為什么m2目標下調?民生證劵宏觀研究員李奇霖告訴21世紀經濟報道記者，m2不光是貨幣寬松就能確實的，它得考慮實體經濟的信貸需求，也就是說只有在投資的時候才能拉動貨幣的增長。當前的經濟面臨一定的下行壓力，房地產和地方政府主導的基建投資都受到一定抑制，也就是說以前撬動貨幣增長的兩個驅動力弱化了。所以，m2有所下調。

gdp變化：從7.5%到7%

20xx年政府工作報告提到，經濟增長預期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應，符合發展規律，符合客觀實際。而20xx年，則是如此表述：經過認真比較、反復權衡，把增長預期目標定在7.5%左右，兼顧了需要和可能，這與全面建成小康社會的目標相銜接，有利于增強市場信心，有利于調整優化經濟結構。

弱化gdp指標，似乎成為了20xx年的“潮流”。在此前召開的地方兩會上，除西藏設定的增長目標與去年持平外，29個省份均明確下調了gdp增長目標。上海則只提出了“經濟平穩增長”。各省份大多將gdp增長目標設為一個區間值，而非絕對數字。

民生證券研究院執行院長管清友表示，20xx年gdp目標7%，不過度“唯gdp化”，也不去“gdp化”，強調經濟結構優化。按照提出的“20xx年全面建成小康社會、實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比20xx年翻一番的目標”，未來6年只要保持6.6%以上的gdp平均增速即可，7%是經濟增長的預期性目標，不是約束性目標，高一點低一點都可接受，季度波動也很正常。

事實上，統計局公布的數據顯示，20xx年，中國gdp增速為7.4%，創下自1990年以來的新低，略低于年初“兩會”設定的7.5%的目標。

但是，另一方面，也不能過度“去gdp化”，經濟建設仍是基礎，發展是硬道理，未來宏觀政策仍將維持相對寬松和積極的態勢，不過方式上更加注重結構優化。經濟雖有下行壓力，但勞動力人口供給收縮，服務業吸納新增就業能力顯著增強，完成全年4.5%的失業目標難度不大。

申萬宏源證券朱曉明進一步指出，中國政府的gdp目標已經連續在20xx和20xx年定為7.5%左右，隨著潛在增速的下移，政府工作目標增速也將不斷下臺階，預計在20xx和20xx年的增長目標均將下調到7%左右，之后可能逐漸下調到6.5%左右。

貨幣政策變化：從“預調微調”到綜合運用貨幣政策工具

20xx年政府工作報告，對此描述為：穩健的貨幣政策要松緊適度。加強和改善宏觀審慎管理，靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會融資規模平穩增長。

而20xx年則為：貨幣政策要保持松緊適度，促進社會總供求基本平衡，營造穩定的貨幣金融環境。加強宏觀審慎管理，引導貨幣信貸和社會融資規模適度增長。要加強財政、貨幣和產業、投資等政策協同配合，做好政策儲備，適時適度預調微調，確保中國經濟這艘巨輪行穩致遠。

在貨幣政策的表述上看，20xx年，貨幣政策還在強調定向調控、預調微調，并且公開表述中比較避諱降準和降息這兩個工具，但是，此次20xx年的政府工作報告，特意強調了綜合運用各種貨幣政策工具，舉例還提到了降準、降息，實質上就相當于預示著貨幣政策的趨于寬松。

隨著1月cpi增速創五年新低、ppi持續負增長，市場普遍擔心中國經濟會陷入通縮。雖然官方表示目前我國還沒有進入通縮，但是通縮風險不斷加大已成為業內共識，未來寬松政策有望繼續加碼。

20xx年經濟開局形勢不佳，央行已經分別在2月4日和2月28日宣布全面降準和全面降息。

中信建投證券黃文濤表示，由于資本外流及實際利率增加以及用以支持社會性支出的財政赤字加大，需要實施較為寬松的貨幣政策以抵消上述現象所帶來的影響，因此可以預測中國今年的宏觀經濟政策將較去年更為寬松。因此預計，我國將繼續下調利率和存款準備金率。

管清友也表示，前短期資金利率仍處高位，制約長端利率下行空間，不利于實體經濟融資成本降低，再考慮到外匯占款缺口，預計降準、降息、定向寬松等寬松措施還將輪番上陣。

廣義貨幣(m2)變化：從13%到12%

20xx年政府工作報告，對廣義貨幣m2預期增長12%左右，在實際執行中，根據經濟發展需要，也可以略高些。而20xx年則如此表述：廣義貨幣m2預期增長13%左右。

為什么m2目標下調?民生證券宏觀研究員李奇霖告訴本報記者，m2不光是貨幣寬松就能確定的，它得考慮實體經濟的信貸需求，也就是說只有在投資的時候才能拉動貨幣的增長。當前的經濟面臨一定的下行壓力，房地產和地方政府主導的基建投資都受到一定抑制，也就是說以前撬動貨幣增長的兩個驅動力弱化了。所以，m2有所下調。

朱曉明進一步介紹，20xx年的m2增速目標定為13%，確定方式基本是按照“7.5%左右gdp目標增速+3.5%左右目標通脹+2%的額外增速”，今年的gdp增速由7.5%左右下調到7%左右，通脹目標由3.5%下調到3%，共計下調1個百分點，故而m2增速目標也相應下調1個百分點到12%，總體仍然反映了“松緊適度”的政策取向。

但是，這種下調也預留了空間，增加了一句“在實際執行中，根據經濟發展需要，也可以略高些”。李奇霖表示，政府也不想下調太多，否則實體經濟融資成本會變得更高，所以又給了這樣一個彈性的說法。實際上還是一個穩增長的考慮，也是考量經濟增長的動力發生了變化。

值得指出的是，m2增速目標只是一個參照。對于往年的數據，在多數情況下，實際m2增速都超過了“兩會”設定的目標。

但是，20xx年一年，m2實際增速開始放緩。20xx年，m2增速僅為12.2%，低于年初“兩會”設定的13%左右的目標。20xx年1月，m2同比僅為10.8%，增速分別比上月末和去年同期低1.4個和2.4個百分點，增速創下1986年12月以來的新低，主要是因為在經濟有下行壓力，銀行風險偏好收縮時，信用派生存款的力度不夠。

20xx年存款保險制度將落地

20xx年政府工作報告指出，推進利率市場化改革，健全中央銀行利率調控框架。推出存款保險制度。而20xx年的表述為，繼續推進利率市場化，擴大金融機構利率自主定價權。建立存款保險制度，健全金融機構風險處置機制。

中金證券的研報指出，政府工作報告談到要構建中央銀行利率調整框架，當前銀行間市場利率高企，主要反映央行貨幣政策調整滯后，本周央行下調逆回購發行利率、降低slf觸發利率，但銀行間流動性投放量仍偏低，預計未來央行力度加碼，銀行間市場利率下行空間大。

對于推進利率市場化，實際上在國務院常務會議上已經提出，并且在不斷推進中。

2月28日，央行宣布全面降息，并進一步將存款利率浮動區間上限由基準利率的1.2倍擴大至1.3倍，這是我國存款利率市場化改革的又一重要舉措。央行相關負責人還指出，尤其是在存款保險制度即將推出，相關配套改革取得重大突破的背景下，進一步擴大存款利率浮動區間的條件基本成熟。

20xx年，作為利率市場化的重要一步，存款保險制度已經開始公開征求意見。雖然爭論很多，但是此次政府工作報告明確指出“推出存款保險制度”，加之外管局局長易綱也在“兩會”期間公開表態“存款保險制度應該會于今年實施”，都預示著存款保險制度的即將“落地”。

民營銀行放在了金融改革第一條

20xx年政府報告提出，推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，成熟一家，批準一家，不設限額。而20xx年是穩步推進由民間資本發起設立中小型銀行等金融機構，引導民間資本參股、投資金融機構及融資中介服務機構。

20xx年“兩會”期間，銀監會主席尚福林首次宣布了民營銀行試點破冰的消息，很快，前海微眾銀行、上海華瑞銀行、浙江網商銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行成為首批獲準籌建的5家民營銀行。20xx年1月初，前海微眾銀行正式開業，隨后上海華瑞銀行也于2月份試營業。

20xx年新年伊始，前往深圳微眾銀行考察。今年的政府工作報告在談到金融改革時，將民營銀行的表述放在了第一條的位置，都可見政府對民營銀行的重視程度，也可以看出對民營銀行降低緩解實體經濟融資難、融資貴問題的希望。

建立存款保險制度是發展民營銀行、中小銀行的重要前提和條件，隨著存款保險制度將在20xx年推出，民營銀行的發展也將提速。特別是“不設限額”一詞，也為未來民營銀行的數量創造了更大的想象空間。

20xx年政府還報告指出，發揮好開發性金融、政策性金融在增加公共產品供給中的作用。而20xx年則為：實施政策性金融機構改革。

朱曉明介紹，20xx年雖然狹義財政更為積極有力度，但土地出讓金和地方融資平臺兩塊收入的減少將不可避免使得地方財政出現“坍塌”，財政部積極倡導的ppp模式短期可能難以獨木擎天，在房地產投資趨勢性下行的背景下，要加大基建投資的托底力度，仍需要國開行、農發行等政策性銀行的金融支持，預計今年仍可看到政府通過政策性銀行以類似psl的方式向基建、棚改、保障房提供金融支持。

管清友也指出，當前，財政收入增長放緩、土地財政難以為繼，城投剝離地方政府融資職能，ppp將成為基建投資重要抓手。psl有望繼續加碼，解決基建投資“錢”從哪來的問題。

近年來，冬訓工作已經成為街道黨員干部學習理論、了解政策、提升素質的一大途徑。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關于黨員冬訓學習內容吧。

一、指導思想：

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，高舉建設有中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，以認真學習黨的xx大精神、xx屆四中全會為主線，團結和帶領全校黨員干部，以建幸福和諧校園，辦人民滿意教育為主要工作目標，為完成20xx年學校工作任務和目標，開創天門中學黨建工作新局面而努力奮斗。

二、主要教育內容：

本次冬訓分兩個專題教育進行

第一專題教育：

認真學習黨的xx大精神，準確理解和把握xx大的主題、主要精神、目標和要求，深刻領會xx大提出的重大觀點、重大戰略思想和重大工作部署，著重學習以下幾個方面：高舉中國特色社會主義偉大旗幟的鮮明主題;科學發展觀的精神實質和實踐要求;全面建設小康社會的新目標和新要求等，不斷增強黨的執政能力，增強黨員干部為加快和推進幸福江陰、和諧利港建設的信心和決心。

第二專題教育：

引導廣大黨員充分認識黨的xx大提出的 “優先發展教育，建設人力資源強國”戰略意義，自覺肩負起推動利港鎮教育事業發展的重大歷史使命，充分認識我鎮、我校教育發展的先進經驗和做法，正視我校教育改革工作中存在的問題與不足，把優先發展教育、促進教育的科學發展當作今后工作的重點來抓，認清形勢，與時俱進，著力推進教育現代化建設的不斷深入。

三、冬訓的方式

具體步驟

冬訓工作從20xx年12月上旬開始到20xx年2月下旬結束，總體上分三個階段。

1、學習階段(20xx年12月10日至20xx年元月15日)。學習材料由黨支部根據冬訓內容準備。各鄉鎮黨委、村黨支部要把集中學習與分散學習相結合，制定詳細的學習計劃和日程安排表，重點抓好集中學習和培訓。理論學習從20xx年12月10日開始，20xx年元月15日結束，總體上不少于20天，其中，集中學習不少于7天，專題培訓不少于2次，切實做到時間、人員、內容、材料、效果五落實。

2、民主評議階段(20xx年元月16日至2月10日)。每個黨員要對照年初簽訂的黨員目標管理責任書，在對一年來的思想、工作、作風等情況全面總結、自我查擺的基礎上，逐個進行民主評議。民主評議階段，鄉鎮黨委書記、副書記要巡回進行檢查，指導工作，確保質量。

3、總結表彰階段(2月11日至2月底)。在民主評議的基礎上，根據查找出的問題，制定整改措施，并制定20xx年度黨員和支部工作計劃。之后，對通過民主評議評選出的優秀黨員和先進黨支部進行表彰，成績突出的上報上級黨組織進行表彰獎勵，并妥善做好不合格黨員的處置工作。冬訓結束后，各鄉鎮黨委要做好總結工作，務必于20xx年2月25日前向縣委組織部寫出書面總結報告。

黨的以來，把握時代和實踐的新要求，把握人民群眾的新期待，在許多重要會議、重要活動、重要場合發表了重要講話。這一系列重要講話，集中了全黨和全國人民智慧，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發展的一系列重大理論和現實問題，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷、新要求。這一系列重要講話，豐富發展了黨的科學理論，進一步深化了我們黨對中國特色社會主義規律和馬克思主義執政黨建設規律的認識，為我們在新的歷史起點上實現新的奮斗目標提供了基本遵循。深入學習貫徹講話精神，對于加快全面建成小康社會步伐、奪取中國特色社會主義新勝利，意義重大而深遠。

一、實現偉大奮斗目標的基本遵循

我們已開啟了一個新的歷史征程，正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這樣的新時代，對黨和國家事業發展提出了許多新的重大理論和實踐問題。敏銳把握這些時代問題并作出科學回答，考驗執政黨的理論勇氣和實踐智慧。

在新的歷史征程上，我們如何堅持和發展中國特色社會主義?如何實現中華民族偉大復興的中國夢?如何激發全社會的發展動力和創造活力?如何進一步促進經濟社會持續健康發展?如何走好中國特色社會主義政治發展道路?如何牢牢把握意識形態工作主動權?如何為我國發展爭取良好外部環境?如何確保黨始終成為堅強領導核心?的系列講話，正是圍繞這些改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重大問題，進行了內涵豐富、思想深刻、方向明確的論述和闡釋。認真學習、深刻領會、切實貫徹好講話精神，就能夠統一思想認識、凝聚奮進力量;把握發展大勢、明確前進方向;贏得發展新優勢、開創事業新局面;提高黨員干部隊伍素養、增強駕馭復雜局面能力，把黨和人民的事業清醒而堅定地推向前進。

今天，我國發展依然處在重要戰略機遇期，但戰略機遇期的內涵、條件正在發生新的變化;我們比以往任何時候都更加接近實現中華民族偉大復興的目標，但面臨的難題更加集中、肩負的任務更加繁重;我們黨團結帶領人民創造了舉世矚目的成就，但“四大考驗”、“四種危險”也十分突出地擺在我們面前。面臨復雜形勢，面對艱巨任務，我們尤其要把握講話貫穿的堅定信仰信念這個核心和靈魂，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題;把握講話貫穿的歷史擔當精神，增強憂患意識、使命意識、進取意識;把握講話貫穿的真摯為民情懷，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題;把握講話貫穿的務實思想作風，堅持講實話、辦實事、求實效;把握講話貫穿的科學思想方法，用以正確地觀察分析事物、研究解決改革發展中遇到的難題。這樣，我們必定能戰勝前進道路上的一切艱難險阻，穿越“歷史的三峽”，迎來坦闊的前程。

一代人有一代人的使命，歷史的接力棒已經傳到了我們的手中，我們必須勇于負責，敢于擔當，為實現“兩個一百年”的奮斗目標和億萬人民的中國夢而不懈奮斗，把接力棒穩穩地傳下去。全黨同志把思想和行動統一到系列講話精神上來，更好地運用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，更好地擔當所肩負的使命，我們所創造的必將是無愧于人民、無愧于歷史的新光榮。

二、始終不渝堅持和發展中國特色社會主義

道路決定命運，也指示著未來的方向。站在我國發展的新方位回望歷史，我們所走過的是一條滄桑曲折而又充滿活力的偉大道路。這條道路，是我們創造出舉世矚目發展成就的根本原因，也是我們滿懷信心堅定走下去的動力源泉。

堅持和發展中國特色社會主義，是改革開放以來黨全部理論和實踐的鮮明主題，也是貫穿系列重要講話的鮮明主題，是我們理解和把握講話精神的聚焦點、著力點和落腳點。圍繞堅持和發展中國特色社會主義，提出了一系列重要觀點、重大論斷。這些重要論述進一步揭示了中國特色社會主義源自哪里、特在何處，具有什么樣的本質屬性、堅持什么樣的發展要求，為我們堅持和發展中國特色社會主義注入了新的內涵、提供了基本遵循。深入學習貫徹講話精神，就是要深刻理解中國特色社會主義的真諦要義，增強道路自信、理論自信、制度自信，努力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

為什么中國特色社會主義這條道路值得我們倍加珍惜、長期堅持、不斷發展?首先就是因為它的來之不易。它是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的。這是中華民族歷史上的偉大創舉，寄托著無數先輩先烈的夙愿和期待，凝結著全體中華兒女的智慧和心血，匯聚著我們國家和民族的未來和希望。正是這樣深厚歷史淵源和廣泛現實基礎，給予我們以最深沉、最有底氣的信心信念，去繼續拓展和走好這條適合中國國情的發展道路，不斷交出堅持和發展中國特色社會主義的合格答卷。

我們說的道路自信、理論自信、制度自信從哪里來?正是來源于實踐、來源于人民、來源于真理。90多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路，歷經千辛萬苦，付出各種代價，取得革命建設改革偉大勝利，開創和發展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。正是在這樣的偉大實踐中，中國特色社會主義深刻彰顯了它的人民性、科學性和真理性。全面準確地把握了這一點，我們就深深懂得了為什么強調中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，強調獨特的文化傳統、獨特的歷史命運、獨特的基本國情注定了我們必然要走適合自己特點的發展道路，強調中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一。

中國特色社會主義是一項前無古人的偉大事業，前進的道路上不可能一帆風順。堅持和發展這樣的大業，既不能妄自菲薄，也不能妄自尊大;既要看清我們的道路、理論、制度有著自己鮮明特色和顯著優勢，又要以發展的觀點對待社會主義，不斷有所發現、有所創造、有所前進，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。始終保持清醒執著的信念，始終堅持中國特色社會主義方向，毫不動搖走這條道路、與時俱進拓展這條道路，我們就必定能夠在民族復興的史冊上，寫下我們這一代人的光榮與夢想。

三、用奮斗同心共筑中國夢

“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”回顧近代以來中華民族發展歷程、展望中國未來發展前景，在黨的確立“兩個一百年”奮斗目標的基礎上，鮮明提出實現中華民族偉大復興的中國夢。圍繞實現中國夢，在許多重要會議、重要活動上，做出了內涵豐富、思想深邃的重要論述。這些論述，生動描繪了全體人民的共同理想，深切表達了中華兒女的意愿和期盼，體現了以同志為的黨中央的歷史擔當。深入學習領會講話精神，就是要深刻理解中國夢的基本內涵、實現路徑和實踐要求，用奮斗同心共筑中國夢。

近代以后，中華民族遭受的苦難之重、付出的犧牲之大，在世界歷史上都是罕見的。正是因為中國人民的心中都始終懷揣著夢想，追逐著夢想，并為之不惜流血犧牲、開拓奮進，中華民族才從深重的苦難中走了出來，構筑了一個又一個彪炳史冊的進步里程碑，迎來民族復興的光明前景。這個夢想凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，成為海內外中華兒女的最大共識，成為激勵全體人民團結奮進的精神旗幟和高昂旋律。

胸懷夢想、同心筑夢，首先要準確把握中國夢的內涵。中國夢，遵從的是“國家好，民族好，大家才會好”的歷史邏輯，目標是實現國家富強、民族振興、人民幸福，讓全體人民共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。理解中國夢，既要有歷史的回望、現實的觀照，也要有未來的視角、國際的視野。由此才能深切體會到，中國夢是國家的夢、民族的夢，歸根到底是人民的夢;追求和平、發展、合作、共贏的中國夢，不僅造福中國人民，也將造福各國人民。

夢在前方，路在腳下，通往理想的道路沒有坦途。中國夢不是抽象的、空洞的，實現中國夢必須走好中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量，必須頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。回首過去，正是靠一代又一代人的接力奮斗，我們黨才干成了三件大事，我們國家才有了滄海桑田般的變化，我們民族才巍然屹立于世界東方。現在，我們比歷史上任何時期都更接近夢想實現的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。把一個擁有13億人口規模的發展中大國帶入現代化、實現民族復興，這在人類發展史上還從來沒有過。全黨同志務必牢記，要把藍圖變為現實，還有很長的路要走，需要我們付出長期艱苦的努力。惟有腳踏實地、埋頭苦干，才能把我們帶入夢想的新天地。

實現中國夢是一項光榮而艱巨的事業，有億萬人民的共同奮斗，實現夢想的力量就無比強大。認真學習領會重要講話精神，13億人民構成一個“命運共同體”，心往一處想，勁往一處使，就必定能匯聚實現夢想的磅礴力量，一步一個腳印迎來中華民族偉大復興的光輝前景。

四、在深化改革中激發前進力量

“改革不停頓，開放不止步”、“改革開放只有進行時、沒有完成時”……堅定不移深化改革開放，是在講話中反復強調的一個重大問題。深入學習貫徹系列講話精神，就是要深刻理解全面深化改革開放的重大意義、正確方向，不斷激發全社會的發展動力和創造活力，把改革發展各項事業推向前進。

35年的改革開放，帶來了中國社會的巨大進步，又不斷催生著中國人民思想的偉大覺醒，升華了我們黨對改革開放的深刻認識，增強了我們黨的改革自覺。正如指出的，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是決定當代中國命運的關鍵一招。改革開放永無止境，在整個社會主義現代化進程中，我們都要高舉改革開放的旗幟，決不能有絲毫動搖。當前，我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰，我們推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于30多年前。唯有牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，才能攻堅克難，奮力取得歷史接力賽中我們這一棒的優異成績。

全面深化改革，必須明確目標。把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，作為全面深化改革的總目標，揭示了改革的方向，是全面深化改革的總引領，也是我們必須把握好的第一位要求。實現這一總目標，必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力，解放和增強社會活力。這樣的歷程，必然要求改革是全面的改革，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個方面的改革。增強改革的系統性、整體性、協同性，以經濟體制改革為重點，牽引和帶動其他領域的改革，就能使各方面改革協同推進、形成合力。

越是深化改革，越要堅持正確方向。我們的改革，是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，偏離了堅持和改善黨的領導、偏離了堅持和完善中國特色社會主義制度，就南轅北轍了。中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，這就要求我們堅持社會主義市場經濟改革方向，把握全面深化改革的重大關系，處理好解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、全局和局部、頂層設計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩、改革發展穩定等的關系，從而確保改革積極穩妥、健康有序推進。

人民是歷史的創造者，是社會變革的最終決定力量。緊緊依靠人民，激發積極性主動性創造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來。我們就一定能匯聚起強大正能量，把黨的xx屆三中全會描繪的改革藍圖一步步變為燦爛的現實。

五、以科學發展贏得更好未來

改革開放35年來，我們靠什么取得舉世矚目的巨大成就，用幾十年的時間就走完了發達國家幾百年走過的歷程?靠的是發展。發展是解決我國所有問題的關鍵，是我們黨執政興國的第一要務，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。這是著眼黨和國家未來、從我國實際出發得出的一條重要結論。

“堅持以科學發展為主題，扎實推動我國經濟持續健康發展”，圍繞推動科學發展進行了一系列重要論述。這些論述，是對我國發展經驗的深刻總結，是對改革開放以來我們黨關于科學發展理論的進一步深化。深入學習領會講話精神，就是要更加牢固樹立科學發展的理念，更加重視發展的質量和效益，更加重視民生改善和環境保護，促進經濟社會全面協調可持續發展。

我們取得的成績有目共睹，但是人口多、底子薄、發展不平衡仍是基本國情。我國經濟總量雖然已經躍升到世界第二位，但人均國內生產總值還排在世界第九十位左右，我們還有1.28億人生活在貧困線以下。讓13億人民都過上富裕的日子，就必須集中精力把經濟建設搞上去。只要國內外大勢沒有發生根本變化，堅持以經濟建設為中心就不能也不應該改變。這是堅持黨的基本路線120xx年不動搖的根本要求，也是解決當代中國一切問題的根本要求。

實踐已經深刻告訴我們，發展不等于片面的、不計代價的、竭澤而漁式的增長。那種高能耗、高污染的粗放增長方式，再也不能持續下去了。懂得了這一點，我們就深刻理解了為什么強調，再也不能簡單以國內生產總值增長率論英雄，要尊重經濟規律，堅持有質量、有效益、可持續，在不斷轉變經濟發展方式、優化經濟結構中實現增長，切實把發展的立足點轉到提高質量和效益上來。進入經濟增速換擋期、結構調整陣痛期疊加的階段，如何統籌穩增長、調結構、促改革三者關系?如何處理好政府與市場的關系、發揮好“兩只手”的作用?如何以創新驅動推進發展、牢牢把握競爭主動權?如何加大統籌城鄉發展和區域發展力度、推進城鄉發展一體化?一系列講話指明了方向。現在，無論是經濟增速在主動調控下的有所趨緩，還是經濟發展質量和效益的穩步提升，或是發展內生動力的不斷增加，都表明堅持科學發展、加快轉變方式，我國經濟社會將會贏得更有效率、更加公平、更可持續的發展。

“天地之間，莫貴于人。”既要“見物”又要“見人”是推動科學發展的基本要求。面對人民群眾過上更好生活的期盼，推進我國發展必須更好把握人民意愿、彰顯人民理念、增進人民福祉。各級干部要深刻認識，保障和改善民生沒有終點站、只有連續不斷的新起點，要深刻體會建設生態文明是關系人民福祉、關系民族未來的大計，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，要更加自覺地把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國。以實現好人民利益為工作出發點和落腳點，我們才能讓改革造福人民、讓發展乘勢而上。

我國已進入中等收入國家行列，發展面臨新的矛盾和問題，正反兩方面的國際經驗表明，在工業化中后期實現發展方式轉變，是順利邁向高收入社會的必然要求。始終堅持科學發展，加快轉變發展方式，我們就能夠實現經濟社會持續健康發展，贏得更美好的未來。

六、充分發揮我國政治制度的優越性

人民民主是我們黨始終高揚的旗幟，社會主義政治文明是我們黨始終不渝的追求。“堅持中國特色社會主義政治發展道路，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。”圍繞中國特色社會主義政治發展道路的一系列重要論述，闡明了這條道路的本質要求，體現了科學執政、民主執政、依法執政的理念和方略。學習領會講話精神，就要深化對社會主義民主政治、依法治國的重要思想和新要求的認識，更好地發展人民民主，加快建設社會主義法治國家，充分發揮我國政治制度的優越性。

改革開放以來，我們黨團結帶領人民成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發展道路，為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。面對新形勢新任務，適應擴大人民民主、促進經濟社會發展的新要求，就要繼續積極穩妥推進政治體制改革，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

中國特色社會主義政治發展道路，以保證和發展人民民主為己任。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。中國共產黨的領導、人民當家作主、依法治國基本方略，決定了我國社會主義國家政權的根本性質，是我國政治制度區別于資本主義國家政治制度的本質特征。三者是一個有機整體，統一于中國特色社會主義民主政治實踐，任何時候任何情況下都不能動搖、都不能偏廢。

憲法是治國安邦的總章程，中國特色社會主義政治發展道路的核心思想、主體內容、基本要求，都在憲法中得到了確認和體現。堅持中國特色社會主義政治發展道路，就要自覺恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命;就要全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設;就要切實保障公民享有權利和履行義務，依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

黨領導人民制定、執行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。領導干部要自覺運用法治思維和法治方式，更好地深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定;要堅持依法治國和以德治國相結合，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。各級干部務必牢記，權為民所賦，權為民所用，必須秉公用權，保證權力始終用來為人民謀利益。

人民民主是社會主義的生命，社會主義愈發展，民主愈發展。沿著中國特色社會主義政治發展道路，始終高揚人民民主的旗幟，讓人民民主不斷擴大，民主制度更加完善，民主形式更加豐富，就能讓人民積極性、主動性、創造性進一步發揮出來，使我們的道路越走越寬、越走越穩。

七、牢牢把握意識形態工作主動權

堅持中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量，意識形態工作發揮著思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用。從“喚起工農千百萬”到“兩手抓，兩手都要硬”，宣傳思想工作一直是我們黨的看家本領和制勝法寶。在當前國際國內形勢紛繁復雜的情況下，能否做好意識形態工作是對我們黨的一個現實考驗。

“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”，對意識形態工作高度重視，在系列講話中充分闡述了做好工作的基本方針、基本原則，深刻回答了當前面臨的關鍵問題、緊迫問題，明確提出了一系列新思想、新觀點、新要求。深入學習貫徹講話精神，把握好方向目標、重點任務和基本遵循，堅持兩手抓、兩手都要硬，才能開創新形勢下宣傳思想工作新局面。

意識形態工作具有根本性、戰略性、全局性意義，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。黨的群眾基礎和執政基礎，包括物質和精神兩方面。只有物質文明和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義才能順利向前推進。尤其是當前，各種社會矛盾和問題相互疊加、集中呈現，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，我們一刻也不能放松和削弱意識形態工作，必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。

做好意識形態工作，需要圍繞根本任務，找到立足點。正如所強調的，當前意識形態工作的根本任務沒有變，也不能變，那就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。堅定對馬克思主義和共產主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，做到“虔誠而執著、至信而深厚”，才能實現“兩個鞏固”、增強“三個自信”，牢固樹立起實現中華民族偉大復興的中國夢這一共同理想。

做好意識形態工作，需要把握基本要求，找到著力點。堅持圍繞中心、服務大局的基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事;做好理想信念教育，加強社會主義核心價值體系建設，不斷培育我們的精神家園;堅持黨性原則，樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養結合起來;堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律、傳播正能量，鞏固壯大主流思想輿論;堅持來之不易的寶貴經驗，抓好理念創新、手段創新、基層工作創新;宣傳闡釋好中國特色，講好中國故事，傳播好中國聲音;樹立大宣傳的工作理念，全黨動手、全黨參與，形成推動工作的強大合力。

宣傳思想工作能點亮精神的火炬、吹響前行的號角。在全面深化改革的關鍵時期，堅持意識形態工作的正確方向，進一步增強工作的自覺性和堅定性，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，我們就一定能夠穩固黨的群眾基礎、筑牢黨的執政基礎，匯聚起實現中國夢的強大正能量，使“中國號”現代化巨輪行進更平穩，駛向更開闊的水域。

八、為我國發展爭取良好外部環境

35年來，中國之所以取得舉世矚目的巨大成就，既源于對內改革的強力推動，也源于對外開放創造的良好外部環境。在推進我國現代化進程中，一個和平安寧的外部環境仍是重要條件。中國的發展繁榮也必將為世界作出重要貢獻。

“走和平發展道路，是我們黨根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇，中國將通過爭取和平國際環境發展自己，又以自身發展維護和促進世界和平。”對國際關系和我國外交戰略的一系列重要論述，體現了我們黨對國際格局和中國與世界關系變化的深刻把握，顯示了我們黨的遠見卓識和外交智慧，引領我國外交進入一個新的活躍期和開拓期。深入學習領會講話精神，就要準確把握我國外部環境發展變化，謀大勢、講戰略、重運籌，緊緊抓住機遇，在爭取良好外部環境中不斷發展壯大自己。

當前世界的時代潮流是什么?無疑是中國提倡和踐行的和平、發展、合作、共贏。舊的殖民體系、冷戰時的集團對抗均已成為歷史，誰也無法單獨主宰世界事務，多個發展中心逐漸形成，人類共處地球村，利益關系相互交織交融。我們要認識到，今天的世界，保護主義明顯升溫，霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升，軍備競賽、恐怖主義、傳統和非傳統安全威脅相互交織，維護世界和平、促進共同發展依然任重道遠。

中華民族是愛好和平的民族。走和平發展道路，是中華民族優秀文化傳統的傳承和發展，也是中國人民從近代以后苦難遭遇中得出的必然結論。中國人民怕的就是動蕩，求的就是穩定，盼的就是天下太平。然而，未來一個時期是中國和世界關系深度磨合、調整適應的敏感時期。面對這樣一種情勢，我們必須高舉和平發展、合作共贏的旗幟，完善外交總體布局，全方位推進大國、周邊、發展中國家、多邊外交和各個領域外交工作;我們需要政治智慧和歷史擔當，不走歷史上大國沖突老路，積極構建不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關系;我們需要堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，按照親、誠、惠、容的理念更加奮發有為地推進周邊外交;我們絕不惹事，但也不怕事，決不能拿核心利益做交易。

世界繁榮穩定是中國的機遇，中國發展也是世界的機遇。選擇和平發展這條道路并不是權宜之計，而是根據時代發展潮流和中國根本利益做出的戰略抉擇。認真學習領會關于世界關系和外交戰略的系列講話，準確把握我國在世界格局中面臨的新形勢新任務，胸懷國內國際兩個大局，我們就能為我國發展爭取良好的外部環境，更好地走和平發展道路，為人類作出更大貢獻。

九、為現代中國鍛造堅強領導核心

站在新的歷史方位，面對實現“兩個百年”目標、實現中國夢的宏偉藍圖，肩負前無古人的壯麗事業，我們黨怎樣才能更好地擔當使命，始終成為現代中國的堅強領導核心?這是時代對共產黨人提出的一個重大命題。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。圍繞黨要管黨、從嚴治黨，從思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等方面作了系統的闡述。這些重要論述，深刻回答了黨的建設的重大理論和現實問題，進一步明確了加強黨的建設的關鍵和重點，為推進黨的建設新的偉大工程指明了方向，為把我們黨鍛造為中國特色社會主義的堅強領導核心提供了重要遵循。全黨同志深入學習貫徹講話精神，就是要著力提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分發揮表率帶頭作用和先鋒模范作用，確保我們黨始終走在時代前列，引領發展進步。

回望90多年來的歷程，在每一個重大歷史關頭，我們黨都是通過加強自身建設鍛造自己，從而始終站在了時代變革的潮頭，為我們偉大祖國的奮然前行不斷指明正確方向。站在歷史與未來的交匯點上，我們所肩負的任務艱巨繁重，改革所面臨的矛盾問題、發展所要化解的風險挑戰，難度一點都不亞于30多年前，我們黨所面臨的“四大考驗”更加嚴峻、所面對的“四大危險”更加尖銳。要確保xx屆三中全會擘畫的改革藍圖取得成功，必須加強和改善黨的領導，充分發揮好黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。惟有堅持加強黨的自身建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，我們黨才能鞏固執政地位、實現執政使命。

黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。全黨同志務必深刻認識到，越是面對形形色色的物質誘惑、多元多樣的思想觀念，越應站穩政治立場、堅定理想信念，補足共產黨人精神上的“鈣”;越是擔當重大使命、面對艱巨繁重任務，越要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，成為黨和人民需要的好干部。各級干部應當深深懂得，不良作風是隔在黨和人民群眾之間一座無形的墻，務必以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，始終依靠人民推動歷史前進;腐敗是社會的毒瘤，惟有堅持有腐必反、有貪必肅，堅持老虎、蒼蠅一起打，把權力關進制度的籠子里，才能凝聚民心、贏得人心。

歷史雄辯地證明，黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人們就幸福安康。把系列講話精神全面貫徹到經濟社會發展各個方面，切實提高黨要管黨、從嚴治黨的能力和水平，始終同人民心連心、同呼吸、共命運，我們黨就必定能凝聚起不可戰勝的磅礴力量，創造無愧于歷史的輝煌業績。