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精選防范化解風險挑戰能力不足范文怎么寫一
防范化解重大風險,擺在三大攻堅戰的首位,是中華民族實現偉大復興必須跨越的關口。
習近平總書記深刻指出,各級領導班子和領導干部要加強斗爭歷練,增強斗爭本領,永葆斗爭精神,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發”的頑強意志,應對好每一場重大風險挑戰,切實把改革發展穩定各項工作做實做好。
深刻認識形勢變化始終保持高度警惕
20xx年1月5日,習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上強調,增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之。
一年之后,習近平總書記以“堅持底線思維著力防范化解重大風險”為主題,再次向省部級主要領導干部諄諄告誡。
中共中央黨史和文獻研究院第一研究部主任黃一兵認為,我們黨生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患。正是因為時刻心存憂患、勇于直面挑戰,黨才能團結帶領人民不斷從勝利走向勝利。
回顧歷史,中國共產黨領導的革命、建設、改革事業從來不是一帆風順的,而是在應對各種風險挑戰中不斷前行。
2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會關鍵之年。
在開班式上,習近平總書記指出,當前,我國形勢總體上是好的。他同時強調,面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們必須始終保持高度警惕。
備豫不虞,為國常道。
“目前,我國面臨的風險既有歷史的,也有現實的,既有外部的,也有內部的。”中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍說,我國發展的內外部環境發生了較大變化,從國內看,部分領域長期累積的深層次結構性矛盾顯現;從國際看,外部環境的不確定性增加,防范化解重大風險必須提上首要位置。
居安而念危,則終不危;操治而慮亂,則終不亂。
“既要高度警惕‘黑天鵝’事件,也要防范‘灰犀牛’事件;既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。”習近平總書記指出。
這是對“關鍵少數”的動員令,更是對全體黨員發出的沖鋒號。
堅持未雨綢繆提高防控能力
我國越走近世界舞臺中央,各種風險內外聯動、交織疊加的風險就越大,需要增強憂患意識、透過現象認清本質、提高防范化解重大風險的能力。
在講話中,習近平總書記就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。
“這是基于我國經濟社會發展整體情況和內部外部環境作出的全面研判,是對今后一個時期防范化解重大風險工作的整體部署。”國家金融與發展實驗室副主任曾剛說。
習近平總書記指出,當前我國經濟形勢總體是好的,但經濟發展面臨的國際環境和國內條件都在發生深刻而復雜的變化,推進供給側結構性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰,經濟運行穩中有變、變中有憂。
“我們既要保持戰略定力,推動我國經濟發展沿著正確方向前進;又要增強憂患意識,未雨綢繆,精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險。”習近平總書記說。
平衡好穩增長和防風險的關系、穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案、加強市場心理分析、加強市場監測、切實解決中小微企業融資難融資貴問題……習近平總書記進一步指示。
“總書記的部署,既注重從短期著手,解決眼前亟待破解的難題,又注重從長遠著眼,防范形成系統性風險的潛在問題,具有很強的針對性、前瞻性和全局意識。”中央黨校(國家行政學院)經濟學部副主任王小廣說。
治政之要在于安民。
當前,就業、教育、醫療、食品藥品等方面還有不少風險隱患,涉黑涉惡案件時有發生,社會治理存在粗放、低效等問題,如果處置不當、應對失策,就有可能產生連鎖反應,甚至釀成重大事件。
對此,習近平總書記明確要求,維護社會大局穩定,要切實落實保安全、護穩定各項措施,下大氣力解決好人民群眾切身利益問題,全面做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產、社會治安、住房市場調控等各方面工作,不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
與此同時,要堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快,要繼續推進掃黑除惡專項斗爭,要創新完善立體化、信息化社會治安防控體系,要推進社會治理現代化,從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。
黨的十八大以來,全面從嚴治黨成效顯著,但這并不意味著可以高枕無憂。
“黨面臨的長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗具有長期性和復雜性,黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性”。習近平總書記深刻警示。
“憂黨、憂國、憂民意識,是一種責任,更是一種擔當。”中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉表示,全體黨員干部都必須按照習近平總書記的要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終保持同人民的血肉聯系,以永遠在路上的堅韌和執著,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。
肩負起防范化解重大風險政治責任
成事之要,關鍵在人,關鍵在領導干部。
習近平總書記在講話中強調,防范化解重大風險,是各級黨委、政府和領導干部的政治職責,大家要堅持守土有責、守土盡責,把防范化解重大風險工作做實做細做好。
要強化風險意識,要提高風險化解能力,要完善風險防控機制……習近平總書記提出明確要求。
“在完善風險防控機制方面,習近平總書記提出建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制。”王小廣說,這四個機制既有預防也有應對,有助于杜絕領導干部的不作為、懶作為現象,確保加強協調配合,一級抓一級、層層抓落實。
在講話中,習近平總書記突出強調領導干部的“六種思維能力”——提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力,善于從紛繁復雜的矛盾中把握規律,不斷積累經驗、增長才干。
“防范化解重大風險,要靠黨的領導,特別是要發揮‘關鍵少數’的關鍵作用。”王軍說,各級領導干部要領會好習近平總書記的重要講話精神,提高政治站位,強化政治意識,增強履職盡責的能力和水平。
新時代堅持和發展中國特色社會主義是一場偉大社會革命,必須時刻進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。
20xx年12月召開的中共中央政治局民主生活會上,習近平總書記指出,必須讓我們的干部特別是領導干部經風雨、見世面、長才干、壯筋骨,保持斗爭精神、增強斗爭本領。
這次講話中,習近平總書記又一次強調“斗爭精神”。他說,防范化解重大風險,需要有充沛頑強的斗爭精神。領導干部要敢于擔當、敢于斗爭,保持斗爭精神、增強斗爭本領,年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。
踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發。
在改革發展克難攻堅、闖關奪隘的重要階段,堅持底線思維,做到居安思危,把防范化解重大風險的各項工作真正落到實處,中華民族走向偉大復興的腳步將更加堅實鏗鏘。
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精選防范化解風險挑戰能力不足范文怎么寫二
為扎實做好重大風險防范化解工作,切實守好底線,著力從源頭上防范、化解重大風險和社會矛盾,最大限度減少不穩定因素,促進社會和諧,全力全方位打好打贏防范化解重大風險攻堅戰,奮力確保經濟社會和諧穩定,公路管理局研究決定開展為期1個月的風險防范化解專項行動,結合我局實際,特制定本工作方案。
???堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新發展理念,堅持“標本兼治,綜合施策、懲防并舉,注重預防”的方針;深刻認識防范化解重大風險問題的重要性,弘揚生命至上、安全第一的思想,針對安全生產規律和特點,緊緊盯住重點行業、重點領域、重點企業、重點環節、重點部位、重點時段,超前預防各種安全風險,制定采取針對性的管控措施,全面排查治理事故隱患,有效防范各類事故反彈,堅決遏制重特大事故發生。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以防范遏制重特大事故為抓手,把安全風險管控置于隱患前,把隱患排查治理置于事故前,著力減少重大風險點(源),降低區域性、系統性安全風險,構建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。健全安全生產責任體系,嚴格實施安全監管執法,全面加強安全生產源頭管理,認真落實各項安全生產措施和要求,全力確保人民生命財產安全和全區交通運輸安全生產形勢持續穩定向好,營造良好的安全生產環境。
1.構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。
2.全面辨識管控安全風險,建立安全風險數據庫。?
3.御底排查整治安全隱患,重點監管企業安全隱患自查自改自報率要達到100%。
4.實現重特大事故零發生和事故總量、死亡人數及較大事故“三個下降”。????
1.道路交通。加大國省道路路面管控力度,嚴查、嚴管、嚴處違法違規行為,加強重點車輛安全檢查,減少各類交通事故發生。
2.施工工地。重點查處違規施工、違章作業、私搭亂建等違法違規行為。
3.特種設備。重點圍繞壓力容器、壓力管道等特種設備開展督查,加強施工工地、料場等場所特種設備的隱患排查。
4.移動污染源。加強工程機械車輛管理,嚴格落實抑塵降塵措施,規范車輛通行時間和路線,切實減少重污染機械、車輛。
5.面污染源。加強施工工地、料場等污染防治檢查,嚴格落實“7個百分百”要求。
6.社會穩定。做好社會穩定排查工作,深入開展矛盾糾紛排查行動,從源頭防范化解突出矛盾糾紛,建立長效機制,減少到省赴市進京上訪及群體性事件發生。
7.網絡輿情。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實加強黨對網絡輿情工作的全面領導,壓緊壓實工作責任,唱響主旋律、筑牢主陣地、打好主動仗,切實維護好全縣網絡輿情環境。強化新聞輿情風險評估,排查施工點風險,對易被媒體關注的敏感問題進行全面梳理,制作臺賬并明確專職輿情責任人。
8.廉政建設。緊緊圍繞各工作領域容易滋生腐敗的風險點、重點領域和關鍵環節,加強黨紀條規學習檢查。加大《黨章》《監察法》《紀律處分條例》《廉政準則》等學習檢查力度,督促領導干部對照各級要求,深入查擺自身問題,切實增強廉潔意識;強化廉政主體責任的落實,圍繞人、事、權“三要素”在思想作風、制度機制、崗位職責、行為過程、外部環境等方面存在的風險進行監督檢查。?
督導科室:局辦公室
責任單位:工程、養護、路政
(一)加強組織領導。防范化解安全生產重大風險是黨中央、國務院和省、市、縣政府的決策部署,局屬各部門要高度重視,加強組織領導,周密安排部署。成立以局黨總支書記、局長靳民軍任組長,總支其他成員為副組長,局屬各部門和局機關科室主要負責人為成員的防范化解重大風險工作領導小組,全面加強對此項工作的組織領導。領導小組設辦公室,具體負責有關工作的統籌協調。各部門也要成立以責任領導任組長的領導小組,切實強化工作保障。
(二)加強組織實施。局屬各部門要高度重視,結合各自實際,突出重點,制定針對性的工作實施方案,明確責任分工,細化工作措施。局機關有關科室、局屬各部門要按照職責要求和任務分工,加強督促指導,注重協調解決工作中存在的問題,確保工作取得實效。
(三)加強輿論引導。局屬各部門要充分發揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導,廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
(四)加強應急值守。局屬各部門要科學安排應急力量和物資,嚴格落實重要時段領導帶班和工作人員值班制度。遇有突發事件,要嚴格按照規定啟動應急預案,迅速趕往現場,并按規定快速準確核實、上報突發事件信息,做到快速反應、合理決策、科學救援,確保將突發事件損失和影響降至最低。
(五)強化督導考核。局辦公室將采取明察暗訪形式對局屬各部門各項工作開展督導檢查,加大對違法違規行為的處罰、曝光力度。并將防范化解重大風險工作納入年度行業安全生產目標管理考核重要內容,獎優懲后。??
精選防范化解風險挑戰能力不足范文怎么寫三
ok3w_ads("s005");金融是現代經濟活動的核心。近年來,亞洲的金融危機與金融風險的防范化解已成為各國政府所共同關注的重大問題。在我國,防范化解金融風險的工作已經初見成效,但是,農村信用社的金融風險仍然比較突出,如果防范不力,必然影響中央農村經濟政策全面正確的貫徹執行,直接影響農村經濟學碩士論文農業和農村經濟工作的穩定與發展。應當看到,自1996年底農村信用社與農業銀行脫離行政隸屬關系以來,農村信用社管理體制改革取得了重大進展,經營管理逐步邁向規范化軌道。但從總體上看,農村信用社的經營狀況不容樂觀,潛在著較大的金融風險。
農村信用社金融風險是指農村信用社在從事貨幣經營和信用中介活動中,由于受自身經營行為和相關的自然、社會因素的影響,導致農村信用社資金、財產、信譽遭受損失的可能性。當前農村信用社金融風險的形成主要表現為:低質量貸款占比居高不下,從而形成的信貸資產風險;違規拆借、非法擔保,造成超負荷經營及虧損;有的信用社向“三產”注人資金,用信貸資金購置固定資產,形成大量資產風險;由于利率結構不合理或利率波動形成的利率風險;由于多種金融案件交替發生,使信用社遭受嚴重損失;內部控制機制相對滯后,形成管理風險等等。
分析產生風險的原因是多方面的,除了與農業銀行脫鉤之前形成的部分金融風險外,目前陸續暴露出來的金融風險的主要原因表現在五個方面。
1、監管不力。由于農村信用社監管體制的轉換,一段時間對農信社的監管出現空檔,給部分信用社不規范經營提供了空間。
2、管理機制落后。長期以來,農村信用社幾乎沒有增資擴股,更沒有實行民主化管理,過去選舉的董、監事會有名無實,信用社領導成員均由上級主管銀行任命,因此形成長官意志、個人說了算的陳舊管理模式,很不適應農信社作為農村信用合作制金融機構的管理要求。
3、組織領導不力。農村信用社的法人稱職與否,是決定這個社興衰成敗的關鍵。由于部分信用社和法人沒有選配好,造成部分信用社長期一個人說了算,導致個別信用社主任為所欲為,無法無天,大肆違規操作,揮霍浪費,財務費用逐年增大,個別信用社連年虧損,甚至到了資不抵債的境地。
4、人員素質低。目前農村信用社人員素質低主要表現在:一是文化程度均達不到從事金融業的基本要求,高中以下文化程度占比較多;二是管理層干部大部分沒有經過專職培訓,管理水平不適應現代農村金融經營管理的需求;三是職工來源大部分是“就地取才”、“近親繁殖”,長期形成的裙帶關系難以打破,有人比喻:“一家子銀行”,給農信社規范經營造成了許多困難,甚至造成了重大損失。
5、機構設置不合理。許多基層信用社的機構是80年代以前設置的,很不適應當前農村經濟結構變化的需要,而且部分基層信用社業務量逐年減少,長期虧損,效益很差,一直在吃“大鍋飯”。因而造成了“差社拖累好社,好社被拖成差社”的高風險狀態。
鑒于上述情況,筆者認為:當前農村信用社防范化解金融風險應該采取六項措施。即:建立預警監管系統、提供政策扶持、整頓組織機構、強化內部經營管理、健全內控防范機制和建立存款保險制度。
建立預替監管系統
各級人民銀行要健全農村信用社支付風險的預警系統,明確預警指標。要以農村信用社的支付準備率、資產流動率、對短期負債依存率等項指標作為監測重點。對監控指標達到或低于臨界點的信用社,應及早制定防范預案,作出限期整改方案,逐步消除隱患。人民銀行的農村金融監管部門要落實監管責任制,明確監管職責,層層簽定農村信用社監管責任書,制定監管考核辦法,實行年中通報監管情況,年終考核評比兌現獎懲。要明確專人定期對信用社運營情況進行分析,發現間題及時協調解決,做到防患于未然。對高風險社,要采取一社一策,逐社制定應急方案,從資金需求數量、供應渠道、保衛措施等方面做好可行計劃,切實做到有備無患。
提供政策扶持
政府及有關部門應對農村信用社賦予必要的政策扶持,使農村信用社早日擺脫金融風險的困惑,增強其經營活力。所謂政策扶持,無非就是從各方面給農村信用社創造一個較為寬松的發展和消化不良因素的外部環境。當前,對農村信用社的政策扶持主要有三。一是政府應合理承擔由于國家宏觀政策變動,領導體制變動,企業改制以及自然災害等因素直接形成的不良資產及其損失,通過科學的方法進行界定,采取由國家、地方政府和其它有關部門分擔的辦法;或者單獨設立農村金融合作資金管理公司,專門經營農村信用社不良資產,逐步消化農村信用社非經營性因素導致的不良資產包袱。以便農信社輕裝上陣,步人良性經營的軌道。二是國家應實行有區別的利率政策,中央銀行應根據農村信用社支持農業的特點,對農信社存放央行的資金,實行差別利率政策,進行優惠和傾斜,改變利率倒掛現象。三是實行減免稅政策。農信社主要承擔支農任務,國家應將其視同其它農業企業,給予減免稅政策扶持,特別是對貧困山區、老少邊窮地區和資不抵債的高風險農信社,在一定期限內實行減免稅優惠政策,使之能減輕包袱,休養生息,盡快走出資不抵債的困境。
整頓組織機構
當前,農村信用社整頓組織機構應重點抓好三方面工作。一是重新構筑農村信用社合作化的基礎,把農信社真正辦成由社員人股,社員參與的民主性管理模式。應該建成為社員服務的合作金融組織,真正辦成“來之于農,服務于農”的農村金融合作機構。農信社只有扎根農村、貼進農民,才能是農村信用社生存發展的基礎。二是抓緊成立農村信用社行業自律組織。首先,要強化理論的基礎地位,重點探索社員結構,民主管理,為社員服務和利潤返還等四個方面的有效實現途徑。真正體現信用組織的群眾性、民主性、靈活性的辦社原則,以保證理論指導上的正確性和可操作性。其次,強化社員群眾的基礎地位,要以社員做為農信社改革的主體,始終堅持農信社必須由社員群眾參與管理的原則;必須始終不渝地貫徹為農業、農民和農村服務的宗旨。其三,進一步完善民主制度,實行真正意義上的民主管理和民主監督,正確處理好社員代表大會、理事會、監事會與法人代表之間的關系”。三是科學合理設立基層信用社的機構。隨著農業結構、經濟發展狀況的不斷變化,以及農業、農村經濟對金融服務的需求,應當適時調整農信社的機構。對那些農村經濟發展較快,金融業務量不斷增長的基層社,應適度增設機構網點,以增強收儲的能力;對那些金融業務逐年減少、長年虧損、效益差的基層社,應立即撤并,以減少虧損,防范化解一部分金融風險。
強化內部經營管理
各級人民銀行要督促農村信用社嚴格按照《貸款通則》辦事,研究制定行之有效的信貸投人方式和資產保全方式,在政策法規允許的范圍內,確保貸款的有效、安全性,防止產生新的不良貸款,逐步消化舊的不良貨款。要指導農信社進行合規經營,健全規范化經營管理體系,明確各個環節的任務、權力與責任,要以安全和效益作為農村信用社經營管理的核心,并統攬各項工作。要督促農村信用社改善經營管理,不斷充實資本金;加強財務管理,降低費用開支。要通過建立科學有效的用人機制,削減冗員,提高辦公效率、合理開支、杜絕鋪張浪費等項措施,從而強化內部挖潛,提高盈利水平,逐步化解金融風險。
健全內控防范機制
農村信用社必須提高自主經營和自我約束能力,完善加強行業自律管理。農信社是獨立法人的金融組織,逐步實現農信社自主經營、自擔風險、自我約束、自我發展,是做好農村金融工作的關鍵。要實現“四自”目標,其核心是完善法人治理結構,建立約束機制。而建立約束機制的關鍵在于建立和完善比較科學、規范的內控機制。內控制度建立的核心是加強內部管理,制定切實可行的資產安全防范措施。筆者認為,建立內控機制最主要的是抓六個方面的工作:一是建立法人代表的約束機制,使法人代表即信用社主任的權利約束在制度規定之內,增強決策的科學性和透明度。二是完善信貸管理機制,實行審、貸分離制和貨款責任人終生負責制,對貸款實行全過程風險管理,確保農信社資產安全有效運行。三是建立健全稽核監察系統。稽核監察部門受監事會和上級主管部門直接領導,以實行對農信社法人代表的有效監督和檢查。四是加強對高風險信用工具的管理,尤其是各種票、證、印、押和各種擔保業務要有效控制,規范操作,杜絕違規行為。同時要加強對計算機風險的管理,從管理制度和技術上提高對科學作案的防范能力。五是加強“三防一保”工作和信用社基層網點的管理,防范外搶、內外勾結盜竊庫款和各種金融詐騙案件的發生。六是建立健全農信社的用工機制和激勵競爭機制,真正實現按勞取酬,充分調動員工的工作積極性和創造性。
建立存款保險制度
按照《巴塞爾銀行業條例》和監管委員會《關于統一國際銀行資本衡量和資本標準的協議》,資本充足率是估價銀行業務活動風險性權數的基礎,但從目前農村信用社的經營狀況的實際來看,很多農信社均達不到規定的比率,只能依靠較多的負債來支持日常的資金營運。這一現狀決定了農信社抵御金融風險的能力較低經營風險較大。所以,建立農村信用社存款保險制度是一個比較好的舉措。可以借鑒國外合作金融機構的經營管理經驗,盡快建立適應我國特點的農村信用社存款保險機制,實行自保、互保、聯保,以解決單個信用社無法承擔的風險,防止信用危機的擴大化。這樣,不但有利于完善農信社的經營管理機制,減輕國家和存款人承擔的巨大金融風險壓力,而且有利于保護居民的儲蓄積極性,聚集更多的支農資金,增強農信社的資金實力,再筑建一道農村金融防護大壩,為確保農村經濟、金融的穩步發展奠定堅實的基礎。
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精選防范化解風險挑戰能力不足范文怎么寫四
下面是小編為大家整理的2022年牢固樹立底線思維防范化解重大風險研討發言材料,供大家參考。
******在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表重要講話,對新形勢下黨和國家面臨的重大風險挑戰進行了系統闡述,為統一思想認識、防范化解重大風險指明了方向,為我們應對風險挑戰提供了根本遵循。今天,人社黨組成員對防范化解重大風險進行專題學習研討,通過認真學習,我對******關于防范化解重大風險的重要講話精神有了更加深入的理解和認識,進一步提升了防范化解重大風險的緊迫感和責任感。下面我談幾點認識和學習體會:
一、增強底線思維,樹立憂患意識,就要清醒正確認清形勢。“人無遠慮必有近憂”,強調的就是個人憂患意識的重要性。對于國家民族而言,憂患意識是中華民族的生存智慧,更是促進國家富強、民族復興的催化劑和動力源。對于政黨而言,憂患意識是中國******的生命線,中國******是一個在國家內憂外患的環境下誕生、發展、壯大的政黨,正是在這樣的背景下,中國******歷屆領導同志無不強調憂患意識。增強憂患意識,不是一句空話套話,而是在偉大的革命斗爭實踐中,用血的教訓總結歸納出來的至理名言。增強憂患意識,就要清醒正確認清形勢,既要認清國內國外形勢,又要認清政治經濟形勢。既要認清改革發展形勢,又要認清安全穩定形勢。既要認清當前現實形勢,又要認清未來發展形勢。只有這樣,才能做到統攬全局、高瞻遠矚,只有這樣,才能做到心中有數、有的放矢。只有這樣,才能做到有效應對、化險為夷。保持斗爭精神,就要不畏艱難、勇往直前,斗爭是殘酷的、現實的,只有不畏艱難,才能直面困難、克服困難、取得勝利。保持斗爭精神,就要敢于擔當、迎難而上,斗爭是復雜的、艱巨的,只有敢于擔當,才能頂住壓力、創新突破、解決問題。
二、樹立底線思維,防范化解重大風險,就是要保持斗爭精神。縱觀我國上下五千年的歷史,大秦帝國、大漢王朝都從興盛走向衰亡,從貞觀之治到安史之亂,從康乾盛世到嘉道中落,李自成的滅亡、太平天國的最終失敗等,歷經興衰治亂,周而復始。其間國泰民安的時間最長也不過百余年。我們的先賢從歷史的實踐中總結出了“君子之澤,五世而斬“生于憂患,死于安樂”“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”、“天下之患,最不可為者,名為治平無事,而其實有不測之憂。坐觀其變而不為之所,則恐至于不可救”等等精辟的警世名言。******同志經常引用歷史典故,啟發我們要以史為鑒。中國******生于憂患、成長于憂患、發展壯大于憂患。******人的憂患意識來源于向人民負責的高度責任感和使命感。在憂患中永不退縮,永不停步,不斷前進,繼續革命,彰顯了革命的徹底性。在革命初見曙光的時候,毛澤東同志在延安窯洞與黃炎培先生徹夜探討跳出“歷史周期率”的問題。奪取了全國的勝利,毛澤東同志正重告誡全黨“不要學李自成”,進京是“趕考”,在七屆二中***上作出了“兩個務必”的重要演講。“兩個務必”至今仍是我們的座右銘和傳家寶。
******同志在黨的十九大報告中講到,“今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標”。表明了我們黨和國家進入了建黨建國以來的最好時期。同時,在大好形勢下,習******又警示我們,今天的中國,已經進入“風險社會”。他一再嚴肅地告誡全黨要保持“底線思維”,要有最壞的思想準備。進入“風險社會”不是駭人聽聞,強調“底線思維”也絕非空穴來風。這是******同志殫精竭慮,夙夜為公,對當前國內外形勢敏銳洞察,深刻分析所做出的精確判斷。在這次開班式上又再次強調,面對“波譎云詭的國際形勢,復雜敏感的周邊環境,艱巨繁重的改革、發展、穩定的任務”決不可以掉以輕心,樂而忘憂。同時對當前在政治、意識形態、經濟、科技、社會、外事環境、黨的建設七大領域存在的風險,進行了深刻的分析研判,提出了明確的應對措 當前隱藏內容免費查看施和具體要求,使我們清晰地看到了當前多種風險因素切切實實地存在著,一些風險隨時都可能發生,迫切需要我們提高防范和化解風險的本領和能力。如何防范化解風險,******同志提出了三個“既要”和三個“也要”。即既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件,既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招,既要打好防范和抵御風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為安的戰略主動戰。落實******同志講話精神,防范和化解風險。
三、樹立底線思維,防范化解重大風險,必須切實摸清風險底數,積極做到有效應對。在省部級主要領導干部專題研討班開班式上,******就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。這些領域風險在全國范圍內具有普遍性,為我們指出了工作重點和方向。同時,針對不同地區不同領域,存在的重大風險同時還具有特殊性和復雜性。這就要求我們必須始終堅持以******關于防范化解重大風險的重要講話精神為指導,全面加強重大風險隱患分析研判,切實找準本地區本部門存在的各類風險和潛在風險,真正摸清風險底數~分門別類實施精準防范、精準化解,提高工作成效。就人社局而言,通過認真排查梳理,共發現政治安全、意識形態、信訪維穩、農民工工資等幾個方面重大風險點。對這些重大風險點,我們高度重視,逐一制定了防范化解措施、應急處置預案,落實了防范化解責任,建立了監測預警機制,牢牢守住守好不發生重大風險的底線。
四、牢固樹立底線思維,防范化解重大風險,必須堅決扛起政治責任,認真履行使命擔當。******強調,防范化解重大風險,是各級黨委、政府和領導干部的政治職責。當前,發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,民生領域還有不少短板,意識形態領域斗爭依然復雜,黨的建設還需不斷加強,國家安全面臨新情況,社會矛盾和問題交織疊加,社會治理體系和治理能力有待提高,改革發展穩定任務依然艱巨繁重,一些改革部署和重大政策措施還需進一步落實。面對的這些挑戰和風險,是我們各級領導干部不可推卸的責任,對此決不能有絲毫的遲疑和懈怠。我們必須切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把思想和行動統一到******重要講話精神上來,嚴格按照黨***決策部署和省委工作安排,堅持做到守土有責、守土盡責,敢于當擔、迎難而上,著力在完善風險防控機制上見行動見成效,在落實做實防范化解重大風險領導責任上見行動見成效,全力以赴把防范化解重大風險各項工作做細做實做好。
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根據市政府防范化解政府債務風險的工作要求,西流河鎮政府對全鎮政府性資產及相關債權債務進行清理,結合我鎮實際情況,制定如下工作方案。
按照統一部署,對我鎮政府性資產及相關債權債務進行清理,通過分類施策、一債一策的原則,研究制定《西流河鎮政府債務化解工作方案》,進一步明確債務化解的總目標、時間表、路線圖、責任書,為切實做好管控和化解好政府債務風險提供保障。
成立西流河鎮債權債務清理工作領導小組(以下簡稱領導小組),由鎮長肖剛強同志任組長、副書記徐凌峰同志任副組長,黨政辦、財務室、經委辦、紀檢委、財政所相關人員任小組成員,負責研究部署清理資產債務債務工作。
歷年來欠(借)鎮政府資金的單位和個人以及鎮政府歷年形成的債務。鎮政府財務室會同財政所負責對辦機關所有的債務、債務進行全面摸底,分門別類進行造表登記,并督促相關單位、個人進行清帳。
鎮政府財務室會同財政所負責全鎮債權債務清理工作,重點對單位及個人的欠(借)款進行清理匯總并上報鎮黨委進行處理。
黨政辦負責全辦范圍內的固定資產登記工作,形成全鎮固定資產管理臺帳,確保租賃收入足額及時入帳。
經委辦負責鎮政府所屬企業債權債務的清理工作。
紀檢委負責對全鎮債權債務清查中違反相關財政紀律和工作責任的部門及個人進行責任追究。
此次資產及債權債務清理工作,各部門要高度重視,精心組織,安排專負責,按照“摸清底數、反映問題、揭示風險提出建議”的總體要求,抓好本單位的資產及債務債務清理。