為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

關于防范化解重大風險方案通用一

一、強化組織，完善風險防范工作機制

針對九個領域重大風險，成立工作專班，細化工作事項，明確責任人，確保具體工作層層落實，責任層層壓實，為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班，由其他分管領導任組長或副組長的工作小組，負責對九大類重大風險進行全面指揮調度，確保重大風險防范化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制，調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報，分析研判各類風險隱患發展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署，協調解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制，對存在的風險隱患建臺賬、明目標，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關部署要求落地見效。

二、細化措施，防控風險確保穩定

1、著力防范政治、意識形態領域風險。通過“生態”公眾號和“學習強國”軟件系統，持續鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導力度。堅決貫徹總體國家安全觀，推進“兩學一做”學習教育常態化；堅定理想信念，不斷增強理想信念教育，自覺樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅決防止“四風”反彈；深化作風紀律專項整治；不斷提升基層黨組織的戰斗力；繼續加強民族團結，做好宗教工作。

2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決，實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度，合理制定運營標準，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環境。三是零容忍保護環境。扎實開展人居環境環保執法行動，對轄區內企業進行了全面摸底調查，重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監管。嚴肅查處“未批先建”、違反環保制度等環境違法行為，確保環保設施在項目建設中得以落實。

3、著力防范社會治安領域風險。我鎮深入推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展社會治安綜合治理，深化重大活動安保維穩；密切關注xx鎮區域內拖欠施工款和工人工資現象；防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪；防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的“楓橋經驗”，這段時間來我鎮共計處理矛盾70余起，把矛盾糾紛化解在基層。

4、防范化解經濟領域風險。一是招好商優環境。緊抓2019年招商年機遇，制方案、層責任、明目標，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業，不斷優化經濟結構，助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務，以企業“最多跑一次”為目標，繼續深化“放管服”改革，大力推行“互聯網+政務服務”，全面實現新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務環境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強群眾自我防范意識，對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯網金融整治方案，聯合相關單位開展風險排查，對發現的問題進行通報，督促整改到位。

5、著力防范生態環境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業；大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬；持續抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙，強化重污染天氣應對機制和處置工作；加強對河流和納污坑塘綜合治理；深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養殖污染防治等工作；配合市生態環境局做好轄區企業限產停產工作。

6、防范化解意識形態領域風險。一是規范網絡新媒體等宣傳陣地管理，落實各類新聞陣地的網絡安全防護措施。強化網上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制，守好網絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局，結合新中國成立70周年，積極開展主題宣傳，提升xx鎮公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網絡安全執法檢查專項行動，加強對教育、衛生等重要領域網絡安全檢查，摸清轄區內網絡安全底數，提升網絡空間治理能力。

7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉，堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持學思踐悟，筑牢理論根基，堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制，切實發揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，讓付出得到回報，讓耕耘得到收獲，避免出現多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制，讓干部大膽干事創業。干部不敢作為擔當，跟怕犯錯誤有關，要建立健全容操作性強的錯糾錯機制，切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤，鼓勵干部大膽干事創業，讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向，形成雙向激勵機制。用什么樣的干部，就有什么樣的導向。堅持好干部標準，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，形成群賢畢至的良好導向。干得多，出錯多，得罪人也多，在干部選拔任用中,打破傳統的“唯票”，要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。

二、存在問題

一是基層風險防范工作隊伍的人員專業素養有待提升，在當前形式復雜多變的今天，特別是發展迅速形式多變的情況下，對涉及風險的場所辨別力不高，警惕性不強。二是網絡新媒體的應用，負面信息傳播速度快，傳播渠道比較多，對防范和化解風險工作帶來挑戰，也成為當前工作中的薄弱環節。

三、下步工作計劃

繼續深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述精神，強化使命擔當，努力提升防范化解重大風險能力水平，擔負起防范化解重大風險的政治責任，切實履行主體責任，守土有責、守土負責、守土盡責，全面排查隱患，集中開展整治，健全防控機制，以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，為新中國成立70周年營造安全穩定社會環境。

關于防范化解重大風險方案通用二

意識形態領域風險防范化解工作預案為貫徹落實中央、省委省政府、上級關于意識形態有關要求和《xx意識形態領域風險防范化解工作預案》精神。著力做好xx意識形態領域風險防范化解工作,切實維護xx意識形態安全,結合工作實際，特制訂本工作預案。

一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于著力防范化解重大風險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態工作責任制，精準把握當前意識形態領域面臨的新形勢新任務新挑戰，堅持強化風險意識和底線思維，保持對潛在風險的警惕性和緊迫感，持續營造良好的輿論氛圍和價值導向，確保穩定發展。

二、工作原則(一)堅持黨總部領導，統籌協調。在xx黨支部統一領導下，建立健全xx風險防范化解工作體系，加強統籌協調，在信息共享、分析研判、分享防范、應對處置等方面形成合力，構建起上下互動、橫向聯動、整體推進的工作格局。

(二)堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強化分析研判、管控處置，有效解決問題。

三、工作措施(一)監測預警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監測和信息搜集，排查意識形態領域風險隱患和薄弱環節，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負責部門報告，按照黨支部決策部署和相關制度提前做好預警和應對工作。

(二)分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強化政治思維，加強意識形態風險預判評估，提前研究可能出現的問題和解決辦法，確保不發生重大意識形態事件。

(三)管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態領域傳導風險工作中加強統籌調度，確保有力有效、有序推進、及時化解，防范化解工作的重要進展情況要向上級黨風險點1:在公司改革發展中的現實問題、重大突發敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農民工工資、安全生產責任事故等民生政策突發熱點等敏感輿情有可能向意識形態領域傳導的風險。

應對措施:一是組織抓好公司改革發展面臨風險的防范化解工作，將輿論引導融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態領域傳導;二是強化網絡信息發布審查，嚴格落實信息發布審核制度;三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網絡輿情的信息收集，加強輿情監控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索,做好應對處置工作;四是針對具體問題，輿論熱點，要做好正面回應，營造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強輿情分析研判和監測預警，做好處置應對工作，堅持線上線下協作，與上級宣傳工作負責部門強化溝通，爭取與主流權威媒體加強協作。

牽頭單位:xxx、xxx、xxx。

責任單位:xxx、xxx、xxx。

化解時限:12月底前穩控化解到位，并長期堅持。

風險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點，不法分子在交通運輸領域制造事端和不和諧音調等風險。

應對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團公司部署，在微信、網站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍;二是加強輿情監控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索,做好應對處置工作;三是加強管控，著力在公司管理范圍內加強對有害信息的排查,嚴防出現各類意識形態問題;四是對出現的重大、疑難、復雜問題，要采取領導包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機關處理,防止形成破窗效應。

牽頭單位:xxx、xxx。

責任單位:xxx、xxx。

化解時限:12月底前穩控化解到位，并長期堅持。

風險點3:宗教領域意識形態風險，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。

應對措施:一是強化聯動工作機制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透;二是加強黨員理想信念教育，強化宗教排查工作。

牽頭單位:xxx、xxx。

責任單位:xxx、xxx。

化解時限:12月底前穩控化解到位，并長期堅持。

五、工作要求(一)強化責任擔當。各黨組織要高度重視意識形態領域風險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態領域風險的政治責任和主體責任，加強組織領導，強化擔當，主動作為，落實責任領導、責任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態安全，推動企業穩定發展。

(二)強化工作督導。要把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，將風險防范化解情況納入年度意識形態工作考核重要內容不斷以監督檢查推動意識形態工作責任制更好地落實。

(三)強化信息報送。各黨組織要進一步強化風險防控信息報送工作，明確責任，加強溝通協調，對標對表抓好風險防范化解工作，各責任單位要明確一名聯絡員，積極做好信息報送工作(詳見附件),確保各項風險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進情況。聯系人:xx，聯系電話:xxxx-xxxxxxxx。

附件:意識形態領域風險防范化解工作信息填報表意識形態領域風險防范化解工作信息填報表填報單位：（蓋章）負責人：

填表人：

聯系電話：

序號存在風險點具體應對措施風險防范化解成效下步重點工作備注1234說明：1.存在風險點和具體應對措施不限于方案中提到的內容，可根據實際情況進行填報；

2.本表從1月開始，每月月底填報一次；

3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進情況一起報送。

關于防范化解重大風險方案通用三

《關于打好防范化解重大風險攻堅戰切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關于報送防范化解重大風險工作相關材料的通知》要求，我鎮著力防范化解重大風險，從而轉變工作職能，提高防控能力，現結合我鎮實際情況報告如下：

針對九個領域重大風險，成立工作專班，細化工作事項，明確責任人，確保具體工作層層落實，責任層層壓實，為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班，由其他分管領導任組長或副組長的工作小組，負責對九大類重大風險進行全面指揮調度，確保重大風險防范化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制，調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報，分析研判各類風險隱患發展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署，協調解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制，對存在的風險隱患建臺賬、明目標，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關部署要求落地見效。

1、著力防范政治、意識形態領域風險。通過“生態”公眾號和“學習強國”軟件系統，持續鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導力度。堅決貫徹總體國家安全觀，推進“兩學一做”學習教育常態化；堅定理想信念，不斷增強理想信念教育，自覺樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅決防止“四風”反彈；深化作風紀律專項整治；不斷提升基層黨組織的戰斗力；繼續加強民族團結，做好宗教工作。

2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決，實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度，合理制定運營標準，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環境。三是零容忍保護環境。扎實開展人居環境環保執法行動，對轄區內企業進行了全面摸底調查，重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監管。嚴肅查處“未批先建”、違反環保制度等環境違法行為，確保環保設施在項目建設中得以落實。

3、著力防范社會治安領域風險。我鎮深入推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展社會治安綜合治理，深化重大活動安保維穩；密切關注xx鎮區域內拖欠施工款和工人工資現象；防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪；防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的“楓橋經驗”，這段時間來我鎮共計處理矛盾70余起，把矛盾糾紛化解在基層。

4、防范化解經濟領域風險。一是招好商優環境。緊抓2019年招商年機遇，制方案、層責任、明目標，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業，不斷優化經濟結構，助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務，以企業“最多跑一次”為目標，繼續深化“放管服”改革，大力推行“互聯網+政務服務”，全面實現新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務環境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強群眾自我防范意識，對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯網金融整治方案，聯合相關單位開展風險排查，對發現的問題進行通報，督促整改到位。

5、著力防范生態環境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業；大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬；持續抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙，強化重污染天氣應對機制和處置工作；加強對河流和納污坑塘綜合治理；深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養殖污染防治等工作；配合市生態環境局做好轄區企業限產停產工作。

6、防范化解意識形態領域風險。一是規范網絡新媒體等宣傳陣地管理，落實各類新聞陣地的網絡安全防護措施。強化網上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制，守好網絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局，結合新中國成立70周年，積極開展主題宣傳，提升xx鎮公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網絡安全執法檢查專項行動，加強對教育、衛生等重要領域網絡安全檢查，摸清轄區內網絡安全底數，提升網絡空間治理能力。

7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉，堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持學思踐悟，筑牢理論根基，堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制，切實發揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，讓付出得到回報，讓耕耘得到收獲，避免出現多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制，讓干部大膽干事創業。干部不敢作為擔當，跟怕犯錯誤有關，要建立健全容操作性強的錯糾錯機制，切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤，鼓勵干部大膽干事創業，讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向，形成雙向激勵機制。用什么樣的干部，就有什么樣的導向。堅持好干部標準，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，形成群賢畢至的良好導向。干得多，出錯多，得罪人也多，在干部選拔任用中,打破傳統的“唯票”，要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。

一是基層風險防范工作隊伍的人員專業素養有待提升，在當前形式復雜多變的今天，特別是發展迅速形式多變的情況下，對涉及風險的場所辨別力不高，警惕性不強。二是網絡新媒體的應用，負面信息傳播速度快，傳播渠道比較多，對防范和化解風險工作帶來挑戰，也成為當前工作中的薄弱環節。

繼續深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述精神，強化使命擔當，努力提升防范化解重大風險能力水平，擔負起防范化解重大風險的政治責任，切實履行主體責任，守土有責、守土負責、守土盡責，全面排查隱患，集中開展整治，健全防控機制，以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，為新中國成立70周年營造安全穩定社會環境。

關于防范化解重大風險方案通用四

為保障全國“兩會”期間白羽轄區穩定，確保北京、鄭州、南陽不發生來自白羽的干擾，提高信訪穩定工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、群體性上訪事件，根據《信訪條例》的有關規定，結合我街道實際，特制定以下工作方案。

以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩定為原則，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區信訪穩定處置應急處理工作，由信訪領導小組統一指揮協調，領導小組可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的；因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行辦事處信訪工作領導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關鍵期期和春節前“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現。

5、突出重點，嚴密防范。由各社區居委會負責穩控可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。

（一）實行信訪領導小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領導小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

（二）實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，信訪領導小組以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。

2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

（三）分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本級處置。根據現場需要，協調小組領導、事發社區支部書記要親臨現場協助處置。

1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。

（1）若發生群眾進京到省上訪的，由街道黨工委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。

2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

（二）要高度重視信訪突發事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各社區信訪工作責任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件切實消除后，信訪領導小組安排好相關工作方可離開現場。

1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。

信訪維穩應急工作由辦事處信訪工作領導小組負責，組長由黨工委書記李寅興擔任，副組長由紀工委書記孫斌擔任。領導小組的主要任務是對白羽轄區內實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

信訪工作領導小組下設應急處置協調小組（以下簡稱協調小組），組長由紀工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由群工站長擔任。協調小組的主要職責是：

1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到上級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。

2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。

3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發布和解除應急通知，組織轄區內信訪應急處置隊伍現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持。

4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調。

5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉。

7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任。

8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。

9、做好事件的善后處理工作。

辦事處處置協調小組下設應急處置組。

組長由紀工委書記孫斌擔任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發社區相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后主要領導5分鐘內下達明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內（特殊時期內夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內必須出縣，3小時內必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。

7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給辦事處領導閱批，將辦事處領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。

出現群體性上訪事件時，應立即啟動本方案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。

關于防范化解重大風險方案通用五

為深入貫徹黨中央關于防范化解重大風險的決策部署，認真落實省委、省政府《關于打好防范化解重大風險攻堅戰切實當好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關于印發邯鄲市風險防控目標措施責任清單的通知》、市衛健委《關于進一步做好重大風險防范化解工作的通知》，做好我區公共衛生領域風險隱患防范化解工作，加強重大傳染病疫情防控、科學有效預防處置突發公共衛生事件、有力防控職業病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務，切實維護群眾生命健康安全和社會穩定，特制訂本方案。

做好重點地區、重點人群、艾滋病、結核病等傳染病防控工作，嚴格落實防控措施，保持全區傳染病疫情防控形勢持續向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發急性傳染病防控工作；建立健全突發公共衛生事件應對機制，提高衛生應急處置能力；做好職業病風險防范化解，嚴防群發性職業病發生；防范化解醫療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風險。????

（一）加強重大傳染病疫情防控

具體風險點：重大傳染病疫情流行蔓延

任務目標：加強傳染病疫情信息監測報告。強化艾滋病、結核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯防聯控及重點地區、重點人群防控。

防控措施：一是保持傳染病網絡直報系統的正常運轉，堅持傳染病信息報告24小時值班制度，加強法定傳染病疫情監測報告和分析研判，及時掌握傳染病疫情動態。二是保持艾滋病疫情低流行態勢；推進結核病防治結合，配合教育部門做好學校結核病防控工作。三是結合疫情形勢，利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識，提高群眾自我防病意識和能力。

責任領導：姜士興

責任科室及單位：局衛防科、醫政科、法監科、宣傳站、區疾控中心、區綜合監督執法所

（二）切實做好突發急性傳染病防控

具體風險點：存在發生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發急性傳染病的風險

任務目標：及時有效做好突發急性傳染病防控工作。

防控措施：一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監測和信息報告。二是加強醫務人員培訓和演練，提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風險評估，開展群眾性滅鼠活動，降低鼠密度。五是加強部門間聯防聯控，強化信息溝通，落實源頭管控措施。

責任領導：姜士興

責任科室及單位：局衛防科（應急辦）、區疾控中心

（三）及時控制職業病危害事故

具體風險點：群發性職業病

任務目標：嚴防群發性職業病發生，實現全區職業病防治形勢穩定好轉。

防控措施：一是統籌安排職業病防治工作。二是籌備2020年全區職業健康工作會議。三是繼續開展塵肺病防治攻堅專項行動，確保完成各項任務指標。四是組織全區職業健康監管人員進行職業健康培訓，不斷提高職業健康監管工作水平。五是組織開展職業病防治法宣傳活動，督促重點單位持續拓展職業健康宣傳教育的廣度和深度。

責任領導：姜士興

責任科室及單位：局職業健康科、區綜合監督執法所

（四）有效防范群體大規模集聚信訪風險

具體風險點：群體大規模集聚上訪風險

任務目標：防范化解醫療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風險。

防控措施：一是積極穩妥做好預防接種異常反應處置。二是建立重點人員信息臺賬，加強動態管理。三是推進“平安醫院”建設，加強與政法、公安、信訪等部門協調配合，加強輿情網情監測，及時處置網絡組織、串聯上訪等預防化解工作。

責任領導：王?洋

責任科室及單位：局信訪科、醫政科、衛防科、人口監測與家庭發展科、區疾控中心、各醫療機構

（一）加強組織領導。打好防范化解重大風險攻堅戰，是以習近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央關于防范化解重大風險的決策部署和省市工作要求，確保各項工作取得扎實成效。對職責范圍內的防范化解重大風險工作，定期研究、及時部署；主要領導是第一責任人，要站在防范化解重大風險工作第一線，帶頭抓好各項工作；分管領導是直接責任人，要具體指導和推動分管領域各類風險的摸排、研判和處置工作。成立主要領導任組長，分管領導任副組長，局衛防科、辦公室、規財科、醫政科、法監科、信訪科、宣傳站、區疾控中心、區綜合監督執法所、各醫療機構負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛健局衛防科。

（二）壓實工作責任。各科室、單位要按照專項方案和任務清單，在全面認真梳理的基礎上，進一步細化風險清單、目標清單、措施清單和責任清單，實行項目化、臺賬式管理。風險清單要底數清楚，弄清搞透可能出現的直接風險、衍生風險。目標清單要科學明晰，統籌好引領性和可行性。措施清單要具體明確，突出針對性和操作性。責任清單要責權清晰，逐項明確責任領導、牽頭單位、責任單位和具體責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈。

（三）強化調研指導。區衛健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風險的調查研究，深入基層、深入群眾，多渠道、多形式開展調研，掌握第一手資料。指導轄區內各單位突出問題導向，有針對性的采取防范化解重大風險舉措，堅持聚焦問題、突出重點，堅持防化并舉、預防為主，堅持標本兼治、源頭治理。通過綜合施策，最大程度消除各種風險隱患，有效處置各種突發事件，守住不發生系統性、區域性風險的底線，確保全區衛生健康系統穩定。

關于防范化解重大風險方案通用六

為了促進我市房地產市場平穩發展,把穩地價、穩房價、穩預期的責任落到實處,結合我市具體情況,制定本方案。

以黨的十九大精神為指導,牢固樹立四個意識,提高政治站位,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。落實主體責任穩定房地產市場,防止房地產泡沫,引導好市場預期,防止出現大起大落。

切實承擔起房地產市場調控主體責任,明確工作目標,制定工作方案,采取有效措施,保持房地產市場平穩健康發展。

(一)堅持“房住不炒”定位。

(二)堅持完善住房的市場體系和住房保障體系。

(三)堅持落實城市主體責任。因城施策、分類指導,要不斷完善市場監測預警和考核評價機制,特別是要把穩地價、穩房價、穩預期的責任落到實處。

(四)堅持調結構、轉方式,特別是要大力培育和發展住房租賃市場,重點解決新市民的住房問題。

(五)保持政策的連續性和穩定性,防止大起大落。

緊緊圍繞穩地價、穩房價、穩預期的調控目標。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度;加強房地產市場監管,遏制不合理價格形成,防止出現泡沫;平衡市場供求關系,增加住房有效供給;加強房地產市場監測,建立科學的監控體系,確保數據及時、準確、全覆蓋,為分析研判房地產市場形勢和開展有效調控提供技術支撐。

(一)開展房地產風險排查

市住房和城鄉建設局要在6月底前,全面普查在建、在售樓盤情況,排查梳理轄區內房地產項目風險點,建立防范房地產風險機制,建立問題臺賬。要對高價拿地的中小企業、自有資金不足、財務成本過高的企業,有延期交房、逾期辦證風險的房地產項目進行風險防控。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局;責任單位:市規劃和自然資源局、人民銀行大同市中心支行、市金融辦、市稅務局)

(二)妥善處置“問題項目”

對已出現延期交房、資金斷裂、項目停工等問題的房地產項目進行梳理,根據“問題項目”具體情況,厘清債權,引入資本,盤活存量,制定方案,提出具體解決措施,落實具體責任單位和負責人,逐步化解相關問題。(牽頭單位:各縣區政府;責任單位:市住房和城鄉建設局、市規劃和自然資源局、市人社局、市公安局、市金融辦、市稅務局)

(三)加快清理已供土地未開工項目

7月底前完成對已實際具備開工條件但未到合同約定開工期限的宗地進行督查,督促房地產企業加快建設進度;要對已超過合同約定開工期限但未開工的宗地,逐宗梳理未動工原因,因企施策解決存在的問題;特別要對因征地拆遷、清場騰地不到位等原因影響開發建設的宗地,盡快解決困難和問題。(牽頭單位:市規劃和自然資源局;責任單位:各縣區政府)

(四)增加居住用地有效供給

御東地區,隨著行政東移和高鐵建設,群眾紛紛在御東地區置業,從而造成房源緊張,房價增長較快,房價高位運行。因此應適當增加商品住宅土地供應量,尤其是御東區,以平衡房地產市場上的供求關系,抑制房價過快上漲。(牽頭單位:市規劃和自然資源局;責任單位:各縣區政府)

(五)大力規范和發展住房租賃市場

要將房屋回歸居住屬性,大力發展住房租賃市場。一是扶持住房租賃企業,對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人,給予稅收優惠政策支持和提供金融支持;二是鼓勵供應主體多元化,允許商業用房改租賃住房,土地年限不變,水、電、氣,均按居民標準執行;三是保障租售同權,居住五年以上的承租人子女享有就近入學、落戶等公共服務權益;四是增加住房公積金對租賃住房的支持力度。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市公安局,市發改委,各縣區政府)

(六)加大公租房保障力度

一是擴大公租房保障服務對象范圍。在我市城鎮穩定就業的外來務工人員,新就業大學生和專業技術人員,凡符合我市城鎮居民公租房準入條件的,全部納入公租房保障范圍。二是增加公共租賃住房房源有效供應。充分利用中央、省、市保障性安居工程資金,購買市場庫存中小戶型房屋,作為公共租賃住房房源。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市公安局,市發改委,各縣區政府)

(七)打通商業用房與住宅的通道

我市目前商業地產庫存量較大,可以通過打通商業用房與住宅通道的方式,將商業用房轉化為住宅用房。具體措施為:對在建但尚未銷售的商業用房項目,在不改變用地性質和容積率等必要條件的前提下,在確保房屋質量安全的情況下,允許企業對戶型結構進行優化調整。對已建成的房地產開發項目,符合條件的可申請改造為商務居住復合式地產,商務居住復合式用房可享有與普通住宅相同的用水、用電、用氣價格。支持商業用房轉型利用,對符合條件的商業用房,可改為電商用房、教育培訓、日間照料場所、養老院等用房,也可改造為酒店式公寓以及用于文化、旅游、體育產業等其他符合條件的經營性、公益類用房。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市發改委,市文化和旅游局,市體育局,各縣區政府)

(八)嚴厲查處房地產市場違法違規行為

多部門聯合持續開展房地產開發企業和中介機構違法違規行為專項整治行動,進一步加大整治力度,重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規行為。開發企業必須在領取商品房預售許可證五個工作日內到市房屋交易權屬登記管理中心將房屋信息全部錄入智慧房產信息平臺,出售的房屋及時網簽,住房和城鄉建設部門第一時間掌握開發企業樓盤信息,堅決遏制開發企業捂盤惜售行為。(牽頭單位:市市場監督管理局。責任單位:市住房和城鄉建設局,市規劃和自然資源局,市發改委,各縣區政府)

(九)規范商品住房價格銷售行為

政府價格主管部門要積極指導、協助房地產開發經營企業建立健全價格行為自我約束機制,有效制止房地產開發經營企業在售房過程中亂攤費用或借交房之機亂收費用等坑蒙消費者的行為。商品房銷售實行一房一價明碼標價制度,房地產開發企業在取得商品房預售許可后,應當在其售房場所顯著位置設置商品房明碼標價牌和售房標價表,標明位置、戶型、套內面積、價格、收費項目和收費標準等內容,禁止虛假標價,不得在標價之外加價銷售商品房,不得收取任何未予標明的費用。商品房銷售實行成交價格申報制度,房地產開發經營企業在商品房銷售合同報當地房地產行政主管部門備案的同時,應當將銷售合同價格報同級價格主管部門備案。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市發改委,各縣區政府)

(十)進一步加強房地產市場統計分析和監測

強化智慧房產對政府決策的信息支撐作用,確保房地產政策牢牢把握市場需求、緊跟市場動態、更加科學合理,引導居民購買住房理性消費。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市公安局)

(一)加強組織領導。

成立由市政府分管領導任組長,市住房和城鄉建設局、市規劃和自然資源局、市金融辦、市信訪局、市公安局、市稅務局、市人社局、市人民銀行、市發改委、市法制辦等部門主要負責同志為成員的市防范化解房地產風險工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),領導小組下設辦公室于市住房和城鄉建設局。

各項工作的牽頭單位要進一步提高認識,將防范化解房地產風險的工作納入重要議事日程,切實落實工作方案要求,明確工作責任人,層層分解責任,扎實推進,確保取得實效。

(二)強化部門配合。各項工作的牽頭單位和責任單位要密切配合,切實履行工作責任,形成工作合力,全力推進風險防范工作的完成。同時,各部門之間要加強信息交流、資源共享,提高工作效率。

(三)狠抓攻堅進度。各項工作的牽頭單位和責任單位要細化工作任務、明確工作節點,保證各項工作有效落實。各責任單位要確定專人每月向牽頭單位報送工作任務落實情況,各牽頭單位要每月向市住房和城鄉建設局報送牽頭的工作任務進展情況。

(四)加強督促檢查。市住房和城鄉建設局要全程跟蹤防范化解房地產風險工作方案落實的情況,督促各單位抓好工作落實,對工作落實不力的單位,要及時報告工作領導小組,市政府將按照有關規定追責問責。

關于防范化解重大風險方案通用七

按照xxxxxxxx安排，就如何統籌做好防范化解安全生產風險工作，努力提升防范化解安全生產風險綜合能力水平報告如下。

一、對當前城市綜合安全風險與形勢的認識城市安全風險是指可能導致突發事件發生，并造成人員傷亡、設備設施破壞和環境影響、經濟損失、社會波動等后果的各類潛在不安全因素。按照中辦、國辦《關于推進城市安全發展的意見》，所指的城市安全風險主要是指城市自身運行中可能導致事故災難的風險。

隨著我國城市化進程加快，城市人口、功能和規模不斷擴大，發展方式、產業結構和區域布局發生了深刻變化，城市運行系統日益復雜，安全風險不斷增大。近年來，國內一些重要城市先后發生重特大事故，如：

2013年青島中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故，造成62人死亡，136人受傷；2014年上海外灘擁擠踩踏事件，造成36人死亡，49人受傷；2015年天津港危險品倉庫火災爆炸事故，造成165人死亡，88人失蹤，798人受傷；2015年深圳光明新區渣土受納場滑坡事故，造成73人死亡，44人失蹤，17人受傷。這些事故不僅造成重大人員傷亡和財產損失，還在國內外產生了不良社會影響甚至政治影響，凸顯出我國城市安全風險防控的嚴竣性、復雜性。

二、對xxx安全風險防范化解工作的剖析與思考當前，隨著我縣國民經濟持續發展，安全風險防控工作帶所面臨的壓力和挑戰不斷上升。作為分管安全的同志，對怎樣防范化解安全生產重大風險，是我和同志們都要認真學習和思考的問題，要求我們充分認識風險、分辨風險，做到心中有數，了然于心。結合xx重點領域安全風險類別，有以下幾點思考。

（一）危險化學品及城鎮燃氣重點防范方面。我縣現有危險化學品安全生產許可企業x家；危險化學品經營許可企業x家；危險化學品運輸企業x家；城鎮燃氣經營企業x家。需要開展的防控工作：一是生產企業在有機溶劑和過氧化物的儲存場所和生產過程中注液、分散和分裝環節，防止因泄漏、靜電、電氣火花等原因而引起事故；二是危化品經營企業以汽車加油站、氣體零售為主，且每家危化品儲存量均不大，防止因泄漏而造成燃爆事故；三是危化品使用企業由于儲存量大，生產過程中合成、裂解等化學反應過程中伴隨有高溫高壓、雷電等不利因素，防止因操作不當、物料泄漏、安全設施設備失效等原因而引發事故。

四是防止燃氣管道因腐蝕、非法占壓、其他建設施工等原因造成燃氣泄漏而引發事故；防止液化石油氣槽車卸料、儲罐及其附屬設施損壞、充裝操作不當、鋼瓶損壞等原因而引發事故。

（二）建筑施工重點防范方面。截止目前，全x共監管項目x個，建筑面積x萬平方米，其中房建項目x個，市政項目x個。項目中縣城項目x個，鄉鎮項目x個。已通過復

工檢查的項目x個；未復工項目x個（其中縣城項目x個，鄉鎮項目x個）。

需要開展的防控工作：塔吊、施工電梯等機械設備的日常維護保養和規范操作，臨邊及洞口防護，外腳手架按規范搭設；立面及水平防護；施工用電安全管理等。

（三）消防安全重點防范方面。我縣有消防安全重點單位：x家，共分為x，其中：首腦機關x家，廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐x家，發電廠(站)和電網經營企業x家，客運車站x家，養老院、福利院x家，學校x家，醫院x家，博物館x家，易燃易爆場所x家，商場（市場）、賓館（飯店）x家，影劇院x家，高層公共建筑x家，勞動密集型生產、加工企業x家，監獄x家，大型住宅小區（含商業）x家。目前，全縣高層建筑數量：x棟，其中：一類高層建筑x棟，二類高層建筑x棟。

需要開展的防控工作：一是加強居民小區消防安全監管。從20xx年全縣火災數據分析結果來看，居民住宅類火災仍然多發。分析其原因，主要是由于農村居民住宅和城區老舊院落無規范管理措施、違章搭建現象突出、建筑耐火等級低等方面造成的；二是重點企業、重點場所、重點行業消防監管要廣泛發動街道、社區、村（居）委會、物業服務企業等監督力量，有針對性地加強對居民小區、出租房聚集區、弱勢群體居住場所等地開展防火巡查、檢查，重點檢查小場所電器、燃氣用具使用不符合標準，居民樓電瓶車、摩托車等易燃可燃物品占用、堵塞疏散通道，消防設施損壞等違法行為。

（四）森林防火重點防范方面。全縣森林防火面積為x

萬畝，覆蓋x個鄉鎮（山區和丘區）。

需要開展的防控工作：一是生產性火源，防范林副業生產用火、工礦運輸生產用火引發火災；二是非生產性用火，防范野外吸煙、做飯、取暖等引發火災；三是防范人為火源，以開墾燒荒、燒荒和上墳燒紙而引發火災事故；四是防范雷電、自然火引發火災事故。

（五）水務防汛重點防范方面。全縣現有水庫x座（其中：小一型x座：x水庫、x水庫；小二型x座：x水庫、七x水庫），山洪災害危險區共x個，涉及x個鄉鎮（街道）、x個村（社區）。

需要開展的防控工作：歷年來降雨主要集中在x月下旬至x月上旬，一是汛期一旦監控發現水庫水位超汛限，及時通知水庫管理人員按程序緊急放水；二是加強氣象監測，及時掌握降雨量；三是實時掌握城區路面積水情況和個別低洼易澇點的內澇情況，迅速下達應急搶險指令，及時消除內澇險情；四是強化對深基坑、地下車庫、危舊院落和涉河橋梁工程的全面防汛安全隱患排查，對發現的隱患及時建立整改臺賬，限時銷號確保度汛安全。

（六）地質災害防范方面。全縣共涉及地質災害點位x處，分別為滑坡x處，泥石流x處，崩塌x處，不穩定斜坡x處，地面塌陷x處。主要災害點分布在x個鄉鎮，共涉及x戶xx人。

需要開展的防控工作：xx縣降水主要集中在x月，也為地質災害高發期。

一是在汛期來臨前，涉及地質災害的鄉鎮要組織人員對每一處災害點進行一次全面的檢查，切實做到橫向到邊、縱向到底、不漏一處，查清原地質災害點位險情是否加劇，查清災害點周圍的警示牌是否設置完

畢，查清監測工具、通訊、應急裝備是否能正常使用。

二是要利用檢查、巡查的機會，對防災責任人、監測員和受災害威脅的群眾進行識災、辨災避災等知識的講解，對汛前排查發現的問題要逐一記錄，并立即整改，發現災情、險情，立即組織人員轉移，切實做到任務明確、監測到位。

三、關于今后安全風險防控工作幾點一是責任落實是安全生產的核心和關鍵。全縣各級各部門各企業責任落實要再扎實，要嚴格細化部門監管責任，全面落實企業主體責任，嚴肅問責追責到位，真正把責任扛在肩上、抓在手上，織牢織密責任網，讓違法違規行為無處藏身，形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。

二是安全風險分級管控化解重大風險。凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，提前采取防范措施做到未雨綢繆，提高應急救援能力有備無患，牢牢把握主動權。面對風險挑戰，關鍵是突出問題導向，開展危險源辨識，建立隱患庫，將安全風險分為紅、橙、黃、藍進行分級管控，制定“一圖、兩清單”隱患清單、責任清單風險分布圖，加強風險分級防控促使安全隱患的及時排查整改落實，切實抓好安全事故預防控制。全面加強安全生產源頭治理。建立安全專項規劃制度，把安全規劃納入城鎮發展總體規劃。嚴格高風險項目建設安全審核把關，科學論證高危企業的選址和布局，嚴禁違反國家標準、行業標準規范將高風險項目設置在人口密集區附近，從源頭上杜絕和防范安全風險，消除重大隱患，增強城市防范和抵御事故風險的能力。

三是扎實開展隱患大排查防范安全重大風險。形成“一制度、兩臺賬”制定事故隱患排查制度，從上到下根據不同層級開展不同頻次的安全隱患大排查，按照分類施策原則，對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析，研判風險狀態，做到預防為主，提高風險隱患預測的準確性和及時性，排清輕重緩急和先后次序，提出解決路徑和防范處置措施，制定切實可行的重大風險防范化解處置預案，對排查出來的隱患應該按照規定落實責任單位進行整改建立事故隱患臺賬，進行復查驗收建立隱患治理臺賬，達到隱患閉合管理將隱患消滅在萌芽狀態來化解安全重大風險，做到每個風險部位有人管、有人防、有對策。提前采取防控對策，把問題解決在萌芽狀態，嚴防事態的發生。

四是加大宣傳教育培訓，杜絕人為因素重大風險。習近平總書記強調“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”，黨的十九大報告提出“樹立安全發展理念，弘揚生命至上，安全第一的思想”，均高度強調樹立正確的安全生產理念的重要性。要從根本上扭轉安全生產形勢，必須高度重視安全生產教育宣傳培訓工作。通過社會教育、各種再學習再培訓再教育等方式，全面提高安全生產教育覆蓋率。并將安全生產集中宣傳和常態化宣傳相結合。有針對性的宣傳，有針對性的培訓，是防止安全生產事故風險最有效方式之一，促進從“要我安全”到“我要安全”的轉變，促進形成“我懂安全、我會安全、我能安全”的安全文化。

五是開展城市風險評估工作。通過對城市安全進行一次“全面體檢”，找出可能引發重特大事故的風險點，制定有針對性的措施，從而及時治理風險管控過程出現的缺失、漏洞及失效環節等形成的事故隱患，把風險控制在隱患前面，把隱患消除在事故發生前面，實現對城市風險的準確把握、精準管控、源頭治理和動態管理，建立城市安全常態化、目標化機制，切實提高防范和遏制城市安全事故的能力和水平。

同志們，防范化解重大風險，是我們的重大政治職責，我們要深入學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞防范遏制重特大事故為主線，扎實開展安全生產大排查大整治工作，務必從講政治的高度，充分認識防范化解安全生產領域風險的特殊重要性，牢固樹立底線思維，切實增強責任感和緊迫感，切實做到心中有數、化解有策、應對有效，堅決做好防范化解安全生產重大風險工作。

關于防范化解重大風險方案通用八

依據《中華人民共和國安全生產法》，《內蒙古自治區安全生產條例》，《國家安全生產事故災難應急預案》的法律法規為指導，普及安全生產知識形成人人講安全，人人要安全的局面。增強安全防范意識特制定本預案。

本預案適用于本場（所）發生的安全生產事故。

以人為本，安全第一，預防為主，統一領導，分級負責。

救援組：

組長：丁鳳林莫春生

副組長：胡福興夏安才孫叢民韓建林

成員：劉東升高士杰王玉利劉福昌王寶群褚玉臣

信息組：

組長：韓建林

組員：劉福昌王玉利

作業現場一旦發生安全事故，馬上報告林場調度室由調度通知應急小組。由信息組組長馬上向林業局報告并撥打120向醫療急救中心求援應急報告包括以下內容：事故發生時間、地點、類別、事故人數。

急救組：

組長：夏安才

組員：高士杰王寶群

接到事故應急報告后，馬上出動備用救應急救援車輛迅速趕往事故現場實施營救。備用車輛司機電話24小時開機，一但有應急事故發生通知司機馬上出發林場衛生所常備醫療急救用品，每個隊、段、組設立一支現場自救隊成員由工隊主要隊員擔任由林場安全組織領導負責定期進行培訓和演練。

應急組組織機構的所有成員應樹立接到報警就是命令的觀點，樹立以人為本的思想，勇敢、科學、冷靜的應對事故迅速有效的開展救援工作使林場的安全生產的事故為零。

關于防范化解重大風險方案通用九

為做好我院意識形態領域風險防控，確保意識形態安全，根據衛計局《全縣衛生計生系統意識形態領域風險隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛計函字[2019]4號)文件精神，結合我院實際，對本院意識形態領域風險隱患進行全面排查和集中整治，特制定本方案。

一.總體要求

貫徹落實黃梅縣衛計局關于加強意識形態工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個意識”，切實增強對意識形態工作極端重要性的認識，認真做好意識形態領域風險防控，著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，做到工作“零缺陷”、排查“零盲區”、問題“零容忍”、事故“零發生”，確保我院意識形態安全，為健康黃梅營造良好的思想輿論環境。

(一)嚴格黨員干部紀律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴禁在手機朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴肅查處。

(二)防范和管控邪教活動。加強對“法輪功”分子、“民運分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范，發現情況及時上報。

(三)加強輿情監控。成立網絡輿情應對處置工作領導小組，加強對涉及衛生計生領域的重大輿情監控，對可能涉嫌發生重大輿情的，相關科室要第一時間介入，并及時向院領導匯報，迅速展開輿情事件調查和處置工作，及時掌握輿情動態，加強輿情會商和研判預警，控制輿情態勢，嚴格把握信息發布工作。

(四)管控好信息傳播途徑。加強本系統內外網管理，嚴禁利用內外網發布、傳播各類損害意識形態安全的信息，通過增加監控軟件、硬件防火墻等設備，截斷傳播途徑，發現相關隱患及時處理。

(五)管控好信息發布審核關。加強對意識形態領域各類發布信息的審核和把關，及時發現問題和隱患，切實把控好“出口關”。制訂“三審三校”制度，規范“三審三校”流程，登記造冊，嚴格獎懲機制。

(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議，按照意識形態領域隱患排查和治理工作要求，精心組織實施。

(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛計局文件要求，集中時間和精力，全面開展一次意識形態安全隱患排查和集中整改，建立隱患排查臺賬，認真梳理。

(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎上，結合實際，建立隱患排查與整治長效機制，推進意識形態工作常態化轉變。

(一)成立機構。衛生院成立意識形態領域風險隱患全面排查和集中整治工作領導小組，由院長王興權同志任組長，院班子成員任副組長，院各科室主任為成員。領導小組下設辦公室，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負責風險排查和整治工作。

(二)高度重視。全體干部職工要充分認識開展風險隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識形態工作長效機制，即查即改，不留死角，不留盲區，將風險隱患消除在萌芽狀態。

(三)落實責任。要嚴格履職盡責，對排查發現的問題，要狠抓整改。對工作不落實，排查整治不力，敷衍作假的，將進行通報批評;對發生責任事故的，將嚴格追責問責。

黃梅縣杉木鄉衛生院

2019年2月20

杉木鄉衛生院新聞信息發布三審三校制度

為了進一步加強我院新聞信息發布、審核工作的規范化、制度化，確保新聞信息發布準確、及時、安全、有效，根據國家、省、市、縣有關部門要求，結合我院工作實際，特制定本制度。

1.政治立場鮮明，主題積極向上，有感染力、影響力;

2.內容真實，時效性強，符合國家政策、法律法規;

3.表述準確，角度新穎，邏輯嚴密，語言流暢。

1.用語規范，表述準確;

2.格式規范，結構合理;

3.認真嚴謹，差錯率低。

各科(股)室媒體用稿，網站，微博、微信、微信公眾號、qq等發布信息實行“三審三校”制度。

“三審”：信息員初審，科室負責人復審，分管宣傳工作領導終審。

“三校”：信息員初校，科室負責人復校，分管宣傳工作領導終校。

如遇重大事項或特殊情況，需請示單位主要領導審定。

各科(股)室要嚴格執行此規定，明確責任，嚴把政治觀，切實提高新聞信息發布的真實性、藝術性，努力打造精品，為衛生計生事業發展提供良好的輿論氛圍。