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最新信訪材料案例范文匯總一
一、執(zhí)行信訪案件的基本情況與特點(diǎn)
執(zhí)行信訪案件本身都有著許多明暗交織的原因促成,而執(zhí)行中存在的問(wèn)題也會(huì)在執(zhí)行信訪案件中有所顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,執(zhí)行信訪案件具有以下特點(diǎn)。
(一)陳年舊賬多,化解難度大
執(zhí)行信訪案件中以舊案居多,新案較少。近年來(lái)隨著法律的不斷健全,執(zhí)行程序的不斷規(guī)范,民訴法修改后相關(guān)救濟(jì)程序的明確等,執(zhí)行案件質(zhì)量得到了一定程度的提升。這些久執(zhí)未結(jié)的案件主要是因長(zhǎng)期找不到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)、被執(zhí)行人的下落不明且無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或雖經(jīng)法院窮盡執(zhí)行措施,申請(qǐng)執(zhí)行人最終難以實(shí)現(xiàn)債權(quán)。對(duì)于執(zhí)行中確實(shí)無(wú)履行條件的案件,未向當(dāng)事人做出合理的釋明,致當(dāng)事人不滿。這類(lèi)執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是:被執(zhí)行人難找,被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,或因各種因素,使案件執(zhí)行進(jìn)展緩慢,有的案件歷時(shí)久遠(yuǎn),為此申請(qǐng)執(zhí)行人意見(jiàn)大。這類(lèi)執(zhí)行信訪案件所占比例約為56%。
(二)被執(zhí)行主體履行不能問(wèn)題突出
執(zhí)行效果與被執(zhí)行主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān),執(zhí)行信訪案件也存在“巧婦難為無(wú)米之炊”現(xiàn)象。申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人屬弱勢(shì)群體的案件,大多集中在刑事附帶民事人身?yè)p害賠償、交通事故、工傷事故、財(cái)產(chǎn)損害賠償、追索勞動(dòng)報(bào)酬等類(lèi)案件。此類(lèi)執(zhí)行案件化解難度大,最易引發(fā)信訪。申請(qǐng)執(zhí)行人往往因?yàn)槟暧状B(yǎng)、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力等原因,生活陷入困難;與此同時(shí)被執(zhí)行人往往也十分貧窮、無(wú)履行能力。執(zhí)行工作陷入無(wú)物可執(zhí),雙方皆有實(shí)際難處的兩難怪圈。
(三)糾紛解決方式單一,問(wèn)題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)
對(duì)訴訟案件的信訪,可以通過(guò)申訴復(fù)查、再審等方式救濟(jì)。而執(zhí)行信訪案件的解決途徑單一,惟有將案件執(zhí)行完畢這一條途徑,一些本應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)的市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),一旦裁判確定,而又執(zhí)行不能,風(fēng)險(xiǎn)則有可能轉(zhuǎn)嫁到執(zhí)行法院。交易風(fēng)險(xiǎn)的存在,往往意味著必須有人為風(fēng)險(xiǎn)埋單,公權(quán)力救濟(jì)途徑使申請(qǐng)人規(guī)避了市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),由于種種客觀原因限制,一旦執(zhí)行不能,申請(qǐng)人就會(huì)糾纏于法院,使得本來(lái)屬于普通民事案件審理途徑,轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行信訪案件,問(wèn)題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)中法院執(zhí)行措施并無(wú)明顯不妥,但信訪人認(rèn)為危害自己的利益抗辯后執(zhí)行法院不予理睬,致當(dāng)事人信訪。一些執(zhí)行案件中正常的救濟(jì)途徑受阻,如應(yīng)按執(zhí)行異議、復(fù)議程序處理的,有的法院不予立案,導(dǎo)致當(dāng)事人被迫以信訪途徑申訴。
(四)被執(zhí)行人、案外人信訪比例增大,執(zhí)行信訪案件的起因更為復(fù)雜
由于甘肅省高級(jí)法院加大了執(zhí)行的督導(dǎo),執(zhí)行效果得到大幅度的提升,申請(qǐng)執(zhí)行人信訪比例下降,而被執(zhí)行人、案外人的信訪比例卻呈上升趨勢(shì)。20xx年,我們通過(guò)實(shí)施《執(zhí)行流程管理辦法》,《執(zhí)行公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)》,《執(zhí)行監(jiān)督信封》制度,大力強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)行,公開(kāi)執(zhí)行,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。20xx年,實(shí)行“一線工作法”,深入基層加強(qiáng)執(zhí)行案件的督察督辦,執(zhí)行績(jī)效大幅提升。從執(zhí)行信訪案件的數(shù)據(jù)反映來(lái)看,申請(qǐng)執(zhí)行人的比例大幅下降,被執(zhí)行人和案外第三人的信訪比例呈明顯上升趨勢(shì)。究其原因,可歸納為三個(gè):一是執(zhí)行力度加強(qiáng)導(dǎo)致被執(zhí)行人情緒激化和對(duì)立;二是被執(zhí)行人企圖通過(guò)執(zhí)行信訪扼制執(zhí)行;三是執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處分力度加大,在執(zhí)行過(guò)程中,觸及到案外人,案件第三人的利益。
當(dāng)然,執(zhí)行信訪案件累積也不乏有些上訪人基于投機(jī)取巧、無(wú)理取鬧僥幸心理而引發(fā)。該類(lèi)案件是指法院在執(zhí)行過(guò)程中,一方或雙方當(dāng)事人對(duì)人民法院正確執(zhí)行工作缺乏理解或?qū)?zhí)行結(jié)果不滿、對(duì)法律條文理解不清,或通過(guò)執(zhí)行人員的解釋仍然不理解,對(duì)法院有對(duì)立情緒。這類(lèi)執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是:當(dāng)事人不明法理,思想行為偏激,或?qū)νㄟ^(guò)執(zhí)行方式解決問(wèn)題的期望值太高,一旦愿望實(shí)現(xiàn)不了,就把自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)全部強(qiáng)加于法院執(zhí)行之上。
二、執(zhí)行信訪案件反射出法院執(zhí)行工作中存在的突出問(wèn)題
執(zhí)行工作相對(duì)于審判工作而言,更容易發(fā)生信訪,這與執(zhí)行工作的強(qiáng)制性和對(duì)抗性有密切關(guān)系,與案件審理環(huán)節(jié)實(shí)體判決和程序不當(dāng)甚至違法相關(guān)聯(lián),也有整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信制度和氛圍息息相關(guān),等等。
(一)立案、審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)相互脫節(jié),難以形成合力
由于立、審、執(zhí)分立,相關(guān)環(huán)節(jié)脫位,每個(gè)階段的辦案人員只關(guān)注自己負(fù)責(zé)的這一階段,而不在意其他環(huán)節(jié)的問(wèn)題;有的甚至只求自己這一段平安過(guò)關(guān)、回避矛盾,將信訪風(fēng)險(xiǎn)推到下一個(gè)環(huán)節(jié);有的存在判決等執(zhí)行依據(jù)表述不清、執(zhí)行內(nèi)容不確定,或執(zhí)行保障措施不力等,待案件進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)即遭遇難以執(zhí)行的困境。
1、訴訟保全不及時(shí)。在立案、審理環(huán)節(jié),如果采取保全措施及時(shí)、到位,就為執(zhí)行環(huán)節(jié)創(chuàng)造了良好的執(zhí)行條件。但實(shí)踐中,有些法院不注意立、審、執(zhí)的協(xié)調(diào)配合,有的審判人員只考慮審而不考慮能否執(zhí)行,致使在審判環(huán)節(jié)本應(yīng)采取訴訟保全措施的卻未能及時(shí)采取,導(dǎo)致當(dāng)事人在立案、審理環(huán)節(jié)預(yù)先轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,給后一環(huán)節(jié)的執(zhí)行工作帶來(lái)了十分嚴(yán)重的困難,最終導(dǎo)致執(zhí)行不能,引起了當(dāng)事人的上訪
2、執(zhí)行依據(jù)表述不明。案件執(zhí)行的法律依據(jù)是已生效的判決書(shū)、裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)的主文內(nèi)容,執(zhí)行內(nèi)容不明確,使執(zhí)行工作陷入被動(dòng),從而容易引發(fā)當(dāng)事人的上訪。一些在審理期間就本已喪失繼續(xù)履行條件的案件,判決的判項(xiàng)卻是“繼續(xù)履行合同”等簡(jiǎn)單的表述,進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)后令執(zhí)行人員無(wú)法操作。
3、片面追求調(diào)解率。調(diào)解本是化解矛盾的良策,但許多案件調(diào)解時(shí)辦案人員并不注重自動(dòng)履行問(wèn)題,對(duì)將來(lái)能否執(zhí)行考慮不周、缺乏預(yù)判,甚至明知調(diào)解確定的內(nèi)容無(wú)法實(shí)際兌現(xiàn)卻仍然積極以法律文書(shū)確認(rèn)無(wú)法履行的調(diào)解結(jié)果,致調(diào)解后并無(wú)履行保障,將權(quán)利人權(quán)益無(wú)法兌現(xiàn)的難題交給了執(zhí)行環(huán)節(jié)。
(二)執(zhí)行環(huán)節(jié)措施不力或貽誤執(zhí)行良機(jī)
1、法院執(zhí)行環(huán)節(jié)成了矛盾的最后歸結(jié)點(diǎn)。案件執(zhí)行是法院審判執(zhí)行工作的最后環(huán)節(jié),是矛盾糾紛的最終歸結(jié)點(diǎn)。有些案件的矛盾,在審判階段就得到了解決,但也有不少矛盾會(huì)繼續(xù)存在發(fā)展。這些最復(fù)雜的矛盾到執(zhí)行階段已不可回避,最終爆發(fā)甚至激化。因此,執(zhí)行作為訴訟的最后環(huán)節(jié),是矛盾最集中、最尖銳之處,也最容易引發(fā)信訪。
2、措施不力、依據(jù)有誤。執(zhí)行過(guò)程中采取執(zhí)行措施或所依據(jù)執(zhí)行法律文書(shū)有暇疵、甚至錯(cuò)誤導(dǎo)致執(zhí)行信訪申請(qǐng)人利益受損。這類(lèi)案件是指法院在執(zhí)行過(guò)程中,執(zhí)行人員違反法律規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行中存在瑕疵行為,或執(zhí)行法律文書(shū)中有瑕疵,并給一方或雙方當(dāng)事人造成影響的案件。這類(lèi)執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是:執(zhí)行人員執(zhí)行方法不當(dāng),未按照法定程序依法辦案,或簡(jiǎn)單粗糙,機(jī)械地就案辦案,引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對(duì)立。
3、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知不明。當(dāng)事人往往認(rèn)為法院已判決了執(zhí)行就是法院理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖拢瑳](méi)有執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)理念。因此法院立案時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人清晰地告知執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,對(duì)被執(zhí)行人下落不明或無(wú)履行能力的執(zhí)行案件,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)執(zhí)行人告知清楚,申請(qǐng)執(zhí)行人在執(zhí)行階段負(fù)有舉證責(zé)任,如果不能及時(shí)向人民法院提供被執(zhí)行人的流動(dòng)去向、財(cái)產(chǎn)狀況或線索,就要承擔(dān)執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但在工作實(shí)踐中,有的辦案人員未及時(shí)告知,導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行人誤解,心存不滿。這樣當(dāng)事人易把案件的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任全部歸于法院的執(zhí)行環(huán)節(jié)。
4、終結(jié)程序設(shè)計(jì)不合理。執(zhí)行案件往往無(wú)法一蹴而就,需要時(shí)間和條件。而當(dāng)案件執(zhí)行工作受制于客觀因素,短期內(nèi)無(wú)法執(zhí)行的,可以以程序終結(jié)結(jié)案。隨著情況的變化,需要恢復(fù)執(zhí)行時(shí),對(duì)這些老案如何管理目前存在漏洞,且這種舊案并不計(jì)入辦案考核指標(biāo),缺乏相應(yīng)的約束和激勵(lì)機(jī)制;而管理者也難以完全主動(dòng)掌握,是否要恢復(fù)執(zhí)行,有賴(lài)于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索情況并由申請(qǐng)人提出請(qǐng)求,是否恢復(fù)卻要由法院執(zhí)行部門(mén)決定。申請(qǐng)人往往認(rèn)為執(zhí)行是法院的事,法院將查找財(cái)產(chǎn)等職責(zé)轉(zhuǎn)嫁于申請(qǐng)人,對(duì)法院工作不滿。
(三)執(zhí)行人員責(zé)任心與辦案水平等有待提升
無(wú)可質(zhì)疑的是,執(zhí)行隊(duì)伍中絕大多數(shù)執(zhí)行干警工作很努力,但也有一些執(zhí)行干警對(duì)執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)不足,缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和正義感,存在工作責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度消極、效率低下、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、工作作風(fēng)不正等行為,也是造成執(zhí)行信訪的重要原因。主要表現(xiàn)為:案件執(zhí)行力度不夠,辦事效率不高,執(zhí)行效果不佳;執(zhí)行方法不當(dāng),執(zhí)行人員未按照法定程序依法辦案,沒(méi)有做好做通雙方當(dāng)事人的思想工作,導(dǎo)致雙方當(dāng)事人之間矛盾激化,還引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對(duì)立;執(zhí)行公開(kāi)性不夠。執(zhí)行人員中嘴勤手懶現(xiàn)象普遍存在,執(zhí)行人員接受一個(gè)執(zhí)行案件后,做了哪些工作,沒(méi)有相關(guān)記錄,不但案卷反映不出來(lái),當(dāng)事人也不知道,這就容易給當(dāng)事人造成法院沒(méi)做什么工作的印象,整個(gè)執(zhí)行過(guò)程沒(méi)有向當(dāng)事人說(shuō)清,有關(guān)道理沒(méi)有說(shuō)透,也是造成當(dāng)事人信訪的因素之一。
三、化解執(zhí)行信訪難題的對(duì)策與建議
就甘肅省三級(jí)法院而言,執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行信訪案件上付出了巨大的時(shí)間和精力。省法院執(zhí)行局內(nèi)設(shè)三個(gè)處,執(zhí)行信訪案件專(zhuān)門(mén)由一個(gè)處負(fù)責(zé),在接訪和督辦上全局三個(gè)處全員參與,對(duì)化解執(zhí)行頗有成效,但繁重的信訪化解任務(wù)勢(shì)必影響執(zhí)行工作和執(zhí)行管理工作的正常開(kāi)展,如何化繁為簡(jiǎn),從工作機(jī)制,制度建設(shè)入手,將執(zhí)行信訪引入法治軌道,成為一大難題。
萬(wàn)事行為先。執(zhí)行信訪案件的化解也必須以切合實(shí)際的行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
(一)重視隊(duì)伍建設(shè),以隊(duì)建促執(zhí)行
據(jù)調(diào)查,執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)各地均存在歷史欠賬太多,近幾年來(lái),在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行工作重要性的基礎(chǔ)上,執(zhí)行隊(duì)伍人員配備相對(duì)有所改善,但重審判、輕執(zhí)行的思想觀念未得到根本扭轉(zhuǎn),最高法院規(guī)定的執(zhí)行人員比例普遍未達(dá)到。同審判部門(mén)相比,學(xué)歷偏低,行政輔助人員轉(zhuǎn)任執(zhí)行員,年齡偏大問(wèn)題普遍存在,導(dǎo)致整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力不強(qiáng),造成執(zhí)行質(zhì)量和效率不高,進(jìn)而引發(fā)信訪,所以?xún)?nèi)部治理還需從隊(duì)伍建設(shè)抓起,要選強(qiáng)配齊執(zhí)行人員,從審判業(yè)務(wù)部門(mén)交流一批精通業(yè)務(wù),重視程序,具有豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的中堅(jiān)力量充實(shí)法院隊(duì)伍。
(二)暢通法定救濟(jì)渠道,運(yùn)用法治思維、法治方式解決信訪難題
執(zhí)行中應(yīng)做到暢通法定救濟(jì)渠道,充分保障信訪人的權(quán)利救濟(jì)途徑,尤其應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)行程序異議復(fù)議制度的功能,將無(wú)序化的信訪問(wèn)題引導(dǎo)信訪人積極行使相應(yīng)法律權(quán)利,使之進(jìn)入法律渠道依法定程序加以解決。一些當(dāng)事人因?qū)Π讣钠谕蹬c實(shí)際發(fā)生相距甚遠(yuǎn)而上訪,上訪理念偏差,固守“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”心態(tài),以上訪為要挾,以求達(dá)到自己的目的。而由于一些績(jī)效考核評(píng)比中將重大信訪、進(jìn)京訪列為一票否決,使執(zhí)行信訪案件的化解一度走入誤區(qū),有關(guān)部門(mén)往往為息事寧人,做無(wú)原則的讓步。對(duì)于這類(lèi)案件,法院要能頂住壓力。對(duì)于生活確有困難的當(dāng)事人、信訪人,適當(dāng)予以司法救助,在合理合法范圍解決信訪人的實(shí)際困難,是體現(xiàn)法院人文關(guān)懷、為民司法的有效舉措。但對(duì)不符合救助條件卻以無(wú)理鬧訪、纏訪的信訪人,慎用司法救助等措施,尤其應(yīng)改變花錢(qián)買(mǎi)平安的做法。否則,不僅破壞了基本的法律原則,造成極大的不公平,還會(huì)引發(fā)鬧訪人爭(zhēng)相效仿、相互串通攀比,動(dòng)輒漫天要價(jià)等諸多負(fù)面效應(yīng),在社會(huì)管理方面后患無(wú)窮。由于在接訪處理過(guò)程中存在多部門(mén)干預(yù),意見(jiàn)不一,難有定論等情形,導(dǎo)致此類(lèi)信訪數(shù)量上升。類(lèi)似案件中信訪人的利益訴求顯然已于法治的精神背道而馳,也與信訪的本質(zhì)相悖,不僅不應(yīng)被如此的無(wú)理取鬧而擾亂了正常的司法審判、執(zhí)行工作,而且應(yīng)將此類(lèi)案件及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào),并將事情真相予以告知,不給那些企圖通過(guò)鉆法律空子僥幸獲利的上訪人以可乘之機(jī)。
被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行行為相當(dāng)普遍,甚至借力法院行虛假訴訟、虛假調(diào)解之事;法院的執(zhí)行查詢(xún)、劃撥、交付等執(zhí)行措施處處受人阻撓;協(xié)助義務(wù)人對(duì)協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)不予協(xié)助的情形常常發(fā)生;執(zhí)行人員在執(zhí)行中受到打罵圍攻的事例屢見(jiàn)不鮮。甚至有的案件申請(qǐng)法院執(zhí)行后久無(wú)結(jié)果,申請(qǐng)人轉(zhuǎn)而尋求討債公司解決問(wèn)題。顯然這是法院執(zhí)行強(qiáng)制力不足的后果。因此,執(zhí)行中只要符合法定程序,需依法采用強(qiáng)制措施予以應(yīng)對(duì)。
(三)強(qiáng)化執(zhí)行公開(kāi),確保每個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)的公開(kāi)透明
多數(shù)法院對(duì)于執(zhí)行工作流程已有標(biāo)準(zhǔn)化管理,立案通知、風(fēng)險(xiǎn)告知、權(quán)利義務(wù)告知、財(cái)產(chǎn)報(bào)告等方面大都有書(shū)面格式化文本,方便了法院與申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人的交流,節(jié)省了辦案人員的時(shí)間、精力,也使當(dāng)事人了解了法院的工作進(jìn)程。但由于執(zhí)行工作要求時(shí)效性,執(zhí)行過(guò)程中并沒(méi)有要求證據(jù)交換、質(zhì)證等程序,在追加被執(zhí)行人、執(zhí)行到期債權(quán)等多類(lèi)案件中,相關(guān)方會(huì)感到法院執(zhí)行工作不夠公開(kāi)透明。因此,法院應(yīng)自覺(jué)接受執(zhí)行各方當(dāng)事人的監(jiān)督,利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)執(zhí)行工作透明度,嚴(yán)禁暗箱操作,切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),執(zhí)行中除了要規(guī)范運(yùn)用異議復(fù)議程序,還應(yīng)強(qiáng)化聽(tīng)證制度,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。
(四)改革管理積弊,重新設(shè)計(jì)案件終結(jié)制度
現(xiàn)行的執(zhí)行案件結(jié)案計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于提高結(jié)案率有很大益處,但對(duì)于推進(jìn)執(zhí)行工作弊大于利。目前,由于執(zhí)行案件的結(jié)案指標(biāo)統(tǒng)計(jì)將程序終結(jié)案件納入結(jié)案數(shù)據(jù),至執(zhí)行結(jié)案率、實(shí)際到位率等數(shù)據(jù)虛高不實(shí);而程序終結(jié)制度其實(shí)是自欺欺人之舉,許多法院將無(wú)法按期執(zhí)行完畢的案件,通通采取程序終結(jié)的方式報(bào)結(jié),而執(zhí)行案件并未得到實(shí)際執(zhí)行,久積成弊。一些信訪人看到法院宣傳的執(zhí)行結(jié)案率、到位率如此之高,而自己的案件卻沒(méi)有得到執(zhí)行,更會(huì)心生不滿。因此,建議最高法院從上到下統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)的案件管理,改革執(zhí)行案件的結(jié)案統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),改革執(zhí)行案件程序終結(jié)制度。
執(zhí)行實(shí)務(wù)中尚有很多法律規(guī)定空白之處,近年的修法并沒(méi)有從根本上改變執(zhí)行工作法律規(guī)定不完善的現(xiàn)狀。建議最高法院針對(duì)執(zhí)行實(shí)踐中存在的法律問(wèn)題和爭(zhēng)議問(wèn)題,盡快完善立法,及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的制度措施,以適應(yīng)日新月異的現(xiàn)實(shí)變化。
(五)對(duì)內(nèi)對(duì)外拓展空間,強(qiáng)化執(zhí)行工作的引領(lǐng)、宣傳
法院執(zhí)行工作緊靠法院自身單打獨(dú)拼是不夠的,必須借力于公安、工商、銀行、土地管理、房屋產(chǎn)權(quán)登記、車(chē)管、邊境等眾多部門(mén)協(xié)助形成合力的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。法院應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng),相互配合,互相搭臺(tái)。積極拓展信息共享空間,發(fā)揮理念轉(zhuǎn)變的宣傳與引領(lǐng)作用,強(qiáng)化當(dāng)事人主動(dòng)履行、義務(wù)人積極配合法院執(zhí)行的引導(dǎo)。近期,甘肅省高法在清理黨政機(jī)關(guān)特殊主體執(zhí)行案件的過(guò)程中,經(jīng)省院執(zhí)行局積極組織,主動(dòng)向各方借力,開(kāi)展了與省委、省政府、省委政法委及省群眾路線教育活動(dòng)辦公室的多方聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合下文,省法院院長(zhǎng)給各涉案地方政府親筆信等多項(xiàng)敦促措施,有利地推動(dòng)了這項(xiàng)工作高質(zhì)高效地完成。
(六)強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信理念,力推社會(huì)信用體系建設(shè)
當(dāng)今社會(huì)許多市場(chǎng)主體追逐財(cái)富利益最大化,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更有一些人誠(chéng)信理念缺失,失信、賴(lài)債之事頻發(fā)。有些人明顯有履行能力卻想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),對(duì)抗執(zhí)行。由于我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)還不完備,客觀上助長(zhǎng)了失信人恣意妄為。應(yīng)從制度層面對(duì)此種情形加以轄制,使其切實(shí)體會(huì)到失去誠(chéng)信、不履行執(zhí)行案件債務(wù)責(zé)任的嚴(yán)重后果。近些年法院開(kāi)始實(shí)行對(duì)被執(zhí)行人限制高消費(fèi)、限制出境等規(guī)定,今年推行的失信被執(zhí)行人黑名單制度,都是強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信、促進(jìn)執(zhí)行工作的有力舉措。法院應(yīng)在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中發(fā)揮勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的領(lǐng)頭羊作用。建議今后對(duì)失信被執(zhí)行人市場(chǎng)準(zhǔn)入,招標(biāo)投標(biāo),銀行融資,資質(zhì)認(rèn)定等方面出臺(tái)相應(yīng)的禁止或限制措施,從制度上限縮其市場(chǎng)空間,在促進(jìn)執(zhí)行工作開(kāi)展的同時(shí),也引領(lǐng)社會(huì)的誠(chéng)信一體化建設(shè),進(jìn)而為執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的誠(chéng)信氛圍。
最新信訪材料案例范文匯總二
20_年,為貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《信訪條例》和中央、省、市集中處理信訪突出問(wèn)題及群眾性事件電視電話會(huì)議精神,按照縣委、縣政府的要求和“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做好我縣衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾的合法權(quán)益,我局針對(duì)群眾反映的“看病難”、“看病貴”等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,轉(zhuǎn)變觀念,換位思考,從人文關(guān)懷的角度,努力改善醫(yī)療環(huán)境、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)和技術(shù)質(zhì)量、降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用,著力整治公共衛(wèi)生環(huán)境,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)了新津衛(wèi)生與社會(huì)建設(shè)的和諧發(fā)展,全年來(lái)衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú)一例群眾性上訪和到縣以上的非正常上訪。現(xiàn)將主要做法總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任到人
按照《信訪條例》的規(guī)定,實(shí)行了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,實(shí)行了一級(jí)目標(biāo)管理,并與下屬單位簽定了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了分管領(lǐng)導(dǎo)、具體牽頭科室和3名信訪工作人員,并將此項(xiàng)工作納入了目標(biāo)管理,實(shí)行年終考核一票否決制。局黨組每季度專(zhuān)題聽(tīng)取一次各單位信訪工作落實(shí)情況匯報(bào),討論制定信訪工作措施,加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)信訪工作的督查、督辦,在下屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了信訪網(wǎng)絡(luò),各單位均建立了信訪接待室,落實(shí)了信訪接待員,全系統(tǒng)信訪1
機(jī)構(gòu)、人員配備率達(dá)100%。
多形式、多層次地組織干部職工學(xué)習(xí)新《信訪條例》,衛(wèi)生局堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作放在突出位置,建立了衛(wèi)生系統(tǒng)信訪應(yīng)急處理預(yù)案,堅(jiān)持每月排查篩查和月報(bào)表制度,每月20日都要按時(shí)將種類(lèi)排查篩查表按時(shí)按質(zhì)報(bào)送維穩(wěn)辦和信訪辦。狠抓落實(shí)“五個(gè)一”,始終把“信訪維穩(wěn)、創(chuàng)建平安新津”作為一級(jí)目標(biāo)的重要考核指示,始終對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格要求、嚴(yán)格檢查。
二、健全信訪工作制度,創(chuàng)新信訪工作舉措
信訪隱患起源于日常工作缺陷,為防患于未然,我局制定下發(fā)了衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作、信訪工作及全面開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作等一系列文件,從不同層面對(duì)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的信訪工作作出了具體的安排部署和紀(jì)律約束。
建立了聯(lián)系制度,領(lǐng)導(dǎo)帶問(wèn)題下訪。局機(jī)關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和科室定點(diǎn)聯(lián)系各醫(yī)療單位工作時(shí)間不少于3天。這種做法既隨時(shí)掌握了各單位工作動(dòng)態(tài),幫助其及時(shí)解決其存在的實(shí)際困難,又方便了其他職工直接咨詢(xún)和反映其關(guān)心的問(wèn)題。及時(shí)的溝通,化解了許多不必要的矛盾,為衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如:今年成都血站下令關(guān)閉我縣采血點(diǎn)時(shí),衛(wèi)生局一班人以維護(hù)穩(wěn)定為大局,采取多種形式給職工作耐心細(xì)致的思想動(dòng)員工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。目前,衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú)一例非正常上訪和集體上訪發(fā)生。
堅(jiān)持群眾來(lái)信“領(lǐng)導(dǎo)簽閱制度”,無(wú)論上級(jí)轉(zhuǎn)辦,還是收到群眾來(lái)信,都由局長(zhǎng)根據(jù)“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則簽閱后分類(lèi)處理,包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案、回復(fù),領(lǐng)導(dǎo)簽閱、領(lǐng)導(dǎo)包案率均達(dá)100%。良好地執(zhí)行了“局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度”,在每周一上午,局領(lǐng)導(dǎo)輪流接待群眾來(lái)電來(lái)訪,始終堅(jiān)持熱情接待每一個(gè)來(lái)訪群眾,做到了及時(shí)、快速、認(rèn)真調(diào)查處理每一個(gè)信訪件,及時(shí)化解了矛盾,做好群眾思想工作,把問(wèn)題解決在基層。全年來(lái)衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú)一例群眾非正常集體上方,未發(fā)生一起不穩(wěn)定事件。
認(rèn)真處理群眾投訴,及時(shí)整改工作缺陷。積極“爭(zhēng)創(chuàng)信訪文明接待室、文明接待員”活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行新信訪工作條例,做到了熱情接待,及時(shí)處理,事事有作落,件件有回音。為保持信訪渠道暢通,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)必須保持通訊工具24小時(shí)開(kāi)通;有群眾集體上訪時(shí)必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行疏散處理工作,并按規(guī)定程序上報(bào)。認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理收受“紅包、回扣”等損害群眾利益的糾風(fēng)工作,處理各類(lèi)群眾來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)投訴21件,辦結(jié)率達(dá)100%。
三、管理上“嚴(yán)”字當(dāng)頭、服務(wù)中“優(yōu)”字當(dāng)先
結(jié)合醫(yī)療質(zhì)量管理年,突出“用心服務(wù),創(chuàng)造感動(dòng)”主題。加大了對(duì)信訪接待員的培訓(xùn),全年培訓(xùn)人員6次,培訓(xùn)面達(dá)100%。完成了信訪調(diào)研文章2篇。衛(wèi)生各部門(mén)各盡職守,為維護(hù)我縣的公共衛(wèi)生安全,總是在疫情出現(xiàn)之前先做好人員、
物資保障等防疫準(zhǔn)備工作;嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),確保了我縣群眾的生命安全,今年我縣無(wú)一例重大公共衛(wèi)生事件和疫情發(fā)生,為我縣營(yíng)造了良好的衛(wèi)生環(huán)境。
我們繼續(xù)推行社會(huì)服務(wù)承諾制,認(rèn)真開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“誠(chéng)信醫(yī)院”、“陽(yáng)光收費(fèi)”等各項(xiàng)活動(dòng),努力為患者提供溫馨、舒適、人性化的就醫(yī)環(huán)境。積極改善就醫(yī)治療環(huán)境,在資金十分緊張的情況下在各醫(yī)院候診室增設(shè)了休息椅、花草、飲水機(jī)、紙杯、紙巾、幼兒游戲設(shè)施等,在住院部配置了冰箱、呼叫電話、空調(diào)、更新了輸液器、住院病床、被蓋床單等設(shè)施,采取了免費(fèi)接送病人、上門(mén)服務(wù)、回訪住院病人、對(duì)困難群眾減免診療手術(shù)費(fèi)及下鄉(xiāng)進(jìn)行巡回義診等便民、利民措施,受到廣大群眾的好評(píng):“就診環(huán)境變好了,醫(yī)院收費(fèi)卻是不升有降”,基本上解決了群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題,年內(nèi),獲各類(lèi)表?yè)P(yáng)達(dá)120余次,行風(fēng)評(píng)議綜合滿意度達(dá)95.51%,構(gòu)建了衛(wèi)生與社會(huì)發(fā)展的和諧。
四、存在的問(wèn)題及明年工作打算
盡管我們做了很多工作,但仍然存在著一些問(wèn)題如:由于多種原因,還有個(gè)別人員服務(wù)態(tài)度生硬,說(shuō)明我們對(duì)干部職工的教育和監(jiān)督管理上還存在著缺陷,使我們深感壓力大、責(zé)任重,但我們也充滿信心。明年,我們將以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感,用心服務(wù)、創(chuàng)造感動(dòng),推動(dòng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的更新,確保信訪工作再上新臺(tái)
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掘進(jìn)二隊(duì)始終認(rèn)為穩(wěn)定是根本,沒(méi)有穩(wěn)定,就沒(méi)有生產(chǎn),就沒(méi)有安定的生產(chǎn)環(huán)境。按照公司黨委的部署要求,我隊(duì)緊緊圍繞深化落實(shí)“以穩(wěn)定促發(fā)展”的目標(biāo),把搞好穩(wěn)定工作作為一切工作的基礎(chǔ)和前提,積極引導(dǎo)全隊(duì)職工心往一處想、勁往一處使,卓有成效地開(kāi)展了信訪穩(wěn)定排查治理工作。主要做了以下幾點(diǎn)工作:
一、完善溝通渠道,在全隊(duì)構(gòu)建和諧氛圍
班子成員要加強(qiáng)與職工之間的真誠(chéng)溝通,首先要從暢通溝通渠道入手,了解職工的心態(tài),知道職工想什么、缺什么、需要什么等潛在的問(wèn)題,從源頭上解決職工中存在的問(wèn)題,消除各種矛盾。
1、 抓好宣,營(yíng)造和諧的氛圍。我隊(duì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)公司下發(fā)的每一份文件及會(huì)議精神,對(duì)于員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,諸如工資分配、工作崗位調(diào)整等事情及時(shí)公開(kāi)、上榜公示,真正做公開(kāi)、公正、公平。同時(shí)又根據(jù)我隊(duì)員工素質(zhì)參差不齊實(shí)際情況,制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃,分別以專(zhuān)題學(xué)習(xí)、觀看教育片等豐富多彩的活動(dòng)形式,使他們?cè)谒枷肷鲜艿匠浞值慕逃鰪?qiáng)素質(zhì),提高覺(jué)悟。強(qiáng)力的宣傳,營(yíng)造了良好的氛圍,對(duì)各類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生起到了預(yù)防作用。
2、重監(jiān)督,特別是對(duì)不放心人員的監(jiān)控和教育。我隊(duì)定期組織人員、通過(guò)多種渠道對(duì)隊(duì)里安全不放心人員和思想不穩(wěn)定人員進(jìn)行排查和匯總,根據(jù)每個(gè)人的具體情況制定針對(duì)性的措施,確定隊(duì)里員工思想的穩(wěn)定。本月主要對(duì)孫延明
3、深基層,了解大家的心聲。我隊(duì)定于每周三下午召開(kāi)的職工座談會(huì),將收集到的職工思想動(dòng)態(tài)和意見(jiàn)建議反映上來(lái),組織實(shí)施落實(shí)。遇有實(shí)際問(wèn)題能解決的就地解決,不能解決的及時(shí)向上級(jí)組織匯報(bào),力爭(zhēng)使各類(lèi)不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),在召開(kāi)的職工人員坐談會(huì)中,收到意見(jiàn)建議32條,處理答復(fù)率達(dá)100%,確保了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
二、用心心工作,構(gòu)建和諧良好的氛圍。
信訪工作就是穩(wěn)定工作,就是化解工作矛盾,解決職工思想和生活上問(wèn)題的工作,使職工思想包袱放下,專(zhuān)心認(rèn)真工作,服務(wù)礦井發(fā)展。最實(shí)質(zhì)的工作就是把政策的內(nèi)容以職工接受的方式講清楚,讓職工能夠理解和接受。在工作中至真至誠(chéng)、入情入理,成為職工的知心人。
1、做職工的思想工作,關(guān)鍵是要把道理講“實(shí)”。用自己的話說(shuō):“只要把道理講到職工群眾的心坎上,他們就會(huì)理解,思想工作就會(huì)收到實(shí)效。職工自己心里有桿秤,只要咱說(shuō)實(shí)話,他們就會(huì)覺(jué)得咱可信。”就是這樣堅(jiān)持講真話,不講假話,講真道理,不講假道理。實(shí)事求是,一就是一,二就是二,不造假,不夸大,不文過(guò)飾非,不添油加醋。在此基礎(chǔ)上講道理,職工對(duì)他的話聽(tīng)得進(jìn),信得過(guò)。
2、做職工的思想工作,還要把道理講“真”。做穩(wěn)定工作,對(duì)職工是言而有信,行則必果,從不采取官僚主義的態(tài)度。他經(jīng)常采取家訪的方式和職工及家屬促膝談心,以平等
三、重實(shí)際,樹(shù)立區(qū)隊(duì)務(wù)實(shí)形象。
我隊(duì)對(duì)職工反映上來(lái)的問(wèn)題努力做到了件件有著落、事事有回音,千方百計(jì)地盡快地為職工解決,從不拖泥帶水,辦的到馬上辦,而且辦就辦好。不能辦的,盡快給予答復(fù)。這一點(diǎn),深受職工群眾歡迎,得到了職工群眾的充分信任和理解。通過(guò)這些事,職工看到了確實(shí)是在為他們辦實(shí)事,這樣的話在他們心中產(chǎn)生了份量,思想工作有了說(shuō)服力,保證了穩(wěn)定工作的效果。對(duì)我公司穩(wěn)定工作的開(kāi)展和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。
最新信訪材料案例范文匯總四
2019年,市民政局始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和市信聯(lián)席關(guān)于信訪工作的工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,解決民生、維護(hù)民利,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),全力化解社會(huì)矛盾,有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將市民政局2019年信訪工作總結(jié)如下:
今年共承辦人大建議3件,政協(xié)提案7件,全部按要求辦結(jié),代表委員滿意率100%;網(wǎng)上25件、領(lǐng)導(dǎo)批示件10件、群眾來(lái)信6件,共受理群眾來(lái)信來(lái)訪41件,受理的41件(次)來(lái)信來(lái)訪已辦結(jié),使100%的矛盾化解在了基層,初信初訪的一次性辦結(jié)率達(dá)到100%,做到了件件有著落,事事有回音,群眾滿意度頗高。與去年相比,今年信訪態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),信訪總量同比減少。信訪反映的問(wèn)題主要有以下方面:一是優(yōu)撫工作方面,原參試部隊(duì)人員要求提高待遇;軍隊(duì)復(fù)員干部和下崗志愿兵要求享受軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)企業(yè)下崗干部解困待遇;二是基層組織治理方面,村居換屆選舉方面對(duì)選舉工作存在異議;三是窗口服務(wù)方面,婚姻登記和社團(tuán)辦證時(shí),因法定手續(xù)不齊等因素?zé)o法辦理而極端上訪的;四是社會(huì)服務(wù)方面,殯葬陋習(xí)擾民等問(wèn)題。
以上信訪事項(xiàng)均已辦理完結(jié),并與信訪人建立了良好的聯(lián)系溝通關(guān)系。
一是強(qiáng)化宣傳教育,提高思想認(rèn)識(shí)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹《信訪條例》,及時(shí)組織干部職工傳達(dá)了有關(guān)信訪工作會(huì)議、文件精神,使全局上下對(duì)信訪工作要求以及《信訪條例》內(nèi)容實(shí)質(zhì)有了全面深刻理解和掌握,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好信訪工作的自覺(jué)性和責(zé)任性。結(jié)合基層政權(quán)建設(shè),對(duì)農(nóng)村基層群眾開(kāi)展了《信訪條例》和各項(xiàng)民政政策的宣傳教育,既保障了群眾的知情權(quán),又增強(qiáng)了廣大群眾的法律意識(shí),提高了群眾運(yùn)用正常渠道反映自己訴求的能力,有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
二是強(qiáng)化工作責(zé)任,狠抓任務(wù)落實(shí)。年初,我們結(jié)合實(shí)際修訂完善了《都江堰市民政局信訪工作制度》,制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)工作方案》,就領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任、首問(wèn)責(zé)任、辦理責(zé)任、責(zé)任追究、督查檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)做了明確具體規(guī)定。全局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)機(jī)遇,建立領(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪制度,并堅(jiān)持將信訪工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí);堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭閱批來(lái)信,帶頭接待群眾來(lái)訪,帶頭解決疑難信訪問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞各自分管工作,協(xié)調(diào)處理重大疑難信訪問(wèn)題,督促反饋辦理結(jié)果;科室負(fù)責(zé)人主動(dòng)配合化解矛盾,幫助解決來(lái)訪群眾實(shí)際困難。全局上下形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓,業(yè)務(wù)科室具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的民政信訪工作格局,有效帶動(dòng)和促進(jìn)了工作任務(wù)的全面落實(shí)。
三是狠抓排查調(diào)處,及時(shí)化解矛盾。為維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定,我局就全市民政系統(tǒng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行了周密安排部署,要求各基層民政工作要全面深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我局堅(jiān)持將軍隊(duì)涉軍維穩(wěn)工作作為信訪工作的重中之重,一方面高度關(guān)注、嚴(yán)加防范。按照“屬地管理”的原則,對(duì)涉軍人員建立了信息檔案庫(kù),對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和苗頭性信訪動(dòng)態(tài)實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控。另一方面想方設(shè)法、排憂解難,為他們解決實(shí)際困難。
四是強(qiáng)化監(jiān)督,及時(shí)反饋。一是對(duì)局機(jī)關(guān)受理和上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的信訪案件,逐一登記備案,跟蹤督辦,季度檢查,半年審查,提出督辦意見(jiàn)。二是對(duì)各基層民政工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,抓好調(diào)查反饋;三是按要求和程序向市委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、向信訪局反饋信息和工作動(dòng)態(tài),主動(dòng)接受市委、市政府和信訪局的監(jiān)督指導(dǎo)。信訪局工作總結(jié)五是破除殯葬陋習(xí),厲行節(jié)儉辦喪。最近幾年,喪葬陋習(xí)擾民現(xiàn)象嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)群眾正常生活,嚴(yán)重破壞了我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果,老百姓反映很大。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由都江堰市民政局牽頭對(duì)我市范圍殯葬服務(wù)從業(yè)人員、電子禮炮車(chē)、非殯葬專(zhuān)用車(chē)接運(yùn)遺體等情況調(diào)查摸底。召開(kāi)了各類(lèi)人員代表座談會(huì),征求治理工作的意見(jiàn)和建議。擬定了《關(guān)于規(guī)范殯葬活動(dòng)的通告》、《文明殯葬須知》、《給殯葬服務(wù)從業(yè)人員的一封信》、《文明殯葬服務(wù)承諾書(shū)》、《殯葬服務(wù)從業(yè)人員公約》和文明殯葬宣傳標(biāo)語(yǔ)等宣傳資料。并制定了《都江堰市治理違規(guī)殯葬行為和殯葬陋習(xí)工作方案》和以都江堰市人民政府辦公室名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)治理違規(guī)殯葬行為和殯葬陋習(xí)工作方案的通知》。4月23日,全市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,治理違規(guī)殯葬行為和殯葬陋習(xí)工作正式進(jìn)入宣傳階段,通過(guò)都江堰電視臺(tái)、《都江堰快報(bào)》、懸掛橫幅、張貼公告、農(nóng)村廣播、農(nóng)信通、村務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳資料等開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng),扎實(shí)做好了宣傳、教育、引導(dǎo)工作。5月24日起,由市民政局牽頭全面負(fù)責(zé)違規(guī)殯葬行為和殯葬陋習(xí)治理工作,聯(lián)合公安、交通、城管、環(huán)保組成執(zhí)法組進(jìn)行了為期15天的集中聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),采取“現(xiàn)場(chǎng)取證、教育為主、事后處罰”的方式對(duì)極個(gè)別還在經(jīng)營(yíng)的客貨混裝、非法接運(yùn)遺體靈車(chē)業(yè)主進(jìn)行教育和警告。
至目前為止,都江堰市治理違規(guī)殯葬行為和殯葬陋習(xí)工作取得實(shí)質(zhì)性成效,不文明殯葬行為和陋習(xí)得以有效改善,節(jié)儉辦喪、文明殯葬已深入到全市城鄉(xiāng)老百姓的心中,為文明城市建設(shè)、國(guó)際旅游城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
我局信訪工作在市委、市政府及市信訪局的大力支持指導(dǎo)下,在全市民政系統(tǒng)干部職工的共同努力下,雖然取得了一定的成績(jī),但客觀地分析,也存在著一些不容忽視的問(wèn)題:一是需救助的層面比較大,潛伏的信訪問(wèn)題依然存在。二是由于政策的連續(xù)性以及民政職能職責(zé)的局限性,群眾所反映的一些問(wèn)題形成根源復(fù)雜、涉及面廣,矛盾尖銳,處理難度不斷加大。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將積極主動(dòng)匯報(bào),認(rèn)真分析研究。
下一步,我們將緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),以切實(shí)“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”為要?jiǎng)?wù),集中抓難點(diǎn)、突出抓弱點(diǎn),推動(dòng)民政信訪工作再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。