隨著個人素質的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧
農村普法工作報告一點 農村普法工作報告篇一
一、“五五”普法工作回顧
2、大力開展法制宣傳。“五五”普法重在宣傳普及，半年來我村圍繞“實現(xiàn)兩個轉變、兩個提高”的普法目標，發(fā)揮“五五”普法骨干隊伍作用，調動村干部的積極性組織開展了多種形式、多種內容的法律知識宣傳。半年來，我村通過廣播、宣傳欄，結合實際組織開展了《憲法修正案》、《行政許可法》、《人口與計劃生育法》、《農業(yè)法》、《農村土地承包法》、《土地管理法》、《村民委員會組織法》、《安全生產法》、《產品質量法》、《未成年人保護法》、《預防青少年犯罪法》、《義務教育法》、《傳染病預防法》、《食品衛(wèi)生法》等二十多部法律條例，取得了非常好的效果。 3、緊抓重點對象的學法、用法，提高村民法律素質。
3、五五”普法工作開展以來，我村認真按照普法規(guī)劃和年度實施計劃的要求，確定重點學習內容抓好重點對象的學法用法。一是抓好干部學法。村干部既是“五五”普法的重點對象，同時還肩負著向群眾宣傳有關法律法規(guī)的重要職責。因此“五五”普法期間，我村每年安排村干部參加普法學習均在兩天以上。二是抓好全村黨員、村民代表、村民組長的法律法規(guī)知識學習。三是抓好青少年的法制教育。組織村小學百名名學生進行法律知識考試，以考促學，收到較好效果。還聘請了派出所指導員為法制副校長，每年為學生上兩次以上的法制課，向學生講授《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律知識，進一步增強了學生法制觀念和法律意識，預防減少青少年違法犯罪發(fā)生。
4、認真開展“村民自治模范村”的創(chuàng)建活動，努力提升依法治村的工作質量。
二、普法取得成效
農村普法工作報告一點 農村普法工作報告篇二
根據(jù)會議安排，現(xiàn)我就xxx今年的農業(yè)農村工作匯報以下兩個方面，不妥之處，請各位領導批評指正。
今年以來，我們嚴格按照縣委、縣政府“優(yōu)化結構促轉型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)上水平”的總體要求，緊緊圍繞全鄉(xiāng)“346”工作計劃，認真貫徹落實全縣農村工作會議精神，堅持想在先、干在前、落在實的經(jīng)驗做法，進一步強化組織領導，靠實工作責任，突出產業(yè)開發(fā)這條主線，組織全鄉(xiāng)廣大干部群眾，扎實開展農業(yè)農村各項工作，取得了顯著成效。
（一）優(yōu)化思路，產業(yè)開發(fā)成效顯著。以增加農民收入為核心，搶抓春耕生產的大好時機，以“四個千畝示范點、一個養(yǎng)殖小區(qū)、一個產業(yè)協(xié)會、兩個育苗基地”建設為切入點，狠抓草畜、藥材、核桃、勞務四大產業(yè)。建成峽灘千畝地膜川芎示范點，種植地膜川芎1060畝，帶動全鄉(xiāng)種植地膜川芎20xx畝，藥材種植達13600畝；建成峽灘千畝核桃示范點，栽植核桃苗木2.2萬余株，落實果帶整修、放苗、澆水等田間管理措施，通過抽樣調查，保苗率、成活率均為100%；建成千畝全膜雙壟溝播玉米示范點，完成覆膜3500畝；建成千畝脫毒種薯繁育示范點，完成優(yōu)質種薯種植1080畝；養(yǎng)殖小區(qū)已全面完成建設任務，修建牛棚6座，配套建成沼氣池6座、青貯池8座；勞務產業(yè)協(xié)會正在起草章程，建立勞動力信息資源庫，組織開展培訓3期1000多人（次），全鄉(xiāng)輸轉勞務3800人（次）；建成了西街150畝、劉河300畝苗木繁育基地兩處，帶動全鄉(xiāng)400多戶群眾育苗1000多畝。通過產業(yè)的發(fā)展，形成了支撐山寨農民增收的新主導、新領域，預計年底農民人均純收入由1800元將增加到2400元。
（二）突出重點，惠農政策全面落實。全縣強農惠農政策落實工作培訓動員會議召開之后，我們抓住關鍵環(huán)節(jié)，找準突破口，及時成立了工作領導小組，組建了辦公室，確定了業(yè)務人員，研究制定了《進一步推進強農惠農政策落實工作實施方案》和工作行事歷，采取多種形式多層面廣泛開展宣傳，懸掛橫幅2幅、書寫宣傳標語12條，制做上墻版面2幅，制度牌12面。完善了鄉(xiāng)村兩級各類工作運行臺帳和資料，健全完善了各項管理制度和運行機制，深入開展了一折統(tǒng)第一次互換工作，整合辦公資源，將臨街5間商業(yè)門店收回，作為便民服務大廳，實施了改造工程，即將投用。同時，新農保于3月底完成參保基金征繳57.95萬元，參保率達99%；新農合參合率98.9%，已征繳20xx年基金20.6萬多元。
（三）精心組織，林改和春造工作扎實開展。林改工作自20xx年12月實施以來，鄉(xiāng)、村、社各級精心組織，認真謀劃，經(jīng)過1年多時間扎實有效的工作，已經(jīng)基本完成林改組織準備、勘界確權、建檔發(fā)證、總結經(jīng)驗各階段工作任務，結合鄉(xiāng)情、村情、林情的實際，因地制宜，堅持走一村一策、一組一策、一山一策，涉及5個村，8個社，31個小班，405戶農戶，確權到戶林地4038.3畝，占集體林權面積的100%，其中家庭承包經(jīng)營1821.5畝，改前流轉大戶承包2216.8畝,發(fā)放林權證398戶。堅持“統(tǒng)一制作封面、統(tǒng)一要求填表、統(tǒng)一比例勾圖、統(tǒng)一榜示樣式、統(tǒng)一記錄格式”的要求，建立健全了各類檔案資料。同時，組織廣大干部群眾高標準、高質量的完成荒山造林378畝，退耕還林地補植1312畝。
（四）嚴格標準，五村聯(lián)創(chuàng)、環(huán)境綜合整治活動進展良好。一是五村聯(lián)創(chuàng)活動有序開展。結合鄉(xiāng)情實際，將東街、西街、峽灘三村列為今年開展五村聯(lián)創(chuàng)活動重點村，分村制定了實施方案，嚴格按照創(chuàng)建標準，建成了東街養(yǎng)殖小區(qū)、西街育苗基地、千畝雙壟溝播玉米示范點、千畝核桃示范點、千畝地膜川芎示范點，每個村都培育形成了一個支柱產業(yè)；全力實施小城鎮(zhèn)改造工程，鞏固峽灘、西街整村推進項目成果，實施危改60戶，修建沼氣池175座，修建衛(wèi)生廁所64座，通村道路硬化達到100%，東街巷道硬化將達到100%，計生率達到95%以上，新農保、新農合參爆率和參合率達到98%以上，群眾生產生活條件大幅提升；結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實開展黨建綜合示范村創(chuàng)建活動，基層組織進一步加強。二是環(huán)境綜合整治活動扎實開展。以改善出入口形象“三大工程”為突破口，扎實開展環(huán)境綜合整治活動，小城鎮(zhèn)改造提升工程完成街道水渠襯砌600米，更換道牙1000米,疏通清理排洪渠1200米；拆除土墻400米，安裝綠籬護欄30組920米。綠色長廊建設工程完成樹冠整形修剪2.6萬多株，樹桿涂白3萬余株，新栽、補植行道樹8000余株，清理沿途生活垃圾17處20多噸。北陽洼劉河舊村改造工程完成危舊房改造140戶，完成“三清四化五改”90戶，襯砌護坡300米，墻體涂白1200平方米，栽植綠化樹2300株。鄉(xiāng)村環(huán)境得到極大改善。
（五）統(tǒng)籌兼顧，農業(yè)項目及其他工作有序開展。鄉(xiāng)中心文化站建設，已完成整體改造，即將投用；衛(wèi)星數(shù)據(jù)及無線廣播村正在組織實施；200戶危舊房改造已經(jīng)基本完成；204戶衛(wèi)生廁所已將甕等建設材料發(fā)放到戶，目前項目戶正在加緊建設；整修產業(yè)路1條2公里，通社道路4條4.5公里；山寨河流域河堤治理、北陽洼土地整理項目已完成規(guī)劃設計；扎實開展安全生產工作，及時對各企業(yè)、各工程施工點等存在的隱患問題，進行了排查和整改落實；鄉(xiāng)、村、農用車主逐級簽訂了責任書和保證書，并抽組人員在重點路段，對農用車載人現(xiàn)象進行了集中整治，確保了道路交通安全。以學校為宣傳主陣地和介質，認真開展了護林防火等法規(guī)政策的宣傳教育活動；扎實開展了封山禁牧工作，嚴厲打擊了牛羊啃青現(xiàn)象，保護了森林資源安全。
進一步優(yōu)化工作思路，強化工作措施，認真抓好以下幾個方面的工作：下一步，我們主要抓好以下幾點：一是抓進度，促提升。切實抓好小城鎮(zhèn)改造提升、舊村改造工程及沼氣池、衛(wèi)生廁所等項目，特別是在精細化上下工夫，確保按期高標準完成建設任務。二是抓重點，促發(fā)展。主要是按照我們制定的方案，抓好“五村聯(lián)創(chuàng)”活動，使每個村都動起來，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補不足，全面深入推進社會主義新農村建設進程。三是抓管理，促增收。主要是抓好四個千畝示范點等為主的產業(yè)田間管理，確保產業(yè)增效、群眾增收。四是抓創(chuàng)先，促爭優(yōu)。主要是以黨委班子建設帶動鄉(xiāng)村兩級干部隊伍建設，更進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活力，拓寬實踐的平臺，更好服務群眾。五是抓維穩(wěn)，促和諧。主要是抓好矛盾糾紛排查、信訪案件調處、重點人群監(jiān)管和民族宗教管理等工作，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，有效維護社會穩(wěn)定。
農村普法工作報告一點 農村普法工作報告篇三
村兩委把“六五普法”列入重要的議事日程，并納入年度綜治考核內容，要有年度計劃和檢查總結。建立和調整工作小組，堅持主要領導親自抓，分管干部重點抓，同時把綜治中心作為參與和指導我村普法工作的重點，加強培訓學習，使之成為普法宣傳骨干，成為推動農村普法宣傳教育的排頭兵。
建立法治文化村。打造一個法治文化村，開展“六個一”活動，即建立一條法制宣傳大道、一排法制文化墻、一個法制宣傳專欄、一個法律圖書角、一個法律咨詢室、一所法律學校，并利用農家法律學校及法律圖書角開展形式新穎、豐富多彩的法制宣傳活動，切實吸引自覺學法用法，提高他們的法律意識和法律素質，使盡快融入城市生活，做遵紀守法的新居民。
一是深入開展“法律三進”活動。以“法律進村” “法律進學校”“法律進支部”為載體，利用宣傳月、宣傳周、紀念日開展法制宣傳活動，確保法制宣傳全覆蓋。充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內容，通過法制文藝演出增強法制教育的趣味性和感染力。精心打造法制宣傳月，提升法制宣傳教育的層次和影響力。
二是加強青少年法制教育。重點宣傳《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結合教育部門的計劃。加強企業(yè)和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產法》、《消防法》等內容。
三是繼續(xù)開展法制教育宣傳員活動。積極做好全市法制教育宣傳員現(xiàn)場推進會來我村召開的各項準備工作，繼續(xù)開展法制教育宣傳員的創(chuàng)新工作，力爭總結出新的經(jīng)驗在部、省級推廣。
一、通過廣泛深入宣傳和組織開展豐富多彩、貼近生活、方便群眾參與的體育健身宣傳、交流、比賽等活動，增強全民的體育健身意識，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習慣，在村內形成崇尚健身、參與健身，追求健康文明生活方式的良好環(huán)境和氛圍。根據(jù)本村不同人群的健身特點，突出全民健身活動的科學性、健身性、趣味性，最大程度地吸引群眾廣泛參與。
二、在今年通過切實加強宣傳工作，以發(fā)動工作深入、宣傳形式新穎、宣傳內容豐富為原則，根據(jù)實際充分利用宣傳專欄，張貼宣傳海報，印發(fā)宣傳材料，懸掛橫幅等多種形式，形成濃厚的輿論宣傳氛圍，使全民健身活動家喻戶曉、人人皆知。
三、擬將6月設立為大何莊村健身活動宣傳月，大力開展全民健身知識普及活動。通過組織專家、學者舉辦科學健身知識講座，用開設科學健身知識宣傳、咨詢，傳授科學健身方法，贈送科普圖書等方式，把科學健身知識送到群眾身邊，引導群眾自覺參加健身活動，培養(yǎng)和提高廣大群眾的健身意識，形成良好的健身習慣。
四、計劃在今年7月末，利用中小學生暑假活動契機，組織開展青少年迎全運趣味運動會。組織村內中小學生分組進行托球跑、二人三足、套圈比賽、拍球比賽等安全系數(shù)高、趣味性強的適合青少年年齡特點的趣味運動會，吸引社區(qū)孩子們對體育健身運動的參與積極性。
總之，大何莊村將積極組織開展群眾性體育健身活動，結合本村群眾健身實際，有組織地廣泛開展內容豐富、形式多樣、科學文明的全民健身活動，廣泛調動廣大群眾的參與熱情和積極性，引領居民群眾積極投身于全民健身活動中，共享美好幸福生活。
1、規(guī)范完善各項管理制度。
2、抓好黨員的學習和管理。
3、抓班子建設，依法行政，提高辦事效率。
4、年內計劃培養(yǎng)入黨積極分子1-3名，發(fā)展黨員1-2名。
5、進一步完善黨務，政務，財務三公開制度，陽光操作，接受監(jiān)督。
6、積極協(xié)調上級各部門，認真做好農村各項工作及重大事務組織指導協(xié)調工作。
7、認真宣傳國家一系列強農惠農政策。
衛(wèi)生工作：保證新型農村合作醫(yī)療健康運轉，有效解決群眾看病難、看病貴的問題;狠抓農村養(yǎng)老保險工作，順利完成農村居民參保續(xù)保任務。
安全、維穩(wěn)工作：要始終把安全、維穩(wěn)工作放在重中之重來抓，以平安鄉(xiāng)村為目標，落實責任制分組排查威脅村民生產生活安全的隱患，加強對矛盾糾紛的調處力度。在排查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛，就地解決處理，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。
村級公益事業(yè)：計劃加寬資金爭取渠道，各方面爭取可用資金加大農村基礎設施的建設，改善村容村貌：一是擴建村委會場地，解決居民集體活動有地可施，為14年換屆選舉及廣場舞的長效普及做好后盾;二是硬化組級道路2.5公里，維修4公里，為村民出行及農副產品的運進運出，推進村級經(jīng)濟發(fā)展走好第一步;三是積極配合國土資源所做好農村房產確權任務，把老百姓關心的民生問題當大事做好。
我們將緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這個中心，以優(yōu)化產業(yè)結構調整為重點，進一步抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務輸出三大主導產業(yè)，農業(yè)農村工作扎實推進。
農業(yè)工作方面：按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府年初下達了春耕春播目標任務，結合我村村實際，理順工作思路，優(yōu)化產業(yè)結構調整，計劃2014年再發(fā)展茶園300畝。緊抓機遇，做好土地平整項目，優(yōu)化土地資源。
農田水利建設方面：充分利用“挖萬塘”活動和小二型水庫除險加固工程為我們創(chuàng)造的有利資源，以落實和完善防汛責任制，加大宣傳教育力度，搶抓機遇搞好農田水利建設，保證我村生產生活用水。
畜牧工作方面：一是全面推行標準化養(yǎng)殖，對養(yǎng)殖戶加強技術扶持和規(guī) 范化管理要求;二是切實做好動物防疫工作，規(guī)范規(guī)章制度。
勞務輸出方面：勞務經(jīng)濟是一項特色產業(yè)，是增加農民非農收入的一項支柱產業(yè)。要強化技能培訓和組織引導，通過集中培訓保證勞務輸出數(shù)量和農民工自覺維護的合法權益的觀念。
農村普法工作報告一點 農村普法工作報告篇四
2009年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五五”普法工作匯報材料
尊敬的李副主任、各位領導：
法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展以來，我鄉(xiāng)認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神，緊緊圍繞建設“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標，以增強人的法制觀念為先導，以提高人的法律意識為重任，以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標，狠抓落實，突出重點，大力抓了普法工作，促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展，為創(chuàng)建“平安××”發(fā)揮了積極的作用，同時也為構建科教興鄉(xiāng)、農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產業(yè)強鄉(xiāng)以及富裕和諧××營造良好的法治環(huán)境。
一、基本情況
二、領導重視，建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程，召開普法動員大會，部署全鄉(xiāng)普法工作的開展，各行政村也相繼召開普法動員會，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)黨委副書記為組長，各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組，具體負責“五五”普法工作。同時，各村也相應的成立了機構，配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年，我鄉(xiāng)制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作，參照我鄉(xiāng)“五五”普法實施方案，制定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)省州、縣2009年普法要點精神，結合我鄉(xiāng)實際，起草了《2009年××鄉(xiāng)普法工作要點》，為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設力度，充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
三、結合實際，普法工作開展有序
伴隨著我鄉(xiāng)村民法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個有機結合”。
一是與解決全鄉(xiāng)人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題結合起來。在農村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機結合，有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳，有效的增強了居民自我權益保障意識，為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。二是與創(chuàng)建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點、重點突破、以點帶面，在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村”試點創(chuàng)建工作，極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內涵。目前，全鄉(xiāng)3個行政村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建。
四、加強法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專門下鄉(xiāng)2次進行“五五”普法宣傳，村委會充分利用 宗教節(jié)日群眾聚會，大力宣傳法律法規(guī)，從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務活動。
五、完善工作機制，加強普法隊伍建設。
為了保證“五五”普法工作取得實效，我們注重健全完善各項工作機制，調動各種積極因素，挖掘各方資源優(yōu)勢，形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中，通過開展形式多樣的活動，組織和發(fā)動各方力量，幫助基層建立了一支支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍，包括：充實完鄉(xiāng)、村、組三級法制宣傳員隊伍，培養(yǎng)一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和新農村建設留下一支不走的宣傳工作隊。
六、存在的不足和建議
農村普法工作報告一點 農村普法工作報告篇五
農業(yè)、農村、農民問題一直是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局性和根本性的問題。黨的xx屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，這是從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。xxx中央、xxx制定的《關于推進社會主義新農村建設的意見》明確提出，要“加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性”。新農村建設離不開法制的有力保障，提高農民法律意識則是加強農村法制建設的基礎性環(huán)節(jié)。筆者結合目前常州市新農村建設的實際情況，深入調查新農村建設中農民的法律意識，并和農民進行了接觸，對一些關乎農民切身利益的法律知識進行普及，自己印制了一些簡單的法律知識發(fā)給農民，使得一些農民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護自己的利益。
一、我國農民法律意識的現(xiàn)狀
一是農民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育，農民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正了解法律的含義，更不能從根本上改變農民的法律知識和法律心理結構。這種對法律的陌生感決定了農民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題。
二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設社會主義法治國家的治國方略，但在我國農村地區(qū)仍然有許多人或多或少存在著有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。筆者在農村調查的時候發(fā)現(xiàn)，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對無照經(jīng)營等卻認為不犯法，更不要說對那些涉及與經(jīng)濟貿易等有關的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。
三是權利意識淡薄。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長期以來，法制在農村的著眼點都是如何加強管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，法律工具主義色彩比較濃重，而忽視了法律維護農民權益這一功能。農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護民主權利，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。不少農民在其權利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是福”等傳統(tǒng)觀念，對侵害自己合法權益的行為不敢抗爭，一味忍讓。四是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會要求法律至上，具有最大的權威和最高的效力。然而，在我國廣大農村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置;相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中，我國農村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權力狀態(tài)。在權大還是法大的價值取向上，廣大農民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大于尋找法律救濟的比重。
二、農民法律意識淡薄的原因分析
一是文化素質低下，影響其法律素質的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織，我國農村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，目前我國農村勞動力的平均受教育年限為年，而城市為年。而在筆者的調查過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農村40歲以上的人群學歷在高中以下的占86%，而大學畢業(yè)的很少。另據(jù)有關報載，目前，我國文盲絕對數(shù)高達8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農村。農民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學法、知法、用法的積極性和實際效果，進而影響其法律意識的提高，阻礙農村法制建設的進程。
二是傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知，我國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史，儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運動和“五四”運動以后，西方的民主科學思想逐漸傳人并影響國民的觀念和生活，但直到現(xiàn)在，在我國農村地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。一方面，由于人們仍主要生活在低頭不見抬頭見的熟人社會關系中，傳統(tǒng)的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時，或忍氣吞聲，或依靠有威望的長者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來解決。不到萬不得已，是不會訴諸于法的，法律在百姓心中占據(jù)著很不起眼的位置。另一方面，受“權力本位”思想的影響，不少農村基層干部法制觀念淡薄，頭腦中“人治”思想作祟，認為法是管老百姓的，而自己卻不受法律的約束，權力凌駕于法律之上，以言代法、以權代法。這種現(xiàn)象進一步加劇了農民對法律價值的非認同感。
三是農業(yè)立法的相對滯后。改革開放以來，我國農村的法制建設取得了很大進展，先后頒布了一系列農業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章，為我國農村建設提供了法律支持。但總的來講，農業(yè)立法還相對滯后，立法質量不高，層次較低，很多規(guī)范原則性太強，配套法律法規(guī)跟不上，缺乏可操作性。農業(yè)立法中重行政管理輕權利保護的傾向仍很嚴重，立法無法充分反映農民的利益。而法律要被人們自覺遵行，必須使主體深切感受到法律是以表達自身需求為前提的。這樣的農業(yè)立法現(xiàn)狀必然會妨礙農民對法的作用的正確認識，難以產生對法的信賴心理，這也是我國農村社會法律價值感無法得到認同的重要原因。
四是法律在農村的實施情況較差。農民法律意識的培養(yǎng)與農村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響，農民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質低下，農村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全，農村中以權代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。