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有關(guān)深入基層不夠整改措施范文(精)一
通過深入扎實的開展法制宣傳教育和法治實踐,強化干部職工的法律意識,增強干部職工的社會主義法治理念,形成良好的法律素養(yǎng),營造學法,懂法,守法,護法的氛圍,提高依法決策、依法行政、服務社會的能力和水平。
(一)抓好領(lǐng)導干部和職工學法,進一步提高機關(guān)干部的法律素養(yǎng),結(jié)合本單位實際,明確學習內(nèi)容,制定學習計劃。鎮(zhèn)黨委中心組和領(lǐng)導干部會前學法每年不少于4次;干部職工學法采取集中學習和個人自學相結(jié)合,全年學法不少于12次40學時。
(二)構(gòu)建法制宣傳教育網(wǎng)絡,增強法制意識
1、充分利用宣傳墻、法治展板、微信工作群等宣傳載體,為干部職工學法提供有利條件。
2、設置公告欄,張貼或發(fā)放政策法規(guī)宣傳材料。
(三)開展專項活動,擴大宣傳教育覆蓋面,提高依法行政水平
1、充分利用12.4全國法制宣傳日及縣法制辦安排的其他宣傳節(jié)點開展法制宣傳活動,引導全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部及服務對象學法守法,自覺運用法律法規(guī)規(guī)范自己的行為,形成遵守紀律、崇尚法律、依法辦事的良好氛圍。
2、鎮(zhèn)司法所每年深入貧困村村、后進村宣講法律法規(guī)不少于2次,每人培訓2名“法律明白人”。
3、堅持中心工作與普法相結(jié)合。在中心工作中積極宣傳國家大政方針、惠民政策和法律知識,引導群眾更好地學法、用法。
(四)評先樹優(yōu)
在鎮(zhèn)機關(guān)開展學法用法模范工作人員、執(zhí)法人員評選活動,年底對先進個人進行表彰獎勵。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要充分認識到開展“法律進機關(guān)”活動的重要性和必要性,切實增強責任感與使命感。鎮(zhèn)機關(guān)成立以鎮(zhèn)長葛永斌為組長,紀委書記王超為副組長,分管領(lǐng)導、司法所工作人員為成員的“法律進機關(guān)”活動領(lǐng)導小組,司法所具體負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
(二)完善機制,協(xié)調(diào)配合。堅持實行法制宣傳教育定期總結(jié)匯報制度,司法所負責普法宣傳影像和文字資料的收集、推廣典型經(jīng)驗及總結(jié)材料的上報。同時積極爭取縣依法治縣辦、司法局和法制辦的支持,共同推進“法律進機關(guān)”活動持續(xù)深入開展。
有關(guān)深入基層不夠整改措施范文(精)二
黨的xx大舉國關(guān)注,舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京隆重開幕了,這是我國全面建設小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。學校也讓我們利用寒假時間開展“走基層 看變化 學習宣傳黨的xx大精神”主題寒假社會實踐活動。我們主要調(diào)查社區(qū)對xx大的了解并且進行xx大精神的宣講活動。
我寒假回到家鄉(xiāng)后,同社區(qū)居委會黨組織的領(lǐng)導匯報這一情況后,社區(qū)黨組織領(lǐng)導非常認同學校的這一做法,積極的配合了我的工作。在下午的時候,我開展了自己的調(diào)研報告!積極走訪了社會的不同的家庭,了解他們對xx大的了解和見解,并且向他們宣講xx大的精神及學習到的心得、感悟以及ppt放映給社區(qū)人員看,并同他們交流了想法,這讓我對黨的xx大精神有了更深次的解讀,受益匪淺。
此次調(diào)研我收獲頗豐。據(jù)本次調(diào)查,通過網(wǎng)絡平臺關(guān)注xx大的家庭占到近七成,
觀看電視了解xx大的也占到近一半,近四成的家庭通過報刊雜志,三成以上的家庭通過電臺得知,還有三成以上的家庭通過校園海報了解到xx大的相關(guān)內(nèi)容,而通過家庭相關(guān)講座了解xx大的家庭則同樣占到三成。有一半以上的家庭通過網(wǎng)絡了解xx大,此外,通過電視,報刊雜志等其他方式了解xx大的家庭較多。
社區(qū)關(guān)注xx大的角度有很多不同,關(guān)注修改黨章,人事選舉,和平統(tǒng)一和反腐倡廉等方面的家庭比例較大,其中關(guān)注人事選舉,反腐倡廉和民生問題的相對較多。根據(jù)訪談,部分家庭認為,選舉方式改革是黨中央在人事方面做出的重大舉措,有利于更好地反映包括特殊群體在內(nèi)社會各個階層的聲音,而反腐倡廉、改善民生對我國長遠的經(jīng)濟發(fā)展也具有重大的積極作用。從中可以得出,社區(qū)家庭對xx大各方面都表示很關(guān)注,尤其在人事選舉,反腐倡廉和民生問題等與國家利益和人民生活息息相關(guān)的問題上予以高度關(guān)注。
社區(qū)對xx大影響的看法也各有不同,有近半數(shù)家庭認為xx大對我國發(fā)展與改革開放有一定的推動作用,三成多家庭認為xx大會使我國經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平顯著提高,僅有少數(shù)的家庭認為實際作用不明顯,極少有家庭持無所謂態(tài)度。根據(jù)訪談,家庭成員認為,xx大對經(jīng)濟發(fā)展的意義是客觀存在的,即使它的主要意義偏重于政治方面,但最終政治的發(fā)展也會為經(jīng)濟發(fā)展服務。從中可以得出結(jié)論,社區(qū)家庭認為xx大對經(jīng)濟及改革開放有較大影響,多數(shù)家庭認為xx大以積極作用為主。
社區(qū)對教育改革的看法也有不同,有近半數(shù)家庭認為教育資源應更加均衡,僅有17.5%的家庭認為高等教育大眾化程度應提高, 16.5%的家庭認為教學質(zhì)量應提高,11.7%的家庭認為學生道德培養(yǎng)應加強。由此可以看出,教育資源均衡問題較受家庭關(guān)心,應該首先得到解決。
對素質(zhì)教育的影響,近半數(shù)家庭認為xx大在實現(xiàn)素質(zhì)教育方面作用較為有限,有四成的家庭認為xx大是實現(xiàn)向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的契機,而有一成左右的家庭認為素質(zhì)教育只是空想,不太可能成為現(xiàn)實。由此而知,素質(zhì)教育的實現(xiàn)不太可能完全交由xx大,但xx大卻是一個實現(xiàn)向其轉(zhuǎn)變的契機。
從調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)家庭對xx大關(guān)注與了解程度較高,但尚有提升空間。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出,有八成以上的家庭對xx大的召開比較關(guān)注,但還有近兩成的家庭不太關(guān)心xx大召開。同時,近八成的家庭對xx大的相關(guān)內(nèi)容比較了解,但還有近兩成家庭表示完全不了解或?qū)Υ耸聼o所謂,這體現(xiàn)出我校學生雖然總體上有較強的政治責任感與民族自豪感,但仍有少部分家庭的政治素養(yǎng)有待提高。 社區(qū)家庭關(guān)注xx大方式多樣,新媒體在其中占有重要地位,但傳統(tǒng)媒體的宣傳力度有待加強。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出,通過網(wǎng)絡關(guān)注xx大情況的家庭占到七成以上,但與此同時通過報刊雜志、電臺、宣傳海報或講座等傳統(tǒng)媒體關(guān)注xx大的家庭僅占到三成左右。分析現(xiàn)狀可知,雖然以網(wǎng)絡為代表的新媒體在家庭成員的政治生活中發(fā)揮著重要作用,但傳統(tǒng)媒體特別是紙質(zhì)媒體的宣傳作用正在減弱。 社區(qū)成員比較關(guān)注xx大的召開,對xx大各個熱門議題持有重點的關(guān)注態(tài)度。家庭成員對修改黨章、和平統(tǒng)一、法制建設、文化建設、外交、教育、經(jīng)濟、國防等xx大上的重點議題都較為關(guān)注,熱心于這些議題的占到約三到四成,而反腐倡廉、人事選舉這兩個議題得到了家庭成員相對更加密切的關(guān)注,表示關(guān)注這兩個議題的占到了五成以上。我們分析得出,與其他議題相比,這兩個議題平時在家庭成員的政治生活中占有更為重要的地位,家庭成員對其關(guān)注程度更強無可厚非,這也是值得肯定的一面。
多數(shù)家庭成員認為xx大對我國今后發(fā)展主要起積極作用。我們可以看出,多達八成以上的家庭成員認為xx大有利于我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高,對我國改革開放的繼續(xù)進行也有一定的積極作用。
八成家庭成員認為高等教育改革問題是xx大迫切需要解決的問題,但同時也表示xx大對實現(xiàn)素質(zhì)教育會有一定的促進作用。從圖表我們可以看出,教育資源不均問題是多數(shù)同學在高等教育改革方面最為關(guān)心的問題,認為應該首先從這方面入手改革的家庭成員占到五成以上。其他需要改革的方面家庭成員也有一定的提及,這說明我國高等教育建設上面臨諸多較大的障礙,但同時八成以上的家庭成員認為,xx大會對這些問題的解決起到一定的促進作用。這也體現(xiàn)出家庭成員對xx大的某種期待。
隨后,我們對社區(qū)家庭進行了xx大精神的宣講活動,黨的xx大,代表中共第xx屆中央委員會向大會作題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告。報告,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真總結(jié)了黨的xx大以來的工作和取得的成就,回顧總結(jié)了改革開放以來黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設中國特色社會主義的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗,對全面推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出了新的戰(zhàn)略部署,使人振奮,備受鼓舞。
黨的xx大,是在改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會,是一次勝利的大會。它的重大歷史意義在于:首先,大會全面回顧、總結(jié)過去5年和黨的xx大以來的實踐、經(jīng)驗,進一步明確今后一個時期的發(fā)展目標和宏偉藍圖,進一步動員全黨全國各族人民堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗。
其次,xx大報告中從歷史和時代的高度出發(fā),科學地總結(jié)了過去5年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經(jīng)驗,深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標等重大問題,對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了全面部署,是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領(lǐng)。
再次,大會選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會,意義重大,影響深遠,必將有力地指導和激勵全黨全國人民把中國特色社會主義事業(yè)全面推向前進。在全面建設小康社會的偉大征途上,黨領(lǐng)導著全國人民一定會贏得新的更大勝利。
社區(qū)黨組織主任,在報告會后強調(diào)了社區(qū)今后的工作的重點。加強基層黨組織的建設,認真履行xx大精神;加大基層黨員的反腐工作,深化反腐倡廉,建設更加純潔的基層黨組織;不斷提高社區(qū)居民的生活水平,加強社區(qū)安全,保障居民在即將到來的新春佳節(jié)中過一個祥和的春節(jié);選派選聘任務繼續(xù)開展;鄉(xiāng)村學習實踐活動扎實推進;認真解決和重視群眾的難點及重點問題,人民群眾的利益高于一切;構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局;深入學習和貫徹xx大精神,緊隨黨的腳步,帶領(lǐng)社區(qū)建設不斷開拓前進。
通過這次社會實踐活動,開闊我的視野,增加了我的調(diào)研和講演才干,并在調(diào)研中認清了自己的位置,增強了自身努力學習知識并將同社會調(diào)研相結(jié)合的的信息及毅力。于此同時,鍛煉了自己,也為自己今后走向社會,進入基層打下了一個基礎(chǔ)。作為大學生的我,也提高了政治思想的覺悟和素質(zhì)
有關(guān)深入基層不夠整改措施范文(精)三
月份以來, 同志先后深入到全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直有關(guān)部門以及重點工業(yè)企業(yè)進行調(diào)研。在調(diào)研過程中,結(jié)合所看、所聽,著重就促進縣域經(jīng)濟發(fā)展與基層干部和企業(yè)負責人廣泛地交流了思路和想法。他著重強調(diào),通過實地調(diào)研,對縣域經(jīng)濟發(fā)展有了初步的認識,這與過去自己心中的想象有很大差距,不是過去心目中那種落后的狀況。過去,縣委、縣政府做了許多打基礎(chǔ)、管長遠的工作,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢很好,工業(yè)上幾個大項目的引進至關(guān)重要,旅游業(yè)呈蓬勃發(fā)展之勢,城鎮(zhèn)建設日新月異,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的重點和特色,這些都為今后的發(fā)展奠定了好的基礎(chǔ),可以說是蓄勢待發(fā)。這些好的做法要堅持,已經(jīng)取得的成果要鞏固。葉書記結(jié)合縣情,提出了“打好六張牌”的工作思路,既有對過去成功做法的傳承,又結(jié)合不斷發(fā)展變化的形勢有新的創(chuàng)新,可以說是思路清晰,觀點明確,切中要害。我們要圍繞這個思路把工作具體化。
一、農(nóng)業(yè)要梯度推進產(chǎn)業(yè)化。是一個農(nóng)業(yè)縣,第一產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有很大的比重,但我們的農(nóng)業(yè)仍然停留在初級階段,既沒有成為農(nóng)業(yè)大縣,更不是農(nóng)業(yè)強縣,這其中最主要、最核心的問題是我們的農(nóng)業(yè)還沒有真正形成產(chǎn)業(yè),更談不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路上,做了許多艱辛的探索和嘗試,付出了很多,也取得了一些成績和寶貴的經(jīng)驗,其中最為突出的就是我們的黃姜產(chǎn)業(yè),發(fā)展高峰時種植面積達到30萬畝,鮮姜產(chǎn)量和皂素加工能力幾乎占到全國的半壁江山,成為名符其實的中國黃姜之鄉(xiāng)。后來為什么迅速衰退并一蹶不振?最重要的原因就是我們沒有解決好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和資源深加工的問題,更沒有解決好環(huán)境污染的問題。發(fā)展農(nóng)業(yè)的核心和出路就是市場化、產(chǎn)業(yè)化。一是要立足縣情,堅持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐證明,無論發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),首先是要根據(jù)當?shù)氐牡匦蔚孛蔡卣鳌夂蛲恋刭Y源條件和市場需求、勞動力素質(zhì)等因素,選擇種什么、養(yǎng)什么,這樣才能形成自己的特色。應該說,經(jīng)過這么多年的探索,我縣已經(jīng)形成了幾個具有相對優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。如煙葉、蔬菜、蠶桑、畜牧、林特等,但我感到特色還不夠鮮明,還要進行深度挖掘研究。二是要規(guī)模發(fā)展,真正形成產(chǎn)業(yè)基地。外地許多縣市整市、整縣只有1―2個產(chǎn)業(yè),不能多而散,那樣形成不了規(guī)模,最終難以形成規(guī)模效應,龍頭企業(yè)也吸引不進來。三是要加快培植龍頭企業(yè),真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵所在,沒有龍頭企業(yè)的帶動,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是難以實現(xiàn)的。丹江口市通過招商引資,成功吸引農(nóng)夫山泉公司到丹江投資建設大型純凈水和果汁灌裝生產(chǎn)線,一下子就攪活了漢江水和丹江桔,每年為丹江提供近3000萬元的稅收,廣大桔農(nóng)也從中獲得可觀收益。我們要在不斷壯大天源畜產(chǎn)品加工廠、冬竹泡菜廠、益群加工廠等現(xiàn)有龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,想千方設百計引進、培植1―2個有品牌、有實力的大型龍頭企業(yè),真正帶動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越式發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中,要至少注意三個方面的問題。一要進一步總結(jié)和完善澗池鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗,積極推進土地流轉(zhuǎn),解決好土地“瓶頸”問題,為產(chǎn)業(yè)基地拓展提供充足的土地資源;二要通過大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、搭建銷售網(wǎng)絡、發(fā)展中介組織等形式,推進“定單農(nóng)業(yè)”,實行“產(chǎn)―加―銷”一體化的利益聯(lián)結(jié)機制,有效抵御市場風險;三要通過外出學習、實地觀摩、開辦培訓班等方式,下大力氣提高農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)和綜合素質(zhì)。
二、工業(yè)要加速實現(xiàn)新型化。工業(yè)一直是經(jīng)濟發(fā)展中的“短板”,缺乏主導型、支撐型和優(yōu)勢型的工業(yè)企業(yè),這也是我縣經(jīng)濟一直落后被動的原因。近年來,通過招商引資引進了一批規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)進駐,但這些企業(yè)大多數(shù)是以我們的礦產(chǎn)資源為依托,屬資源消耗型企業(yè),存在著資源枯竭和環(huán)境污染的隱患,離新型工業(yè)化還有很大的差距。因此,在發(fā)展和壯大工業(yè)上,我們要以新型工業(yè)化為目標。一是要緊緊圍繞現(xiàn)有的幾個億元工業(yè)項目,促成早日投產(chǎn),并且不斷開發(fā)新產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。具體來講,要依托全盛公司,在市政府的大力支持下,使其打造成為十堰的鑄造中心;依托弘通礦業(yè),整合釩礦資源,盡快建好礦化工業(yè)園;依托湖北武當水泥廠,大力拓展下游產(chǎn)品,做大水泥制品行業(yè)。同時,要大力推進百科皂素、海天實業(yè)、山野葡萄酒、白酒、海嵐數(shù)控等一批重點工業(yè)項目建設。二是要著力建設好工業(yè)園區(qū)和專業(yè)園區(qū),充分發(fā)揮園區(qū)在管理集中、資源共享、產(chǎn)業(yè)配套等方面的優(yōu)勢,凸現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的重要地位。三是要全力持久地抓好招商引資工作。無數(shù)成功案例一再證明,招商引資是一個地區(qū)加速成長、跨越發(fā)展的致勝法寶,我們要動員全縣一切力量實施全員招商,動員一切人脈關(guān)系實行合力招商,不遺忘任何一位朋友,不慢待任何一名客商,不漏掉任何一條消息,不放過任何一次機會,把招商引資的網(wǎng)絡延伸到全省、全國,甚至全世界,把招商引資的力量擴大幾倍、幾十倍,迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。同時要引得進、留得住、能做大,要促進早簽約、早動工、早投產(chǎn)、早見效。
在發(fā)展工業(yè)上,要注意以下幾個方面的問題。一是要把好環(huán)保關(guān),對污染嚴重、以犧牲環(huán)保為代價的企業(yè)不能要,一定要堅持可持續(xù)發(fā)展,不能犧牲子孫后代的長遠利益。二是對礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè),不能在本縣進行深加工、單純賣資源的企業(yè)不能要,規(guī)模太小的企業(yè)要采取市場的、行政的、法律的手段促使其規(guī)模生產(chǎn)。三是對已引進的企業(yè)要實行全方位、全過程跟蹤服務,不能“重引輕扶”,要真心實意地高效率地幫助企業(yè)解決落地發(fā)展中的困難和問題,如辦證難、征地難、建設難、融資難等問題。
三、旅游要著力打造品牌化。是南水北調(diào)核心水源區(qū),我們在發(fā)展工業(yè)上,一直受到國家產(chǎn)業(yè)政策限制,而旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保型產(chǎn)業(yè),有著十分廣闊的發(fā)展前景和市場需求。的自然資源、歷史人文資源十分豐富,尤其是到西安的高速公路開通后,發(fā)展旅游有著很好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。因此,我們要以建設生態(tài)文化旅游強縣為目標,打造好自己的旅游品牌。一是要全力盡快打造好五龍河、上津古城兩大核心品牌。五龍河景區(qū)關(guān)鍵是要協(xié)助投資者推進景區(qū)二期開發(fā),完成承諾事項,同時要拓寬專線道路,修建游客中心和停車場,完善相關(guān)配套設施。上津古城關(guān)鍵是要抓緊制定高標準的規(guī)劃,開展搶救性保護和修復古城墻、護城河和內(nèi)外民宅,有計劃地將古城內(nèi)的居民異地安置;同時要將上津鎮(zhèn)和公路沿線的房屋建設與古鎮(zhèn)主體風格協(xié)調(diào)起來,同步規(guī)劃建設;要進一步拓寬漫川關(guān)―上津―孫家灣道路,改善其交通條件,使游客來去便捷,真正成為西安―武當山黃金旅游線上的一個重要旅游節(jié)點。二是要在全面建設好縣城的基礎(chǔ)上,突出縣城八大旅游景點建設,即黃山晚照、北隅耕煙、懸鼓青嶂、柳橋渡春、韭巖新雨、天池印月、雷門激浪、老人石峰。三是要推進龍?zhí)逗印⒒⒈獚{、夾河關(guān)、湖北口等旅游景點建設。四是要規(guī)劃好三官狩獵場和天蓬山森林公園。三官狩獵場地處陜西金絲大峽谷和我縣五龍河之間,并且狩獵項目具有獨特性和廣闊的前景。要盡快通過評審,拿到開發(fā)許可證,通過招商引資盡早建成開放,使之成為我縣一個新的旅游度假熱點。五是深度開發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品,形成特色旅游商品。如開發(fā)“湖北口”牌、“五龍河”牌香椿、秦巴黃牛和馬頭羊肉、“神仙葉”涼粉、羊尾板橋豆腐干、上津豆豉、洪臺粉絲等地方名特產(chǎn)品,擴大茶葉、核桃、木耳、香菇等市場占有率。六是大力發(fā)展餐飲、住宿、娛樂等第三產(chǎn)業(yè),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮旅游的綜合放大效應。要在縣城、上津、安家等地結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的特點,新建一批星級賓館、特色飯店、假日酒店、鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)家賓館和娛樂休閑度假項目。七是挖掘深厚的歷史文化資源和濃郁的地方風土文化,使的旅游更富魅力,更有影響。文化是旅游的精髓和內(nèi)核,而且文化具有區(qū)域性和獨特性,沒有文化作支撐的旅游產(chǎn)業(yè)只能是低層次的,更談不上品牌和優(yōu)勢。不缺文化,現(xiàn)在需要的是如何對厚重悠久的歷史文化和鄉(xiāng)土文化進行深度挖掘和整理的問題,如何將文化與旅游高度融合的問題。因此,在開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的過程中,要善于打造具有表演性、觀賞性和參與性的特色文化旅游項目,組織一批像“三弦”等具有濃郁地方特色的文藝節(jié)目,定時向游客表演,讓游客在旅游中充分體驗地方特色文化,實現(xiàn)旅游與文化的互聯(lián)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。八是要進一步加大旅游宣傳力度,豐富宣傳形式,提高旅游的知名度和美譽度。通過在高速公路顯著位置和十堰城區(qū)黃金地段設置廣告牌以及通過市內(nèi)外各種媒體進行廣泛宣傳,擴大旅游的影響力和知名度。同時,還要組建多家有一定規(guī)模的旅游公司,并與省、市和外省的旅游公司聯(lián)姻,產(chǎn)生聯(lián)動效應。通過幾年堅持不懈的努力,把打造成一個名副其實且享有盛譽的旅游大縣。
四、鄉(xiāng)村建設要圍繞城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化水平是一個地區(qū)的社會進步、生產(chǎn)力發(fā)展水平的象征和標志。大力推進城鎮(zhèn)化進程,是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要,也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化能夠促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。城鎮(zhèn)化水平提高了,表明我們有更多的人進入到了城鎮(zhèn)、城市,有更多的人正在享受城市文明,享受改革發(fā)展的成果。作為貧困縣,一方面整體城鎮(zhèn)化水平較低,另一方面現(xiàn)有的城鎮(zhèn)服務功能、配套設施也很不完善。因此,下一步,我們要通過加快縣城和區(qū)域性中心集鎮(zhèn)建設,形成以縣城為龍頭,以中心城鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局,不斷增強城鎮(zhèn)的吸納、輻射和帶動能力,促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的有效改善。具體來說,就是要圍繞打造“全國文明縣城、旅游城、衛(wèi)生城、宜居城”的目標,加快城鄉(xiāng)建設步伐。一是高起點地編制縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃,并嚴肅執(zhí)行規(guī)劃。二是突出抓好縣城建設,完成濱河東路、天河大道、環(huán)城東路、環(huán)城西路、濱河南路、縣城水體景觀等建設,逐步完善市政配套基礎(chǔ)設施,推進城區(qū)美化亮化工程,不斷增強縣城服務功能。三是在加快縣城建設的同時,以省際重點集鎮(zhèn)上津鎮(zhèn)、湖北口鄉(xiāng)、夾河鎮(zhèn)為重點,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、區(qū)域中心集鎮(zhèn)和邊遠區(qū)域口子鎮(zhèn),盡快形成沿路、沿江、沿邊城鎮(zhèn)帶。要以集鎮(zhèn)為載體,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速勞動力、生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。四是按照建設社會主義新農(nóng)村的要求,全面加快村莊的規(guī)劃建設進度,讓更為廣泛的農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。
五、勞務經(jīng)濟要真正做到有序化。勞務經(jīng)濟是的品牌,更是人民勤勞創(chuàng)業(yè)、求富思變的折射。近年來,隨著市場經(jīng)濟的日漸發(fā)展,我縣的勞務經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,逐漸由過去自由無序的狀態(tài)向著有組織、成規(guī)模的方向發(fā)展。常年有12萬左右的農(nóng)民在外地務工,廣泛分布在全國各地和各行各業(yè),每年掙回勞務收入有8億元左右,勞務經(jīng)濟已成為農(nóng)民增收的重要來源。有許多走出去務工的農(nóng)民,經(jīng)過努力打拼和艱辛創(chuàng)業(yè),成為成績斐然的知名企業(yè)家,如劉合炳、劉雁飛、謝守富、饒會均等,資產(chǎn)過千萬元甚至是上億的也不在少數(shù)。同時,也要清醒地看到,還有很多務工者,出的是苦力,掙的是血汗錢。為什么呢?素質(zhì)低,不懂技術(shù),沒有專長是主因。在務工過程中受傷、致殘,甚至是死亡的情況時有發(fā)生。過去我們在勞務經(jīng)濟服務上,做得不錯,在全國都有名氣,還上了中央電視臺,今后在這方面我們還要繼續(xù)加強。一是要繼續(xù)加大對勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度,切實提高勞動者素質(zhì),讓大多數(shù)務工者掌握1―2門實用技能,從出苦力掙小錢到靠技術(shù)掙大錢。二是要繼續(xù)抓好維權(quán)服務。建立勞務經(jīng)濟維權(quán)服務基金,組建專門機構(gòu),抽調(diào)專門人員,切實搞好維權(quán)服務,讓廣大外出務工者時時感受到來自家鄉(xiāng)的關(guān)切和支持。三是進一步搞好信息服務。在務工密集區(qū)建立信息服務站,專司收集各類就業(yè)信息,同時就用工與企業(yè)洽談,通過有組織地發(fā)布用工信息,避免務工者的盲目無序流動。四是要進一步完善在外務工者合作醫(yī)療政策、養(yǎng)老保險政策、子女就近入學政策等,從根本上解除務工者的后顧之憂。五是要大力發(fā)展回歸經(jīng)濟。我縣在這方面工作做得比較好,也做出了成績。我們有很多長年在外務工者,掌握了一定的技術(shù),積累了一定的資本,我們可以通過宣傳,鼓勵支持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展種植業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、搞第三產(chǎn)業(yè)等等,這樣不僅能夠發(fā)展壯大自己,也能夠帶動更多的人致富,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。“一舉三得”的事,何樂而不為?
六、社會發(fā)展要努力構(gòu)建和諧化。構(gòu)建和諧社會,就是要在發(fā)展經(jīng)濟的同時,更加關(guān)注、保障和改善民生,使全縣人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是要鼓勵創(chuàng)業(yè),擴大就業(yè)。通過健全就業(yè)機制,改善就業(yè)環(huán)境,為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。二是要加大社會保障力度。充分靈活地運用中央支農(nóng)惠農(nóng)政策,堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針,不斷擴大社會保險覆蓋面,提高城鄉(xiāng)低保標準,完善醫(yī)療救助、大病救助和臨時救助制度。要進一步關(guān)注社會弱勢群體的生活保障問題,讓他們有依有靠。三是加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)配套建設,加大村級衛(wèi)生室建設,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保擴面比例,努力解決群眾看病難、看病貴問題。四是加強社會穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是和諧的前提和基礎(chǔ),要廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動,構(gòu)建專群結(jié)合的治安防控體系,加強社會治安綜合治理,依法打擊各類違法犯罪活動,切實增強廣大人民群眾的安全感,保持社會大局穩(wěn)定。五是要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”和安全生產(chǎn)許可證制度,加強水陸交通、非煤礦山、危險化學品等安全監(jiān)管,深化重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m椪闻c監(jiān)督管理,確保不出現(xiàn)大的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。六是做好群眾來信來訪工作。要進一步暢通公民訴求渠道,有效化解各類矛盾,對要求合理、條件成熟的上訪問題盡最大努力予以解決,對無理纏訪、破壞工作秩序的要依法予以嚴厲打擊。總之,各級各部門都要為社會和諧獻計出力,扎實做好各項穩(wěn)定工作,把的經(jīng)濟發(fā)展好、建設好,腳踏實地地為的和諧社會建設作出自己的貢獻!
有關(guān)深入基層不夠整改措施范文(精)四
為深入落實xx市委辦公室印發(fā)高辦字〔20xx〕15號文《關(guān)于開展“察民情解民憂、強基礎(chǔ)促和諧”下基層大調(diào)研活動的實施方案》的通知精神,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,提高群眾滿意度,特制定本實施方案。
圍繞市委、市政府重大決策部署,以“察民情解民憂、強基礎(chǔ)促和諧”為總體目標,以著力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾滿意度的突出問題為重點,進一步摸清基層狀況,找準問題癥結(jié),解決實際問題;進一步化解矛盾糾紛,配齊配強村級班子,強化黨的基層基礎(chǔ);進一步錘煉黨員干部作風,密切黨群干群關(guān)系,推動全鎮(zhèn)重點工作全面落實,為加快“三鎮(zhèn)”建設提供有力保障。
(一)搞好村級分類,確定包聯(lián)對象
根據(jù)村情,將全鎮(zhèn)93個村莊劃分一、二、三類。其中,有下列情形的,全部列入三類村范圍:(1)黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)的;(2)黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴重影響班子整體戰(zhàn)斗力的;(3)班子不團結(jié)、內(nèi)耗嚴重、工作不能正常開展的;(4)組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的;(5)村痞村霸和宗族惡勢力干擾滲透嚴重的;(6)“三務”公開和民主管理混亂的;(7)社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的;(8)無村級組織活動場所或村級活動場所危舊狹小的;(9)黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大的;(10)集體經(jīng)濟薄弱,無錢辦事,特別是無集體收入的。對所有的村全部安排包靠聯(lián)系。其中,三類村由有包村任務的市直部門和鎮(zhèn)黨委干部進行包靠,問題突出的村選派第一書記重點包靠;一類村和二類村由鎮(zhèn)黨委機關(guān)包村干部進行聯(lián)系。(牽頭部門:組織辦)
(二)調(diào)研走訪,摸清問題
組織召開全鎮(zhèn)動員會議,對下基層大調(diào)研活動進行安排部署,各辦公室(中心)、社區(qū)、村莊要層層動員、迅速發(fā)動,推動活動全面鋪開。(牽頭部門:活動辦公室)
1.集中走訪。集中利用一個月時間,進村入戶開展走訪,征求意見建議,確保做到“戶戶到”。鎮(zhèn)黨委組織機關(guān)干部逐戶走訪。走訪中,要發(fā)放民情聯(lián)系卡,并撰寫民情日記。(牽頭部門:活動辦公室)
2.村級審計。采取聘請中介機構(gòu)審計和選調(diào)人員集中審計兩種方式,圍繞村級事務、財務收支、債權(quán)債務、惠農(nóng)資金落實、“三資”管理使用等10項重點內(nèi)容,對全鎮(zhèn)93個村進行經(jīng)濟責任審計,審清村務財務、經(jīng)濟活動、為民服務等情況,找出影響村級運行的突出問題,糾正侵害群眾利益的行為,各村要積極配合審計部門,提前做好準備,自查自糾做好整改,確保8月底前完成審計任務。(牽頭部門:經(jīng)管站)
3.村級黨務督查。組織黨務督查人員,圍繞村“兩委”班子運行、黨群服務站運行、村級辦公和服務經(jīng)費、黨內(nèi)組織生活、黨員隊伍建設、“三務”公開等9項重點內(nèi)容,對全鎮(zhèn)所有村進行黨務督查,督促村整改問題,進一步規(guī)范村級治理,強化基層組織建設。每年開展兩次拉網(wǎng)式督查,6月底前完成上半年督查任務。各社區(qū)書記、包村干部、村支部書記要認真對照村級黨務督察內(nèi)容,逐項監(jiān)督落實,查缺補漏,確保督察不出問題。(牽頭部門:組織辦)
4.村級班子建設調(diào)研。以社區(qū)為單位,對全鎮(zhèn)村“兩委”班子結(jié)構(gòu)和運行狀況、后備干部及黨員群眾民主意愿等情況進行調(diào)研走訪、分析研判,摸清存在的問題和潛在風險,強化問題整改,6月底前實現(xiàn)有效提升,為村“兩委”班子平穩(wěn)換屆打好基礎(chǔ)。(牽頭部門:組織辦)
(三)建立臺賬,分類整治
1.建立臺賬。對調(diào)研走訪中收集、征求到的問題和建議進行整理,5月底前由鎮(zhèn)黨委匯總、建立臺賬。(牽頭部門:活動辦公室)
2.明確責任。對問題臺賬中的個性問題,屬于鎮(zhèn)級層面的,由鎮(zhèn)黨委負責整改;屬于村級層面的,由村負責整改,鎮(zhèn)黨委負責督查。對面上存在的共性問題,分別由鎮(zhèn)、村組織精干力量進行整治。領(lǐng)導小組辦公室要建立全鎮(zhèn)總的整改落實臺賬,統(tǒng)籌面上活動推進,確保群眾反映的問題能夠及時解決落實到位。(牽頭部門:黨政辦、組織辦)
3.開展集中整治。領(lǐng)導小組辦公室梳理出基層群眾最不滿意的10個左右共性問題,鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導分頭調(diào)度,組建專門班子集中整治,當前重點解決好5個方面問題,梳理出的其他共性問題隨時整治。
(1)集中整治軟弱渙散黨組織。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員每人包靠轄區(qū)一個軟弱渙散黨組織,對班子配備不齊、村干部長期不在崗的,要落實黨性強、作風好的選人標準,6月底前全部調(diào)配完成;對管理水平不高、班子不團結(jié)、不能勝任工作的,要開展談心談話,明確調(diào)整目標、措施和時限,幫助盡快轉(zhuǎn)化;對班子隊伍老化嚴重、后繼乏人的,將加大后備干部培養(yǎng)力度,建立后備干部人才庫;對“三務”公開不及時、日常管理不規(guī)范的,要督促其落實黨員教育管理、民主決策監(jiān)督等機制,規(guī)范黨組織運行,確保9月底前90%以上得到有效轉(zhuǎn)化。(牽頭部門:組織辦)
(2)集中化解信訪矛盾。開展社會矛盾問題百日集中攻堅化解專項行動,7月底前有效化解一批信訪積案老案;推動律師進社區(qū)、村,參與矛盾化解;建立聯(lián)戶干部“陪訪”制度,群眾上訪要有干部陪同,積極協(xié)助化解問題。各村要認真梳理本村積案老案,理順矛盾源頭,逐條做好備案記錄,配合信訪辦工作人員逐人逐條化解。(牽頭部門:信訪辦)
(3)集中打擊村痞村霸。組織公檢法等部門開展聯(lián)合行動、集中行動,對干擾基層政權(quán)、欺壓村民百姓、破壞經(jīng)營秩序、侵占集體財產(chǎn)、恃強凌弱等村痞村霸行為進行專項整治,做到露頭就打,摧毀一批村痞村霸,8月底前取得階段性成果。(牽頭部門:派出所、組織辦)
(4)壯大村級集體經(jīng)濟。各村要積極推廣“黨支部+合作社”、“保底+分紅”等多種增收模式,用好村集體經(jīng)濟發(fā)展基金,引導村級黨組織領(lǐng)辦合作社,發(fā)展致富項目,促進村集體增收,逐步消滅“空殼村”。(牽頭部門:組織辦、經(jīng)管站)
(5)建強村級黨組織書記隊伍。黨委將嚴格落實村黨組織書記補貼發(fā)放辦法,提高績效考核比重。推進村黨組織書記星級化管理,清理調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位在職人員兼任的村黨組織書記,促進村級黨組織書記隊伍管理規(guī)范化。(牽頭部門:組織辦)
(四)強化督查調(diào)度,建立長效機制
建立督查落實機制,由領(lǐng)導小組辦公室對交辦事項、重點整治事項進行定期督辦、銷號推進,確保問題整改到位。建立工作調(diào)度機制,黨委每周一次調(diào)度走訪調(diào)研情況,每月一次調(diào)度整改落實情況,隨時掌握活動進度。建立責任追究機制,對重視程度不高、敷衍應付、工作推進慢、未實現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋的辦公室(中心)、社區(qū)和村莊,及時啟動追究問責。建立長效機制,活動結(jié)束后,各村黨支部要認真總結(jié)活動經(jīng)驗,固化活動成果,建立聯(lián)系群眾長效機制。
1.強化責任落實。成立由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記等任副組長,其他黨委成員、副鎮(zhèn)長等為成員的領(lǐng)導小組,小組下設辦公室,全面負責活動的協(xié)調(diào)、調(diào)度等。各牽頭部門要圍繞任務分工制定具體工作方案,全程抓好相關(guān)活動的指導驗收。各村要履行主體責任,加強溝通協(xié)調(diào),切實抓好任務落實。
2.嚴守紀律規(guī)定。包村干部在調(diào)研走訪期間,要正確處理各類矛盾和問題,既要講政策,又要注意方式方法,避免言行不當激化矛盾糾紛;要嚴守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,輕車簡從,不飲酒、不擾民、不增加基層負擔,樹立黨員干部良好形象。
3.注重考評宣傳。加強考評結(jié)果運用,把大調(diào)研活動開展情況作為各村年終千分制考核的重要內(nèi)容,把聯(lián)系服務群眾情況作為機關(guān)干部評先樹優(yōu)、提拔重用的重要參考。加強宣傳輿論引導,及時總結(jié)推廣活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法,挖掘選樹先進典型,形成學有榜樣、干有方向的良好局面。
有關(guān)深入基層不夠整改措施范文(精)五
我很榮幸有機會在20xx的二至三月份,歷時一個月的時間在遼陽市一高中任教,在這一個多月的時間里,我每天都認真地備課、上課。有時為了準備一節(jié)課,甚至到深夜,遇到叫不準的問題還要向同行們虛心的請教,使自己學到了很多東西,增長了不少知識。雖然自己很珍惜這個機會,很努力學習,但是給我感覺最深的是自己知識能力水平和孩子們的要求還有差距。因此,我在結(jié)束課程之前針對學科的一些問題結(jié)合新課改向?qū)W生做了一個問卷調(diào)查,同時,我也積極地找學生談話,同老師交流,以便更好地了解本學科及學校情況。這個調(diào)查是針對政治這門課的教與學的一些看法。通過調(diào)查研究,我對當下政治教與學的狀況有了初步的了解,為更好深化高中政治教學改革,探索實施素質(zhì)教育的新路子有了一些思考,通過調(diào)查可以看出:
首先,市一高中的新校舍教學設施齊全先進,每個班級都配有先進的網(wǎng)絡電子白板,但利用率并不高。學校對教師管理很規(guī)范,每周的周四全體教師都要到四樓的閱覽室大備課間進行集備,并進行考勤。學生實行全封閉管理,中層以上干部每周都要值班值宿兩次以上,每天的間操時間都要跑步上千米,食堂衛(wèi)生食物菜品多樣,教師學生對此都很滿意。
其次,學校是一所省重點示范性高中,學校規(guī)模較大。近年來由于中考招生的改革,學苗存在參差不齊現(xiàn)象,成績相差很大,給教師的上課備課帶來了不小難題。
再次,教師的教學方法比較單一,多數(shù)教師還是老式傳統(tǒng)教學,教師講的多,學生活動的少。雖然教師個人素質(zhì)好,準備的非常充分,但是一節(jié)課下來學生得到多少,最主要的教師講的很累,學生學的也很辛苦。
下面就針對以上情況和學生的調(diào)查反饋推而廣之,談談我個人對示范性高中不成熟的建議:
基于學校教學設施先進,廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個輔助教學工具,生動形象直觀的演示,調(diào)動學生學習的積極性,通過直觀的創(chuàng)設問題情景和教學情景來激發(fā)學生的學習興趣,因為興趣是最好的教師,如果教師不會應用,學校應組織相應的培訓,采取措施鼓勵和激勵教師應用,不然即是莫大的浪費,也會對教學效果大打折扣。畢竟現(xiàn)代化教學手段和教學內(nèi)容的結(jié)合是現(xiàn)代教師必備的能力和要求。
集體備課很重要,但除了加大力度管理,更重要的是要追求集備的質(zhì)量,再一個還要在集備的內(nèi)容貫徹上加以考察。只有這樣,才能真正起到集備的作用。
見于學生參差不齊的情況,對教師上課的要求就更高了,那就是一定在備課和準備上要有所區(qū)別對待,設計的問題有一定的坡度和層次性,能注意到分層教學;能引導學生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問題,分析問題能環(huán)環(huán)相扣、層層深入,教師的引導、點拔、歸納到位,學生的參與積極性才能高。以 問題教學法 貫穿課堂教學的始終,以問題的創(chuàng)設來構(gòu)建知識體系,再通過基礎(chǔ)知識、知識結(jié)構(gòu)來解決實際面臨的問題情境,讓 問題教學法 成為課堂教學的主旋律,讓學生真正地 動 起來。真正體現(xiàn)新課改的要求突出學生的主體地位。
進一步強化 以學生為中心 教是為了學 的新課程理念,,體現(xiàn)課堂教學的 二主 模式 教的主導和學的主體作用。能較好的引導學生構(gòu)建知識體系,從宏觀上讓學生把握知識的整體結(jié)構(gòu),形成知識網(wǎng)絡之樹,從微觀上讓學生了解掌握學科的基礎(chǔ)知識,提高學科能力,努力改進教學方法。在課前準備中,要從學生的知識基礎(chǔ)和思維特點出發(fā),設計具有一定思維含量的問題;在課堂教學中,要排除怕麻煩,趕進度的思想疑慮,耐心啟發(fā)引導學生,養(yǎng)成學生良好的思考習慣,培養(yǎng)學生分析理解問題的能力;在課后的習題練習上,選取啟迪學生思維,涵蓋知識遷移的習題,培養(yǎng)學生靈活運用知識解答問題的能力,讓學生學有所獲,長期堅持必將取得好的成績。尤其是對待層次不同的學生,更改如此。
有關(guān)深入基層不夠整改措施范文(精)六
近年來,在區(qū)武裝部的領(lǐng)導下,通過大力宣傳,嚴格按照征兵步驟和程序,依據(jù)征兵標準和政策,克服了征兵工作中遇到的種種困難,圓滿完成了近年來的征兵任務,但同時也遇到了一些困難和問題,現(xiàn)就我鎮(zhèn)的征兵工作現(xiàn)狀,作簡要的分析。
一、征兵現(xiàn)狀及突出問題
越來越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當兵熱”降到“當兵冷”,究其原因,我鎮(zhèn)對此作了一些專門研究,并結(jié)合當前社會情況,總結(jié)出三點:
1、征兵意識不高
當前,征兵現(xiàn)狀已由上世紀的“當兵熱”降到“當兵冷”,一方面是由于許多青年人缺乏吃苦耐勞的精神,認為當兵要吃苦、受累、遠離家人,舍不得家里的“幸福生活”;另一方面,許多家長也不鼓勵,甚至不同意子女去當兵,對入伍缺乏正確的認識。
2、經(jīng)濟收入差異
現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟的大環(huán)境下,社會上都普遍追求物質(zhì)利益,而依法服兵役的青年也是為國家做出了一種無私奉獻,現(xiàn)在的應征青年基本上都是在職青年,都參加工作了,一年的收入都超2萬元以上,比優(yōu)撫金高出一倍多,去當兵收入沒有增加還減少,還要去部隊受苦,認為很不“劃算”,有的青年正在學習一門手藝或剛從事一項順心的職業(yè),更不想中途而廢,其在職的企業(yè)也是經(jīng)過一定的人力、物力把他們培訓、培養(yǎng)出來,成為生產(chǎn)上的骨干,這時如果離開生產(chǎn)參軍入伍,這勢必與企業(yè)追求經(jīng)濟效益產(chǎn)生矛盾,從而導致部分企業(yè)也不肯放人。
3、勞務輸出的利與弊
我鎮(zhèn)是資源輸出型鄉(xiāng)鎮(zhèn),無工業(yè)企業(yè),促進勞務輸出是我鎮(zhèn)一項增加農(nóng)民收入的主要工作。近年來,我鎮(zhèn)加大勞動力培訓力度,加快勞動力轉(zhuǎn)移步伐,每年都對初、高中畢業(yè)生組織“雙百雙后”培訓,鼓勵他們外出務工,盡管這一措施帶來了一定的經(jīng)濟效益,但也給征兵工作帶來了一定的難度,在我鎮(zhèn)的適齡青年中,除在校生外,95%以上都外出打工,每年在征兵工作中都要通過宣傳、發(fā)動、上門發(fā)信函、做思想工作勸其他們回歸,往往一些青年及其家長是寧可實行經(jīng)濟處罰都不回歸參加體檢,就是參加體檢了自我淘汰率很高。
二、我鎮(zhèn)采取的措施
1、加大宣傳教育力度,強化青年及其家長的國防意識
各級政府及職能部門首先應充分重視征兵工作,在各類教育過程中,特別在各村各戶開展思想工作中,相應增加國防征兵教育內(nèi)容,其次可以結(jié)合初、高中學習的暑假軍事訓練工作,以及民兵、預備役訓練工作,增強廣大學生、青年職工的參軍愿望,激發(fā)其應征積極性,結(jié)合每年“八一”建軍節(jié),“國防教育日”以及歷史紀念日,合理引導青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識,營造良好的征兵軟環(huán)境。
2、健全法規(guī),形成完備的獎懲機制
兵役法規(guī)約束力偏弱,獎勵和懲處規(guī)定操作性不強,也是當前存在的一個問題。現(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定,但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊,缺乏具體的處理辦法和細則,操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標準實施不同的做法,影響了法律法規(guī)的嚴肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評教育的、拘留的、取消招工考學招干的,也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此,適應形勢的需要,完善兵役法,將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度,提高法規(guī)制度的可操作性,以便于遵循和監(jiān)督實施,是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之一。應盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容,使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。
3、適應市場經(jīng)濟規(guī)律,改革完善優(yōu)撫政策
國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位,應征者的權(quán)益不能得到有效保證,優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要,也從一定程度上影響到應征入伍的積極性。比如,在部分地區(qū)農(nóng)村青年當兵2年所得到的優(yōu)待金,比照在家勞動、外出務工收入差距過大,遠遠低于《兵役法》規(guī)定“不低于當?shù)仄骄钏健钡臉藴?非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后,不是積極設法解決,而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此,當前必須適應社會發(fā)展的大環(huán)境,調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策,尤其應大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。
一是嚴格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。
二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策,給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟補償。比如,提高義務兵的優(yōu)撫金標準,嚴格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當?shù)仄骄钏健边@一標準。改革優(yōu)撫金發(fā)放機制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,以體現(xiàn)和達到負擔均衡。為退役人員提供應業(yè)培訓和指導,在成人教育招生、國家公務員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度,或設立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟補償額度,探索并實踐貨幣化安置的有效途徑,解決應征青年以及政府的后顧之憂。
三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇,提高軍人的社會地位,提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時,加快軍隊改革的步伐,提供更大更寬的事業(yè)平臺,吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。
4、加強全民國防教育,形成踴躍參軍的良好社會氛圍
近幾年,國家和地方對全民國防教育工作很重視,做了許多有利于國防建設的實事。但是,當前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài),缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衛(wèi)國防安全盡義務的責任感和自覺性,一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育,在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍,應加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風”、“運動式宣傳”的做法,貫穿常年,堅持深入持久,做到家喻戶曉;把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國防教育體系,納入學校思想品德課程,納入領(lǐng)導干部培訓。
5、熱愛人民武裝事業(yè),扎扎實實干好基層民兵組織建設工作
認真搞好民兵政治教育,不斷提高全民國防觀念。使全鎮(zhèn)廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作,促進了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對我鎮(zhèn)村委換屆后,部份民兵連長作了調(diào)整,業(yè)務不熟及個別干部軍政素質(zhì)稍差的情況,我們采取以會代訓的方法,對民兵干部進行政治和業(yè)務培訓,以提高他們的軍政和業(yè)務素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織,精干民兵隊伍,根據(jù)上級的有關(guān)指示和要求,我們嚴格按照組織落實、訓練有素、制度健全、反應快速、召之即來、來之能用的要求。認真抓好組織整頓工作。嚴格按照民兵條件進行審查,確保民兵的政治質(zhì)量,做到人員落實,隊伍純潔。