嚴格梳理和匯總各部門上報的“四辦”目錄,編制了xxx“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”政務服務事項目錄,其中“馬上辦”政務服務事項287項,“網上辦”政務服務事項290項,“就近辦”政務服務事項103項,“一次辦”政務服務事項282項。并在河北政務服務網對外公開,主動接受社會監督。同時在我區政府網站對外公布。根據上級部門工作要求,我區建立動態調整機制,根據銜接國家和省取消下放,法律法規的立、改、廢,以及機構改革職能調整情況,及時做到本級“四辦”目錄的調整工作。?
2、深化“一網、一門、一次、一窗”改革。我區持續深化“互聯網+政務服務”,大力推進政務服務“一網、一門、一窗、一次”改革。推行一網通辦,建立了統一的政務服務事項網上辦理平臺,按照“應上盡上、全程在線”原則,除法律、法規另有規定或涉密外,全區納入網上政務服務平臺辦理事項213項,并在“河北政務服務網(xxx站點)公布”。網上申報功能經過測試,161項事項均能夠通過河北政務服務網實現在線申請、網上預審、網上辦理。公布并實現了80項“最多跑一次”事項清單,群眾登錄“河北政務服務網”就可查詢事項辦理相關材料,可以網上咨詢、網上申請、網上預審,讓群眾和企業切實享受到了“互聯網+政務服務”帶來的快捷、便利。
要全面提升政務服務水平,就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發點,將改革進行到底,打通服務群眾的最后一公里,使群眾的需求與政府的服務實現無縫對接。
(一)??著力做好行政審批局改革前后銜接工作。
1、開展行政審批“清零”工作。對各部門實施的行政許可、公共服務等事項予以清空,重新梳理、重新論證、重新確認,并對原有的行政審批事項進行精簡規范。
2、做好整體設計,統籌謀劃機構設置、事權劃轉。對能劃轉的審批事項,實行一次性劃轉到位;對暫不能劃轉的審批事項,在行政服務中心設立窗口,由相關部門進駐或在原部門設置的辦事服務大廳辦理。
(二)健全保障機制,提高接權能力。
1、要充分發揮我區改革領導小組的統籌協調作用,強化對改革目標的系統謀劃和過程把控,推進政府、市場、社會同向發力,加快構建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關系,形成改革整體推進合力。
2、建立健全“事權、人權、財權”對等保障機制,特別是應本著人隨事走的原則,在下放事項的同時,幫助接權單位培訓人員、完善設備、提高水平,杜絕“甩手掌柜”,讓基層政府有動力、有能力承接好審批事項,切實解決服務群眾“最后一公里”問題。
3、接權單位要本著接住接好的原則,搞好協調對接,在充實力量、提升能力的同時,加強同上級業務部門的聯系溝通,共同應對權力下放后出現的新情況、新問題,確保下放事項安全著陸。
(三)全面深化工程建設項目審批制度改革
以房屋建筑和城市基礎設施工程建設項目為主要對象,以政府投資項目和社會投資項目為主線,圍繞立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段,大力整合審批辦理環節,促進跨部門、全過程審批辦理流程協調統一和深度整合。到2019年底,政府投資項目審批時間壓縮至78個工作日以內,核準類社會投資項目審批時間壓縮至68個工作日以內,備案類社會投資項目審批時間壓縮至65個工作日以內。2019年底,全面建成與相關系統平臺互聯互通的工程建設項目在線審批監管平臺和審批管理系統。到2020年6月底,基本建成全區統一的工程建設項目審批和管理體系。
(四)加快“互聯網+政務服務”建設,提升服務質效。
1、制度標準先行,整合服務資源。打破政務資源交換共享的壁壘,推動服務資源整合聯動,實現一體化、智能化、個性化的政務服務,讓群眾少跑腿、多辦事,爭取“最多跑一次”。
2、升級信息平臺,增強技術支撐。充分利用云計算、大數據分析、人工智能等新一代信息技術手段,不斷改進政務服務平臺功能,真正做到讓民眾通過登錄網上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網上辦證、業務查詢等辦事手續。
(五)優化公共服務,提高政府行政效能。
加快構建政務服務“一張網”,推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網上運行,實現跨部門、跨地區、跨行業“證件聯用、信息聯通、服務聯動”。大力推動實體政務大廳、網上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用,促進線上線下一體運行,最大程度地便民利民。對相關部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明,應通過部門之間的信息共享和業務協同來核查解決,而不應該找群眾提供。
(六)明確責任主體,加強隊伍建設。
1、盡快完善行政審批局人員配備,完成對進駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員情況調研摸底,形成行政許可、公共服務等事項和窗口工作人員清單,為審批崗位設定及審批事項劃轉提供準確事實依據。
2、按照“審管分離”的原則,制定部門審批責任清單,明確審批主體,細化職責分工,建立登記注冊、行政審批、行業主管相互銜接的監管機制,確保“事有人管、責有人負”。
3、加強審批隊伍建設,培養公仆意識,增強服務群眾的能力。建立健全考核、問責機制,以健全的制度約束人、管理人。充實一線人員力量,強化人員學習培訓,由原單位對審批局現崗工作人員進行業務培訓,確保能在短時間內熟悉工作,盡快進入角色。