今年以來，我鄉(xiāng)黨委、政府將人口和計劃生育工作納入當(dāng)前工作的重點，堅持一把手親自抓、負總責(zé)，配強計生分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦干部，加大基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)、村計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強計劃生育宣傳教育，促使群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，基本上杜絕了多胎生育現(xiàn)象，干部群眾法制觀念普遍增強，計劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。

然而，受農(nóng)村經(jīng)濟水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念影響，以及在工作措施方面的不到位，隨著人口和計劃生育工作的深入發(fā)展，我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作面臨很多困難和問題。

據(jù)調(diào)查，去年全鄉(xiāng)計劃生育率很低，與目標(biāo)值相差很遠。分析原因：一是計劃生育“七不準(zhǔn)”的依法行政給計劃生育干部提出了更高的要求，過去那種措施不能用,面對計劃生育對象，不參加“三查”，不落實節(jié)育措施的對象和不交社會撫養(yǎng)費的對象，即不能動手搬東西，也不能收押金，罰款，只能反復(fù)做思想工作，而大多數(shù)群眾對只動嘴不動手而無動于衷，計劃生育人員對此興嘆束手無策。加之部分領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，說親的太多，拉扯起來都是親戚關(guān)系，還沒來得及執(zhí)行政策，加大處罰措施，上級領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門等打電話說這樣那樣的原因，從輕處罰，致使村與村、戶與戶之間的執(zhí)行政策不平衡，嚴(yán)重走樣，還有知情選擇政策的規(guī)定，部分育齡婦女就不愿接受“上環(huán)、結(jié)扎“等長效的避孕措施，致使計外懷孕，搶生、超生現(xiàn)象較為嚴(yán)重。不少二女大齡已婚育齡婦女結(jié)扎戶想方設(shè)法采取輸卵管復(fù)通術(shù)生育多胎。二是流動人口管理失控。由于經(jīng)濟的發(fā)展，退耕還林的好政策，許多年輕人在家沒有農(nóng)活干，紛紛外出打工，而外地好多地方對流動人口不查驗《婚育證明》，使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明，再則，所有流出的人口90%以上是生育旺盛的青壯年，對龐大的流出人口，從人員、精力、經(jīng)費等方面都無法管理，給外出人口管理造成很大困難。流出人口鉆管理上的空子，躲在外地超生。據(jù)調(diào)查，流動人口超生占計劃外出生總數(shù)的80%以上。而流入本鄉(xiāng)的已婚育齡婦女，天天打抗擊，讓你查不到實情也見不上人，還有我們租房子的房主，只收房費，不管計劃生育的長與短，雖然填了流動人口房東責(zé)任書，給他們說清責(zé)任書的內(nèi)容，可就是不理會這些，也不給你說真實情況讓你無法查清，無法落實。三是“三查”率低，由于對育齡婦女不參加“三查”沒有任何約束措施，只能靠計生部門做工作，憑群眾的自覺性參加“三查”，所以“三查”率難以提高，對外出打工人員，不能強求其返回戶籍所在地做“三查”一年兩次，她們在外地寄回的“三查”證明看上去是真的，其實不真實，也無法查清真假，這能認(rèn)定已做了“三查”。四是早婚、早育現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)調(diào)查不少地方出現(xiàn)先生孩子后結(jié)婚的現(xiàn)象，今年我鄉(xiāng)有3例對象都是到了法定婚齡而未領(lǐng)結(jié)婚證生育的非婚生育對象。五是“三查”人員技術(shù)不過關(guān)，有的留親候友的現(xiàn)象發(fā)生，據(jù)調(diào)查去年發(fā)現(xiàn)有2例已婚育齡婦女每次“三查”結(jié)果都是“有環(huán)無孕”，到今年3月份三查時已身孕6-8個月了，而無法處理，這無形之中又增加了計劃外生育的控制難度。

二、出生嬰兒性別比仍然居高不下

根據(jù)報表分析，全鄉(xiāng)出生嬰兒性別比為100∶102但二孩性別比為185∶100，分析原因：一是群眾生育男孩意愿仍然強烈；二是受到利益驅(qū)動，不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術(shù)；三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法鑒定人員行動詭秘；四是性別比整治責(zé)任不清，從部門配合的角度上面，公安、衛(wèi)生部門不予以配合就計生部門一家抓性別整治，實質(zhì)上就是一句空話。

三、人事制度的改革基層計生隊伍不穩(wěn)定

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員任務(wù)重、壓力大，待遇低，人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改變從上到下層層下達考核指標(biāo)，加大檢查考核的力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部疲于應(yīng)付抽查，想辦法提高考核指標(biāo)，抽查出問題想辦法解決，這樣一來干好干不好都一樣，只要抽查不出問題一切都好，所以一切都是為應(yīng)付抽查。如果抽查出問題首先批評和處理的是計生干部。人事變動時就會受到嚴(yán)重影響，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7、8年的站長還過度不到副鄉(xiāng)長的職務(wù)。這樣的環(huán)境下，基于“自己想招自己用”自己做事自己兜，“自己有苦自己吞”的境地，上級機關(guān)和社會缺乏對我們的了解，理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管，計生干部人心思走，干一天是一天。

四、婚姻登記和公安戶口管理不位的問題依然存在。新修訂的《婚姻登記管理條例》規(guī)定：任何地方的男女青年只要有戶口簿、身份證就可以在任何地方登記領(lǐng)取結(jié)婚證，這無形中取消了戶籍地對領(lǐng)證的部分限制，造成了婚姻登記與計劃生育登記管理的脫節(jié)。同是，由于公安部門管理上存在漏洞，隨時改動出生年月，在結(jié)婚年齡上弄虛作假的問題依然存在。導(dǎo)制計生部門、民政部門失去了對私早婚問題的有效制約不能納入正常管理。據(jù)調(diào)查早婚、早育一個子女或二個子女后年齡已到法定結(jié)婚登記時再到民政部門登記結(jié)婚，再到計生部門登記領(lǐng)取一孩生育證，造成計外生育現(xiàn)象。

村級計劃生育工作較為復(fù)雜，表、卡、冊、牌、證數(shù)字關(guān)系難、麻煩事多，目前報酬難以充分調(diào)動村級計生人員的工作主動性和積極性，優(yōu)待獎勵制度激不起群眾實行計劃生育的自覺性。所有村級計生專干沒人想干，計生主任又專不起來，作用沒有得到充分發(fā)揮，造成計劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。

以上這些問題，也是當(dāng)前農(nóng)村計劃生育需要基層進一步靠實責(zé)任，強化措施，積極主動地搞好基礎(chǔ)工作，同時也需要上級組織在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。

人口問題是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題，人口和計劃生育工作與科學(xué)發(fā)展觀關(guān)系十分密切，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。人口計生工作的對象是人，如何以人為本，構(gòu)建和-諧計生，服務(wù)好育齡群眾，實現(xiàn)控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)、善人口結(jié)構(gòu)，解決好工作中存在的.問題是人口計生工作實踐落實科學(xué)發(fā)展觀的根本任務(wù)。

一、進一步加強對人口和計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)，完善計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)堅持和完善黨的一把手親自抓、負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，完善黨、政、計生“三線“考核為主的人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策進一步把人口和計劃生育工作納入日程，擺上重要位置，簽訂人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，對黨員干部出現(xiàn)違法生育的，依紀(jì)依法嚴(yán)懲。

二、強化宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理

一是充分利用各種宣傳教育陣地，廣泛開展以計生法律法規(guī)、婚育知識等為主要內(nèi)容，拓寬宣傳教育，擴大服務(wù)領(lǐng)域，通過音像、標(biāo)語、板報等形式，開展生動活潑、廣泛有效的宣傳教育，深入開展“關(guān)愛女孩行動”“婚育新風(fēng)進萬家活動”宣傳男女平等，晚婚晚育，少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，自覺實行計劃生育，增強保健意識；二是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，切實搞好生殖保健系列服務(wù)。結(jié)合縣站組織業(yè)務(wù)人員，開展育齡婦女常見病普查與診治工作，同時搞好優(yōu)生監(jiān)測，節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)計生站業(yè)務(wù)人員對育齡婦女安排生育的對象搞好孕前、孕期、孕產(chǎn)期，育兒期和產(chǎn)后及時跟蹤到戶隨訪，了解育齡婦女孕期和產(chǎn)后基本情況，免費提供“施利安”新型藥具和生育缺陷干預(yù)服務(wù)，測準(zhǔn)預(yù)產(chǎn)期，用心體貼民心，講清定點接生的好處，這樣就能降低統(tǒng)計誤差，就能報準(zhǔn)胎兒性別出生年月日，避免假死亡的現(xiàn)象發(fā)生，使廣大育齡婦女得到關(guān)懷，自覺遵守計劃生育相關(guān)政策。落實計劃生育技術(shù)服務(wù)各種費用的減免工作。嚴(yán)格執(zhí)行安排二孩生育只給一次機會和政策規(guī)定，遏制計劃外生育；三是努力完善政府主導(dǎo)，計生牽頭，部門配合，群眾參與的統(tǒng)籌解決人口問題機制，按照屬地化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的原則，公安、工商、民政、衛(wèi)生，。綜合部門，將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務(wù)。公安、衛(wèi)生等部門，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰等違法行為。機關(guān)單位，政府加大行政執(zhí)法力度，計生、公安成立行政執(zhí)法小組，共同做好社會撫養(yǎng)費征收等計劃生育生行政執(zhí)法工作，進一步完善各種規(guī)章制度，健全各級協(xié)會級織，深入開展村民自治活動。

三是加強計生隊伍建設(shè)，提高工作效率

一是提高計生干部待遇，穩(wěn)定計生隊伍。針對計生干部崗位特殊，要落實計生崗位津貼，調(diào)動基層計生干部的工作積極性。二是針對計生技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀，建議統(tǒng)一招聘有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員，把年輕有為，事業(yè)心強，工作認(rèn)真負責(zé)的鄉(xiāng)，村干部選配到計生工作崗位上。用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術(shù)人員不足的問題。工作中要多支持，給時間，加壓力，切實提高計生隊伍的戰(zhàn)斗力。并按人事制度改革要求，實行競爭上崗，對所有工作人員實行定人、定崗、定責(zé)、定獎懲，對那些業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不負責(zé)任，不堅守崗位的工作人員，該調(diào)離的調(diào)離，該辭退的辭退，絕不姑息遷就。

四、強化村級治理，推行村民自治

進一步健全經(jīng)常化工作機制，充分發(fā)揮村級組織網(wǎng)絡(luò)作用，真正實現(xiàn)以村為主，工作重心下移，解決計劃生育“梗阻”在村問題。要做好村級計生工作組織是保證，隊伍是要害。因此，首先要選配好村“兩委”班子，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時加強其對人口理論、政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高熟悉，真正做到親自抓、負總責(zé)。夯實基礎(chǔ)，慮清工作思路和一套切實可行的管理辦法，掌握本村人口和計劃生育的基本情況真正真做到底子清，數(shù)字明，任務(wù)分輕重，深入到實際工作中去，要有隨時準(zhǔn)備迎接上級檢查的思想意識，為做好人口和計劃生育工作夯實基礎(chǔ)。全面推行村民自制，以村為單位制定村規(guī)民約，給不履行計劃生育義務(wù)，不按期上環(huán)、結(jié)扎、三查、流出人員不辦理婚育證明的擬定處罰條款或與退耕還林，石油征占等結(jié)合起督促。從而制約不遵守，不服從鄉(xiāng)村計劃生育管理和服務(wù)的行為。

五、開展“清理清查”活動。

每年至少開展一次集中“清理清查”活動。通過清查，為育齡群眾提供計劃生育技術(shù)服務(wù)，落實生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握計劃生育工作底細，健全人口計劃生育信息資料和管理制度，使計劃生育工作逐步步上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化管理軌道。創(chuàng)新人口計生工作體制機制，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，落實以人為本，依法行政，依法管理，樹立育齡群眾主人翁理念，把為服務(wù)群眾抓在手中，想群眾之所想，急群眾之所急，真正為群眾生育，生產(chǎn)，生活提供全方位的服務(wù)，真正為群眾排憂解難，才能搞好人口和計劃生育工作，構(gòu)建和-諧計生。

計劃生育，是有計劃的節(jié)制生育是人口控制的一種。今天本站小編給大家為您整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干個人工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。

一、xx年度人口與計劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況到xx年xx月末，**鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)為30380人，出生人口323人，人口出生率11‰，同比下降2個千分點;死亡人口90人，同比少29人，人口死亡率3‰，同比下降1個千分點;人口自然增長率8‰，同比下降1個千分點;計劃外出生為0，計劃生育率100%;綜合節(jié)育率98%。

二、完成全年人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施

一是始終堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負總責(zé)為核心的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計劃生育“一票否決”制，把人口計劃及“三術(shù)”任務(wù)等各項計生工作任務(wù)分解到村委會，與村委會、鎮(zhèn)掛鉤村委會干部工資獎金核發(fā)直接掛鉤，實行一票否決，從而激發(fā)了各級干部搞好計生工作的責(zé)任感，促進了工作的順利開展。

二是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅持把計劃生育工作作為農(nóng)村工作中一項重要內(nèi)容來抓好，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管的副鎮(zhèn)長等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參加計生例會，認(rèn)真聽取計生工作人員的工作匯報，及時解決工作中存在的實際問題。

三是堅持每月定期召開鎮(zhèn)村兩級計生例會，通過例會及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。

四是充分發(fā)揮村、組計生宣傳員和送藥員的工作積極性，以及村委會、相關(guān)站所的協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，形成了全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動齊抓共管的工作局面。

(二)加強計劃生育宣傳教育工作。把宣傳教育作為計劃生育工作的一向重要內(nèi)容來抓，堅持以人為本，著眼提高廣大干部群眾的素質(zhì)，以“一法一例”宣傳為契機，大張旗鼓地宣傳現(xiàn)行計劃生育政策，特別是農(nóng)村獨生子女戶優(yōu)待獎勵政策，營造良好的計劃生育宣傳氛圍。加強平時入戶面對面的宣傳。全鎮(zhèn)計生工作人員深入重點監(jiān)控人群家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門。還通過辦黑板報，制作永久性標(biāo)語，對育齡群眾進行潛移默化的教育。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。

(三)以“三術(shù)”工作為主，抓好經(jīng)常性工作。

一是改變以往年底突擊抓“三術(shù)”的工作方式，實行鎮(zhèn)計生干部分片掛鉤負責(zé)、責(zé)任到人的工作方法，采取平時經(jīng)常性工作和采取宣傳教育為主的工作方法，讓廣大育齡群眾自覺接受絕育手術(shù)，并做到有利于受術(shù)者的康復(fù)，有效改善了干群關(guān)系。目前，全鎮(zhèn)已完成“三術(shù)”352例，完成全年任務(wù)的101%，其中：放環(huán)272例、完成任務(wù)102%，結(jié)扎80例，完成任務(wù)100%。

二是大力抓好農(nóng)村已婚育齡婦女持證生育工作，辦理生育證462個。

三是認(rèn)真做好計生檔案工作，進一步加強和完善了鎮(zhèn)村計生報表、臺帳、板塊、手冊的管理。按照計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，從計劃生育基礎(chǔ)工作抓起，對全鎮(zhèn)8個村(居)委會的臺帳、板塊、宣傳員手冊進行定期和不定期抽查，并進行量化考核打分，把年終業(yè)務(wù)考核結(jié)果與宣傳員報酬直接掛鉤。

(四)加強流動人口管理，提高流動人口管理水平。

一是堅持“齊抓共管、綜合治理”的原則，在公安等共管部門的積極配合下，認(rèn)真落實了流動人口計劃生育管理責(zé)任制。

二是加強對流動人口的持驗證管理。全年全鎮(zhèn)流動人口已婚育齡婦女持驗證率達到100%。

三是加強對流動人口的計劃生育監(jiān)控，將其列為重點監(jiān)控對象，杜絕流動人口的計劃外生育。

一是目前全鎮(zhèn)的低生育水平還很不穩(wěn)定，人口與計劃生育工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。

二是相當(dāng)多的群眾生育觀念還沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村獨生子女戶比例較低。

三是鞏固目前的低生育水平需要強有力的行政手段和基層組織作保障。

但目前少數(shù)村組計生工作人員的素質(zhì)與工作需要還很不適應(yīng);

一些計生宣傳員、送藥員工資沒有保障，既影響了隊伍的穩(wěn)定，又危及到計劃生育工作水平的提高。

三是隨著改革開放的深入發(fā)展，使人口與計劃生育工作面臨很多新情況新問題。比如流動人口大量增加、離婚、再婚及非婚生育、未婚生育等現(xiàn)象增多，而相應(yīng)的管理措施跟不上去。

四是計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本處于癱瘓狀態(tài)，計生醫(yī)學(xué)監(jiān)護、醫(yī)學(xué)隨訪、查孕、查環(huán)工作不能正常開展。

(一)進一步提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力推動我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階。

(二)繼續(xù)抓好計劃生育宣傳教育工作。

(三)強化避孕節(jié)育措施的落實，實行合同制管理，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在生育服務(wù)上，積極爭取縣計生服務(wù)站的的大力支持，開展生殖健康服務(wù)活動。進一步抓好避孕節(jié)育知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

(四)增加投入，確保計生工作經(jīng)費到位，加強計生服務(wù)所軟硬環(huán)境建設(shè)。

(五)在相關(guān)部門的支持配合下，切實加強流動人口的計生管理。

(六)加強基層計生干部隊伍建設(shè)。加強計劃生育技術(shù)服務(wù)的培訓(xùn)工作，提高技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。提高村委會、村民小組計生宣傳員的工作水平。組織他們定期學(xué)習(xí)計劃生育的有關(guān)法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識和避孕節(jié)育知識，并學(xué)會做群眾工作，關(guān)心群眾疾苦，真心為群眾服務(wù)，能夠從群眾關(guān)心的問題入手，有針對性的作好一人一事的思想工作，善于發(fā)動群眾共同宣傳計劃生育。

今年以來，在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的密切配合下，我鎮(zhèn)始終把計劃生育工作擺在黨委、政府的重要議事日程上，“兩種生產(chǎn)”一起抓，全面貫徹落實《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《xxx人口與計劃生育條例》、《xxx人口與計劃生育管理辦法》，在“三為主”上抓落實，積極開展“三好一滿意”合格鎮(zhèn)村活動，實現(xiàn)了計劃生育工作的良性循環(huán)，使得我鎮(zhèn)的計生工作有了較大的進步。

(一)計生指標(biāo)完成情況

x、據(jù)統(tǒng)計，今年載止x月xx日，全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)為xxxxxx人，已婚育齡婦女?dāng)?shù)為xxxxx人，人口出生數(shù)為xxxx人(男xxx人，女xxx人)計劃內(nèi)xxxx人，其中一孩出生xxxx人，二孩出生xxx人，多孩出生xx人，‰,%，%，出生嬰兒性別比xxx 。% ，‰ 。

x、全鎮(zhèn)共完成四術(shù)xxxx例，占全年任務(wù)xxxx例的x% ，其中完成結(jié)扎xxx例，% ,完成引產(chǎn)xx例,占任務(wù)xxx例的x%，完成人流xxx例,%，完成放環(huán)xxxx例，%。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施及工作情況

x、鎮(zhèn)黨委、政府不斷投入大量的人力、物力、財力組建完善鎮(zhèn)、村兩級計生服務(wù)所室，做到婦檢，藥具發(fā)放管理不出村，放環(huán)、取環(huán)、查孕、婦檢和康檢等不出鎮(zhèn)，既方便群眾，又增加服務(wù)所室的收入。鎮(zhèn)服務(wù)所設(shè)避孕藥具室，b 超室，消毒供應(yīng)室，悄悄話室，配備有b超機，測孕儀、手術(shù)包、康復(fù)床等一批設(shè)備。服務(wù)所在編技術(shù)人員x名，全部是醫(yī)學(xué)中專以上學(xué)歷，并都持證上崗。全鎮(zhèn)xx個村委、社區(qū)都建有服務(wù)室，全部配備有避孕藥具箱、工作臺，有專、兼職技術(shù)人員，能夠正常開展宣傳計生科學(xué)知識，發(fā)放避孕藥具和術(shù)后回訪工作。今年以來，全鎮(zhèn)已開展婦檢三次，應(yīng)參檢對象xxxx人，已參檢xxxx人，%以上,生殖健康檢查xxxxx人,康檢率達xx%以上。對檢出患有婦科病的育齡對象全部給予免費治療。

x、完善計生“三結(jié)合”小康示范園建設(shè)，充分發(fā)揮利益導(dǎo)向作用。我鎮(zhèn)共幫扶計生“三結(jié)合”xxx戶，鎮(zhèn)直各單位都充分發(fā)揮部門職能作用，從項目、資金、人力、財力、技術(shù)、信息等方面給予幫扶，全鎮(zhèn)共舉辦計生“三結(jié)合”科技致富培訓(xùn)班x期，發(fā)放有關(guān)科技信息xxxx多份，落實幫扶資金x.x萬元。我鎮(zhèn)把新模村委為建立計生“三結(jié)合”小康示范園區(qū)，收到了良好的效果，樹立了典型，帶動全鎮(zhèn)計生工作的發(fā)展。

x、積極推行計劃生育村民自治，搞好協(xié)會整改。到目前止，全鎮(zhèn)已有蘆圩農(nóng)業(yè)等xx個村委、社區(qū)實行了計生村民自治，占全鎮(zhèn)村委、社區(qū)總數(shù)的xx%。計生村(居)民自治和綜合改革示范村(居)工作能夠有效開展，計生村民自治鞏固、深化率占所轄村(居)xx%以上，發(fā)揮了自治作用。我鎮(zhèn)計生協(xié)會嚴(yán)格按照“組織健全、活動經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風(fēng)尚”的標(biāo)準(zhǔn)，切實加強基層協(xié)會組織建設(shè)，不斷提高全鎮(zhèn)各級計生協(xié)會工作水平，使協(xié)會會員發(fā)揮“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督”的職能作用。今年以來，共發(fā)展新會員xxxx人，發(fā)放會員證xxxx本，累計協(xié)會會員xxxxx人。

二、完成全年人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施

為了切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計劃生育工作落到實處。我們一是始終堅持以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負總責(zé)為核心的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計劃生育“一票否決”制。年初，及時召開全區(qū)計劃生育工作會議，區(qū)政府與鄉(xiāng)、街道辦事處及計劃生育共管部門簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。鄉(xiāng)、街道辦事處按照計劃生育屬地化管理的要求，也都召開本轄區(qū)的計生工作會議，與居委會、村委會、共管部門、駐轄區(qū)的企事業(yè)單位，簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全區(qū)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。二是建立嚴(yán)密的區(qū)鄉(xiāng)(街)兩級計劃生育目標(biāo)管理監(jiān)督制約機制，嚴(yán)格進行監(jiān)控考核，并實行“一票否決”制。區(qū)計生局按照評估辦法對鄉(xiāng)、街道辦事處實行半年和年終檢查考核制度，并注重強化平時監(jiān)控。計生局干部全年至少抽出1/2時間深入鄉(xiāng)、辦事處和村、居委會指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;鄉(xiāng)、街道辦事處對所屬的居委會實行月監(jiān)控，季度抽樣考核，半年和年終考核制度。對所轄單位及共管部門，實行半年、年終考評的制度。今年上半年，按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，四月份，我們對鄉(xiāng)、街道辦事處及共管部門進行中期目標(biāo)檢查。與此同時，鄉(xiāng)、街道辦事處檢查驗收了村(居)及共管部門計劃生育責(zé)任目標(biāo)，通過考核強化目標(biāo)的落實，使計劃生育工作穩(wěn)步達標(biāo)。三是堅持每月一次的計生例會。通過例會及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。四是為了切實強化黨政領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的責(zé)任意識，我們定期召開鄉(xiāng)、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)計劃生育工作情況通報會，進一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的重視程度，把“一把手”親自抓落到實處。五是確保計生經(jīng)費投入到位。xx區(qū)是個老城區(qū)，市政基礎(chǔ)設(shè)施差，教育負擔(dān)重，財政十分困難，但由于區(qū)委、區(qū)政府對計生工作的高度重視，計生經(jīng)費能夠足額到位，保證了計劃生育工作的順利開展。

(二)認(rèn)真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平

1、加大以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內(nèi)容的計劃生育宣傳力度。

今年以來，我們緊緊圍繞全面落實“三為主”工作方針，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風(fēng)進萬家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關(guān)心、支持計劃生育工作的良好氛圍。首先利用元旦、春節(jié)、元霄節(jié)的慶祝活動、慰問活動、燈展活動，進行以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內(nèi)容的的見縫插針的宣傳;其次，積極開展科普電影宣傳月活動。今年，在計劃生育科普電影宣傳活動中，共放映科普電影26場，育齡婦女、流動人口等1.3萬人觀看電影;第三，加強平時入戶面對面的宣傳。我們組織計生干部、計生助理員深入重點人群家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門;第四，舉辦大型的社會集中宣傳活動。今年5月份，按照市計生委的統(tǒng)一部署，我們組織xx鄉(xiāng)、11個街道辦事處、部分駐區(qū)、區(qū)屬20個單位，共600余人在區(qū)委中心廣場舉辦了一次大型宣傳活動，收到較好的社會宣傳效果。二是注重陣地宣傳教育，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。今年以來，鄉(xiāng)、街道辦事處人口學(xué)校對重點已婚育齡婦女進行了《條例》、《人口與計劃生育法》、生殖保健知識等內(nèi)容的系統(tǒng)化培訓(xùn)，共辦培訓(xùn)班52期。另外，我們還通過開設(shè)固定宣傳欄，制作永久性標(biāo)語，對育齡群眾進行潛移默化的教育。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。

2、強化避孕節(jié)育措施的落實，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)

(1)扎扎實實開展服務(wù)工作。我們根據(jù)群眾的要求，積極開展生殖健康系列化服務(wù)。即：婚前服務(wù)、孕期服務(wù)、哺乳期服務(wù)和三隨訪服務(wù)等四項服務(wù)工作，有效地保障了公民的生殖健康權(quán)。

(2)認(rèn)真開展“三查”(查環(huán)、查孕、查病)工作。自去年以來，我們每年組織區(qū)計生服務(wù)站和婦幼保健所，抽調(diào)專門力量組成計劃生育技術(shù)服務(wù)小分隊，深入到各街道辦事處免費為全區(qū)育齡婦女開展查環(huán)、查孕、查病工作，先后為10050名婦女做了婦科檢查，為10005名婦女做了b超檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的疾病及時給予治療。xx鄉(xiāng)堅持每季為已婚育齡婦女查環(huán)、查孕一次，全年共查10800名。“三查”工作的開展，既方便了群眾，又保障了育齡婦女的身體健康。

位的醫(yī)療、保健、咨詢指導(dǎo)服務(wù)。今年，不孕門診共接診病人50例;公開熱線電話，接待咨詢有關(guān)生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育等知識300人次;同時，我們建立了“悄悄話信箱”，并有專人負責(zé)做好咨詢服務(wù)工作，還編寫了《生殖健康服務(wù)指南》手冊，印發(fā)8000余份。

(4)強化計劃生育基礎(chǔ)工作，使其規(guī)范化。

按照計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我們從計劃生育的基礎(chǔ)工作抓起，對xx鄉(xiāng)和12個街道辦事處及村(居)委會的基礎(chǔ)資料制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進行統(tǒng)一整理規(guī)范。基礎(chǔ)資料工作的規(guī)范化，為我區(qū)計生工作上檔次、上水平奠定了基礎(chǔ)。

(三)進一步加強了流動人口管理，提高了流動人口管理水平

一是認(rèn)真落實了“齊抓共管、綜合治理”流動人口計劃生育管理責(zé)任制。制定了《xx區(qū)流動人口管理辦法》，進一步明確了各共管部門的職責(zé);二是加強對流動人口的持驗證管理。為保證持驗證率達標(biāo)，鄉(xiāng)、街道辦事處集中時間，對流動人口進行清理，有效地加強了流動人口管理。全年全區(qū)流動人口已婚育齡婦女持驗證率達到89.5%。比市下達目標(biāo)高29.5個百分點。三是繼續(xù)推行了以《條例》為依據(jù)，以房東為中心，以合同為紐帶的流動人口管理辦法，進一步完善了流動人口查驗證制度、合同制度、流動人口生育審批制度和查孕制度，有效地促進了流動人口管理的規(guī)范化，提高流動人口管理水平。

(四)完善利益導(dǎo)向機制，積極推進計劃生育“三結(jié)合”工作

進一步完善利益導(dǎo)向機制，認(rèn)真開展計劃生育“三結(jié)合”工作。一是結(jié)合實際，制定了《xx區(qū)計劃生育獎勵實施意見》，將xx鄉(xiāng)雙農(nóng)戶的獨生子女父母獎勵費，由原來每月5元增至每月10元，按規(guī)定發(fā)放獨生子女費274500元。切實將對計劃生育家庭的獎勵和享有的優(yōu)惠政策落到實處。二是認(rèn)真抓好xx鄉(xiāng)計劃生育“三結(jié)合”工作，制定了《xx區(qū)開展計劃生育“三結(jié)合”工作實施意見》，并狠抓了落實。今年，xx鄉(xiāng)按要求落實計劃生育“三結(jié)合”戶72戶，并根據(jù)“三結(jié)合”戶的不同情況，重點在資金、就業(yè)，承包土地等方面給予優(yōu)惠，共幫扶資金5520元，優(yōu)先承包土地61畝，貸款1萬元，幫助就業(yè)7戶，使“三結(jié)合”工作落到實處，體現(xiàn)了黨和政府對計劃生育戶的關(guān)懷和照顧。

(五)結(jié)合區(qū)情，積極探索村級計生助理員管理的新路子

為了提高村級計生助理員的素質(zhì)，穩(wěn)定村級計生助理員隊伍，我們對xx鄉(xiāng)村級助理員管理進行了積極的探索和嘗試。一是對村級計生助理員實行了“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”三級管理辦法;二是制定出臺了與“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”相配套的《村級計生助理員管理辦法及考核細則》，進一步完善了對村級計生助理員的管理。三是提高并落實村級計生助理員的待遇，將村級計生助理員的待遇由原來的65元提高到120元。xx年，xx鄉(xiāng)聘用了39名村級計生助理員，并頒發(fā)了證書，實行了一年一聘制。通過實施“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”三級管理辦法，調(diào)動了村級計生助理員工作的積極性，穩(wěn)定了村級計生助理員隊伍，有效地促進了xx鄉(xiāng)的計劃生育工作。

(六)加強組織機構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真落實待遇，確保計劃生育工作的順利開展

一是加強基層組織機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全區(qū)1個鄉(xiāng)、12個街道辦事處都設(shè)立了計生辦公室，鄉(xiāng)、辦事處至少配備了三名計生助理員，全區(qū)共有鄉(xiāng)級計劃生育助理員48名;全區(qū)24個行政村共有39名村助理員，346名居委會主任積極投身計生工作，全區(qū)上下形成了狠抓計劃生育工作的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。二是保證計生人員待遇的落實。今年以來，我們加大計生經(jīng)費投入，認(rèn)真落實了計生人員的相關(guān)待遇。此外，鄉(xiāng)、街道辦事處計生干部享受了每人每年200元的勞保福利待遇。每逢春節(jié)，區(qū)委、區(qū)政府都要對全區(qū)的計生干部，村助理員、居委會主任進行慰問。xx年春節(jié)，共慰問計生干部村(居)委會主任547人，送去慰問金5.22萬元。切實做到了計劃生育工作組織機構(gòu)、人員、待遇三落實。確保了全區(qū)計劃生育工作的順利開展。

(七)從制度建設(shè)入手，加強計劃生育管理工作為使計劃生育工作常抓不懈，有章可循，今年以來，我們結(jié)合實際，制定出臺了四個管理制度，一是《計生局干部深入鄉(xiāng)、街道辦事處指導(dǎo)工作意見反饋制度》，這個制度的實施可以準(zhǔn)確掌握計生干部深入鄉(xiāng)、街道辦事處指導(dǎo)工作的情況及鄉(xiāng)、街道辦事處在計生工作方面存在的問題。二是《鄉(xiāng)、街道辦事處對計劃生育共管部門驗證情況的反饋制度》，這個制度的制定主要目的是準(zhǔn)確掌握區(qū)計劃生育共管部門在辦理流動人口相關(guān)證件過程中，查驗婚育證明的情況，以便督促共管部門進一步做好查驗婚育證明的工作，真正體現(xiàn)“一證先行”。三是《關(guān)于對鄉(xiāng)、街道辦事處計劃生育平時目標(biāo)質(zhì)量的考核制度》，這個制度主要是用于考核鄉(xiāng)、街道辦事處計劃生育工作平時工作目標(biāo)的完成情況，從而達到監(jiān)控、督促的目的。四是《建立隨時、隨機抽查村居委會計劃生育工作制度》，建立這個制度主要是強化計劃生育經(jīng)常性工作，檢查村(居)委會計劃生育工作是否扎實，是否常抓不懈。上述四個制度的推行從整體上切實推進了鄉(xiāng)、街道辦事處乃至全區(qū)計劃生育工作的全面發(fā)展。

三、計劃生育工作中存在的主要問題及困難

1、在機構(gòu)改革和社區(qū)規(guī)模調(diào)整中，部分鄉(xiāng)、街道辦事處分管計生的領(lǐng)導(dǎo)和計生助理員及居委會主任進行了調(diào)整，工作不太熟悉。

2、xx區(qū)是個老城區(qū)，各方面的條件都比較差，特別是舊城改造過程中，常住人口搬遷變動大，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，給計生工作造成一定的難度，增加了工作量。

3、由于流動人口具有流動性大，搬遷快的特點，一些從事商業(yè)性，臨時打工人員，無固定居所，搬遷頻繁，流動人口計劃生育管理難度大、任務(wù)重。

4、xx區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部面廣點多，xx鄉(xiāng)24個行政村分布在xx城區(qū)的周邊，城鎮(zhèn)人口、農(nóng)業(yè)人口和流動人口混居，增大了計劃生育管理的難度。

針對以上問題和困難，我們將認(rèn)真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真克服和解決。

一、基本情況

鎮(zhèn)是林區(qū)的東大門，即是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是一個工業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)個行政村、社區(qū)。

1、上半年總?cè)丝谌耍渲修r(nóng)業(yè)人口人，非農(nóng)業(yè)人口人，常住流入人。

2、上半年出生人，計劃內(nèi)人，其中：一孩人，計劃內(nèi)人，二孩人，計劃內(nèi)人，多孩人，計內(nèi)人，計劃生育率%。

3、已婚育齡婦女總數(shù)為人，其中：已婚無孩人，一孩育齡婦女人，二孩育齡婦女人，多孩育齡婦女人。純女戶人。

4、半年采取各類節(jié)育手術(shù)例，其中：放臵宮內(nèi)節(jié)育器人，女性結(jié)扎人;人工流產(chǎn)例，引產(chǎn)例。

二、突出重點，努力完成目標(biāo)責(zé)任書指標(biāo)

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，每月一次甚至多次召開計劃生育專題會議和例會，部署解決計劃生育工作，在重大問題和難題上黨政一把手親自掛帥，督辦落實，從人力、物力和財力上予以大力支持，要車給車、要錢給錢、要人給人。上半年，用于計劃生育工作的經(jīng)費達萬元。

一是立足于早，狠抓責(zé)任落實。20xx年2月8日，我鎮(zhèn)召開了20xx年計劃生育專題工作會議，會上與個村、個社區(qū)、二級單位、礦山企業(yè)簽訂了20xx年度計劃生育責(zé)任書。會議認(rèn)真組織各單位負責(zé)人及計生專干學(xué)習(xí)了《條例》、《決定》、《暫行規(guī)定》、《一票否決制度》。定期召開全鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，進一步提高認(rèn)識，落實責(zé)任，及時互通信息。

二是抓宣傳，營造濃厚的輿論環(huán)境。抓好計劃生育工作要從宣傳入手，堅持宣傳內(nèi)容上力圖適用、方式上力圖創(chuàng)新。一是抓住元旦、春節(jié)、3.8等重大節(jié)日有利時機宣傳計劃生育政策法律法規(guī)，“獎勵扶助”政策、“婚育新風(fēng)進萬家”“關(guān)愛女孩”、避孕節(jié)育、打擊“兩非”、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健發(fā)家致富等宣傳活動。上半年，全鎮(zhèn)開展人口計生宣傳活動15余次，發(fā)放宣傳材料1萬余份，受教育大眾近1萬余人，為全鎮(zhèn)營造了良好的人口與計劃生育輿論環(huán)境;二是把著眼點放在城鎮(zhèn)主要路口、交通要道、集貿(mào)市場和車站等人群集中的公共場所，設(shè)立固定的計劃生育宣傳廣告牌和標(biāo)語口號，內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范、文明、溫馨，在鎮(zhèn)(街)、村(居)兩級做到了村村都有5條以上標(biāo)語，全鎮(zhèn)共樹立永久性計生公益廣告塊15塊，書寫溫馨標(biāo)語一百多條，此外，利用村務(wù)公開欄，村人口文化學(xué)校和新家庭文化書屋等陣地，為擴大村民提供生育知識，獲取致富信息的好場所。

三是抓優(yōu)質(zhì)，營造良好的社會氛圍。鎮(zhèn)計生服務(wù)站面向家庭和每一位育齡婦女，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。免費為育齡婦女查環(huán)、查病，查孕、把“三查一治”作為服務(wù)群眾、方便群眾、體貼群眾的一項重要舉措，圍繞婚、孕、育為育齡群眾提供全方位的系列服務(wù)，建立了宣傳咨詢服務(wù)室、悄悄話室。開辦了健康咨詢和緊急避孕熱線，極大的方便了群眾。此外，即將開展不定期地邀請醫(yī)院專家、計生局專家來我鎮(zhèn)開展“專家進村”健康義診活動，截止20xx年6月28日，完成了兩次“三查”任務(wù)，為全鎮(zhèn)3672名重點已婚育齡婦女做了生殖健康檢查服務(wù)。四是抓處罰，樹立風(fēng)清氣正的生育觀。一是嚴(yán)厲執(zhí)行生育政策，加大對違法生育案件處臵1——5月，處理處臵違法生育案例8例;二是嚴(yán)厲打擊“兩非”案件，到目前為止還沒有發(fā)現(xiàn)一件“兩非”案件。通過宣傳政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、處罰打擊，群眾的生育觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，過去那種男尊女卑、多子多福、早婚早育等落后的生育觀念已經(jīng)發(fā)生了悄悄改變，男女平等、晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣等新型生育觀念和科學(xué)文明、健康的生活方式已被絕大多數(shù)群眾所接受，晚婚、晚育。自愿放棄二胎以上指標(biāo)的，領(lǐng)取獨生子女證的逐步形成。

三、存在的問題

1、流動人口管理難度大，外出育齡婦女居無定所，流動性大，有效聯(lián)系方式仍很難達到比例。

2、村專干的素質(zhì)參差不齊，有待提高，同時需要更進一步的提高專干整體水平。

3、計劃生育人人有責(zé)的意識有待進一步加強。

4、對違反計劃生育法的人員沒有強制性的法律手段制裁，社會撫養(yǎng)費征收仍很難。

四、下半年的工作

1、進一步穩(wěn)定低生育水平，完善基礎(chǔ)工作，努力完成上級下達的各項工作任務(wù)指標(biāo)。

2、加強計劃生育的軟硬件建設(shè)，認(rèn)真抓好基層基礎(chǔ)工作，搞好計劃生育賬冊的動態(tài)管理，更進一步的提高各類報表的質(zhì)量和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對村級計生專干的培訓(xùn)力度。

3、繼續(xù)加強流動人口的管理，提高辦證率、驗證率和服務(wù)率。

4、加大長效節(jié)育措施的落實力度，降低出生與人流比。

5、繼續(xù)深入開展宣傳教育。

6、深入開展計劃生育文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以服務(wù)促管理，以服務(wù)樹形象，進一步提高計生工作整體水平。

7、爭取部門配合，齊抓共管，營造良好的計生新局面。