為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。

有關(guān)基層黨建工作問(wèn)題整改方案通用一

一、主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個(gè)縣(市、區(qū))委，67個(gè)市直黨委，46個(gè)市直黨組;有530個(gè)基層黨委、523個(gè)黨總支、7127個(gè)黨支部。現(xiàn)有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個(gè)村黨組織;31個(gè)街道黨(工)委，342個(gè)社區(qū)黨組織;207個(gè)“兩類(lèi)”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來(lái)，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強(qiáng)化服務(wù)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿(mǎn)意工程、固本強(qiáng)基工程。

深入開(kāi)展“爭(zhēng)發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀通過(guò)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開(kāi)展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動(dòng)，在工業(yè)三年再翻番中開(kāi)展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭(zhēng)創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動(dòng)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開(kāi)展“爭(zhēng)做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場(chǎng)縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動(dòng)，使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

2、深入開(kāi)展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門(mén)黨組織與全市957個(gè)農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開(kāi)展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過(guò)組織體系聯(lián)建、組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類(lèi)資源的合理流動(dòng)，提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

xx年5月，新華社黑龍江分社對(duì)全省開(kāi)展“百局聯(lián)百村”活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，專(zhuān)題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動(dòng)典型進(jìn)行采訪(fǎng)報(bào)道，并在《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法。中央政治局常委、中組部部長(zhǎng)李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動(dòng)很好，既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機(jī)關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中普遍鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長(zhǎng)陳向群來(lái)我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動(dòng)時(shí)，對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問(wèn)題，我們借鑒“四議兩公開(kāi)”做法，積極實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。目前，全市96。3%的村結(jié)合村委會(huì)換屆，推行了新型民主治村模式。

同時(shí)，在全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開(kāi)渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會(huì)監(jiān)督評(píng)優(yōu)劣、組織考核問(wèn)實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗(yàn)在全省組織部長(zhǎng)座談會(huì)上交流，并在《黑龍江日?qǐng)?bào)》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會(huì)組織黨工委“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用，努力實(shí)現(xiàn)“兩類(lèi)”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會(huì)組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個(gè)，市社會(huì)組織黨工委新建黨組織33個(gè)，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭，專(zhuān)業(yè)部門(mén)和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進(jìn)的“兩類(lèi)”組織黨建工作機(jī)制。

同時(shí)，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開(kāi)展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，和李源潮等同志分別就此項(xiàng)工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國(guó)首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”，《民企來(lái)了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國(guó)組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪(fǎng)談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報(bào)刊進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)和專(zhuān)題報(bào)道。

5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開(kāi)展村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，共落實(shí)資金5947。8萬(wàn)元，新建和改擴(kuò)建428個(gè)場(chǎng)所，使全市957個(gè)行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng)提供了場(chǎng)所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685。8萬(wàn)元，建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“專(zhuān)家進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程聯(lián)萬(wàn)家——-專(zhuān)家流動(dòng)講堂”活動(dòng)，創(chuàng)新應(yīng)用了3g無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織專(zhuān)家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

實(shí)現(xiàn)了授課效果的化。截至目前，通過(guò)3g遠(yuǎn)程教育流動(dòng)講堂，完成了4名省級(jí)專(zhuān)家和25名市級(jí)專(zhuān)家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對(duì)全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市“流動(dòng)專(zhuān)家講堂”給予了“3g講堂，全國(guó)首創(chuàng)”的高度評(píng)價(jià)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、基層黨務(wù)工作者隱憂(yōu)較大，無(wú)人干事問(wèn)題日益突顯。行政機(jī)構(gòu)改革后，全市只有3個(gè)市直黨委保留1名副書(shū)記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書(shū)記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委;207個(gè)“兩類(lèi)”組織黨組織中，僅有專(zhuān)職黨務(wù)干部48人;230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒(méi)有專(zhuān)職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財(cái)力制約，基層黨務(wù)干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書(shū)記兼居委會(huì)主任。

全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒(méi)能全部按時(shí)發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47。8歲，35歲以下的黨務(wù)干部占34。5%，黨務(wù)干部隊(duì)伍年齡偏大，斷層嚴(yán)重，工作崗位不受重視，個(gè)人政治成長(zhǎng)相對(duì)較慢，大部分黨務(wù)干部一干就是20來(lái)年，“靠經(jīng)驗(yàn)吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時(shí)思想嚴(yán)重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩類(lèi)”組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑，一事一請(qǐng)，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒(méi)有黨建經(jīng)費(fèi);個(gè)別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國(guó)企，能在年初企業(yè)利潤(rùn)中列支黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但隨意性很大;9個(gè)縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”名義每年撥付黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40-50萬(wàn)元。全市908個(gè)行政村雖然村村有活動(dòng)場(chǎng)所，但還有6。2%的村活動(dòng)場(chǎng)所面積不達(dá)標(biāo)，54。3%的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所因取暖問(wèn)題冬季“半年閑”;

230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6。5%的活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)，還有37。4%的社區(qū)沒(méi)有辦公用房;“兩類(lèi)”組織基本沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付7萬(wàn)元，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任和村文書(shū)的工資補(bǔ)貼約3。5萬(wàn)元，婦代會(huì)主任、治保主任等人員的誤工補(bǔ)貼約2。4萬(wàn)元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書(shū)刊訂閱約1。2萬(wàn)元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費(fèi)，村活動(dòng)場(chǎng)所因沒(méi)有取暖費(fèi)用冬季*“閑置”，組織活動(dòng)只能在村干部家或租借村里個(gè)人服務(wù)大廳進(jìn)行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來(lái)，幾個(gè)自然村“合并”的行政村，因各村債務(wù)、土地面積不同，各村相距又比較遠(yuǎn)，村民和黨員相互來(lái)往不多，了解較少，村屯合并，實(shí)際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動(dòng)難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問(wèn)題較突出，一時(shí)不易解決。國(guó)家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬(wàn)元，一村使用尚且不足，各村分?jǐn)偸褂茫恰白浇笠?jiàn)肘”、“雪上加霜”。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為村級(jí)組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60。46%的村是負(fù)債村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶(hù)、貧困戶(hù)幫扶等工作無(wú)力辦、無(wú)錢(qián)辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來(lái)村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬(wàn)元，村集體又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強(qiáng)生存。

目前，全市還有24個(gè)村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開(kāi)展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26。7%，初中以下學(xué)歷的占69。7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52。9%，初中以下學(xué)歷的占31。8%。xx年，全市有近百個(gè)行政村沒(méi)有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對(duì)黨組織缺乏了解，認(rèn)同感不強(qiáng)。

4、黨建活動(dòng)載體類(lèi)型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來(lái)，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨建載體多達(dá)十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實(shí)抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動(dòng)與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期效果。

三、原因分析

通過(guò)深入調(diào)研和認(rèn)真分析，產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、主觀(guān)重視不夠，客觀(guān)約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門(mén)重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識(shí)，經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說(shuō)在嘴上，沒(méi)落到實(shí)處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門(mén)在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門(mén)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識(shí)，對(duì)基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎(jiǎng)懲。現(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核，管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實(shí)際工作上看，凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績(jī)考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒(méi)有科學(xué)的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動(dòng)不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動(dòng)力不足，外力推動(dòng)不強(qiáng)，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問(wèn)題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作機(jī)制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項(xiàng)工作都先進(jìn);黨建工作抓不好，其他各項(xiàng)工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實(shí)，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒(méi)能很好地繼承下來(lái)。“三會(huì)一課”是基層組織生活的基本制度，實(shí)際執(zhí)行越來(lái)越不好，其他如組織生活會(huì)、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等必需的組織活動(dòng)，越來(lái)越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會(huì)太多，下邊會(huì)太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來(lái)，黨員歸屬感不強(qiáng)。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。二是基層負(fù)擔(dān)過(guò)重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(zhǎng)(兼黨支部書(shū)記)介紹，xx年參加上級(jí)相關(guān)會(huì)議188個(gè)，大多要求上報(bào)貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過(guò)來(lái)，更不要說(shuō)經(jīng)常性開(kāi)展黨組織活動(dòng)了。上級(jí)單位安排的活動(dòng)過(guò)多、一些黨務(wù)干部的個(gè)人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動(dòng)效果的重要因素。

三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項(xiàng)工作都需要?jiǎng)?chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要?jiǎng)?chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門(mén)為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動(dòng)載體堅(jiān)持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過(guò)地皮濕”，超不過(guò)三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實(shí)效性不強(qiáng)，有的脫離實(shí)際，方案上寫(xiě)的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、對(duì)策和建議

針對(duì)我市基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提出如下對(duì)策和建議。

1、深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”，全面落實(shí)“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開(kāi)了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動(dòng)”推進(jìn)會(huì)議，市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，市委書(shū)記王兆力同志作重要講話(huà)，對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇、在“兩類(lèi)”組織中組建黨組織、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展黨建活動(dòng)等內(nèi)容納入責(zé)任狀，與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同獎(jiǎng)懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級(jí)黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對(duì)較強(qiáng)，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問(wèn)題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問(wèn)題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動(dòng)提供有力保障。一方面，要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況，將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財(cái)政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，專(zhuān)款專(zhuān)用。市直各單位黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財(cái)政預(yù)算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)“融入型”黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類(lèi)”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。對(duì)新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，采取誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的方式，同步開(kāi)展黨組織組建工作。對(duì)暫不具備組建條件的，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開(kāi)展黨的工作。二是對(duì)務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專(zhuān)職黨務(wù)工作隊(duì)伍。針對(duì)我省機(jī)構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門(mén)撤并、人員縮減的實(shí)際，探索通過(guò)招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會(huì)公開(kāi)選聘等方式，充實(shí)專(zhuān)職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任“第一書(shū)記”等辦法，年底前解決24個(gè)重點(diǎn)村黨組織書(shū)記“難產(chǎn)”問(wèn)題。

二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級(jí)分領(lǐng)域組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線(xiàn)黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級(jí)黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀(guān)交流的機(jī)會(huì)，讓黨務(wù)工作者開(kāi)闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍。

三是兌現(xiàn)激勵(lì)保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長(zhǎng)部分由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%;按照個(gè)人40%，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各匹配30%的比例，落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險(xiǎn)一金”，條件成熟的地方，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三險(xiǎn)一金”、“五險(xiǎn)一金”，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂(yōu)。建立健全村黨組織書(shū)記激勵(lì)保障機(jī)制，全面落實(shí)“一定三有”，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)。

要保證現(xiàn)任村黨組織書(shū)記工資待遇，及時(shí)兌現(xiàn)離任村黨組織書(shū)記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“評(píng)定”績(jī)效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于社區(qū)工作人員增補(bǔ)工資，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者積極性。堅(jiān)持開(kāi)展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度，搭建其成長(zhǎng)進(jìn)步的平臺(tái)。

有關(guān)基層黨建工作問(wèn)題整改方案通用二

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將2020年抓黨建工作情況述職如下：

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出抓好責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)主體責(zé)任。不斷強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)，專(zhuān)題研究黨建工作3次，改選機(jī)關(guān)黨委，成立機(jī)關(guān)紀(jì)委，解決機(jī)關(guān)黨委和支部黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元，確保黨建工作有人抓、有人管，有錢(qián)干事。二是壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層簽訂《全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，嚴(yán)格黨組織考核評(píng)議和支部書(shū)記述職制度，定期對(duì)各級(jí)黨組織履職情況進(jìn)行檢查和提醒，解決機(jī)關(guān)支部“燈下黑”問(wèn)題。三是抓好主業(yè)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨組成員分工負(fù)責(zé)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建、xx工作與黨委xx工作部署深度融合，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（二）強(qiáng)化思想教育，突出抓好政治建設(shè)。一是政治意識(shí)入腦入心。持續(xù)開(kāi)展思想政治和意識(shí)形態(tài)教育，堅(jiān)持每日晨學(xué)雷打不動(dòng)，帶頭講黨課x次，組織中心組學(xué)習(xí)次，干部職工政治站位不斷提升。二是政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真。從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，針對(duì)xxx等問(wèn)題，召開(kāi)xx專(zhuān)題組織生活會(huì)，講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是政治文化豐富多彩。開(kāi)展慶祝建黨99周年道德講堂、“憲法宣誓”等黨日主題活動(dòng)，組織參觀(guān)xx展覽、王蒙書(shū)屋等教育基地，開(kāi)展xxx等群眾聯(lián)誼活動(dòng)x余場(chǎng)次，堅(jiān)定了黨員理想信念，豐富了群眾文化生活。

（三）強(qiáng)化從嚴(yán)治黨，突出抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是日常監(jiān)管常抓不懈。針對(duì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、值班紀(jì)律等經(jīng)常性開(kāi)展督查，對(duì)x名干部職工和x個(gè)下屬局、x個(gè)處室做出處理。健全完善x個(gè)重點(diǎn)處室業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和空白盲區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)一步織密了制度的“籠眼”。二是黨風(fēng)廉政從嚴(yán)從實(shí)。堅(jiān)持一手抓黨風(fēng)廉政、一手抓xx，落實(shí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，對(duì)xx等處室開(kāi)展廉政談話(huà)提醒10余次。扎實(shí)開(kāi)展干部專(zhuān)項(xiàng)考核審核，取得了初步成效。三是群眾工作凝聚民心。發(fā)揮后盾作用，在選派干部和經(jīng)費(fèi)保障上大力支持xx工作。通過(guò)開(kāi)展“微行動(dòng)”等形式，積極開(kāi)展群眾辦事堵點(diǎn)疏解行動(dòng)，保障了群眾的基本權(quán)益。

（一）學(xué)習(xí)運(yùn)用“兩張皮”依然存在。在抓好學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用上還有欠缺，個(gè)別干部職工在聚焦聚力xx上與工作實(shí)際聯(lián)系不夠緊密、理解不夠透徹、把握不夠準(zhǔn)確。

（二）黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待加強(qiáng)。個(gè)別黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，一些黨建活動(dòng)還流于形式，黨員參與度和積極性不高，在一定程度上影響了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）能力水平與群眾期望還有差距。機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作還有待提升，個(gè)別黨員能力素質(zhì)與群眾期望還有差距,在指導(dǎo)基層知民情、解民憂(yōu)上還有待加強(qiáng)。

深刻剖析存在問(wèn)題的原因，一是政治建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)。一些干部在政治規(guī)矩和政治紀(jì)律方面出現(xiàn)問(wèn)題，折射出xx系統(tǒng)在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)上還有差距，個(gè)別干部“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)的還不牢。二是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。落實(shí)黨建責(zé)任、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束等制度執(zhí)行還不到位。個(gè)別黨支部書(shū)記政治站位不高，對(duì)新時(shí)期做好機(jī)關(guān)黨建的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不到位，重行政職務(wù)輕黨內(nèi)職務(wù)。三是群眾工作能力還不強(qiáng)。部分黨員為民服務(wù)思想根基扎得不牢，在解決基層及群眾實(shí)際問(wèn)題的能力有所欠缺，對(duì)一些難點(diǎn)、復(fù)雜問(wèn)題，解決辦法還不多。

（一）樹(shù)牢政治意識(shí)。始終把政治建設(shè)擺在首位，將黨的政治建設(shè)緊密融入機(jī)關(guān)黨建、維護(hù)穩(wěn)定和業(yè)務(wù)工作各方面、全過(guò)程。切實(shí)發(fā)揮表率作用，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)干部職工真正把“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”刻印于心，落實(shí)于行。

（二）加強(qiáng)理論武裝。采取個(gè)人自學(xué)和晨會(huì)學(xué)習(xí)相結(jié)合、“xx講壇”與領(lǐng)導(dǎo)黨課相結(jié)合、研讀原文與討論交流相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)與考試測(cè)評(píng)相結(jié)合等多種形式，切實(shí)學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出絕對(duì)忠誠(chéng)、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。

（三）強(qiáng)化黨建責(zé)任。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，健全明責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，明確黨組謀劃之責(zé)、機(jī)關(guān)黨委計(jì)劃之責(zé)，黨支部落實(shí)之責(zé)。局黨組經(jīng)常性專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，班子成員定期聽(tīng)取分管處室述職述廉情況，全面抓好機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政工作。

（四）規(guī)范支部建設(shè)。強(qiáng)化黨支部政治功能和組織功能，選好用好黨支部書(shū)記，切實(shí)發(fā)揮黨支部委員、黨小組長(zhǎng)的示范引領(lǐng)作用。建立黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作清單，對(duì)支部委員履職情況實(shí)行全程紀(jì)實(shí)、量化評(píng)價(jià)，不斷提升支部黨建質(zhì)量。

（五）狠抓正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”“四氣”特別是形式主義，爭(zhēng)先進(jìn)位，以良好的作風(fēng)確保黨委工作部署落地生根。

有關(guān)基層黨建工作問(wèn)題整改方案通用三

20xx年上半年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為黨建第一職責(zé)人，我認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委基層黨建職責(zé)制目標(biāo)要求，緊緊把握自身在縣直部門(mén)黨建工作中牽頭總抓，當(dāng)好表率的具體職責(zé)定位。按照“抓黨建、夯基礎(chǔ)、凝合力、謀發(fā)展”的工作思路，以開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院廣大黨員干部艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷提升黨建工作水平，推進(jìn)全院各項(xiàng)工作又好又快進(jìn)行。下面，我就履行石阡法院黨建工作開(kāi)展?fàn)顩r述職如下：

20xx年我院黨建工作認(rèn)真圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策及縣委決議、決策和重大部署，根據(jù)全院黨建工作總體安排，結(jié)合我院實(shí)際，作為基層抓黨建工作第一職責(zé)人，著重抓好把黨建工作落到實(shí)處，做到重要狀況親自掌握，重點(diǎn)工作親自落實(shí)，不斷健全黨建工作例會(huì)，專(zhuān)題研究會(huì)，民主生活會(huì)，黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員干部履職承諾制等系列制度，每個(gè)在職黨員干部都建立了一個(gè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，把黨建工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)班子成員身上，切實(shí)做到事事有人抓，人人有職責(zé)，件件有著落，一切圍著目標(biāo)轉(zhuǎn)，一切朝著目標(biāo)干，構(gòu)成齊心協(xié)力抓黨建的濃厚氛圍，凝心聚力促和諧的良好局面。

一是按照黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的總體思路，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，突出抓好以下幾方面工作:

1、著力提高黨員、干部的政治理論素養(yǎng)。以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為重點(diǎn)，完善和落實(shí)黨組學(xué)習(xí)制度。利用外出參觀(guān)等形式，不斷提高理論素養(yǎng)，開(kāi)闊視野，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2、結(jié)合實(shí)際，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。對(duì)老黨員、貧困黨員、身患嚴(yán)重疾病的黨員進(jìn)行了摸底排查，院黨組對(duì)25戶(hù)困難戶(hù)開(kāi)展了走訪(fǎng)慰問(wèn)，并發(fā)放慰問(wèn)金10000元。組織全院黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷提高他們參與法院事務(wù)的用心性。

二是為了加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支高素質(zhì)的班子隊(duì)伍。我院黨組班子成員配優(yōu)配強(qiáng)，把工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，廣大群眾信得過(guò)的年輕干部選拔到班子隊(duì)伍中來(lái)，召開(kāi)了“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，理解群眾和上級(jí)組織部門(mén)的監(jiān)督和考核，做到制度健全，構(gòu)成班子成員分工明確，職責(zé)到人，各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。建立健全了基層黨組織，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)基層黨組織黨建工作。重視加強(qiáng)民主管理制度。

嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策，定期召開(kāi)班子會(huì)議對(duì)黨內(nèi)、院內(nèi)的大事、要事進(jìn)行群眾協(xié)商，增強(qiáng)決策的公開(kāi)化、科學(xué)化、合理化。以廉潔從政為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保證黨組織風(fēng)正源清。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持黨員干部廉潔自律意識(shí)，透過(guò)觀(guān)看反腐倡廉警示教育片，做到警鐘長(zhǎng)鳴，自覺(jué)維護(hù)黨員干部清正廉潔的良好形象。同時(shí)，黨組將廉政建設(shè)切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，從制度上予以落實(shí)。對(duì)后備干部教育管理，開(kāi)展培訓(xùn)、工作交流、工作匯報(bào)，提高后備干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

為了加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，今年對(duì)農(nóng)村黨員、流入黨員、流出黨員進(jìn)行了信息摸底調(diào)查，20xx年透過(guò)黨組織認(rèn)真考察、教育和培養(yǎng)，有1名發(fā)展對(duì)象現(xiàn)正在預(yù)備考察階段，不斷壯大黨員隊(duì)伍。對(duì)流入流出流動(dòng)黨員登記造冊(cè)，定期聯(lián)系，確保不脫離黨組織。深入開(kāi)展一年一度的評(píng)議黨員工作，透過(guò)評(píng)議，相互學(xué)習(xí)，不斷促進(jìn)和提高黨員自身素質(zhì)，永葆黨的先進(jìn)性。

本著統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、規(guī)范建設(shè)、綜合利用的原則，抓好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，完善活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，明確專(zhuān)人管理，健全工作制度，發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的作用，為抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，“五好五帶頭”活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，突出實(shí)效抓黨建

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，努力探索推進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，按照抓示范、樹(shù)典型、顯亮點(diǎn)的思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化發(fā)展措施。

今年以來(lái)，為進(jìn)一步提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、生命力上推出系列措施，加大工作力度，進(jìn)一步督促落實(shí)，推動(dòng)基層黨建工作有了必須的進(jìn)步，但由于面上工作不平衡，還有一些不盡人意的地方，如活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、利用還不到位，創(chuàng)新黨建工作上還有差距。下一步，將繼續(xù)加大工作力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力開(kāi)創(chuàng)我院基層黨建工作新局面。

有關(guān)基層黨建工作問(wèn)題整改方案通用四

為推動(dòng)全市基層黨建工作扎實(shí)開(kāi)展，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，市委從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)16人組成四個(gè)基層黨建調(diào)研組，深入9個(gè)縣(市、區(qū))、52個(gè)市直黨委、66個(gè)基層黨組織，組織召開(kāi)基層黨組織書(shū)記座談會(huì)16個(gè)，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企及“兩類(lèi)”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開(kāi)展了深入調(diào)研。

一、主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個(gè)縣(市、區(qū))委，67個(gè)市直黨委，46個(gè)市直黨組;有530個(gè)基層黨委、523個(gè)黨總支、7127個(gè)黨支部。現(xiàn)有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個(gè)村黨組織;31個(gè)街道黨(工)委，342個(gè)社區(qū)黨組織;207個(gè)“兩類(lèi)”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來(lái)，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強(qiáng)化服務(wù)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿(mǎn)意工程、固本強(qiáng)基工程。

深入開(kāi)展“爭(zhēng)發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀通過(guò)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開(kāi)展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動(dòng)，在工業(yè)三年再翻番中開(kāi)展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭(zhēng)創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動(dòng)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開(kāi)展“爭(zhēng)做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場(chǎng)縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動(dòng)，使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

2、深入開(kāi)展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門(mén)黨組織與全市957個(gè)農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開(kāi)展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過(guò)組織體系聯(lián)建、組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類(lèi)資源的合理流動(dòng)，提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

xx年5月，新華社黑龍江分社對(duì)全省開(kāi)展“百局聯(lián)百村”活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，專(zhuān)題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動(dòng)典型進(jìn)行采訪(fǎng)報(bào)道，并在《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法。中央政治局常委、中組部部長(zhǎng)李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動(dòng)很好，既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機(jī)關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中普遍鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長(zhǎng)陳向群來(lái)我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動(dòng)時(shí)，對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問(wèn)題，我們借鑒“四議兩公開(kāi)”做法，積極實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。目前，全市96。3%的村結(jié)合村委會(huì)換屆，推行了新型民主治村模式。

同時(shí)，在全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開(kāi)渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會(huì)監(jiān)督評(píng)優(yōu)劣、組織考核問(wèn)實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗(yàn)在全省組織部長(zhǎng)座談會(huì)上交流，并在《黑龍江日?qǐng)?bào)》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會(huì)組織黨工委“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用，努力實(shí)現(xiàn)“兩類(lèi)”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會(huì)組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個(gè)，市社會(huì)組織黨工委新建黨組織33個(gè)，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭，專(zhuān)業(yè)部門(mén)和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進(jìn)的“兩類(lèi)”組織黨建工作機(jī)制。

同時(shí)，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開(kāi)展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，和李源潮等同志分別就此項(xiàng)工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國(guó)首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”，《民企來(lái)了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國(guó)組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪(fǎng)談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報(bào)刊進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)和專(zhuān)題報(bào)道。

5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開(kāi)展村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，共落實(shí)資金5947。8萬(wàn)元，新建和改擴(kuò)建428個(gè)場(chǎng)所，使全市957個(gè)行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng)提供了場(chǎng)所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685。8萬(wàn)元，建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“專(zhuān)家進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程聯(lián)萬(wàn)家——-專(zhuān)家流動(dòng)講堂”活動(dòng)，創(chuàng)新應(yīng)用了3g無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織專(zhuān)家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

實(shí)現(xiàn)了授課效果的化。截至目前，通過(guò)3g遠(yuǎn)程教育流動(dòng)講堂，完成了4名省級(jí)專(zhuān)家和25名市級(jí)專(zhuān)家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對(duì)全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市“流動(dòng)專(zhuān)家講堂”給予了“3g講堂，全國(guó)首創(chuàng)”的高度評(píng)價(jià)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、基層黨務(wù)工作者隱憂(yōu)較大，無(wú)人干事問(wèn)題日益突顯。行政機(jī)構(gòu)改革后，全市只有3個(gè)市直黨委保留1名副書(shū)記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書(shū)記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委;207個(gè)“兩類(lèi)”組織黨組織中，僅有專(zhuān)職黨務(wù)干部48人;230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒(méi)有專(zhuān)職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財(cái)力制約，基層黨務(wù)干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書(shū)記兼居委會(huì)主任。

全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒(méi)能全部按時(shí)發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47。8歲，35歲以下的黨務(wù)干部占34。5%，黨務(wù)干部隊(duì)伍年齡偏大，斷層嚴(yán)重，工作崗位不受重視，個(gè)人政治成長(zhǎng)相對(duì)較慢，大部分黨務(wù)干部一干就是20來(lái)年，“靠經(jīng)驗(yàn)吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時(shí)思想嚴(yán)重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩類(lèi)”組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑，一事一請(qǐng)，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒(méi)有黨建經(jīng)費(fèi);個(gè)別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國(guó)企，能在年初企業(yè)利潤(rùn)中列支黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但隨意性很大;9個(gè)縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”名義每年撥付黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40-50萬(wàn)元。全市908個(gè)行政村雖然村村有活動(dòng)場(chǎng)所，但還有6。2%的村活動(dòng)場(chǎng)所面積不達(dá)標(biāo)，54。3%的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所因取暖問(wèn)題冬季“半年閑”;

230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6。5%的活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)，還有37。4%的社區(qū)沒(méi)有辦公用房;“兩類(lèi)”組織基本沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付7萬(wàn)元，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任和村文書(shū)的工資補(bǔ)貼約3。5萬(wàn)元，婦代會(huì)主任、治保主任等人員的誤工補(bǔ)貼約2。4萬(wàn)元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書(shū)刊訂閱約1。2萬(wàn)元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費(fèi)，村活動(dòng)場(chǎng)所因沒(méi)有取暖費(fèi)用冬季*“閑置”，組織活動(dòng)只能在村干部家或租借村里個(gè)人服務(wù)大廳進(jìn)行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來(lái)，幾個(gè)自然村“合并”的行政村，因各村債務(wù)、土地面積不同，各村相距又比較遠(yuǎn)，村民和黨員相互來(lái)往不多，了解較少，村屯合并，實(shí)際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動(dòng)難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問(wèn)題較突出，一時(shí)不易解決。國(guó)家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬(wàn)元，一村使用尚且不足，各村分?jǐn)偸褂茫恰白浇笠?jiàn)肘”、“雪上加霜”。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為村級(jí)組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60。46%的村是負(fù)債村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶(hù)、貧困戶(hù)幫扶等工作無(wú)力辦、無(wú)錢(qián)辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來(lái)村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬(wàn)元，村集體又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強(qiáng)生存。

目前，全市還有24個(gè)村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開(kāi)展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26。7%，初中以下學(xué)歷的占69。7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52。9%，初中以下學(xué)歷的占31。8%。xx年，全市有近百個(gè)行政村沒(méi)有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對(duì)黨組織缺乏了解，認(rèn)同感不強(qiáng)。

4、黨建活動(dòng)載體類(lèi)型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來(lái)，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨建載體多達(dá)十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實(shí)抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動(dòng)與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期效果。

三、原因分析

通過(guò)深入調(diào)研和認(rèn)真分析，產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、主觀(guān)重視不夠，客觀(guān)約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門(mén)重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識(shí)，經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說(shuō)在嘴上，沒(méi)落到實(shí)處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門(mén)在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門(mén)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識(shí)，對(duì)基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎(jiǎng)懲。現(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核，管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實(shí)際工作上看，凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績(jī)考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒(méi)有科學(xué)的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動(dòng)不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動(dòng)力不足，外力推動(dòng)不強(qiáng)，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問(wèn)題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作機(jī)制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項(xiàng)工作都先進(jìn);黨建工作抓不好，其他各項(xiàng)工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實(shí)，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒(méi)能很好地繼承下來(lái)。“三會(huì)一課”是基層組織生活的基本制度，實(shí)際執(zhí)行越來(lái)越不好，其他如組織生活會(huì)、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等必需的組織活動(dòng)，越來(lái)越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會(huì)太多，下邊會(huì)太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來(lái)，黨員歸屬感不強(qiáng)。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。二是基層負(fù)擔(dān)過(guò)重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(zhǎng)(兼黨支部書(shū)記)介紹，xx年參加上級(jí)相關(guān)會(huì)議188個(gè)，大多要求上報(bào)貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過(guò)來(lái)，更不要說(shuō)經(jīng)常性開(kāi)展黨組織活動(dòng)了。上級(jí)單位安排的活動(dòng)過(guò)多、一些黨務(wù)干部的個(gè)人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動(dòng)效果的重要因素。

三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項(xiàng)工作都需要?jiǎng)?chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要?jiǎng)?chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門(mén)為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動(dòng)載體堅(jiān)持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過(guò)地皮濕”，超不過(guò)三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實(shí)效性不強(qiáng)，有的脫離實(shí)際，方案上寫(xiě)的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、對(duì)策和建議

針對(duì)我市基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提出如下對(duì)策和建議。

1、深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”，全面落實(shí)“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開(kāi)了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動(dòng)”推進(jìn)會(huì)議，市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，市委書(shū)記王兆力同志作重要講話(huà)，對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇、在“兩類(lèi)”組織中組建黨組織、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展黨建活動(dòng)等內(nèi)容納入責(zé)任狀，與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同獎(jiǎng)懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級(jí)黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對(duì)較強(qiáng)，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問(wèn)題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問(wèn)題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動(dòng)提供有力保障。一方面，要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況，將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財(cái)政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，專(zhuān)款專(zhuān)用。市直各單位黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財(cái)政預(yù)算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)“融入型”黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類(lèi)”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。對(duì)新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，采取誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的方式，同步開(kāi)展黨組織組建工作。對(duì)暫不具備組建條件的，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開(kāi)展黨的工作。二是對(duì)務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專(zhuān)職黨務(wù)工作隊(duì)伍。針對(duì)我省機(jī)構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門(mén)撤并、人員縮減的實(shí)際，探索通過(guò)招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會(huì)公開(kāi)選聘等方式，充實(shí)專(zhuān)職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任“第一書(shū)記”等辦法，年底前解決24個(gè)重點(diǎn)村黨組織書(shū)記“難產(chǎn)”問(wèn)題。

二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級(jí)分領(lǐng)域組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線(xiàn)黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級(jí)黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀(guān)交流的機(jī)會(huì)，讓黨務(wù)工作者開(kāi)闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍。

三是兌現(xiàn)激勵(lì)保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長(zhǎng)部分由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%;按照個(gè)人40%，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各匹配30%的比例，落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險(xiǎn)一金”，條件成熟的地方，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三險(xiǎn)一金”、“五險(xiǎn)一金”，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂(yōu)。建立健全村黨組織書(shū)記激勵(lì)保障機(jī)制，全面落實(shí)“一定三有”，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)。

要保證現(xiàn)任村黨組織書(shū)記工資待遇，及時(shí)兌現(xiàn)離任村黨組織書(shū)記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“評(píng)定”績(jī)效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于社區(qū)工作人員增補(bǔ)工資，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者積極性。堅(jiān)持開(kāi)展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度，搭建其成長(zhǎng)進(jìn)步的平臺(tái)。

有關(guān)基層黨建工作問(wèn)題整改方案通用五

為深入了解和分析研究基層黨建工作，根據(jù)上級(jí)工作要求，“四進(jìn)”工作組在對(duì)xx縣xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行防疫對(duì)接幫扶的同時(shí)，于3月30日至4月1日，通過(guò)座談?wù){(diào)研、資料查閱、實(shí)地考察、個(gè)別訪(fǎng)談等方式，對(duì)該鎮(zhèn)3個(gè)村3個(gè)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容重點(diǎn)圍繞黨建工作開(kāi)展情況、黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮、存在的主要問(wèn)題等方面，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、黨建工作開(kāi)展情況

（一）基本情況。xx鎮(zhèn)轄x個(gè)辦事處、x個(gè)行政村，人口x萬(wàn)，版圖面積x平方公里，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，當(dāng)前共有黨總支x個(gè)，黨支部x個(gè)，黨員x名。其中，農(nóng)村黨支部x個(gè)，黨員x名；非公企業(yè)黨支部x個(gè)，黨員x名；機(jī)關(guān)黨支部x個(gè)，黨員x名；鎮(zhèn)直黨支部x個(gè)，黨員x名。當(dāng)前全鎮(zhèn)共有入黨積極分子x人。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“抓好黨建是最大政績(jī)”理念，在黨建引領(lǐng)、體制創(chuàng)新等方面進(jìn)行了一系列探索和實(shí)踐，創(chuàng)新創(chuàng)造開(kāi)展工作，取得了良好成效。

（二）經(jīng)驗(yàn)做法。東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。xx鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決黨組織核心作用發(fā)揮不強(qiáng)、黨員示范帶頭作用發(fā)揮不強(qiáng)、村級(jí)組織造血能力不強(qiáng)等問(wèn)題，不斷加強(qiáng)黨建在各個(gè)領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1.強(qiáng)基固本，打造規(guī)范黨建。壓實(shí)基層黨建責(zé)任，著力構(gòu)建全方位、立體式的責(zé)任體系，完善基層黨組織書(shū)記抓基層黨建責(zé)任制清單，讓他們知道該抓什么、怎么抓，工作有著手點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將全面從嚴(yán)治黨引向縱深。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分利用好“三會(huì)一課”、“主題黨日”等組織生活，進(jìn)行民主決策、“三務(wù)公開(kāi)”、集中學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭過(guò)好“雙重組織生活”。抓實(shí)支部規(guī)范建設(shè)，特別是針對(duì)班子較弱的農(nóng)村黨支部，通過(guò)省派村黨支部書(shū)記任職、機(jī)關(guān)干部兼職、市縣派第一書(shū)記幫扶等方式，不斷增強(qiáng)班子凝聚力和干事創(chuàng)業(yè)能力，確保村級(jí)活動(dòng)正常有序開(kāi)展；同時(shí)，積極挖掘和培育后備人才力量，在嚴(yán)格程序、嚴(yán)把關(guān)口、嚴(yán)守質(zhì)量的基礎(chǔ)上重點(diǎn)從三年以上未發(fā)展黨員村中發(fā)展黨員，為下一步選優(yōu)配齊村班子做好充分準(zhǔn)備；在全鎮(zhèn)開(kāi)展組織系統(tǒng)內(nèi)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)，不斷優(yōu)化、精化黨員隊(duì)伍；注重辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.優(yōu)化平臺(tái)，打造科學(xué)黨建。注重抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)教育平臺(tái)建設(shè)，投資xx萬(wàn)元恢復(fù)建立高標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)委黨校，xx年x月份正式啟用，作為黨員教育管理的總陣地。全力推進(jìn)“共產(chǎn)黨員淬火工程”，采取小班化、封閉式、軍事化的模式，重點(diǎn)突出黨性修養(yǎng)錘煉、政治素養(yǎng)提升、干事能力培訓(xùn)，開(kāi)展先進(jìn)性、純潔性教育，每年對(duì)全體適訓(xùn)黨員輪訓(xùn)一遍。2018年以來(lái)，已開(kāi)班x期，培訓(xùn)黨員x余人次。在抓好鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，抓好村級(jí)平臺(tái)建設(shè)，投資200萬(wàn)元打造xx村黨群服務(wù)中心，配套農(nóng)民實(shí)踐所、“四點(diǎn)半”學(xué)校、便民服務(wù)大廳等功能室，建設(shè)占地3500平方米的文體廣場(chǎng)，以此為平臺(tái)開(kāi)展了農(nóng)民技能培訓(xùn)、集中性教育，村民不出村就可以辦理基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，為民服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，黨群關(guān)系更加密切。同時(shí)，鎮(zhèn)域東部建設(shè)xx村黨群服務(wù)中心。大喇叭“鎮(zhèn)村通”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步暢通信息傳遞渠道。

3.深化拓展，打造活力黨建。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育、ds學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，有效開(kāi)展“主題黨日”等活動(dòng)，抓實(shí)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、黨員教育網(wǎng)等線(xiàn)上教育，建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h員隊(duì)伍。2021年開(kāi)始，在全鎮(zhèn)開(kāi)展ds學(xué)習(xí)教育，覆蓋各級(jí)黨組織。鎮(zhèn)黨委進(jìn)行學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班集中學(xué)習(xí)5天，開(kāi)展研討學(xué)習(xí)4次；班子成員深入基層一線(xiàn)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告12篇。基層黨支部嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，高質(zhì)量完成4次專(zhuān)題研討，廣大黨員干部“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”不斷增強(qiáng)。積極探索優(yōu)化基層治理結(jié)構(gòu)的有效路徑，xx年整合資源建設(shè)完成x個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心，配套制定了考勤、考核等管理制度，基本實(shí)現(xiàn)“社區(qū)實(shí)體化、管理服務(wù)化、運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)精細(xì)化”，工作效率、服務(wù)水平及群眾滿(mǎn)意度大幅提升。

4.亮牌登高，打造創(chuàng)新黨建。為了喚醒黨員初心、明確黨員使命、激發(fā)黨員活力，破解農(nóng)村黨員管理難題，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，自2018年7月創(chuàng)新實(shí)施黨員積分制管理辦法，打破“一年一評(píng)”靜態(tài)化管理，注重平時(shí)管理、日常服務(wù)，采取“月度積分、季度認(rèn)定、年度匯總”模式，量化積分、以分定績(jī)、動(dòng)態(tài)考評(píng)，給予黨員對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、爭(zhēng)先進(jìn)位的空間，引導(dǎo)黨員履行義務(wù)、發(fā)揮作用。在黨員積分管理基礎(chǔ)上，開(kāi)展“一亮二評(píng)三提升”，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員設(shè)立“黨員示范崗”，農(nóng)村黨員懸掛“黨員家庭戶(hù)”牌，制作黨員身份二維碼，完成“亮身份”；利用“七一”節(jié)點(diǎn)大張旗鼓開(kāi)展表彰，評(píng)選“五好黨支部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，2019年以來(lái)評(píng)選出“五好黨支部”34個(gè)、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”175人，在全鎮(zhèn)營(yíng)造爭(zhēng)先樹(shù)優(yōu)濃厚氛圍。通過(guò)“一亮二評(píng)”，黨員形象、服務(wù)水平和堡壘作用明顯提升，為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供了有力支持。同時(shí)，在鎮(zhèn)委黨校成立教育轉(zhuǎn)化黨支部，以教育引導(dǎo)為主、組織處理為輔，穩(wěn)妥開(kāi)展不合格黨員處置工作。

（三）取得實(shí)效。隨著基層黨建工作抓得越來(lái)越實(shí)、越來(lái)越成熟，特別是隨著一些創(chuàng)新性、實(shí)效性較強(qiáng)的措施落實(shí)落地，其基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面逐漸凸顯出來(lái)。

1.基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)強(qiáng)。基層黨員和黨組織在各個(gè)領(lǐng)域的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用被有效激發(fā)起來(lái)，基層黨的建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨員身份認(rèn)同感和組織歸屬感得到加強(qiáng)，參與黨組織活動(dòng)的積極性明顯提高，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旱廁改造等各項(xiàng)工作的參與度明顯提升，理想信念、黨性修養(yǎng)和自我管理能力得到錘煉，“先鋒軍”的作用逐漸凸顯出來(lái)。過(guò)硬黨組織建設(shè)更加有力，部分村班子由過(guò)去的“兩張皮”到現(xiàn)在的團(tuán)結(jié)干事，由原來(lái)的“要我干事”變成“主動(dòng)干事”，工作能力和服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，執(zhí)行力和組織力明顯增強(qiáng)。在抗戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”期間，各黨支部在鎮(zhèn)黨委的指揮下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員迅速行動(dòng)，有效的保障了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在2020年疫情防控阻擊戰(zhàn)中，廣大黨員主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)、積極參戰(zhàn)、全力應(yīng)戰(zhàn)，參與防疫的黨員達(dá)600余人，黨員群眾捐款58余萬(wàn)元，捐贈(zèng)各類(lèi)物資達(dá)15余萬(wàn)元，為抗“疫”注入了強(qiáng)大的力量和能量。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有力。堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障，基層黨組織的先進(jìn)性直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)性。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持唱響“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”主旋律，重點(diǎn)發(fā)展棉業(yè)“新六產(chǎn)”，鑄就“xx”品牌形象。狠抓雙招雙引、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，先后引進(jìn)建成棉花關(guān)聯(lián)企業(yè)25家，鎮(zhèn)域內(nèi)形成了“棉花種植—籽棉購(gòu)銷(xiāo)—皮棉加工—紡紗合線(xiàn)—機(jī)織織布—家紡產(chǎn)品+生物質(zhì)能源+有機(jī)肥料—生態(tài)印染”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是在鎮(zhèn)黨委和黨支部的引領(lǐng)下，xx公司與省棉花研究中心“產(chǎn)學(xué)研”合作共建“xx基地”、棉纖維綜合研究與利用實(shí)驗(yàn)室，與魯東大學(xué)合作實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)投資1.3億元的染整項(xiàng)目，邁向現(xiàn)代化、綜合型發(fā)展之路；xx棉紡織引入投資1.2億元的紡織擴(kuò)建項(xiàng)目、總投資6億元的年產(chǎn)30萬(wàn)紗線(xiàn)項(xiàng)目，成為全國(guó)第三大縫紉線(xiàn)加工基地，xx鎮(zhèn)成功入選了“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)名單。同時(shí)，2萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目、2萬(wàn)畝棉花綠色高產(chǎn)項(xiàng)目和5000畝棉花價(jià)格補(bǔ)貼項(xiàng)目先后落地，探索實(shí)施“土地托管”“訂單種植”發(fā)展模式，這些都離不開(kāi)所涉及村莊及企業(yè)黨支部的協(xié)調(diào)推進(jìn)和有力執(zhí)行。

3.民生事業(yè)更加蓬勃。基層黨組織是各項(xiàng)戰(zhàn)略方針政策在基層的執(zhí)行者。近年來(lái)，各級(jí)黨組織把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為第一政治要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧等各項(xiàng)幫扶措施，實(shí)行“黨員結(jié)對(duì)”幫扶，2016年建檔立卡xx戶(hù)xx人已于2017年全部脫貧；2019年，三級(jí)書(shū)記及遍訪(fǎng)組完成遍訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)并完成問(wèn)題整改14大類(lèi)1963項(xiàng)；2021年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利。有效提升公共服務(wù)水平，全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生室達(dá)x個(gè)，每年免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查，為65周歲以上老年人進(jìn)行查體。中小學(xué)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，公辦幼兒園已建成5個(gè)，投資835萬(wàn)元的小學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓正在建設(shè)，真正讓發(fā)展的紅利惠及到廣大群眾。尤其是在生物質(zhì)清潔能源推廣過(guò)程中，各黨支部帶領(lǐng)廣大黨員逐戶(hù)宣講政策、提供服務(wù)，最終完成了6809戶(hù)推廣任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，在xx縣乃至xx市探索出一條冬季取暖無(wú)煤化新路子。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加活躍。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮各村黨支部“龍頭軍”作用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。實(shí)施“黨建引領(lǐng)、村企聯(lián)建”口蘑種植項(xiàng)目，引導(dǎo)6個(gè)村投資230萬(wàn)元入股xx科技有限公司，新建口蘑高標(biāo)準(zhǔn)大棚10座，全年實(shí)現(xiàn)分紅31.8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)集體增收、企業(yè)增效。橫道實(shí)施“黨支部+企業(yè)”甜瓜種植項(xiàng)目，投資18萬(wàn)元新建占地10余畝的高標(biāo)準(zhǔn)大棚；xx、xx村形成“黨支部+合作社+貧困戶(hù)”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)集體增收、群眾受益、貧困戶(hù)脫貧。高效種植、土地流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)增收項(xiàng)目遍地開(kāi)花，xx個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到3萬(wàn)元以上。同時(shí)，依托5000畝棉花價(jià)格補(bǔ)貼項(xiàng)目，3個(gè)村黨支部積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)群眾，探索實(shí)施“土地托管”“訂單種植”發(fā)展模式，進(jìn)一步解放勞動(dòng)力、提高棉農(nóng)收入，穩(wěn)定和優(yōu)化企業(yè)棉源供應(yīng)。

5.鎮(zhèn)村建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)。鎮(zhèn)黨委把人居環(huán)境改善作為一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，完成供電服務(wù)中心項(xiàng)目、鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、xx河景觀(guān)帶工程、xx公園二期休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，投資650萬(wàn)元整治主干道路及連村路93公里，投資800萬(wàn)元實(shí)施貫通鎮(zhèn)域東西的xx路拓寬工程，投資1350萬(wàn)元建設(shè)“四好”農(nóng)村路42公里，建設(shè)宜居宜游宜商宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)。各村強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)省級(jí)示范村1個(gè)、市級(jí)示范村3個(gè)、縣級(jí)示范村6個(gè)，建成國(guó)家級(jí)森林村居1個(gè)、省級(jí)森林村居1個(gè)、市級(jí)森林村居2個(gè)、市級(jí)生態(tài)林場(chǎng)4個(gè)，創(chuàng)建“美麗庭院”示范村4個(gè)，評(píng)選“美麗庭院”674戶(hù)，建成省定貧困村公交站7個(gè)、偏遠(yuǎn)村約租客運(yùn)站2個(gè)，完成農(nóng)村廁所改造6284戶(hù)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。去年9月，迎接了全省農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)和后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀(guān)摩。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）規(guī)范化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨支部規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高，特別是農(nóng)村黨支部，在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺(tái)賬等方面，仍存在重過(guò)程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象。部分支部特別是非公企業(yè)黨支部，工作重心仍然在企業(yè)發(fā)展上，組織生活制度落實(shí)不夠經(jīng)常、不夠到位，影響了支部整體建設(shè)水平。

（二）黨組織書(shū)記能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著近幾年抓黨組織書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任越來(lái)越嚴(yán)，“抓黨建”的能力水平較大幅度提升，但整體來(lái)看，部分黨組織書(shū)記重點(diǎn)是農(nóng)村黨組織書(shū)記理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距，特別是在破解村集體經(jīng)濟(jì)增收、流動(dòng)黨員管理等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上思路不多、辦法不多，對(duì)于基層黨建工作習(xí)慣于老思維走老路，缺乏積極思考主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)，黨組織書(shū)記“領(lǐng)頭羊”作用還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。

（三）對(duì)黨支部指導(dǎo)督促有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鎮(zhèn)黨建辦與鎮(zhèn)紀(jì)委成立了督查小組，但督查內(nèi)容主要在“主題黨日”、民主議政日、三務(wù)公開(kāi)等內(nèi)容上，開(kāi)展指導(dǎo)較少，對(duì)于組織生活開(kāi)展結(jié)果實(shí)效追蹤較少，對(duì)于普通黨員堅(jiān)定理想信念的督導(dǎo)不夠有力，導(dǎo)致一些黨員干部在落實(shí)決策、執(zhí)行紀(jì)律方面不能做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、過(guò)硬。黨建工作保障機(jī)制還不完善，有些問(wèn)題缺少行之有效的解決辦法，比如，支部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)閉門(mén)學(xué)習(xí)多，實(shí)踐教育少；擠出時(shí)間、創(chuàng)造條件保障工作多，保障學(xué)習(xí)教育偏少。

三、幾點(diǎn)啟示與思考

xx鎮(zhèn)近年來(lái)快速發(fā)展的實(shí)踐證明，黨建是抓好一切工作的“牛鼻子”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，必須牢牢樹(shù)立和踐行“抓好黨建是最大政績(jī)”理念，以黨建上水平促工作爭(zhēng)一流。

（一）注重把黨建作為統(tǒng)攬全局的重要抓手。黨建工作抓實(shí)了就是生產(chǎn)力、抓細(xì)了就是凝聚力、抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力。xx鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面、各領(lǐng)域，把基層黨組織建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、基層治理、鎮(zhèn)村建設(shè)等緊密結(jié)合，特別是充分發(fā)揮企業(yè)黨建在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先進(jìn)性作用，將鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等戰(zhàn)略政策作為黨建的重要內(nèi)容，破解了黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩張皮問(wèn)題，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì)。

（二）注重把組織建設(shè)作為建強(qiáng)堡壘的重要方向。基層黨組織的功能發(fā)揮深刻影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。xx鎮(zhèn)xx個(gè)村中，各項(xiàng)工作走在前列的無(wú)疑都是黨組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村。以xx村為例，該村在本屆班子上任前是有名的“亂村”，村內(nèi)派系斗爭(zhēng)嚴(yán)重，村莊發(fā)展停滯不前。2017年底換屆，新支部班子上任，把“為民辦實(shí)事”作為干事準(zhǔn)則，逐漸化解村內(nèi)矛盾，人心齊聚、團(tuán)結(jié)干事，村莊發(fā)展走上快車(chē)道，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獲批“省級(jí)示范村”，改廁等工作走在全鎮(zhèn)乃至全縣前列，在鎮(zhèn)年終考核中位列第二位。再如xx村，市派第一書(shū)記到位后，帶領(lǐng)村班子夯基礎(chǔ)、抓建設(shè)，各項(xiàng)工作都步入正軌。（三）注重把隊(duì)伍建設(shè)作為凝聚力量的重要途徑。聚則成形，散則成氣。要讓基層黨組織肌體強(qiáng)健，必須從作為“細(xì)胞”的每一位黨員抓起，但基層黨員特別是農(nóng)村黨員管理一直是一個(gè)難題，成為黨的建設(shè)的短板和薄弱環(huán)節(jié)。xx鎮(zhèn)把農(nóng)村黨員管理作為抓關(guān)鍵帶全局的“牛鼻子”工程和系統(tǒng)工程，探索實(shí)施黨員積分制管理辦法，“倒逼”村支部書(shū)記黨建工作虛功實(shí)做，建立起一支抓黨員管理的過(guò)硬隊(duì)伍，黨員作用充分發(fā)揮、活力充分展現(xiàn)，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。這說(shuō)明，基層黨員隊(duì)伍可管、能管，把有效引導(dǎo)與剛性約束相結(jié)合，把制度建設(shè)與工作實(shí)際相結(jié)合，就能真正建立起一支帶動(dòng)發(fā)展的“先鋒隊(duì)伍”。

有關(guān)基層黨建工作問(wèn)題整改方案通用六

一、主要工作

(一)強(qiáng)化十九大精神學(xué)習(xí)貫徹，充分發(fā)揮基層黨委作用。從學(xué)懂、弄懂、進(jìn)一步組織推動(dòng)、進(jìn)一步做實(shí)這四個(gè)方面重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。迄今為止共舉辦專(zhuān)題講座4場(chǎng)。

(二)履行第一責(zé)任人職責(zé)情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)“城市管理治理年”、“市容環(huán)境質(zhì)量提升年”等工作要求，堅(jiān)持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，狠抓責(zé)任落實(shí)。抓責(zé)任、抓落實(shí)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以“周末黨建學(xué)堂”為抓手，打造一支“四講四有”黨員隊(duì)伍。具體如下：

一是強(qiáng)學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)黨校高級(jí)講師開(kāi)展教育講座13場(chǎng)，參與學(xué)習(xí)的黨員達(dá)800余人次。二是細(xì)排查。完善各支部黨員基本信息采集以及黨員檔案核查，集中排查社區(qū)107名黨員的組織關(guān)系，排查出失聯(lián)黨員1人。三是嚴(yán)管理。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把談話(huà)提醒作為對(duì)黨員干部日常監(jiān)管教育的新型手段。對(duì)于黨員干部身上存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題或輕微違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展談話(huà)提醒，幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題，截止目前開(kāi)展談話(huà)提醒23人次。強(qiáng)化黨員自覺(jué)繳納黨費(fèi)意識(shí)，規(guī)范黨費(fèi)收繳，使黨費(fèi)收繳工作更有序、更透明、更完善。全年黨費(fèi)收繳完成率已達(dá)到97%以上。四是重鍛煉。注重黨員干部在急難險(xiǎn)重崗位的鍛煉培養(yǎng)，選派4名黨員干部全脫產(chǎn)到“兩委”換屆、棚改和信訪(fǎng)維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重崗位掛職鍛煉。

(二)強(qiáng)基固本，凸顯黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)黨建工作。率先完成“兩委”換屆，進(jìn)行了“兩非”進(jìn)“兩委”試點(diǎn)。整個(gè)換屆選舉風(fēng)清氣正，實(shí)現(xiàn)了“零投訴、零上訪(fǎng)、零違紀(jì)”。二是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人分工負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行班子成員分工合理和配合協(xié)作，做到相互支持、相互監(jiān)督。

(三)抓好黨員教育，在急難險(xiǎn)重工作中體現(xiàn)先鋒模范作用。針對(duì)2016年，查擺出的基層黨員發(fā)揮模范作用有限的問(wèn)題。今年社區(qū)黨委加強(qiáng)黨員教育管理，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真做好黨員管理教育工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了各階段的學(xué)習(xí)活動(dòng)方案。模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，通過(guò)書(shū)記帶頭、委員表率的榜樣作用，推動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，廣大黨員自覺(jué)加入街道中心工作。在十九大維穩(wěn)安保、城市環(huán)境品質(zhì)提升、文明城市創(chuàng)建及日常工作中社區(qū)黨員以高度的責(zé)任感和使命感，恪盡職守，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)參加、積極作為，促使各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。

(四)抓聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，走好服務(wù)群眾“最后一公里”。定期研究“直聯(lián)”工作執(zhí)行情況，落實(shí)駐點(diǎn)聯(lián)系時(shí)間、地點(diǎn)、人員“三固定”和問(wèn)題解決情況。全年走訪(fǎng)居民和個(gè)體工商戶(hù)4800多戶(hù)，建立問(wèn)題臺(tái)賬36個(gè)，已化解36條，化解率達(dá)100%，解決了群眾關(guān)心的一批急事難事。全年共申報(bào)大盆菜項(xiàng)目26個(gè)，申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)135.37萬(wàn)元，已完成項(xiàng)目25個(gè)，以滿(mǎn)足居民文娛生活為主。

二、存在問(wèn)題

目前，茂業(yè)社區(qū)黨建工作還存在不少問(wèn)題，比較突出的有以下幾個(gè)方面：

(一)服務(wù)陣地建設(shè)尚未達(dá)標(biāo)。目前，我社區(qū)黨群服務(wù)中心沒(méi)有自有產(chǎn)權(quán)，社區(qū)正在積極尋找合適場(chǎng)所。

(二)抓嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活責(zé)任落實(shí)不到位。在對(duì)下屬支部管理中沒(méi)有切實(shí)有效的監(jiān)管手段，激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制還不夠細(xì)化，獎(jiǎng)懲措施還不夠有力，思考研究還不夠深入，整治措施還不夠強(qiáng)硬。

(三)發(fā)展新黨員渠道有待拓寬。目前社區(qū)新黨員的來(lái)源主要是在社區(qū)工作中有突出表現(xiàn)的工作人員、大學(xué)畢業(yè)生、企事業(yè)退休老黨員，在轄區(qū)內(nèi)的居民、企事業(yè)員工發(fā)展黨員較少，導(dǎo)致黨員結(jié)構(gòu)較為單一。

(四)對(duì)新常態(tài)下的基層黨建工作研究不夠。對(duì)新形勢(shì)下基層黨建組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題還存在思路不寬、辦法不靈活，且就黨建抓黨建，沒(méi)有完全形成符合社區(qū)實(shí)際的黨建工作新思路，缺乏創(chuàng)新載體、培育典型、打造品牌的能力和動(dòng)力。

產(chǎn)生問(wèn)題的原因，一是對(duì)黨內(nèi)組織生活制度建設(shè)重視不夠，監(jiān)督不嚴(yán)。二是規(guī)范黨員管理力度不夠。三是黨員干部培訓(xùn)形式較單一。

三、下一步努力方向

今后工作中，我將對(duì)照存在問(wèn)題，根據(jù)黨的十九大從嚴(yán)治黨部署要求，以目標(biāo)任務(wù)倒逼工作落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好黨務(wù)任務(wù)落實(shí)。重點(diǎn)做好以下工作：

(一)加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)加強(qiáng)黨員教育管理，加大懲治力度。

(三)持續(xù)開(kāi)展兩學(xué)一做。“不忘初心，牢記使命”，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為下階段重大政治任務(wù)，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)單位黨員干部全面準(zhǔn)確把握會(huì)議精神。

(四)深入推進(jìn)廉政建設(shè)。全面落實(shí)中央和各級(jí)黨內(nèi)法規(guī)精神，嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促黨委班子及各支部班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，管好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政工作，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨委各項(xiàng)決策部署。

我的述職完畢。

有關(guān)基層黨建工作問(wèn)題整改方案通用七

【基層實(shí)踐】

強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)活力、安定有序。

近年來(lái)，江西省上饒市弋陽(yáng)縣針對(duì)自然村自治組織薄弱問(wèn)題，探索建立“黨小組+村民小組+村民理事會(huì)”的“三位一體”治理模式，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力組織保障。

強(qiáng)化村黨小組的政治功能

強(qiáng)化農(nóng)村黨小組建設(shè)是貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的必然要求。黨的十九大報(bào)告明確指出：黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。一段時(shí)間，農(nóng)村黨小組曾出現(xiàn)弱化、邊緣化趨勢(shì)。因此，要解決上述問(wèn)題，必須加強(qiáng)行政村以下黨組織體系建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的作用，強(qiáng)化村黨小組的政治功能。

黨小組建在自然村是農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧的村莊整治項(xiàng)目建設(shè)，鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興等，其落腳點(diǎn)也在自然村。由于村民小組人少事多任務(wù)重，各地紛紛在自然村設(shè)立村民理事會(huì)，集聚鄉(xiāng)賢，參與公共事務(wù)管理。弋陽(yáng)縣委因勢(shì)利導(dǎo)，把黨小組建在自然村，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，讓黨小組成為行政村和自然村的紐帶和支撐，成為村級(jí)工作的承載體，確保政令更加暢通，各項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)。

發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

統(tǒng)籌規(guī)劃，健全組織。黨小組的主要職責(zé)是實(shí)行組織領(lǐng)導(dǎo)、事務(wù)決策，宣傳落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)政策，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村民小組的主要職責(zé)是管理集體資產(chǎn)，承擔(dān)本組村民生產(chǎn)生活的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，推選村民代表和村民選舉委員會(huì)成員。村民理事會(huì)的主要職責(zé)是建立完善和監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約，公共事務(wù)管理、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理等各項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。呈現(xiàn)“人、財(cái)、事”分設(shè)局面，同時(shí)實(shí)行人員交叉任職，保證自然村治理工作的正常開(kāi)展。

典型引路，分類(lèi)建設(shè)。按照自然村“三位一體”組織體系建設(shè)的要求，由縣委組織部推進(jìn)典型打造、分類(lèi)建設(shè)。先后打造了治理型、文化型、產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)旅游型等鄉(xiāng)村振興的不同典型樣板，以點(diǎn)帶面。

能人理事，制度保障。建立農(nóng)村能人培養(yǎng)制度。把農(nóng)村優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，把年輕優(yōu)秀的黨員培養(yǎng)成“兩小”組長(zhǎng)(即村黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng))或村民理事會(huì)理事長(zhǎng)，把年輕優(yōu)秀的“兩小”組長(zhǎng)或村民理事會(huì)理事長(zhǎng)培養(yǎng)成為村干部，保證治理組織后續(xù)有人。建立自然村治理組織經(jīng)費(fèi)籌集制度。采取組織部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)、掛點(diǎn)單位支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委補(bǔ)助、向外籌集、集體經(jīng)濟(jì)提留等多種渠道辦法，保證治理組織有經(jīng)費(fèi)辦事。建立自然村黨小組星級(jí)創(chuàng)評(píng)制度。創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為三、四、五星等級(jí)，對(duì)被評(píng)為四星、五星級(jí)的村黨小組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)活力

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺。推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育了藝林雷竹、金龜王、柏林罐頭等10多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成了7萬(wàn)畝雷竹、3萬(wàn)畝大禾谷、1萬(wàn)畝油茶種植基地，20xx年全縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目119個(gè)，實(shí)現(xiàn)了4600多名貧困人口的脫貧。

鄉(xiāng)村人才更多聚集。“三位一體”組織體系的建立，把村民自治重心下移到了自然村。下移的過(guò)程，也是將社會(huì)資源規(guī)范化、組織化的過(guò)程。越來(lái)越多鄉(xiāng)賢回村參加建設(shè)，積極投身家鄉(xiāng)公益，帶領(lǐng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

鄉(xiāng)村生態(tài)更為秀美。近年來(lái)全縣共推進(jìn)了227個(gè)秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞“三線(xiàn)三區(qū)”(高速、國(guó)道、省道沿線(xiàn)和城區(qū)、景區(qū)、園區(qū))，按照生態(tài)旅游、美麗宜居、整潔規(guī)范三個(gè)等次，打造了一批示范點(diǎn)。

鄉(xiāng)村文化更顯繁榮。修訂完善村規(guī)民約，設(shè)立“身邊好人榜”，經(jīng)常性開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、“最美家庭”評(píng)選，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，形成了弘揚(yáng)家庭美德、構(gòu)筑文明風(fēng)尚的文化氛圍。堅(jiān)持每年開(kāi)展弋陽(yáng)腔劇團(tuán)送戲下鄉(xiāng)和群眾文化周活動(dòng)，滿(mǎn)足了廣大人民日益增長(zhǎng)的文化需求。

鄉(xiāng)村組織更具力量。自然村“三位一體”治理組織發(fā)揮其組織群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾的作用，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治有機(jī)結(jié)合，真正打通了落實(shí)農(nóng)村工作的“最后一公里”。

有關(guān)基層黨建工作問(wèn)題整改方案通用八

20xx年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為黨建第一職責(zé)人，我認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委基層黨建職責(zé)制目標(biāo)要求，緊緊把握自身在村黨建工作中牽頭抓總、當(dāng)好表率的具體職責(zé)定位，按照“抓黨建、凝合力、謀發(fā)展，抓發(fā)展、夯基礎(chǔ)、促黨建”的工作思路，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，提升了黨建工作水平，有力地推進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。下面，我就履行河北村黨建工作第一職責(zé)人職責(zé)狀況述職如下，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們?cè)u(píng)議：

1、建設(shè)“學(xué)習(xí)型、思考型、進(jìn)取型”兩委班子。堅(jiān)持每月一次兩委學(xué)習(xí)制度和業(yè)余自學(xué)制度，在班子成員中開(kāi)展以“學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)法律，查思想、查信念、查作風(fēng)，促進(jìn)黨性觀(guān)念增強(qiáng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切”為主要資料的“三學(xué)、三查、三促”活動(dòng)，互幫相促，樂(lè)于交流，構(gòu)成“工作學(xué)習(xí)化、休閑學(xué)習(xí)化、生活學(xué)習(xí)化”氛圍，同時(shí)利用農(nóng)家書(shū)屋，組織黨員干部利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、科技實(shí)用技術(shù)及其它文學(xué)、人物傳記等書(shū)籍，增長(zhǎng)知識(shí)，解放思想，開(kāi)拓了黨員干部視野。

2、堅(jiān)持“三抓”提高發(fā)展黨員質(zhì)量，即：抓培養(yǎng)，夯實(shí)發(fā)展黨員工作基礎(chǔ)。抓管理，強(qiáng)化黨員先進(jìn)作用輻射。抓制度，力求黨建工作規(guī)范科學(xué)。透過(guò)不斷健全完善抓制度與落實(shí)，規(guī)范了發(fā)展黨員工作，優(yōu)化了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了黨的基層組織建設(shè)，目前，××村共有黨員57名，其中新發(fā)展黨員2名，積極分子轉(zhuǎn)預(yù)備黨員1名，培養(yǎng)積極分子3名，培養(yǎng)后備干部3名。

緊緊圍繞“發(fā)展經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，完善和落實(shí)好“干部長(zhǎng)期受教育、群眾真正得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善各項(xiàng)制度，認(rèn)真履行支部書(shū)記抓黨建工作第一職責(zé)人職責(zé)，全面推行“四議兩公開(kāi)”民主決策機(jī)制。

1、結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)用心充分運(yùn)用和培育、樹(shù)立黨組織和黨員先進(jìn)典型，使黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

2、落實(shí)抓好“承諾、述職、評(píng)議、追究”四位一體的村黨支部工作職責(zé)制。構(gòu)成了村級(jí)黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化。到達(dá)村級(jí)黨建工作讓群眾更滿(mǎn)意、上級(jí)更認(rèn)可。

3、在全村黨員干部群眾中開(kāi)展黨員“評(píng)星定級(jí)”意見(jiàn)征詢(xún)活動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范化我村評(píng)議黨員的“九項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，科學(xué)合理的與評(píng)星定級(jí)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。讓我村黨支部的評(píng)星定級(jí)更加規(guī)范化、程序化、合理化。讓評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)星定級(jí)成為持續(xù)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、以“三會(huì)一課”的參會(huì)率為基本依據(jù)，以考勤制度及考勤狀況結(jié)合黨員評(píng)議，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。以開(kāi)展“一年一考評(píng)、三年一登記”探索建立黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制。

6、加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，建立流動(dòng)黨員聯(lián)系卡，了解流動(dòng)黨員的去向、學(xué)習(xí)工作及思想狀況，

認(rèn)真落實(shí)村干部廉政承諾制度，在黨員、群眾代表會(huì)議作出公開(kāi)承諾，堅(jiān)持定期召開(kāi)民情懇談會(huì)。認(rèn)真開(kāi)展廉政教育，做到村黨支部每季度研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每季度組織學(xué)習(xí)一次黨紀(jì)條規(guī)，確保年內(nèi)黨員無(wú)違紀(jì)、違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則做到公務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)資料全面具體，程序規(guī)范，資料歸檔。抓好村干部學(xué)習(xí)教育，實(shí)行村干部每周一早上集中學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到有會(huì)議記錄，有學(xué)習(xí)筆記。

雖然我村抓黨建工作取得了一些成績(jī)，兩委班子的整體戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng)，干部的整體素質(zhì)和“雙帶”潛力得到提高。但是與鎮(zhèn)黨委、政府的要求還有必須差距，與兄弟村相比還有必須差距。下一步，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我將以更強(qiáng)的職責(zé)心、更高的熱情、更清的思路進(jìn)一步抓好黨建工作，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)，用真勁，叫真章，實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)抓”向“主動(dòng)抓”，由“應(yīng)付抓”向“務(wù)實(shí)抓”，由“一人抓”向“合力抓”的真正轉(zhuǎn)變，開(kāi)創(chuàng)河北村黨建工作新局面。

以上就是我的述職報(bào)告，不足之處敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正，謝謝!