為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

關(guān)于市場監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實用一

以貫徹落實省、市相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，在范圍內(nèi)通過“禁塑”消除白色污染，保護生態(tài)環(huán)境，保護有限的黑土地資源，確保人體健康、動物安全、農(nóng)作物正常生長。

緊緊圍繞“禁塑令”提出的總體目標，在行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)不可降解塑料購物袋、塑料餐具。禁止在商品銷售商業(yè)服務(wù)活動中向消費者免費提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具，從而促進消費者自覺不使用不可降解塑料購物袋、塑料餐具。通過“禁塑令”，使廣大人民群眾了解使用一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具的危害性，提高廣大人民群眾的自覺性，為市場監(jiān)管創(chuàng)造有利氛圍。

局長任組長，分管副局長為副組長，成員為各綜合分局、消保分局、質(zhì)量科、公平交易分局、應(yīng)急指揮中心、信用科負責(zé)人。按照屬地監(jiān)管、網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制的要求，形成橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。明確各綜合分局是禁塑工作的主體，轄區(qū)內(nèi)包片的執(zhí)法人員是禁塑監(jiān)管工作的直接責(zé)任人。

結(jié)合“禁塑令”以及相關(guān)責(zé)任科室任務(wù)，現(xiàn)將任務(wù)分工如下：

（一）負責(zé)研究建立聚乳酸制品質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管機制，一方面要引導(dǎo)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，牢固樹立質(zhì)量意識，完善質(zhì)量管理體系；監(jiān)督企業(yè)建立原料進貨渠道及數(shù)量、產(chǎn)成品產(chǎn)量、銷售渠道及銷售量臺賬，按照標準要求組織生產(chǎn)及對產(chǎn)品進行出廠檢驗；要積極宣貫聚乳酸制品有關(guān)標準，建立完善標準體系，探索推進企業(yè)建立質(zhì)量安全自我聲明制度，主動接受社會監(jiān)督。另方面，綜合運用各項監(jiān)管手段，加強聚乳酸制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管加大聚乳酸制品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測力度，及時公布抽查結(jié)果，發(fā)布風(fēng)險警示和消費提示。同時，建立聚乳酸制品召回管理與監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控、執(zhí)法打假等手段的銜接機制，加大各類違法行為查處力度，加強聚乳酸制品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，嚴格退出機制。（責(zé)任科室：質(zhì)量科）

（二）負責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域以外的“禁塑”工作，包括飯店、集貿(mào)市場、商場超市、塑料制品批發(fā)零售商、水果蔬菜店、食雜店千洗店、藥店等人員密集、塑料制品使用量較大的經(jīng)營者，要加強一次性塑料制品的檢査、抽查力度，增加抽查頻次，在市場檢查中按照“四個一批”處理方式，即處罰一批、曝光一批、警告一批、督導(dǎo)一批，開展監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，切實整頓市場秩序，保證“禁塑令”順利實施。（責(zé)任科室：消保分局、各綜合分局）

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格商品，要對其企業(yè)、商戶或個人進行嚴厲處罰，震懾不法分子，涉嫌違法的要依法查處，同時要將檢查情況、處理結(jié)果記入經(jīng)營者的信用檔案，納入全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，統(tǒng)一向社會公布。（責(zé)任科室：各綜合分局、公平交易分局、信用科）

（四）設(shè)立舉報電話，對投訴舉報的案件線索要組織專人調(diào)查，對投訴舉報較多、問題比較集中、被媒體曝光、屢査屢犯的企業(yè)、商戶或個人，要列為重點檢查對象。（責(zé)任科室：應(yīng)急指揮中心）

(一)嚴肅落實責(zé)任。要按照各自職責(zé)分工抓好禁塑的線索摸排工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，切實把禁塑工作責(zé)任壓緊壓實，抓出成效。

(二)加強宣傳引導(dǎo)。要充分利用各種主流媒體、新媒體平臺等開展宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，強化宣傳效果。使廣大人民群眾充分了解使用一次

關(guān)于市場監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實用二

近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的關(guān)心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)，扎實推進商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年5月市場主體總數(shù)達x戶，是2015年市場主體總數(shù)的3.09倍。下面，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報如下：

一、優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況

（一）優(yōu)化營商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過渡。2015年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會開展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價局等相關(guān)職能，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉(zhuǎn)9類164條行政審批事項，2020年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。

（二）深化商事制度改革，持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務(wù)。一是實現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個

街道設(shè)有個體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)4個登記窗口，確保8個街道（園區(qū)）實現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區(qū)個體戶手機app登記辦件量達到4627件，登記率達到90%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一窗通辦”。

（三）加大對企業(yè)扶持力度，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強市優(yōu)秀區(qū)，十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎（全市兩家，省政府每家獎勵100萬元），玻纖院獲得市長質(zhì)量獎（全市三家，市政府每家獎勵50萬元）；完成有效發(fā)明專利2247件（每家獎勵2000元），pct57件（市政府每家獎勵3萬元，區(qū)政府每家獎勵1萬元），分別完成全年目標的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會的成立，并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務(wù)，機關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業(yè)、送政策、送服務(wù)”

主題黨日活動，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。

（四）加強事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。推進企業(yè)年報工作，首創(chuàng)“機器人+年報”模式，全區(qū)企業(yè)年報率以92.1%居全市第二名。強化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)21個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

（五）轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,,建立企業(yè)容錯糾錯機制。實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復(fù)，不再對外公示行政處罰信息。

（六）勇于擔(dān)當主動作為，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業(yè)開始復(fù)工復(fù)

產(chǎn)，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線餐飲復(fù)工微信小程序，實現(xiàn)“一小時”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工2232家，恢復(fù)堂食927家，央視多頻道報道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”，強化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額5500萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護面罩，攜手江蘇金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補貼3萬-5萬元。

區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務(wù)職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪，但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計，多部門信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機制。三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。

目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)

院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當前機構(gòu)改革，精準發(fā)力、精準施策、主動服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動溝通協(xié)調(diào)，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用，積極組織各級質(zhì)量獎申報評定工作，培育樹立質(zhì)量標桿。推進標準化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強政策引導(dǎo)，修訂《雨花臺區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件，pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟協(xié)會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強信用監(jiān)管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業(yè)年報率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。

各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院722令）已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻

策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境！

關(guān)于市場監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實用三

同志們！

黨的百年歷史告訴我們，征途漫漫，惟有奮斗！問題要在發(fā)展中解決，能力要在困難中磨礪，成績要在實干中取得。下半年，×上下要弘揚奮斗精神、奉獻精神、實干精神，以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動為主線，推動各項工作提質(zhì)增效、跨越發(fā)展。做到“五個聚焦”：

——要進一步聚焦形勢任務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)

xxxxxx強調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。落而不實，表面上是方法問題，實質(zhì)是作風(fēng)問題。”×市長也鮮明指出“工作的背后是作風(fēng)問題，作風(fēng)的背后是責(zé)任心問題，責(zé)任心反映出來的是精神狀態(tài)問題。”目前，×大多數(shù)同志作風(fēng)是好的，尤其是今年現(xiàn)場觀摩會期間，×上下以鐵的作風(fēng)勠力同心，取得圓滿成功。但我們要清醒的認識到，觀摩會的成功舉辦對×發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)，一方面觀摩會后×迎來了重要的“戰(zhàn)略機遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”，總局主要領(lǐng)導(dǎo)、省局主要領(lǐng)導(dǎo)以及全國各地與會代表都給我們很高評價，要緊緊抓住機遇，牢牢掌握主動，乘勢而上，再加一把勁、再上新臺階，增強工作的主動性、創(chuàng)造性，努力推動×工作再上一個新臺階。另一方面，觀摩會后很多地市都來學(xué)習(xí)，我們必須時刻保持住前進向上的姿態(tài)，增強責(zé)任感、緊迫感、危機感，以更高標準、更實舉措轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當排頭。具體要做到“四個起來”。

一是黨史學(xué)習(xí)教育實起來。要把黨史學(xué)習(xí)教育作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進精神面貌、推動×工作的重要抓手。通過黨史學(xué)習(xí)教育，要增進對黨的情感認同。豐富活動內(nèi)容、載體形式，使×黨員明白黨的成就偉大光榮、來之不易，對黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念有更深層次的感悟和共鳴，進一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強執(zhí)法為民的自覺，激發(fā)破大案、查要案、辦鐵案的內(nèi)在動力。要強化理論武裝。要深刻認識到百年滄海桑田離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨的歷史的重要論述，清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯，以黨的歷史對照自己、對照工作、對照當前，將×的階段性工作放入大的歷史背景下思考，更好推動“我為群眾辦實事”等工作走深走實。要提升能力和本領(lǐng)。對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國特色社會主義為什么好，從黨史中總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，結(jié)合工作實際深研細悟、融匯貫通，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到工作實績上。

二是責(zé)任目標立起來。一以貫之抓好“制度化、規(guī)范化、精細化”，制定科學(xué)、合理、高效的內(nèi)部考核體系，充分發(fā)揮考核的正面導(dǎo)向作用。要提高標準。去年考核我們前進了3個位次，距離“優(yōu)秀”一步之遙。越是近在咫尺，越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指標不夠硬、優(yōu)勢指標不夠優(yōu)、強項指標不夠多、差異性指標不夠特、軟性指標不夠強的問題，今年×上下要同心同力，以“主人翁”的意識，改進工作，找出差距，提高標準。各項指標要優(yōu)于去年，這樣才能有底氣去競爭“優(yōu)秀”。要緊跟市局。做到目標定位準、政策把握準、溝通對接準、措施用力準，把市局工作重點貫穿到內(nèi)部考核中。要考出成效。以考定責(zé)、以考促干、以考問效，樹立工作為重、事業(yè)為重、發(fā)展為重的導(dǎo)向，考核中要把握好完成度、認可度、創(chuàng)新度、首位度“四個維度”，考出高度的政治站位、鮮明的擔(dān)當作為、高強的能力本領(lǐng)、嚴實的紀律作風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部作出好成績、取得新成效。

三是工作紀律嚴起來。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊伍。推進廉潔執(zhí)法工作。嚴格落實執(zhí)法辦案回訪制度，組織開展上半年案件回訪工作。按照×《黨總支（黨支部）運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作規(guī)定（試行）》開展監(jiān)督執(zhí)紀工作。落實三個專項整治。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，配合市局做好食品藥品領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、消費領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項整治，樹立風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)。嚴守日常工作紀律。各黨支部要加強與黨員干部談心談話，抓早抓小，及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴禁遲到早退、工作日午間飲酒等作風(fēng)問題，更不能發(fā)生任何廉政問題。要嚴守工作流程，執(zhí)行各項審批制度，堅決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象。

四是工作執(zhí)行力強起來。一分部署，九分落實。有些工作黨總支反復(fù)強調(diào)，但仍成效不顯著，不問不說，不推不動，甚至推了也說困難、找理由、不積極、不行動、不到位。歸根結(jié)底，我認為有三方面原因，作風(fēng)問題、能力問題和機制問題。黨史學(xué)習(xí)教育要求“學(xué)史力行”，我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時代強音，從三個方面提升執(zhí)行力。一是敢于執(zhí)行。執(zhí)行力的背后是作風(fēng)問題、責(zé)任心問題。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”。今年，因為形勢所趨，我們的工作要求更高，工作標準更高，工作節(jié)奏更快，各部門工作中面臨的矛盾和問題自然就比以往要多。這些都屬于“成長中的煩惱”，只要我們保持積極的心態(tài)，辦法總比困難多，這些煩惱自然會隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝。要理性看待存在的困難，不能因為有難度，就抱著“躺平”的心態(tài)，不愿執(zhí)行。黨總支作決策都是從實際出發(fā)，本著對×高質(zhì)量發(fā)展、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，不會給大家出完不成的難題，但也不會出輕而易舉的簡單題。每個人都只有經(jīng)過磨礪才能成長起來，同志們要多一點“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神。如果大家有困難，要及時反映出來，黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難。二是要善于執(zhí)行。路線制定了，干部就是決定因素。打鐵還需自身硬，要夯實執(zhí)行力的素質(zhì)基礎(chǔ)，提升能力。時代在快速發(fā)展，同志們一定不要自我滿足、自我陶醉、自我封閉。要有創(chuàng)新思維和團隊精神，老同志要多向年輕同志學(xué)習(xí)新思想、新事物，年輕同志也要虛心向老同志請教好經(jīng)驗、好做法，通過老帶新，新補老，凝聚團隊力量，用新方法、新工具不斷解決新問題。三是要勤于執(zhí)行。“說了算、定了干、高質(zhì)量、按期完”，要發(fā)揚不用揚鞭自奮蹄的進取姿態(tài)，黨總支成員，包括我，以及每位處級干部，要按照“制度化、規(guī)范化、精細化”要求，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，落實各項職責(zé)分工，避免“內(nèi)卷”，以自身的率先垂范來帶動團隊的執(zhí)行力。分管同志要靠上、跟上、盯上，形成“有部署、有落實、有督導(dǎo)、有成效”的工作閉環(huán)。四是要甘于奉獻。忠于黨、忠于人民、無私奉獻，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。吃苦奉獻，是一種品質(zhì)、一種責(zé)任與擔(dān)當。現(xiàn)在仍有個別同志拈輕怕重、不思進取、嫌苦怕累。單位是要來奉獻的，不是來享受的。百年黨史，無數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價，他們都沒有機會享受到今天的幸福生活。我們生在這樣好的時代，要知恩圖報、知足常樂、知責(zé)奮進，對工作的熱愛就是對祖國對人民對先烈最好的回報。

——要進一步聚焦“鐵拳”行動創(chuàng)一流

民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動是今年的中心工作，也是黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實事”的重要實踐，不同于一般性的專項執(zhí)法行動。總局×局長明確表示““鐵拳”行動在今年乃至今后都是重點”。剛才ד鐵拳”行動通報中提到了思想認識“淺”、查辦成果“少”、宣傳震懾“弱”等問題，還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔(dān)責(zé)”“不敢攻堅”“不鉆業(yè)務(wù)”的問題，我認為“穴位”點的對、點的準。下一步，要“對癥下藥”“藥到病除”，全力提升打贏“鐵拳”行動的志氣、骨氣、底氣，緊緊圍繞“鐵拳”行動，力量上向“鐵拳”行動布局，工作上向“鐵拳”行動部署，突出關(guān)鍵行業(yè)、重點區(qū)域、重要節(jié)點、主要產(chǎn)品，全力打好“鐵拳”行動攻堅戰(zhàn)。

一是目標要高。“鐵拳”行動的成績要用數(shù)字說話、用案件支撐、用考核問效。市局制定了鐵拳行動查辦案件數(shù)量任務(wù)，要求9月底之前，×和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù)。根據(jù)市局部署，ד鐵拳”行動的目標是：×。

二是靶心要準。要瞄準重點。×局長指出“一年打10個，三五年下來，規(guī)矩就立起來了”。這次專項行動由過去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變。13類違法行為是民生領(lǐng)域的突出問題，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的點、群眾聚焦的點、工作立足的點，這13個違法行為抓牢了，就牽住了民生領(lǐng)域案件查辦的“牛鼻子”，就會以點的突破帶動全局發(fā)展。要瞄準關(guān)鍵點。這13類重點中，除去×增加的2類重點，有8類是總局重點，10類是省局重點（省局增加2類），11類是市局重點（市局在省局基礎(chǔ)上增加1類），對總局、省局的重點我們要格外重視，這是我們出亮點、出成績的關(guān)鍵點。要瞄準成效。對于易于突破的領(lǐng)域，要率先打出聲響，深挖、精耕、細作，主動出擊，延伸到同一領(lǐng)域的其他產(chǎn)品、同一區(qū)域的其他商家、同一產(chǎn)品的其他問題，快速提高案件數(shù)量。

三是案源要廣。首先，要主動出擊。上半年，執(zhí)法一大隊、執(zhí)法三大隊、執(zhí)法五大隊、執(zhí)法六大隊、執(zhí)法七大隊等部門在案源查辦上更加主動，通過專項行動等查辦案件比例較高。在市局已明確案件數(shù)量任務(wù)的形勢下，案源上“等靠要”只會造成工作被動，必須要主動走出去，以最直接最感官的方式察民情、解民憂、辦大案。其次，要拓寬渠道。要綜合運用投訴舉報、專項執(zhí)法、靶向抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、多方協(xié)同、征求線索等方式查找案源。執(zhí)法九大隊有同志在看電影時發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標識，執(zhí)法十大隊有同志在坐地鐵時發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告，在日常生活中主動發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道。民生領(lǐng)域的案件都是群眾身邊的案件，需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn)，案源就在我們身邊，需要×全體人員群策群智群力。

四是機制要活。建立通報機制。每周通報各大隊案件查辦進展，比干勁、比突破、比成效。建立分析機制。今年×市政府部署開展數(shù)字×建設(shè)，省局上月也召開了基層市場監(jiān)管一體化平臺試點推進視頻會。我們也要及時跟進，依托案件全生命..

關(guān)于市場監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實用四

《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》今天起正式實施，這意味著我省正式全面禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐飲具等一次性不可降解塑料制品。為貫徹落實“禁塑”新規(guī)定要求，12月1日上午，市市場監(jiān)督管理局開展禁塑執(zhí)法統(tǒng)一大行動。

早上九點，市市場監(jiān)管局的執(zhí)法人員先后來到東風(fēng)路廣百家超市和環(huán)球春天廣場等商業(yè)場所開展禁塑執(zhí)法統(tǒng)一大行動。重點檢查超市、餐飲店正在使用的購物袋、食品袋是否具有全生物降解塑料、禁塑監(jiān)管碼、食品生產(chǎn)許可證等標識，嚴厲打擊銷售和使用一次性不可降解塑料制品等違法違規(guī)行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法的同時向廣大市民宣傳普及禁塑新規(guī)和環(huán)保知識，呼吁市民參與禁塑行動。

東風(fēng)路廣百家業(yè)務(wù)經(jīng)理李全：現(xiàn)在我們超市所有的塑料制品已經(jīng)下架，都已經(jīng)更換了全生物降解的購物袋，今后在經(jīng)營當中我們也會按相關(guān)部門的要求，去嚴格做好這一塊工作，堅決禁止使用不可降解的購物袋，履行好企業(yè)責(zé)任。

行動中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)位于環(huán)球春天廣場的一家名為“coco”的茶飲店，在經(jīng)營中使用含有聚乙烯（pe）的紙杯和封膜，屬于不可降解的塑料制品，違反我省禁塑規(guī)定要求。執(zhí)法人員當場責(zé)令其停業(yè)，并對該店鋪進行立案查處。

市市場監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管室負責(zé)人王啟泉：我們按照那個法規(guī)的要求進行了一個登記保存，然后后續(xù)我們會移送給綜合執(zhí)法局那邊進行一個行政處罰跟沒收相關(guān)的后續(xù)處理，指導(dǎo)這個店的負責(zé)人進一些符合我們海南禁塑規(guī)定的制品。

據(jù)悉，為推動商業(yè)機構(gòu)的禁塑工作，20xx年以來，市市場監(jiān)管局先后通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放環(huán)保購物袋和禁塑造宣傳折頁等形式開展“禁塑令”宣傳活動，倡導(dǎo)環(huán)保消費，共建生態(tài)文明家園。

市市場監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管室負責(zé)人王啟泉：我們還是會繼續(xù)加強（禁塑）這一塊的工作，從生產(chǎn)、銷售和流通使用環(huán)節(jié)來進行一個監(jiān)管，讓消費者也清楚具體的一個禁塑規(guī)定跟禁塑目錄產(chǎn)品，確保我們瓊海市禁塑工作順利開展。

關(guān)于市場監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實用五

為確保今年紅盾護農(nóng)各項工作落實到位，××地區(qū)對紅盾護農(nóng)工作早安排、早計劃，嚴格落實屬地管理、片區(qū)管理、層級管理責(zé)任制。同時緊緊抓住各縣農(nóng)資公司這一農(nóng)資銷售龍頭，嚴格按照行政許可相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)并扶持其建立健全農(nóng)資進千村萬戶的銷售網(wǎng)絡(luò)，使連鎖點、農(nóng)家店實現(xiàn)全面覆蓋，納入經(jīng)濟戶口管理范疇，依法實行“一戶一卡一檔”等動態(tài)監(jiān)管。

采取電視報道、組織開展大型宣傳活動、辦黑板報、編印信息、懸掛橫幅、張貼標語、印發(fā)宣傳資料、制作展示板等形式和進村入戶、進寺院、進企業(yè)、進學(xué)校等方式，利用宗教活動、群眾文化娛樂活動等場所廣泛深入地進行了農(nóng)資防假知識及依法維權(quán)知識的宣傳活動，全區(qū)的宣傳覆蓋面鎮(zhèn)(鄉(xiāng))達___%，進村__%，入戶__%，極大地提高了廣大農(nóng)民群眾防假辨假、依法維權(quán)的能力和意識。

在去年建立的__個農(nóng)資經(jīng)營示范點的基礎(chǔ)上今年新增至__戶，不定期開展指導(dǎo)幫扶工作，使其起到示范帶頭模范作用。

在農(nóng)資市場經(jīng)營主體準入關(guān)口堅持“一摸、二審、三取締”，做到防患于未然。“一摸”，就是逐戶上門檢查，全面摸清和掌握轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營的具體情況，登記造冊，做到底數(shù)清、情況明;“二審”，就是認真審查農(nóng)資市場主體經(jīng)營資格。“三取締”，就是加大市場巡查的力度，取締無照經(jīng)營，從源頭上遏制擾亂農(nóng)資市場秩序行為的發(fā)生。

? ? ? 強化農(nóng)資經(jīng)營戶內(nèi)部管理制度，落實“兩帳兩票一卡一書”及“三聯(lián)單”制度、信用分類監(jiān)管制度等“五項制度”。同時為進一步規(guī)范農(nóng)資市場工作，將“五項制度”和“農(nóng)資市場監(jiān)管公示牌”由各縣局按地區(qū)局統(tǒng)一尺寸、規(guī)格、內(nèi)容的要求制作上墻予以公示，更好的規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營單位的經(jīng)營行為。

采取日常檢查與突擊檢查相結(jié)合、全面檢查與專項檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方法，加強對農(nóng)資市場的日常監(jiān)管。各縣實行兩級巡查制，將農(nóng)資市場巡查督查內(nèi)容納入每月巡查計劃，作為各類商品市場巡查的重點，全面落實以“六查六看”為主要內(nèi)容的巡查監(jiān)管制度。各工商所加大了對農(nóng)資市場的巡查頻率，做到了農(nóng)資供應(yīng)旺季每周不少于_次的巡查要求。在監(jiān)管工作上力爭達到“十個百分之百”的管理目標。

過科所聯(lián)動、培養(yǎng)線人、明察暗訪、“一會兩站”舉報投訴網(wǎng)絡(luò)、市場巡查、專項檢查、層級督查等方式積極查找案源，發(fā)現(xiàn)案件線索，積極查辦案件。截止_月中旬，共查辦各類農(nóng)資市場違法案件__起，收繳罰沒款_.__萬元，有力地打擊了農(nóng)資經(jīng)營市場違法行為，維護了農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。

關(guān)于市場監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實用六

xx市政府法制辦：

自我局20xx年11月成立以來，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局行政執(zhí)法工作嚴格落實xx行政執(zhí)法各項規(guī)定，以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制為著力點，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，全面履行了法律法規(guī)賦予的職責(zé)，不斷推進市場監(jiān)管法治建設(shè)。對照《關(guān)于開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查的工作的通知》的檢查要求，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

xx市市場監(jiān)管局具有行政職權(quán)711項，涉及法律法規(guī)規(guī)章269部，內(nèi)設(shè)科室22個（其中：法制和行政執(zhí)法部門共17個，占總量的77.3%），下設(shè)6個稽查大隊，四個分局各設(shè)立1個綜合稽查隊。承擔(dān)著食品安全、藥品醫(yī)療器械安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品、商標廣告、計量標準等市場監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。

20xx年共查辦市場監(jiān)管違法案件219件，收繳罰沒款320余萬元。20xx年截止5月30日，查辦市場監(jiān)管違法案件100件，收繳罰沒款余95余萬元。移送公安1件。

（一）行政執(zhí)法主體情況。自我局成立以來，針對原三部門行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況，為確保執(zhí)法主體合法有效，統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件，舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓(xùn)班，邀請xx法制辦法律專家進行集中授課，404人通過考試取得行政執(zhí)法證件。今年已完成對持證執(zhí)法人員進行全面清理和重新登記，29名執(zhí)法人員調(diào)離和退休原因人已不在我局的行政執(zhí)法崗位，正在收回行政執(zhí)法證件，辦理注銷手續(xù)。目前實有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人，無合同工、臨時工從事行政執(zhí)法工作問題，無委托行政執(zhí)法的情況。

（二）《xx回族xx行政程序規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是根據(jù)《xx回族xx行政程序規(guī)定》和國家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定，結(jié)合基層執(zhí)法實際和我局機構(gòu)設(shè)置具體情況，制定印發(fā)了xx市市場監(jiān)管《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《聽證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度；二是嚴格依照程序規(guī)定開展行政執(zhí)法活動。在行政執(zhí)法過程中，檢查時執(zhí)法人員主動出示行政執(zhí)法證件，告知當事人申請回避權(quán)利;對符合《xx回族xx行政程序規(guī)定》聽證的案件，依法根據(jù)當事人申請召開了聽證會；在做出行政處罰前，告知當事人做出處罰的依據(jù)事實、處罰的法律依據(jù)、處罰內(nèi)容和陳述申辯權(quán)利，充分提取當事人的意見。程序的嚴格實施，確保我局行政處罰案件做到事實認定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準確、程序到位，案卷制作規(guī)范，文書使用齊全。目前無被行政復(fù)議、行政訴訟行政處罰案件。

（三）《xx回族xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是我局匯編了xx工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準，將其作為裁量的依據(jù)。在行政執(zhí)法案件辦理中，規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理意見中必須載明自由裁量權(quán)的依據(jù)。二是嚴格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。按照《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》，設(shè)立了行政處罰案件審理委員會。行政處罰案件審理委員會下設(shè)3個政處罰案件審理專委會，在4分局設(shè)行政處罰案件審理分委會。實行所有的一般程序案件采取會議的形式進行集體討論，重點對對違法事實、證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權(quán)適用等內(nèi)容進行審議，形成審理意見。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定，保障了行政處罰的公正、公平，有效防止行政處罰不當、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生，杜絕行政執(zhí)法過程的“人情案”、“關(guān)系案”。審理機構(gòu)發(fā)揮的審理功能，有效的防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政處罰體現(xiàn)法律本意，公正執(zhí)法，維護當事人的合法權(quán)益。

（四）《xx回族xx重大行政執(zhí)法決策法制審核辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是建立法制機構(gòu)案件核審制度，實行辦審分離。法制機構(gòu)從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審，核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機構(gòu)進行審理，有效發(fā)揮了法制機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對《xx市電梯安全管理辦法（征求意見稿）》、《xx市家庭過期藥品回收銷毀管理辦法（暫行）》及相關(guān)行政執(zhí)法制度的審核。三是建立法律顧問制度，根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要，聘請了xx興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問。根據(jù)在職具有律師資格人員情況，向xx司法廳申請設(shè)立公職律師辦公室，已獲得批準，籌備工作正在推進。聘請法律顧問和設(shè)立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐，從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當，促進我局嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（五）《xx回族xx行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作銜接若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是與xx市中級人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強司法聯(lián)動機制的實施意見》，對辦理食品藥品案件的加強協(xié)作、案件會商、移送、監(jiān)督進行了明確規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，切實形成合力。二是在案件查辦中，嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對符合移送的案件第一時間移送，無有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺，加強與檢察機關(guān)信息溝通。辦結(jié)的行政執(zhí)法案件及時錄入到“兩法銜接”信息平臺，錄入的案件信息準確、完整，信息平臺暢通，有效的與司法監(jiān)督銜接。四是對與市公安局環(huán)保分局安保大隊聯(lián)合辦案，加強合作形成合力。在食品案件查辦中邀請司法機關(guān)提前介入，引導(dǎo)執(zhí)法，強化監(jiān)督，提高行政執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量，行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機制。

（六）《xx回族xx行政處罰案卷文書評查標準及細則》及行政處罰公示等制度貫徹執(zhí)行情況。一是組織行政執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)評查標準及細則，對照規(guī)定評查案件，倒逼執(zhí)法人員嚴格按照程序規(guī)定辦理案件，提高辦案質(zhì)量。二是每年定期組織案卷評查，組織召開評查通報會，通報會案卷評查結(jié)果。不定期組織專項檢查，通報檢查結(jié)果。三是公示行政處罰案件。20xx年的行政處罰案件我局在媒體上進行了統(tǒng)一公示。同時通過工商總局全國企業(yè)信用信息平臺、質(zhì)監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺、xx食藥局公示平臺、市政府行政處罰信息公示平臺進行公示。在網(wǎng)站公開了我局的711項行政職權(quán)，行政執(zhí)法、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法的法律依據(jù)等內(nèi)容全部公開。四是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，認真全面梳理我局行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，在此基礎(chǔ)上明確執(zhí)法崗位和責(zé)任，重點是加強行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，落實考評獎懲。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機制。

（一）執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配。自我局成立以來，通過全面的培訓(xùn)，行政執(zhí)法隊伍的法治意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高，但與全面深入推進市場監(jiān)管還有一定的差距。監(jiān)管任務(wù)眾多、專業(yè)知識嚴重欠缺、專業(yè)性設(shè)備不配套、人員的知識結(jié)構(gòu)遠不能適應(yīng)當前的市場監(jiān)管形勢，尤其是分局、監(jiān)管所在特種設(shè)備、食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴重不足。

（二）行政執(zhí)法制度有待進一步完善。市局三局合一后，直接面對三個xx上級部門，部門之間對行政行政執(zhí)法的要求存在差異，統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設(shè)有待加強。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示，公示的內(nèi)容、方式、途徑不盡相同，給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。

（一）切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。結(jié)合機構(gòu)改革和市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀，將人員力量科學(xué)地向執(zhí)法崗位傾斜，配齊配強相關(guān)特殊崗位的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員，建立一支相對穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。同時，必須把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為一項重要工作來抓，科學(xué)規(guī)劃全年業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到執(zhí)法工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩不誤、雙促進，通過強化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鍛造堅強有力的、能適應(yīng)新形勢要求的行政執(zhí)法隊伍。

（二）繼續(xù)完善執(zhí)法工作體系。一是進一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法辦案公開、案卷評查、行政執(zhí)法責(zé)任追究等配套制度，用制度規(guī)范執(zhí)法行為；二是規(guī)范執(zhí)法流程，加強執(zhí)法工作信息化建設(shè)。對現(xiàn)場檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實行程序化運作、網(wǎng)絡(luò)化公開運行；三是加強執(zhí)法工作督查督辦，運用科學(xué)的方法和有效的手段對各項重點執(zhí)法工作落實情況實施日常化督查督辦，提升執(zhí)法效能。

xx市市場監(jiān)督管理局

關(guān)于市場監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實用七

xx市政府法制辦：

自我局20xx年11月成立以來，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局行政執(zhí)法工作嚴格落實xx行政執(zhí)法各項規(guī)定，以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制為著力點，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，全面履行了法律法規(guī)賦予的職責(zé)，不斷推進市場監(jiān)管法治建設(shè)。對照《關(guān)于開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查的工作的通知》的檢查要求，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

xx市市場監(jiān)管局具有行政職權(quán)711項，涉及法律法規(guī)規(guī)章269部，內(nèi)設(shè)科室22個（其中：法制和行政執(zhí)法部門共17個，占總量的77.3%），下設(shè)6個稽查大隊，四個分局各設(shè)立1個綜合稽查隊。承擔(dān)著食品安全、藥品醫(yī)療器械安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品、商標廣告、計量標準等市場監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。

20xx年共查辦市場監(jiān)管違法案件219件，收繳罰沒款320余萬元。20xx年截止5月30日，查辦市場監(jiān)管違法案件100件，收繳罰沒款余95余萬元。移送公安1件。

（一）行政執(zhí)法主體情況。自我局成立以來，針對原三部門行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況，為確保執(zhí)法主體合法有效，統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件，舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓(xùn)班，邀請xx法制辦法律專家進行集中授課，404人通過考試取得行政執(zhí)法證件。今年已完成對持證執(zhí)法人員進行全面清理和重新登記，29名執(zhí)法人員調(diào)離和退休原因人已不在我局的行政執(zhí)法崗位，正在收回行政執(zhí)法證件，辦理注銷手續(xù)。目前實有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人，無合同工、臨時工從事行政執(zhí)法工作問題，無委托行政執(zhí)法的情況。

（二）《xx回族xx行政程序規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是根據(jù)《xx回族xx行政程序規(guī)定》和國家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定，結(jié)合基層執(zhí)法實際和我局機構(gòu)設(shè)置具體情況，制定印發(fā)了xx市市場監(jiān)管《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《聽證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度；二是嚴格依照程序規(guī)定開展行政執(zhí)法活動。在行政執(zhí)法過程中，檢查時執(zhí)法人員主動出示行政執(zhí)法證件，告知當事人申請回避權(quán)利;對符合《xx回族xx行政程序規(guī)定》聽證的案件，依法根據(jù)當事人申請召開了聽證會；在做出行政處罰前，告知當事人做出處罰的依據(jù)事實、處罰的法律依據(jù)、處罰內(nèi)容和陳述申辯權(quán)利，充分提取當事人的意見。程序的嚴格實施，確保我局行政處罰案件做到事實認定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準確、程序到位，案卷制作規(guī)范，文書使用齊全。目前無被行政復(fù)議、行政訴訟行政處罰案件。

（三）《xx回族xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是我局匯編了xx工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準，將其作為裁量的依據(jù)。在行政執(zhí)法案件辦理中，規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理意見中必須載明自由裁量權(quán)的依據(jù)。二是嚴格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。按照《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》，設(shè)立了行政處罰案件審理委員會。行政處罰案件審理委員會下設(shè)3個政處罰案件審理專委會，在4分局設(shè)行政處罰案件審理分委會。實行所有的一般程序案件采取會議的形式進行集體討論，重點對對違法事實、證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權(quán)適用等內(nèi)容進行審議，形成審理意見。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定，保障了行政處罰的公正、公平，有效防止行政處罰不當、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生，杜絕行政執(zhí)法過程的“人情案”、“關(guān)系案”。審理機構(gòu)發(fā)揮的審理功能，有效的防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政處罰體現(xiàn)法律本意，公正執(zhí)法，維護當事人的合法權(quán)益。

（四）《xx回族xx重大行政執(zhí)法決策法制審核辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是建立法制機構(gòu)案件核審制度，實行辦審分離。法制機構(gòu)從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審，核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機構(gòu)進行審理，有效發(fā)揮了法制機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對《xx市電梯安全管理辦法（征求意見稿）》、《xx市家庭過期藥品回收銷毀管理辦法（暫行）》及相關(guān)行政執(zhí)法制度的審核。三是建立法律顧問制度，根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要，聘請了xx興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問。根據(jù)在職具有律師資格人員情況，向xx司法廳申請設(shè)立公職律師辦公室，已獲得批準，籌備工作正在推進。聘請法律顧問和設(shè)立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐，從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當，促進我局嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（五）《xx回族xx行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作銜接若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是與xx市中級人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強司法聯(lián)動機制的實施意見》，對辦理食品藥品案件的加強協(xié)作、案件會商、移送、監(jiān)督進行了明確規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，切實形成合力。二是在案件查辦中，嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對符合移送的案件第一時間移送，無有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺，加強與檢察機關(guān)信息溝通。辦結(jié)的行政執(zhí)法案件及時錄入到“兩法銜接”信息平臺，錄入的案件信息準確、完整，信息平臺暢通，有效的與司法監(jiān)督銜接。四是對與市公安局環(huán)保分局安保大隊聯(lián)合辦案，加強合作形成合力。在食品案件查辦中邀請司法機關(guān)提前介入，引導(dǎo)執(zhí)法，強化監(jiān)督，提高行政執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量，行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機制。

（六）《xx回族xx行政處罰案卷文書評查標準及細則》及行政處罰公示等制度貫徹執(zhí)行情況。一是組織行政執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)評查標準及細則，對照規(guī)定評查案件，倒逼執(zhí)法人員嚴格按照程序規(guī)定辦理案件，提高辦案質(zhì)量。二是每年定期組織案卷評查，組織召開評查通報會，通報會案卷評查結(jié)果。不定期組織專項檢查，通報檢查結(jié)果。三是公示行政處罰案件。20xx年的行政處罰案件我局在媒體上進行了統(tǒng)一公示。同時通過工商總局全國企業(yè)信用信息平臺、質(zhì)監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺、xx食藥局公示平臺、市政府行政處罰信息公示平臺進行公示。在網(wǎng)站公開了我局的711項行政職權(quán)，行政執(zhí)法、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法的法律依據(jù)等內(nèi)容全部公開。四是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，認真全面梳理我局行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，在此基礎(chǔ)上明確執(zhí)法崗位和責(zé)任，重點是加強行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，落實考評獎懲。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機制。

（一）執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配。自我局成立以來，通過全面的培訓(xùn)，行政執(zhí)法隊伍的法治意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高，但與全面深入推進市場監(jiān)管還有一定的差距。監(jiān)管任務(wù)眾多、專業(yè)知識嚴重欠缺、專業(yè)性設(shè)備不配套、人員的知識結(jié)構(gòu)遠不能適應(yīng)當前的市場監(jiān)管形勢，尤其是分局、監(jiān)管所在特種設(shè)備、食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴重不足。

（二）行政執(zhí)法制度有待進一步完善。市局三局合一后，直接面對三個xx上級部門，部門之間對行政行政執(zhí)法的要求存在差異，統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設(shè)有待加強。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示，公示的內(nèi)容、方式、途徑不盡相同，給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。

（一）切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。結(jié)合機構(gòu)改革和市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀，將人員力量科學(xué)地向執(zhí)法崗位傾斜，配齊配強相關(guān)特殊崗位的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員，建立一支相對穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。同時，必須把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為一項重要工作來抓，科學(xué)規(guī)劃全年業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到執(zhí)法工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩不誤、雙促進，通過強化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鍛造堅強有力的、能適應(yīng)新形勢要求的行政執(zhí)法隊伍。

（二）繼續(xù)完善執(zhí)法工作體系。一是進一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法辦案公開、案卷評查、行政執(zhí)法責(zé)任追究等配套制度，用制度規(guī)范執(zhí)法行為；二是規(guī)范執(zhí)法流程，加強執(zhí)法工作信息化建設(shè)。對現(xiàn)場檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實行程序化運作、網(wǎng)絡(luò)化公開運行；三是加強執(zhí)法工作督查督辦，運用科學(xué)的方法和有效的手段對各項重點執(zhí)法工作落實情況實施日常化督查督辦，提升執(zhí)法效能。

xx市市場監(jiān)督管理局

關(guān)于市場監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實用八

一是做好了商事登記工作。我局選派優(yōu)秀的工作人員進駐行政服務(wù)大廳注冊窗口，并充分授權(quán)給窗口，讓企業(yè)可以直接在窗口一次性辦結(jié)。簡化辦理程序，縮減辦理時限，方便市場主體可進可出。企業(yè)注冊登記時間壓縮到x個工作日內(nèi)，企業(yè)注銷申報材料由之前的x項縮減為x項，簡易注銷公示時間由xx天縮短為xx天。截至目前，全縣市場主體xxx戶，同比增長xx%。其中：企業(yè)xx戶，同比增長xx%；農(nóng)民專業(yè)合作社xxx戶，同比增長xx%；個體工商戶xxx戶，同比增長xx%。新增市場主體xxx戶，同比增長xxx%；其中：新登記企業(yè)xxx戶，同比增長xx%；新登記農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶，同比減少xx%；新登記個體xxx戶，同比增長xx%。網(wǎng)上辦理企業(yè)登記xxx戶，其中電子簽名提交無紙化辦公xxx戶；辦理企業(yè)注銷xxx戶，其中簡易注銷xxx戶。

二是做好了市場監(jiān)管工作。守住了食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大”安全底線，全縣今年未發(fā)生一起安全等級以上事故。創(chuàng)新了監(jiān)管舉措，結(jié)合“雙隨機、一公開”檢查、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏腿粘Ｑ膊榈葯z查方式，分類分風(fēng)險等級開展檢查。完成食品抽檢xx批次，不合格xx批次，合格率xx%。藥品抽檢xx批次，合格率xx%。工業(yè)產(chǎn)品抽檢xxx批次，不合格xx批次，合格率xx%。全年辦理市場監(jiān)管各類案件xxx件，罰沒金額xxx萬元。

三是做好中心工作。切實做好疫情防控和文明城市創(chuàng)建工作，抽調(diào)了xx人組成x個工作組，將兩項工作結(jié)合開展，共同促進。持續(xù)做好企業(yè)幫扶工作，今年我縣新增食品生產(chǎn)企業(yè)x家，新增醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)x家，幫助x家企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證，幫助辦理產(chǎn)品批文x件。組織開展江西名牌產(chǎn)品申報，順福堂生產(chǎn)的中藥飲片獲得了今年的xx名牌產(chǎn)品；扎實推進招商引資工作，多次前往xx、xx等地實地考察，邀請生物醫(yī)藥企業(yè)家來我縣洽談商議投資事宜，今年引入四喜公司落戶xx。

下面，我提幾點建議。

一、建議提高創(chuàng)先爭優(yōu)意識。制定較科學(xué)合理目標管理考評辦法和激勵辦法，促進各單位和廣大干部職工積極創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、建議加大對教育的投入。引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師，特別是高中教師，提升教學(xué)水平，讓更多的學(xué)生考入985或211大學(xué)。讓更多的優(yōu)秀學(xué)生能在部委、省廳、市局等單位工作，為我縣爭資爭政策，甚至考評考核方面提供幫助。

三、建議加大生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。突出生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，久久為功。

一是建議盡快組建并運行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。建議選調(diào)或招考具備相關(guān)專業(yè)知識、有一定能力的人員x人，組成兩個工作組，每個組x人。一是產(chǎn)品批文申報幫扶組，負責(zé)協(xié)助企業(yè)進行產(chǎn)品檢測和認證材料的上報。二是產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行和完善工作組，負責(zé)兌現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，并負責(zé)完善修訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

二是建議建好平臺。縣里出臺優(yōu)惠政策，引進第三方在xx建設(shè)綜合檢測中心和醫(yī)療器械一體化集中生產(chǎn)認證中心，并得到省藥監(jiān)局認可。同時爭取省藥監(jiān)局到xx建立工作站，定期派人到xx進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。

三是建議出臺政策，招大扶強。在招大上，建議瞄準全國藥品生產(chǎn)企業(yè)100強、器械生產(chǎn)企業(yè)100強進行重點招商，出臺更優(yōu)惠的政策，吸引這些大企業(yè)進駐xx。在扶強上，建議選擇3-5家有發(fā)展前景的園區(qū)企業(yè)進行重點幫扶，出臺具體的幫扶措施，幫助企業(yè)做大做強。

四是建議修訂完善招商引資獎勵辦法。對引進大的生物醫(yī)藥企業(yè)有功人員，在提拔使用和職務(wù)晉升上優(yōu)先考慮。建議允許單位對引進入園企業(yè)的干部予以xxx-xxx元的獎勵。

關(guān)于市場監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實用九

根據(jù)石編發(fā)[2015]94號《關(guān)于對部分政府工作部門職責(zé)履行情況進行評估檢查的通知》要求，我局對履行職責(zé)情況進行了認真自查，現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

2014年8月，按照全區(qū)機構(gòu)改革工作要求，xx市工商局、xx市質(zhì)監(jiān)局由自治區(qū)垂直管理部門下劃市屬部門，11月11日，xx市市場監(jiān)督管理局正式掛牌成立，加掛xx市食品安全委員會辦公室、xx市工商行政管理局、xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、xx市食品藥品監(jiān)督管理局四塊牌子。按照“三定”方案，我局共調(diào)整職責(zé)8項(取消4項、整合1項、加強3項)，確定主要職責(zé)18項。依據(jù)職責(zé)，內(nèi)設(shè)17個科室、5個直屬機構(gòu)和大武口區(qū)分局、惠農(nóng)區(qū)分局2個派出機構(gòu);共核定行政編制254名，工勤人員編制15名，全額預(yù)算事業(yè)編制70名，合計339名。目前，實有行政編制人員241人、事業(yè)編制人員64名、工勤人員14名，共計319名。按照機構(gòu)改革工作要求，我局嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，完成了市局機關(guān)、直屬及派出機構(gòu)班子、機構(gòu)、人員的調(diào)整整合工作，新組建成立了xx市檢驗檢測中心。

今年以來，我局緊緊圍繞市委、政府中心工作，按照年初確定的目標任務(wù)，進一步深化改革，積極探索市場監(jiān)管新舉措，扎實推進食品藥品、特種設(shè)備、打假治劣、消費維權(quán)等重點工作，努力維護公平公正的市場經(jīng)濟秩序，為xx市經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

(一)推進依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為

按照建設(shè)法治政府的要求，以規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力為抓手，積極推進依法行政。一是落實普法工作計劃。按照年度普法工作計劃，集中組織普法學(xué)習(xí)，組織全局干部職工學(xué)習(xí)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等方面法律法規(guī)。二是強化法制教育。積極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證件申領(lǐng)培訓(xùn)，全系統(tǒng)共有230人取得了行政執(zhí)法資格。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步提高了執(zhí)法人員的法治思維和依法行政能力。三是開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織基層一線監(jiān)管人員參加上級各相關(guān)業(yè)務(wù)部門技能培訓(xùn)，在全系統(tǒng)舉辦了12場次市場監(jiān)管業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，提升了執(zhí)法人員綜合能力，實現(xiàn)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的全員培訓(xùn)。四是開展法治城市創(chuàng)建活動。結(jié)合“3·15消費者權(quán)益日”、“5·20世界計量日”、食品安全宣傳周、科技活動周等法律宣傳活動，加強消費維權(quán)和科普知識宣傳教育，努力構(gòu)建四位一體的社會共治格局。五是完善執(zhí)法機制，努力提升依法行政水平。建立健全了行政執(zhí)法工作規(guī)則、暫扣和罰沒物資管理制度等多項行政執(zhí)法工作制度，成立了行政處罰案件審理委員會，通過定期組織開展行政處罰案件評查和行政執(zhí)法檢查工作，進一步完善行政執(zhí)法程序，積極推進行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實。

今年以來，全市市場監(jiān)管部門共查處各類違法案件423件，罰沒款169.3萬元。其中，不正當競爭案件41件、產(chǎn)品質(zhì)量案件26件、無照經(jīng)營案件85件、食品安全案件208件、虛假廣告案件10件、藥品醫(yī)療器械案件3件、特種設(shè)備案件5件、保健食品和化妝品案件2件、餐飲案件3件、審批登記案件2件、消費欺詐案件4件、其他案件19件，無一起因行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷或敗訴。

(二)認真履行職責(zé)，維護公平有序市場環(huán)境

1.加強食品安全監(jiān)管。一是創(chuàng)新體制機制，建立了食品安全追溯體系，在8家食品生產(chǎn)企業(yè)進行試點，推進食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級分類監(jiān)管;二是認真落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制，建立了打擊取締食品非法生產(chǎn)加工行為工作聯(lián)動機制，推進落實《xx市食品流通環(huán)節(jié)肉品銷售憑證》信息追溯機制;三是在全市大型食品超市果蔬銷售區(qū)推行果蔬農(nóng)藥殘留攤位公示牌制度，積極做好初級食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管工作;四是深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，制定了《xx市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“明廚亮灶”工作實施方案》，按照“重點突破，因地制宜，循序漸進，穩(wěn)步推進”的原則，在全市1432家餐飲服務(wù)企業(yè)推行“明廚亮灶”工程，力爭用3年時間完成全市餐飲單位“明廚亮灶”改造工程，切實強化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作;五是健全食品安格化監(jiān)管五項制度，強化督查督辦和專項治理，組織開展食品種(養(yǎng))殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務(wù)、餐廚垃圾等全鏈條食品安全專項治理，共檢查食品小作坊和生產(chǎn)企業(yè)650家(次)，檢查食品流通企業(yè)5059家(次)，完成食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)民生計劃抽樣任務(wù)149個批次，取締食品“黑作坊”5家，收繳不合格食品400余瓶(袋)，下架未經(jīng)檢疫肉200余公斤，有效規(guī)范了食品市場。

2.強化質(zhì)量管控，提升產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。一是加強生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)管，對7家強制認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施“3c”認證標志檢查，對中色東方、寧夏奔牛等30家獲得管理體系認證的企業(yè)實施了抽查，對32家資質(zhì)認定實驗室進行了監(jiān)督檢查，對18家食品農(nóng)產(chǎn)品認證企業(yè)51個獲證產(chǎn)品進行了監(jiān)督檢查;二是認真貫徹執(zhí)行新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(gsp)，完成了56家藥品零售企業(yè)gsp認證工作;三是積極組織開展產(chǎn)(商)品抽樣檢定工作，共完成成品油127個批次、保健食品54個批次、化妝品60個批次、藥品156個批次、中藥飲片68個批次的抽樣工作;四是完善藥品經(jīng)營企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫，對16家藥品批發(fā)及連鎖企業(yè)總部開展了藥品電子碼核注核銷工作，完成了321家零售藥店的入網(wǎng)導(dǎo)入工作，派發(fā)數(shù)字證書160家;五是嚴格實施藥品抽驗，全年收集、分析、上報藥品不良反應(yīng)報告870例，嚴重不良反應(yīng)病例120例，醫(yī)療器械不良事件報告171份，較上年同期報告數(shù)量和質(zhì)量都有大幅提高。

3.開展特種設(shè)備安全監(jiān)察。一是以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任年”活動為契機，切實強化電梯及危險化學(xué)品安全監(jiān)管，進一步規(guī)范壓力容器充裝;二是完善《xx市特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，組織開展電梯、氣體充裝等應(yīng)急救援演練11場次;三是以開展“電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)”、氣瓶專項檢查等為重點，認真落實特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)管機制，加大對電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設(shè)施、氣瓶、起重設(shè)備等特種設(shè)備安全隱患排查力度，共檢查特種設(shè)備制造、安裝、充裝、使用單位239家(次)，檢查各類特種設(shè)備1492臺，氣瓶20800余只，發(fā)現(xiàn)隱患443處，下發(fā)安全監(jiān)察指令書131份，對整改不達標的5家企業(yè)停業(yè)整頓。

4.嚴厲打擊市場違法行為。一是聚焦熱點領(lǐng)域，以創(chuàng)建“無傳銷城市”工作為抓手，強化部門聯(lián)動機制，規(guī)范直銷，壓縮傳銷活動空間;二是以紅盾護農(nóng)及農(nóng)資打假專項行動為切入點，嚴厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為;三是扎實開展機動車安檢機構(gòu)、公用企業(yè)限制競爭、娛樂場所、虛假廣告宣傳及打擊假冒偽劣和商標侵權(quán)等專項整治，查獲銷售侵犯注冊商標專用權(quán)和假冒白酒及啤酒437瓶，查扣無中文標簽進口啤酒544瓶、無生產(chǎn)日期飲用純凈水19箱285瓶、過期礦泉水480瓶，沒收冒用認證標志手機13部、各類不合格食品1209瓶(袋)，有效規(guī)范了市場秩序。

5.夯實維權(quán)根基，切實保護消費者合法權(quán)益。一是以紀念“3·15”活動為契機，圍繞“攜手共治，暢享消費”年主題，在《xx日報》開設(shè)“紅盾維權(quán)執(zhí)法在行動”、“走進3·15”、“食品與安全”、以案說法、維權(quán)對話、消費警示等宣傳報道欄目，開展了新《消法》、《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》系列宣傳活動，發(fā)布了全市消費維權(quán)十大典型案例和十大維權(quán)熱點，并依法對貨值111萬元的假酒1000瓶、過期藥品14196盒、假冒偽劣商品50786條(袋)實施了環(huán)保銷毀;二是圍繞成品油、兒童用品、汽車4s店和眼鏡等消費維權(quán)重點領(lǐng)域開展專項整治，凈化消費市場環(huán)境;三是強化消費維權(quán)工作，加強12315、12331、12365投訴舉報工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，依法實施消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，保護消費者合法權(quán)益。今年以來，共受理群眾咨詢3073件，消費者申述575件，消費者舉報191件，為消費者挽回經(jīng)濟損失101萬元。

(三)轉(zhuǎn)變職能，助推經(jīng)濟發(fā)展

1.深化商事制度改革,激發(fā)市場主體活力。全面落實國務(wù)院注冊資本登記制度改革，深入推進“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”登記制度，放寬市場準入條件，激發(fā)市場投資活力。今年以來,我局共辦理各類行政審批和行政服務(wù)事項12687件，全市登記各類企業(yè)9573戶、個體工商戶38406戶、農(nóng)民專業(yè)合作社760戶、家庭農(nóng)場370戶,分別較去年同期增長15.69%、3.82%、22.98%和24.16%。

2.強化服務(wù)，著力優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工程，出臺小微企業(yè)扶持措施，推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作，全面啟動企業(yè)名稱登記管理改革及企業(yè)監(jiān)管聯(lián)合懲戒備忘錄等4項工作，按照“兩到位、兩集中”的要求，整合15項審批職能，推行登記注冊“一審一核”和“審核合一”制，規(guī)范行政審批權(quán)力運行，簡化辦事程序。同時，我局還會同市財政局、科技局、商務(wù)局等部門成功申報全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市，成為全國首批15個示范市(區(qū))之一。

3.落實質(zhì)量發(fā)展綱要，穩(wěn)步實施商標發(fā)展戰(zhàn)略。一是成立了xx市質(zhì)量和商標戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心部署2014-2015年度省級政府質(zhì)量考核工作，引導(dǎo)企業(yè)申報中國質(zhì)量獎、寧夏質(zhì)量獎和質(zhì)量貢獻獎;二是圍繞“品牌興市、品牌強市”戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)走品牌發(fā)展之路，確定寧夏銀晨太陽能科技有限公司、寧夏賀東莊園酒業(yè)有限公司等企業(yè)為中國馳名商標培育重點，麗珠制藥、德信恒通管業(yè)等企業(yè)為第十屆寧夏商標培育重點。截止目前，全市培育注冊商標1563件，其中，寧夏商標56件，中國馳名商標3件。

4.加強計量檢定，做好計量認證管理工作。一是開展“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)用計量器具和集貿(mào)市場計量器具免費檢定機制，對政府定點蔬菜直銷店和平價蔬菜超市電子計價秤及水電氣熱民用四表進行了專項計量抽查;二是服務(wù)節(jié)能減排，組織對全市11家重點用能單位實施能源計量審查工作;三是指導(dǎo)市煙草公司實施企業(yè)標準化良好行