根據(jù)財(cái)政部、財(cái)政廳、財(cái)政局要求，我局成立了以鄧錫華為組長(zhǎng)的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署了國(guó)有資產(chǎn)清查工作，清查時(shí)間為5至6月份，清查范圍為2019年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的，執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的二級(jí)單位及其下屬單位。

鄧錫華指出，國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障運(yùn)轉(zhuǎn)、提供服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是黨和政府執(zhí)行能力的重要保障，更是“兩型”社會(huì)建設(shè)、公路體制改革、降低行政成本的內(nèi)在要求。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，通力合作，堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)明紀(jì)律的原則，按規(guī)定要求、規(guī)定時(shí)限，深入開展資產(chǎn)清查工作，嚴(yán)禁拖拉推諉、敷衍塞責(zé)，確保在6月20日前完成清查工作，切實(shí)做到帳表、帳帳、賬卡、帳實(shí)相符。

清查會(huì)由副局長(zhǎng)易樹松主持，總會(huì)計(jì)師劉曉貞部署了清查工作，路政處處長(zhǎng)馬意軍出席了會(huì)議。會(huì)后，邀請(qǐng)國(guó)子軟件公司人員講解了資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)軟件使用知識(shí)。

為了規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失，根據(jù)霍政辦〔2019〕62號(hào)和霍邱縣人民政府財(cái)政局財(cái)資〔2019〕39號(hào)霍邱縣財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的通知和縣政府及財(cái)政局有關(guān)要求，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)財(cái)政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實(shí)施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對(duì)鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐，真實(shí)的反映我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的占有和使用情況。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準(zhǔn)日。以2019年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍

1.2019年12月31日以前經(jīng)縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政分局及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作，各部門、單位負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。

對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報(bào)。

(二)各部門、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

(三)針對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。

(四)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要按照縣財(cái)政局(國(guó)資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

(五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)上報(bào)登記。

(一)準(zhǔn)備階段(2019年3月)

1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)實(shí)施階段(2019年4月-7月)

1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的要求，各單位部門負(fù)責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)本單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案，行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局，各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核匯總后于2019年6月30日前報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。

2.2019年7月31日前，鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核，并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。

3. 2019年7月31日前鎮(zhèn)財(cái)政分局按照財(cái)政部和省、市縣的要求，編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表，連同資產(chǎn)清查工作報(bào)告等報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門。

(三)總結(jié)階段(2019年8月-9月)。

1. 鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，向縣政府報(bào)告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況，為下一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。

2. 鎮(zhèn)財(cái)政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。

3.鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。

五、組織實(shí)施

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)財(cái)政分局按照縣財(cái)政局統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。

(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。

局機(jī)關(guān)各科室，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局、市投資審計(jì)局、直屬分局：

根據(jù)《六安市財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于開展2019年度全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資〔2019〕184號(hào))要求，為扎實(shí)開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究制定《六安市審計(jì)局國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

3月30日,我廳召開直屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，安排部署我廳2019年國(guó)有資產(chǎn)清查工作。武建新副廳長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。

武建新指出，此次行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作是財(cái)政部統(tǒng)一安排的全國(guó)性工作，是國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是對(duì)近十年來財(cái)政投入形成國(guó)有資產(chǎn)情況的大清查、大盤點(diǎn)、大“摸底”。時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，政策性、專業(yè)性、紀(jì)律性強(qiáng)，各單位一定要從貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”推進(jìn)水利持續(xù)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)資產(chǎn)清查工作的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到財(cái)政部門的各項(xiàng)要求上來，把資產(chǎn)清查工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

武建新強(qiáng)調(diào)，各單位要精心安排組織實(shí)施，嚴(yán)格按照省廳資產(chǎn)清查工作方案要求，制定詳細(xì)工作計(jì)劃和工作進(jìn)度表，突出重點(diǎn)內(nèi)容，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化工作步驟，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人。按計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把各項(xiàng)要求落實(shí)到位，經(jīng)得起歷史、經(jīng)得起實(shí)踐、經(jīng)得起上級(jí)部門的檢驗(yàn)。

武建新要求，各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，凝心聚力、聚焦重點(diǎn)，圓滿完成國(guó)有資產(chǎn)清查各項(xiàng)任務(wù)，為我省水利事業(yè)的改革發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

為響應(yīng)縣政府的號(hào)召，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，不斷提高資產(chǎn)使用效益，確保單位工作正常開展，確保國(guó)有資產(chǎn)不浪費(fèi)、不流失，縣國(guó)土資源局積極采取四項(xiàng)舉措，扎實(shí)開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求各股室、二級(jí)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所提交自查報(bào)告，依據(jù)資產(chǎn)實(shí)際情況，制訂詳細(xì)的清查方案，進(jìn)一步明確清查職責(zé)、范圍、時(shí)間安排及具體要求，組織專門力量，做好本單位的清理核查工作。主要負(fù)責(zé)人親自抓，并落實(shí)具體承辦部門和專門負(fù)責(zé)人員，明確工作責(zé)任，確保清理核查工作規(guī)范高效、按時(shí)保質(zhì)完成，為清查工作高效有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是細(xì)化清查方式。嚴(yán)格按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、分步實(shí)施”的原則，全面組織實(shí)施資產(chǎn)清理和清查。在清查過程中，工作人員認(rèn)真做到“以賬查物，以物查賬，見物就點(diǎn)”，本次資產(chǎn)清查是依據(jù)固定資產(chǎn)賬目明細(xì)表、固定資產(chǎn)卡片與實(shí)物進(jìn)行一一核對(duì)，確保清查無(wú)死角。對(duì)在清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各有關(guān)單位及時(shí)糾正，做到固定資產(chǎn)責(zé)任到人、賬實(shí)相符、管理到位。

三是強(qiáng)化資產(chǎn)管理。各股室、二級(jí)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)情況和存在的問題，不得虛報(bào)瞞報(bào)，否則，一經(jīng)查實(shí)，將追究主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四是深化隊(duì)伍建設(shè)。為保證此次國(guó)土局資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量，局財(cái)務(wù)股開展了資產(chǎn)清理工作培訓(xùn)和軟件培訓(xùn)，不斷提高其政治、理論和業(yè)務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)廉政意識(shí)，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍。

下面是本站整理的關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)清查工作報(bào)告2019全文和2019年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎閱讀!

為了全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，財(cái)政部決定組織開展2019年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)清查)。為了保證資產(chǎn)清查的順利開展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，是貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是深化財(cái)稅體制改革，履行公共財(cái)政職能，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

通過資產(chǎn)清查，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理;有利于促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，為預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí)，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映政府財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。

本次資產(chǎn)清查以2019年12月31日為清查基準(zhǔn)日，清查范圍為2019年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則，各級(jí)財(cái)政部門按行政隸屬關(guān)系分別組織開展本地區(qū)、本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查。各主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，負(fù)責(zé)所屬單位資產(chǎn)清查。境外機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)清查由國(guó)內(nèi)派出部門(單位)組織開展。

本次資產(chǎn)清查于2019年1月-2019年10月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展。各中央部門應(yīng)當(dāng)于2019年8月31日之前將清查結(jié)果按要求報(bào)送財(cái)政部;各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)應(yīng)當(dāng)于2019年9月30日之前將清查結(jié)果按要求報(bào)送財(cái)政部。資產(chǎn)清查的具體實(shí)施，按照《2019年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案》(附件1)和財(cái)政部有關(guān)要求進(jìn)行。

行政事業(yè)單位可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。財(cái)政部門或者主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可以直接委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級(jí)開展資產(chǎn)清查所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

資產(chǎn)清查時(shí)間緊、任務(wù)重，各地方、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的重要性，建立健全由相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和實(shí)施本地區(qū)、本部門的資產(chǎn)清查。各有關(guān)方面要通力合作，精心組織，克服困難，狠抓落實(shí)，按期完成資產(chǎn)清查，保證清查結(jié)果真實(shí)、可靠，有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，切實(shí)做到賬表、賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。

資產(chǎn)清查結(jié)束后，財(cái)政部將組織對(duì)本次資產(chǎn)清查進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)。

財(cái)政部

2019年1月20日

20xx年以來，我校高度重視資產(chǎn)管理工作，逐步理順資產(chǎn)管理體制，健全管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，努力提升學(xué)校綜合實(shí)力。

一是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，提高資產(chǎn)管理意識(shí)。近年來，中央和地方各級(jí)政府逐步深化國(guó)有資產(chǎn)管理，相繼出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)。財(cái)政部2019年頒布了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)暫行辦法》，省政府2019年頒布了《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，省財(cái)政廳20xx年先后出臺(tái)了國(guó)有資產(chǎn) 配置、處置、收入等配套管理辦法，加強(qiáng)我省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。我校資產(chǎn)管理部門認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)有資產(chǎn)管理政策法規(guī)，提高對(duì)資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，學(xué)校健全資產(chǎn)管理制度，積極宣傳政策法規(guī)制度，大力提升教職工的資產(chǎn)管理意識(shí)，自覺維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。

二是健全資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，我校20xx年6月份成立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，作為學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)部門和決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室，掛靠財(cái)務(wù)處，具體負(fù)責(zé)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。今年，根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要，將國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室職能從財(cái)務(wù)處剝離，成立國(guó)有資產(chǎn)管理處，與實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處合署辦公。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一歸口由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)管理，改變我校過去資產(chǎn)多部門分塊管理的格局，促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理工作上水平。

三是完善資產(chǎn)管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。根據(jù)我省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則，我校自20xx年著手修訂和起草有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理制度。修訂案在不同范圍內(nèi)經(jīng)過多次征求意見，歷時(shí)兩年多時(shí)間，于20xx年6月出臺(tái)和實(shí)施了《安徽醫(yī)科大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)議事規(guī)則》，為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理提供了制度保障。

四是啟動(dòng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，按期上報(bào)資產(chǎn)信息。財(cái)政廳自20xx年開始在全省范圍內(nèi)正式實(shí)施“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，按照“財(cái)政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”流程，加強(qiáng)我省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)省財(cái)政廳通知精神，我校財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)和實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處分別安排人員參加主管部門組織的培訓(xùn)會(huì)議，精心準(zhǔn)備相關(guān)資料，組織實(shí)施資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，按期完成各年度資產(chǎn)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作，并順利通過省教育廳組織的信息核查。

五是履行資產(chǎn)處置報(bào)批，規(guī)范資產(chǎn)處置行為。我校資產(chǎn)處置嚴(yán)格履行申請(qǐng)報(bào)批程序。學(xué)校收到處置批復(fù)文件后，實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處會(huì)同監(jiān)察室、財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)按照規(guī)定程序共同開展資產(chǎn)處置，要求資產(chǎn)使用部門(單位)及時(shí)辦理核銷資產(chǎn)實(shí)物和賬面價(jià)值手續(xù)，確保賬賬、賬實(shí)相符。資產(chǎn)處置收入實(shí)行“收支兩條線”管理。20xx年以來，經(jīng)主管部門批復(fù)的資產(chǎn)處置設(shè)備共計(jì)1944臺(tái)件，資產(chǎn)總值682萬(wàn)元。20xx年已按程序上報(bào)省教育廳資產(chǎn)處置文件3份，等待上級(jí)批復(fù)。

二

我校20xx年資產(chǎn)清理工作分兩個(gè)階段：第一階段是開展省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作，自7月下旬開始，8月31日前完成，重點(diǎn)是房屋建筑物、土地和車輛;第二階段是開展校內(nèi)資產(chǎn)清理，重點(diǎn)是設(shè)備資產(chǎn)，自20xx年8月份開始至今。

20xx年，我省全面開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理。根據(jù)上級(jí)主管部門的文件精神，我校資產(chǎn)清理內(nèi)容包括學(xué)校占有、使用的，依法被確認(rèn)為國(guó)家所有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等，重點(diǎn)是房屋建筑物、土地和車輛。清理基準(zhǔn)日為20xx年12月31日，20xx年8月31日上報(bào)資產(chǎn)清理自查報(bào)告和報(bào)表。由于清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，為保證自查工作順利開展，我校專門成立了資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定資產(chǎn)清理工作實(shí)施方案，及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，做到思想認(rèn)識(shí)到位、貫徹落實(shí)到位。按主管部門要求，我校及時(shí)向省教育廳資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實(shí)施方案。

自查階段，我校資產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定進(jìn)度表，設(shè)立咨詢電話，深入部門指導(dǎo)，確保按期完成任務(wù)。自查階段正值暑期，參與人員戰(zhàn)高溫，積極投入工作，付出了辛勤汗水。在全校上下的共同努力下，我校順利完成了20xx年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作，按時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清理報(bào)表和自查報(bào)告。并于9月下旬和10月下旬，分別接受省教育廳資產(chǎn)清理復(fù)查和省財(cái)政廳資產(chǎn)清理全面核查，重點(diǎn)是房屋建筑物、土地、車輛等資產(chǎn)。

在省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作的基礎(chǔ)上，我校自20xx年8月份開始，開展校內(nèi)資產(chǎn)清理工作，重點(diǎn)是設(shè)備資產(chǎn)。財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)向各部門下發(fā)資產(chǎn)清理文件和相關(guān)資產(chǎn)數(shù)據(jù)，匯總部門報(bào)送的資產(chǎn)管理人員名單。自20xx年8月中旬至20xx年1月，財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)和設(shè)備處組織人員深入各部門督促檢查，重點(diǎn)對(duì)有賬無(wú)物、有物無(wú)賬和待報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行清理。20xx年3月，國(guó)資辦將各部門20xx年資產(chǎn)數(shù)據(jù)下發(fā)，督促各部門繼續(xù)做好資產(chǎn)信息的核對(duì)和盤點(diǎn)工作。

20xx年2月份以來，由設(shè)備處牽頭，組織國(guó)資辦、教務(wù)處、科技產(chǎn)業(yè)處對(duì)教學(xué)科研單位儀器設(shè)備開展復(fù)查，包括必查設(shè)備和重點(diǎn)抽查設(shè)備。必查設(shè)備如筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、便攜式投影儀、ipad等，重點(diǎn)抽查設(shè)備為科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備和捐助設(shè)備，覆蓋面30%左右。截止到5月底，已完成了全校所有部門的資產(chǎn)清理復(fù)查工作。校內(nèi)資產(chǎn)清理工作堅(jiān)持做到時(shí)間服從質(zhì)量，確保學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，為學(xué)校后續(xù)投入提供參考依據(jù)。

我校20xx年資產(chǎn)清理工作，在校國(guó)資委和資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)和設(shè)備處以及相關(guān)部門做了大量基礎(chǔ)工作，得到了各資產(chǎn)使用部門(單位)的大力支持，取得了階段性的成效。

一是全面核實(shí)資產(chǎn)，摸清學(xué)校家底。近年來，我校資產(chǎn)總量迅速增加。如何加強(qiáng)資產(chǎn)高效管理，有效發(fā)揮資產(chǎn)效益，確保資產(chǎn)安全完整，已成為學(xué)校資產(chǎn)管理的重要任務(wù)之一。為滿足建設(shè)高水平教學(xué)研究型醫(yī)科大學(xué)的需要，我校高度重視資產(chǎn)清理工作，在開展省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作的基礎(chǔ)上，將資產(chǎn)清理作為20xx年度重點(diǎn)工作。目的在于全面準(zhǔn)確掌握學(xué)校資產(chǎn)存量和結(jié)構(gòu)狀況，全面摸清家底。通過本次資產(chǎn)清理的自查、復(fù)查和全面核查，掌握了學(xué)校資產(chǎn)總量及其構(gòu)成，為我校今后加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作提供了準(zhǔn)確資料。

二是增強(qiáng)管理意識(shí)，提高管理水平。20xx年，學(xué)校通過會(huì)議、通知、制度等形式將資產(chǎn)清查工作的重要意義和具體要求傳達(dá)到校內(nèi)各部門。本次資產(chǎn)清理工作涉及全校各部門(單位)，絕大多數(shù)教職工參與其中，強(qiáng)化了教職工國(guó)有資產(chǎn)的管理意識(shí)、產(chǎn)權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效益意識(shí)，切實(shí)解決了部分教職工對(duì)資產(chǎn)管理的模糊認(rèn)識(shí)，有利于提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平，提升資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。

三是健全管理體制，規(guī)范資產(chǎn)管理。20xx年6月份，學(xué)校成立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)、管用結(jié)合、相互制約”的資產(chǎn)管理體制，我校今年成立了國(guó)有資產(chǎn)管理處，作為國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，歸口管理學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)，打破了我校資產(chǎn)多頭管理的狀況，將有利于規(guī)范學(xué)校資產(chǎn)管理。

四是規(guī)范資產(chǎn)處置，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。20xx年資產(chǎn)清理過程中，各部門(單位)對(duì)待報(bào)廢的資產(chǎn)，按規(guī)定程序及時(shí)辦理報(bào)廢處置申請(qǐng)手續(xù)。學(xué)校按規(guī)定程序，分別于20xx年10月份和20xx年5月份兩次向主管部門申請(qǐng)，對(duì)已不能使用、但未及時(shí)處置的行政辦公和教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備1414臺(tái)件、總值692萬(wàn)元的資產(chǎn)申報(bào)處置，經(jīng)主管部門批復(fù)后辦理資產(chǎn)實(shí)物核銷和財(cái)務(wù)賬面價(jià)值核減手續(xù)，將進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)。

五是表彰管理先進(jìn)單位，促進(jìn)部門強(qiáng)化資產(chǎn)管理。通過資產(chǎn)清理自查和復(fù)查，學(xué)校絕大多數(shù)部門資產(chǎn)日常管理工作較為規(guī)范，實(shí)行專人管理，管理人員責(zé)任心強(qiáng)，資產(chǎn)賬物相符，大型設(shè)備使用有記錄等。學(xué)校對(duì)資產(chǎn)管理較好的教學(xué)科研單位進(jìn)行了表彰激勵(lì)，將進(jìn)一步促進(jìn)各部門(單位)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，從而提升學(xué)校整體的資產(chǎn)管理水平。

一是存在“重使用、輕管理”的現(xiàn)象。學(xué)校少數(shù)部門(單位)對(duì)資產(chǎn)管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，缺乏資產(chǎn)規(guī)范管理意識(shí)。雖然明確資產(chǎn)管理人員，但缺乏責(zé)任心，不重視資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致重資產(chǎn)使用、輕資產(chǎn)管理。

二是存在有賬無(wú)物、賬實(shí)不符的情況。本次資產(chǎn)清理時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分設(shè)備因損壞老化未及時(shí)報(bào)廢，或因人員變動(dòng)導(dǎo)致資產(chǎn)流失，或已捐贈(zèng)但未辦理報(bào)批手續(xù)，或因部門拆分合并、存放地點(diǎn)變化未及時(shí)辦理調(diào)撥手續(xù)，部分會(huì)議禮品、學(xué)生獎(jiǎng)品等消耗性物品作為資產(chǎn)處理，從而出現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)有賬無(wú)物、賬實(shí)不符的情況。部分已拆除的房屋構(gòu)筑物因未辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，造成房屋建筑物資產(chǎn)有賬無(wú)物、賬實(shí)不符。

三是存在設(shè)備利用率低、閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。一些教學(xué)科研部門的部分設(shè)備資產(chǎn)因利用率低而閑置浪費(fèi)，形成在學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)特別緊張的情況下，教學(xué)科研設(shè)施設(shè)備利用率低的現(xiàn)象。此外，學(xué)校少數(shù)大型設(shè)備購(gòu)置未經(jīng)科學(xué)論證，配置不盡合理，需要通過內(nèi)部調(diào)劑，提高資產(chǎn)利用率。

四是少數(shù)人員缺乏產(chǎn)權(quán)意識(shí)。學(xué)校少數(shù)教師對(duì)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置資產(chǎn)或社會(huì)捐贈(zèng)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)較為模糊，認(rèn)為該類資產(chǎn)屬于個(gè)人所有，而不是學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)，導(dǎo)致對(duì)這類資產(chǎn)缺乏有效的管理措施，無(wú)法有效充分利用。

五是本次資產(chǎn)清理發(fā)現(xiàn)的其他問題

近年來，我校基建項(xiàng)目配套購(gòu)置的部分設(shè)備資產(chǎn)隨基建項(xiàng)目打包入庫(kù)到房屋建筑物資產(chǎn)，不利于設(shè)備資產(chǎn)的管理。檢查中還發(fā)現(xiàn)：部分設(shè)備無(wú)資產(chǎn)標(biāo)簽;存放在各附屬醫(yī)院、臨床教學(xué)醫(yī)院而產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的資產(chǎn)，無(wú)法核實(shí)資產(chǎn)在用狀況。

根據(jù)省教育廳資產(chǎn)清理復(fù)查、省財(cái)政廳資產(chǎn)清理全面核查反饋的結(jié)果，以及校內(nèi)資產(chǎn)清查情況，針對(duì)資產(chǎn)管理過程中存在的問題和現(xiàn)象，為進(jìn)一步加強(qiáng)我校資產(chǎn)管理工作，提出以下四點(diǎn)意見，請(qǐng)各部門(單位)認(rèn)真執(zhí)行。

第一、要強(qiáng)化資產(chǎn)制度宣傳，提高資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)

學(xué)校各部門(單位)及其工作人員，都有管好、用好學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任。不論資產(chǎn)管理部門，還是資產(chǎn)使用部門，都要加強(qiáng)資產(chǎn)管理政策法規(guī)和制度的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化教職工資產(chǎn)管理意識(shí)，改變過去“重購(gòu)置、輕管理”、“重需求、輕效益”的認(rèn)識(shí)，從自身做起，從部門做起，自覺加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作。

第二、要加強(qiáng)資產(chǎn)管理培訓(xùn)，增強(qiáng)資產(chǎn)管理責(zé)任

資產(chǎn)管理工作政策性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)。今后，學(xué)校資產(chǎn)管理部門要定期組織對(duì)各部門資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)，普及資產(chǎn)管理政策法規(guī)和制度，提高管理人員政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)使用部門(單位)和資產(chǎn)管理人員給予一定的激勵(lì)措施，增強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心。

第三、要優(yōu)化資產(chǎn)配置管理，努力實(shí)現(xiàn)資源共享

學(xué)校各部門要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用。資產(chǎn)配置要遵循合理配置、調(diào)劑與購(gòu)置相結(jié)合、與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，按規(guī)定程序報(bào)批采購(gòu)。大型設(shè)備配置要科學(xué)論證;要建立健全實(shí)驗(yàn)室資源共享機(jī)制，避免重復(fù)購(gòu)置，最大限度地提高設(shè)備資產(chǎn)的利用率。

第四、要重視資產(chǎn)日常管理，規(guī)范資產(chǎn)使用管理。

各部門要高度重視資產(chǎn)管理工作，認(rèn)真落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任體系，切實(shí)建立部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，資產(chǎn)管理員具體管理的責(zé)任體系，明確崗位職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效率，維護(hù)資產(chǎn)安全與完整，切實(shí)做好資產(chǎn)日常管理工作。

同志們，學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)是進(jìn)行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。資產(chǎn)管理工作既是一項(xiàng)常規(guī)性工作，也是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，需要資產(chǎn)管理部門和使用部門的共同努力，需要全校上下的共同配合。學(xué)校新設(shè)的國(guó)有資產(chǎn)管理處即將全面接管學(xué)校資產(chǎn)管理工作。學(xué)校將以20xx年資產(chǎn)清理工作為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，健全資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，完善資產(chǎn)管理制度和責(zé)任體系，鞏固資產(chǎn)清理成果，合理配置、有效使用和規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率和效益，確保資產(chǎn)安全完整，提升學(xué)校資產(chǎn)管理水平，為建設(shè)高水平的教學(xué)研究型醫(yī)科大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，開展全院資產(chǎn)清查工作，要求各科室予以認(rèn)真落實(shí)和配合。

(一)全面摸清家底。對(duì)我院基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映我院的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立我院資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立和實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)化管理，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，進(jìn)一步完善我院國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

(一)在“陜西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)下，由計(jì)劃財(cái)務(wù)科和國(guó)有資產(chǎn)管理科牽頭負(fù)責(zé)組成“國(guó)有資產(chǎn)清查核查小組”對(duì)全院管轄各科室開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在國(guó)有資產(chǎn)管理科。

(二)我院資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送上級(jí)主管部門。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

(三)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

(四)針對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)了解、解決并如實(shí)上報(bào)，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。

(五)我院在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào);逐步實(shí)施資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，我院根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2019〕1號(hào))和實(shí)際情況，結(jié)合上級(jí)主管部門對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)的批復(fù)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的整改。

(一)自查階段(2019年4月20日-4月27日)

各資產(chǎn)使用管理科室的第一負(fù)責(zé)人(科主任)或保管使用直接責(zé)任人(正、副護(hù)士長(zhǎng)或指定的專人)按照資產(chǎn)清查工作要求開展全面自查，負(fù)責(zé)組織對(duì)本科室所轄的現(xiàn)有資產(chǎn)，按要求對(duì)實(shí)物逐個(gè)進(jìn)行盤點(diǎn)后將自查結(jié)果按分類盤點(diǎn)表格(見附件二)規(guī)定要求詳實(shí)填寫、簽字確認(rèn)并與原有賬目進(jìn)行核對(duì)，按規(guī)定時(shí)間內(nèi)將紙制版和電子版如實(shí)報(bào)“國(guó)有資產(chǎn)清查核查小組”。

(二)核查階段(2019年4月28日-6月24日)

由“國(guó)有資產(chǎn)清查核查小組”根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定，按照我院下發(fā)的資產(chǎn)清查整體工作部署(見附件一)全面開展工作，結(jié)合各科室自查結(jié)果所填報(bào)的盤點(diǎn)表和賬目對(duì)其所轄現(xiàn)有實(shí)際資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí);重新采集和完善資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)、粘貼標(biāo)示牌、建立電子檔案切實(shí)實(shí)現(xiàn)“一物一卡一碼”管理。

(三)匯總上報(bào)階段(2019年6月25日-6月31日)。

1.“國(guó)有資產(chǎn)清查核查小組”對(duì)全院占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查工作完成后，以資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日(2019年12月31日)為時(shí)點(diǎn)，將盤點(diǎn)結(jié)果與實(shí)物核實(shí)情況上報(bào)醫(yī)院計(jì)劃財(cái)務(wù)科對(duì)相關(guān)賬務(wù)進(jìn)行核對(duì)。按照全面徹底、應(yīng)保盡保的原則，依據(jù)基準(zhǔn)日會(huì)計(jì)總賬、明細(xì)賬目對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)，通過資產(chǎn)系統(tǒng)錄入資產(chǎn)明細(xì)數(shù)據(jù)，生成資產(chǎn)清查報(bào)表，并按照統(tǒng)一格式撰寫自查總結(jié)報(bào)告。

2.我院將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送上級(jí)主管部門。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。

四、組織實(shí)施

(一)在“陜西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)有資產(chǎn)管理科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、監(jiān)察審計(jì)辦公室、干部人事科、教學(xué)科、基建辦公室、設(shè)備科、后勤科等相關(guān)部門組成“資產(chǎn)清查核查小組”工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施全院的資產(chǎn)清查工作。

(二)資產(chǎn)清查小組成員

組長(zhǎng)：吳磊 劉國(guó)慶

組員：王玲 杜梅 徐雪雯 郁琳 劉鵬怡 喬荍

韓琪 楊志濱 來靈敏 何瑞 趙天豪

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各資產(chǎn)使用管理科室的第一負(fù)責(zé)人(科主任)是該科室固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)督促保管使用直接責(zé)任人(各科正、副護(hù)士長(zhǎng)或指定的專人)按通知要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成本部門的資產(chǎn)自查盤點(diǎn)和賬目上報(bào)工作，切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，保證資產(chǎn)自查階段的盤點(diǎn)結(jié)果真實(shí)可靠，并積極配合“資產(chǎn)清查核查小組”做好核查階段的相關(guān)工作，確保全院資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。

(二)嚴(yán)肅紀(jì)律。“資產(chǎn)清查核查小組”應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報(bào)虛報(bào);核查結(jié)果必須確保“卡實(shí)相符、賬卡相符、賬賬相符”，資產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)必須“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整”按規(guī)范報(bào)送格式，確保簽章齊全。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

國(guó)

根據(jù)財(cái)政部、教育部關(guān)于開展資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件精神，現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，就學(xué)校資產(chǎn)清查工作制定如下方案。

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，組織開展全校資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對(duì)學(xué)校基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立全校資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準(zhǔn)日。

以2019年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍。

1.學(xué)校各學(xué)院、系，研究所、研究中心等各類科研實(shí)體，各部處，附屬學(xué)校等單位、部門(以下統(tǒng)稱“各單位”)。

2.學(xué)校投資興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。但企業(yè)以各種形式占用的學(xué)校資產(chǎn)要列入本次清查范圍。

(一)準(zhǔn)備階段(2019年3月)。

1.成立資產(chǎn)清查核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

3.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)實(shí)施階段(2019年3月-7月)。

1、各單位自查(3月-4月)。根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一布置，以及國(guó)資辦、財(cái)務(wù)處下發(fā)的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)單或清單，對(duì)本單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。清查盤點(diǎn)結(jié)果于4月15日前分別前報(bào)國(guó)資辦、財(cái)務(wù)處。

2、匯總與核實(shí)(4月-5月)。國(guó)資辦、財(cái)務(wù)處根據(jù)各單位上報(bào)的清查盤點(diǎn)結(jié)果，派人到各單位分別逐一核實(shí)，并將清查結(jié)果錄入相關(guān)系統(tǒng)，建立健全資產(chǎn)卡片。

3、委托事務(wù)所審計(jì)核實(shí)(5月-6月)。審計(jì)處委托具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)國(guó)資辦、財(cái)務(wù)處匯總的清查結(jié)果予以專項(xiàng)審計(jì)，以確保相關(guān)清查結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。

4、上報(bào)清查結(jié)果(7月)。校辦和國(guó)資辦組織起草相關(guān)清查報(bào)告，并按時(shí)(7月31日)前上報(bào)教育部。

5、整改總結(jié)(8月-12月)。在做好迎接財(cái)政部、教育部抽查準(zhǔn)備的同時(shí)，建立完整的學(xué)校資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)財(cái)政部、教育部核實(shí)批復(fù)的結(jié)果，及時(shí)調(diào)整相關(guān)賬目。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立健全相關(guān)的管理制度。

學(xué)校成立資產(chǎn)清查核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開展此項(xiàng)工作。小組由作為全校資產(chǎn)清查工作第一責(zé)任人的校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，由紀(jì)委書記與總會(huì)計(jì)師擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人(名單另行公布)。資產(chǎn)清查核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)資辦。

各單位應(yīng)按照學(xué)校的統(tǒng)一部署，具體負(fù)責(zé)組織開展本單位的資產(chǎn)清查工作。各單位的行政負(fù)責(zé)人是本單位資產(chǎn)清查工作的第一責(zé)任人。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的人員，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。

(二)精心組織。各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)、宣傳工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)處理。