隨著社會不斷地進步,報告使用的頻率越來越高,報告具有語言陳述性的特點。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作自查報告篇一
xx鎮(zhèn)地處xx縣西南,東鄰xx,南依xx,西與xx省接壤,北與xx、xx毗鄰。距縣城38公里,方圓329.4平方公里,耕地面積15985畝,林地面積34萬畝,竹山5.6萬畝,轄18個行政村,112個村民小組,113個自然村,3436戶,16417人。
一、抓領(lǐng)導(dǎo),強化安全生產(chǎn)意識
鎮(zhèn)黨委、政府從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,始終把安全生產(chǎn)工作擺在全局工作的重要位置。今年以來,黨委、政府針對不同時期存在的問題,先后召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,安委會成員會議,安全生產(chǎn)例會,認真分析安全工作形勢,研究工作措施,部署工作任務(wù)。我鎮(zhèn)始終把安全生產(chǎn)工作放在極為重要的位置予以重視,在領(lǐng)導(dǎo)班子中牢固樹立“安全第一”、“安全責任重于泰山”的意識。始終將安全生產(chǎn)工作當成衡量黨政日常工作得失的最重要因素加以重視和落實,實行一票否決。健全各級安全生產(chǎn)責任制,從人、財、物各方面保證安全生產(chǎn)工作的需要。繼續(xù)完善鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),確保安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)橫向到邊、縱向到底。制訂了《xx鎮(zhèn)重特大安全事故應(yīng)急處置制度》、《xx鎮(zhèn)防范重大安全事故實施方案》等相關(guān)措施方案,從組織、措施上全面加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促,實施及應(yīng)對突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
二、抓宣傳,在全鎮(zhèn)上下營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍
結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳活動,以黨的十七大運用各種宣傳形式,大造聲勢,在全鎮(zhèn)掀起學習貫徹《安全生產(chǎn)法》的熱潮。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的安全生產(chǎn)月活動主題,充分利用各種宣傳陳地,深入企業(yè)、學校及利用墟天開展安全生產(chǎn)、安全生活小常識等咨詢服務(wù)活動,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍,讓全鎮(zhèn)人民時時處處感受到安全生產(chǎn)的輿論宣傳。使“安全發(fā)展”的理念深入基層,深入人心。將全鎮(zhèn)企業(yè)負責人列為《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)的重中之重。企業(yè)是落實《安全生產(chǎn)法》的責任主體,控制和消除事故隱患,確保安全生產(chǎn),關(guān)鍵在企業(yè),責任在業(yè)主。針對一些企業(yè)負責人認識上存在偏差和責任感不強的狀況,我們在培訓(xùn)中堅持把提高他們的安全法律意識和增強責任心放在首位,通過培訓(xùn),讓他們真正樹立安全第一的思想,強化安全責任意識。在行動上由過去的“要我安全”逐步向“我要安全”轉(zhuǎn)化。
三、抓規(guī)范,加快安全生產(chǎn)制度建設(shè)
對創(chuàng)安工作做到有計劃、細安排、早部署、勤督查。每年年初召集全鎮(zhèn)企事業(yè)單位負責人、各相關(guān)責任人召開專題會議,研究部署安全生產(chǎn)工作,并將全鎮(zhèn)年度創(chuàng)安計劃下發(fā)各單位。認真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂了安全生產(chǎn)例會和安全生產(chǎn)檢查等7項規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會對各單位、企業(yè)的不同性質(zhì),指導(dǎo)制度完善各自規(guī)章制度,使各單位、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理有章可循、各有側(cè)重、突出實效。
鎮(zhèn)安辦在對鎮(zhèn)內(nèi)各單位逐戶調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,建立健全了安全生產(chǎn)會議臺帳、安全生產(chǎn)檢查巡查臺帳、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)臺帳、特種作業(yè)人員臺帳、特種設(shè)備臺帳、事故隱患和危險管理臺帳、事故處理臺帳、企業(yè)安全基礎(chǔ)情況登記臺帳等8項安全生產(chǎn)的基本工作臺帳,有力促進了我鎮(zhèn)安全工作和的系統(tǒng)管理。
四、抓責任,形成責任落實體系
為使安全生產(chǎn)工作層層有人管,事事有著落,我鎮(zhèn)要求各單位一把手作為安全第一責任人,每年與鎮(zhèn)政府簽訂安全責任狀,形成責任落實體系,將安全生產(chǎn)及各項指標納入目標管理內(nèi)容進行管理考核,實行安全責任一票否決,督促各責任人提高認識,強化責任,做好日常工作,完善工作機制,使安全工作職責縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責任到人,消除安全盲點和死角,為形成安全工作的長效機制打好基礎(chǔ)。
五、抓整頓,消除安全事故隱患
安全生產(chǎn)涉及到各個領(lǐng)域、各個行業(yè),貫穿于每個生產(chǎn)經(jīng)營活動中,而各類隱患無處不在,稍有放松,隨時隨地都有可能發(fā)生傷亡事故。基于這一特點,決定了安全生產(chǎn)“永無休日”,必須時刻保持警醒,長抓不懈。我鎮(zhèn)堅持把日常管理與專項整治有機結(jié)合起來,以查促整,以整促管,使安全生產(chǎn)工作逐步走上了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。按照上級的要求,今年來,在春節(jié)期間,國慶節(jié)前等重大節(jié)日、重大的特殊時期,開展交通運輸、非煤礦山、鍋爐壓力容器、煙花爆竹、中小學校安全等方面的安全生產(chǎn)專項整治,采取集中時間、集中力量、全面檢查、重點整改的辦法,做了大量的工作,取得了明顯成效。
六、下一階段的工作思路
下一階段,我們要提高認識,統(tǒng)一行動,把安全生產(chǎn)工作作為一項經(jīng)常性的工作,始終抓緊抓實,以鐵的手腕抓整治,確保各項整改措施落到實處,強大責任,認真細化、嚴格責任,到人、到崗、到位。為我鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是認真貫徹學習《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,并覆蓋到村、企業(yè)。二是繼續(xù)深入開展專項整治活動,當前特別是突出非煤礦山、在建工程的整治,建立安全生產(chǎn)長效機制,以卓有成效的實際行動把我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作推上新的水平。三是加強宣傳教育,提高企業(yè)和群眾的安全防范意識,不斷增強全民安全意識。努力辦好企業(yè)負責人、特種作業(yè)人員、非煤礦山安全管理人員培訓(xùn)班。四是夯實基礎(chǔ),加強協(xié)調(diào),,一抓到底,切實。五是樹立一個觀念:安全生產(chǎn)理念,安全才有幸福,落實二個責任:政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任,企業(yè)安全主體責任。六是加強執(zhí)法監(jiān)督工作,一方面不斷完善落實“158”規(guī)范建設(shè),另一方面要加強行政執(zhí)法,運用執(zhí)法制度來查安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為,加大依法懲處力度,從而實現(xiàn)平安創(chuàng)建的目標。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作自查報告篇二
鎮(zhèn)黨委、政府建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點,明確工作職責和目標任務(wù),充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性、艱巨性、復(fù)雜性和長期性,增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,克服松勁情緒、畏難厭( 提供)戰(zhàn)情緒,樹立抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各管理區(qū)、村負責人具體抓、安監(jiān)站主要抓的上下齊抓共管的良好工作局面。班子成員對所聯(lián)系片區(qū)的安全生產(chǎn)和“兩土”工作進行了督促和指導(dǎo),并從各相關(guān)單位抽調(diào)車輛和人員組成小海鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法組 ,適時組織綜合執(zhí)法。
在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)認真貫徹相關(guān)文件和會議精神,截止目前以來共召開安全生產(chǎn)專題會議7次,扎實部署,認真安排,時刻繃緊安全生產(chǎn)這股弦,牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”、“搞好環(huán)保等于創(chuàng)造資源”的思想意識,顧全大局,不因小失大,認真開展安全生產(chǎn)和“兩土”巡回檢查,對非法采煤窩點發(fā)現(xiàn)一口炸封一口,對土法煉鋅爐及燒罐爐發(fā)現(xiàn)一節(jié)取締一節(jié),做到拆棚、毀爐、平場,不講人情,不留面子,以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,凈化人們的生活環(huán)境和生存空間為目的,扎實抓好安全生產(chǎn)工作。
利用宣傳車、黑板報、標語和相關(guān)的宣傳陣地,切實加強對安全生產(chǎn)方針政策、相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,充分發(fā)揮群眾共同參與、監(jiān)督、管理的作用,設(shè)立舉報電話和舉報箱,對舉報屬實的人員予以獎勵。截止目前,共發(fā)放《致全鎮(zhèn)人民的一封平安信》26000 余份,與全鎮(zhèn)各村農(nóng)戶(非農(nóng)戶)簽訂安全生產(chǎn)承諾書、保證書26000余份,利用趕場天舉辦安全生產(chǎn)方針政策、相關(guān)法律法規(guī)的宣傳15次,發(fā)放各種宣傳資料xx0余份,出動宣傳車進村入寨 12臺(次),新聞報道4 條(篇),各種安全生產(chǎn)宣傳標語30條,設(shè)立安全生產(chǎn)永久性宣傳碑牌14 塊。通過廣泛的宣傳發(fā)動,為徹底炸封非法采煤窩點和“兩土”取締工作營造了良好的社會氛圍和奠定了堅實基礎(chǔ)。。
為確保重點整治工作取得實效,我鎮(zhèn)成立了安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,安監(jiān)、派出所、國土、林業(yè)、電管、法庭、司法、工商等部門負責人為成員,負責對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)死灰復(fù)燃的非法采煤窩點和“兩土”進行徹底清理、炸封和取締,并組織開展安全生產(chǎn)大檢查,對學校、衛(wèi)生院、信用社、糧管所、加油站、炸藥庫以及50戶以上大村寨等重點部位、重點行業(yè)進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。截止目前,共組織綜合執(zhí)法29次,出動車輛129臺(次),人員620余人次,炸封非法采煤窩點 36口,取締鋅爐 2節(jié),拆除工棚14間,處罰非法業(yè)主30余人,處罰轉(zhuǎn)用土地業(yè)主7人,行拘5人,移交公安機關(guān)處理4人,刑事拘留1人,判刑1人,取締無證砂石廠3個,沒收煤炭40噸,沒收工具120余件,有效地遏制了安全隱患和“兩土”的蔓延和反彈。
一是實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包村責任制,管理區(qū)、村干部負責制。若發(fā)生死亡1人以上安全事故的,扣發(fā)包村領(lǐng)導(dǎo)、管理區(qū)書記主任一個月的工資,并對管理區(qū)書記主任實行“一票否決”。二是建立有獎舉報制度,設(shè)置舉報箱,公布舉報電話。對舉報轄區(qū)內(nèi)有非法采煤窩點,經(jīng)查實,舉報一次,獎勵舉(提供)報人300元,處罰包村領(lǐng)導(dǎo)、管理區(qū)書記主任各800元,村支書主任100元;有“兩土”和其它重大安全隱患的,經(jīng)查實,舉報1次,獎勵舉報人200元,處罰包村領(lǐng)導(dǎo)、管理區(qū)書記主任各500元,村支書主任各50元。三是建立責任追究制。對干部職工參與非法采煤窩點和“兩土”的,經(jīng)查實,副科級以上的報縣紀委查處,其它干部職工給予紀律處分,年終考核定為不稱職。為非法業(yè)主通風報信的,從嚴追究責任。做到個個肩上有擔子,人人頭上有任務(wù)。不給存有安全隱患的非法采煤窩點、非煤礦山和污染嚴重的“兩土”留有生存的余地和發(fā)展空間。
存在的問題
1、非法采煤窩點和“兩土”取締方面:管理區(qū)、村對安全生產(chǎn)工作仍然存在思想意識不強、宣傳不到位、態(tài)度不夠堅決,打擊力度不大,發(fā)現(xiàn)非法采煤窩點和“兩土”死灰復(fù)燃的情況不及時上報。
2、道路交通方面:由于我鎮(zhèn)地處交通樞紐,外籍過往車輛多,交通流量增大,有部份駕駛員未經(jīng)正規(guī)的培訓(xùn)就駕駛車輛,拖拉機、農(nóng)用車違章載人的現(xiàn)象十分嚴重。
3、消防安全方面:我鎮(zhèn)部份村寨大,貧困面大,消防力度不夠,需待加強。
在下步工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出重點,在“沉下去、抓落實”上下功夫,不斷加大工作力度,完善工作措施,積極主動開展工作,竭盡全力抓好安全生產(chǎn)工作,圓滿完成安全生產(chǎn)工作各項目標任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作自查報告篇三
一、xx年工作開展情況
(一)農(nóng)村低保保障
一是全面加強農(nóng)村低保專項治理。年初,按照省民政廳關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)村低保專項治理方案》、市民政局關(guān)于印發(fā)《全市農(nóng)村低保專項治理方案》要求,我市及時印發(fā)《市農(nóng)村低保專項治理方案的通知》,并及時召開專項治理動員會和政策培訓(xùn)會,大力排查整治農(nóng)村低保領(lǐng)域的各類不正之風和違規(guī)行為,進一步提高全市農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平,切實加強農(nóng)村低保工作作風建設(shè)。二是嚴格落實動態(tài)管理。按月及時將符合條件的農(nóng)村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點,實現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動態(tài)管理”。每月保障金按時通過一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時上調(diào)保障標準。根據(jù)上級文件要求及時制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會市財政局市統(tǒng)計局關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標準的通知》,將我市農(nóng)村居民最低生活保障標準由每人每月380元調(diào)整為每人每月430元,調(diào)整后的標準從xx年7月1日起執(zhí)行,更好保障困難群眾基本生活。截至xx年12月,我市在冊農(nóng)村低保保障對象3241戶,5444人,其中納入農(nóng)村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人,占全部農(nóng)村低保人數(shù)的67.23%。全年農(nóng)村低保保障金累計發(fā)放66848人次、1635.68萬元,其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬元,切實發(fā)揮了農(nóng)村低保兜底保障作用。
(二)臨時救助。
為切實提高臨時救助效率,我市于xx年建立了臨時救助備用金制度,截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時救助備用金到各鎮(zhèn)街道,啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批,通過一卡通發(fā)放平臺及時發(fā)放救助資金。截至目前,xx年共審批臨時救助291戶次,支出臨時救助金99.92萬元,戶均救助達3434元;其中救助農(nóng)村戶籍165戶次,支出農(nóng)村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率,我市建立了臨時救助備用金制度,xx年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元,確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭,xx年累計支出臨時救助金130.92萬元。
(三)農(nóng)村特困人員。
xx年1-12月,我市發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)金1.175萬人次,共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度,切實困難群眾的基本生活,我市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標準于xx年10月起農(nóng)村分散特困人員供養(yǎng)金標準由原來的400元/人/月調(diào)整為500元/人/月,xx年7月1日起農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標準由原來的500元/人/月調(diào)整為559元/人/月,農(nóng)村特困人員實行動態(tài)化管理,已全部按照應(yīng)保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養(yǎng)金也準確及時的發(fā)放到位。
二、xx年工作計劃
(一)繼續(xù)嚴格執(zhí)行農(nóng)村低保、臨時救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”原則,切實加強主動發(fā)現(xiàn)機制,織密救助網(wǎng)絡(luò),兜實民生底線,服務(wù)疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災(zāi)害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時納入農(nóng)村低保或臨時救助保障范圍,科學合理確定救助資金額度,切實做到救助對象精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時救助備用金制度,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助,切實提高臨時救助及時性和救助效率。
(二)扎實推進社會救助兜底脫貧行動,堅持“脫貧不脫政策”,對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧對象,按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極主動密切同xx區(qū)溝通協(xié)作,做好xx同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作,對農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實行月動態(tài)化管理,同時也會根據(jù)上級相關(guān)文件的要求及時做好困難群眾救助工作的調(diào)整,保障好困難群眾的生活。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作自查報告篇四
在我國的五級人大中,鎮(zhèn)(街)人大有著特殊的地位,它在人大系統(tǒng)中居處“末梢”,它是基層地方國家權(quán)力機關(guān),是我國根本政治制度的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是實現(xiàn)基層民主的有效形式,是基層黨組織執(zhí)政的基本載體。為了解和掌握全市鎮(zhèn)(街)人大工作和建設(shè)情況,進一步發(fā)揮基層國家權(quán)力機關(guān)和人大代表作用,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強基層國家政權(quán)建設(shè),今年以來,通過召開座談會、到鎮(zhèn)(街)實地調(diào)研、發(fā)放調(diào)研問卷和統(tǒng)計表等形式,就當前鎮(zhèn)(街)人大工作開展了專題調(diào)研,圍繞做好鎮(zhèn)(街)人大工作的必要性、xx市鎮(zhèn)(街)人大工作基本情況、存在的問題和對策建議等四個方面形成了調(diào)研報告。
一、做好鎮(zhèn)(街)人大工作的必要性和重要意義
律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行。二是決定權(quán),即根據(jù)國家計劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃;決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃。三是選舉權(quán),即選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席以及選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。四是監(jiān)督權(quán),即監(jiān)督本級人民政府的工作。由此可見,無論從歷史沿革,還是法律規(guī)定來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的國家權(quán)力機關(guān),它到國家政權(quán)的鞏固和發(fā)展,關(guān)系國家的長治久安和繁榮昌盛,關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固,關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。
雖然在憲法和其他法律中,街道不是一級政權(quán)組織形式,但是實際工作中,街道作為市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市的派出機關(guān),承擔著大量基層管理和服務(wù)職能。區(qū)人大常委會也為了聯(lián)系和方便開展工作,在街道設(shè)立了人大工作派出機構(gòu)。從地方實踐看,街道人大工作機構(gòu)的建立,有利于加強人大在街道一級機關(guān)的工作,增強各級人大及其代表的聯(lián)系,解決區(qū)級人大對區(qū)政府派出機構(gòu)監(jiān)督工作的空白和斷檔,及時反映基層群眾的愿望和要求。因此,在某種意義上說,街道人大工作也同樣具有重要意義。
德江委員長提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作定位,歸根到底要“頂天立地”,既要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨的執(zhí)政地位,貫徹落實黨的路線方針政策,又要為老百姓辦事,反映老百姓的呼聲。前不久中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》里專門就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉、召開人代大會,依法行使重大事項決策權(quán)等方面作出了具體規(guī)定。2014年在省委召開的全省人大工作會議上,也專門就加強鎮(zhèn)街人大工作提出要求。
二、xx鎮(zhèn)(街)人大的基本情況
xx市目前有6區(qū)4市,常駐人口為896.4萬(根據(jù)xx市統(tǒng)計局公布了《2013年xx市統(tǒng)計公報》)。目前,全市10個區(qū)市共轄43個鎮(zhèn),95個街道(含8個功能區(qū))。其中,市南區(qū)10個街道,市北區(qū)19個街道,李滄區(qū)11個街道,xx區(qū)4個街道,城陽區(qū)8個街道(含劃歸紅島經(jīng)濟新區(qū)的河套、紅島2個街道),黃島區(qū)10個鎮(zhèn)、17個街道(含3個功能區(qū)),即墨市有7個鎮(zhèn)、10個街道(含3個功能區(qū)),膠州市6個鎮(zhèn),6個街道,平度市12個鎮(zhèn),6個街道(含1個功能區(qū)),萊西市8個鎮(zhèn),4個街道(含1個功能區(qū));據(jù)統(tǒng)計,全市共有鎮(zhèn)人大代表4360多名,駐鎮(zhèn)(街)上級人大代表3790多名。
(一)人大工作機構(gòu)逐步得到加強。各鎮(zhèn)(街)都能夠按照法律規(guī)定配備機構(gòu)和工作人員。目前我市43個鎮(zhèn)均設(shè)立了人大機構(gòu),全部單獨配備了人大主席。都按照便于組織和開展活動的原則將轄區(qū)內(nèi)的人大代表建立了活動小組,推選了代表小組組長。
有的落實了代表活動場地,為閉會期間代表活動的有效開展提供了組織保障。
(二)能夠按照法律規(guī)定行使職權(quán)。全市43個鎮(zhèn)人大能夠按照法律規(guī)定每年至少召開一次人代大會,有的鎮(zhèn)根據(jù)需要一年召開兩次人代大會。大會會議期間人大代表能夠行使職權(quán),認真審議政府和人大主席團工作報告,提出建議、批評和意見。必會期間,能夠組織轄區(qū)代表以小組為載體開展活動。通過視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動,圍繞群眾關(guān)心的經(jīng)濟社會中的熱點和難點問題,依法行使重大事項決策權(quán),有力地促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步;依法履行監(jiān)督職權(quán),促進了政府有關(guān)部門依法行政。
(三)閉會期間能夠組織代表活動,發(fā)揮代表作用。各鎮(zhèn)(街)都將代表小組活動作為閉會期間代表活動的主要形式,每年能夠按照活動計劃,結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟社會熱點問題,組織代表開展活動。
(四)代表活動經(jīng)費能夠得到保障。各個鎮(zhèn)根據(jù)自己的經(jīng)濟情況,無論采取實報實銷,亦或定額報銷,都能對鎮(zhèn)代表的活動提供必要的經(jīng)費。
三、鎮(zhèn)(街)人大工作存在的問題
表現(xiàn)為:
人員范圍也沒有統(tǒng)一的規(guī)范,可以說是一個區(qū)市一個樣,一個辦事處一個路子,亟需規(guī)范。
日常的人大工作外,還兼職信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、計劃生育等其他工作,受時間和精力影響,人大工作成了“副業(yè)”,“種了別人的田,荒了自己的地”的現(xiàn)象較為普遍。還有許多人大主席、專職副主任兼任政府工作,既當裁判員,又當運動員,職能錯位,處境尷尬。四是領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不足。根據(jù)統(tǒng)計,有2個區(qū)市僅配備了兼職的人大辦公室主任,沒有配備專職副主任;138個鎮(zhèn)(街)中只有2個鎮(zhèn)(街)各配備了1名專職人大秘書,115個鎮(zhèn)(街)各配備了1名兼職人大秘書,并且兼職工作人員臨時性抽調(diào)比較多,基本上是干一項任務(wù),換一批人,兼職工作人員短期化現(xiàn)象比較嚴重,造成人大日常工作“無人可用”,由人大主席或?qū)B毟敝魅我粋€人“忙活”的局面。
人代會前舉辦一次任職前的“快餐式”培訓(xùn),以后很少安排,致使一些代表對人代會基本的職責、運行的方式、代表的基本權(quán)利義務(wù)、自身履職的基本能力和紀律要求等內(nèi)容一知半解,更談不上對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)決算等專業(yè)性工作的審議監(jiān)督,影響了代表作用的發(fā)揮。三是人大代表履職熱情不高。鎮(zhèn)級人大閉會期間,代表小組召集人多數(shù)是由村干部或者鎮(zhèn)級站所負責人擔任,由于平時忙于本職工作,組織活動主動性不強,即便是組織活動,多是走走看看、坐坐談?wù)劦睦咸茁罚率剐〗M活動流于形式,拿有的代表的話講就是“見見面、交交心、聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情”。同時,目前鎮(zhèn)人大代表主要以鎮(zhèn)干部和村干部為主,以干過多屆的老代表居多,由于他們對人大運行現(xiàn)狀、存在的問題比較了解,很多人在履職上產(chǎn)生了厭倦心理,參加活動、列席會議應(yīng)付心態(tài)比較重,平時也很少能夠提出有份量的代表建議,致使一些鎮(zhèn)在每年的人代會上僅有一、二件代表建議,最多十幾件,許多內(nèi)容還限于本村、本單位的一些具體問題,涉及全局性的經(jīng)濟社會發(fā)展和重要民生事項不多,代表的主體作用發(fā)揮不到位。
四、幾點建議
人民代表大會的重要組成部分,也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。黨的十八大、十八界三中全會提出國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大工作事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固,事關(guān)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。可以這樣說,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大體制的完善,國家政治制度就缺乏堅實的根基;沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的有效運轉(zhuǎn),基層民主就難以真正落實;沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的積極作為,人大工作就難以實現(xiàn)整體推進。因此一定要從推動人民代表大會制度與時俱進、落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代會的高度,來充分認識和做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性。
(二)營造加強鎮(zhèn)(街)人大工作的良好氛圍。制定各項制度,推動基層人大工作不斷發(fā)展。對于鎮(zhèn)級人大工作,在法律沒有進行修改、細化的大環(huán)境下,結(jié)合我市實際,適時研究進一步改進鎮(zhèn)人大工作的有關(guān)文件或者地方性法規(guī),規(guī)范鎮(zhèn)人大的工作職責、干部配備、經(jīng)費保障等方面的制度,從全市的高度支持鎮(zhèn)(街)人大充分發(fā)揮作用。同時要積極爭取黨委和組織部門的支持,在基層人大干部管理、提拔、交流等方面,努力創(chuàng)造良性循環(huán)的工作氛圍,讓基層人大干部工作有動力、創(chuàng)新有活力。
議,總結(jié)交流工作經(jīng)驗,研究解決實際問題。
(四)創(chuàng)新工作思路,改進工作方式方法。對當前制約鎮(zhèn)(街)人大工作的一些問題,學習外省市先進經(jīng)驗,鼓勵鎮(zhèn)(街)人大在借鑒的基礎(chǔ)上,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),根據(jù)本地實際情況進行工作創(chuàng)新。
(五)加大培訓(xùn)力度,提高代表和人大干部素質(zhì)。一是要加大對鎮(zhèn)級人大代表的培訓(xùn)。可以在每年組織上級人大代表履職學習中分期分批組織鎮(zhèn)級人大代表參加,特別是對財政預(yù)決算的審議等問題。二是要加大對基層人大干部的培訓(xùn)。可以參照鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、鎮(zhèn)長(主任)納入市委黨校培訓(xùn)的做法,把鎮(zhèn)(街)人大負責同志也納入市委黨校培訓(xùn)范疇,有計劃有針對性地加強對基層人大干部的培訓(xùn),不斷提高人大干部的業(yè)務(wù)和履職能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作自查報告篇五
一、基本情況
xx莊村位于鎮(zhèn)政府所在地,下轄7個自然村,512戶,1508人,耕地面積25000畝,林草地面積8000畝,村民收入主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖、外出務(wù)工、轉(zhuǎn)移性收入為主,其中村種植業(yè)主要以谷子、小雜糧、玉米、土豆等為主,養(yǎng)殖業(yè)主要以羊、牛、豬、家禽等為主,20xx年農(nóng)民人均收入達8600元。該村人口聚集、交通便利、環(huán)境優(yōu)美,水電、道路、寬帶、移民搬遷、亮化工程等公共基礎(chǔ)設(shè)施完善,老年幸福院、紅白理事會、文化活動中心等配套設(shè)施齊全,新農(nóng)村建設(shè)成果位居全鎮(zhèn)前列,村集體經(jīng)濟和農(nóng)村社會事業(yè)得到穩(wěn)步健康發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、建設(shè)情況
一是村級組織建設(shè)全面加強。為順利推進鄉(xiāng)村振興示范村項目實施,鎮(zhèn)村兩級分別成立了鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行一把手負責制,將示范村建設(shè)項目擺在了突出位置。同時,充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,以組織振興推動鄉(xiāng)村振興,以黨建引領(lǐng)示范村建設(shè)、引領(lǐng)村民增收致富。認真落實“三會一課”制度,深化村兩委干部學習制度,每月定期開展主題黨日活動,抓好黨員日常教育管理。持續(xù)改進工作作風,經(jīng)常了解群眾對黨員、支部的工作意見,積極為群眾排憂解難、辦實事好事。通過落實基層黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責,有效激發(fā)了黨員群眾實施鄉(xiāng)村振興示范村的內(nèi)生動力。
“兩委”即村委會和村務(wù)監(jiān)督委員會;
“一會”即村級事務(wù)協(xié)商會)鄉(xiāng)村治理體系。實行“四議兩公開”民主決策,推進村務(wù)民主協(xié)商,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推行家風、村風、黨風教育,以良好家風帶村風促黨風。全面修訂完善xx莊村村規(guī)民約,大力開展移風易俗活動,改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念,抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農(nóng)村社會的影響,引導(dǎo)農(nóng)村黨員誠實守信、遵紀守法、破除陳規(guī)陋俗,成立紅白理事會監(jiān)督管理委員會,摒棄大操大辦紅白喜事的做法,帶動廣大群眾樹立文明新風,提高鄉(xiāng)風文明程度,助力鄉(xiāng)村振興全面實施。
在夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推廣特色農(nóng)業(yè),加大科技勞務(wù)培訓(xùn),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的政策,該村村積極響應(yīng),全村上下大力發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)谷子—沁州黃,全力推進“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改變了原有的種植結(jié)構(gòu),全村200多戶農(nóng)民共計種植約1500畝優(yōu)質(zhì)谷子。另外,各類雜豆、玉米等種植數(shù)量較往年有大幅提升。
四是重點項目建設(shè)有序推進。為高標準打造鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),壯大村集體經(jīng)濟,鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)民營企業(yè)國能煤礦出資119萬元,在鎮(zhèn)政府東側(cè)劈山填溝,動用土方25萬方,取土新造50畝耕地,建成20xx0平米集鎮(zhèn)廣場基礎(chǔ)。并初步形成了廣場規(guī)劃設(shè)計方案,開工實施了排洪、排污、場平等配套基礎(chǔ)設(shè)施,下一步將申報多方籌集資金,重點實施綠化、硬化工程,配套建設(shè)村委會、文化活動中心、健身器材等設(shè)施,打造全縣一流鎮(zhèn)級文化廣場。
三、存在問題和下一步打算
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村項目建設(shè)過程中,制約和影響發(fā)展的主要瓶頸就是建設(shè)資金不足。由于我鎮(zhèn)屬于純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)村財力拮據(jù),群眾自籌資金困難,縣級財政投入資金也有限,導(dǎo)致項目推進阻力大。建議上級部門加大鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目資金投入,積極落實各項優(yōu)惠政策。
下一步,將進一步做好示范村土地流轉(zhuǎn)、三變改革、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化活動廣場規(guī)劃建設(shè)等工作,以“村支部+致富帶頭人+農(nóng)民”三合一模式加快推進鄉(xiāng)村振興,力爭實現(xiàn)xx莊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“強”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風文明“淳”、鄉(xiāng)村治理“安”、農(nóng)民增收“富”。