體會是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。好的心得感悟?qū)τ谖覀兊膸椭艽螅晕覀円煤脤懸黄牡酶形蛞韵挛医o大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得感悟范文，希望對大家能夠有所幫助。
最新脫貧攻堅(jiān)犧牲先進(jìn)事跡及感悟一
思想認(rèn)識還有“誤區(qū)”。部分貧困村、貧困戶存在著“等、靠、要”思想，幻想著“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”，錯(cuò)誤地認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是各級黨委政府的工作，是政府要我脫貧而不是自己想要脫貧，黨委政府理應(yīng)對貧困戶脫貧致富做到大包攬、全兜底，而忽視了自身主體作用的發(fā)揮，甚至出現(xiàn)貧困光榮、爭吃低保的怪現(xiàn)象。部分農(nóng)村基層黨組織、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶思想上存在“怕領(lǐng)頭、怕?lián)?dāng)”的顧慮，引領(lǐng)帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富的積極性不高。部分幫扶單位、黨員干部政治意識、大局觀念不強(qiáng)，幫扶工作不深入，幫扶舉措不扎實(shí)，思路不寬、方式不活、辦法單一，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中存在畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、應(yīng)付情緒。
2、政策落實(shí)尚存“盲區(qū)”。政策宣傳還不到位，部分貧困群眾擔(dān)心脫貧摘帽后享受不到各項(xiàng)政策補(bǔ)助。健康扶貧方面，部分貧困村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室場所建設(shè)滯后，標(biāo)準(zhǔn)化公共產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室建設(shè)還有較大差距;部分邊遠(yuǎn)地區(qū)和連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補(bǔ)貼政策尚未執(zhí)行到位;縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三免四減半”政策還沒有完全落到實(shí)處;慢性疾病認(rèn)定審批程序多、時(shí)間長，影響到患者就醫(yī)及治療。保障扶貧方面，多數(shù)地方在農(nóng)村低保與貧困人口兩項(xiàng)制度銜接中，對農(nóng)村低保對象與貧困人口重疊率作出了規(guī)定，導(dǎo)致貧困人員與低保對象指標(biāo)相互擠占，從而產(chǎn)生了不少矛盾，有待妥善處置，否則將會影響第三方評估測評的滿意度。安居扶貧方面，仍有部分建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾戶居住在危舊土坯房中，按照人均住房面積不超過25平方米的標(biāo)準(zhǔn)安置建房，仍需做好過細(xì)的政策解釋和思想動(dòng)員工作，努力化解危舊土坯房改建中的潛在阻力，適當(dāng)滿足貧困戶居住的客觀需要。
3、發(fā)展投入相對滯后。雖然各地貧困村或多或少發(fā)展了一些種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，但“弱、小、散、低”現(xiàn)象比較突出，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，特色富民產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)刎毨舻妮椛渎蔬€不高，特別是沒有勞動(dòng)人口和生產(chǎn)資源的貧困戶大多被擋在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外，這部分貧困戶長效穩(wěn)定增收缺乏保障。多數(shù)地方鄉(xiāng)村旅游處于粗獷式開發(fā)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，綜合收益不高，帶動(dòng)貧困群眾致富能力不強(qiáng)，旅游扶貧作用發(fā)揮不夠。相當(dāng)一部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和專業(yè)合作組織由于長期缺乏資金支持和人才支撐，已淪為“空殼村”“空心社”，有的甚至還有欠賬，導(dǎo)致發(fā)展動(dòng)能不足、帶動(dòng)能力有限。現(xiàn)有農(nóng)村公路建設(shè)、危舊土坯房改造實(shí)際所需資金與既有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差較大，各地扶貧資金投入與實(shí)際所需缺口較大，各級扶貧部門工作經(jīng)費(fèi)保障不足，難以滿足現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)工作需要。
4、機(jī)制規(guī)范有待提升。扶貧資金監(jiān)管方面，辦法還不夠多、力度還不夠大，在籌措、使用和管理各環(huán)節(jié)都存在制度上的缺失。比如，有的鄉(xiāng)村向上級部門協(xié)調(diào)和爭取所獲得的扶貧資金沒有落實(shí)到相關(guān)貧困村、貧困戶，中間截留問題還存在;有的部門扶貧項(xiàng)目資金報(bào)賬環(huán)節(jié)過多，走程序時(shí)間過長，導(dǎo)致扶貧資金滯留賬上比較嚴(yán)重;一些地方整合扶貧資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、兌現(xiàn)貧困戶分紅的機(jī)制還不夠完善，特別是對貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金集中使用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、企業(yè)入股、合作經(jīng)營缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)評估、使用監(jiān)管辦法，存在一定的安全隱患，亟需建立制度予以規(guī)范。扶貧檔案建設(shè)方面，市、縣、鄉(xiāng)、村四級對貧困戶建檔立卡表格資料尚未統(tǒng)一規(guī)范格式內(nèi)容，一些貧困戶信息表格和幫扶手冊填寫不全面、不精準(zhǔn)、不細(xì)致，普遍存在收入認(rèn)定核實(shí)不夠準(zhǔn)確、外出務(wù)工實(shí)際收入填寫過低的情況，相關(guān)資料臺賬還不夠規(guī)范。部分行業(yè)扶貧職能部門涉及貧困人口扶貧信息資料不健全，收集、歸類、管理還不到位，不同程度存在相關(guān)佐證資料缺失情況。
“**要在脫貧攻堅(jiān)中作示范、帶好頭”，這是習(xí)近平總書記對老區(qū)人民的政治囑托，可謂責(zé)任重大、使命光榮。對此，中央高度關(guān)注、省委寄予厚望、百姓充滿期待，全市上下要把“作示范、帶好頭”作為團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和執(zhí)著追求，鮮明地寫在**脫貧攻堅(jiān)大會戰(zhàn)的旗幟上，成為**發(fā)展的主旋律、最強(qiáng)音，以**脫貧攻堅(jiān)精神匯聚各方力量，以老區(qū)艱苦奮斗作風(fēng)掀起脫貧攻堅(jiān)新高潮。
一要加大宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的必勝信心。一是要注重運(yùn)用各種媒介和載體，深入宣傳、準(zhǔn)確解讀“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的決策部署、政策舉措，及時(shí)將中央、省里對**的特殊關(guān)愛轉(zhuǎn)化為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的自覺行動(dòng)。要充分發(fā)揮主流媒體作用，統(tǒng)一思想，凝聚共識，牢固樹立脫貧光榮、政策保留的輿論導(dǎo)向，大力營造鼓勵(lì)爭先、鞭策后進(jìn)的競爭氛圍，不斷增強(qiáng)干部群眾戮力攻堅(jiān)的向心力和凝聚力。二是要注重堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤相結(jié)合，明確“扶貧先扶志”、“扶貧不扶懶”的工作要求，通過典型培樹、正反教育等措施，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)依靠自己努力改變貧困面貌的干勁和決心。三是要配齊配強(qiáng)貧困村兩委班子，注重發(fā)揮基層黨組織和致富帶頭人的示范引領(lǐng)作用，以扎實(shí)有效的工作、一點(diǎn)一滴的努力，切實(shí)讓廣大群眾看到脫貧致富的希望，振奮脫貧攻堅(jiān)的斗志，堅(jiān)定如期摘帽的信心，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營造良好的社會氛圍。
二要強(qiáng)化銜接落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)政策的扶持保障作用。統(tǒng)籌利用好危舊房改造、易地扶貧搬遷和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等支持建房政策，按照先難后易、分類實(shí)施的原則，優(yōu)先安排貧困村、解決貧困戶，確保貧困人群享受到“安居”政策;堅(jiān)決兌現(xiàn)教育特殊資助政策，逐步實(shí)現(xiàn)對貧困戶小孩從幼兒園到大學(xué)資助的全覆蓋，堅(jiān)決阻斷貧困代際傳遞。對建檔立卡貧困人口全面推行大病醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)和“三免四減半”政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病救治等問題，有效構(gòu)筑基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病救治等多道防線，切實(shí)減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加快推進(jìn)全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，強(qiáng)化對已完全或部分喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困人口的重點(diǎn)保障，主要通過納入低保體系實(shí)施政策性兜底扶貧，發(fā)揮社會保障功能。三要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步拓寬貧困群眾增收致富的渠道途徑。各地各貧困村要突出規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)態(tài)，注重富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化龍頭企業(yè)和大戶帶動(dòng)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，盡最大可能把有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶納入到扶貧產(chǎn)業(yè)中來。強(qiáng)化定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，提高技能培訓(xùn)的針對性和勞務(wù)輸出的組織化程度，促進(jìn)貧困人口實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)貧困戶資產(chǎn)投資長效化，在有效盤活貧困戶土地資源的同時(shí)，將投入合作社、龍頭企業(yè)的財(cái)政扶貧資金“股權(quán)量化”給貧困戶，使貧困戶在獲得土地流轉(zhuǎn)收益的同時(shí)，還能以股東身份享受收益分成，增加財(cái)產(chǎn)凈收入。
四要規(guī)范監(jiān)管體系，進(jìn)一步健全脫貧攻堅(jiān)檔案資料和監(jiān)管機(jī)制。各地要在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檔案資料的建設(shè)，做精做細(xì)貧困戶幫扶手冊、干部幫扶手冊、貧困戶收益公示卡等各項(xiàng)建檔立卡工作，及時(shí)對建檔立卡資料進(jìn)行認(rèn)真梳理、查缺補(bǔ)漏，尤其要嚴(yán)格按照收入測算口徑如實(shí)填寫貧困戶收益，進(jìn)一步提升各類脫貧攻堅(jiān)臺賬資料的規(guī)范性、全面性、準(zhǔn)確性。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的財(cái)政扶貧資金分配機(jī)制，提高財(cái)政扶貧資金使用效益。要針對貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)入股、合作經(jīng)營研究建立專門的風(fēng)險(xiǎn)評估、使用監(jiān)管制度辦法，建立扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度，實(shí)現(xiàn)長效監(jiān)管，發(fā)揮預(yù)警功能，降低扶貧資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
五要嚴(yán)格責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步明確幫扶主體脫貧攻堅(jiān)的職責(zé)使命。各級黨委政府要強(qiáng)化全民脫貧攻堅(jiān)責(zé)任意識，努力構(gòu)建部門單位、群團(tuán)組織、社會力量和黨員干部大幫扶工作格局，充分用好各類考核“指揮棒”，級級傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，突出任務(wù)分解，明確責(zé)任清單，強(qiáng)化目標(biāo)考核，凝聚攻堅(jiān)合力。所有幫扶單位、幫扶干部要自覺踐行“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”的工作作風(fēng)，對標(biāo)對表、加碼加力、戒急戒躁，以時(shí)不我待的使命感和緊迫感，把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)工作始終，確保脫貧成效精準(zhǔn)、真實(shí)、可靠，確保減貧數(shù)量、脫貧質(zhì)量經(jīng)得起各級評估和歷史檢驗(yàn)。
最新脫貧攻堅(jiān)犧牲先進(jìn)事跡及感悟二
1. “十大專項(xiàng)行動(dòng)”是脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略之舉。
2. “送溫暖、獻(xiàn)愛心”引導(dǎo)企業(yè)履行對口幫扶社會責(zé)任。
3. 幫扶找對路，思想先脫貧。
4. 不甘貧困，奮力脫貧。
5. 創(chuàng)新機(jī)制抓脫貧，開拓新路奔小康。
6. 村村有特色產(chǎn)業(yè)，戶戶有增收項(xiàng)目。
7. 村有特色產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路。
8. 村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戶，民有致富門路。
9. 打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保消除貧困戶。
10. 打造幸福鄉(xiāng)村，建設(shè)美好家園。
11. 大力開發(fā)，整村推進(jìn)。
12. 大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加速邁進(jìn)小康社會。
13. 扶貧攻堅(jiān)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)到戶引領(lǐng)脫貧。
14. 扶貧濟(jì)困，踐行友善。
15. 扶貧開發(fā)鋪富路，幸福鄉(xiāng)村惠民生。
16. 扶貧開發(fā)送溫暖，“雙到”工作促和諧。
17. 扶貧先扶志，治窮先治愚。
18. 扶貧先扶志和智，幫人先幫技和藝。
19. 扶貧先扶智，治窮先治愚。
20. 干部駐村心連心，同步小康齊步走。
21. 規(guī)劃到戶幫與促，產(chǎn)業(yè)扶貧助增收。
22. 弘揚(yáng)中華美德，援手扶貧幫困。
23. 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)民致富基礎(chǔ)。
24. 加強(qiáng)農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村適用人才。
25. 堅(jiān)持項(xiàng)目到村、扶貧到戶。
26. 堅(jiān)持整村推進(jìn)，提高扶貧效益。
27. 將扶貧工作落實(shí)到最后一公里。
28. 精準(zhǔn)扶貧、挖掉窮根、利民惠民。
29. 勞務(wù)輸出一人，脫貧致富一家。
30. 凝聚青年力量，助力精準(zhǔn)扶貧。
31. 培育壯大龍頭企業(yè)縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
32. 齊心協(xié)力建設(shè)幸福家園。
33. 全面落實(shí)到戶幫扶政策，加快貧困群眾脫貧致富步伐。
34. 群策群力扶貧濟(jì)困，同心同德同步小康。
35. 始終把保護(hù)生態(tài)、綠色發(fā)展作為根本方向，將扶貧開發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合。
36. 手牽手參與扶貧濟(jì)困，心連心建設(shè)和諧家園。
37. 同心同向同力精準(zhǔn)施策，抓緊抓準(zhǔn)抓實(shí)扶貧攻堅(jiān)。
38. 脫貧先立志，致辭富靠自己。
39. 先富幫后富，共走小康路。
40. 迅速行動(dòng)、真抓實(shí)干、找準(zhǔn)病根、打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
41. 以人為本建新村，產(chǎn)業(yè)扶貧奔小康。
42. 知識改變?nèi)说拿\(yùn)，扶貧共奔和諧之路。
43. 轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬致富渠道。
最新脫貧攻堅(jiān)犧牲先進(jìn)事跡及感悟三
習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)“四個(gè)不摘”，建立健全防止返貧長效機(jī)制，深入研究接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。站在全面建成小康與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的歷史交匯期，探索鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的有效途徑，既是當(dāng)下的時(shí)代命題，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)的重要講話精神的必然要求。
近年來，全市上下在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為突破口，以推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治為著力點(diǎn)，以深化農(nóng)村綜合改革為根本動(dòng)力，不斷探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接和高度融合。
（一）脫貧攻堅(jiān)決勝收兵，全面小康建設(shè)路上沒有落下一人。2014年建檔立卡時(shí)，全市有貧困縣1個(gè)（安化縣）、貧困村310個(gè)（2016年行政村合并后為297個(gè)）、建檔立卡貧困人口38.8萬人，貧困發(fā)生率為9.9%。截止2019年底，貧困縣安化縣已順利摘帽，297個(gè)貧困村已全部出列，未脫貧人口13579人，貧困發(fā)生率降至0.35％。根據(jù)今年的工作開展情況來看，到今年年底，未脫貧的13579人將全部實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固提升。
（二）社會民生保障到位，全民共享共建改革開放成果的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí)。五年來，全市共發(fā)放教育扶貧補(bǔ)助6.2億元，61萬人次貧困學(xué)生受益，夯實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任，加強(qiáng)勸返復(fù)學(xué)，無一人因貧輟學(xué)；農(nóng)村貧困人口醫(yī)保全覆蓋，縣域內(nèi)住院實(shí)際報(bào)銷比例為90.17%，綜合報(bào)銷比例85.05%。所有易地扶貧搬遷安置點(diǎn)全部竣工，搬遷入住3.3萬人，入住率99.98%，拆舊率97.50%、復(fù)墾率95.07%；完成4476戶“四類重點(diǎn)對象”危房改造任務(wù)；6.41萬建檔立卡貧困人口納入社會救助兜底保障，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到3720元/年，全市貧困戶人均純收入從2014年3241元提高到7787元，增長2.4倍。
（三）產(chǎn)業(yè)就業(yè)措施精準(zhǔn)，增收致富謀發(fā)展的路子更加寬廣。安化黑茶、南縣小龍蝦、桃江筍竹、赫山大米、資陽特種養(yǎng)殖、沅江蘆筍、大通湖水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)，一縣一特發(fā)展格局日趨完善，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。至2019年底，全市茶園面積達(dá)52萬畝，茶葉綜合產(chǎn)值277億元，同比增長10%，茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)貧困人口近10萬。全市稻蝦面積突破100萬畝，綜合產(chǎn)值達(dá)200億元，畝均效益2000元以上。全市竹林面積超過200萬畝，年產(chǎn)鮮筍50萬噸，成品產(chǎn)量3萬噸，“桃江竹筍”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品稱號。全市常年水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在40萬噸以上，益陽被授予“中國淡水漁都”稱號。全市1200余家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，直接幫扶貧困戶7.18萬戶。充分發(fā)揮扶貧小額信貸作用，累計(jì)投放小額信貸18.9億元，已收回12.3億元，無逾期貸款。積極探索“國有民營企業(yè)齊上、線上線下同步”的消費(fèi)扶貧模式，全市394家企業(yè)的1175個(gè)產(chǎn)品認(rèn)定為扶貧產(chǎn)品。2020年全市消費(fèi)扶貧采購金額共計(jì)7.74億元，貧困戶44.7萬人次受益。同時(shí)，加大培訓(xùn)就業(yè)支持力度，貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工10.8萬余人，開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位5185個(gè)，209家扶貧車間解決2033名貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提質(zhì)，社會主義美麗鄉(xiāng)村藍(lán)圖正在繪就。“十三五”期間，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金24.4億元，完成貧困村村際連通和瓶頸公路620公路，自然村通水泥（瀝青）路完成2175公里，農(nóng)村公路窄路加寬完成2226公里，行政村班車通達(dá)率100%，農(nóng)村飲水“十三五”規(guī)劃任務(wù)提前完成，完成71個(gè)行政村的電網(wǎng)升級改造，行政村光網(wǎng)覆蓋率、4g覆蓋率達(dá)100%。貧困村“戶戶通”“村村響”建設(shè)任務(wù)全面完成，貧困村電視覆蓋率98.6%。建成貧困村綜合文化服務(wù)中心109個(gè)。
（五）用心用情用力幫扶，民意民情全面凝聚的新型鄉(xiāng)村管理機(jī)制初現(xiàn)雛形。以加強(qiáng)村級黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅(jiān)等工作，推動(dòng)了農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過硬。廣大干部盡銳出戰(zhàn)，善作善成，積極作為，1080支駐村幫扶工作隊(duì)3000余名工作隊(duì)員、26750名結(jié)對幫扶責(zé)任人奮力投身脫貧攻堅(jiān)大舞臺。實(shí)現(xiàn)掛帥領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、駐村工作隊(duì)、結(jié)對幫扶責(zé)任人“四個(gè)全覆蓋”，7個(gè)區(qū)縣（市）對口聯(lián)系安化，幫扶工作保持思想不松、節(jié)奏不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。持續(xù)深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域政策、項(xiàng)目、資金監(jiān)管，脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)成效明顯。
（一）脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接上的成功經(jīng)驗(yàn)。具體實(shí)踐中，我市將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃、項(xiàng)目、政策、投入等方面有機(jī)銜接，將發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、打造基層黨組織堡壘、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)與“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興、文化振興、組織振興”等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興借鑒脫貧攻堅(jiān)的有效經(jīng)驗(yàn)穩(wěn)步推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)利用鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機(jī)遇鞏固提升。
1．打造了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出重點(diǎn)、扶強(qiáng)扶優(yōu)，著力打造農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)知名品牌。培育了一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建設(shè)了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。安化黑茶、南縣小龍蝦、桃江筍竹、赫山大米、資陽特種養(yǎng)殖、沅江蘆筍、大通湖水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。基本實(shí)現(xiàn)“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)，戶戶有產(chǎn)業(yè)幫扶”目標(biāo)。全市主要依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧的貧困人口超過15萬人，占同期全市脫貧人口總數(shù)的50%左右。
2．形成了一系列可復(fù)制的工作機(jī)制。脫貧攻堅(jiān)之所以能夠取得顯著成效，最為關(guān)鍵的是建立了一套完整的減貧工作體系，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶、資金投入、金融服務(wù)、社會參與、責(zé)任監(jiān)督、考核評估等制度體系。這些為鄉(xiāng)村振興提供了有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。比如由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”，市委常委分別聯(lián)系一個(gè)區(qū)縣（市），所有市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥一個(gè)貧困村，調(diào)度督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)；立足“五個(gè)益陽”，強(qiáng)力推進(jìn)“六個(gè)一批”“六大建設(shè)”；嚴(yán)格實(shí)行月走訪、季調(diào)度、年考核的工作機(jī)制；四級書記一起抓，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系等，只要加以完善，做好規(guī)劃統(tǒng)籌就可以長期發(fā)揮效能。
3．建立了一支堅(jiān)強(qiáng)的基層戰(zhàn)斗隊(duì)伍。農(nóng)村基層組織千方百計(jì)爭取資源，動(dòng)員老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)到村到戶幫扶政策，積極改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，把每一件實(shí)事都做到群眾的心坎上，落實(shí)到具體項(xiàng)目中。農(nóng)村無職黨員自動(dòng)參與村級事務(wù)，帶頭開展衛(wèi)生清掃、文明創(chuàng)建等活動(dòng)，先鋒模范作用逐步顯現(xiàn)。廣大黨員干部的綜合素養(yǎng)明顯提升，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)，黨群干群心首相望，攜手共進(jìn)，關(guān)系日益密切。
4．樹立了一股文明鄉(xiāng)風(fēng)。駐村工作隊(duì)每月駐村20天以上，走村入戶宣傳落實(shí)政策，解決貧困群眾實(shí)際困難。戶主會、屋場會、三下鄉(xiāng)、“一創(chuàng)多評”等活動(dòng)如火如荼開展；結(jié)對幫扶干部接地氣、結(jié)窮親，堅(jiān)持按月下鄉(xiāng)走訪一次以上，積極開展微心愿活動(dòng)，貧困群眾滿意度穩(wěn)步攀升；廣大群眾的注意力聚焦到了用雙手創(chuàng)造幸福生活上，婚事新辦、喪事簡辦、小事不辦已成為農(nóng)村新風(fēng)尚，鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)。
（二）脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接上的困難和問題。
1．思想認(rèn)識稍顯不足。有的干部對鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)關(guān)系認(rèn)識還不到位，對于如何協(xié)同推進(jìn)沒有明確思路，在具體工作中，基本上還是就鄉(xiāng)村振興談鄉(xiāng)村振興，就脫貧攻堅(jiān)抓脫貧攻堅(jiān)，沒有做到脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目統(tǒng)籌安排。有的村干部和農(nóng)村群眾對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義認(rèn)識不夠，認(rèn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是政府的事，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中出現(xiàn)“上熱下冷”，全社會參與支持鄉(xiāng)村振興的氛圍也需要進(jìn)一步營造。部分貧困群眾自我發(fā)展意愿不強(qiáng)，還存在“等、靠、要”的思想。
2．農(nóng)村發(fā)展后勁乏力。脫貧攻堅(jiān)政策舉措主要以貧困戶為對象進(jìn)行投入，如易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸等。精準(zhǔn)的幫扶政策，準(zhǔn)確高效地解決了貧困戶的溫飽和增收問題。在個(gè)別地區(qū)，貧困戶與非貧困戶之間產(chǎn)生隔閡、原有村組內(nèi)部的利益平衡被打破、互助共濟(jì)的傳統(tǒng)受到?jīng)_擊，鄉(xiāng)村內(nèi)部集體動(dòng)員、集體行動(dòng)能力有所削弱，“自我造血”能力不足。對于貧困村而言，由于生產(chǎn)條件和發(fā)展能力的改善仍在進(jìn)行之中需要一個(gè)較長的周期，脫離外部幫扶資源之后，部分鄉(xiāng)村可能出現(xiàn)發(fā)展后勁乏力的問題。
3．體制機(jī)制銜接不暢。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相互支撐、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的系統(tǒng)性體制機(jī)制仍不夠完善，導(dǎo)致脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在銜接度上出現(xiàn)一定程度的“錯(cuò)位”。比如在社會救助方面，當(dāng)前農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會保障為主要項(xiàng)目的制度全覆蓋，但保障水平仍然不夠，因病致貧、返貧等隱患始終存在，如何建設(shè)一個(gè)廣覆蓋的有效的可持續(xù)的社會保險(xiǎn)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、有效防止致貧、返貧，是脫貧攻堅(jiān)給鄉(xiāng)村振興留下的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。在強(qiáng)化社會救助的同時(shí)，如何激發(fā)被救助對象的內(nèi)生動(dòng)力也存在困難。
4．農(nóng)村科技人才短缺。人才缺失是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最大制約因素。隨著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程加快，二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，大量青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，鄉(xiāng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡，留守在鄉(xiāng)村的大多數(shù)是老人、婦女、兒童“386199”部隊(duì)，結(jié)果是在鄉(xiāng)村地區(qū)普遍存在“老齡化”、“空心化”現(xiàn)象。而當(dāng)今農(nóng)村“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村”的新型職業(yè)農(nóng)民少之又少，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中，大部分村支兩委的村干部平均年齡偏大、學(xué)歷偏低，年輕后備干部嚴(yán)重不足，專業(yè)人才引進(jìn)困難，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的一塊“短板”。不少的村就連一個(gè)像樣的支書或村主任都難以選出，缺乏管理能力和發(fā)展思路，能夠承接信息化、現(xiàn)代化時(shí)代的復(fù)合型人才更少。
5．產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放滯后。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長，很多農(nóng)副產(chǎn)品還停留在粗加工階段，產(chǎn)品附加值有待提升，同時(shí)產(chǎn)品加工還不成規(guī)模，難以做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，目前各地本身扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量還在提升過程中，企業(yè)市場競爭能力仍然較弱，在2020年后如果減少扶貧方面的扶持，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必然會受到?jīng)_擊。同時(shí)，農(nóng)村土地用地難、流轉(zhuǎn)難，農(nóng)村勞動(dòng)力用工難制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6．資源要素保障有限。目前，涉農(nóng)資金投入不充分、不均衡，穩(wěn)定增長機(jī)制尚不健全。土地、林地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款沒有渠道，缺乏后續(xù)流動(dòng)資金，大部分合作社、農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低，期限偏短，有的甚至暗設(shè)門檻，難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的需求。資源利用不充分，存在耕地撂荒、農(nóng)房閑置、林地微利流轉(zhuǎn)問題，山水林田湖等自然資源條件雖好，卻難以實(shí)現(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史延續(xù)性，又要重點(diǎn)補(bǔ)齊和解決當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面臨的短板和問題，堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本，大力整合、盤活既有資源，解決好重大民生關(guān)切，在此基礎(chǔ)上謀劃鄉(xiāng)村振興的新藍(lán)圖。
（一）明確一條主線
擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是擺脫貧困后農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的路徑與目標(biāo)。高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，才能高起點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，而鄉(xiāng)村振興的建設(shè)成效，也決定了貧困人口脫貧之后能否持續(xù)增收致富。要將“2020年前解決絕對貧困、2020年后解決相對貧困”這條主線貫穿始終，堅(jiān)持立足實(shí)際，聚焦貧困人口增收致富，統(tǒng)籌實(shí)施脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)9月16日至18日習(xí)近平總書記在湖南考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神，脫貧質(zhì)量鞏固的提升期與“十四五”同步，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興一同謀劃布局，統(tǒng)籌推進(jìn)。在此期間扶貧資金投入不減，聚焦不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣易致貧戶，狠抓就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)扶貧。繼續(xù)派駐駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記，保證力量不減弱，駐村時(shí)間不減少。
（二）抓住兩個(gè)重點(diǎn)
1．不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。產(chǎn)業(yè)扶貧：一是實(shí)施品牌提升工程。突出重點(diǎn)、扶強(qiáng)扶優(yōu)、按照“一縣一特”的思路，以大力發(fā)展安化黑茶、南縣稻蝦米、沅江蘆菇、桃江筍竹、大通湖蟹、赫山大米等特色產(chǎn)業(yè)為抓手，著力打造農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)知名品牌,制定品牌農(nóng)產(chǎn)品地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)品牌監(jiān)管和保護(hù)。全面落實(shí)“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,強(qiáng)化以貧困戶增收脫貧為主要目標(biāo)，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障不足等問題，提高貧困人口參與度和直接受益率。二是推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程。圍繞打造糧食、蔬菜、水果、旅游、茶葉、水產(chǎn)、中藥材、竹木等十大產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托各地資源稟賦及優(yōu)質(zhì)自然資源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，構(gòu)建科技育苗、特色農(nóng)作物種植、加工高效綠色全產(chǎn)業(yè)鏈。四是加快中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。系統(tǒng)培育優(yōu)勢品種，樹立中醫(yī)藥健康品牌，形成以玉竹、厚樸、黃精、五加皮、木瓜的“五安味，養(yǎng)五藏”品牌，打造中醫(yī)藥健康百億產(chǎn)業(yè)。就業(yè)扶貧方面：進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)，跟蹤落實(shí)好穩(wěn)崗?fù)貚彺胧偷鼐徒蜆I(yè)。進(jìn)一步加大公益崗位設(shè)置力度，優(yōu)先安排農(nóng)村居民就地就業(yè)。進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)落細(xì)，加大補(bǔ)貼力度，兌現(xiàn)吸納就業(yè)企業(yè)的補(bǔ)貼，規(guī)范公益崗位開發(fā)管理和崗位待遇。消費(fèi)扶貧方面：抓好扶貧產(chǎn)品的認(rèn)定，發(fā)揮好扶貧產(chǎn)品的帶貧、益貧效應(yīng)；因地制宜加快推進(jìn)消費(fèi)扶貧專柜、專館、專區(qū)和中國社會扶貧網(wǎng)“三專一平臺”建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)營品種，確保產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)形成全社會參與消費(fèi)扶貧的熱潮；打造特色品牌，落實(shí)優(yōu)先采購政策，堅(jiān)持線上線下聯(lián)動(dòng)，完善激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作。
2．持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施升級。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、資金、人才等各類資源，加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加大資金投入力度，著力解決鄉(xiāng)村垃圾處理難題，使鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生活質(zhì)量更高。積極探索茶旅文一體化發(fā)展模式，依托安化縣深厚的歷史文化底蘊(yùn)和鄉(xiāng)村旅游資源，積極引導(dǎo)群眾依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以“黨建引領(lǐng)·三員兩長網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制”為總抓手，以“三清一改”村莊清潔行動(dòng)和“一拆二改三清四化”為重點(diǎn)，建立健全長效化工作機(jī)制，強(qiáng)化示范帶動(dòng)、督查考核，逐步形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾主體的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作格局。
（三）建立三項(xiàng)機(jī)制
1．建立要素銜接機(jī)制。一是推進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)體制有機(jī)銜接。逐步建立鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化、組織等五個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)運(yùn)行的體制機(jī)制，借鑒脫貧攻堅(jiān)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)行“四級書記抓脫貧攻堅(jiān)”向“四級書記抓鄉(xiāng)村振興”無縫對接。二是推進(jìn)組織保障有機(jī)銜接。深入推進(jìn)抓基層黨建對脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的“雙促”，強(qiáng)化基層黨建對鄉(xiāng)村治理的引領(lǐng)作用，著力打造“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。三是推進(jìn)專項(xiàng)投入有機(jī)銜接。將原投入脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政資金和新整合的涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興，確保各級財(cái)政對鄉(xiāng)村振興增幅高于經(jīng)常性收入增幅。借鑒并創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)資金籌措方式，通過一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本、社會資本參與鄉(xiāng)村振興。四是推進(jìn)考核評價(jià)有機(jī)銜接。借鑒脫貧攻堅(jiān)較為成熟的評價(jià)機(jī)制，按照脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的不同階段設(shè)置合理的指標(biāo)體系。
2．健全工作銜接機(jī)制。一是推進(jìn)脫貧成果鞏固有效銜接。在脫貧攻堅(jiān)鞏固期，認(rèn)真分析和嚴(yán)控各類隱患和風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，建立防范返貧和新生貧困、解決次生貧困和相對貧困的長效機(jī)制，為下一步整體提升融入鄉(xiāng)村振興提供制度保障。二是推進(jìn)規(guī)劃有效銜接。認(rèn)真分析鞏固過渡期和提升融入期的重點(diǎn)和關(guān)鍵，協(xié)同相關(guān)行業(yè)部門，做好專項(xiàng)和行業(yè)規(guī)劃，將脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃部署中仍需要鞏固拓展的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務(wù)、就業(yè)扶貧等有機(jī)嵌入鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興規(guī)劃中。三是推進(jìn)項(xiàng)目有效銜接。將可繼續(xù)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等方面優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜。
3．探索政策銜接機(jī)制。一是保持政策的持續(xù)和穩(wěn)定。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在認(rèn)真梳理既有政策的基礎(chǔ)上，力爭在脫貧攻堅(jiān)過渡期內(nèi)，不掛空擋、不踩剎車，保持脫貧攻堅(jiān)政策紅利繼續(xù)進(jìn)村入戶。二是探索與鄉(xiāng)村振興相銜接的政策體系。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策的統(tǒng)籌研究，分類確定政策內(nèi)容增減與時(shí)效的變化。將脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)化為完善鄉(xiāng)村振興的制度框架、政策體系，促進(jìn)相關(guān)政策向常規(guī)性、長效性轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)受益主體由“特惠”到“普惠”轉(zhuǎn)變，后續(xù)貧困對象由“積脫”（積累脫貧）到“即脫”（即時(shí)脫貧）轉(zhuǎn)變，扶貧方式由“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變。
（四）防范四大風(fēng)險(xiǎn)
在精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中，由于涉及面寬，工作量大，資金使用多，項(xiàng)目分布廣，利益平衡難度大，不確定因素多，各種風(fēng)險(xiǎn)也蘊(yùn)含其中。目前，主要風(fēng)險(xiǎn)在于產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn)、易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn)、扶貧小額貸款收不回的風(fēng)險(xiǎn)、政策斷奶后引發(fā)的信訪輿情風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面。一方面，要提高思想認(rèn)識。深入貫徹習(xí)近平總書記的重要指示，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。將風(fēng)險(xiǎn)防控要求落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)，共同筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”。另一方面，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任，建立市場風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制，化解產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn)；合理規(guī)劃落實(shí)后續(xù)幫扶措施，化解易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧小額信貸工作監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意欠息、無故拖欠貸款等行為，化解扶貧小額貸款還不起的風(fēng)險(xiǎn)；狠抓政策落實(shí)，妥善解決群眾訴求，健全機(jī)制，規(guī)范流程，化解扶貧領(lǐng)域信訪輿情風(fēng)險(xiǎn)。
最新脫貧攻堅(jiān)犧牲先進(jìn)事跡及感悟四
今天很高興有這樣一個(gè)機(jī)會站在這里，但我不想以一個(gè)演講者的身份，而是作為一個(gè)分享者分享我的故事。
我出生在一個(gè)普通的農(nóng)民家庭，普通的家庭卻充滿著特別的愛!記得小時(shí)候，我也是個(gè)留守兒童，爸爸媽媽為了讓我們?nèi)愕苓^上好一點(diǎn)的日子，不得不外出打工掙錢。每一次，看著爸媽離去的背影，我們?nèi)愕芏紩镁玫叵鄵矶Ｄ菚r(shí)的我們不知道爸媽為什么總要離開我們，去那么遙遠(yuǎn)的地方，我們的眼里充滿了傷悲和迷惘。
我總愛問爺爺：“爺爺，爺爺，爸爸媽媽為什么要去那么遙遠(yuǎn)的地方?他們?nèi)プ鍪裁?什么時(shí)候回來呀?”爺爺便哄我們：“他們?nèi)赍X給你們買糖吃，買新衣服穿呀，很快就會回來了，你們要聽話。”之后，每過一段時(shí)間我們就會問一次，問爸爸媽媽為什么還不回來，問爸爸媽媽什么時(shí)候才給我們買糖買新衣服。爺爺看我們實(shí)在想念爸媽，就在趕集的日子，帶著我們姐弟三人來到鎮(zhèn)上的一家小賣部。那里有電話，跟爸媽約好的，他們早上下班了就會打電話過來。每次等一個(gè)電話大概要三個(gè)小時(shí)的樣子，如果換成現(xiàn)在，誰會有耐心等那么久呢?但是，那時(shí)從不覺得時(shí)間難熬，還覺得特別的幸福，因?yàn)榈却^后就會聽到爸媽的聲音!
在等待的過程中，我和姐姐、弟弟或者逗逗老板娘家的那只黑色的小狗，或者相互玩拍手游戲，或者玩捉迷藏。不管玩得多開心，只要一聽到電話鈴響了，就會飛奔到電話旁。如果老板娘接到電話沒有叫我們，我們會非常失落，然后又繼續(xù)玩，聊以打發(fā)時(shí)間。盡管一次又一次的失落，卻還是充滿希望地等待，我們相信爸媽一定會打電話來的!
嘟嘟嘟，電話鈴又響了，我們又一次飛快地跑到電話旁，好不容易，我們等來了那可愛的電話鈴聲。姐姐拿起電話，我和弟弟緊緊地把耳朵貼在電話機(jī)上，電話里傳來媽媽的聲音：“喂……喂……銀仙啊，弟弟和妹妹呢?”姐姐聽到媽媽聲音的那一刻，嘴里吐不出一個(gè)字，過一會兒，憋在心里的淚水再也忍不住掉了下來，我們姐弟三人再一次相擁而泣。
一個(gè)電話，一個(gè)希望，就這樣，我們在爸爸媽媽從電話里傳來的話音中慢慢長大，那是糅合著淚水的愛的聲音。“孩子們，一定要聽爺爺、外公外婆的話，在學(xué)校要好好學(xué)習(xí)，聽老師的話，爸爸媽媽過年就回來看你們，給你們買新衣服，買喔喔奶糖。”“孩子們，爸媽想你們了。”一句句都是無邊的思念與關(guān)愛，一聲聲都是我們成長的動(dòng)力和希望。
那時(shí)候，我以為我們?nèi)愕苁亲羁蓱z的孩子，沒有爸媽在身邊陪伴著一起長大。可是，自從我來到官店中學(xué)，我慢慢知道，原來，還有那么那么多的孩子和我小時(shí)候一樣，是留守兒童，甚至是孤兒。我想他們也很渴望有爸媽的愛和陪伴吧!不過，在這個(gè)貧困的山區(qū)，他們的父母不得不離開孩子外出打工掙錢養(yǎng)家，因?yàn)榭吭诩易鲛r(nóng)活是供養(yǎng)不了一家人的。離開是一種痛苦，不離開卻會喪失更多的希望，可憐天下父母心啦!
俗話說：“一日為師，終身為父。”我作為老師，我有責(zé)任也有義務(wù)去教育這些孩子，努力關(guān)心他們，盡力我們的方式填補(bǔ)他們?nèi)笔У母笎酆湍笎邸?/p>
感謝我的黨，感謝她為我們打下了壯麗的江山。
感謝我的祖國，感謝她給了我一個(gè)美麗的中國。
感謝我的父母，給了我生命，給了我一個(gè)溫暖的家。
感謝我的學(xué)校，給了我一個(gè)讓我可以用我的愛去溫暖那些像我小時(shí)候一樣需要溫暖和愛的學(xué)生們的機(jī)會!
在這個(gè)脫貧攻堅(jiān)的決勝階段，作為黨員，我不敢說我會用我所有的錢去幫助那些貧困的家庭，因?yàn)檫@不現(xiàn)實(shí)。但我肯定，我會用我的付出教育好我的每一個(gè)學(xué)生，我會用我的愛去溫暖我的每一個(gè)學(xué)生，幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，幫助他們不斷進(jìn)步，幫助他們朝著自己人生的目標(biāo)奮力前行，幫助他們點(diǎn)亮人生的夢想!我期待也相信他們一定能擺脫貧困，走出大山，走向成功的彼岸!
謝謝!
最新脫貧攻堅(jiān)犧牲先進(jìn)事跡及感悟五
1、xx村位于阜南縣許堂鄉(xiāng)東5公里處，是2006年6月由原xx、xx兩個(gè)村合并而成。年久失修坑洼不平的縣道x046及x044交叉于此穿境而過；
2、xx村包括大集、許寨、周莊、許莊、宋崗、孫棚、五里、前姚、后姚、王莊、胡莊、宋莊、孟莊13個(gè)自然村1150余戶5380口人，其中回民120余戶820人，主要集中在前姚后姚居住。本村耕地面積3120畝，人均0.64畝，以傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)為主。人多地少，主要青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，是典型的“61、38、60”村落；
3、本村有中共黨員83人，其中女性黨員11名，少數(shù)民族5人。年齡結(jié)構(gòu)：60歲以上35人、40～59歲36人、30～39歲9人、20～29歲3人，培養(yǎng)先進(jìn)積極分子15人；
1、本村貧困戶186戶477人，占總?cè)丝诘?.815%；其中五保戶39戶47人；低保貧困戶65戶180人；一般貧困戶82戶250人。
2、主要是因病致貧93戶285人、因殘致貧39戶92人、因?qū)W致貧6戶25人、因缺乏勞動(dòng)力致貧41戶55人、其他原因致貧7戶20人。
20xx年初，針對幫扶工作專門召開黨組會議研究部署扶貧工作并制定了《扶貧工作考核辦法》。
會議認(rèn)真聽取了去年對幫扶單位阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村幫扶工作開展情況的匯報(bào)，詳細(xì)了解了當(dāng)前面臨的困難和發(fā)展的困境，并對下一步工作做了安排部署。
結(jié)合幫扶工作，要求扶貧工作隊(duì)把扶貧工作當(dāng)做份內(nèi)的事，局黨組要高度重視，全力以赴，合力攻堅(jiān)，真幫實(shí)扶，要繼續(xù)發(fā)揮城管系統(tǒng)廣大黨員干部的積極性，獻(xiàn)智獻(xiàn)力，爭取幫扶對象早日脫貧。一是幫助制定脫貧計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧；二是幫助勤勞致富能手爭取政策，盡量擴(kuò)大種植和養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)村民致富；三是結(jié)合單位職能，協(xié)助解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問題；四是積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，利用市“水、電、路”三項(xiàng)工程的政策，解決該村在“水、電、行”上存在的問題；五是幫助該村改善村部辦公條件，鼓勵(lì)村干部對脫貧工作要充滿信心；六是結(jié)合“接您回家”活動(dòng)，春節(jié)前對xx村進(jìn)行走訪慰問，宣傳精準(zhǔn)扶貧政策并提出了一下要求：
一是在目標(biāo)任務(wù)上精準(zhǔn)。精確鎖定20xx年定點(diǎn)幫扶村“戶脫貧、村出列、單位脫鉤”的目標(biāo)，細(xì)化分解年度任務(wù)，倒排完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密圍繞這個(gè)目標(biāo)積極研究扶貧、學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù)、推進(jìn)扶貧工作，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，奮力拼搏，形成了高位推進(jìn)工作態(tài)勢。
二是在幫扶措施上精準(zhǔn)。建立了“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶工作制度，局機(jī)關(guān)及局屬二級機(jī)構(gòu)包保阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村13個(gè)自然村，局系統(tǒng)182名黨員干部與xx村182戶貧困戶實(shí)行“一對一”結(jié)對幫扶。
三是在建檔立卡上精準(zhǔn)。為阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村的186戶貧困戶進(jìn)行了建檔立卡，對貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，對癥下藥解決存在問題。
四是在考核方式上精準(zhǔn)。出臺了市城管執(zhí)法局《扶貧工作考核辦法》，采用各單位考核與幫扶干部考核相結(jié)合的方式，在領(lǐng)導(dǎo)重視、結(jié)對幫扶等6個(gè)方面對單位扶貧工作進(jìn)行考核，在幫扶任務(wù)、幫扶成效等4個(gè)方面對干部包戶扶貧工作進(jìn)行考核，督促各單位及干部扎實(shí)開展扶貧工作。
為了推進(jìn)扶貧工作向縱深延伸，于20xx年4月28日召開城管系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會及黨組會議，會議明確加大xx村扶貧力度，派駐局調(diào)研員白桂清同志為扶貧隊(duì)長。
全局黨員干部要認(rèn)清當(dāng)前的形勢，切實(shí)增強(qiáng)幫扶工作的責(zé)任感和緊迫感；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為扶貧工作提供有力保障；積極協(xié)調(diào)，加快支持xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)考核，以考核推動(dòng)幫扶工作的有效開展；強(qiáng)化信息報(bào)送，及時(shí)上報(bào)幫扶工作開展情況。扶貧工作功在當(dāng)代、利在千秋，全局上下一定要以愚公移山的意志、狹路相逢的氣魄、真摯為民的情懷，更加有力地推進(jìn)扶貧工作，確保如期完成扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會做出城管人應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
結(jié)合xx村的實(shí)際情況，今后的幫扶工作，要重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)扶貧、生活垃圾治理、危房改造等工作。
為了響應(yīng)市委市政府堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號召，對貧困的阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村進(jìn)行幫扶的措施和成效是：
1、駐村幫扶。在城管執(zhí)法力量緊張的情況下，市城管執(zhí)法局選派3名有熱情、有門路、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的黨員干部，到阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長、扶貧專干。已幫該村建成200畝的大棚蔬菜基地一處，并與阜陽華聯(lián)超市、商廈中新超市建立農(nóng)超對接關(guān)系。解決十余戶有勞動(dòng)能力的貧困戶就近就業(yè)問題，年勞務(wù)人均收入15000余元，帶動(dòng)貧困戶土地流轉(zhuǎn)70余畝，畝均增收300余元。
2、結(jié)對幫扶。安排局系統(tǒng)182名黨員干部與該村182戶精準(zhǔn)扶貧戶進(jìn)行結(jié)對子，不斷到他們家里進(jìn)行慰問、調(diào)研，幫他們分析貧困原因、指出致富路子、樹立脫貧信心，帶給他們黨和政府的關(guān)心。局主要負(fù)責(zé)人多次帶領(lǐng)班子成員走訪困難戶，在村委會召開座談會聽取返鄉(xiāng)農(nóng)民工、致富帶頭人、老黨員關(guān)于脫貧摘帽的意見，引導(dǎo)他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、實(shí)現(xiàn)早日脫貧的目標(biāo)。
3、特色幫扶。利用本單位在環(huán)境衛(wèi)生管理工作方面的優(yōu)勢，指導(dǎo)該村開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，清理路邊、溝邊、房前屋后的生活垃圾，清理中清河十二連塘淤泥41萬立方，捐贈(zèng)垃圾桶等
環(huán)衛(wèi)設(shè)施，為把該村建設(shè)成美麗新農(nóng)村打下了良好的基礎(chǔ)。
4、產(chǎn)業(yè)幫扶對有能力有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向的86戶貧困戶做好產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)和幫扶資金申報(bào)工作，涉及貧困人口197人，總投資304.36萬元、申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金116.1萬元。共養(yǎng)殖母牛3頭、母豬42頭、養(yǎng)羊84只、菜兔860只、鵝550只、雞200只、魚塘7畝。成功脫貧6戶15人，自然死亡4戶4人。
20xx年，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度和光伏扶貧建設(shè)力度，對有能力有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向的做好產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)和幫扶資金申報(bào)工作；對沒有勞動(dòng)力的，缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的，實(shí)施光伏扶貧，建設(shè)扶貧車間；實(shí)施金融扶貧，貧困戶帶資入股，參與分紅；305省道建設(shè)為契機(jī)，加大該村路網(wǎng)改造力度，促進(jìn)安全飲水工程建設(shè)實(shí)施，讓群眾喝上放心水。力爭本年度脫貧折帽共奔小康。
最新脫貧攻堅(jiān)犧牲先進(jìn)事跡及感悟六
為助推全市如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，根據(jù)全市人大工作會議的要求和市人大常委會2020年度工作要點(diǎn)安排，市人大常委會組成專題調(diào)研組，于四月下旬至五月上旬赴商都縣、化德縣等全市最后一批7個(gè)摘帽國貧旗縣就全市脫貧攻堅(jiān)及有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
（一）總體情況
我市貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大，是全自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的主戰(zhàn)場。全市2個(gè)區(qū)貧縣、8個(gè)國貧旗縣，750個(gè)貧困嘎查村，2015年底識別貧困戶6.1萬戶、13.7萬人，貧困村和貧困人口分別占全區(qū)的20.4%、17.1%。其中商都縣、化德縣、興和縣被列入國家“燕山—太行山”集中連片特困片區(qū)。“十三五”期間實(shí)施新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，
全市按照黨中央和自治區(qū)黨委脫貧攻堅(jiān)的總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大政治任務(wù)和第一民生工程，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，精心制定脫貧規(guī)劃，動(dòng)員全市各方力量，凝心聚力扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”為重點(diǎn)的各項(xiàng)脫貧措施。在中央、自治區(qū)等直屬機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶和全市各級各條戰(zhàn)線干部群眾的共同艱辛努力下，全市相繼分期分批實(shí)現(xiàn)了貧困旗縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧的目標(biāo)。豐鎮(zhèn)市和涼城縣、察右后旗三個(gè)貧困旗縣分別于2017、2018年貧困退出。剩余7個(gè)貧困旗縣也在2019年底前通過了自治區(qū)第三方檢查評估驗(yàn)收，并于2020年3月由自治區(qū)人民政府公告退出，我市取得了區(qū)域性整體脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定性勝利。全市750個(gè)貧困村全部出列，貧困人口由2015年底的6.1萬戶，13.7萬人減少到2019年底的1180戶，2460人，貧困發(fā)生率由6.83%下降到0.12%。識別邊緣戶7908戶，14503人。
（二）主要成效
1.“一達(dá)標(biāo)、兩不愁”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全市努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、全面落實(shí)兜底保障政策，貧困戶人均收入穩(wěn)步增長，全市農(nóng)村牧區(qū)建檔立卡貧困家庭年人均可支配收入由2015年底的2532元增長到2019年的6865元，穩(wěn)定超過國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)了不愁吃、不愁穿的目標(biāo)。
2.住房和飲水安全得到有效保障。
（1）住房條件得到顯著改善。2016年到2019年，全市按照“住房安全保障全覆蓋、全達(dá)標(biāo)”的要求，同步推進(jìn)就地危房改造工程和易地移民工程，貧困戶全部住上了改造或新建配套達(dá)標(biāo)的新住房，住房條件得到了顯著改善。
危房改造方面：全市累計(jì)投入資金37.5億元，“4類重點(diǎn)對象”實(shí)施危房改造63369戶，其中建檔立卡貧困戶26060戶。
易地搬遷方面：新建移民住房36769套，新建農(nóng)村牧區(qū)敬老院16所，互助幸福院509處，安置搬遷36769戶、79790人，其中建檔立卡貧困戶20005戶、貧困人口45785人，占全部搬遷人口的57.4%。同時(shí)，加快配套基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧ψ龅桨岬贸觥⒎€(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
（2）飲水安全基本“清零達(dá)標(biāo)”。2016年到2019年，全市累計(jì)多渠道籌集投資5.7億元，新建飲水安全工程598處，改造飲水工程382處，覆蓋貧困人口2.9萬人。農(nóng)村自來水覆蓋率達(dá)到80%，目前，全市209個(gè)村莊飲水安全鞏固提升工程已全部完工，農(nóng)村牧區(qū)包括貧困戶在內(nèi)的常住人口飲水安全基本實(shí)現(xiàn)“清零達(dá)標(biāo)”。
3.教育扶貧得到全面保障。我市嚴(yán)格兌現(xiàn)義務(wù)教育保障政策，對義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、跟蹤管理、精準(zhǔn)控輟，區(qū)別不同情況分別通過定向資助、送教上門、隨班就讀、特校入學(xué)的方式使貧困學(xué)生全部接受義務(wù)教育。2016到2019年，全市共發(fā)放義務(wù)教育資助資金6526萬元，資助貧困義務(wù)教育學(xué)生29427人次，其中特殊教育學(xué)生3140人次，有效解決了義務(wù)教育階段失學(xué)、輟學(xué)問題。
與此同時(shí)，拓展資助非義務(wù)教育階段貧困戶學(xué)生能升學(xué)，有書念。發(fā)放普通高中（中職）資助金6147萬元，13800人次；發(fā)放高等教育資助資金13248萬元，14670人次，為貧困戶困難家庭非義務(wù)教育學(xué)生升學(xué)就業(yè)提供了有效救助保障。
4.多種措施推進(jìn)醫(yī)療保障。我市普遍創(chuàng)建了“精準(zhǔn)篩查、靶向治療、慢病管理、大病兜底”的烏蘭察布健康扶貧模式，建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、民政大病救助、大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、大病慢病基金五重保障制度，落實(shí)“先診療、后付費(fèi)”“一站式報(bào)銷”等多項(xiàng)醫(yī)保政策。全市貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%，重大病住院及慢性病報(bào)銷比例均達(dá)到90%。
5.產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)。全市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要措施，持續(xù)扶持馬鈴薯、蔬菜、雜糧、中草藥和肉牛、肉羊、生豬、家禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動(dòng)和“先建后補(bǔ)、先買后補(bǔ)、先種后補(bǔ)、自建直補(bǔ)”的“菜單式”扶貧方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，截至2019年底，我市菜單式扶貧項(xiàng)目國家、自治區(qū)投入專項(xiàng)資金53133萬元，覆蓋貧困戶52517戶，貧困人口106839人。
與此同時(shí)，實(shí)施二、三產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。截至2019年底，全市網(wǎng)絡(luò)零售額總達(dá)13億多元，帶動(dòng)貧困戶11445戶；全市農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)京銷售額達(dá)到4.03億元，帶動(dòng)9427名貧困人口增收；旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶3711戶，8944人；建設(shè)集中式光伏扶貧電站6個(gè)，總規(guī)模16.6萬千瓦，覆蓋貧困戶6639戶，戶均年增收3000元，建設(shè)村級光伏扶貧電站170個(gè)，總規(guī)模27.8萬千瓦，覆蓋貧困村592個(gè)；發(fā)放扶貧金融貸款12.22億元；就業(yè)扶持貧困人口25147人，其中生態(tài)護(hù)林、鄉(xiāng)村保潔等公益性崗位就業(yè)11216人。
6.社會兜底保障政策全面落實(shí)。我市將動(dòng)態(tài)出現(xiàn)的符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍，確保兜底保障不漏一戶、不落一人。2019年，全市落實(shí)貧困戶低保對象11萬人次，發(fā)放貧困低保資金33110萬元，做到了應(yīng)保盡保。
7.京蒙扶貧協(xié)作不斷深化。京蒙對口幫扶工作開展以來，北京市在產(chǎn)業(yè)落地、干部交流和社會事業(yè)等方面給予我市大力支持。2018年—2019年，京蒙扶貧協(xié)作資金累計(jì)投入7.6億元（其中區(qū)及區(qū)以下投入幫扶資金13984萬元），實(shí)施京蒙項(xiàng)目307個(gè)。各貧困旗縣還分別與北京的8個(gè)對口幫扶區(qū)在教育、醫(yī)療、科技等方面建立了長期的結(jié)對幫扶機(jī)制，在社會扶貧方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。
8.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。全市嚴(yán)格落實(shí)“五級書記”抓扶貧的總要求，層層壓實(shí)責(zé)任，充實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和駐村幫扶力量。組建了廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)劃片負(fù)責(zé)的18個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作推進(jìn)組，92個(gè)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）的脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組。共派出駐村工作隊(duì)1318個(gè)，駐村工作隊(duì)隊(duì)長兼任駐村第一書記，駐村干部5792人，充實(shí)加強(qiáng)了基層一線脫貧攻堅(jiān)力量。
（三）存在的主要短板弱項(xiàng)問題
由于我市處于發(fā)展不平衡、不充分的貧困地區(qū)，相對底子薄、基礎(chǔ)差，穩(wěn)定解決貧困問題、鞏固脫貧成果乃至推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，仍存在一些短板弱項(xiàng)問題。
產(chǎn)業(yè)市場化程度低。種養(yǎng)加龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社總量少，帶動(dòng)輻射面不夠?qū)拸V，相當(dāng)數(shù)量的“菜單式”扶貧種養(yǎng)業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售處于自產(chǎn)自銷狀態(tài)。?
貧困群體中因病致貧和老弱病殘比例大，勞動(dòng)和就業(yè)能力低。加之今年新冠肺炎疫情的發(fā)生，給貧困戶增收普遍帶來了較大的影響。
鄉(xiāng)村基層公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施落后、專業(yè)醫(yī)護(hù)人員缺乏，農(nóng)牧民就近就醫(yī)不方便，小病大看的問題還沒得到有效解決。
貧困旗縣財(cái)力普遍困難，一些移民工程隨遷人口比例大，配套資金存在缺口，有的旗縣產(chǎn)生了新的債務(wù)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃普遍不夠完善，整體推進(jìn)工作處在起步階段。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，部分村“兩委”班子成員老齡化嚴(yán)重，文化程度低，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用還有差距。
（一）牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)脫貧成果鞏固的長效機(jī)制
要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展理念為指引，結(jié)合制定“十四五”規(guī)劃，完善鞏固脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)融合的引領(lǐng)性總體規(guī)劃，重中之重是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)屏障規(guī)劃。要完善全市生態(tài)功能區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃，體現(xiàn)縣域特色、民族特色和田園特色，并盡量做到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、田園規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等多規(guī)合一，建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)脫貧成果鞏固的長效機(jī)制，全面開啟鄉(xiāng)村振興的新局面。
（二）突出產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn),建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的長效機(jī)制
脫貧成果鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重在產(chǎn)業(yè)振興。要加大招商引資力度，大力引進(jìn)和提升一批能帶動(dòng)全市馬鈴薯、牛羊等種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的骨干龍頭企業(yè)，特別是要借助京蒙扶貧協(xié)作機(jī)遇，探索長期合作機(jī)制，注重從資本投入、技術(shù)引進(jìn)、市場開拓方面深化京蒙合作，提升民豐（薯業(yè)、燕麥）、藍(lán)威斯頓、凱達(dá)、海高、賽諾、雛鷹、大紅門、伊利等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力，夯實(shí)供應(yīng)鏈、提升加工鏈、穩(wěn)定市場鏈，推動(dòng)城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，使之成為利益緊密、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、覆蓋農(nóng)戶的高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。要圍繞鞏固我市國家級脫毒種薯基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地以及京津地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，積極爭取認(rèn)定一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。要扶持鋪天蓋地、數(shù)質(zhì)并舉的專業(yè)合作社、農(nóng)牧場主、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、村級集體經(jīng)濟(jì)等，通過公司+農(nóng)戶訂單合同、托管代養(yǎng)、資產(chǎn)收益、勞務(wù)就業(yè)等形式，提高產(chǎn)業(yè)市場化組織程度，穩(wěn)定增加貧困戶收入。
（三）突出補(bǔ)齊鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生短板，建立多級衛(wèi)生醫(yī)療保障的長效機(jī)制
一是要不斷拓寬社會商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)渠道。加強(qiáng)同各類社會商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，拓寬醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷渠道，減輕地方財(cái)政壓力和個(gè)人支付費(fèi)用，并逐步由貧困戶受益拓展到鄉(xiāng)村常住人口普遍受益。二是強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。要借助疫情常態(tài)化防控建設(shè)需要，充實(shí)加強(qiáng)基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，招聘一批專業(yè)化醫(yī)護(hù)人員，增強(qiáng)基層應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件和一般常見病醫(yī)治能力。三是建立上聯(lián)區(qū)外、下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息互通、資源共享、遠(yuǎn)程診治的公共衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系，提高農(nóng)村基層公共衛(wèi)生服務(wù)效率，形成多級支撐的衛(wèi)生醫(yī)療保障的長效機(jī)制，更好地保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康。
（四）突出污染治理難點(diǎn)，建立鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境治理長效機(jī)制
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面開展村容村貌、污水垃圾、殘膜污染治理的綜合整治工作。要推廣農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（鎮(zhèn)）處理”運(yùn)轉(zhuǎn)模式。要將全市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為地方立法重點(diǎn)，細(xì)化環(huán)境污染治理措施，形成鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的法治長效機(jī)制。
（五）突出抓好“兩委”建設(shè)，建立基層組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制
要以提升基層黨支部戰(zhàn)斗力為核心，落實(shí)自治區(qū)黨委《貫徹中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》實(shí)施辦法和市委《關(guān)于鼓勵(lì)優(yōu)秀人才回村任職和回村創(chuàng)業(yè)通知》要求，敢于破除基層干部選拔任用體制上的障礙和機(jī)制上的梗阻，不拘一格多形式選拔人才充實(shí)到基層“兩委”班子，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力，成為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要依靠黨支部強(qiáng)化理想信念和使命教育，開展群眾性感恩教育，不斷激發(fā)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。要提升村民委員會自我服務(wù)、自我管理的能力，形成支部主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，創(chuàng)建和諧安定、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村。
（六）突出監(jiān)測體系建設(shè)，建立預(yù)防返貧的長效預(yù)警機(jī)制
要把剩余貧困人口脫貧、脫貧不穩(wěn)定人口返貧和邊緣人口、外出返鄉(xiāng)人口致貧列為重點(diǎn)監(jiān)測對象，建立脫貧信息監(jiān)控平臺，專人負(fù)責(zé)，專人跟蹤，形成防止返貧的預(yù)警機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”的要求，確保政策不變、隊(duì)伍不散、干勁不松，持續(xù)指導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)扶持、培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療保障、社會保障等脫貧成果鞏固提升工作。
（七）突出抓好產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)工作，克服疫情對收入的影響
要加快落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金，加快落實(shí)扶貧企業(yè)各項(xiàng)減負(fù)優(yōu)惠政策，組織好企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品市場銷售，加大貧困戶進(jìn)廠務(wù)工、公益崗位就業(yè)扶持力度，努力克服疫情帶來的不利影響，千方百計(jì)增加貧困戶的收入，為脫貧攻堅(jiān)國家收官提供有效保障。要做好鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)工作，變疫情危機(jī)為發(fā)展機(jī)遇，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境投入力度，在發(fā)展中增強(qiáng)地方財(cái)力，提高化解債務(wù)能力。
（八）做好整改完善工作，迎接國家脫貧普查驗(yàn)收
要認(rèn)真開展中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國務(wù)院扶貧辦對我區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見的“大排查、大整改、大落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)工作，要做到逐村逐戶逐人逐項(xiàng)核實(shí)，對各項(xiàng)漏洞再排查，對各項(xiàng)措施再加固，對各項(xiàng)要求再落實(shí)，確保貧困戶“機(jī)卡”一致，賬實(shí)相符，所有問題整改清倉見底，確保順利通過國家普查驗(yàn)收。
最新脫貧攻堅(jiān)犧牲先進(jìn)事跡及感悟七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)會議和文件精神，響應(yīng)總書記提出的“決戰(zhàn)三年，擺脫貧困”的號召，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會、全市扶貧開發(fā)大會精神，對我街道辦扶貧工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實(shí)干，打贏打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年與全國全省同步全面建成小康社會。街道辦高度重視，扎實(shí)推進(jìn)全街道辦精準(zhǔn)扶貧工作，現(xiàn)結(jié)合本街道辦工作實(shí)際，將我街道辦精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況總結(jié)如下：
一、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
一是成立了以街道辦黨工委書記為第一組長，街道辦主任為組長，分管副主任為副組長，各包村領(lǐng)導(dǎo)、股室站所負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)式扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室站所全面抓的工作格局，明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四個(gè)到位”，為順利開展精準(zhǔn)式扶貧工作 提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)專題研究，制定方案
及時(shí)召開黨工委辦公會，專題研究部署精準(zhǔn)式扶貧工作，結(jié)合我街道辦實(shí)際，制定了董地街道辦精準(zhǔn)式扶貧工作專項(xiàng)工作方案，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、實(shí)施步驟、工作進(jìn)度安排及保障措施等方面，為扶貧人口精準(zhǔn)識別提供了認(rèn)定依據(jù)，明確了各成員單位及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧最基礎(chǔ)的工作。在建立“扶貧對象瞄準(zhǔn)機(jī)制”上下功夫，把真正的窮人找出來，把扶貧對象摸精準(zhǔn)。
(三)強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一思想
以全縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作為契機(jī)，組織街道辦全體干部職工、村組干部進(jìn)村入戶，在各村寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整宣傳動(dòng)員大會上大力宣傳開展精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義，召開群眾會 80余次，印制宣傳標(biāo)語5副，村務(wù)公開20次，噴繪宣傳3幅，電子標(biāo)語2處。通過廣泛宣傳，把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識別標(biāo)準(zhǔn)、識別程序等相關(guān)政策宣傳到村、 到戶，做到了家喻戶曉，使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障的同時(shí)，也進(jìn)一步統(tǒng)一了干部職工及村組干部思想。
(四)動(dòng)員部署，強(qiáng)化培訓(xùn)
一是及時(shí)召開全街道辦精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員會，對全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作進(jìn)行安排部署。二是積極組織召開精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會，對全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進(jìn)行了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實(shí)。三是按照班子成員分工，組建工作組5個(gè)，分組對各村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保工作實(shí)效。
(五)公平公正，識別公開
嚴(yán)格按照公平、公正、公開的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是、分村負(fù)責(zé)等工作原則，按照農(nóng)戶申請、調(diào)查核實(shí)、民主評議、村級核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、農(nóng)戶確認(rèn)、二公告一公示流程等，嚴(yán)把審核調(diào)查關(guān)，全面掌握貧困戶基本情況，做到了全面摸排、調(diào)查真實(shí)、合理定性、全程公開。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體以及真貧困農(nóng)戶是否納入貧困人口范疇，通過民主評議，確定擬納入扶貧對象的人員，再對擬扶貧對象進(jìn)行公開公示，接受群眾監(jiān)督，確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的質(zhì)量。
二、識別程序
以2015年農(nóng)民年人均純收入作為評判主要指標(biāo)，將人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2880元的人員作為擬扶貧對象，堅(jiān)持以戶為單元，實(shí)行整戶識別，堅(jiān)持規(guī)模控制，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、文化程度、住房現(xiàn)狀等情況，按照農(nóng)戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉(xiāng) 人民政府審核公示的工作流程進(jìn)行識別。
三、取得的成效
按照“突出重點(diǎn)、先難后易、分批實(shí)施”的原則，對全街道辦1011戶3568名精準(zhǔn)扶貧對象(五保戶、低保戶)逐一制定了結(jié)對幫扶方案，落實(shí)了結(jié)對幫扶責(zé)任人和幫扶措施，結(jié)合本街道辦實(shí)際，以改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出和勞動(dòng)技能培訓(xùn)為主要載體，重點(diǎn)發(fā)展核桃、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)和抓好勞務(wù)輸出培訓(xùn)。截止2015年底，全街道辦已實(shí)現(xiàn)脫貧255戶1080人，還剩貧困對象756戶2488人。實(shí)施董地村、明星村整村推進(jìn)通組路硬化3750米，串戶路硬化2300米，新建兩條毛路2020米，總計(jì)投