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關于反饋問題自查和感想一
張家塄村高度重視市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,學深悟透市紀委有關巡察工作精神,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,著力解決巡察反饋的突出問題,確保市紀委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
(一)統一思想認識,提高政治站位。成立張家塄村巡察整改落實工作領導小組,聯系領導高永祺任組長,其他支委班子成員任組員,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。先后召開多次專項整改會議,專題部署、研究和推進整改落實工作,進一步統一全村上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
(二)堅持問題導向,層層壓實責任。針對反饋意見,村支委逐條討論,剖析根源,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對反饋意見梳理成問題整改落實責任清單,明確責任領導、具體責任人、整改時限,整改過程中及時收集好整改臺賬資料。
(三)加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為張家塄村班子成員履行黨建責任的重要檢驗。要求班子成員對整改必須親自組織、親自上手、親自匯報,督促指導按要求開展整改工作。整改組長負責人召開工作會議,聽取整改工作進展情況,及時解決整改中遇到的問題,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。
(四)注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風,提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。
(一)對黨的思想政治建設重視不夠。
(1)張家塄村“不忘初心,牢記使命”主題教育專題組織生活會議程簡單,對支部班子成員批評意見未記寫,指導組人員未作點評;“不忘初心,牢記使命”主題教育專題學習研討沒有發言提綱,研討流于形式,個別黨員“不忘初心,牢記使命”主題教育心得體會網上下載、照抄照搬、不符合自身工作實際。
整改措施:一是加強理論學習,提升工作能力。村黨支部要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨的最新理論、最新會議精神的學習。嚴格按照會議議程開展專題組織生活會并開展深入、有效的研討。二是端正態度、主動改正反思。支部書記、包村領導及黨支部成員,主動端正態度,進行自我反思、自我批評,對自己工作存在的問題進行深刻自我剖析,支部書記王琦、包村領導高永祺已經誠懇認識到了自己錯誤并根據自身的工作實際重新補寫了黨課講稿。三是建立長效機制,今后村黨支部對支部黨員理論學習心得體會、發言材料加強審核。
責任領導:高永祺
整改責任人:張世強 劉雙雄
整改時限:即知即改并長期堅持
(2)駐村干部、村干部對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨建基本知識、脫貧攻堅政策學習不夠、掌握不熟。
整改措施:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大和習近平總書記兩次視察甘肅重要指示精神和扶貧政策,夯實駐村干部、村干部的理論基礎,增強工作針對性,提升用理論指導實際工作的能力,實現更好為民服務的宗旨。
責任領導:高永祺
整改責任人:張世強 劉雙雄
整改時限:即知即改并長期堅持
(二)黨的組織建設不夠有力,黨內生活不嚴肅。
(1)張家塄村黨支部2019年度僅開展主題教育4次,第一、二、四黨小組2019年度未召開黨小組會議,第三黨小組會議記錄停留在2019年4月,村支部書記一、二、三季度未講黨課,黨員先鋒指數爭創上墻表運轉在第二季度,無黨員先鋒指數考評卡,會議記錄中無支部考評內容。
整改措施:提高思想認識,嚴肅黨內政治生活。按照《農村黨支部建設標準化手冊》等文件規定,嚴格落實“三會一課”制度、“主題黨日”等黨內政治生活,并列入支部黨建工作重點責任清單,黨支部書記為黨建活動組織第一責任人監督制度落實到位。對涉及群眾利益等重大事項嚴格落實“四議兩公開”進行民主決策,增強工作透明度。不斷加強黨務知識的學習,結合本村的實際按制度要求組織開展各類會議,并引導指導規范記錄各類會議記錄。隨時跟進落實黨員先鋒指數評定制度,完善黨員先鋒指數考評卡。
責任領導:高永祺
整改責任人:張世強 劉雙雄
整改時限:即知即改并長期堅持
(2)張家塄村1名村委會委員參加隴西縣村干部公開招考,考錄為其他村村文書后,至巡察時一直空缺。
整改措施:經請示上級民政部門,其條件符合擔任我村村委委員一職,我村不存在空缺村委委員的問題。
責任領導:高永祺
整改責任人:張世強
整改時限:即知即改并長期堅持
(三)農村房屋等級鑒定不夠準確。
孟家莊社2019年脫貧戶付平娃家中現有住房4間,其中3間為土坯房,1間為60平方磚木結構房屋,鑒定為a級。
整改措施:孟家莊社2019年脫貧戶付平娃家中現有住房4間,其中3間為土坯房,1間為60平方磚木結構房屋。經住建部門重新鑒定,該戶3間土坯房與1間磚木機構房均為安全住房,重新鑒定為b級。
責任領導:張世強
整改責任人:楊彥軍 陳慧霞
整改時限:即知即改并長期堅持
(四)執行“兩不愁、三保障”政策存在偏差,工作措施落實不到位。
張家塄村孟家莊、付家門近百戶農戶因承擔自來水入戶費用過高而至今未接通自來水。飲用未經過縣疾控中心水質檢測的機井供水,飲水農戶對飲用水質不滿意。
整改措施:經鎮分管領導和鎮農業辦積極對接隴西縣潤通公司,村委會積極配合,通過接入引洮自來水提升改造農戶飲用水的水質,張家塄村抓緊統籌鎮村社干部力量,積極動員農戶加快自來水入戶進度,確保農戶飲用水品質達標,解決水質差的問題。整改工程已于2020年3月10日開始施工,截止4月1日,已接通付家門社85戶,其余56戶正在實施,預計4月底完成接水任務,孟家莊社60戶,預計5月底整改完成。接通自來水之后,關閉機井。水務部門對自來水進行水質檢測,并按照水務部門的收費標準進行收繳水費。
責任領導:張世強
整改責任人:傅宏 楊彥軍
整改時限:2020年5月底完成
張家塄村認真貫徹落實市委巡察工作要求,健全完善工作機制,加大制度執行力度,持續深入抓好巡察反饋問題整改工作,繼續把抓好巡察整改作為一項重要政治任務,不折不扣堅決持執行,為我村的發展提供政治保障。
(一)持續發力促整改。村支委會繼續堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增加整改意識,緊緊圍繞巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,不斷深化和鞏固整改成果;對還未整改到位的,嚴格臺賬管理,一個一個督辦,一個一個銷號,促進問題解決,對需要長期堅持的,明確責任人,緊盯不放,加強跟蹤問效,確保實效。
(二)健全機制促長效。在抓好整改的同時,更加注重治本、注重預防,建立健全各項規章制度,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制。
(三)強化督查促落實。牢固樹立“四個意識”,強化村 “兩委”干部的日常教育監督管理,進一步嚴明紀律,在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。
關于反饋問題自查和感想二
按照縣委統一部署,2017年4月5日至5月19日,縣委第一巡察組對老城鎮黨委進行了常規巡察。6月17日,巡察組向老城鎮反饋了巡察結果,對老城鎮黨委進行了總體評價,對鎮領導班子和各項工作取得的成績給予了肯定,同時,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,并有針對性提出了整改意見和建議。指出鎮黨委在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、脫貧攻堅工作4個方面存在的12項問題,并提出了整改意見。巡察組向我鎮反饋巡察工作情況后,老城鎮黨委堅決按照巡察組的要求,迅速行動,狠抓整改,逐項進行研究,逐條制定改進措施,一個階段一個階段的深入推進,經過全鎮上下共同努力,整改工作取得階段性成效,現將整改落實情況匯報如下:
鎮黨委切實擔負起整改主體責任,迅速成立整改工作領導小組(老文〔2017〕41號),黨委書記翟成敬同志為組長負總責,整改領導小組負責協調,相關領導同志按照分工落實整改責任。鎮先后2次召開專題會議研究整改工作,制定下發了《老城鎮黨委對縣委第一巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》(老文〔2017〕34號),按照“誰主管、誰負責”的原則,明確班子成員分別牽頭負責,并將整改任務具體落實到分管領導副職,對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。
各分管領導、單位按照“標本兼治、務求實效、統籌兼顧,上下聯動、合力攻堅”的要求,采取切實可行的方法,對整改逐條逐項抓落實,目前已全部完成反饋問題的整改,現將整改情況匯報如下:
(一)在黨的領導方面
1、貫徹上級精神不深入,“四個意識不強”的整改情況
(1)堅持集體學習與個人自學相結合的方法,4月、6月進行了集中學習,認真學習了《黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》。同時領導干部每次學習后撰寫一篇學習心得體會。(2)明確黨委在重大項目建設、人事任免等重要工作上,必須做到集思廣益,民主決策,科學決策。例如:在扶貧資金的使用上,經征求扶貧工作組、村里意見,調查茶樹菇企業效益,鎮黨委經過討論認為茶樹菇企業管理到位,茶樹菇生長周期短,見效快,效益明顯,決定拿出扶貧資金100余萬元發展茶樹菇,帶動部分村貧困戶脫貧致富。目前,茶樹菇已建大棚25個。(3)正確對待工作中存在的問題,敢于面對矛盾,勇于擔當,認真研究妥善處理問題的辦法,尤其是信訪工作,轉變工作作風,建立領導分包責任制,明確責任,限期解決。深入開展矛盾排查活動,每月25日例會制度,聽取各村矛盾排查化解匯報。目前,為做好黨的“十九大”會議前期社會穩定工作,對全鎮的不穩定因素進行全面排查,已經查出49起不穩定因素,11類特殊利益群體,以黨委文件集中交辦,明確包案領導和責任人,強化責任,分類施治,妥善處理各類矛盾。依法打擊無理取鬧、纏訪鬧訪等信訪戶,維護社會穩定。
2、執行強農惠農政策不到位的整改情況
(1)開展政務公開工作,鎮、村統一高標準制作黨務政務公開欄,將班子成員分工、職責及聯系電話,每年的三公經費、黨員發展、惠農資金、財務收支等情況在鎮政府公示欄、村公示欄逐項公示,提高工作透明度。下一步將在鎮政府網站進行公開公示。(2)加大惠農政策宣傳力度,落實強農惠農政策,鎮紀委同步跟進,開展基層違法違紀問題的查處和典型案件警示教育,全面提高基層黨員干部廉潔履職意識。同時,積極開展“三清理一公開”活動,對村組資產資源、資金、惠農資金項目進行清理,目前工作已經接近尾聲。(3)鎮黨委按照縣委《關于進一步加強全縣強農惠農資金監督管理工作的意見》的要求,責成相關單位進一步健全完善惠民資金和項目監管辦法、公示制度、備案制度、監督檢查制度、責任追究制度等,建立長效機制。如:民政部門和扶貧部門關于下發了《老城鎮農村低保雙線合一指導意見》、村鎮部門出臺了危改資金申報“七不準”。
(二)在黨的建設方面
1、黨建工作重視不夠的整改情況
(1)切實履行黨委書記“第一責任人”職責,制定切實可行、操作性強的黨建工作計劃,明確黨建工作重點。鎮黨委負責人加強對黨建工作的督導,每月5號鎮黨委結合當前的黨建重點工作下發黨員活動日學習內容的通知,班子成員和服務區書記、主任都到自己所聯系的村參加黨員活動日活動,并聽取匯報。(2)鎮黨委深入開展“兩學一做”教育活動,制定了“兩學一做”教育活動學習計劃,堅持1周2次自學、1月1次集中學習,實現自我提升,使學習教育制度化、常態化。以“三聯兩爭”(聯片、聯學、聯做;爭做優秀共產黨員,爭做優秀黨支部。)活動為載體,7月1日,對先進黨支部、優秀共產黨員進行表彰。(3)創新學習載體,每月2次運用短信平臺、微信群等新媒體現代信息手段,把黨章黨規、系列講話等發至平臺,打造“移動課堂”,提升整體學習的效果,并制定《老城鎮機關和服務區考核方案》,將黨建基礎知識列入年度績效考核體系。(4)規范干部調整程序,做到集體研究,公示公開,同時報縣委組織部審批備案。把黨政辦副主任葉俊哲交流到扶貧辦兼任副主任;把紀檢干事王玉丹交流到石門服務區兼任副書記;把石門服務區主任謝金波交流到村鎮建設中心兼任主任;把文化中心主任何占瑛交流到陳嶺服務區兼任服務區主任,通過干部多崗鍛煉,提高工作能力。
2、基層黨組織建設薄弱的整改情況
(1)利用縣委組織部撥款,全鎮累計投資300余萬元對21個村和鎮黨群服務中心進行建設和打造。同時,整合移民、組織等部門資金,加快武賈洲村黨群服務中心建設,并對已經建好的20個黨群服務中心高標準配套辦公設施。2018年完成武賈洲村黨群服務中心建設。(2)以“三會一課”為抓手,加強對基層黨員隊伍的管理,黨小組會每月召開1至2次,黨支部會每月召開1次,黨員大會每月5日召開1次,支部書記每季度講黨課1次,參會學習的黨員實行簽到,通過學習提高基層黨員的素質。堅持村干部值班制度,所有村干部輪流值班,并把干部值班表在村部公示,確保黨群服務中心每日有干部為群眾服務,解決群眾的困難。結合“三清理一公開”活動,對葉溝村長期失聯的黨員葉紹勛,武賈洲村違法犯罪的黨員武智華予以清退。(3)扎實做好黨建基礎工作,鎮黨委組織21個村支部書記、文書到穆山村召開黨建工作現場觀摩會議,學習穆山村黨建工作好的經驗和做法,對黨建方面的檔案整理進行了統一規范,現21個行政村的黨支部會議記錄、黨員活動日記錄、村黨群服務中心值班記錄、“四議兩公開”工作記錄按照統一的格式進行完善和規范,提升黨建工作水平。
??3、黨內政治生活不嚴肅的整改情況
(1)嚴格執行民主生活會制度,在民主生活會召開前,要廣泛征求意見,主要領導與班子成員、班子成員之間互談要深入,在會上,要開展自我批評和相互批評,達到紅耳扯袖、紅臉出汗的效果。對互相提出的問題要虛心接受,制定清單,限期改正。9月4號召開以案促改民主生活會。(2)落實雙重組織生活會制度,分管領導將到所分管的部門參加組織生活會,落實雙重組織生活會制度。
(三)在全面從嚴治黨方面
1、黨風廉政建設主體責任履行不到位的整改情況
(1)加強警示教育。8月24日,鎮黨委書記翟成敬主持召開了以案促改警示教育及廉政座談會,集中收看市紀委制作的廉政警示教育錄像。全體班子成員、各服務區書記、主任、鎮直單位負責人、村支書參加。縣紀委常委崔書鑫、辦公室主任寇仲親自督導,鎮黨委、鎮紀委分別作了表態發言。(2)夯實目標責任。9月1日,鎮黨委研究出臺了《老城鎮黨風廉政建設“一崗雙責”暫行規定》。鎮黨委與12個鎮直支部、21個基層各黨支部簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,16個鎮直單位負責人、21個村黨支部書記向鎮黨委遞交了《廉潔從政承諾書》。(3)強化黨內監督。9月4日,鎮黨委召開班子以案促改民主生活會,翟成敬代表鎮黨委作了剖析發言,作了表態發言。班子制定作風整改臺賬,班子成員逐人撰寫剖析報告,結合自身在廉政建設和一崗雙責履職方面存在的不足,展開批評和自我批評。
2、?紀委監督執紀問責乏力的整改情況
(1)聚焦主業、專職專責。為充分發揮鎮紀委監督職能,結合上級“三轉”的要求,鎮黨委8月18日對黨政班子成員分工作了進一步調整(老文【2017】40號),目前鎮紀委書記、副書記全部專職,不再分管紀檢監察之外的其他業務。(2)助推中心,服務大局,切實落實監督職能。對照職責,進一步理清黨風廉政建設責任清單。鎮黨委8月14日研究制定了《關于印發?的通知》(老文【2017】38號)。為助推2017年扶貧危改工作快速起步,鎮紀委6月份連續下發了三期專項督查通報,對工作滯后王嶺村、馬溝村、秧地溝村、冢子坪村、秧田村、陳嶺村6個村進行了通報批評,并在電子屏曝光。(3)健全村級監督網絡,深化基層監督。進一步調整充實了村級監委會組織,并于2017年8月1日研究出臺了《老城鎮村務監督委員會工作職責》、《老城鎮村務監督委員會主任工作職責》。(4)全面加強專業培訓。鎮紀檢系統7—8月開展了“一條例一準則一規則”學習活動。8月10日,鎮紀委、鎮財政所對全鎮21個行政村文書進行了農村三資管理基礎知識專題培訓。(5)嚴肅查辦案件,純潔黨風政風。5—8月份,共受理上級批轉和信訪舉報問題線索20件,黨紀處分5人。其中縣紀委批轉信訪舉報案件5起,辦結4起,處理3起,楊山村原村支書陳國明、穆山村支書全玉建、冢子坪村文書羅金朝涉嫌違紀,已給予黨紀處分;涉及黨委巡察立行立改案件8件,已全部查辦落實,其中七里村支書陳喜平涉嫌違紀,已給予黨紀處分;涉及巡察移交問題線索5件,目前冢子坪、馬溝、陳嶺、財稅所、秧田5案已全部立案,目前正在全力查辦;涉及鎮自查案件線索2起,武洲村黨員武智華違法違紀,8月份已報請縣紀委給予開除黨籍處分,險峰村原村支書李九文在審批2014年危改對象審批中失職瀆職錯誤,已給予黨內警告處分。另外,針對三清理一公開工作組反饋的有關問題線索,鎮紀委已成立3個工作組正在逐件核實。紀律約談3起12人,讓紅臉出汗成為常態。對在生態產業發展中推進不力的小街、秧田村和避險解困施工進展緩慢的武賈洲村進行了約談,約談干部12人,收到了良好的警示效果。
??3、中央“八項規定”精神執行不到位的整改情況
(1)加強廉潔自律制度、紀律處分條例、中央八項規定等有關黨紀、法規的學習,認真落實黨政機關《厲行節約反對浪費》有關論述規定,制定《機關事務管理規定》,?全面規范“三公”經費,嚴格公務接待,堅決杜絕超標準接待,最大限度壓縮公務性開支,增強反腐倡廉的自覺性和主動性。(2)強化社會監督。進一步優化信訪舉報平臺,設置了“四風”問題專用舉報電話和舉報箱。(3)加強專項巡查。6—8月,開展執紀專項巡查5次,下發督查通報5期。(4)開展專項治理。8月份集中開展了升學宴、謝師宴專項整治活動。(5)建立財務支出月報告制度,對內部財務進行監管,構建厲行節約的財務支出體系。(6)對財務人員業務技能進行培訓,提高個人素質和業務水平。(7)從嚴查處頂風違紀行為。對老城鎮財政所違規列支800元辦公經費公款旅游問題線索展開立案調查,目前案件已移送縣紀委審理室審理。
4、廉政風險防控機制不健全的整改情況
(1)健全廉政風險防控體系,鎮紀委統一建立了廉政風險防控臺賬,明確了每名紀檢委員的監督職責和風險點、防控措施,嚴防“燈下黑”。(2)財政、衛生、教育、民政、村鎮、林業、農業、計生等涉及惠農資金發放的30多個重點崗位,逐人建立廉政風險防控臺賬。(3)鎮紀委聘請魏保江等10名社會人士(老黨員2名、企業家2名、商戶2名、村干部2名、普通群眾2名)為黨風廉政建設義務監督員,21個行政村也村村評選了1名黨風廉政建設義務監督員。
(四)在脫貧攻堅工作方面
?1、扶貧政策宣傳不力的整改情況
(1)充分發揮駐村第一書記、幫扶隊員作用,夯實責任基石;利用微信、qq、發放宣傳資料等形式,加強國家有關扶貧政策宣傳力度,充分保障貧困群眾知情。(2)加強政策宣傳,增強內生動力。將《淅川縣精準扶貧政策口袋書》發放到每戶貧困戶并進行宣講,讓群眾知曉政策,確保扶貧政策進村入戶、深入人心;組織21個村組干部、種植大戶到貧困戶劉根太杏李種植園參觀學習,傳導正能量,激發貧困群眾自力更生、勤勞致富的內生動力。
2、脫貧攻堅基礎工作薄弱的整改情況
一是按照河南省精準扶貧檔卡規范化建設的要求,組織全鎮所有的扶貧幫扶責任人熟悉“河南省精準扶貧檔卡規范化建設培訓資料”。21個村成立脫貧攻堅責任組,走村入戶,填寫精準扶貧調查表和居民收入表,對扶貧政策再宣傳,對貧困人口再識別。二是與貧困戶逐戶見面,商榷扶貧措施,重點確定茶樹菇、軟籽石榴、大棚種植等扶貧產業,帶動611戶貧困戶發展產業,從根本上幫助貧困戶找到脫貧門路。三是通過確定種植、養殖等脫貧項目,與企業簽訂帶貧協議,把500余萬資金撥給貧困戶或企業,解決扶貧資金撥付緩慢、滯留等問題。
3、扶貧項目管理不規范的整改情況
一是安排專人、專柜對扶貧項目資料進行規范化管理,對照建檔立卡戶底冊,逐村、逐戶、逐人審核比對,符合條件的,可以享受到戶增收資金優惠政策。二是對扶貧項目和貧困戶進行嚴格審查,對個別戶因認定不準,確定為貧困戶后騙取扶貧資金,進行逐個資金回收整改。例如:對茶樹菇種植和溫室大棚種植項目帶貧的農戶進行審核,重復項目扶持的農戶進行調整,終止一項帶貧協議,協議收回,另外安排帶貧其他貧困戶,做到貧困戶不重復享受兩個項目的扶持。對杏李種植享受兩個項目的農戶終止其中一項帶貧協議,重復享受項目扶持的貧困戶,終止其中一項帶貧協議。
下一步,老城鎮黨委將始終堅持問題導向,緊緊圍繞縣委巡察組反饋的問題和群眾反映強烈的問題,堅持舉一反三,持續抓好整改落實工作,切實鞏固整改成果。?
一是強化“四個意識”,始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務,持續深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。把嚴明政治紀律放在首位,提高政治敏銳性和政治鑒別力,維護以習近平同志為核心的黨中央權威。堅決貫徹落實新發展理念的要求,堅持走中國特色社會主義道路不動搖,堅持社會主義基本經濟制度不動搖,堅決把黨的各項要求貫穿于老城鎮改革發展工作全過程,不折不扣把縣委的決策部署落深落實。?
二是切實加強黨建工作,進一步夯實基層組織建設。堅持把加強黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責任,堅持“一崗雙責”,兩手抓、兩手硬。抓好黨委班子自身建設,帶頭嚴肅黨內政治生活,深入開展批評與自我批評,把全面從嚴治黨各項任務落到實處。著力提高班子領導水平和經營水平,解決好老城鎮管黨治黨和改革發展中的突出問題,不斷開創老城鎮工作新局面。不斷加強基層組織建設,加大黨建工作監督檢查、黨務干部培養和黨員教育管理力度,使基層組織的戰斗堡壘作用更加突出。進一步研究明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和程序,著力建立健全科學合理、行之有效的機制,為做好新形勢下的老城鎮各項工作提供堅實的政治、組織和思想保障。?
三是落實全面從嚴治黨要求,不斷強化“兩個責任”。
切實把落實全面從嚴治黨主體責任作為提高鎮黨委、政府健康持續發展的重要載體,以促進老城鎮中心工作為目標,通過制度規范、監督檢查、整改糾風,層層傳導壓力、層層分解責任,把從嚴治黨責任落實到基層每一個黨組織、每一名黨員干部,推動管黨治黨走向“嚴緊硬”。積極運用監督執紀“四種形態”,強化監督執紀問責,著力加強對各級領導干部特別是“一把手”和重點領域、關鍵崗位干部的教育管理、監督問責,做到敢管敢嚴、長管長嚴。與時俱進地推進體制機制和制度創新,健全與老城鎮改革發展和強化管控相適應的監督體系,堵塞制度性漏洞。馳而不息加強作風建設,毫不松懈抓好中央八項規定精神,推動作風建設一以貫之、步步深入。堅持黨管干部原則,強化老城鎮黨委在干部選拔任用中的領導作用,嚴格標準、健全制度、規范程序,真正把對黨忠誠、務實進取、德行兼備的干部選出來用起來。加強干部日常管理,加大干部培養交流力度,為干部成長發展提供良好平臺,增強干部隊伍的生機活力。?
四是建立長效機制,以巡察整改成果激發老城鎮發展新動能。堅決落實整改工作要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,對賬銷號,對已完成的整改事項,加強檢查,防止反彈;對已作出部署的,強力推進,確保在限定時間落實到位;對需要長期堅持的,緊盯不放,一抓到底。同時,把抓好整改作為改進和推動老城鎮各項工作的重要契機,著力構建管長遠、治根本的長效機制,有效解決自身存在的管黨治黨不嚴、管理粗放等問題,真正做到以整改穩增長、促改革、強管控,建設水清民富鎮強生態老城。?
關于反饋問題自查和感想三
按照x年x月份市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,x村黨組高度重視反饋問題,立即召開專項整改會議,成立專項整改小組,明確反饋問題,深入查擺剖析,明確了整改方向和措施。為推進整改落實工作任務的具體化、責任化、制度化,現制定整改方案如下:
一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作。x村高度重視市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,學深悟透市紀委有關巡察工作精神,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,著力解決巡察反饋的突出問題,確保市紀委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
(一)統一思想認識,提高政治站位。成立x村巡察整改落實工作領導小組,聯系領導x任組長,其他支委班子成員任組員,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。先后召開多次專項整改會議,專題部署、研究和推進整改落實工作,進一步統一全村上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
(二)堅持問題導向,層層壓實責任。針對反饋意見,村支委逐條討論,剖析根源,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對反饋意見梳理成問題整改落實責任清單,明確責任領導、具體責任人、整改時限,整改過程中及時收集好整改臺賬資料。
(三)注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風,提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。
(四)加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為x村班子成員履行黨建責任的重要檢驗。要求班子成員對整改必須親自組織、親自上手、親自匯報,督促指導按要求開展整改工作。整改組長負責人召開工作會議,聽取整改工作進展情況,及時解決整改中遇到的問題,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。
二、聚焦問題,動真碰硬,從嚴從實推進整改工作。(一)對黨的思想政治建設重視不夠。(x)駐村干部、村干部對新時代中國特色社會主義思想、黨建基本知識、脫貧攻堅政策學習不夠、掌握不熟。整改措施:堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大和總書記兩次視察甘肅重要指示精神和扶貧政策,夯實駐村干部、村干部的理論基礎,增強工作針對性,提升用理論指導實際工作的能力,實現更好為民服務的宗旨。
責任領導:x。整改責任人:。整改時限:即知即改并長期堅持
(x)x村“x,x”主題教育專題組織生活會議程簡單,對支部班子成員批評意見未記寫,指導組人員未作點評;“x,x”主題教育專題學習研討沒有發言提綱,研討流于形式,個別黨員“x,x”主題教育心得體會網上下載、照抄照搬、不符合自身工作實際。
整改措施:一是加強理論學習,提升工作能力。村黨支部要加強對新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨的最新理論、最新會議精神的學習。嚴格按照會議議程開展專題組織生活會并開展深入、有效的研討。二是建立長效機制,今后村黨支部對支部黨員理論學習心得體會、發言材料加強審核。三是端正態度、主動改正反思。支部書記、包村領導及黨支部成員,主動端正態度,進行自我反思、自我批評,對自己工作存在的問題進行深刻自我剖析,支部書記王琦、包村領導x已經誠懇認識到了自己錯誤并根據自身的工作實際重新補寫了黨課講稿。
責任領導:x。整改責任人:。整改時限:即知即改并長期堅持
(二)黨的組織建設不夠有力,黨內生活不嚴肅。(x)x村黨支部x年度僅開展主題教育活動x次,第一、二、四黨小組x年度未召開黨小組會議,第三黨小組會議記錄停留在x年x月,村支部書記一、二、三季度未講黨課,黨員先鋒指數爭創上墻表運轉在第二季度,無黨員先鋒指數考評卡,會議記錄中無支部考評內容。
整改措施:提高思想認識,嚴肅黨內政治生活。按照《農村黨支部建設標準化手冊》等文件規定,嚴格落實“三會一課”制度、“主題黨日”等黨內政治生活,并列入支部黨建工作重點責任清單,黨支部書記為黨建活動組織第一責任人監督制度落實到位。對涉及群眾利益等重大事項嚴格落實“四議兩公開”進行民主決策,增強工作透明度。不斷加強黨務知識的學習,結合本村的實際按制度要求組織開展各類會議,并引導指導規范記錄各類會議記錄。隨時跟進落實黨員先鋒指數評定制度,完善黨員先鋒指數考評卡。整改時限:即知即改并長期堅持
(x)x村x名村委會委員參加x縣村干部公開招考,考錄為其他村村文書后,至巡察時一直空缺。整改措施:經請示上級民政部門,其條件符合擔任我村村委委員一職,我村不存在空缺村委委員的問題。整改責任人:整改時限
關于反饋問題自查和感想四
按照縣委統一部署,2017年4月5日至5月19日,縣委第一巡察組對老城鎮黨委進行了常規巡察。6月17日,巡察組向老城鎮反饋了巡察結果,對老城鎮黨委進行了總體評價,對鎮領導班子和各項工作取得的成績給予了肯定,同時,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,并有針對性提出了整改意見和建議。指出鎮黨委在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、脫貧攻堅工作4個方面存在的12項問題,并提出了整改意見。巡察組向我鎮反饋巡察工作情況后,老城鎮黨委堅決按照巡察組的要求,迅速行動,狠抓整改,逐項進行研究,逐條制定改進措施,一個階段一個階段的深入推進,經過全鎮上下共同努力,整改工作取得階段性成效,現將整改落實情況匯報如下:
鎮黨委切實擔負起整改主體責任,迅速成立整改工作領導小組(老文〔2017〕41號),黨委書記翟成敬同志為組長負總責,整改領導小組負責協調,相關領導同志按照分工落實整改責任。鎮先后2次召開專題會議研究整改工作,制定下發了《老城鎮黨委對縣委第一巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》(老文〔2017〕34號),按照“誰主管、誰負責”的原則,明確班子成員分別牽頭負責,并將整改任務具體落實到分管領導副職,對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。
各分管領導、單位按照“標本兼治、務求實效、統籌兼顧,上下聯動、合力攻堅”的要求,采取切實可行的方法,對整改逐條逐項抓落實,目前已全部完成反饋問題的整改,現將整改情況匯報如下:
(一)在黨的領導方面
1、貫徹上級精神不深入,“四個意識不強”的整改情況
(1)堅持集體學習與個人自學相結合的方法,4月、6月進行了集中學習,認真學習了《黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》。同時領導干部每次學習后撰寫一篇學習心得體會。(2)明確黨委在重大項目建設、人事任免等重要工作上,必須做到集思廣益,民主決策,科學決策。例如:在扶貧資金的使用上,經征求扶貧工作組、村里意見,調查茶樹菇企業效益,鎮黨委經過討論認為茶樹菇企業管理到位,茶樹菇生長周期短,見效快,效益明顯,決定拿出扶貧資金100余萬元發展茶樹菇,帶動部分村貧困戶脫貧致富。目前,茶樹菇已建大棚25個。(3)正確對待工作中存在的問題,敢于面對矛盾,勇于擔當,認真研究妥善處理問題的辦法,尤其是信訪工作,轉變工作作風,建立領導分包責任制,明確責任,限期解決。深入開展矛盾排查活動,每月25日例會制度,聽取各村矛盾排查化解匯報。目前,為做好黨的“十九大”會議前期社會穩定工作,對全鎮的不穩定因素進行全面排查,已經查出49起不穩定因素,11類特殊利益群體,以黨委文件集中交辦,明確包案領導和責任人,強化責任,分類施治,妥善處理各類矛盾。依法打擊無理取鬧、纏訪鬧訪等信訪戶,維護社會穩定。
2、執行強農惠農政策不到位的整改情況
(1)開展政務公開工作,鎮、村統一高標準制作黨務政務公開欄,將班子成員分工、職責及聯系電話,每年的三公經費、黨員發展、惠農資金、財務收支等情況在鎮政府公示欄、村公示欄逐項公示,提高工作透明度。下一步將在鎮政府網站進行公開公示。(2)加大惠農政策宣傳力度,落實強農惠農政策,鎮紀委同步跟進,開展基層違法違紀問題的查處和典型案件警示教育,全面提高基層黨員干部廉潔履職意識。同時,積極開展“三清理一公開”活動,對村組資產資源、資金、惠農資金項目進行清理,目前工作已經接近尾聲。(3)鎮黨委按照縣委《關于進一步加強全縣強農惠農資金監督管理工作的意見》的要求,責成相關單位進一步健全完善惠民資金和項目監管辦法、公示制度、備案制度、監督檢查制度、責任追究制度等,建立長效機制。如:民政部門和扶貧部門關于下發了《老城鎮農村低保雙線合一指導意見》、村鎮部門出臺了危改資金申報“七不準”。
(二)在黨的建設方面
1、黨建工作重視不夠的整改情況
(1)切實履行黨委書記“第一責任人”職責,制定切實可行、操作性強的黨建工作計劃,明確黨建工作重點。鎮黨委負責人加強對黨建工作的督導,每月5號鎮黨委結合當前的黨建重點工作下發黨員活動日學習內容的通知,班子成員和服務區書記、主任都到自己所聯系的村參加黨員活動日活動,并聽取匯報。(2)鎮黨委深入開展“兩學一做”教育活動,制定了“兩學一做”教育活動學習計劃,堅持1周2次自學、1月1次集中學習,實現自我提升,使學習教育制度化、常態化。以“三聯兩爭”(聯片、聯學、聯做;爭做優秀共產黨員,爭做優秀黨支部。)活動為載體,7月1日,對先進黨支部、優秀共產黨員進行表彰。(3)創新學習載體,每月2次運用短信平臺、微信群等新媒體現代信息手段,把黨章黨規、系列講話等發至平臺,打造“移動課堂”,提升整體學習的效果,并制定《老城鎮機關和服務區考核方案》,將黨建基礎知識列入年度績效考核體系。(4)規范干部調整程序,做到集體研究,公示公開,同時報縣委組織部審批備案。把黨政辦副主任葉俊哲交流到扶貧辦兼任副主任;把紀檢干事王玉丹交流到石門服務區兼任副書記;把石門服務區主任謝金波交流到村鎮建設中心兼任主任;把文化中心主任何占瑛交流到陳嶺服務區兼任服務區主任,通過干部多崗鍛煉,提高工作能力。
2、基層黨組織建設薄弱的整改情況
(1)利用縣委組織部撥款,全鎮累計投資300余萬元對21個村和鎮黨群服務中心進行建設和打造。同時,整合移民、組織等部門資金,加快武賈洲村黨群服務中心建設,并對已經建好的20個黨群服務中心高標準配套辦公設施。2018年完成武賈洲村黨群服務中心建設。(2)以“三會一課”為抓手,加強對基層黨員隊伍的管理,黨小組會每月召開1至2次,黨支部會每月召開1次,黨員大會每月5日召開1次,支部書記每季度講黨課1次,參會學習的黨員實行簽到,通過學習提高基層黨員的素質。堅持村干部值班制度,所有村干部輪流值班,并把干部值班表在村部公示,確保黨群服務中心每日有干部為群眾服務,解決群眾的困難。結合“三清理一公開”活動,對葉溝村長期失聯的黨員葉紹勛,武賈洲村違法犯罪的黨員武智華予以清退。(3)扎實做好黨建基礎工作,鎮黨委組織21個村支部書記、文書到穆山村召開黨建工作現場觀摩會議,學習穆山村黨建工作好的經驗和做法,對黨建方面的檔案整理進行了統一規范,現21個行政村的黨支部會議記錄、黨員活動日記錄、村黨群服務中心值班記錄、“四議兩公開”工作記錄按照統一的格式進行完善和規范,提升黨建工作水平。
3、黨內政治生活不嚴肅的整改情況
(1)嚴格執行民主生活會制度,在民主生活會召開前,要廣泛征求意見,主要領導與班子成員、班子成員之間互談要深入,在會上,要開展自我批評和相互批評,達到紅耳扯袖、紅臉出汗的效果。對互相提出的問題要虛心接受,制定清單,限期改正。9月4號召開以案促改民主生活會。(2)落實雙重組織生活會制度,分管領導將到所分管的部門參加組織生活會,落實雙重組織生活會制度。
(三)在全面從嚴治黨方面
1、黨風廉政建設主體責任履行不到位的整改情況
(1)加強警示教育。8月24日,鎮黨委書記翟成敬主持召開了以案促改警示教育及廉政座談會,集中收看市紀委制作的廉政警示教育錄像。全體班子成員、各服務區書記、主任、鎮直單位負責人、村支書參加。縣紀委常委崔書鑫、辦公室主任寇仲親自督導,鎮黨委、鎮紀委分別作了表態發言。(2)夯實目標責任。9月1日,鎮黨委研究出臺了《老城鎮黨風廉政建設“一崗雙責”暫行規定》。鎮黨委與12個鎮直支部、21個基層各黨支部簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,16個鎮直單位負責人、21個村黨支部書記向鎮黨委遞交了《廉潔從政承諾書》。(3)強化黨內監督。9月4日,鎮黨委召開班子以案促改民主生活會,翟成敬代表鎮黨委作了剖析發言,作了表態發言。班子制定作風整改臺賬,班子成員逐人撰寫剖析報告,結合自身在廉政建設和一崗雙責履職方面存在的不足,展開批評和自我批評。
2、?紀委監督執紀問責乏力的整改情況
(1)聚焦主業、專職專責。為充分發揮鎮紀委監督職能,結合上級“三轉”的要求,鎮黨委8月18日對黨政班子成員分工作了進一步調整(老文【2017】40號),目前鎮紀委書記、副書記全部專職,不再分管紀檢監察之外的其他業務。(2)助推中心,服務大局,切實落實監督職能。對照職責,進一步理清黨風廉政建設責任清單。鎮黨委8月14日研究制定了《關于印發?的通知》(老文【2017】38號)。為助推2017年扶貧危改工作快速起步,鎮紀委6月份連續下發了三期專項督查通報,對工作滯后王嶺村、馬溝村、秧地溝村、冢子坪村、秧田村、陳嶺村6個村進行了通報批評,并在電子屏曝光。(3)健全村級監督網絡,深化基層監督。進一步調整充實了村級監委會組織,并于2017年8月1日研究出臺了《老城鎮村務監督委員會工作職責》、《老城鎮村務監督委員會主任工作職責》。(4)全面加強專業培訓。鎮紀檢系統7—8月開展了“一條例一準則一規則”學習活動。8月10日,鎮紀委、鎮財政所對全鎮21個行政村文書進行了農村三資管理基礎知識專題培訓。(5)嚴肅查辦案件,純潔黨風政風。5—8月份,共受理上級批轉和信訪舉報問題線索20件,黨紀處分5人。其中縣紀委批轉信訪舉報案件5起,辦結4起,處理3起,楊山村原村支書陳國明、穆山村支書全玉建、冢子坪村文書羅金朝涉嫌違紀,已給予黨紀處分;涉及黨委巡察立行立改案件8件,已全部查辦落實,其中七里村支書陳喜平涉嫌違紀,已給予黨紀處分;涉及巡察移交問題線索5件,目前冢子坪、馬溝、陳嶺、財稅所、秧田5案已全部立案,目前正在全力查辦;涉及鎮自查案件線索2起,武洲村黨員武智華違法違紀,8月份已報請縣紀委給予開除黨籍處分,險峰村原村支書李九文在審批2014年危改對象審批中失職瀆職錯誤,已給予黨內警告處分。另外,針對三清理一公開工作組反饋的有關問題線索,鎮紀委已成立3個工作組正在逐件核實。紀律約談3起12人,讓紅臉出汗成為常態。對在生態產業發展中推進不力的小街、秧田村和避險解困施工進展緩慢的武賈洲村進行了約談,約談干部12人,收到了良好的警示效果。
3、中央“八項規定”精神執行不到位的整改情況
(1)加強廉潔自律制度、紀律處分條例、中央八項規定等有關黨紀、法規的學習,認真落實黨政機關《厲行節約反對浪費》有關論述規定,制定《機關事務管理規定》,?全面規范“三公”經費,嚴格公務接待,堅決杜絕超標準接待,最大限度壓縮公務性開支,增強反腐倡廉的自覺性和主動性。(2)強化社會監督。進一步優化信訪舉報平臺,設置了“四風”問題專用舉報電話和舉報箱。(3)加強專項巡查。6—8月,開展執紀專項巡查5次,下發督查通報5期。(4)開展專項治理。8月份集中開展了升學宴、謝師宴專項整治活動。(5)建立財務支出月報告制度,對內部財務進行監管,構建厲行節約的財務支出體系。(6)對財務人員業務技能進行培訓,提高個人素質和業務水平。(7)從嚴查處頂風違紀行為。對老城鎮財政所違規列支800元辦公經費公款旅游問題線索展開立案調查,目前案件已移送縣紀委審理室審理。
4、廉政風險防控機制不健全的整改情況
(1)健全廉政風險防控體系,鎮紀委統一建立了廉政風險防控臺賬,明確了每名紀檢委員的監督職責和風險點、防控措施,嚴防“燈下黑”。(2)財政、衛生、教育、民政、村鎮、林業、農業、計生等涉及惠農資金發放的30多個重點崗位,逐人建立廉政風險防控臺賬。(3)鎮紀委聘請魏保江等10名社會人士(老黨員2名、企業家2名、商戶2名、村干部2名、普通群眾2名)為黨風廉政建設義務監督員,21個行政村也村村評選了1名黨風廉政建設義務監督員。
(四)在脫貧攻堅工作方面
1、扶貧政策宣傳不力的整改情況
(1)充分發揮駐村第一書記、幫扶隊員作用,夯實責任基石;利用微信、qq、發放宣傳資料等形式,加強國家有關扶貧政策宣傳力度,充分保障貧困群眾知情。(2)加強政策宣傳,增強內生動力。將《淅川縣精準扶貧政策口袋書》發放到每戶貧困戶并進行宣講,讓群眾知曉政策,確保扶貧政策進村入戶、深入人心;組織21個村組干部、種植大戶到貧困戶劉根太杏李種植園參觀學習,傳導正能量,激發貧困群眾自力更生、勤勞致富的內生動力。
2、脫貧攻堅基礎工作薄弱的整改情況
一是按照河南省精準扶貧檔卡規范化建設的要求,組織全鎮所有的扶貧幫扶責任人熟悉“河南省精準扶貧檔卡規范化建設培訓資料”。21個村成立脫貧攻堅責任組,走村入戶,填寫精準扶貧調查表和居民收入表,對扶貧政策再宣傳,對貧困人口再識別。二是與貧困戶逐戶見面,商榷扶貧措施,重點確定茶樹菇、軟籽石榴、大棚種植等扶貧產業,帶動611戶貧困戶發展產業,從根本上幫助貧困戶找到脫貧門路。三是通過確定種植、養殖等脫貧項目,與企業簽訂帶貧協議,把500余萬資金撥給貧困戶或企業,解決扶貧資金撥付緩慢、滯留等問題。
3、扶貧項目管理不規范的整改情況
一是安排專人、專柜對扶貧項目資料進行規范化管理,對照建檔立卡戶底冊,逐村、逐戶、逐人審核比對,符合條件的,可以享受到戶增收資金優惠政策。二是對扶貧項目和貧困戶進行嚴格審查,對個別戶因認定不準,確定為貧困戶后騙取扶貧資金,進行逐個資金回收整改。例如:對茶樹菇種植和溫室大棚種植項目帶貧的農戶進行審核,重復項目扶持的農戶進行調整,終止一項帶貧協議,協議收回,另外安排帶貧其他貧困戶,做到貧困戶不重復享受兩個項目的扶持。對杏李種植享受兩個項目的農戶終止其中一項帶貧協議,重復享受項目扶持的貧困戶,終止其中一項帶貧協議。
下一步,老城鎮黨委將始終堅持問題導向,緊緊圍繞縣委巡察組反饋的問題和群眾反映強烈的問題,堅持舉一反三,持續抓好整改落實工作,切實鞏固整改成果。?
一是強化“四個意識”,始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務,持續深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。把嚴明政治紀律放在首位,提高政治敏銳性和政治鑒別力,維護以習近平同志為核心的黨中央權威。堅決貫徹落實新發展理念的要求,堅持走中國特色社會主義道路不動搖,堅持社會主義基本經濟制度不動搖,堅決把黨的各項要求貫穿于老城鎮改革發展工作全過程,不折不扣把縣委的決策部署落深落實。?
二是切實加強黨建工作,進一步夯實基層組織建設。堅持把加強黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責任,堅持“一崗雙責”,兩手抓、兩手硬。抓好黨委班子自身建設,帶頭嚴肅黨內政治生活,深入開展批評與自我批評,把全面從嚴治黨各項任務落到實處。著力提高班子領導水平和經營水平,解決好老城鎮管黨治黨和改革發展中的突出問題,不斷開創老城鎮工作新局面。不斷加強基層組織建設,加大黨建工作監督檢查、黨務干部培養和黨員教育管理力度,使基層組織的戰斗堡壘作用更加突出。進一步研究明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和程序,著力建立健全科學合理、行之有效的機制,為做好新形勢下的老城鎮各項工作提供堅實的政治、組織和思想保障。?
三是落實全面從嚴治黨要求,不斷強化“兩個責任”。
切實把落實全面從嚴治黨主體責任作為提高鎮黨委、政府健康持續發展的重要載體,以促進老城鎮中心工作為目標,通過制度規范、監督檢查、整改糾風,層層傳導壓力、層層分解責任,把從嚴治黨責任落實到基層每一個黨組織、每一名黨員干部,推動管黨治黨走向“嚴緊硬”。積極運用監督執紀“四種形態”,強化監督執紀問責,著力加強對各級領導干部特別是“一把手”和重點領域、關鍵崗位干部的教育管理、監督問責,做到敢管敢嚴、長管長嚴。與時俱進地推進體制機制和制度創新,健全與老城鎮改革發展和強化管控相適應的監督體系,堵塞制度性漏洞。馳而不息加強作風建設,毫不松懈抓好中央八項規定精神,推動作風建設一以貫之、步步深入。堅持黨管干部原則,強化老城鎮黨委在干部選拔任用中的領導作用,嚴格標準、健全制度、規范程序,真正把對黨忠誠、務實進取、德行兼備的干部選出來用起來。加強干部日常管理,加大干部培養交流力度,為干部成長發展提供良好平臺,增強干部隊伍的生機活力。?
四是建立長效機制,以巡察整改成果激發老城鎮發展新動能。堅決落實整改工作要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,對賬銷號,對已完成的整改事項,加強檢查,防止反彈;對已作出部署的,強力推進,確保在限定時間落實到位;對需要長期堅持的,緊盯不放,一抓到底。同時,把抓好整改作為改進和推動老城鎮各項工作的重要契機,著力構建管長遠、治根本的長效機制,有效解決自身存在的管黨治黨不嚴、管理粗放等問題,真正做到以整改穩增長、促改革、強管控,建設水清民富鎮強生態老城。?
關于反饋問題自查和感想五
根據市委統一部署,2017年7月上旬至8月上旬,市委第一巡察組對市土地儲備局黨組進行了專項巡察,2017年9月28日,反饋了巡察問題,我局黨組針對反饋的問題,及時制定實施方案和整改措施,逐項分解任務清單,在規定期限內完成了巡察反饋問題的整改落實。
市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
(一)強化組織領導。成立局巡察整改工作領導小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員及科室負責人組成;領導小組辦公室設在監察室,具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。2017年9月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次,黨組會議5次、局務會議8次、干部職工會議2次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
(二)抓實責任分解。經多次完善,形成了局黨組《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,《方案》分為四個階段進行,以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產管理、落實中央“八項規定”精神等六個方面為主要整改內容;根據《巡察反饋問題整改清單》,領導班子主動辨析問題,班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。對整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為13類102項,共制定整改措施185條,針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位101項,共退付違規發放資金143383元(其中局機關127171元,原下屬公司16212元),制定、修訂完善相關制度54項(其中修訂完善48項,新制定6項),問責追責9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余2戶法院已進入執行程序,正在整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)堅持黨的領導方面
1、關于“黨的領導弱化,黨組的核心領導作用發揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見,認真認領問題并對照檢查,進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識,切實把思想和行動統一到巡察意見和落實整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求,與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關系;針對民主生活會中查擺出的問題,在認真分析、找準原因的基礎上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項逐條制定具體的整改措施,明確時間、明確責任、明確整改要求和目標,不折不扣的抓好整改落實,使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規則,對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規定,將研究貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容,明確黨組領導全局各項工作的政治原則,調動班子成員的向心力和積極性,解決領導班子凝聚力、戰斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強,存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調動發揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議5次,專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及2017年選調工作人員有關工作;召開局務會6次,研究年度創新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習,準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷,進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區和市委有關土地儲備改革決策的政策規定,解決業務工作部署不夠到位,核心領導作用發揮不到位的問題。要根據工作分工,加強對分管工作的研究,積極向科室負責人和其他干部學習,特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學習運用,強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制,制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法,切實解決資源利用優勢不夠的問題。
2、關于“執行民主集中制不嚴格,三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用,審定土地儲備、房屋征收與補償等工作的長遠規劃、年度計劃、重要任務安排,局科級以下干部(含科級)任免、獎懲、調整、退休和其他人事管理工作事項,黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、群團組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍,對各類事項醞釀、決策、執行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則,充分發揮黨組的整體優勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,注重發揮班子整體優勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案,主要領導落實“末位表態制”,會議有記錄,會后有專題會議紀要。三是加強賬務管理,修訂完善《財務管理規定》,嚴格預算管理,規范我局經費支出行為;嚴格按國家相關法律法規及我局財務管理規定的支出范圍和審批權限執行,大額經費支出等重大財經事項須經局黨組研究決定;行政辦公經費的支出嚴格審批手續;細化經費支出的決策、審批、公開等流程,按照財務有關要求,及時公開公示財務信息。
(二)加強黨的建設方面
1、關于“