省、市出口退稅機(jī)制改革工作座談會(huì)之后，在深入分析出口工作面臨的新情況、新問(wèn)題的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確工作思路和工作重點(diǎn)，并就如何進(jìn)一步做好我縣外經(jīng)貿(mào)工作，文秘114網(wǎng)促進(jìn)全縣外經(jīng)貿(mào)事業(yè)快速發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真研究，并將政策信息向進(jìn)出口企業(yè)作了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、1—10月份外經(jīng)貿(mào)工作完成情況

1、進(jìn)出口貿(mào)易。1—10月份，全縣新批外商投資企業(yè)和自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)32家，累計(jì)達(dá)到120家，比去年同期新增38家。其中有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)50家，比去年同期新增14家。完成進(jìn)出口總額5818.4萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)37.2，其中出口完成5490萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)36.2;進(jìn)口完成328.4萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)54.8。10月份當(dāng)月完成進(jìn)出口總值643.4萬(wàn)美元，同比增40.2，其中出口完成608萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)31.8，進(jìn)口完成35.4萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)78.2。

今年以來(lái)，我縣外經(jīng)貿(mào)企業(yè)積極參加廣交會(huì)、華交會(huì)等國(guó)內(nèi)外商品交易會(huì)，在鞏固老客戶(hù)的基礎(chǔ)上，不斷結(jié)識(shí)新客戶(hù)，開(kāi)拓新市場(chǎng)，出口渠道不斷拓寬，積蓄了良好的發(fā)展后勁。1—10月份，我縣曹普、魯藝、美家、珠峰等骨干出口企業(yè)繼續(xù)保持出口額及增幅較快增長(zhǎng)，還涌現(xiàn)出了圣奧、百隆等一批新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。圣奧公司根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，出口額大幅增長(zhǎng)，1—10月份共完成出口額394.8萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)22倍。百隆公司已把部分出口轉(zhuǎn)移到我縣，僅四個(gè)月出口額就達(dá)到了350萬(wàn)美元，年底有望突破600萬(wàn)美元，具有很大的出口潛力。我縣企業(yè)參加94屆秋季廣交會(huì)取得豐碩成果，共有70多家企業(yè)參展，申請(qǐng)攤位140多個(gè)，參會(huì)人數(shù)600多人。會(huì)上共簽訂出口成交合同1020份，合同金額5600萬(wàn)美元，達(dá)成意向30個(gè)，金額900萬(wàn)美元。參展企業(yè)個(gè)數(shù)、參會(huì)人數(shù)、攤位個(gè)數(shù)、成交額占全市總量的90以上，均超過(guò)歷屆廣交會(huì)。為我縣明年的外經(jīng)貿(mào)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、實(shí)際利用外資

10月份，我縣新批三資企業(yè)10家，比去年同期新增5家，合同外資4468萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)110.1，實(shí)際利用外資1449萬(wàn)美元，占年計(jì)劃的90.6，同比增長(zhǎng)71.1。10月份當(dāng)月新增外商投資企業(yè)1家，合同外資1000萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資32萬(wàn)美元。

這次出口退稅率的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，相當(dāng)于綜合退稅率下調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn)左右，不可避免地將對(duì)一些地方、一些企業(yè)、和一些產(chǎn)品產(chǎn)生影響。就我縣目前的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)而言，影響尤為嚴(yán)重。主要有以下幾個(gè)方面的影響：一是我縣大宗骨干出口商品退稅率普遍下調(diào)，退稅收入減少。從目前分析，出口退稅率的降低或取消將直接影響我縣以下五大類(lèi)商品出口。1、桐木拼板、插接板、集成材。明年海關(guān)稅號(hào)為4404、4407、4408、4409項(xiàng)下的木制品出口退稅率由13降為零，涉及我縣金魯、安發(fā)、花木等27家出口企業(yè)，今年1—10月份出口額為1200萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)全年出口1500萬(wàn)美元，取消退稅，將使企業(yè)減少退稅收入1500萬(wàn)元。預(yù)計(jì)明年上半年出口會(huì)暫時(shí)下降，下半年隨著出口價(jià)格的提高，出口數(shù)量將穩(wěn)中有升，全年可與今年持平或略有減少。2、棉紡織品、服裝。明年棉紡織品、服裝的出口退稅由17降到13。涉及我縣百隆、恒信等企業(yè)，今年1—10月份出口額為480萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)全年出口可達(dá)800萬(wàn)美元，退稅率的降低將減少企業(yè)退稅收入265萬(wàn)元。3、有機(jī)和無(wú)機(jī)化工原料。明年有機(jī)化工原料的退稅率由15降到13。涉及我縣圣奧化工一家企業(yè)。今年1—10月份出口390萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)全年可達(dá)到500萬(wàn)美元，退稅率的降低將減少企業(yè)退稅收入85萬(wàn)元。4、橡膠制品。明年橡膠制品退稅率由15降到13。涉及我縣兩家輪胎制造企業(yè)，今年1—10月份出口80萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)全年出口100萬(wàn)美元。退稅率的降低將使企業(yè)減少退稅收入17萬(wàn)元。5、搪瓷制品。明年搪瓷制品退稅率由15降低到13。涉及曹縣搪瓷廠一家企業(yè)。今年1—10月份出口200萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)全年可達(dá)到250萬(wàn)美元，退稅率的降低將使企業(yè)減少退稅收入43萬(wàn)元。如果以今年年底靜態(tài)值計(jì)算，以上五類(lèi)商品明年將影響我縣出口退稅1970萬(wàn)元。二是從明年開(kāi)始新增出口退稅由中央和地方分擔(dān)，出口增加越多，地方財(cái)政支出就越大，勢(shì)必加大地方財(cái)政的壓力。三是推行外貿(mào)代理制和對(duì)收購(gòu)制實(shí)行出口退稅指標(biāo)管理，使流通性外貿(mào)公司出口經(jīng)營(yíng)面臨更嚴(yán)峻的形勢(shì)。

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當(dāng)前，外貿(mào)出口已經(jīng)成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，保持外貿(mào)出口的高速增長(zhǎng)，對(duì)于促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)清這次出口退稅機(jī)制改革的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心實(shí)施，確保改革取得成功，確保全縣對(duì)外貿(mào)易高速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

(一)搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)跨越式發(fā)展。從明年形勢(shì)看，加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨困難的同時(shí)也有許多有利條件。國(guó)際貨幣基金組織在最新發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.2，明年將提高到4.1，貿(mào)易量將增長(zhǎng)5.5，比今年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。我縣開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的空間存在很大潛力。國(guó)際制造業(yè)加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)也更加明朗，加入世貿(mào)組織的積極效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的'外部環(huán)境繼續(xù)改善。目前，省委、省政府正在實(shí)施突破菏澤戰(zhàn)略，從各方面支持菏澤，全市經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)擴(kuò)張期，為外經(jīng)貿(mào)加快發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，我縣也將從中受益。我們一定要把思想統(tǒng)一到省、市工作會(huì)議精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，創(chuàng)新工作思路，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)持既定目標(biāo)不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)全縣外經(jīng)貿(mào)跨越式發(fā)展。

(二)抓住改革的契機(jī)，加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。不斷調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的附加值，努力增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)際交換中的比較利益，是外經(jīng)貿(mào)工作努力的方向和長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。我們要以這次退稅率結(jié)構(gòu)性調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，要以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研制，加大出口企業(yè)的技術(shù)改造力度，支持和鼓勵(lì)附加值較高的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，加快利用高新技術(shù)帶動(dòng)、改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)紡織、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和水果、蔬菜等優(yōu)勢(shì)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。要通過(guò)對(duì)出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，把我縣對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠提高質(zhì)量和效益上來(lái)，促進(jìn)出口產(chǎn)品的健康發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

(三)引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功、挖掘潛力，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。出口退稅率的下調(diào)，對(duì)企業(yè)的影響是直接的。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，變壓力為動(dòng)力。對(duì)外，要加大國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，通過(guò)提高售價(jià)，消化部分由于退稅率下調(diào)帶來(lái)的負(fù)擔(dān);對(duì)內(nèi)，要通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，苦練內(nèi)功，降低出口成本，將出口增長(zhǎng)和發(fā)展的潛力進(jìn)一步挖掘出來(lái)，向加強(qiáng)管理要效益，向提高質(zhì)量要效益，向調(diào)整結(jié)構(gòu)要效益，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。在剛剛結(jié)束的第94屆廣交會(huì)上，不少參展企業(yè)根據(jù)國(guó)家出口退稅政策調(diào)整的情況，認(rèn)真做到進(jìn)出口結(jié)合，以進(jìn)促出。

(四)趨利避害，大力發(fā)展加工貿(mào)易。這次出口退稅機(jī)制改革主要針對(duì)一般貿(mào)易，對(duì)大部分加工貿(mào)易仍然實(shí)行“不征不退”政策。退稅率降低對(duì)加工貿(mào)易的影響要小于一般貿(mào)易，發(fā)展加工貿(mào)易將在一定程度上緩解退稅率降低對(duì)一般貿(mào)易出口帶來(lái)的負(fù)面影響。加工貿(mào)易兩頭在外，大進(jìn)大出，受?chē)?guó)內(nèi)政策影響較小，這也是近年來(lái)廣東、上海、江蘇等先進(jìn)省市對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家出口退稅機(jī)制改革的新形勢(shì)，必須把大力發(fā)展加工貿(mào)易擺到更加突出的位置來(lái)抓。要把利用外資作為發(fā)展加工貿(mào)易的突破口，繼續(xù)加大對(duì)外招商力度，抓住日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)大力吸引日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，吸引外資舉辦更多的加工貿(mào)易項(xiàng)目，培植加工貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要培植龍頭企業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提高加工貿(mào)易產(chǎn)品的加工深度，延長(zhǎng)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條。

(五)提高利用外資的質(zhì)量和水平。這次退稅率降低將增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低投資回報(bào)率，必然會(huì)對(duì)外商投資一些項(xiàng)目產(chǎn)生一定程度的影響。因此，我們必須以提高利用外資的質(zhì)量和水平為重點(diǎn)，按照新興工業(yè)化的要求，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，繼續(xù)加大招商引資力度，加快實(shí)現(xiàn)利用外資的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。積極引進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值、高出口創(chuàng)匯的“三高”項(xiàng)目，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)管理尤其是國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)銷(xiāo)體系，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

(六)創(chuàng)新扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策促進(jìn)體系。建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策促進(jìn)體系是外經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展的關(guān)鍵。后兩個(gè)月中，我們除了認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央和省、市出口退稅機(jī)制改革會(huì)議精神，還要把工作重點(diǎn)放在外經(jīng)貿(mào)政策促進(jìn)體系的改革創(chuàng)新上。在目前國(guó)家退稅率降低、商品貼息取消等政策調(diào)整較大的情況下，縣外經(jīng)貿(mào)局將積極配合有關(guān)部門(mén)盡快探索建立符合國(guó)際貫例、適合國(guó)情、縣情的外經(jīng)貿(mào)政策促進(jìn)體系，尤其是政策性金融支持體系，包括出口信貸、出口信用保險(xiǎn)、出口退稅質(zhì)押貸款、國(guó)有資產(chǎn)擔(dān)保貸款等，并在支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、出口產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、加強(qiáng)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證、培植出口品牌等方面研究新的政策。我們要繼續(xù)加大對(duì)外經(jīng)貿(mào)的政策扶持力度，提前兌現(xiàn)縣政府《關(guān)于鼓勵(lì)擴(kuò)大出口的意見(jiàn)》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施。一是對(duì)20xx年11、12月出口實(shí)現(xiàn)的退稅，20xx年元月底前縣財(cái)政予以先退。二是對(duì)這兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)的補(bǔ)貼，在20xx年元月底前兌現(xiàn)到位。

(七)加強(qiáng)政策宣傳和調(diào)查研究工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)出口企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。一是要加大出口退稅機(jī)制改革的宣傳力度，把政策精神盡快傳達(dá)到企業(yè)，使所有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)及時(shí)了解國(guó)家政策的變化情況，讓企業(yè)掌握政策內(nèi)容、吃透改革精神，把各方面擴(kuò)大出口的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好。二是要加強(qiáng)調(diào)查研究，組織專(zhuān)門(mén)力量，結(jié)合我縣出口結(jié)構(gòu)情況，認(rèn)真測(cè)算出口成交，督促企業(yè)爭(zhēng)取多出口，快結(jié)匯，以便享受較高的退稅率，減輕明年地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

20xx年時(shí)間所剩無(wú)幾，任務(wù)相當(dāng)艱巨，我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加大措施，加快進(jìn)度，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，更多更好的招商引資，力爭(zhēng)完成全年進(jìn)出口目標(biāo)和實(shí)際利用外資任務(wù)。

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