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主任在社區(qū)會(huì)議上的講話材料 社區(qū)主任活動(dòng)講話篇一

今天這次會(huì)議非常重要,主要任務(wù)是:總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),貫徹上級(jí)部署,安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的社區(qū)工作。按照會(huì)議議程,接下來(lái)我們還將參觀的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)取的經(jīng)驗(yàn)介紹。這些單位在近幾年社區(qū)建設(shè)工作中,認(rèn)識(shí)超前,搶抓機(jī)遇,勇于創(chuàng)新,積極探索,成效明顯。他們的經(jīng)驗(yàn)各有特點(diǎn)、示范性強(qiáng),希望大家認(rèn)真看、仔細(xì)聽(tīng),結(jié)合各自實(shí)際搞好學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就全市社區(qū)建設(shè)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我市社區(qū)建設(shè)的基本情況和經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái),市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè),將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,作為構(gòu)建和諧社會(huì)的有效抓手,堅(jiān)持分類指導(dǎo),因地制宜,強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,把社區(qū)建設(shè)擺上突出位置,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)程,提升建設(shè)質(zhì)量,取得了顯著成效。我市創(chuàng)立的“多村一社區(qū)”建設(shè)模式和城市社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),得到了中央、省領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定,受到了基層干部群眾的廣泛擁護(hù),引起了良好的社會(huì)反響,為全國(guó)社區(qū)建設(shè)提供了范例。目前,在農(nóng)村,已建立社區(qū)906個(gè),實(shí)現(xiàn)了覆蓋全市農(nóng)村居民的社區(qū)管理服務(wù)。8個(gè)縣市區(qū)被民政部表彰為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋”示范單位,我市受表彰數(shù)量列全國(guó)地級(jí)市首位。在城市,已建立網(wǎng)格化社區(qū)248個(gè),在全市形成了無(wú)縫隙、全覆蓋、整齊劃一的社區(qū)地域和空間架構(gòu)體系。奎文區(qū)被評(píng)為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。全市48個(gè)城市社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

各級(jí)通過(guò)加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),推進(jìn)了基層政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,建立了基層政府貼近群眾、服務(wù)百姓的新機(jī)制;搭建了政府公共服務(wù)向基層延伸的高效平臺(tái),促進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;拓寬了選人用人的視野和范圍,提升了基層組織建設(shè)水平;加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各種要素、各類資源的科學(xué)整合和合理使用;促使人們思想觀念、思維方式發(fā)生深刻變化,提升了全民道德文化素質(zhì)。

我市社區(qū)建設(shè)的探索和實(shí)踐,之所以取得明顯成效并得到上級(jí)的充分肯定,主要得益于各級(jí)黨委、政府始終做到了“五個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持服務(wù)居民、造福群眾,把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);二是堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,著力促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定;三是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),尊重基層首創(chuàng)精神,發(fā)揮典型示范作用;四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容,改進(jìn)工作方式;五是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的合力。

實(shí)踐證明,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),完全符合中央關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,適應(yīng)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,順應(yīng)廣大基層干部群眾的期待,是執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變,是社會(huì)管理和發(fā)展機(jī)制的重大創(chuàng)新。我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的理念、方向、模式是完全正確的,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。

二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確社區(qū)建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)居民、造福群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)為基礎(chǔ)保證,全面增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)的功能和品質(zhì),充分發(fā)揮社區(qū)管理社會(huì)、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用,不斷加大投入,進(jìn)一步規(guī)范完善,努力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)在內(nèi)容上有新拓展,在質(zhì)量上有新突破,在群眾滿意度上有新提升,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的目標(biāo)。

主要工作目標(biāo)是:今年,全市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)綜合服務(wù)中心達(dá)到100%,50%的城市社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),50%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。將今年定為社區(qū)信息化建設(shè)推進(jìn)年,城市社區(qū)信息化管理服務(wù)平臺(tái)普及使用率達(dá)到100%,農(nóng)村社區(qū)達(dá)到80%,明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。將“12343民生萬(wàn)事通”全面引進(jìn)社區(qū),年內(nèi)城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到60%。到20xx年,全市所有城市社區(qū)基本達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),所有農(nóng)村社區(qū)基本達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

確定上述任務(wù)目標(biāo),是我市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我市的社區(qū)建設(shè)雖然取得了初步成效,但必須清醒地看到,目前仍存在一些問(wèn)題和不足。一是有些地方在社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想上存有偏差,片面地強(qiáng)化了社區(qū)管理職能。有些部門甚至把社區(qū)當(dāng)成自己的下屬機(jī)構(gòu),不斷交任務(wù)、壓擔(dān)子,致使社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,不少社區(qū)已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。二是社區(qū)管理體制沒(méi)有完全理順,基本上沿用了自上而下的行政管理方式,社區(qū)組織的自治功能弱化,特別是為居民服務(wù)的功能沒(méi)得到充分發(fā)揮。有的駐區(qū)單位固守單位體制,參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高,社區(qū)資源共享和共駐共建機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是落后地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)和城市里的老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施檔次低、規(guī)模小、功能差,與社區(qū)所擔(dān)負(fù)的管理服務(wù)職能不相適應(yīng),社區(qū)工作難以開(kāi)展。四是有的縣市區(qū)對(duì)社區(qū)建設(shè)重視不夠,對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和人員報(bào)酬沒(méi)有很好落實(shí)。有的將社區(qū)經(jīng)費(fèi)與鎮(zhèn)街經(jīng)費(fèi)捆綁使用,甚至出現(xiàn)改變用途和挪用現(xiàn)象。有些部門將業(yè)務(wù)工作延伸到社區(qū),但沒(méi)有做到“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。五是有的縣市區(qū)對(duì)社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)不夠,一些社區(qū)干部對(duì)社區(qū)業(yè)務(wù)不熟悉,難以適應(yīng)工作需要。六是社區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制不完善。有的部門把社區(qū)建設(shè)看成是民政部門的事,缺乏積極配合、密切協(xié)作意識(shí),尚未形成工作合力。上述問(wèn)題的存在,已成為制約我市社區(qū)健康發(fā)展的障礙,必須盡快采取有力措施加以解決。

確定上述任務(wù)目標(biāo),是貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署的需要。當(dāng)前,就業(yè)、農(nóng)民工權(quán)益保障、困難群體救助、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)治安等社會(huì)問(wèn)題都在向社區(qū)聚集,政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的職能很多都下沉到了社區(qū),社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各種社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn)。可以說(shuō),加強(qiáng)社會(huì)管理的重心在社區(qū),改善民生的依托在社區(qū),維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ),社區(qū)工作是最直接的群眾工作。中央、省對(duì)此高度重視。今年2月19日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班儀式上明確指出:“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系,把人力、財(cái)力、物力更多投到基層,努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基層工作,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。”省委、省政府把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的大事來(lái)抓,姜異康書記、姜大明省長(zhǎng)多次做出重要指示。5月23日,姜大明省長(zhǎng)親自率隊(duì)來(lái)我市青州、諸城專題調(diào)研社區(qū)建設(shè),指出要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。新起書記要求全市樹(shù)立“抓社區(qū)就是抓發(fā)展”的理念。中央和省市先后制定下發(fā)了多個(gè)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的文件,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作提出了明確要求,作出了具體部署。這些決策和部署,都需要各級(jí)在今后工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

確定上述任務(wù)目標(biāo),是順應(yīng)廣大群眾期盼的需要。一方面,近年來(lái),人民群眾的生活水平有了明顯改善。去年全市人均gdp突破5000美元,地方財(cái)政收入達(dá)到202.4億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19675元,農(nóng)民人均純收入8872元。再加上近幾年我們推進(jìn)社區(qū)建設(shè),城鄉(xiāng)公共服務(wù)得到明顯改善,初步享受到建設(shè)成果的群眾更迫切要求管理和服務(wù)上檔升級(jí)。另一方面,目前,還有不少老年人、殘疾人、未成年人需要社區(qū)照顧;不少困難家庭、流動(dòng)人口需要社區(qū)幫助,他們對(duì)社區(qū)的依賴越來(lái)越強(qiáng)。再就是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,社區(qū)居民需求日益多樣化,各種利益更加復(fù)雜化,這給社區(qū)建設(shè)也提出了更高的要求。我們必須進(jìn)一步重視社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化措施,努力推動(dòng)我市社區(qū)建設(shè)再上新水平。

順利完成上述任務(wù)目標(biāo),必須創(chuàng)新思維,堅(jiān)持以發(fā)展的眼光、先進(jìn)的理念、科學(xué)的方法引領(lǐng)和推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。一要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念來(lái)謀劃社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要載體,必須發(fā)揮好其在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距方面的重要作用。要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)體系,推動(dòng)政府管理重心下移到社區(qū)、基本公共服務(wù)職能延伸到社區(qū)。二要以因地制宜的理念推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、循序漸進(jìn),不搞“一刀切”,宜快則快、宜慢則慢,積極推進(jìn)社區(qū)發(fā)展。特別是農(nóng)村社區(qū)要充分考慮既是生活單元又是生產(chǎn)單元的實(shí)際,充分考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求,積極探索既適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又符合農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要的建設(shè)路子。三要以群眾工作的理念統(tǒng)攬社區(qū)工作。堅(jiān)持以人為本,用群眾工作的方法查民情、解民困、化民怨、聚民心、匯民智,更加注重服務(wù)群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾,更加注重解決困難群眾和特殊群體的實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、凝聚共識(shí)的工作,引導(dǎo)群眾理性平和的反應(yīng)訴求、處理矛盾、解決問(wèn)題。四要以管理與服務(wù)并重的理念提升社區(qū)建設(shè)水平。打破重管理輕服務(wù)、多管理少服務(wù)、只管理不服務(wù)的現(xiàn)狀,堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)水平的提升促進(jìn)社區(qū)管理能力的提高。五要以改革創(chuàng)新的理念為社區(qū)建設(shè)提供動(dòng)力支持。要堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),保護(hù)創(chuàng)新熱情,寬容創(chuàng)新挫折,鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐,努力在社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和參與機(jī)制上求突破、求發(fā)展。

三、突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范完善社區(qū)建設(shè)

(一)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的根本目的是服務(wù)群眾,造福居民。無(wú)論是城市社區(qū)建設(shè)還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè),都要把為社區(qū)居民提供完善的服務(wù)作為第一位的任務(wù)。一是要以城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心為依托,將政府基本公共服務(wù)向社區(qū)延伸。城鄉(xiāng)社區(qū)要積極開(kāi)展面向全體居民特別是弱勢(shì)群體和特殊群體的各種公共服務(wù),切實(shí)滿足居民就業(yè)、救助、計(jì)生、養(yǎng)老、社保、衛(wèi)生等方面的需要。今年,市政府非常重視人口老齡化問(wèn)題,將縣級(jí)社會(huì)福利中心、鎮(zhèn)級(jí)老年福利服務(wù)中心建設(shè)納入為民辦的10件實(shí)事之一,各級(jí)各有關(guān)部門也要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。二是要大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)和便民利民服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,按照互利共贏的原則,鼓勵(lì)各類組織、企業(yè)和個(gè)人興辦與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)作的方式,對(duì)社區(qū)組織開(kāi)展的公益性服務(wù)和社會(huì)力量興辦的微利服務(wù)給予政策和資金支持。加快發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè),深入實(shí)施以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的“雙進(jìn)工程”。三是要積極開(kāi)展群眾性自助互助服務(wù)。發(fā)揚(yáng)和睦友愛(ài)、鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng),針對(duì)社區(qū)老年人、殘疾人、未成年人和困難群體的特殊需求,組織社區(qū)居民和社會(huì)各方面力量開(kāi)展各種自助、互助服務(wù)。努力在黨政關(guān)注、群眾急需、志愿者所能的結(jié)合點(diǎn)上尋找工作突破口,廣泛開(kāi)展義務(wù)查體、心理咨詢、技能培訓(xùn)等志愿服務(wù)活動(dòng)。四是要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的信息化支撐建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的原則,逐步建立起市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。要積極推廣“12343民生萬(wàn)事通”,并與呼叫平臺(tái)、短信平臺(tái)、12343網(wǎng)站、服務(wù)大廳有機(jī)融合,共同為社區(qū)居民提供服務(wù)。

(二)強(qiáng)化社區(qū)管理體制機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)基層正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,各級(jí)要注意研究新情況、解決新問(wèn)題,在認(rèn)真落實(shí)一系列加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理的規(guī)章制度的同時(shí),不斷強(qiáng)化我市社區(qū)管理體制機(jī)制建設(shè)。一是要進(jìn)一步健全完善社區(qū)居民自治機(jī)制。深入開(kāi)展以居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽(tīng)證為主要形式的民主決策實(shí)踐,以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐,以居務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐,全面推進(jìn)居民自治制度化、規(guī)范化、程序化。二是要建立居民群眾訴求表達(dá)機(jī)制。在社區(qū)成立群眾訴求中心,形成有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制,努力把矛盾化解在社區(qū),解決在萌芽狀態(tài),做到群眾的意見(jiàn)及時(shí)反映、問(wèn)題及時(shí)處理、利益關(guān)切及時(shí)回應(yīng)。三是要建立行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動(dòng)機(jī)制。要大力整合政府部門在社區(qū)的辦事項(xiàng)目,實(shí)行行政放權(quán)、重心下移。凡屬城鄉(xiāng)基層政府及其職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū);凡依法應(yīng)由社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件;凡委托給社區(qū)辦理的有關(guān)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府“購(gòu)買服務(wù)”、“購(gòu)買崗位”等形式,將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)一并交給社區(qū),保障社區(qū)事務(wù)管理責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。

(三)強(qiáng)化社區(qū)組織體系建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)組織體系建設(shè),就是要建立起以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、各類社會(huì)組織為補(bǔ)充的社區(qū)組織體系。一是要完善社區(qū)黨組織設(shè)置形式。以便于黨員參加活動(dòng)、便于黨組織發(fā)揮作用的原則,建立“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨組織。在城市以社區(qū)網(wǎng)格為依托建立社區(qū)“大黨委”,在農(nóng)村建立“多村一社區(qū)”聯(lián)合黨組織。要將村居、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入管理范疇,打破條塊分割,突破行業(yè)界限,靈活組建各類功能型黨支部。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)管理和服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,解決城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題。二是要構(gòu)建充滿活力的社區(qū)自治組織。在城市要擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)直接選舉的覆蓋面,在農(nóng)村要積極探索農(nóng)村社區(qū)直接選舉后的有效運(yùn)行機(jī)制,按照功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)村委會(huì)、居委會(huì)建設(shè)。當(dāng)前,要著重做好第十屆村(居)委會(huì)換屆選舉收尾工作,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)新當(dāng)選村(居)委會(huì)成員的培訓(xùn)。健全共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、老年人、殘疾人等群團(tuán)組織。三是要建立社區(qū)民主監(jiān)督組織。成立社區(qū)監(jiān)督委員會(huì),由社區(qū)黨員代表、居民代表、駐區(qū)單位代表、離退休干部和賢達(dá)人士等組成,對(duì)社區(qū)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督,既保證黨的領(lǐng)導(dǎo),又保障社區(qū)居民自治。四是要適當(dāng)放寬社區(qū)社會(huì)組織的登記條件,簡(jiǎn)化登記手續(xù),大力培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織,發(fā)揮好社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

(四)強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保證社區(qū)持續(xù)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),必須有一支高素質(zhì)的社區(qū)工作隊(duì)伍。要著力提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì),注重從大中專畢業(yè)生中選聘優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū),盡快改變當(dāng)前人員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。社區(qū)工作人員配備要根據(jù)工作量大小,因事設(shè)崗,以崗定人,一人多崗,一崗多責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的管理和考核,建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制,以群眾的滿意程度作為社區(qū)工作好壞的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把社區(qū)人員的工作著力點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到為社區(qū)群眾服務(wù)上來(lái)。要推行社區(qū)工作者職業(yè)資格認(rèn)證和持證上崗制度,鼓勵(lì)社區(qū)工作人員積極探索科學(xué)高效的服務(wù)方式,提倡固定服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合,定時(shí)服務(wù)與預(yù)約服務(wù)相結(jié)合,努力提高服務(wù)效率和質(zhì)量。要不斷充實(shí)壯大社區(qū)社會(huì)工作者和社區(qū)志愿者隊(duì)伍,動(dòng)員黨員、團(tuán)員、教師、退休職工、退伍軍人組成社區(qū)志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)老黨員、老干部、老教師、老模范、老代表等發(fā)揮好模范帶頭作用。要大力推行社區(qū)志愿者注冊(cè)制度,力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊(cè)率占居民總數(shù)10%以上的目標(biāo)。要將現(xiàn)代社工制度全面引入社區(qū),探索建立社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)使用、管理體制和運(yùn)行機(jī)制,開(kāi)發(fā)設(shè)置社會(huì)工作崗位,培育發(fā)展公益類社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),建立完善政府購(gòu)買社會(huì)公益服務(wù)的機(jī)制。

(五)強(qiáng)化文明宜居型社區(qū)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前,全市上下正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市和全國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng),社區(qū)作為社會(huì)的基本單元,搞好文明宜居社區(qū)環(huán)境建設(shè)顯得尤為重要。城市社區(qū)要進(jìn)一步加快推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),繼續(xù)搞好綠化美化亮化工程,大力推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè),大力倡導(dǎo)低碳化生活方式。農(nóng)村社區(qū)在繼續(xù)完善服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力開(kāi)展“三清四通五化一處理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。新調(diào)整規(guī)劃的社區(qū)要同步建設(shè)功能配套的辦公和服務(wù)設(shè)施并留足發(fā)展空間,注重突出地方特色,提高建設(shè)品質(zhì)。要健全社區(qū)環(huán)境保護(hù)制度,廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與環(huán)保活動(dòng),自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)約資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。要更加注重把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入社區(qū)教育的各個(gè)方面,使廣大居民群眾牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,踐行健康、科學(xué)、文明的生活方式,實(shí)現(xiàn)家庭和諧幸福、鄰里團(tuán)結(jié)互助、人際關(guān)系融洽。

四、切實(shí)為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)提供有力保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作,要著力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系。要充分發(fā)揮各級(jí)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能作用,制定政策措施,完善組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,形成民政部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制。民政部門作為牽頭部門,要積極加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,提出有針對(duì)性的意見(jiàn),當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。組織、人社部門要切實(shí)抓好社區(qū)工作人才隊(duì)伍建設(shè);教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、市政、公安、環(huán)保、人口計(jì)生等部門,要積極主動(dòng)地將服務(wù)職能延伸到社區(qū),提高服務(wù)水平;發(fā)改、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的政策措施,為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織,要積極參與社區(qū)建設(shè),大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚;農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等單位要積極在社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開(kāi)展親民為民服務(wù)。各級(jí)新聞媒體要大力宣傳社區(qū)建設(shè)的重大意義,認(rèn)真宣傳社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型,積極營(yíng)造良好輿論氛圍。

(二)理順社區(qū)與基層政府的關(guān)系。基層政府及其職能部門與社區(qū)是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。要建立健全社區(qū)工作準(zhǔn)入機(jī)制,市民政局要抓緊牽頭制定社區(qū)準(zhǔn)入制度,明確界定職責(zé)、權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和考核監(jiān)督等內(nèi)容。市監(jiān)察局要依據(jù)準(zhǔn)入制度,抓緊牽頭清理各級(jí)各部門在社區(qū)設(shè)立的各類工作機(jī)構(gòu),切實(shí)解決“亂掛牌子、亂占房子、亂下任務(wù)”等現(xiàn)象;要規(guī)范各級(jí)各部門面向社區(qū)開(kāi)展的各項(xiàng)檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng),大力壓縮針對(duì)社區(qū)的各類會(huì)議、臺(tái)帳和材料報(bào)表,切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。

(三)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。要結(jié)合實(shí)際情況,健全完善科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)建立起黨委政府目標(biāo)考核、居民群眾評(píng)議和社會(huì)各界參與評(píng)議相結(jié)合的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。各級(jí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,并把考評(píng)結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

同志們,做好社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)艱巨,意義重大。各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來(lái),解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,埋頭苦干、加快推進(jìn),努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

主任在社區(qū)會(huì)議上的講話材料 社區(qū)主任活動(dòng)講話篇二

社區(qū)建設(shè)是我們國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)，尤其是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，這項(xiàng)工作非常重要。近兩年來(lái)，我市社區(qū)建設(shè)工作在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)同志的共同努力下，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，取得了很大進(jìn)展。關(guān)于今年和今后我市的社區(qū)建設(shè)工作如何開(kāi)展，市委、市政府非常重視，已經(jīng)專題進(jìn)行了研究，代表市政府的講話非常重要，請(qǐng)各縣(市)區(qū)黨委、政府，尤其是政府相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)社區(qū)建設(shè)要突出解決的問(wèn)題，也是今年社區(qū)建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)。

一、必須加快轉(zhuǎn)換和完善社區(qū)的功能

現(xiàn)在，我們有很多同志包括一些在基層做具體工作的同志，對(duì)社區(qū)的理解不準(zhǔn)確，沒(méi)有形成統(tǒng)一共識(shí)，一般理解為社區(qū)就是老百姓居住地的居委民委員會(huì)，嚴(yán)格意義上講，這不是社區(qū)。過(guò)去街道辦事處、居民委員會(huì)的設(shè)置，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的政府職能的延伸，政府的很多工作任務(wù)都要通過(guò)街道辦事處、居委會(huì)落實(shí)完成，在這個(gè)前提下，有些同志錯(cuò)把居委會(huì)理解為是一個(gè)最基層的政權(quán)組織，其實(shí)居委會(huì)不是政權(quán)組織，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的職能也不同。而社區(qū)也不是政府的職能延伸，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一個(gè)最基本的社會(huì)組織細(xì)胞，嚴(yán)格意義上講不能履行政府職責(zé)。但現(xiàn)在社區(qū)還是一個(gè)"雙面人"，一方面政府職能還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)出來(lái)，政府很多工作任務(wù)還需要社區(qū)完成，另一方面社區(qū)還要提供公共服務(wù)功能。所以我們要重新認(rèn)識(shí)社區(qū)，逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換，包括社會(huì)方式、組織方式、生活方式等等。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社區(qū)在將來(lái)的發(fā)展方向上主要是實(shí)現(xiàn)三大功能：一是權(quán)利保障功能。即所有居民的社會(huì)權(quán)利、政治權(quán)利、民主權(quán)利及其它權(quán)利在基層要得到保障。這個(gè)保障是在現(xiàn)有政治、經(jīng)濟(jì)體制框架下制度建設(shè)的表現(xiàn)。現(xiàn)在，老百姓有事找居委會(huì)，居委會(huì)干部非常熱情、非常負(fù)責(zé)。居民理解為這是一種權(quán)利的保障，在這一點(diǎn)上對(duì)民主政治建設(shè)尤其重要，也是全面建設(shè)小康社會(huì)最充分的體現(xiàn)。二是公共服務(wù)功能。居住、生存，就要有需求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社區(qū)就要提供醫(yī)療、衛(wèi)生保健、文化、商品等一系列的公共服務(wù)功能，這是社區(qū)職能的一個(gè)重要方面。三是宜居功能。宜居不僅僅指山、水、空氣、環(huán)境建設(shè)，還指服務(wù)關(guān)系，所有居民在社區(qū)居住，要感到舒服，不愿走，這是全面建設(shè)小康社會(huì)很深刻的理念，要把它放到一個(gè)重要位置上。

社區(qū)組織是一個(gè)自治、自理的公共組織，這個(gè)組織必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由全體居民選舉產(chǎn)生社區(qū)管理成員。關(guān)于社區(qū)建設(shè)的功能、組織形式、職能表現(xiàn)等等，做這方面工作的同志需要了解清楚，把握清楚。我們現(xiàn)在只有一少部分才走向了真正含義上的社區(qū)，大部分的社區(qū)還是街道辦事處和居委會(huì)，包括我們現(xiàn)在的居民小區(qū)，把社區(qū)當(dāng)作純商品關(guān)系和經(jīng)營(yíng)關(guān)系，居民在小區(qū)居住，小區(qū)提供服務(wù)、居民付費(fèi)，有一定利潤(rùn)，這是對(duì)社區(qū)理解的一個(gè)偏差，它忽略了社區(qū)的宜居功能和權(quán)利保障功能，不要形成建設(shè)很多年，最后本質(zhì)沒(méi)把握，職能沒(méi)轉(zhuǎn)化，這樣的社區(qū)建設(shè)就有問(wèn)題了。今年，社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)要在理念的轉(zhuǎn)換和職能的完備上下功夫，現(xiàn)在已經(jīng)往社區(qū)路子上走的要逐步完備，沒(méi)有走的要進(jìn)行轉(zhuǎn)換，不能急于求成，要逐步轉(zhuǎn)換。它涉及到政治體制的改革，涉及到民主法制建設(shè)，涉及到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涉及到文化制度范疇等建設(shè)，還涉及到老百姓的素質(zhì)，也涉及到我們各級(jí)干部的思維、思想觀念和工作方式，涉及一系列問(wèn)題，要轉(zhuǎn)換機(jī)制。做這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志尤其在這點(diǎn)上把握好，當(dāng)然我們要實(shí)事求是，也不要求一天就達(dá)到這種程度。

二、必須完成今年的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)

省委、省政府要求，今年內(nèi)每個(gè)社區(qū)要建成300平方米以上的辦公場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所，這個(gè)任務(wù)很重。怎樣完成這個(gè)任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一、要堅(jiān)定不移地進(jìn)行建設(shè)，不要?jiǎng)訐u。有的同志認(rèn)為，當(dāng)前各級(jí)財(cái)政沒(méi)錢，沒(méi)地方，沒(méi)權(quán)利，沒(méi)人管，能不能建?這個(gè)問(wèn)題確實(shí)存在。今天開(kāi)會(huì)，就是要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，早晚得干，早晚都得有。社區(qū)建設(shè)很重要，是推進(jìn)全面小康社會(huì)的需要。沒(méi)地方找地方，資金問(wèn)題要按照國(guó)華市長(zhǎng)講的，按市場(chǎng)化運(yùn)作方式研究解決。任何部門、任何單位，任何縣(市)區(qū)不準(zhǔn)在這個(gè)問(wèn)題上?quot;不"，必須干。只有研究辦法，不能說(shuō)不行，也不能拖，我們是唯物主義者，唯條件，但不能完全地依賴條件，吉林市和縣(市)區(qū)都非常困難，需要?jiǎng)?chuàng)造條件。

第二、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的水平要高，做到長(zhǎng)期不落后。社區(qū)用房要同城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)起來(lái)，不要脫離實(shí)際、搞造價(jià)很高的，沒(méi)必要。總的要求是簡(jiǎn)捷、大方、實(shí)用。各有關(guān)部門、各區(qū)、縣要在市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在民政部門的牽頭、協(xié)調(diào)下，要規(guī)劃好、建設(shè)好。不能籌多少錢建多大面積，必須達(dá)到300平方米。規(guī)劃部門要抓緊時(shí)間規(guī)劃設(shè)計(jì)，不要占道、占綠地，不要出現(xiàn)新的"三小"。各縣也要把握好，不要太簡(jiǎn)單，也不要太復(fù)雜。

第三、要按照社會(huì)化、市場(chǎng)化思維方式，運(yùn)作籌措資金、組織建設(shè)，不要走簡(jiǎn)單地政府出資、指定建設(shè)單位來(lái)建設(shè)的路子。雖然單體建筑面積小、但整個(gè)建筑量很大，動(dòng)用資金量也很大，各縣(市)區(qū)要要逐個(gè)研究、處理好。

三、必須合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)

社區(qū)建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容和重要表現(xiàn)方式。社區(qū)建設(shè)不只是民政部門、縣(市)區(qū)、街道、居委會(huì)的事情，也是我們各級(jí)黨委、政府在當(dāng)今全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)。各部門、各單位都要站在這個(gè)高度、從這個(gè)大局出發(fā)，來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作，不僅是支持，要當(dāng)作自己的事去做。所有部門、所有單位，如供電、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、公用、工商、稅務(wù)等部門，要從上到下形成合力。社區(qū)建設(shè)工作合力尤為重要，沒(méi)有合力干不了，也干不上去。在現(xiàn)行體制下，目前的發(fā)展階段尤為重要。因此有關(guān)方面、各部門不要等，不要靠，要相互配合，共同把社區(qū)建設(shè)工作做好。全市社區(qū)建設(shè)工作以區(qū)、縣為主線，區(qū)、縣政府是社區(qū)建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人。現(xiàn)在，民政部門、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的條件、職權(quán)有限，各方面如果不重視，社區(qū)建設(shè)工作就很難開(kāi)展，這不僅需要理解，而且要當(dāng)作一個(gè)共同的任務(wù)，形成合力，全面推進(jìn)我市社區(qū)建設(shè)工作。

主任在社區(qū)會(huì)議上的講話材料 社區(qū)主任活動(dòng)講話篇三

同志們：

這次思想政治工作會(huì)議，是在廣大干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹局黨委全委擴(kuò)大會(huì)和職代會(huì)精神的熱潮中，組織召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，有5位同志作了典型發(fā)言，會(huì)議還有15份書面交流材料，從不同側(cè)面介紹了他們的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和導(dǎo)向性，使人很受教育和啟發(fā)。吳書記代表黨委，總結(jié)了一年來(lái)的思想政治工作情況，比較客觀地分析了當(dāng)前思想政治工作面臨的新形勢(shì)，安排部署了今后思想政治工作的主要任務(wù)，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)，我認(rèn)為比較切合實(shí)際。希望大家一定要結(jié)合本單位、本部門的情況，切實(shí)把這次會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、思想政治工作要與搞好社區(qū)生存與發(fā)展相結(jié)合全面加強(qiáng)思想政治工作，是推動(dòng)社區(qū)生產(chǎn)建設(shè)和改革發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最根本的需要。實(shí)踐證明，思想政治工作只有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作結(jié)合起來(lái)，才能始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力。我們要把為社區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證，作為加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，作為檢驗(yàn)社區(qū)思想政治工作實(shí)效性的重要指標(biāo)。

首先，思想政治工作要與深化社區(qū)改革相結(jié)合。從現(xiàn)在開(kāi)始，社區(qū)改革才真正進(jìn)入了攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵階段，這將是一個(gè)十分繁重、異常復(fù)雜和無(wú)比艱辛的過(guò)程。越是要深化改革，越要加強(qiáng)思想政治工作。圍繞推進(jìn)社區(qū)改革，各單位和部門要明確責(zé)任，積極協(xié)助、全力配合相關(guān)專業(yè)部門開(kāi)展工作，根據(jù)改革措施的需要，以及改革過(guò)程中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，有預(yù)見(jiàn)性地研究制訂配套措施和解決辦法，做到未雨綢繆，超前應(yīng)對(duì)。我們廣大政工干部要進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)社區(qū)改革的決心，帶頭發(fā)揚(yáng)迎難而上的拼搏精神，通過(guò)深化思想政治工作，毫不衰減地把推進(jìn)改革的政策、步驟、措施傳遞到最基層，傳遞到每一名員工,使廣大干部職工既要清醒地認(rèn)識(shí)到改革的必然性、艱巨性和緊迫性，對(duì)社區(qū)面臨的困難要有充分的預(yù)見(jiàn)和足夠的思想準(zhǔn)備，更要從面臨的挑戰(zhàn)中看到發(fā)展的機(jī)遇，從當(dāng)前的困難中看到發(fā)展的希望，及時(shí)消除畏難情緒，建立起必勝的信心和勇氣，把思想壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，正確理解改革，自覺(jué)支持改革，積極推動(dòng)改革。

其次，思想政治工作要與提高自我生存能力相結(jié)合。隨著社區(qū)改革步伐的不斷加快，今年我們社區(qū)受到的影響更加直接，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，管理與服務(wù)更加困難，生存與發(fā)展更加緊迫。加快發(fā)展是解決問(wèn)題的根本措施和唯一出路，只有加快并實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展，才能不斷提高社區(qū)的工作水平，才能從根本上解決前進(jìn)道路上遇到的各種困難。我們要通過(guò)切實(shí)有效的思想政治工作，不斷豐富社區(qū)企業(yè)文化內(nèi)涵，錘煉過(guò)硬的干部職工隊(duì)伍，營(yíng)造安全穩(wěn)定的工作生活環(huán)境，夯實(shí)強(qiáng)基固本的基層建設(shè)根基，把職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，充分挖掘蘊(yùn)藏在隊(duì)伍中的智慧和潛力，最大限度地把員工的注意力集中到搞好社區(qū)服務(wù)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、大力降本增效上來(lái)，以堅(jiān)如磐石的團(tuán)結(jié)氛圍，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，滿懷激情地投入到社區(qū)的建設(shè)事業(yè)中去，全力以赴完成好全年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。

第三，思想政治工作要與職代會(huì)確立的目標(biāo)相結(jié)合。職代會(huì)明確的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委全委擴(kuò)大會(huì)議精神的具體體現(xiàn)，是結(jié)合我們社區(qū)的實(shí)際情況，在科學(xué)分析形勢(shì)、深入調(diào)查研究、正確判斷決策、廣泛發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上做出的，是指導(dǎo)我們抓好全年工作的綱領(lǐng)性文件。我們要通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，把這次職代會(huì)的精神，把社區(qū)今年的目標(biāo)和任務(wù)傳遞到基層，用職代會(huì)精神統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，使廣大干部職工既要清醒地看到所面臨的困難與挑戰(zhàn)，又要充分認(rèn)識(shí)我們自身發(fā)展的機(jī)遇和條件，正視困難，積極應(yīng)對(duì)，迎接挑戰(zhàn)，為順利實(shí)現(xiàn)職代會(huì)確立的目標(biāo)，爭(zhēng)取最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。通過(guò)深化思想政治工作，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干部職工的信念，激發(fā)大家以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，不斷開(kāi)創(chuàng)出各項(xiàng)工作的新局面。

二、思想政治工作要為維護(hù)大局穩(wěn)定保駕護(hù)航

做好穩(wěn)定工作，是思想政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前，面對(duì)職工思想觀念更趨多元化、趨利意識(shí)更加顯性化、工作運(yùn)行更加制度化、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題更趨多樣化等諸多矛盾和問(wèn)題，維護(hù)社區(qū)大局穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重。歷史和實(shí)踐反復(fù)告訴我們，如果沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也做不成，什么事情也做不好。沒(méi)有穩(wěn)定做保障，不僅社區(qū)確立的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且職工群眾最基本的生產(chǎn)生活要求也難以實(shí)現(xiàn)。

首先，做好穩(wěn)定工作，要重點(diǎn)解決那些與社區(qū)改革發(fā)展關(guān)系密切、反映突出、影響較大的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。如在產(chǎn)權(quán)重組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，要解決好對(duì)職工與股東關(guān)系問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，確保職工的主人翁地位和民主權(quán)利不受影響;在社區(qū)企業(yè)發(fā)展和技術(shù)改造問(wèn)題上，要將所上項(xiàng)目的必要性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)性等講清楚，使職工明確意義，打消顧慮，增強(qiáng)信心;在社區(qū)內(nèi)部改革和管理問(wèn)題上，要將目的意義、方案依據(jù)、工作規(guī)劃等講清楚，取得職工群眾的理解和配合;在涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題上，要廣征意見(jiàn)，反復(fù)討論，嚴(yán)格程序，使職工群眾滿意。總之，在解決這一系列的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，一定要將發(fā)展的速度、改革的力度和職工的可承受程度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，果斷決策，穩(wěn)步推進(jìn)。

其次，做好穩(wěn)定工作，要切實(shí)解決好由實(shí)際生活困難引發(fā)的思想問(wèn)題。人的思想問(wèn)題，通常是由實(shí)際困難、利益關(guān)系引發(fā)的。思想政治工作是否具有說(shuō)服力，關(guān)鍵在于干部能否站在群眾的立場(chǎng)上，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的利益。我們廣大政工干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、民本意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，多深入基層和職工群眾中調(diào)查研究，努力找準(zhǔn)并抓住職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題，把解決職工群眾的實(shí)際困難，作為思想政治工作的結(jié)合點(diǎn)，認(rèn)真抓好基層建設(shè)，努力加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶促進(jìn)再就業(yè)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“送溫暖”工程，寓教于關(guān)心職工群眾的具體行動(dòng)之中，通過(guò)實(shí)施一系列關(guān)注民生的舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力，把影響穩(wěn)定的問(wèn)題和矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

第三，做好穩(wěn)定工作，要嚴(yán)格落實(shí)全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針。我們社區(qū)的改革發(fā)展大業(yè)，是維護(hù)企業(yè)集體利益和職工群眾個(gè)體利益相統(tǒng)一的事業(yè)，只有建立在群眾廣泛參與、傾力支持的基礎(chǔ)上，才可能取得事業(yè)的成功。我們要繼續(xù)堅(jiān)持職工代表議事會(huì)制度，積極推進(jìn)“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目投資和大額度資金運(yùn)作)公開(kāi)制度，認(rèn)真開(kāi)展社務(wù)質(zhì)詢活動(dòng)，深化民主管理，拓寬民主渠道，保障民主監(jiān)督，真正賦予職工群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利，引導(dǎo)廣大職工把維護(hù)自身利益和實(shí)現(xiàn)整體利益統(tǒng)一起來(lái)，把追求既得利益與謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益統(tǒng)一起來(lái)，集中群眾的智慧，凝聚集體的力量，自覺(jué)維護(hù)好社區(qū)穩(wěn)定大局，為深化社區(qū)改革、提高綜合效益、加快全面發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。在解決好這些問(wèn)題的同時(shí)，還要注意解決好那些個(gè)性化的思想問(wèn)題，使思想政治工作不留死角，穩(wěn)定工作不留隱患。

三、思想政治工作需要一支優(yōu)秀的政工干部隊(duì)伍

思想政治工作不但是有其內(nèi)在規(guī)律性的一門科學(xué)，也是一門綜合性比較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。如何做好新形勢(shì)下的思想政治工作，是很值得研究和探討的課題，但最關(guān)鍵、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的是培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的政工干部隊(duì)伍。

首先，政工干部要有馬克思主義的思想理論素養(yǎng)和堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念。具備不具備馬克思主義的理論素養(yǎng)和堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，是我們黨區(qū)別于其他政黨的分水嶺。馬克思主義的理論素養(yǎng)高不高，共產(chǎn)主義的信念強(qiáng)不強(qiáng)，是衡量一名共產(chǎn)黨員合不合格的重要指標(biāo)，也是政工干部必備的素質(zhì)。馬克思主義的理論素養(yǎng)和堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念不是與生俱來(lái)的，也不是一成不變的，需要我們每一名共產(chǎn)黨人用一生的精力來(lái)培育和鞏固。曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂”。廣大政工干部必須自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想等重要理論的學(xué)習(xí)，在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中把握精髓，提高思想理論素質(zhì)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，指導(dǎo)工作實(shí)踐。

其次，政工干部要有寬廣的眼界、廣博的知識(shí)和敏捷的思維感悟能力。思想政治工作面對(duì)的是人，而人又是最復(fù)雜的，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)生活方式、社會(huì)組織形式和就業(yè)方式的多樣化，造成了社會(huì)生活中人們思想觀念和價(jià)值取向的復(fù)雜性。思想政治工作是靠政工干部的苦口婆心來(lái)做的，其效果如何關(guān)鍵取決于政工干部的綜合素質(zhì)，而在這種綜合素質(zhì)中很大程度都源于自身理論水平的高低。我們常講，要想給人一杯水，首先自己要有一桶水。政工干部擁有寬廣的眼界、廣博的知識(shí)和敏捷的思維感悟能力，是加強(qiáng)新形勢(shì)下思想政治工作的必要條件。廣大政工干部必須自覺(jué)加強(qiáng)專業(yè)理論的學(xué)習(xí)，同時(shí)，廣泛涉獵社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)管理、辦公自動(dòng)化等知識(shí)，只有理論水平提高了，思維能力、洞察能力、判斷能力和處理解決問(wèn)題的能力才會(huì)相應(yīng)提高，才能增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，才能“大道理講得清，小道理說(shuō)得贏”。

第三，政工干部要善于理解人、尊重人，與人和諧相處。常言道：親人者人自親之。理解人、尊重人，與人和諧相處是一種美德，是得到別人理解和尊重的前提條件，也是增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效性的一種方法。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的新要求，廣大政工干部要牢固樹(shù)立有為才有位的思想，通過(guò)富有成效的工作，積極爭(zhēng)取各方面對(duì)思想政治工作的重視和支持，充分調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)齊抓共管的積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)形成思想政治工作的強(qiáng)大合力。面對(duì)職工群眾在改革中產(chǎn)生的困惑，廣大黨員干部尤其是政工干部，要從更新思想觀念入手，自覺(jué)轉(zhuǎn)換角色，主動(dòng)站在群眾的立場(chǎng)上思考分析問(wèn)題、處理解決問(wèn)題，多理解、多關(guān)心職工群眾，主動(dòng)與職工群眾交朋友，做職工群眾的知心人，及時(shí)探尋職工群眾思想上發(fā)生的變化，努力化解職工群眾心中的疑慮。只有理解人、尊重人，關(guān)心人，幫助人，與職工群眾打成一片，把自己徹底融入到職工群眾中，才能聽(tīng)到職工群眾的心里話、甚至是牢騷話，才能從中找準(zhǔn)思想問(wèn)題的根源和癥結(jié)，才能增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

第四，政工干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)法制觀念和政策水平。高尚的工作需要高尚的人去做。思想政治工作是教育人、引導(dǎo)人、幫助人、提高人的崇高事業(yè)，從事思想政治工作，需要有燃燒自己、溫暖別人的崇高奉獻(xiàn)精神。廣大政工干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，努力培養(yǎng)良好的思想和工作作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己，言傳身教，用實(shí)際行動(dòng)去影響帶動(dòng)職工群眾，只有這樣，做群眾的思想工作說(shuō)話才有份量，才能讓群眾信任和服氣。教育不是萬(wàn)能的，加強(qiáng)新時(shí)期的思想政治工作，必須立足于教育引導(dǎo)，輔之以規(guī)范管理，堅(jiān)持一手抓教育，一手抓管理，“兩手抓、兩手都要硬”的方針。廣大政工干部要自覺(jué)增強(qiáng)法制觀念，積極加強(qiáng)政策研究，將思想政治工作的內(nèi)容和要求，滲透到推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項(xiàng)制度中去，把思想教育與制度約束、考核獎(jiǎng)懲等管理手段結(jié)合起來(lái)，依靠規(guī)范的管理和必要的行政措施，推動(dòng)工作內(nèi)容和效果的落實(shí)，保障思想政治工作的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。

總之，希望我們廣大政工干部要以這次政工會(huì)議為新的起點(diǎn)，深入研究新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索開(kāi)展思想政治工作的新方法和新途徑，知難而進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，默默無(wú)聞，辛勤耕耘，為社區(qū)的生存與發(fā)展繼續(xù)做出新貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

主任在社區(qū)會(huì)議上的講話材料 社區(qū)主任活動(dòng)講話篇四

同志們：

為堅(jiān)持和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)城市發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真準(zhǔn)備、加強(qiáng)調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，召開(kāi)今天這樣一個(gè)規(guī)模、層次的工作會(huì)議。這是認(rèn)真學(xué)習(xí)視察社區(qū)工作的講話精神，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三個(gè)文明”全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委九屆七次全會(huì)精神，狠抓下半年全區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一——社區(qū)建設(shè)而采取的具體工作步驟，同時(shí)，表明了區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的必成信念和堅(jiān)定決心。市委、市政府對(duì)城市社區(qū)工作非常重視，丁市長(zhǎng)和市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志親臨今天的會(huì)議。馬上，丁市長(zhǎng)還將作重要講話。下面，我在紹泉同志講話的基礎(chǔ)上再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、推進(jìn)社區(qū)工作，提高認(rèn)識(shí)是前提

推進(jìn)社區(qū)工作是城市基層管理體制的改革工程，是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)工程，更是一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事，提高居民生活水平和質(zhì)量的民心工程。新的歷史時(shí)期，社區(qū)工作的內(nèi)涵更加豐富，社區(qū)工作的要求更加規(guī)范，加強(qiáng)社區(qū)工作，不僅是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是作為主城區(qū)的海陵服務(wù)中心城市一項(xiàng)重要的工作職責(zé)，同樣也是提高我們整個(gè)城市文明程度的根本途徑。社區(qū)工作發(fā)展的經(jīng)歷是個(gè)不斷推進(jìn)、不斷完善的過(guò)程，我們既不能以現(xiàn)在的思維觀念來(lái)評(píng)價(jià)過(guò)去的社區(qū)工作，這是不客觀、不公正的;也不能以過(guò)去的思維定勢(shì)來(lái)衡量現(xiàn)在的社區(qū)工作，這是低層次、低要求的，必須以發(fā)展的眼光謀劃、指導(dǎo)社區(qū)工作，只有認(rèn)識(shí)有了突破，工作才能有動(dòng)力、有飛躍。當(dāng)前，增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨政組織、黨員干部、廣大社區(qū)工作者做好社區(qū)工作的緊迫感、責(zé)任感、光榮感，必須切實(shí)解決好“四個(gè)層面”存在的突出問(wèn)題，形成“四個(gè)方面”的共識(shí)：

“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問(wèn)題，進(jìn)一步形成抓社區(qū)就是抓發(fā)展的共識(shí)”。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市基層的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大變化。一方面，大量的“單位人”變?yōu)椤白杂扇恕绷飨蛏鐣?huì);另一方面，大量的流動(dòng)人口和外來(lái)務(wù)工人員涌向社區(qū)。由此帶來(lái)的是企業(yè)剝離給社區(qū)的職能不斷增多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力不斷加大，城市的社會(huì)管理問(wèn)題日益突出，社區(qū)工作已經(jīng)越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)、新聞報(bào)道的熱點(diǎn)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓社區(qū)工作，努力打造民主自治更加完善、社區(qū)服務(wù)更加便捷、社區(qū)文化更加繁榮、社區(qū)治安更加良好、社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、人際關(guān)系更加和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū)，實(shí)質(zhì)就是在提高城市檔次，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，就能對(duì)外產(chǎn)生吸引力，集聚各類生產(chǎn)要素。從這個(gè)意義上講，做好社區(qū)工作也就是為發(fā)展造環(huán)境，為發(fā)展打基礎(chǔ)。因此，全區(qū)各級(jí)黨委、政府要切實(shí)將加強(qiáng)社區(qū)工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位，下大決心，花大力氣研究解決社區(qū)工作中亟待研究解決的問(wèn)題，推進(jìn)社區(qū)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地向縱深發(fā)展。

“解決好機(jī)關(guān)部門的服務(wù)前移問(wèn)題，進(jìn)一步形成推進(jìn)服務(wù)社區(qū)就是實(shí)踐為民宗旨的共識(shí)”。社區(qū)工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，它的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了提高城市居民的生活質(zhì)量，使老百姓得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際利益。可以說(shuō)，為民是社區(qū)工作的宗旨，服務(wù)是社區(qū)工作的根本。全區(qū)各機(jī)關(guān)部門都要從思想認(rèn)識(shí)入手，把服務(wù)社區(qū)作為部門工作的延伸。既要解決“不進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題，將部門服務(wù)前移，工作下移，將教育引導(dǎo)工作貼近群眾，深入群眾，推進(jìn)黨建、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、法律、科普等項(xiàng)工作深入社區(qū)，進(jìn)一步方便群眾，服務(wù)群眾;也要防止以服務(wù)之名“濫進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題，把一些本應(yīng)部門承擔(dān)的職能推向社區(qū)，把工作壓向社區(qū)，使服務(wù)進(jìn)社區(qū)簡(jiǎn)單變成了工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)。總之，各機(jī)關(guān)部門都要結(jié)合自身職能，不僅要落實(shí)“工作進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題，更要思考“服務(wù)怎樣跟上”的問(wèn)題，把我們的工作真正體現(xiàn)在服務(wù)上，通過(guò)服務(wù)來(lái)體現(xiàn)我們的工作質(zhì)量。

“解決好街道的職能定位問(wèn)題，進(jìn)一步形成從事社區(qū)工作就是履行職責(zé)的共識(shí)”。街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，是代表黨委、政府直接服務(wù)群眾的，其工作的全部是社區(qū)，工作的唯一也是社區(qū)。不難看出，社區(qū)工作是街道工作的重要載體和抓手，抓住了社區(qū)工作這個(gè)街道工作的“牛鼻子”，就能夠帶動(dòng)街道各項(xiàng)工作上檔次、上水平，就能起到綱舉目張的作用。因此，各街道的黨政班子和全體街道機(jī)關(guān)干部都要進(jìn)一步明確工作職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，對(duì)街道在社區(qū)工作中應(yīng)該做什么?必須怎么做?達(dá)到什么樣效果等進(jìn)行研究和探索，進(jìn)一步調(diào)整工作思路和工作措施，真正發(fā)揮街道在社區(qū)建設(shè)中的主陣地和生力軍作用。

“解決好社區(qū)居委會(huì)的作用發(fā)揮問(wèn)題，進(jìn)一步形成奉獻(xiàn)社區(qū)崗位同樣大有作為的共識(shí)”。社區(qū)居委會(huì)是城市最基層的自治組織，居委會(huì)主任也被譽(yù)為“小巷”，其在宣傳國(guó)家法律法規(guī)、搞好社區(qū)服務(wù)、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等方面承擔(dān)著重要職責(zé)，尤其是在架設(shè)黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶方面具有無(wú)可替代的作用。“小天地”里照樣可以有“大作為”。這幾年，我區(qū)的城西街道江洲社區(qū)、城東街道新橋社區(qū)和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區(qū)分別在創(chuàng)新黨建工作載體、發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)以及為老年人服務(wù)、為弱勢(shì)群體服務(wù)、為下崗職工再就業(yè)服務(wù)等方面成績(jī)突出、形成特色，就是最好的例證。只要我們大家都把居委會(huì)工作作為一項(xiàng)光榮的職業(yè)來(lái)看，當(dāng)作一份崇高的事業(yè)來(lái)做，社區(qū)居委會(huì)的工作質(zhì)量和工作成效一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

二、推進(jìn)社區(qū)工作，創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力

社區(qū)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，工作內(nèi)容新，探索性強(qiáng)，社會(huì)意義大。尤其是當(dāng)前，社區(qū)工作所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞既定目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，努力做到“一個(gè)明確”和“四個(gè)強(qiáng)化”：

“一個(gè)明確”即：明確工作目標(biāo)。今天會(huì)上下發(fā)的《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》中已經(jīng)明確了我區(qū)20xx年創(chuàng)建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、20xx年創(chuàng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的總體工作目標(biāo)以及關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)、完善社區(qū)服務(wù)、健全三級(jí)平臺(tái)等方面的具體工作目標(biāo)。目標(biāo)就是標(biāo)桿，就是責(zé)任。當(dāng)前，圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，各有關(guān)部門和街道社區(qū)要做好兩方面工作：一是要認(rèn)真分解落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)。只制訂目標(biāo)而不能有效落實(shí)，就會(huì)失去目標(biāo)激勵(lì)人心、鼓舞士氣的作用，就會(huì)使目標(biāo)有落空的危險(xiǎn)。因此分解、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)是必不可少的一項(xiàng)重要的、基礎(chǔ)性工作，這項(xiàng)工作搞好了，就能在一定程度上為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供有力的保證。分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，必須充分發(fā)揮各有關(guān)部門和街道社區(qū)的主觀能動(dòng)性，必須分解落實(shí)到每個(gè)街道、每個(gè)社區(qū)，必須進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕軟任務(wù)難考核的思想，真正做到目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳遞到位。二是要靠實(shí)擬訂工作措施。“千里之行，始于足下”。20xx年創(chuàng)建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，20xx年創(chuàng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就，必須靠每一年、每一月、每一天扎實(shí)有效的工作積累來(lái)保證，必須從眼前做起，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)性工作。各相關(guān)部門和街道社區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期安排相結(jié)合，將既定目標(biāo)分解到年度，細(xì)化到季度，增強(qiáng)目標(biāo)的可操作性，從現(xiàn)在起有計(jì)劃、有步驟地按照規(guī)劃的要求不斷向前推進(jìn)。

“四個(gè)強(qiáng)化”即：

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)陣地建設(shè)。社區(qū)的辦公、活動(dòng)用房是社區(qū)建設(shè)的載體和依托，沒(méi)有這個(gè)陣地，社區(qū)建設(shè)也就失去了基礎(chǔ)，有了這個(gè)陣地，也就解決了社區(qū)有地方辦事的問(wèn)題。對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施配套水平不高，社區(qū)辦公用房和活動(dòng)用房面積普遍偏小，有些甚至沒(méi)有社區(qū)用房。可以說(shuō)，我區(qū)落后的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重制約著社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的步伐。因此，完善社區(qū)投入機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度，多渠道解決社區(qū)用房問(wèn)題是我們的當(dāng)務(wù)之急和工作重點(diǎn)。為切實(shí)解決這一問(wèn)題，前一階段，區(qū)有關(guān)職能部門已經(jīng)展開(kāi)了調(diào)查研究，按照總體規(guī)劃，分年度實(shí)施的工作思路，著手制定我區(qū)《社區(qū)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃》，力爭(zhēng)用2-3年左右的時(shí)間，解決所有社區(qū)用房達(dá)標(biāo)問(wèn)題。為此，區(qū)委、區(qū)政府將在全區(qū)開(kāi)展“社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，通過(guò)整合現(xiàn)有社區(qū)用房資源，以合并、置換等方法，解決一部分;出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，以保證社區(qū)用房必須首先滿足辦公和活動(dòng)之用，擠出一部分;爭(zhēng)取市委、市政府和市有關(guān)部門的支持，針對(duì)暫不改造的老小區(qū)、列入拆遷改造范圍的老城區(qū)社區(qū)、新建住宅小區(qū)和單位型社區(qū)等幾種類型分別采取不同的措施，新、擴(kuò)建一部分。

2、強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。社區(qū)工作的根本在服務(wù)，社區(qū)工作的生命力仍然在服務(wù)。要拓展服務(wù)領(lǐng)域。“居民需要的，就是我們要做的”。政府及部門要圍繞群眾需要將服務(wù)前移、下移，街道和社區(qū)必須堅(jiān)持從社區(qū)居民迫切要求解決的問(wèn)題著眼、入手，努力拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善社區(qū)三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即：面向社區(qū)困難群體的幫困服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，要堅(jiān)持貼近群眾、深入群眾，積極開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富社區(qū)居民物質(zhì)文化生活，滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體。開(kāi)展社區(qū)工作，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)實(shí)在在地為老百姓著想，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作、提供服務(wù)，只有這樣，才能創(chuàng)造出許多社區(qū)服務(wù)的新載體、好辦法。這方面，我區(qū)城東街道學(xué)習(xí)借鑒鹽城亭湖區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新城市扶貧幫困載體，成功創(chuàng)辦了“愛(ài)心超市”。在探索社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上，我們要不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的形式和載體，大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)零距離為民服務(wù)。要爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)特色。服務(wù)特色是社區(qū)服務(wù)的亮點(diǎn)和品牌。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民的原則，積極構(gòu)筑起以區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心為龍頭，以街道社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)，以社區(qū)服務(wù)站為依托，以樓道單元服務(wù)組織為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，做到民思我想，民憂我解，民求我應(yīng)，民需我做，民難我?guī)汀Ｔ诖嘶A(chǔ)上，各個(gè)社區(qū)一定要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出個(gè)性，形成特色，努力打造精品社區(qū)、特色社區(qū)，不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、向心力。

3、強(qiáng)化社區(qū)黨的建設(shè)。在社區(qū)各種組織中，只有堅(jiān)持以社區(qū)黨組織為核心，才能協(xié)調(diào)各方形成建設(shè)社區(qū)的合力，才能保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。要樹(shù)旗幟。要按照黨章的有關(guān)規(guī)定以及這次“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的要求，結(jié)合社區(qū)黨員分布的實(shí)際情況，進(jìn)一步調(diào)整組織設(shè)置，延伸組織觸角，健全和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作研究會(huì)等工作載體，有效地加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“雙新”組織的管理，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。要亮身份。針對(duì)社區(qū)黨員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員屬地化管理，把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員作為工作重點(diǎn)，按不同年齡、身體狀況和專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行分類教育，分開(kāi)管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過(guò)開(kāi)展“黨員亮旗”活動(dòng)，努力把社區(qū)黨員凝聚起來(lái)，切實(shí)改變黨員管理斷層現(xiàn)象，壯大社區(qū)黨員隊(duì)伍，使社區(qū)黨的隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。要做表率。社區(qū)黨組織要牢固樹(shù)立圍繞社區(qū)建設(shè)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)教育，通過(guò)落實(shí)“黨員責(zé)任區(qū)”、“機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)”等載體形式，廣泛引導(dǎo)社區(qū)黨員開(kāi)展為民服務(wù)，參與社區(qū)建設(shè)，通過(guò)廣大黨員的先鋒模范作用來(lái)體現(xiàn)黨的宗旨和社區(qū)黨建的效能，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織在社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)。

4、強(qiáng)化居干隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)工作者是社區(qū)工作的組織者、實(shí)施者，其素質(zhì)、能力和水平高低，直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。我們要以“職業(yè)化”為方向，努力建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。要以公開(kāi)選聘的方式選人。堅(jiān)持把“選聘什么樣的人、如何選聘人”作為加強(qiáng)社區(qū)工作的重要任務(wù)，作為實(shí)現(xiàn)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍管理規(guī)范化的首要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好“進(jìn)口”，通過(guò)機(jī)關(guān)下派、公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種渠道選拔社區(qū)干部，進(jìn)一步優(yōu)化年齡和文化結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間的努力，建設(shè)一支具有大專以上學(xué)歷、中青年為主體的社區(qū)專職工作者隊(duì)伍。要以優(yōu)勝劣汰的機(jī)制用人。應(yīng)該說(shuō)，我區(qū)社區(qū)干部隊(duì)伍通過(guò)這次第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆調(diào)整得到了優(yōu)化提高，年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)都有了明顯改善，相信經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，是完全能勝任工作的。但是，由于剛到社區(qū)工作，不少同志可能暫時(shí)還存在不適應(yīng)的地方。主要是思想準(zhǔn)備不足：對(duì)社區(qū)事務(wù)的繁、多，工作的難、苦，對(duì)待遇的情況思想準(zhǔn)備不足，一部分人解決就業(yè)的想法多，奉獻(xiàn)的思想不夠。業(yè)務(wù)知識(shí)準(zhǔn)備不足：對(duì)社區(qū)知識(shí)和實(shí)情、對(duì)居委會(huì)性質(zhì)、地位、任務(wù)、職能、工作方式、方法，缺少感性知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。作風(fēng)準(zhǔn)備不足：對(duì)社區(qū)工作的特點(diǎn)、規(guī)律不了解，單位性習(xí)慣多，社區(qū)性作風(fēng)少。所以，對(duì)我們這支社區(qū)干部隊(duì)伍，我們的職能部門絕不能一選了之，而是要加大對(duì)社區(qū)干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)力度，切實(shí)帶好、管好、用好這支隊(duì)伍。為此，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn)，建立居干隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，定期進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出、符合條件的，列入?yún)^(qū)科級(jí)后備干部人才庫(kù)，作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選，使社區(qū)居干成為街道干部的重要來(lái)源，真正形成選干部從街道選，用干部放到街道用的選人用人導(dǎo)向。同時(shí)，對(duì)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間實(shí)踐，確實(shí)不稱職或不能勝任社區(qū)工作的社區(qū)干部堅(jiān)決予以辭退或解聘，做到疏通“出口”，保持社區(qū)干部的整體活力。要以職業(yè)收入的待遇留人。經(jīng)過(guò)區(qū)委、區(qū)政府的爭(zhēng)取，市委、市政府的支持，目前，全區(qū)社區(qū)工作者的工資待遇已經(jīng)得到進(jìn)一步改善。改善待遇是必要的，今后，居委會(huì)干部的工資等方面待遇還將會(huì)逐步提高，這樣才能引得來(lái)人，留得住人。但我們也要同步研究如何打破平均主義，把社區(qū)干部的工資水平同工作資歷、工作年限、工作業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)行基礎(chǔ)工資 崗位工資 績(jī)效工資的合理工資補(bǔ)助制度等問(wèn)題，克服干好干壞一個(gè)樣的傾向。

三、推進(jìn)社區(qū)工作，狠抓落實(shí)是關(guān)鍵

社區(qū)工作成效的好壞，離不開(kāi)各級(jí)黨政組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各部門、單位的協(xié)調(diào)配合，離不開(kāi)社會(huì)力量的大力支持，離不開(kāi)人民群眾的廣泛參與。全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，必須緊緊圍繞社區(qū)工作的各項(xiàng)目標(biāo)，牢固確立“三種意識(shí)”，狠抓工作落實(shí)。

1、抓落實(shí)，必須確立全局意識(shí)。社區(qū)工作不是哪一個(gè)單位、哪一個(gè)部門的事情，全區(qū)上下要牢固樹(shù)立全局意識(shí)，善于從大局的高度思考社區(qū)工作，努力為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂解難。區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職能，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，在社區(qū)工作中發(fā)揮牽頭帶動(dòng)作用。區(qū)各有關(guān)職能部門要圍繞社區(qū)工作、為了社區(qū)工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)提供服務(wù)，自覺(jué)克服小團(tuán)體意識(shí)，堅(jiān)持小局服從大局，舍得放棄部門利益和局部利益，齊心協(xié)力推進(jìn)社區(qū)工作的深入開(kāi)展。各街道、社區(qū)要利用面向基層、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為中心，在管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)上下功夫。通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、有關(guān)部門配合、街道社區(qū)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)工作的整體合力。

2、抓落實(shí)，必須確立群眾意識(shí)。廣大居民是社區(qū)建設(shè)的主體，也是社區(qū)工作的重要力量。在社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中，我們要牢固確立群眾意識(shí)，工作依靠群眾，服務(wù)為了群眾，充分調(diào)動(dòng)他們參與社區(qū)工作的積極性和主動(dòng)性。各部門要廣泛深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，把社區(qū)居民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為社區(qū)工作的重點(diǎn);把社區(qū)居民群眾的廣泛參與作為推動(dòng)社區(qū)工作的源泉;把社區(qū)居民群眾是否滿意作為判斷社區(qū)工作取得成效的依據(jù)。要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，不做表面文章，不與民爭(zhēng)利，以實(shí)際工作業(yè)績(jī)贏得群眾的尊敬和擁護(hù)。

3、抓落實(shí)，必須確立爭(zhēng)先意識(shí)。作為一個(gè)老城區(qū)，我區(qū)城市社區(qū)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施較差，在打造精品社區(qū)、建設(shè)示范社區(qū)方面難度相對(duì)更大一些，困難也會(huì)更多一些。但是難度不是借口，困難也不應(yīng)成為理由，越是有難度，越是困難，我們就越應(yīng)當(dāng)知難而進(jìn)、迎難而上，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先的勇氣推進(jìn)社區(qū)工作的發(fā)展。要圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”的工作要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，充分挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)照目標(biāo)，對(duì)照先進(jìn)，扎實(shí)工作，奮起直追，使我們的優(yōu)點(diǎn)更優(yōu)、亮點(diǎn)更亮，著力塑造在全省乃至全國(guó)都有一定影響力的社區(qū)工作品牌。

同志們，社區(qū)工作任重道遠(yuǎn)，大有可為;社區(qū)工作功在當(dāng)代，利在千秋。讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持服務(wù)于人民，造福于人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)社區(qū)各項(xiàng)工作的嶄新局面!