心得體會是對一段經歷、學習或思考的總結和感悟。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎?下面是小編幫大家整理的優秀心得體會范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
政府會計培訓心得體會篇一
政府會計是一項十分重要而且繁瑣的工作,需要會計人員具備嚴謹的邏輯思維和靈活的操作能力。在長期的實踐中,我積累了一些做賬的心得體會,希望能夠與大家分享。
首先,要有準確的會計知識。政府會計涉及到很多專業的會計知識和政府相關政策法規。只有具備扎實的會計專業知識,才能夠準確地辨別收支科目,正確運用會計核算方法,避免出現錯誤。而且政府會計是一個特殊的行業,會計師要對政府各種經費的特點和運用有一定的了解。只有對政府會計政策法規有正確的理解,才能做到合法合規,確保政府的資金使用合理合法。
其次,要有細致的觀察力和分析能力。政府會計工作是一項細致入微的工作,需要時刻關注各種交易的細節。經常性地對各種交易進行觀察和分析,從財務報表中尋找問題和矛盾。要善于捕捉異常情況,比如收入支出的突變、收入支出的占比變動、資金使用的合理性等,及時發現問題并提出建議,以保證資金的安全與合理性。只有細致觀察和深入分析,才能提供有針對性的意見和建議,為政府的決策提供有力的支持。
再次,要有良好的溝通能力。政府會計不僅僅是一項技術活,更是一項涉及多方利益的工作。政府會計師需要和財政部門、各部門和領導進行及時的溝通。只有通過與相關方的溝通,才能夠充分了解各部門的財務支出情況,及時獲取各部門的數據和信息,為會計工作提供所需的材料和依據。同時,政府會計師也需要與其他會計師進行交流學習,分享經驗和心得,提高自身的綜合能力和專業水平。良好的溝通能力和合作精神是政府會計師必備的素質。
此外,政府會計還需要具備全面的了解和掌握政府的財務政策。政府會計不僅僅是單純的做賬,更需要時刻了解政府的財政政策,掌握國家的經濟發展狀況和財政收支情況。只有了解政府的財政政策,才能更好地為政府提供服務和支持,切實做好財政資金的管理和預算編制工作。在財政政策的指導下,政府會計人員才能更好地完成各項會計工作,確保資金的合理使用和財務的安全性。
最后,政府會計師還需要具備較強的責任心和職業道德。政府會計是一個重要而敏感的職位,涉及到大量的財政資金。會計師要做到勤勉盡責,認真履行職責。同時,政府會計師還要保守國家和個人的秘密,不違反職業道德和法律法規。只有具備良好的職業道德和高尚的道德情操,政府會計人員才能真正做到公正、透明、誠信,為政府財務工作提供可信賴的數據和信息。
總之,作為政府會計人員,我們要不斷學習和提升自己,掌握專業知識和政策法規,善于細致觀察和分析,具備良好的溝通能力和合作精神,全面了解和掌握政府的財務政策,同時具備較強的責任心和職業道德。只有這樣,我們才能更好地完成政府會計工作,為政府的決策提供有力的支持,為國家和社會的發展做出自己的貢獻。
政府會計培訓心得體會篇二
題型:
問答:
4.與上級往來/與下級往來5.借出財政周轉金/財政周轉金放款
6.上解收入/補助收入7.財政周轉金收入/財政周轉金支出
8.財政授權支付/財政直接支付 9.補助支出/上解支出
10.預算周轉金/財政周轉基金11.財政零余額賬戶/已結報支出
問答:
1.一般預算收入的收繳方式和程序
2.與財政周轉金有關的資產的概念及核算方法
3.一般預算支出的支出方式和程序
4.財政周轉基金的核算方法
4.暫付款/暫存款5.固定基金
問答:
1.行政單位會計在財政直接支付和授權支付下如何確認撥入經費,試舉例。
2.行政單位的資產、負債包括哪些科目
3.行政單位收支科目有哪些
4.行政單位經費支出的概念及分類方法
5.行政單位凈資產的概念和種類
事業單位會計新準則下,“材料”科目的核算內容及核算方法
試比較事業單位會計新準則相比舊制度在哪些方面較大變化,變化的作用有哪些
政府會計培訓心得體會篇三
政府會計作為公共財政領域的一項關鍵工作,對于國家財政的穩定和有效管理起著重要作用。作為一名政府會計工作者,我深感擔負著沉甸甸的責任,需要保證賬目的準確性和合規性。多年來,我積累了一些經驗和體會,希望與大家分享。
第一段:認真細致是做好政府會計的關鍵
政府會計工作的核心是確保賬目的準確性和合規性。在這個過程中,認真細致是至關重要的。政府會計涉及到大量的資金流動和賬務處理,一個細小的錯誤可能帶來嚴重的后果。因此,我們必須對每一個操作細節都進行嚴格的審查和核實。同時,我們也需要與其他部門保持良好的溝通,及時獲取最新的政策和法規,以確保賬目的合規性。
第二段:規范流程是保證政府會計工作的重要保障
政府會計工作需要遵循一定的流程和規范,這是保證工作順利進行的重要保障。在我的工作過程中,我始終堅持按照規定的流程和程序進行操作,確保每一筆資金都經過審批和備案。同時,我也注意與相關部門進行溝通,及時核實資金流向,確保賬目的真實性和可信度。只有遵循規范流程,我們才能避免錯誤和疏漏,確保政府財務的準確和透明。
第三段:注重隱蔽性和安全性是維護政府會計利益的重要手段
政府會計工作涉及的資金較大,并且是公共財政的核心環節,因此,注重隱蔽性和安全性是維護政府會計利益的重要手段。在我的工作中,我始終保持對資金流動的隱蔽性,確保賬目不被他人輕易知曉。同時,我也注重加強賬目的安全性,采取多種措施保護賬目信息不被泄露。只有在隱蔽性和安全性的保護下,我們才能更好地維護政府會計利益,防止資金的損失和濫用。
第四段:學習和更新知識是提高政府會計工作水平的必要條件
政府會計工作需要不斷學習和更新知識,以適應不斷變化的政策和法規。在我的工作中,我不斷學習相關法律法規和財務知識,保持對最新政策的了解。我也積極參加培訓和學習機會,與其他政府會計同行進行交流和分享經驗。只有通過不斷學習和更新知識,我們才能不落后于時代和需求,提高政府會計工作的水平。
第五段:踐行廉潔是政府會計工作者的底線和追求
政府會計工作涉及到大量的公共資源和公共利益,因此,廉潔是我們的底線和追求。在我的工作中,我始終堅持廉潔自律,嚴格遵循財務紀律,不向他人泄漏賬務信息或接受賄賂。我也積極參與反腐倡廉活動,并與同事們共同努力,維護政府財務的廉潔和透明。只有通過廉潔行動,我們才能贏得人們的信任和尊重,確保政府會計工作的規范和公正。
綜上所述,政府會計是一項重要且責任重大的工作。在這個過程中,我們需要認真細致、規范流程、注重隱蔽性和安全性、學習和更新知識以及踐行廉潔。只有這樣,我們才能提高政府會計工作的質量和水平,為國家的財政管理做出更大的貢獻。同時,我也希望更多的人加入到政府會計工作中來,共同為國家的繁榮和發展貢獻力量。
政府會計培訓心得體會篇四
為什么要實行修正的權責發生制:
制度的推行取得了巨大的進展,這使得總預算會計的環境發生了巨大的變化,繼續采取收付實現制的核算基礎已暴露出以下主要弊端:
會計信息的滯后性。采用收付實現制,總
預算會計在財政資金收付行為實際發生后才確認和
計量交易,對當期已經發生但尚未完成支付的財政
事項無法及時反映,如政府發行中長期國債、社會保
障基金缺口、政府為企業貸款提供擔保以及地方政
府欠發工資等。
利于一些特殊財政事項的處理,會造成會計信息不
實。比如各級財政部門在預算執行過程中經常會遇
當年結余的虛增。
現行的財政總預算會計制度6規定:/總預算會
計以收付實現制為基礎。
實現制和修正的權責發生制。但根據我國目前額情況來分析,這幾種
(一)權責發生制要求苛刻,總預算會計采用該
種核算基礎條件尚未成熟
具備實施條件:
首先是制度建設不完善。權責發生制的實施需
任、財務管理等方面的法規,還需要有明晰的部門職
責、規范的管理流程和先進的信息手段。我國目前
仍處于發展轉型時期,尚無法滿足上述要求。
館、紀念碑等)是否應作為資產列入財務報告、各種
基礎設施在其購建和發展過程中的成本能否確認為
資產等等,這些技術問題沒有解決之前,都是制約權
責發生制實施的/瓶頸0。
再次是觀念意識存在著差距。長期計劃體制下
形成的供給制預算觀念,使不少決策者認為政府就
何等問題不夠重視。
(二)修正的收付實現制效果不甚理想,總預算
會計采用該種核算基礎意義不大
修正的收付實現制最普遍的模式是在結束
量差異的問題。不過,該種模式不確認發生在延長
期之后的支出,對收付實現制的缺陷的彌補作用著
實有限。另外,該種模式在預算已經結束的情
況下不及時結賬顯然不利于相關后續工作的開展。
修正的收付實現制的另一種模式是對某些在權責發
生制下應該確認的項目提供附加披露信息,但是,采
用該種做法所必須進行的附加工作的數量和難度以
及難以克服的事項重要性的主觀認定使其可操作性
大打折扣。
通過比較可以得知:
修正的權責發生制是目前我國總預算會計
核算基礎的最佳選擇
何為修正的權責發生制:
修正的權責發生制是對采用權責發生制的交易
或事項的范圍做出限制。之所以如此,往往是由于
針對于這些交易或事項勉強采用權責發生制,或存
在著技術上的困難、或計量成本過高、或對政府管理
和政策的制定影響不大等等。采用修正的權責發生
制,不僅在克服收付實現制的弊病方面力度大于修
正的收付實現制,而且回避了采用權責發生制的一
正的權責發生制的生命力,如對政府間上解支出、補
助支出、政府間補助收入及預算支出中的退休養老
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息和受負擔利息特別捐稅保護的特別捐稅債務
不包括在內,后者應當在其發生時加以確認0。[1]
修正的權責發生制主要關注貨幣性資源,對非
理上有著以下的差異:
收入確認:在權責發生制下,只要當年提供了服
末不久就能收到現金,才可以確認收入。按照政府
會計委員會的要求,政務活動中的財產稅收入應當
或預計可以在當期或當期之后的60天內收到時確
認收入。
責發生制下,當政府機構支付現金或形成在當期末
后不久就需要支付的法定義務時,就需要確認支出。
對于時間的界限,與收入確認相同,年末60天內。
長期負債確認:在權責發生制下,借貸業務會增
加負債。在修正的權責發生制下,如果機構組織借
入一筆長期資金,在基金中并不確認為負債,而是現
金和基金余額增加。
舊的方式形成費用與收入配比。在修正的權責發生
制下,不形成長期資產,固定資產在購置時確認為支
出。
修正的權責發生制對長期負債和固定資產的確
證券以及重要的預付項目和存貨,不核算房屋與設
備。只核算由基金資產償還的負債,不核算長期負
債,因為基金資產都是流動資產,不能用于償還長期
負債。但美國政府會計準則委員會第34號公告規
定,政府機構必須編制兩類基本財務報表,即政府整
體財務報表和政務基金財務報表。政府整體財務報
表采用經濟資源計量重點和權責發生制會計基礎編
制,政務基金財務報表采用當期財務資源計量重點
制會計記賬方法,分別采用權責發生制和修正的權
責發生制會計基礎在政務基金層面和政府層面的政
務活動中編制相應的會計分錄。
二、5征求意見稿6中修正的權責發生制
我國現行的會計理論沒有對修正的權責發生制
進行概念性的描述及其使用規定的陳述,5征求意見
稿6中的/修正的權責發生制0是否從美國政府會計
中引入?兩者使用規定是否一致及其應用效果如
何?這些問題值得探討。
財政部在下發5征求意見稿6時指出,為了真實
反映資產價值、合理確定教育成本,要求計提固定資
產折舊。5征求意見稿6的會計科目表中設有長期資
產類和長期負債類科目,由此可見,5征求意見稿6中
高校會計的計量重點是經濟資源而非流動性財務資
源,此/修正的權責發生制0非彼/修正的權責發生
制0。
權責發生制會計基礎的運用目的是根據配比原
則,更準確地評價組織機構的經營責任,使相關利益
者了解組織機構在會計期間所取得的收入與產生該
收入所使用的全部資產和發生的全部負債。筆者理
解美國政府會計中修正的權責發生制中/修正0的意
思應該是指配比原則的范圍和程度,也就是收入和
費用中包含的資產和負債內容不同。也有學者對美
國政府會計的修正的權責發生制按修正程度提出四
種程度的權責發生制:完全的、強度的、中度的和溫
和的。上述第一點中分析的修正的權責發生制就屬
用以及流動性負債的發生。
對比分析5征求意見稿6中的修正的權責發生制
負債利息卻沒有設置相應的/預提費用0科目核算。
從收入確認方面看,其計量焦點并不是完整的經濟
資源,第一,高校實行國庫集中支付制度后,雖然設
助收入只能按國庫實際支出數確認;第二,會計
與學年不一致,高?,F行的收費模式難以按權
責發生制確認本學費收入;第三,對于本的學生欠交學費也沒有按權責發生制確認當年收入。
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理。
念來描述其應用規定。由此會計基礎確認的收入、費用并不配比,生成的會計信息在評價高校實際的運營委托責任方面仍有不足。
如果說5征求意見稿6中的修正的權責發生制是
折舊費用與資產使用形成的收入配比,這意味著折
舊費用必須有相應的收入來源進行補償。高等教育
是公益事業,公立高校生產的是一種準公共產品,學
費標準受到政府嚴格控制,高校固定資產一般很難
費收入、銀行貸款。學費收入屬于政府非稅收入,納
入部門預算管理,目前財政對高校的預算管理一般
采取定額加專項的模式,還沒有形成對財政性資金
來源購置的固定資產折舊費用進行撥款補償的模
產存量是一個不小的數目,即使是按平均年限法來
計提折舊,也是一個比較大的金額,其補償來源也是
值得思考的問題,否則會導致本期盈余的虛虧。綜
合分析,筆者認為,在現行的公共財政體制下,目前
高校預算管理和財務管理模式與高校會計制度引入
權責發生制尚存在不相適應的地方。
計體系的一部分,在其中引入權責發生制的會計基
礎,也是改革和完善我國政府會計體系的其中一步。
但筆者認為,改革應全面綜合地考慮我國的行政體
制、公共財政體制和預算管理改革問題。首先,要加
快我國責任政府建設的步伐,培養形成政府受托責
任和透明度的文化。在短期內,會計的理念和事務
可以反映而不是影響政治、經濟和文化的變化,因
此,政府會計改革不可能比政府改革更快。其次,要
進一步完善公共財政體制,加快預算法的修訂,強化
政府預算的授權責任,先從財政總預算會計改革入
制公立高校的貸款建設行為,將高校的貸款納入政 府預算管理,建立償還渠道和補償機制。
參考文獻
體制改革的必然要求,是統一會計主體的需要,它有 利于全面、真實、完整地反映高校的財務狀況,提高 會計信息質量,為多元的投資主體和高校決策層的 投資提供數據支撐,因此,高校事業會計與基建會計 并軌大勢所趨,勢在必行。
參考文獻
[1]財政部1事業單位會計準則[z]1財預字[1997]286號1
[3]朱鴻眉1高校事業會計與基建會計一體化問題的探討
[j]1教育財會研究,2008,(1)1
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政府會計培訓心得體會篇五
第一段:介紹政府會計講座的背景和目的 (200字)
政府會計作為一種特殊的會計體系,具有其獨特的特點和功能,對于政府財務管理至關重要。為了提高政府會計工作的水平,我參加了一場精彩的政府會計講座。這次講座旨在向參與者介紹政府會計的基本概念、原則和方法,以及政府會計的重要性及其與財務管理之間的關系。通過此次講座,我對政府會計有了更為深入的了解和認識。
第二段:學到的重要概念、原則和方法 (250字)
在講座中,我學到了許多政府會計的重要概念、原則和方法。首先,了解了政府會計的基本原則,如會計實體、會計期間、貨幣和雙重性原則等。這些原則旨在確保政府會計的核算和報表具有真實、準確和完整的特點。此外,講座還詳細介紹了政府會計的核算方法,如公共事業財務核算、預算財務核算等。這些核算方法旨在滿足政府各個層級對于財務信息的管理和控制需求。通過學習這些概念、原則和方法,我對政府會計的體系有了更清晰的認識。
第三段:政府會計在財務管理中的重要性 (250字)
講座還強調了政府會計在財務管理中的重要性。政府會計不僅是政府財務管理的重要依據,也是實現政府財務透明和責任的重要手段。政府會計能夠提供財務報表和信息,為決策者和監管機構提供有力支持。同時,政府會計還能夠監控和控制政府財政收支,確保財政政策的有效執行。在現代社會中,政府會計的透明度和規范性已成為評價一個國家治理水平的重要指標之一。因此,學習和應用政府會計的知識對于提高政府財務管理水平具有重要意義。
第四段:個人的學習體會和收獲 (300字)
通過參加政府會計講座,我不僅增加了對政府會計的了解,也提高了自己的綜合素質和能力。首先,我深刻認識到政府會計的專業性和復雜性,這使我對自己在該領域的學習和發展產生了濃厚的興趣。其次,我學到了很多實用的政府會計知識和技能,這將對我的未來職業發展產生積極影響。最重要的是,我通過與其他與會者的互動和交流,擴大了自己的人脈和圈子,為以后的學習和工作提供了更多機會。通過這次講座,我不僅提高了自己的專業水平,也增強了自信和責任感。
第五段:結語 (200字)
總之,政府會計講座給我留下了深刻的印象和寶貴的收獲。通過學習政府會計的基本概念、原則和方法,我深刻認識到政府會計在政府財務管理中的重要性。我也意識到政府會計是一個不斷學習和提升的過程,我將繼續深入研究和實踐,為提高政府財務管理的水平做出自己的貢獻。同時,我也將把所學所得應用到實踐中,為社會的發展和進步做出自己的努力。我相信,通過不斷學習和實踐,我將能夠在政府會計領域取得更大的成就。
政府會計培訓心得體會篇六
大三的這個暑期我在鎮人民政府進行了一次為期兩周的實習,這次實習目的是通過對基層政府組織的運作流程的了解,達到對我國的基層政府組織(鄉鎮政府)有一個初步了解,將書本上的理論知識與實際的知識聯系起來,來深化理解知識,增加社會實踐能力,以便更好的掌握知識,來面對將來也許會工作的環境。我作為一個初次出去實習的實習生,有幸被分配在組織辦,通過與組織辦的謝主任的交流和翻閱相關的資料,對組織辦的一些工作流程有了初步的了解。
這次回到xx政府去實習是一次愉快的經歷,盡管當中有過抱怨和畏縮,但無損我對家鄉的好感。第一次,它讓我想要停留。在這里,每日每日地伴著歡聲笑語,連腳步也是輕快的。事實上,這里很簡陋,日子也很平淡,卻是一個能輕易讓人遺忘世界,丟掉煩惱的地方。這里有單純的快樂。當然,在這為期兩周上午實習中,我也收獲了許多:待人接物要真誠熱情,要努力做好分內的工作,積極迎接新事物,嘗試隨時隨地把自己融入集體……面隊社會,我們代表的就是學校、學院、系,代表的是新一代大學生的面貌,我們很在乎這個社會對我們的評價。因此,我們竭盡所能去盡快適應工作和環境,希望能全面展現我們的能力。
實習就是要做到理論聯系實際,扎實基礎。通過努力在勞動監察隊的實習,我懂得它的工作主要是處理勞動糾紛中的工資糾紛以及監督用人單位是否按規章制度運作;它的主要目的是實行對農民工權益的保護,是國家保護弱勢群體的一個重要舉措。由此,我還認識到普法的重要性,了解到當前公民遵守勞動法律法規的現狀。人們常常用“一杯茶,一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的嗎?我來到了市政府工作,接觸得最多的,就是會議。每天都有大大小小不同內容的會議,在不同的地方舉行,需要不同的人參加。做領導,往往半天就要趕好幾場,往往連飯都顧不上吃,一點也不容易。而開會之前,要看許許多多的資料,要準備每一場的發言,這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會,并不是輕松的事情。但是,這卻引起了我的思考。其實,作為政府,作為政府的公務員,其工作的實質應該是什么呢?會議繁多,反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已證實,政府應該起引導、宏觀調控的作用。如果凡事都由政府決策,難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會,必然存在隱患。此外,決策過程的簡單化,也是導致腐敗的根源。相信,政府也早已意識了問題的存在,然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革,是中國發展道路上,關鍵的一步。
這半個月的實習,給我的總體感受就是:工作內容繁雜。似乎每天都有那么點事兒,但就是一天下來,卻不知到自己究竟都做了些什么事兒。或許行政人員的工作體會都是,雖然整天忙忙碌碌的,但在向上級回報工作時,卻發現沒什么可匯報的。因為行政人員每天需要處理的工作都非?,嵥?,根本無法匯報,總不能對上級說:“本周共接了87個電話,復印了34次資料,接待的8次客人,發了23封信……”不了解行政工作性質的人總覺得行政工作人員工作不得力好或工作不飽滿。這些偏見又會給行政工作人員造成很大的心理障礙,嚴重影響行政工作人員的積極向和主動性。)事情來得突然,工作總是陷于被動。往來文件、復印傳真、來客接待、接聽電話等都是無法預見的,這很容易造成工作上被動的局面。而行政人員除了要完成日常型的事務處理工作外,還要應付諸如來客的接待陪同、會議的籌備、參加展示會,或者受命進行項目申報,調查某個事件等。這些突發事件都有時間要求,行政人員往往要把突發實踐辦好又不能耽誤日常工作。
作為一個實習生,剛開始進去的時候你覺得是興奮,慢慢的,你會覺得很無聊,幾個小時沒有讓你干什么事,如果你不自己做事。你會發現這里很無趣,所以這里我想說的一點是學會盡快進入你所要是角色,你是帶著對這個角色不懂才去那里取經的,想當年唐僧去西天取經是經過千辛萬苦才取回,真經不好取呀!你得學會如何去學習。所以在這里我想說的是學習的能力。就是如何去學習的問題。在這個知識大爆炸的時代,如何學習比學到什么東西更重要。當你進入一個完全陌生的領域時,你如何走出所謂的盲障區,如何在那里去取回你說要是真經是一個苦差事,是一門學問?,F在你在那里,你如何去得到你的經驗呢?學習,只有學習,才可以!你得向這些有經驗的老前輩學習,你得去說,跟他們交流,從這些日常的交流中縮短與對方的感情距離,從這些交流中你去了解他們的工作流程,工作的方法,工作的態度等等。進攻才是最好的防守,你不要以一味的在那里等待,讓他們在那里唱獨角戲,讓他們跟你說,他們不知你到底需要什么,所以她說的也是泛泛的談,沒有針對性,談一會你也沒有了。這樣不利于了解知識。所以你自己在心里要好好的想想要了解的知識,針對這些問題你去問,然后去收集你說要的知識,你通過和他的交流。你還要充分利用身邊的資料,每一個部門都會有自己的刊物,雜志,文件,報紙等等信息庫,你就得學會多多收集那里的信息,這些也是一些原始的信息,充分去利用。我在那里時,我會去看看那里的組織刊物,我從里面看到許多的我對組織的了解和一些前沿的言論,一些好的體制。一些富有創意的想法,和一些很好的實踐理論范例。
實習小結:
在這次實習中,我對鎮政府的工作流程有了一個初步的了解,其實我在里面我更學會如何去與領導打交道,如何去學習,何如培養發現問題的能力。如何去思考。在鄉政府為期一周的實習似乎過于短暫,正如我們所接觸的對象一樣,民間組織、各社會團體是聯系政府和社會的橋梁和紐帶,這短短的實習期是我們將理論和實際連接的紐帶,為我們以后走出校門,進入社會提供了很好的鍛煉機會。實習中,總覺得要做好政府工作,實在太不容易了,事多而雜,“辦人民滿意的政府”,打造服務型政府這類目標給政府工作人員提出了很高的要求,群眾的口味多樣化是政府人員必須時刻以學習為己任,解決好群眾各方面問題的同時還要做好上級安排的各項工作??此魄彘e,實則繁雜的政府工作只有切身體會方才知曉。這段實習,無疑有利于后期的大學學習。
政府會計培訓心得體會篇七
近日,我有幸參加了一場名為“政府會計講座”的學習活動。通過此次講座,我對政府會計有了更深入的了解,并從中收獲了許多寶貴的心得體會。
首先,這次講座使我對政府會計的概念有了更清晰的認識。在過去,我對政府會計的概念存在一定的模糊和片面的認知,認為政府會計僅僅是對政府機構的財務活動進行一些簡單的記錄和報告。然而,在講座中,我了解到政府會計遠不止于此,它是一門復雜的學科,涉及到政府的預算編制、決策分析、績效評估等多個方面。政府會計不僅是一種會計技術,更是政府管理和決策的重要工具。
其次,講座還從實踐角度介紹了政府會計的應用。政府會計的應用涉及到政府機構的預算編制和決策分析,以及對政府財務狀況進行評估和監督。在這些方面,政府會計的作用不可低估。例如,在預算編制和決策分析中,政府會計能夠提供準確的財務信息,幫助政府決策者進行理性和科學的決策。這對于實現政府的財政可持續性和促進經濟發展具有重要意義。同時,政府會計還能夠對政府的財務狀況進行評估和監督,及時發現和糾正財務問題,提高政府資金使用的效率和透明度。
在參加講座的過程中,我還學到了政府會計的一些基本原理和方法。與企業會計不同,政府會計有其獨特的理論和方法體系。例如,政府會計強調預算控制原則,即政府的支出必須在預算范圍內進行,以避免財政赤字的產生。此外,政府會計還注重資源的效益評估和績效評估,致力于為政府的決策提供科學的依據。這些原理和方法的運用幫助政府更好地了解和把握財務信息,有助于提高政府的決策水平和政府資金的使用效率。
最后,通過這次講座,我深刻認識到政府會計的重要性。政府會計不僅僅是一項技術,更是推動政府治理和促進社會發展的強有力的工具。政府會計的健全與否直接關系到政府資源的配置效率、財政可持續性以及公眾對政府治理的信任度。因此,政府應高度重視政府會計的發展和應用,在制度和人才上進行必要的投入和改革。
綜上所述,此次政府會計講座給我留下了深刻的印象。通過這次講座,我對政府會計有了更清晰的認識,了解到其重要性和應用領域,學習到了政府會計的一些基本原理和方法。我相信,在今后的工作和學習中,我會運用這些知識和經驗,不斷提高自己的政府會計水平,為推動政府治理和社會發展做出更大的貢獻。
政府會計培訓心得體會篇八
自20**年1月1日起,會計制度正式執行了,各單位從制度宣傳、組織動員、軟件升級、政策協調等方面做了很多工作,工作中遇到的困難和問題具有普遍性,那么今天我嘗試總結一下當前工作的主要努力方向,和大家分享:
當前的會計核算已經不是一個單位的孤立的行為,而是與預算管理密切配合,數據管理應當以部門為核心。將納入部門預算管理的單位作為一個整體來考慮。作為部門本級需要從以下四個層面配置資源:
四是需要加快部門內部主數據的管理,協調部門內部單位管理、部門內部人員管理、部門內部項目信息管理等,編制部門內部規范性數據字典,為當前及今后一段時期信息化建設打好基礎。
通過四個方面的管理,部門內部數據管理才能做到可控,可用,可升級,才能為下一步的合并報表、信息公開、審計工作打好基礎。
這幾年很多口號都在提:“數出一門、資源共享”、“數據多跑路,群眾少跑腿”、“打通最后一公里”、“不要把業務人員培養成會計”。**這些需求,最重要的就是講目前業務數據與財務數據進行整合,具體來說可從下列渠道入手:
很多單位的會計在學習準則制度時,總是提出期望學習實務操作的內容,而不愿意學習準則和制度等基礎理論,這樣的期望會導致在具體業務發生制,確認和計量的原則含糊不清,只能照貓畫虎,峻峻建議從三個方向入手學習:
二是相關財務政策學習,很多會計核算的問題不是本身的問題,而是對于業務上游的財務管理政策不熟悉:
政府會計培訓心得體會篇九
政府會計實習自我鑒定1一個多月的暑假過了大半了,歷時一個月的專業實習也結束的很匆忙。一個月很短也很長,讓我還沒在公司工作煩呢就結束了,同時也讓我學到了很多東西,受益匪淺,感覺這個暑假都變充實了,在唐山******有限責任公司的實習既開闊了視野,又增長了見識。下面是我從這次實習中領悟到的很多書本上所不能學到的會計知識和道理:
會計在公司里占據著越來越重要的地位,會計是對會計單位的經濟業務從數和量兩個方面進行計量、記錄、計算、分析、檢查、預測、參與決策、實行監督,旨在提高經濟效益的一種核算手段,它本身也是經濟管理活動的重要組成部分。會計專業作為應用性很強的一門學科、一項重要的經濟管理工作,是加強經濟管理,提高經濟效益的重要手段,經濟管理離不開會計,經濟越發展會計工作就顯得越重要。
有關會計的專業基礎知識、基本理論、基本方法和結構體系,我都基本掌握了,但這些似乎只是紙上談兵,倘若將這些理論性極強的東西搬到實際上應用,那我想我肯定會是無從下手,一竅不通。自認為已經掌握了一定的會計理論知識在這里只能成為空談。只有把從書本上學到的理論應用于實際的會計實務操作中去,才能真正掌握這門知識。
平常在學校學到的都只是課本上的知識,缺乏工作經驗,還不能滿足會計工作的需要。為了積累關于會計專業的工作經驗,我在唐山三友集團氯堿有限責任公司獲得了一次十分難得的實習機會。實習期間努力將自己在學校所學的理論知識向實踐方面轉化,盡量做到理論與實踐相結合,在實習期間能夠遵守工作紀律,不遲到、早退,認真完成領導交辦的工作,得到學習領導及全體工作人員的一致好評,同時也發現了自己的許多不足之處。
這里的同事對我非常和氣,他們耐心地向我介紹了公司的基本業務、會計科目的設置以及各類科目的具體核算內容,又向我講解了作為會計人員上崗所要具備的一些基本知識要領,對我所提出的疑難困惑也是有問必答,尤其是會計的一些基本操作,都給予了細心的指導,我很感激他們對我的教導。在剛剛接觸社會的時候,能遇上這樣的師傅真是我的幸運。雖然實習不像正式工作那樣忙,那樣累,但我真正把自己融入到工作中了,因而我覺得自己過得很充實,覺得收獲也不小。在他們的幫助下,我迅速的適應了這里的工作環境,并開始嘗試獨立做一些事情。
在這里我的收獲很大,我學會了錄入業務、記賬、登帳、填制記賬憑證、使用打印機等好多的知識,掌握了會計 工作的基本流程,也學到了不少為人處事之道,認識到不斷學習的重要性,更多的了解了會計專業的特點,發現電算化在公司的使用日益普遍等等。以下就是我的實習收獲和所得。
公司里憑證的填制已經基本上由電腦生成打印機完成,很現代化,而且我發現這里所使用的用友軟件很方便快捷,網絡已經能很好的為公司服務了。
一個月的實習我基本掌握了登賬的方法:首先要根據業務的發生,取得原始憑證,將其登記記帳憑證。然后,根據記帳憑證,登記其明細賬。期末,填寫科目匯總表以及試算平衡表,最后才把它登記入總賬。結轉其成本后,根據總賬合計,填制資產負債表、利潤表、損益表等等報表。這就是會計操作的一般順序和基本流程。會計本來就是煩瑣的工作。在結賬以前必須先對賬,對賬主要是為了發現和糾正記賬過程中出現的差錯。因為在會計核算過程中難免會出差錯,而且差錯可能出現在各個環節,如記賬憑證填制中的錯誤、記賬過程中的錯誤、實物保管過程中的疏忽等等。因此,在會計期末將賬簿同會計憑證、其他賬簿、實存物資相核對,可以保證賬證相符、賬賬相符、賬實相符,是會計信息真實可靠的保證,同時為報表的編制打下了良好的基礎。
對賬中的錯誤讓我又重新溫習了查找錯帳的方法:差數法、尾數法、除二法、除九法。除二法是查重復賬用的,除九法是查數字顛倒的,差數法是查少計賬的,尾數法是用來查少計尾數的。還可以這樣分成兩種方法,一、查找漏記、重記錯差的方法??値づc分帳不平時,如果差錯數是72,就得先看憑證上有無72這一筆數字。如果發現有這一筆,就應看有關帳戶是否有漏記、重記的情況。二、查找反方向差錯的方法。這種反方向的差錯數,一定是偶數,可用“2”除盡。所得的商數就是差錯數。
政府會計實習自我鑒定2會計是對會計單位的經濟業務從數和量兩個方面進行計量、記錄、計算、分析、檢查、預測、參與決策、實行監督,旨在提高經濟效益的一種核算手段,它本身也是經濟管理活動的重要組成部分。會計專業作為應用性很強的一門學科、一項重要的經濟管理工作,是加強經濟管理,提高經濟效益的重要手段,經濟管理離不開會計,經濟越發展會計工作就顯得越重要。
作為一個會計人員我有嚴謹的工作態度.會計工作是一門很精準的工作,要求會計人員要準確的核算每一項指標,牢記每一條稅法,正確使用每一個公式.會計不是一件具有創新意識的工作,它是靠一個又一個精準的數字來反映問題的.所以我加強自己對數字的敏感度,及時發現問題解決問題彌補漏洞.具備良好的人際交往能力.會計部門是企業管理的核心部門,對下要收集會計信息,對上要匯報會計信息,對內要相互配合整理會計信息,對外要與社會公眾和政府部門搞好關系.在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法,協調好相互間的工作關系.工作重要具備正確的心態和良好的心理素質.記住一句話叫做事高三級,做人低三分.工作中我有吃苦的決心,平和的心態和不恥下問的精神.作為一個新人,來源于平和的心態很重要,做事不要太過急功近利,表現得好別人都看得到,當然表現得不好別人眼里也不會融進沙子.多看,多觀察,多聽,少講,不說與工作無關的內容,學習別人的藝術語言,和辦事方法。在實習時我有意觀察前輩們是如何和同事以及上級相處的,那樣工作起來的效率才會更高,人們所說的“和氣生財”在我們的日常工作中也是有道理的。
這次實習,我對該公司的一些情況有了一個基本的了解,在管理制度上,建立獎懲分明制度,在我實習期間,讓我感覺最明顯的就是在管理體制上,制度明確,賞罰分明,這樣不但能夠調動員工的積極性,從而提升生產量,減少利潤。公司發展上,注重規模效應,培養團隊精神。
課本上學的知識都是最基本的知識,不管現實情況怎樣變化,抓住了最基本的就可以以不變應萬變。雖然實習時課堂上學的知識用不上,出現挫折感,但反過來想,要是沒有書本知識作鋪墊,又哪能應付這瞬息萬變的社會呢? 實習真的是一種經歷,只有親身體驗才知其中滋味!
政府會計實習自我鑒定3為了順應社會的要求,加強社會競爭力,也應該嚴于自身的素質,培養較強的會計工作的操作能力。于是,本學期初,我們樂于參加了學校為我們提供的會計實習。
作為學習了差不多三年會計的我們,可以說對會計已經是耳目能熟了。所有的有關會計的專業基礎知識,基本理論,基本方法和結構體系,我們都基本掌握。
會計本來就是煩瑣的工作。在實習期間,我曾覺得整天要對著那枯燥無味的賬目和數字而心生煩悶、厭倦,以致于登賬登得錯漏百出。愈錯愈煩,愈煩愈錯,這只會導致“雪上加霜”。反之,只要你用心地做,反而會左右逢源。越做越覺樂趣,越做越起勁。梁啟超說過:凡職業都具有趣味的,只要你肯干下去,趣味自然會發生。因此,做賬切忌:粗心大意,馬虎了事,心浮氣躁。做任何事都一樣,需要有恒心、細心和毅力,那才會到達成功的彼岸!
畢業實習是學生大學學習完成全部課程后的最重要的實踐環節。通過這次的實習,我對自己的專業有了更為詳盡而深刻的了解,也是對這幾年大學里所學知識的鞏固與運用。從這次實習中,我體會到了實際的工作與書本上的知識是有一定距離的,并且需要進一步的再學習。由于會計行業的特殊性我只能參加財務部門中較為簡單的工作,如出納及幫助會計進行帳目的核對等工作,但是,這幫助我更深層次地理解現在的企業會計,并且我對會計分錄、記帳、會計報表的應用也有了進步的掌握。
政府會計實習自我鑒定4會計是一門應用性科學,也是一項重要的經濟管理工作,更是加強經濟管理、提高經濟效益的重要手段。經濟管理離不開會計,經濟越發展會計工作就顯得越發重要。在xx單位財務部門實習的這段期間,我熟知各項準則,更加熟練操作各項財務軟件及辦公軟件。主要負責單位日常費用報銷過程中的單據審核、現金收入;管理銀行支票和銀行匯票的管理,登記銀行往來調查表;對各種財會資料進行歸檔管理。同時,我了解到會計電算化對會計工作的影響。
實習生涯,幾乎是每個學生踏入社會并接觸社會的重要一步,它使我們在實踐中了解社會,視野打開了,見識增長了,在課堂上我們所接觸不到的知識,在社會這一頁我們學到并深深體會到了。這期間,我熱愛工作,好學好問,細心、認真負責,與部門同事一起努力并圓滿完成領導交付的各項工作,多次獲得上級領導的好評!我注意觀察了前輩們是怎樣與上級交往,怎樣處理同事間的關系。
回顧我的實習生涯,不管是思想上還是能力上,我都發現自己進步不少。但是這些進步不會因此而停止,反而是我更加向上努力的催化劑,只有這樣才能真正成為一名高質量的會計專業人才。
政府會計培訓心得體會篇十
政府會計作為一門特殊的會計領域,對于政府部門的財務管理和決策起著至關重要的作用。與企業會計相比,政府會計具有許多特殊性,如財政預算的制定與執行、公共財務的透明度和責任追究等。在長期從事政府會計工作的過程中,我積累了一些寶貴的心得體會,與大家分享。
第二段:政府會計的基本原則與準則
政府會計與企業會計相比,在其會計準則和原則上存在明顯差異。政府會計更強調公共財務的透明度和公平性,而企業會計更注重經濟效益和利潤性。在日常工作中,我始終堅持執行政府會計的基本原則與準則,如準確記錄政府部門的收入和支出,按照財政預算執行相應的會計核算方法,確保公共財務的真實性和可靠性。
第三段:政府會計的困難與挑戰
政府會計的復雜性給從業人員帶來了不小的困難與挑戰。首先,政府部門涉及的收入和支出項目繁多,如稅收、財政撥款、政府投資等,需要進行全面、準確的會計核算。其次,政府會計在財政預算約束下,必須合理安排和利用資源,確保政府財務的可持續發展。此外,政府會計還需要關注公共財務的透明度和責任追究,避免財務違規和腐敗問題的發生。
第四段:政府會計的改革與創新
隨著社會的不斷發展和進步,政府會計也需要變革與創新。在改革過程中,我們應該關注以下幾個方面。首先,優化政府會計制度,加強會計信息化建設,提高財務管理的效率和透明度。其次,加強對公共財務財產安全的保護,防止財務違規和腐敗問題的發生。最后,提高從業人員的專業素養和職業道德,保持政府會計工作的公正和客觀性。
第五段:展望未來,促進政府會計的發展
政府會計作為一門重要的財務管理工具,將繼續在政府部門中發揮重要作用。未來,我們應該加強政府會計與財政預算的銜接,提高預算執行的透明度和效率。同時,政府會計工作還需要更加注重風險管理和內部控制,以確保公共財務的安全和可靠。政府會計從業人員也應該密切關注會計法規的更新與改革,不斷提升自己的專業能力和知識水平。
總結:
在政府會計的實踐中,我深切感受到了其重要性和復雜性。政府會計的準則與原則與企業會計有所不同,需要我們不斷學習和適應。面對政府會計的困難與挑戰,我們應該勇于創新和改革,提高政府財務管理的水平和效率。相信在不斷努力和追求下,政府會計將在未來發展中發揮更大的作用。
政府會計培訓心得體會篇十一
嚴格執法應是文明執法的基礎,離開了嚴格執法,文明執法就無從談起,同時文明執法反過來也能促進嚴格執法的實行,兩者相輔相成,也缺一不可。首先文明執法離不開嚴格執法。所謂嚴格執法就是要嚴格按法律規定的內容,精神和程序執行,不偏離,不妥協。執法人員必須做到以事實為依據,以法律為準繩,公正執法,全面收集與當事人違法行為有關的證據,然后依法作出處罰,做到輕過輕罰,重過重罰,一個行政執法行為,依法無效或者依法應予撤銷,則說明執法過程或執法行為本身就是錯誤的,是違法的,那還談得上什么嚴格執法。如果因為執法人員在程序等方面本身就出現錯誤,因而無效或應撤銷的執法行為,那么無論執法人員在執法過程如何文明,也不可能實現正意義上的文明執法。正如筑建高樓大廈一樣,如果基礎不牢固,任憑上面的建筑如何牢固,奢華,也只能是一座危房。所以,在執法過程中要實現文明執法,塑造良好的社會形象,只有嚴格依照法律規定的內容,程序執行法律,努力提高執法水平,實現高效率,高質量執法,杜絕無效或引起復議敗訴案件的產生.其次,嚴格執法的實現也有賴于文明執法的落實。如果執法人員語言不文明,說話粗野,業務素質低下,以恐嚇訓斥的語言攻擊對方,就會引起被執法對象和周圍群眾的強烈不滿,就會很容易激化矛盾,發生爭執,這樣的后果就是直接影響執法活動的正常進行,這樣一來嚴格執法也就難以落實。如果能夠正確的理解管理與被管理兩者之間的關系,運政執法人員和廣大經營業戶、車主之間能化矛盾為統一,相互尊重,執法人員態度和藹,耐心說服教育,曉之以理,動之以情,不僅可以化解兩者之間的對立情緒,使廣大經營業戶、車主充分認識自己的違法行為可能造成道路運輸安全的社會危害性,來減少沖突,使行政執法工作順利進行,這樣嚴格執法也就自然容易實現了。
所謂依法執政,就是要堅持依法治國的基本方略,領導立法,帶頭守法,保證執法,黨嚴格在憲法和法律的范圍內活動,保證黨和國家的各項工作都依法進行。黨對國家政權機關的領導要符合法律規定的程序,善于把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來,不斷推進國家政治、經濟、文化、社會生活的法制化、規范化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。
依法行政是依法治國的重要內容,也是轉變政府職能的核心問題。依法行政,首要的問題是行政權力的法定化。必須明確,各級政府和政府各部門只能在憲法和法律、法規的范圍內活動,依法決策,依法處理問題,自覺地把行政行為納入法制化軌道。這就是江總書記講的"實現國家機構組織、職能、編制、工作程序的法定化。"在政府行政領域的主要方面,包括政府職責的劃分、行使的范圍、運行的程序等都要法定化,都要有法可依。
凡是超過法律規定的權力都是非法和無效的。
依法行政是建立法制社會的首要之舉。依法治國,首先要依法治"官",依法治權。依法行政可以有效防止"人治"和政府職能的隨意化,防止濫用職權和以權謀私,防止滋生腐敗。
依法行政,必須正確處理好政府與人民的關系。要始終牢記我們手中的權力是屬于人民的,人民把權力交給我們行使,是要我們用它來保護人民,為人民謀利益。依法行政,從根本上說,就是要全心全意為人民服務,滿腔熱情為人民辦事,維護廣大人民群眾的合法權益。這反映了社會主義法制的本質,也是憲法體現的根本原則。
中國要建設全面的小康,就必須依法行政,同時依法行政也是當今社會解決基層建設問題特別是農村各類問題的關鍵。依法行政的目的是保護干部本身,更重要的是保護廣大人民群眾的根本利益。
必要性:
面,各級政府機關以法律為依據管理各種事務,要求公民、法人或其他組織依法享受權力、履行義務,對那些不能夠正當行使權力和不能夠很好履行義務的人們追究法律責任。另一方面,政府工作人員也必須依法管理各項事務,在行使權力時,必須以法律為準繩,以事實為依據,必須用法律這把尺子衡量是非對錯,而不是施權者的主觀意識所決定。干部的權力,必須在法律允許的范圍內使用,絕對不能夠越權或者違法施政。法律約束被管理的公民,同時也約束施政的國家公務員,這是統一的。管理者依法辦事是前提和基礎,他們根據法律規定的內容進行管理,最終目的是使被管理者必須依法行使權力和履行義務,有了各個職能部門的依法行政,才會有公民遵守法律,社會才能走上法治之路,公民的生產,生活才能在正常的軌道上運轉,公民才能有安全意識和創造意識,從而推動整個社會的進一步發展。
依法行政相關書籍,依法行政才能保證國家行政管理人員在管理各類事務時不至于偏離“為人民服務”這一宗旨、這一航道。才能切實保障人民的自由、財產和安全。
3、依法行政是社會穩定,經濟發展,國家長治久安的必要保證。只有依法辦事,在法律規定的范圍內進行,才能保護該保護人群的利益,對那些不履行義務、違法亂紀的人嚴厲打擊,保證安定團結的大局。
4、依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保證。
場經濟從一定意義上講是法治經濟,市場經濟越迅速發展,對法治化要求就越高。這樣,一方面需要市場主體的行為必須受到法律的規范和約束,有效地利用法律、法規調整社會利益分配,另一方面,作為市場管理者,各級政府行為必須更加規范有序,在規定的范圍內行使權力。沒有健全的法律,就沒有良好的經濟秩序,不能夠依法行政,就不能促進市場經濟的法制化,就不可能改善投資環境,也就不可能促進生產力的大發展。
其次,依法行政是中國先進文化前進方向的具體表現。社會主義法制體現人民的意志,保障人民合法權益,規范和約束人們的活動,制裁和打擊各種危害社會的不法行為。紀律是保證社會工作正常運行的必要觀念,加強社會主義文化建設,必須增強人民的民主觀念,法治觀念和紀律觀念,而這三種觀念恰恰構成了社會主義的法制文化,依法行政要實踐“代表中國先進文化的前進方向”就必須體現社會主義的法制文化,牢固樹立法律面前人人平等的思想觀念,保證在法律法規的約束下實施行政行為。
6、依法行政是中國最廣大人民的根本利益的基本保證。社會主義法制歸根到底是維護人民群眾根據利益,保障人民當家作主,法律一旦離開了人民群眾的根本利益,就不是立法意義上的法律。行政主體在行使權力時必須堅持全心全意為民服務的宗旨,把維護最大多數人民的利益作為根本原則,依法行政是將著眼點放在代表廣大人民根本利益上,把提高人民生活水平作為出發點和歸宿的基本保證。
為貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》,2005年,國家財政部印發了《財政部門全面推進依法行政、依法理財實施意見》,明確提出“財政行政執法行為應規范、程序正當、內容適當”的要求,這是財政部門進一步推進三個文明建設、推進依法理財、科學理財、民主理財的綱領性文件。因此,通過深入研究財政行政執法的現狀、存在的問題和對策,來提高財政依法行政的水平,是我們財政法制工作者當前的一項緊迫任務。本文結合實際工作,分析財政行政執法的現狀,列舉當前存在的問題并探求解決問題的對策。
在新形勢下,如何提高行政執法能力,做到文明執法和嚴格執法的有機結合,正確認識、處理好二者之間的關系,是我們在新階段做好道路運輸管理工作的一項重要任務。
有的同志認為嚴格執法與文明執法是一個矛盾,是相對立的,互不兼容,要做到文明執法,嚴格執法就無法實現,反之,要想做到嚴格執法,文明執法就無從談起。其實,這是對嚴格執法與文明執法的誤解,因為有將嚴格執法與嚴厲處罰等同起來,以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來,責令改正違法行為,警告等不屬于嚴格執法的范圍,不罰款就意味著不是嚴格執法,因此將嚴格執法與文明執法對立起來也就不足為怪了。
一、當前財政行政執法的現狀和存在的問題
實履行法律所賦予的職責、堅持依法實施財政行政執法的重要性。近年來,隨著普法宣傳教育的深化和財政行政執法責任制的有效推行,財政法制建設不斷發展,財政工作的法治化水平和依法理財的能力日益提高。但是,我們也應該清醒的看到,隨著市場經濟體制的不斷完善,財政改革和發展對財政法制建設和財政部門執法水平的要求越來越高,財政行政執法存在的問題迫切需要得到解決。
1.部分執法主體不合法,執法隊伍素質有待提高。執法主體是執法活動的基礎,主體不合法則所有活動皆不合法。各級財政機關是法定執法主體,臨時機構、財政機關內設機構和委托行使執法權的部門都不能以自己的名義進行財政行政執法活動,而在實踐中以“某領導小組辦公室”(臨時機構)、“某局某處”(內設機構)或“某局某稽查隊”(委托機構)名義執法,或者制發規范性文件的現象時有發生。同時,財政部門執法隊伍素質也有待提高:個別領導對依法行政工作重視不夠,財政干部的法律素質及執法水平參差不齊;面臨財政職能轉變,任務不斷增加,部分財政干部跟不上工作形勢發展的需要;依法行政的要求不能體現在具體的工作實際中,老觀念、老框框、***慣仍嚴重影響著依法行政工作的開展等。
2.執法依據滯后,財政立法水平不高。從我國現行的財政行政執法依據來看,財政法律數量偏少,僅有《預算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》等有限的幾部,而財政行政法規和地方性財政法規、規章偏多,且較雜亂,不統一,甚至有些互相矛盾,變動又比較頻繁,一些急需法律調節的重要領域也仍有空白,不僅影響財政管理的質量,而且也影響到財政部門嚴格執法的效果。
3.有些執法行為還達不到合法、合理、高效的要求。財政行政執法行為包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制執行等。由于行政執法行為種類較多,故在具體執法活動中反映出的問題也較復雜。主要有:一是執法沖突時有發生。財政部門作為政府的職能部門,不論在縱向間,還是在橫向間都應當為實現財政管理的目標而共同努力、相互配合與支持。而在現實中執法不協調和沖突已成為一個嚴重影響行政效能和政府形象的突出問題。主要反映在兩方面:一方面是中央財政和地方財政的關系問題,中央政府隨意以規范性文件調整分權體制,不利于財政民主性和法定性的體現,地方財政缺乏與其職權相適應的財政執法權,使部分財政執法陷入窘境;另一方面是部門間的執法協調問題,即“多頭執法”問題。這一問題在我國行政執法中長期存在,在財政行政執法中也時有發生,如財政監督檢查和審計監督檢查,財政國庫管理與人民銀行金庫管理,財政稅政管理與稅務稅政管理等執法領域,各部門間往往存在職能職責劃分不清,權力交叉、模糊,缺乏協調配合。二是執法權責難以統一。財政行政執法是一項嚴肅的工作,直接涉及公民、法人和其他組織的合法權益,也是財政部門依法行政水平的一個重要窗口。而在實際工作中權責脫節的現象時有發生,使執法行為偏離法律的軌道,侵害國家、社會和群眾的利益。三是執法方式滯后。一些財政機關缺少創新意識,對傳統的執法方式依賴性大,執法方式落后單一,執法效能低,進而造成管理難度大、成本高、不到位等問題。四是執法程序達不到合法、合理的要求。近年來,財政部門在程序建設上取得了長足的進步,但“重實體、輕程序”的問題還時有發生,如執法不按照法定流程走,隨意增減步驟;不保留反映執法過程的檔案,或檔案不全;不履行告知程序,行政處罰告知書和決定書同時下達,剝奪當事人的陳述和申辯的權利;執法時不出示證件等等。這些問題影響了財政行政執法的公正性和合法性。
應有的獨立性,權力不足,一些監督部門職能重復、交叉過多,同時各監督部門之間協調配合不夠,難以形成監督合力。二是內部執法監督制度不完善。當前最重要的內部執法監督制度是行政執法責任制,它承擔著監督執法過程,保障依法理財的重要功能。但在實踐中還存在一些問題,主要是行政執法責任制評議考核的內容、標準和方式方法存在著不科學、缺乏可操作性,考核評議缺乏經常性;執法責任追究制度不健全,造成在推行行政執法責任制工作中,往往是過錯糾正了,但在處理責任人問題上卻遲遲沒有結果。三是執法監督過程不科學。執法監督責任制與執法實際脫節,沒有自覺地把執法責任落實到日常執法工作的監督當中;一些配套制度沒有很好地得到落實,使行政執法責任制處在低水平上,執法狀況未得到明顯改善;有些部門只注重糾正、懲治執法過程出現的問題,忽視執法監督的防范功能,等等。
二、規范和改進財政行政執法的建議
當前財政行政執法中存在的問題,集中反映了先進的法治理念、制度與落后的行政執法觀念、體制的矛盾。要從根本上解決這些問題,必須大力培育依法理財理念,加快財政體制改革,特別是要將完善行政執法責任制、加強監督力度作為建設法治財政的重中之重抓緊抓好。
1.認真開展普法宣傳教育,積極培育財政執法人員的法治理念。財政執法人員是財政執法活動的最終實施者。因此,在推進依法行政、依法理財的進程中,必須十分重視通過各種途徑大力提高財政執法人員的責任意識、法治意識和綜合素質,堅持不懈地開展法制宣傳教育,努力實現“兩個轉變,兩個提高”。一是大力加強教育培訓。通過經常的、制度化的教育培訓使各級執法人員特別是領導干部自覺依法辦事、依法行政。二是建立依法行政的激勵機制。在用人、政績考核等方面,把考核重點轉到嚴格實施法律、履行法定職責、維護法制統一和政令暢通方面,以推動財政行政執法工作。
2.進一步加快財政體制改革。財政部印發的《財政部門全面推進依法行政、依法理財實施意見》明確了今后十年財政部門全面推進依法行政、依法理財的目標和具體措施,其中主體部分強調的就是“深化財政改革”。為此,我們認為,財政部門要深化改革,創新財政體制,一是要完善財政轉移支付制度,不斷完善轉移支付資金分配辦法,建立激勵和約束機制,加強資金使用管理和績效考核。二是要完善和規范省以下財政體制,加大對縣鄉財政的轉移支付力度,增強基層財政實力,促進公共服務均等化,調整和優化財政支出結構,增加社會公共領域的支出。三是轉變財政職能,建設公共財政,合理安排財政支出,逐步減少一般競爭性領域的直接投資,增加社會公共領域的支出。四是要建立預算績效評價體系,提高財政資金使用效益。在繼續推進部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革的同時,積極探索建立預算績效評價體系,加強監督檢查。五是要積極穩妥地繼續穩步推進稅制改革,完善財政收入穩定增長機制。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則,在繼續推進農村稅費改革和出口退稅機制改革的同時,統一各類企業稅收制度,增值稅由生產型改為消費型,繼續完善消費稅、改進個人所得稅等。
遠利益和根本利益為重,局部服從整體,避免財政法律法規互相沖突,互相矛盾。
4.大力推進和完善行政執法責任制,強化行政執法監督。2005年,國務院辦公廳頒布了“關于推行行政執法責任制若干意見”的通知,標志著推進行政執法責任制工作進入了嶄新的階段。財政部門推行和實施行政執法責任制是依法理財的要求。因此,強化行政執法監督,除了要著力解決好立法和體制、觀念和認識、地位和作用等方面問題外,還應切實進一步推進完善行政執法責任制。