方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

精選防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作實(shí)施方案(推薦)一

習(xí)總書記的重要講話，深入分析和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，指明了著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要領(lǐng)域和各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的政治責(zé)任，是指導(dǎo)我們做好防范化解當(dāng)前各類重大風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)指南。

思則有備，有備無患。當(dāng)前，我國形勢總體上是好的，但國際形勢波詭云譎，周邊環(huán)境復(fù)雜敏感，國際格局加速演變，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)難以把控。比如，“零和博弈”思維、“單邊主義”行徑蔓延泛濫，意識形態(tài)斗爭從未遠(yuǎn)離，我國發(fā)展的外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻；又比如，伴隨國內(nèi)改革發(fā)展進(jìn)入“深水區(qū)”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革挑戰(zhàn)與困難頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂。我們要按照習(xí)近平總書記“既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略要求，時(shí)刻保持風(fēng)險(xiǎn)意識和憂患意識，做到未雨綢繆，精準(zhǔn)研判，妥善應(yīng)對。

習(xí)近平總書記在講話中指出：“既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招。”面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和困難重重的內(nèi)部問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對此要不回避、不遮掩，而是要迎難而上，努力提高化解風(fēng)險(xiǎn)的能力和本領(lǐng)，主動(dòng)應(yīng)變，攻堅(jiān)克難。要抓住政治安全這個(gè)根本，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。要不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)步前進(jìn)，為國家安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要推動(dòng)國家科技領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，鑄牢科技領(lǐng)域安全的“利劍”和“長城”。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持以人民為中心，不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，功夫在平時(shí)，要努力完善提升各種能力并形成長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)久久為功。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部既要在完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制上下功夫，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)研判、決策風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任的系統(tǒng)有機(jī)協(xié)調(diào)；又要時(shí)刻保持充沛頑強(qiáng)的奮斗精神，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于斗爭，敢于真刀真槍去干，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，主動(dòng)作為，下好先手棋，積極應(yīng)對處置好每一場重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。

知難而進(jìn)方顯勇毅。今年是新中國成立70周年，在中華民族偉大復(fù)興的道路上必將是極不平凡的一年。我們要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，緊密聯(lián)系外部環(huán)境深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，提高政治站位，強(qiáng)化政治意識，充分認(rèn)識防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定信心，敢于擔(dān)當(dāng)，負(fù)起責(zé)任，打贏防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵之戰(zhàn)。

精選防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作實(shí)施方案(推薦)二

ok3w_ads("s005"); [內(nèi)容提要]：隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷引向深入，銀行在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已處于舉足輕重的地位，銀行業(yè)運(yùn)行的健康與否已經(jīng)關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)。從建立健全銀行體系開始的我國銀行業(yè)的改革已經(jīng)到最關(guān)鍵的階段——國有商業(yè)銀行的股份制改造，銀行業(yè)的改革使我國的銀行業(yè)逐步發(fā)展壯大，由于銀行經(jīng)營的特殊性，隨著改革的深入，近年來積聚起來的銀行風(fēng)險(xiǎn)正逐步暴露出來，不僅制約著銀行業(yè)的健康發(fā)展，而且有可能危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局，成為亟待解決的重大經(jīng)濟(jì)問題之一。本文首先闡述防范與化解銀行風(fēng)險(xiǎn)的重要性及其意義，接著分析了當(dāng)前銀行風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)及產(chǎn)生的原因，最后著重對當(dāng)前銀行風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解提出了幾點(diǎn)對策。
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??? [關(guān)鍵詞]銀行、風(fēng)險(xiǎn)、國民經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管
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??? 建國以來，我國的銀行業(yè)，從無到有，已經(jīng)逐步建立起以國有商業(yè)銀行為主，政策性銀行、股份制銀行、外資銀行、城市商業(yè)銀行及廣大農(nóng)村信用社為輔的較為完善的銀行機(jī)構(gòu)體系，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷引向深入，銀行在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已處于舉足輕重的地位，銀行業(yè)運(yùn)行的健康與否已經(jīng)關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)。從建立健全銀行體系開始的我國銀行業(yè)的改革已經(jīng)到最關(guān)鍵的階段——國有商業(yè)銀行的股份制改造，銀行業(yè)的改革使我國的銀行業(yè)逐步發(fā)展壯大，由于銀行經(jīng)營的特殊性，隨著改革的深入，近年來積聚起來的銀行風(fēng)險(xiǎn)正逐步暴露出來，不僅制約著銀行業(yè)的健康發(fā)展，而且有可能危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局，成為亟待解決的重大經(jīng)濟(jì)問題之一。我們應(yīng)全面分析和把握當(dāng)前銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況，正確對待目前出現(xiàn)的新情況，堅(jiān)定推進(jìn)銀行業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的信心。雖然發(fā)生了一些案件，但不能以此來推斷整個(gè)銀行業(yè)都出了問題，更不能因此動(dòng)搖推進(jìn)銀行業(yè)改革開放的信心，否則，不符合客觀實(shí)際，也不利于金融改革發(fā)展和穩(wěn)定的全局，我們應(yīng)根據(jù)《巴塞爾新資本協(xié)議》，認(rèn)真分析我國銀行業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，充分借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立起適合我國國情的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)控制體系。
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??? 一、我國銀行風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式及特點(diǎn)
??? 通過對風(fēng)險(xiǎn)的分析，可以使我們對風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)客觀、清醒的認(rèn)識，也能使我們針對風(fēng)險(xiǎn)研究防范對策，防患于未然，把風(fēng)險(xiǎn)控制在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，及早消除隱患，使我國銀行業(yè)能夠健康平穩(wěn)運(yùn)行。目前我國銀行業(yè)主要面臨以下幾種風(fēng)險(xiǎn)：
??? １．信用風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)是指銀行的交易對象由于各種原因未能按合同約定履約的風(fēng)險(xiǎn)，信用風(fēng)險(xiǎn)不僅存在于貸款中，也存在于其他表內(nèi)和表外業(yè)務(wù)，如擔(dān)保、承兌和證券投資業(yè)務(wù)中，這是銀行開展業(yè)務(wù)首先面臨的風(fēng)險(xiǎn)，也是各國銀行業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。我國銀行業(yè)特別是國有商業(yè)銀行資產(chǎn)信貸質(zhì)量持續(xù)下降，成為當(dāng)前最為突出的風(fēng)險(xiǎn)。目前國有商業(yè)銀行的不良貸款率居高不下，國家雖成立了資產(chǎn)管理中心，對國有商業(yè)銀行歷史存在的不良貸款進(jìn)行處置，但其不良貸款率仍無法與一些國際大銀行相比。至2004年底，中國工商銀行整體不良貸款率為14.2%，如按國際標(biāo)準(zhǔn)五級分類不良貸款率為19%，分地區(qū)看，不發(fā)達(dá)地區(qū)分支行的不良貸款率明顯高于發(fā)達(dá)地區(qū)，有的高達(dá)４０％多。 據(jù)調(diào)查，今年以來，國有商業(yè)銀行的資產(chǎn)信貸質(zhì)量仍在下降。特別是有許多地區(qū)銀行上報(bào)的不良貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是經(jīng)過處理的，已將大量逾期貸款展期為正常貸款，實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)字還要大。信貸資產(chǎn)質(zhì)量不斷下降的另一表現(xiàn)是，國有商業(yè)銀行應(yīng)收未收利息大量增加，目前累計(jì)達(dá)數(shù)千億元。根據(jù)國家銀監(jiān)會(huì)估計(jì)，由不良貸款、不良資產(chǎn)構(gòu)成的信用風(fēng)險(xiǎn)是我國銀行業(yè)所有風(fēng)險(xiǎn)中的主要風(fēng)險(xiǎn)，約占風(fēng)險(xiǎn)總量的70%至80% 。
??? 2．市場風(fēng)險(xiǎn)。主要是由于銀行市場價(jià)格波動(dòng)及秩序混亂引發(fā)的種種風(fēng)險(xiǎn)。銀行商業(yè)化進(jìn)程中銀行貸款的自主權(quán)使得銀行貸款方向會(huì)因國家的產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整而帶來風(fēng)險(xiǎn)，比如目前銀行對房地產(chǎn)業(yè)的貸款就有發(fā)生損失的可能，另一方面因企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營也會(huì)使企業(yè)因市場變動(dòng)存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)通過貸款轉(zhuǎn)化為銀行風(fēng)險(xiǎn)。國際金融市場匯率變動(dòng)頻繁，直接影響外匯資產(chǎn)及負(fù)債的市場價(jià)值，使擁有大量外匯資產(chǎn)和經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的國有商業(yè)銀行面臨高匯率風(fēng)險(xiǎn)。在金融市場開放程度較高的國家，市場風(fēng)險(xiǎn)的影響不可低估，隨著我國改革的深入，此類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)引起足夠重視，因?yàn)槲覈y行業(yè)還缺乏防范此類風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)。
??? 3．操作風(fēng)險(xiǎn)。是指由于不完善或有問題的內(nèi)部程序或規(guī)章制度、人員及系統(tǒng)或外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因是銀行工作人員在業(yè)務(wù)處理過程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度或故意違規(guī)或是由于管理系統(tǒng)的失誤造成的。銀行改革過程中對高管人員權(quán)力缺乏有效的約束機(jī)制，高管權(quán)力過大，一些員工為了迎合和巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)，或明知違規(guī)但迫于壓力等形成的操作風(fēng)險(xiǎn)正成為我國銀行業(yè)當(dāng)前急待控制的風(fēng)險(xiǎn)。目前的中行高山案、建行朝陽支行案、中行北京某支行被騙貸案等大案屢現(xiàn)說明銀行正被此類風(fēng)險(xiǎn)所困擾。
??? 4．利率風(fēng)險(xiǎn)。銀行因存貸款利率變動(dòng)帶來的減少利潤風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)常存在的，這種風(fēng)險(xiǎn)不僅影響到銀行的盈利水平，也影響到銀行的資產(chǎn)、負(fù)債和表外金融工具的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。利差收入占我國銀行業(yè)務(wù)總收入的比率高達(dá)90%，我國利率管理一旦市場化，就會(huì)影響我國銀行業(yè)務(wù)收入的穩(wěn)定性，收入的不確定性加大，從而影響我國銀行業(yè)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此我們應(yīng)對此有充分的認(rèn)識，及早謀劃，及早應(yīng)對。
??? 5．流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)可在兩種情況出現(xiàn)，一是銀行確實(shí)沒有足夠的資金來滿足存款人的日常取款需要；另一種情況是銀行的資產(chǎn)管理不善，銀行一時(shí)沒足夠的能力將投放到其他項(xiàng)目中的資金周圍過來，暫時(shí)出現(xiàn)了流動(dòng)性的困難。主要體現(xiàn)在銀行業(yè)、非銀行業(yè)對客戶提取現(xiàn)金的支付能力不足。目前國有商業(yè)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)雖未顯現(xiàn)，但潛在的支付困難因素日益增多，當(dāng)前主要集中在中小銀行機(jī)構(gòu)上，一些城鄉(xiāng)信用社因管理不善，不良貸款率高，隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)支付困難。一些地區(qū)的農(nóng)村信用社存貸款比例高，不良貸款率高，備付金率低，要不是縣聯(lián)社統(tǒng)一調(diào)度資金，這些信用社早已出現(xiàn)擠兌風(fēng)波和支付危機(jī)。目前我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，銀行的國民信賴度高，但龐大的儲蓄存款余額是一只籠中虎，一旦出現(xiàn)擠兌風(fēng)波就會(huì)造成銀行資金周轉(zhuǎn)不靈，形成流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
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??? 當(dāng)前我國的銀行風(fēng)險(xiǎn)具有以下三個(gè)特點(diǎn)：
??? 一是風(fēng)險(xiǎn)的普遍性。銀行是通過風(fēng)險(xiǎn)管理而實(shí)現(xiàn)收益的金融企業(yè)，銀行的這一業(yè)務(wù)性質(zhì)決定銀行在經(jīng)營過程中不可能無風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行，必須有充分的思想準(zhǔn)備和正確的風(fēng)險(xiǎn)意識面對風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對存在風(fēng)險(xiǎn)的管理，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的情況下實(shí)現(xiàn)收益最大化。
??? 二是存在的隱蔽性。在西方國家，商業(yè)銀行若經(jīng)營不善，就會(huì)面臨破產(chǎn)或被兼并的風(fēng)險(xiǎn)，我國商業(yè)銀行破產(chǎn)、兼并機(jī)制還沒有建立健全起來，各種銀行風(fēng)險(xiǎn)以隱蔽的形式潛藏著。特別是具有龐大體系的四家國有銀行，其基層銀行的經(jīng)營不善并不會(huì)危及生存，各種風(fēng)險(xiǎn)和損失都向上級行層層轉(zhuǎn)嫁，最后都會(huì)聚集到總行。近期暴露的幾起大案多起是長期隱蔽的案件近期因國家加大監(jiān)管力度和銀行進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)才得以發(fā)現(xiàn)的。
??? 三是影響的社會(huì)性。我國處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展期，各方面風(fēng)險(xiǎn)意識還很淡薄。社會(huì)各方面都想搞銀行，都要高回報(bào)，但很少考慮可能發(fā)生的損失和后果，加上一些領(lǐng)導(dǎo)的政績觀不健全，重業(yè)務(wù)發(fā)展，輕風(fēng)險(xiǎn)控制，使風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性加大。一旦這些銀行風(fēng)險(xiǎn)暴露，就會(huì)使銀行體系崩潰，使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)癱瘓，甚至波及國際經(jīng)濟(jì)形勢，每一次的世界金融危機(jī)都是因一個(gè)國家產(chǎn)生危機(jī)而導(dǎo)致的。
??? 二、銀行風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
??? 通過對目前銀行風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行剖析，可以使我們對風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識，對照存在的原因找出防范與化解風(fēng)險(xiǎn)的措施，目前我國銀行風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因很復(fù)雜，主要有：
??? （一）行業(yè)特殊性決定銀行風(fēng)險(xiǎn)存在機(jī)制上的根源性。銀行具有很高的負(fù)債比率，存款是我國銀行賴以生存的基礎(chǔ)，在資本充足率不足的我國銀行業(yè)，營運(yùn)資金依靠外部資金來源。必須隨時(shí)滿足客戶提款和支付的需要，其正常運(yùn)轉(zhuǎn)高度依賴公眾的信任。銀行是通過對風(fēng)險(xiǎn)的管理實(shí)現(xiàn)收入的金融企業(yè)，這一性質(zhì)也決定銀行在經(jīng)營過程中必須承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
??? （二）體制上的原因，這里既有整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的原因又有銀行體制上的原因。由于歷史原因，銀行在改革和商業(yè)化以前，財(cái)政性任務(wù)和政府部門的行政干預(yù)（主要體現(xiàn)在四大國有商業(yè)銀行身上）較多，使得一部分信貸資金財(cái)政化，也影響了貸款質(zhì)量，在我國現(xiàn)有不良貸款式中此類貸款的占比較多。目前銀行特別是國有銀行商業(yè)化困難重重，種種因素制約著國有商業(yè)銀行不能按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律自主經(jīng)營，影響著國有商業(yè)銀行經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變和經(jīng)營狀況的改善。
??? （三）國民經(jīng)濟(jì)中系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的存在。銀行作為國民經(jīng)濟(jì)的主體之一，由于是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐，經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行中每一個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)都有可能通過資金鏈波及到銀行。同時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢、市場資金的供求狀況、政治局勢、技術(shù)和資源條件等一些不可預(yù)測的變化都導(dǎo)致銀行風(fēng)險(xiǎn)。
??? （四）銀行自身工作中的問題與失誤也造成一定風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行自身管理體制不完善，基本制度執(zhí)行不力、內(nèi)控制度不落實(shí)和對基層機(jī)構(gòu)特別是對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人管控不到位造成的風(fēng)險(xiǎn)日漸暴露。近幾年來，隨著銀行體制改革的進(jìn)行，我國銀行界也吸取一些西方國家銀行業(yè)的經(jīng)營方法，但相應(yīng)的管理監(jiān)督機(jī)制和稽核方式并沒有跟上來，從而形成具有自身特點(diǎn)的違規(guī)經(jīng)營，埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。此外，銀行創(chuàng)新以及相應(yīng)帶來的高科技犯罪也使銀行風(fēng)險(xiǎn)增加。
??? 三、銀行風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的對策
??? 我國當(dāng)前存在著較大的銀行風(fēng)險(xiǎn)，并不會(huì)馬上引發(fā)象東南亞那樣的金融危機(jī)，但存在和面臨的風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)是嚴(yán)重的、是不容忽視的。僅以我國銀行界資本充足率普遍不足、不良資產(chǎn)有增無減、大量短期資金被長期占用的情況來看，其潛在風(fēng)險(xiǎn)就足以帶來災(zāi)難性的后果。問題的復(fù)雜性在于我國銀行風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解，特別是大量不良資產(chǎn)的化解既有賴于銀行改革的深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，同時(shí)又是進(jìn)一步深化改革的前提條件。因此，應(yīng)當(dāng)對我國銀行風(fēng)險(xiǎn)保持正確和清醒的認(rèn)識，寧可把問題看得重一些，也絕不要因掉以輕心而加大風(fēng)險(xiǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，可以說防范主要是解決風(fēng)險(xiǎn)的增量問題，化解則主要是解決風(fēng)險(xiǎn)的存量問題。隨著銀行監(jiān)管力度的加大和商業(yè)銀行內(nèi)控機(jī)制的健全與完善、風(fēng)險(xiǎn)意識的普遍增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)的增量問題已引起人們的普遍關(guān)注，并已相應(yīng)采取一些有效措施加以預(yù)防；而風(fēng)險(xiǎn)的存量即已經(jīng)形成的、現(xiàn)實(shí)存在的銀行風(fēng)險(xiǎn)，由于其成因復(fù)雜、涉及面廣、影響范圍大，解決起來相對難度更大。國家已正式推出相關(guān)政策，要規(guī)范和維護(hù)銀行秩序，有效防范和化解銀行風(fēng)險(xiǎn)。這既說明防范和化解銀行風(fēng)險(xiǎn)對于當(dāng)前實(shí)際工作的重要性，同時(shí)也反映出隨著經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，銀行越來越顯示出“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”作用。防范與化解銀行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該依靠全社會(huì)的力量，從提高銀行自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力、改善銀行外部經(jīng)營環(huán)境和加強(qiáng)監(jiān)管等多方面努力，多措并舉，使我國銀行業(yè)快速、健康發(fā)展。
??? （一）促進(jìn)銀行內(nèi)部改革，提高銀行自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力
??? 銀行風(fēng)險(xiǎn)防范與化解的關(guān)鍵是通過改革促進(jìn)銀行提高自身免疫力，從而提高銀行的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，通過市場經(jīng)濟(jì)行為和一定的國家政策促進(jìn)銀行自身進(jìn)行改革，從而適應(yīng)銀行規(guī)律和銀行全球化趨勢，這是防范和化解銀行風(fēng)險(xiǎn)的前提。
??? 1、精減營業(yè)機(jī)構(gòu)。銀行商業(yè)化以前，銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置是按行政區(qū)劃來設(shè)置，沒有按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、業(yè)務(wù)需要和效益原則等市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，這一情況主要集中在四大國有業(yè)銀行，一味追求規(guī)模而忽視效益因素造成沉重的機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。因此我國銀行業(yè)主要是四大國有銀行必須對低于保本點(diǎn)甚至是低效的營業(yè)機(jī)構(gòu)，采取撤銷、合并、重組、脫鉤等辦法堅(jiān)決進(jìn)行精減。目前我國四大國有商業(yè)銀行已采取此項(xiàng)措施進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，但由于受諸多因素影響，此項(xiàng)改革的效果大打折扣。
??? 2、落實(shí)銀行經(jīng)營自主權(quán)。這是目前銀行機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。現(xiàn)在的城商行，其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在地方政府，特別是其人權(quán)掌握在地方政府手中，其運(yùn)營必然要受到政府的干預(yù)，要徹底改變地方政府辦銀行、干預(yù)銀行的做法，使城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社具有獨(dú)立的市場經(jīng)濟(jì)主體的地位，促進(jìn)城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社在改革中穩(wěn)步發(fā)展。全國性的商業(yè)銀行，特別是四大國有商業(yè)銀行由于歷史淵源，其營業(yè)機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卣Ыz萬縷，要想完全不受其影響開展業(yè)務(wù)可能不大，對此我們要給予足夠的重視，充分落實(shí)銀行經(jīng)營自主權(quán)是使我國銀行業(yè)能完全依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)營的首要條件。
??? 3、規(guī)范銀行業(yè)務(wù)運(yùn)行。銀行業(yè)務(wù)的規(guī)范運(yùn)行是防范風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，目前操作風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)案件的暴露是給我們中國一些重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕風(fēng)險(xiǎn)防范的銀行家敲響警鐘。銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場和銀行規(guī)律，依法合規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)。銀行機(jī)構(gòu)本身也要逐步淡化任務(wù)等硬性指標(biāo)，防止資金掮客利用銀行從業(yè)人員的軟肋從中興風(fēng)作浪。
??? 4、提高員工整體素質(zhì)。高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，是銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的前提。因此，必須高度重視隊(duì)伍建設(shè)，全面提高員工的整體素質(zhì)。通過做好職工的思想政治、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育，提高思想覺悟、道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)紀(jì)律、法制觀念；通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大員工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)，提高員工的操作、管理水平；同時(shí)通過良好的激勵(lì)機(jī)制提高員工向心力和凝聚力，消除內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患。
??? 5、加強(qiáng)反腐倡廉工作。2004年，工、農(nóng)、中、建、交5家銀行共發(fā)生和發(fā)現(xiàn)各類案件354件，因賭博、炒股、經(jīng)商等原因誘發(fā)的案件占比較大，354件案件中，因此而誘發(fā)的案件有119件，占總數(shù)的33.62% ，高管人員腐敗也是產(chǎn)生銀行風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因，所以，要健全有關(guān)制度和監(jiān)督制約機(jī)制，避免“人禍”發(fā)生。
??? 6、提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。風(fēng)險(xiǎn)管理對于我國銀行業(yè)來說是一個(gè)較為嶄新的名詞，隨著整體風(fēng)險(xiǎn)意識的增強(qiáng)，面對存在的風(fēng)險(xiǎn)我們必須提高風(fēng)險(xiǎn)的識別、計(jì)量、監(jiān)測的控制的能力，通過引進(jìn)國際先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方式和管理經(jīng)驗(yàn)，建立起適合我國特色的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量數(shù)學(xué)模型，通過對風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確計(jì)量，從而有效控制風(fēng)險(xiǎn)。
??? （二）改善外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)銀行穩(wěn)健發(fā)展
??? 金融是依附于商品經(jīng)濟(jì)的一種產(chǎn)業(yè)，是在商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中產(chǎn)生并隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段決定了銀行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、總體規(guī)模和先進(jìn)程度，因此，一個(gè)平穩(wěn)、健康的國民經(jīng)濟(jì)環(huán)境對于防范與化解銀行風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。
??? 1、優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
??? 根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，充分考慮世界科學(xué)技術(shù)加快發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速重組的趨勢，我們必須著眼于全面提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益，增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，減少能源消耗性企業(yè)，由勞動(dòng)密集性企業(yè)為主的企業(yè)格局逐步調(diào)整為勞動(dòng)密集性和技術(shù)密集性企業(yè)并重的格局。提高國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力，使國民經(jīng)濟(jì)處于良性循環(huán)狀態(tài)，要把經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量和效益的關(guān)系，既要保持一定的發(fā)展速度，更要注重提高發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)效益。在當(dāng)前，特別是要深化企業(yè)改革，對地方政府所屬企業(yè)進(jìn)行改制，提高企業(yè)活力，這對消除銀行不良資產(chǎn)，防范和化解銀行風(fēng)險(xiǎn)有著極其重要的意義和作用。
??? 2、加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控
??? 在保持社會(huì)、政治穩(wěn)定的前提下，國家宏觀調(diào)控是銀行平穩(wěn)、健康運(yùn)行的保證。這是因?yàn)楹暧^調(diào)控不僅能夠使經(jīng)濟(jì)保持總量平衡，而且能夠調(diào)節(jié)銀行發(fā)展、資金投向和信貸平衡。要減少行政干預(yù)，增加間接調(diào)控，通過政策的調(diào)整來達(dá)到調(diào)控目的，一是國家要按照世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，確定支持、鼓勵(lì)哪些產(chǎn)業(yè)，限制哪些產(chǎn)業(yè)，制定投資政策，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)銀行信貸和外資的投向，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)中薄弱的部門、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，保持國民經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。二是通過制定調(diào)整貨幣政策，直接調(diào)控銀行。通過利率、存款準(zhǔn)備金制度、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù)等貨幣政策工具來實(shí)現(xiàn)宏觀控制目標(biāo)。三是通過制定適合國情的對外經(jīng)濟(jì)政策，理順國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和金融國際化的發(fā)展趨勢，充分融入國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，減少匯率變動(dòng)和國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對我國國民經(jīng)濟(jì)的影響。通過引入國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和合理引入外資，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。
??? 3、健全和完善金融市場
??? 金融市場是資金供求雙方借助金融工具進(jìn)行各種貨幣資金活動(dòng)的有形、無形的市場，是資金融通各種方式的集合，是資金供求雙方運(yùn)用金融工具進(jìn)行各種融資活動(dòng)的總稱。金融市場不僅能有效調(diào)節(jié)資金供求和資金合理配置，而且是連接微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的紐帶，是國家實(shí)施宏觀調(diào)控的中間環(huán)節(jié)。銀行作為金融市場中的主要成員，在金融市場中的地位舉足輕重，金融市場的波動(dòng)對銀行業(yè)影響也非常大，金融市場的穩(wěn)定與否關(guān)系到我國銀行業(yè)的健康發(fā)展，因此，進(jìn)一步發(fā)展和完善金融市場，是防范和化解銀行風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。主要是健全和完善貨幣市場（包括同業(yè)拆借市場、貼現(xiàn)市場、短期信貸市場、短期證券市場等）、資本市場（包括中長期信貸市場和證券市場等）、外匯市場和黃金市場（包括現(xiàn)貨交易市場和期貨交易市場以及保險(xiǎn)市場、租賃市場等）。對這些市場，要按其性質(zhì)特點(diǎn)，健全完善，規(guī)范運(yùn)行，充分發(fā)揮它們調(diào)節(jié)、融通資金的作用。隨著經(jīng)濟(jì)、銀行的發(fā)展，銀行全球化已大勢所趨，不可阻擋，如果企圖采取銀行封閉的辦法避免銀行風(fēng)險(xiǎn)，那只能是自己的差距越拉越大，最終難免發(fā)生崩潰性的銀行危機(jī)。放開銀行、資本市場，允許外國的銀行業(yè)進(jìn)入我國市場，開展銀行服務(wù)，參與銀行競爭。這要從我國的國情和實(shí)際出發(fā)，有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，不能太急太快，一定要?jiǎng)?chuàng)造條件，做好準(zhǔn)備，使放開金融市場與銀行管理、監(jiān)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，確保我國銀行在穩(wěn)步發(fā)展中開放，在開放中穩(wěn)步發(fā)展。
??? （三）提高監(jiān)管能力，加強(qiáng)銀行監(jiān)管
??? 銀行監(jiān)管是確保銀行穩(wěn)健運(yùn)行的關(guān)鍵，銀行監(jiān)管水平的高低是衡量一個(gè)國家銀行業(yè)是否健康發(fā)展的重要指標(biāo)，世界各國，特別是發(fā)達(dá)國家在大力發(fā)展銀行業(yè)的同時(shí)相應(yīng)注重提高監(jiān)管能力。從９０年代以來世界三次銀行危機(jī)來看，雖然危機(jī)爆發(fā)的原因是復(fù)雜的，但反映出一個(gè)共同的問題，就是這些國家的銀行預(yù)警、監(jiān)管水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)銀行發(fā)展的需要。銀行監(jiān)管的失控、漏洞和無力，使銀行投機(jī)活動(dòng)乘虛而入，成為引發(fā)危機(jī)的導(dǎo)火索。這從反面證明，伴隨銀行的快速發(fā)展，銀行監(jiān)管越來越重要，已成為防范和化解銀行風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在。我國的銀行監(jiān)管水平，與發(fā)達(dá)國家相比，歷史短暫，監(jiān)管的手段、方法、法規(guī)等都亟待加強(qiáng)和完善。因此，我們更應(yīng)該重視銀行監(jiān)管工作，樹立大監(jiān)管的思想和理念，裝備現(xiàn)代化銀行監(jiān)管工具，盡快與國際銀行監(jiān)管接軌，學(xué)習(xí)先進(jìn)國家監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，引入國際先進(jìn)監(jiān)管方式，提高我國銀行監(jiān)管的整體水平。
??? 1、完善國家銀行監(jiān)管，做好銀行監(jiān)管工作
??? 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)是代表國家行使監(jiān)管職能的宏觀監(jiān)管主體。其監(jiān)管的內(nèi)容是多方面的，但主要是制定健全的銀行法規(guī)和銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的指標(biāo)體系和準(zhǔn)則，采取非現(xiàn)場監(jiān)控（即建立健全現(xiàn)代化的銀行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信息彼露系統(tǒng)與機(jī)制）和現(xiàn)場稽核檢查相結(jié)合的方式方法，對銀行機(jī)構(gòu)實(shí)行全程監(jiān)管。我國銀行的市場準(zhǔn)入制度已日趨完善，因此日常監(jiān)管和銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的監(jiān)管是其當(dāng)前的主要監(jiān)管內(nèi)容。日常監(jiān)管要堅(jiān)持經(jīng)常有力的原則，銀行機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入以后的全部營運(yùn)過程，都屬于日常監(jiān)管范圍，日常監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)制度化和經(jīng)常化。通過制度化和經(jīng)常化，提高監(jiān)管效率和質(zhì)量，達(dá)到提早預(yù)見、及時(shí)控制，監(jiān)管有力、切實(shí)有效的監(jiān)管目的。在銀行業(yè)競爭激烈、業(yè)務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮的今天，需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新的監(jiān)管，防止形成監(jiān)管盲區(qū)。如我國銀行業(yè)開展汽車消費(fèi)貸款，由于未及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，加上銀行對創(chuàng)新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足，已給貸款銀行形成一定量的新增不良貸款。我國監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、金融一體化發(fā)展的客觀要求，加強(qiáng)與世界各國監(jiān)管部門的聯(lián)系與合作，提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的國際協(xié)作能力。同時(shí)要按照巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)2004年6月頒布的《巴塞爾新資本協(xié)議》的監(jiān)管原則和標(biāo)準(zhǔn)，大幅度進(jìn)行監(jiān)管的規(guī)范化、法制化和國際化，以適應(yīng)新形勢下我國銀行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管要求。
??? 2、加強(qiáng)銀行內(nèi)部控制，提高內(nèi)部監(jiān)督水平
??? 內(nèi)部控制是防范化解銀行風(fēng)險(xiǎn)的根本，在目前操作風(fēng)險(xiǎn)突現(xiàn)的情況下強(qiáng)化內(nèi)部控制是銀行業(yè)自身采取的必要的防范措施。一是在完全識別風(fēng)險(xiǎn)的條件下根據(jù)業(yè)務(wù)處理過程的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)建立系統(tǒng)、完善的內(nèi)部控制制度，建立起制度防線。二是建立從上而下且相對獨(dú)立的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)，使其能完全行使監(jiān)督權(quán)力，以達(dá)到必要的監(jiān)督效果。三是加強(qiáng)對違規(guī)行為的處罰，達(dá)到處分一人、警示一片的效果。四是加強(qiáng)后續(xù)檢查，把日常業(yè)務(wù)操作和日常業(yè)務(wù)監(jiān)督納入檢查范圍，使檢查制度化、經(jīng)常化。通過以上措施提高內(nèi)部監(jiān)督水平，
??? 3、引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，增加銀行監(jiān)督主體
??? 引入社會(huì)監(jiān)督是強(qiáng)化銀行監(jiān)管的一個(gè)重要方面，我們應(yīng)學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，增加銀行監(jiān)督主體，形成立體監(jiān)督。我們目前對銀行的監(jiān)督檢查主要是由銀行自身和國家銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及各地的分支機(jī)構(gòu)組織并實(shí)施的，沒有把社會(huì)監(jiān)督納入到銀行的監(jiān)督主體中來。因此，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，改變傳統(tǒng)做法，通過以下途徑和渠道引入社會(huì)監(jiān)督：一是進(jìn)行政府監(jiān)督。政府的專業(yè)審計(jì)部門應(yīng)定期對銀行進(jìn)行審計(jì)，并報(bào)告公布審計(jì)結(jié)果；二是實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)對銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法、安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)堵塞漏洞，打擊非法銀行活動(dòng)，減少銀行的犯罪風(fēng)險(xiǎn)；三是顧主監(jiān)督。企業(yè)、個(gè)人作為銀行的顧主應(yīng)從自身資金安全角度出發(fā)，通過對銀行機(jī)構(gòu)信譽(yù)及支付能力的評價(jià)進(jìn)行監(jiān)督；四是輿論監(jiān)督。通過報(bào)紙、廣播、電視等輿論工具，提高銀行經(jīng)營等信息的透明度，達(dá)到規(guī)范銀行經(jīng)營行為的目的。
??? 我國銀行業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展已成為保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提條件。因此我們要結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)的自身特點(diǎn)，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施，切實(shí)有效防范和化解銀行風(fēng)險(xiǎn)，保障我國銀行業(yè)的平穩(wěn)、健康發(fā)展。
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精選防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作實(shí)施方案(推薦)三

為保證集團(tuán)區(qū)域內(nèi)發(fā)生暴雨洪水災(zāi)害時(shí)，應(yīng)急處置工作能協(xié)調(diào)、高效、有序進(jìn)行，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

成立xx集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作組、一個(gè)辦公室和一個(gè)督導(dǎo)組

設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組

集團(tuán)黨委書記、總經(jīng)理、防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳啟明同志負(fù)責(zé)集團(tuán)防汛和預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害的全面工作；第一工作組負(fù)責(zé)虎頭嶺農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第二工作組負(fù)責(zé)黃金山農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第三工作組負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場、娛樂場所、牛頭山居民區(qū)、大湖池居民區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第四工作組負(fù)責(zé)中學(xué)、小學(xué)、醫(yī)院片區(qū)的防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第五工作組負(fù)責(zé)工、副業(yè)單位（含民營企業(yè)）片區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第六工作組負(fù)責(zé)東風(fēng)、紅旗農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第七工作組負(fù)責(zé)民主農(nóng)貿(mào)公司、種豬場防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組負(fù)責(zé)督查七個(gè)工作組和各二級單位預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作措施的落實(shí)情況。暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)及材料報(bào)送等工作。各二級單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作預(yù)案、明確責(zé)任片區(qū)、責(zé)任人員和工作職責(zé)。

1、加強(qiáng)對中、小學(xué)安全管理，全面排查暴雨洪水可能給學(xué)校帶來的安全隱患并予以排除，尤其要對學(xué)生公寓、教學(xué)樓、食堂、廁所實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控以及小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，并向集團(tuán)暴雨洪水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。教學(xué)樓、學(xué)校食堂、學(xué)生公寓有安全隱患時(shí)，停課后再組織搶修。

2、加強(qiáng)對居民住房、村民住房的安全監(jiān)控。各工作組按責(zé)任片區(qū)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，督促相關(guān)單位明確工作職責(zé)、制定工作預(yù)案，逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)告知居民或村民，并采取相應(yīng)措施，確保居民、村民生命安全。密切關(guān)注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對象住房及輔助設(shè)施情況，幫助他們消除安全隱患。

3、加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)控。全面排查企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助工作區(qū)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，如有單位不配合的視情況強(qiáng)制停業(yè)整頓。金鳳凰裝飾材料公司第三條生產(chǎn)線旁的山體有滑坡的可能，督促企業(yè)采取相應(yīng)措施，中科實(shí)業(yè)在建工程在暴雨洪水期間停止建設(shè)，永恒紙業(yè)、佳豐香料、恒豐茶廠、食品廠、服裝廠、建材廠、大米加工廠等企業(yè)都有不同程度安全隱患，逐一排查，確保企業(yè)員工生命安全。

4、確保山塘水庫安全渡汛，斗門塘、龜山湖二十四小時(shí)派人值班，水位達(dá)到警戒線時(shí)及時(shí)泄洪，虎頭嶺、黃金山、民主等農(nóng)貿(mào)公司的山塘水庫每天派人巡查，做到蓄水、泄洪兩不誤。

5、加強(qiáng)公共場所安全管理。市管辦二十四小時(shí)監(jiān)控農(nóng)貿(mào)市場安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和暴雨洪水防范應(yīng)急工作小組報(bào)告。暴雨比較集中時(shí)關(guān)停網(wǎng)吧。

6、加強(qiáng)供電設(shè)施管理。電力公司對集團(tuán)區(qū)域內(nèi)高壓線路、已接管的低壓線路全面負(fù)責(zé)，用電單位負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的用電安全，各單位要做好預(yù)防雷電安全知識宣傳。

各工作小組成員必須深入到責(zé)任片區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)、督促責(zé)任片區(qū)相關(guān)單位落實(shí)工作責(zé)任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責(zé)任事故，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室設(shè)在集團(tuán)招待所，聯(lián)系電話。

2、各二級單位從6月8日至6月11日安排人員值班，具體值班人員名單報(bào)集團(tuán)備案。每天上午10：30時(shí)、下午15：30時(shí)向集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報(bào)告災(zāi)情。重大災(zāi)情隱患隨時(shí)向集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報(bào)告，并向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的.整潔完整。

精選防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作實(shí)施方案(推薦)四

精選防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作實(shí)施方案(推薦)五

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領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題學(xué)習(xí)討論發(fā)言2篇

今年1月份，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，對新形勢下黨和國家面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，為統(tǒng)一思想認(rèn)識、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)指明了方向，為我們應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了根本遵循。今天，xx及時(shí)舉辦研討班對防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)xx書記在開班式上所做的輔導(dǎo)報(bào)告，我對習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要講話精神有了更加深入的理解和認(rèn)識，進(jìn)一步提升了防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的緊迫感和責(zé)任感。下面，我談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)：

第一，必須始終增強(qiáng)憂患意識，牢固樹立底線思維。“人無遠(yuǎn)慮必有近憂”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多次重大會(huì)議上專門強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告中，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)被擺在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位。今年的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為主題，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之的憂患意識、始終堅(jiān)持底線思維的原則理念。習(xí)近

平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式講話中強(qiáng)調(diào)，面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件。因此，我們只有始終增強(qiáng)憂患意識，充分認(rèn)識到所面臨的各類重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識到防控風(fēng)險(xiǎn)的極端重要性，始終繃緊“防風(fēng)險(xiǎn)”這根弦，始終保持如履薄冰的危機(jī)感，才能把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記關(guān)于重大風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)判斷和工作要求上來，凝心聚力堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有力有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

第二，必須切實(shí)摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，積極做到有效應(yīng)對。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求。必須始終增強(qiáng)憂患意識，牢固樹立底線思維

“人無遠(yuǎn)慮必有近憂”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多次重大會(huì)議上專門強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告中，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)被擺在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位。今年的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為主題，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之的憂患意識、始終堅(jiān)持底線思維的原則理念。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式講話中強(qiáng)調(diào)，面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件。因此，我們只有始終增強(qiáng)憂患意識，充分認(rèn)識到所面臨的各類重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識到防控風(fēng)險(xiǎn)的極端重要性，始終繃緊“防風(fēng)險(xiǎn)”這根弦，始終保持如履薄冰的危機(jī)感，才能把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記關(guān)于重大風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)判斷和工作要求上來，凝心聚力堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),有力有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

第三，必須大力發(fā)揚(yáng)斗爭精神，勇于接受各種挑戰(zhàn)。從黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗的歷程看，斗爭是我們黨和人民不斷贏得勝利的重要法寶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，需要有充沛頑強(qiáng)的斗爭精神。當(dāng)前我們所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，本身就是一些極其艱巨復(fù)雜的問題，是一些長期沒有得到妥善解決的矛盾，對這些風(fēng)險(xiǎn)要想實(shí)現(xiàn)有效防范化解，決不可能是輕輕松松、輕而易舉就可以取得的。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持斗爭精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，遇到矛盾和問題不繞著走，在風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)面前不回避、不退縮。對一些可能引起社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的不當(dāng)行為，要及時(shí)糾正制止，決不能睜一只眼閉一只眼，任其發(fā)展成勢。對已經(jīng)形成的重大風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)決敢于“亮劍”，堅(jiān)持用攻堅(jiān)克難的勇氣和決心大力化解。對因我們工作原因造成的風(fēng)險(xiǎn)隱患，更應(yīng)該刀刃向內(nèi)，以自我革命的斗爭精神和刮骨療傷的勇氣建立健全體制機(jī)制。同時(shí)要不斷增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，常觀大勢、常思大局，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握改革發(fā)展中面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

第四，必須堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，認(rèn)真履行使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)。當(dāng)前，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，民生領(lǐng)域還有不少短板，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，黨的建設(shè)還需不斷加強(qiáng)，國家安全面臨新情況，社會(huì)矛盾和問題交織疊加，社會(huì)治理體系和治理能力有待提高，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重，一些改革部署和重大政策措施還需進(jìn)一步落實(shí)。面對的這些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部不可推卸的責(zé)任，對此決不能有絲毫的遲疑和懈怠。我們必須切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，嚴(yán)格按照黨中央決策部署和省委工作安排，堅(jiān)持做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，敢于當(dāng)擔(dān)、迎難而上，著力在完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制上見行動(dòng)見成效，在落實(shí)做實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上見行動(dòng)見成效，全力以赴把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)做好，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

二、必須切實(shí)摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，積極做到有效應(yīng)對在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求。這些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)在全國范圍內(nèi)具有普遍性，為我們指出了工作重點(diǎn)和方向。同時(shí)，針對不同地區(qū)不同領(lǐng)域，存在的重大風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)還具有特殊性和復(fù)雜性。這就要求我們必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要講話精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判，切實(shí)找準(zhǔn)本地區(qū)本部門存在的各類風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，真正摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，分門別類實(shí)施精準(zhǔn)防范、精準(zhǔn)化解，提高工作成效。就xx市而言，通過認(rèn)真排查梳理，共發(fā)現(xiàn)政治安全、意識形態(tài)、信訪維穩(wěn)、山林土地權(quán)屬糾紛、債務(wù)化解、農(nóng)民工工資、地質(zhì)災(zāi)害、消防安全等xx個(gè)方面重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對這些已排查出的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們高度重視，逐一制定了防范化解措施、應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)了防范化解責(zé)任，建立了監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，牢牢守住守好不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。

三、必須大力發(fā)揚(yáng)斗爭精神，勇于接受各種挑戰(zhàn)從黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗的歷程看，斗爭是我們黨和人民不斷贏得勝利的重要法寶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，需要有充沛頑強(qiáng)的斗爭精神。當(dāng)前我們所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，本身就是一些極其艱巨復(fù)雜的問題，是一些長期沒有得到妥善解決的矛盾，對這些風(fēng)險(xiǎn)要想實(shí)現(xiàn)有效防范化解，決不可能是輕輕松松、輕而易舉就可以取得的。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持斗爭精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，遇到矛盾和問題不繞著走，在風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)面前不回避、不退縮。對一些可能引起社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的不當(dāng)行為，要及時(shí)糾正制止，決不能睜一只眼閉一只眼，任其發(fā)展成勢。對已經(jīng)形成的重大風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)決敢于“亮劍”，堅(jiān)持用攻堅(jiān)克難的勇氣和決心大力化解。對因我們工作原因造成的風(fēng)險(xiǎn)隱患，更應(yīng)該刀刃向內(nèi)，以自我革命的斗爭精神和刮骨療傷的勇氣建立健全體制機(jī)制。同時(shí)要不斷增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，常觀大勢、常思大局，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握改革發(fā)展中面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

四、必須堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，認(rèn)真履行使命擔(dān)當(dāng)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)。當(dāng)前，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，民生領(lǐng)域還有不少短板，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，黨的建設(shè)還需不斷加強(qiáng)，國家安全面臨新情況，社會(huì)矛盾和問題交織疊加，社會(huì)治理體系和治理能力有待提高，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重，一些改革部署和重大政策措施還需進(jìn)一步落實(shí)。面對的這些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部不可推卸的責(zé)任，對此決不能有絲毫的遲疑和懈怠。我們必須切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，嚴(yán)格按照黨中央決策部署和省委工作安排，堅(jiān)持做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，敢于當(dāng)擔(dān)、迎難而上，著力在完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制上見行動(dòng)見成效，在落實(shí)做實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上見行動(dòng)見成效，全力以赴把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)做好，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，需要有充沛頑強(qiáng)的斗爭精神。當(dāng)前我們所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，本身就是一些極其艱巨復(fù)雜的問題，是一些長期沒有得到妥善解決的矛盾，對這些風(fēng)險(xiǎn)要想實(shí)現(xiàn)有效防范化解，決不可能是輕輕松松、輕而易舉就可以取得的。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持斗爭精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，遇到矛盾和問題不繞著走，在風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)面前不回避、不退縮。對一些可能引起社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的不當(dāng)行為，要及時(shí)糾正制止，決不能睜一只眼閉一只眼，任其發(fā)展成勢。對已經(jīng)形成的重大風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)決敢于“亮劍”，堅(jiān)持用攻堅(jiān)克難的勇氣和決心大力化解。對因我們工作原因造成的風(fēng)險(xiǎn)隱患，更應(yīng)該刀刃向內(nèi)，以自我革命的斗爭精神和刮骨療傷的勇氣建立健全體制機(jī)制。同時(shí)要不斷增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，常觀大勢、常思大局，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握改革發(fā)展

中面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，認(rèn)真履行使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)。當(dāng)前，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，民生領(lǐng)域還有不少短板，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，黨的建設(shè)還需不斷加強(qiáng)，國家安全面臨新情況，社會(huì)矛盾和問題交織疊加，社會(huì)治理體系和治理能力有待提高，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重，一些改革部署和重大政策措施還需進(jìn)一步落實(shí)。面對的這些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部不可推卸的責(zé)任，對此決不能有絲毫的遲疑和懈怠。我們必須切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，嚴(yán)格按照黨中央決策部署和省委工作安排，堅(jiān)持做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，敢于當(dāng)擔(dān)、迎難而上，著力在完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制上見行動(dòng)見成效，在落實(shí)做實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上見行動(dòng)見成效，全力以赴把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)做好，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

2

1月21日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班在中央黨校開班。指出當(dāng)前我國形勢總體上是好的，但要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化底線思維，要求我們必須具有強(qiáng)烈的憂患意識。當(dāng)前，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，形勢總體上是好的，同時(shí)我們前進(jìn)道路上面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)也不少。實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢，要求我們必須樹牢居安思危、勵(lì)精圖治的憂患意識。實(shí)踐不斷證明，領(lǐng)導(dǎo)干部有了憂患意識，就能夠認(rèn)清歷史與時(shí)代賦予的崇高使命，并自覺地肩負(fù)為國排憂、為民解難的責(zé)任。對于正處在新一輪東北振興關(guān)鍵期的我們來說，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該具備強(qiáng)烈的憂患意識，深刻反思工作中存在的不足，把憂患化作應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的招法，有打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)役。

強(qiáng)化底線思維，要求我們必須樹立絕對的發(fā)展信心。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾凸顯、機(jī)構(gòu)改革任務(wù)繁重等背景下，光靠守底線是解決不了問題的，只有不斷進(jìn)取才能過更好的體現(xiàn)底線，特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，只有積極進(jìn)取、改革創(chuàng)新，才能達(dá)到發(fā)展目標(biāo)、守住增長底線，只有增強(qiáng)發(fā)展信心，保持發(fā)展定力，始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松、始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖、始終抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)不松勁、堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，才能確保各項(xiàng)工作取得顯著成效。

強(qiáng)化底線思維，要求我們必須弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛５拙€思維要求我們講紀(jì)律、守規(guī)矩，不越紅線、不碰高壓線，是讓人保持定力，搞清楚什么是要害和關(guān)鍵，而不是束縛自己的手腳，我們絕不對不能回避矛盾、掩蓋問題，必須分析當(dāng)前發(fā)展的各種問題及其原因，并為之做好充分的準(zhǔn)備，對不利情況早著手、早準(zhǔn)備、早謀劃，大刀闊斧地推動(dòng)改革，勇往直前的解決難題，充分體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神。在堅(jiān)守底線的基礎(chǔ)上敢抓敢管敢碰硬，真正把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，在困難面前不逃避，著眼大局，提高站位，隨時(shí)做好打硬仗的準(zhǔn)備，用創(chuàng)造性的思維開創(chuàng)新的發(fā)展局面，在攻堅(jiān)克難中開創(chuàng)新局面，在探索真理、堅(jiān)持真理、發(fā)展真理中奮勇前行。

堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，朝著既定目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

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精選防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作實(shí)施方案(推薦)六

為深入貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》、市委、市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)措施責(zé)任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關(guān)于進(jìn)一步做好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的通知》，做好我區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作，加強(qiáng)重大傳染病疫情防控、科學(xué)有效預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務(wù)，切實(shí)維護(hù)群眾生命健康安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制訂本方案。

做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、艾滋病、結(jié)核病等傳染病防控工作，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，保持全區(qū)傳染病疫情防控形勢持續(xù)向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發(fā)急性傳染病防控工作；建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機(jī)制，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力；做好職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)防范化解，嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生；防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨(dú)家庭群體集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)。????

（一）加強(qiáng)重大傳染病疫情防控

具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：重大傳染病疫情流行蔓延

任務(wù)目標(biāo)：加強(qiáng)傳染病疫情信息監(jiān)測報(bào)告。強(qiáng)化艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病防治。加強(qiáng)重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群防控。

防控措施：一是保持傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)持傳染病信息報(bào)告24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)法定傳染病疫情監(jiān)測報(bào)告和分析研判，及時(shí)掌握傳染病疫情動(dòng)態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢；推進(jìn)結(jié)核病防治結(jié)合，配合教育部門做好學(xué)校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢，利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識，提高群眾自我防病意識和能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：姜士興

責(zé)任科室及單位：局衛(wèi)防科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所

（二）切實(shí)做好突發(fā)急性傳染病防控

具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風(fēng)險(xiǎn)

任務(wù)目標(biāo)：及時(shí)有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。

防控措施：一是加強(qiáng)人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測和信息報(bào)告。二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和演練，提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識宣傳教育活動(dòng)。四是組織專題風(fēng)險(xiǎn)評估，開展群眾性滅鼠活動(dòng)，降低鼠密度。五是加強(qiáng)部門間聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化信息溝通，落實(shí)源頭管控措施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：姜士興

責(zé)任科室及單位：局衛(wèi)防科（應(yīng)急辦）、區(qū)疾控中心

（三）及時(shí)控制職業(yè)病危害事故

具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：群發(fā)性職業(yè)病

任務(wù)目標(biāo)：嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

防控措施：一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會(huì)議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動(dòng)，督促重點(diǎn)單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：姜士興

責(zé)任科室及單位：局職業(yè)健康科、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所

（四）有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風(fēng)險(xiǎn)

具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：群體大規(guī)模集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)

任務(wù)目標(biāo)：防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨(dú)家庭群體集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)。

防控措施：一是積極穩(wěn)妥做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置。二是建立重點(diǎn)人員信息臺賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。三是推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)，加強(qiáng)與政法、公安、信訪等部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)輿情網(wǎng)情監(jiān)測，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)組織、串聯(lián)上訪等預(yù)防化解工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王?洋

責(zé)任科室及單位：局信訪科、醫(yī)政科、衛(wèi)防科、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科、區(qū)疾控中心、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠(yuǎn)慮作出的重大決策部署。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和省市工作要求，確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。對職責(zé)范圍內(nèi)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，定期研究、及時(shí)部署；主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要站在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作第一線，帶頭抓好各項(xiàng)工作；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體指導(dǎo)和推動(dòng)分管領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)的摸排、研判和處置工作。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財(cái)科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各科室、單位要按照專項(xiàng)方案和任務(wù)清單，在全面認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)清單、目標(biāo)清單、措施清單和責(zé)任清單，實(shí)行項(xiàng)目化、臺賬式管理。風(fēng)險(xiǎn)清單要底數(shù)清楚，弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風(fēng)險(xiǎn)、衍生風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)清單要科學(xué)明晰，統(tǒng)籌好引領(lǐng)性和可行性。措施清單要具體明確，突出針對性和操作性。責(zé)任清單要責(zé)權(quán)清晰，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈。

（三）強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局要進(jìn)一步加強(qiáng)對重大傳染病疫情等重大風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，多渠道、多形式開展調(diào)研，掌握第一手資料。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位突出問題導(dǎo)向，有針對性的采取防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)舉措，堅(jiān)持聚焦問題、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持防化并舉、預(yù)防為主，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。通過綜合施策，最大程度消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效處置各種突發(fā)事件，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。

精選防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作實(shí)施方案(推薦)七

一、強(qiáng)化組織，完善風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制

針對九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，成立工作專班，細(xì)化工作事項(xiàng)，明確責(zé)任人，確保具體工作層層落實(shí)，責(zé)任層層壓實(shí)，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班，由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組，負(fù)責(zé)對九大類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度，確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制，調(diào)度會(huì)主要是聽取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào)，分析研判各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢，重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制，對存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺賬、明目標(biāo)，并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷賬，確保相關(guān)部署要求落地見效。

二、細(xì)化措施，防控風(fēng)險(xiǎn)確保穩(wěn)定

1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”軟件系統(tǒng)，持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢，加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化；堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)理想信念教育，自覺樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈；深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治；不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力；繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，做好宗教工作。

2、公共管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù) 法治。深化矛盾糾紛多元化解模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決，實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋，切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運(yùn)車管理力度，合理制定運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，深入開展黑車整治工作，營造良好的運(yùn)營環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，重點(diǎn)對非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。

3、著力防范社會(huì)治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理，深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn)；密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象；防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪；防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，這段時(shí)間來我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起，把矛盾糾紛化解在基層。

4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇，制方案、層責(zé)任、明目標(biāo)，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦，營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作，全面曝光金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強(qiáng)群眾自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險(xiǎn)排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，督促整改到位。

5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè)；大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬；持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制和處置工作；加強(qiáng)對河流和納污坑塘綜合治理；深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作；配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。

6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理，落實(shí)各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制，守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局，結(jié)合新中國成立×周年，積極開展主題宣傳，提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。

7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)持學(xué)思踐悟，筑牢理論根基，堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級干部考核機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題，讓付出得到回報(bào)，讓耕耘得到收獲，避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng)，跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān)，要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧捜莞刹吭诠ぷ髦刑貏e是改革創(chuàng)新中的失誤，鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)，讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向，形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部，就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多，出錯(cuò)多，得罪人也多，在干部選拔任用中，打破傳統(tǒng)的“唯票”，要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓敢為者有位”。

三、存在問題

一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升，在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天，特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下，對涉及風(fēng)險(xiǎn)的場所辨別力不高，警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用，負(fù)面信息傳播速度快，傳播渠道比較多，對防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來挑戰(zhàn)，也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

四、下步工作計(jì)劃

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平，擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，切實(shí)履行主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全面排查隱患，集中開展整治，健全防控機(jī)制，以充沛頑強(qiáng)的斗爭精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為新中國成立×周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

精選防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作實(shí)施方案(推薦)八

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省打非辦下發(fā)的《湖南省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)的通知》(湘打非辦字[20xx]2號)文件要求，嚴(yán)格按照《益陽市開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際情況制定非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案，開展了非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:

為及早發(fā)現(xiàn)非法集資的嚴(yán)峻形勢和危害后果。根據(jù)市委、市政府指示，我局4月20日成立了由劉長庚局長為組長，劉衛(wèi)兵、鄧清平為副組長，劉田美、鄢躍波、王佑文、盛家余、王偉為成員的非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)、督促各單位順利完成工作任務(wù)。

以網(wǎng)點(diǎn)為陣地，利用條幅、展板、電子顯示屏為載體，通過現(xiàn)場講解、散發(fā)宣傳單等形式，開展形式多樣、面向基層的宣傳教育活動(dòng)，從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，剖析典型案例，增強(qiáng)公民的風(fēng)險(xiǎn)意識和辨別能力，擴(kuò)大打擊非法集資的宣傳面和影響力，對社會(huì)公眾提示風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資。

此次為期一個(gè)月的宣傳和排查工作，我局共出動(dòng)執(zhí)法宣傳車18臺/次，執(zhí)法人員46人次，重點(diǎn)對拍買、典當(dāng)、預(yù)付卡用途等領(lǐng)域開展排查宣傳，在排查中做到嚴(yán)查嚴(yán)處，干部分片包干，責(zé)任到人，通過這次非法集資風(fēng)險(xiǎn)宣傳和排查工作，使廣大流通領(lǐng)域員工和群眾充分認(rèn)識到非法集資的危害性，切實(shí)增強(qiáng)了廣大人民群眾防范非法集資的意識，提高識假防騙的能力，起到了對社會(huì)公眾提示風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資的目的。我局今后將定期開展防范和打擊非法集資工作，讓廣大群眾遠(yuǎn)離非法集資，遠(yuǎn)離犯罪。