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落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任的情況報告通用一
黨委(黨組)每半年應當至少召開1次常委會會議(黨組會議)專題研究全面從嚴治黨工作,分析研判形勢,研究解決瓶頸和短板,提出加強和改進的措施。
黨委(黨組)可以根據本規定,結合實際制定責任清單,具體明確黨委(黨組)及其書記和領導班子其他成員承擔的全面從嚴治黨責任。制定責任清單,應當堅持簡便易行、務實管用。
黨委(黨組)每年年初應當根據黨中央決策部署以及上級黨組織決定,結合本地區本單位全面從嚴治黨形勢和任務,堅持問題導向,突出工作重點,制定本地區本單位落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排,明確責任分工和完成時限。
黨委(黨組)書記應當加強對全面從嚴治黨的調查研究,了解工作推進情況,發現和解決實踐中的突出問題。
調查研究應當注重聽取黨的代表大會代表、黨員、干部、基層黨組織和群眾關于全面從嚴治黨的意見建議。
黨委(黨組)應當開展經常性的全面從嚴治黨宣傳教育,特別是黨章黨規和黨性黨風黨紀教育,注重發揮正反典型的示范警示作用,在本地區本單位營造全面從嚴治黨良好氛圍。
黨委(黨組)及其領導班子成員應當將落實全面從嚴治黨責任情況作為年度民主生活會對照檢查內容,深入查擺存在的問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評,提出務實管用的整改措施。
本地區本單位發生重大違紀違法案件、嚴重“四風”問題,黨委(黨組)應當及時召開專題民主生活會,認真對照檢查,深刻剖析反思,明確整改責任。
黨委(黨組)書記對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記,領導班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記,發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的,應當及時進行提醒談話;發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,應當及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任。
黨委(黨組)應當通過會議、文件等形式通報本地區本單位落實全面從嚴治黨主體責任情況,及時通報因責任落實不力被問責的典型問題,采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的,應當以適當方式公開。
黨委(黨組)應當開展有針對性的教育培訓,強化政治教育和政治訓練,增強本地區本單位黨組織和黨員領導干部落實全面從嚴治黨責任的意識,提高落實全面從嚴治黨責任的能力和水平。
落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任的情況報告通用二
ok3w_ads("s005");石永峰
習近平總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上指出:“要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,強化責任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責?!边@為我們深入推進黨風廉政建設厘清了責任、指明了方向、提供了根本遵循。責任明確之后,關鍵在于落實,在于全面統籌領責知責、履責盡責、考責問責、貫通協同各個環節、各項工作。
落實“兩個責任”,要“包產到戶”守土有責
“兩個責任”抓住了全面從嚴治黨的“牛鼻子”,有力推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。與此同時,一些地方和部門對“兩個責任”認識不清,認為黨風廉政建設是紀委的事,黨委只需宏觀領導和態度支持;一些黨委負責人揣著明白裝糊涂,或能力不足不會抓,或怕得罪人不愿抓,或自身有鬼不敢抓;一些地方紀委思想上存在畏難情緒,擔心監督執紀影響經濟社會發展,拉不下面子,放不開手腳,不敢動真碰硬。
落實“兩個責任”必須打破平均主義大鍋飯,改變干與不干一個樣的集體心理,“責任田”必須承包到戶、到人。如果不領責、不知責,相互推諉扯皮,勢必導致“三個和尚沒水喝”。
黨風廉政建設主體責任和監督責任是黨章賦予的重要職責,各級黨委和紀委要站在堅持黨要管黨、從嚴治黨的高度,自覺肩負起落實“兩個責任”的政治責任。要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念,從內心里真摯認同“兩個責任”,從思想上自覺強化責任意識。落實“兩個責任”,第一位的是要厘清責任界限。黨風廉政建設的每一個問題都要分清黨委負什么責任、紀委負什么責任、有關部門負什么責任,黨委書記負什么責任、班子成員負什么責任、紀委書記負什么責任,是誰的責任就由誰承擔,不缺位、不越位、不錯位。
落實“兩個責任”,要“各耕其田”守土盡責
“兩個責任”壓緊壓實了全面從嚴治黨擔子,形成了黨風廉政建設齊抓共管的工作格局。與此同時,一些地方和部門以監督責任代替主體責任,黨委掛帥、紀委出征;一些黨委負責人習慣于當甩手掌柜,落實主體責任滿足于開開會、講講話、簽簽責任狀;一些地方紀委“三轉”不到位,以監督責任代行主體責任,種了別人的田,荒了自己的地。
落實“兩個責任”必須調動責任主體積極性,改變你推我靠“磨洋工”的工作狀況。如果不履責、不盡責,反腐敗任務就不可能完成,全面從嚴治黨就會成為一句空話。
行動是關鍵,擔當是根本。各級黨委作為黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,不僅要對黨風廉政建設進行領導,而且要親自執行和推動,自覺承擔起宣傳發動、組織實施和監督檢查等職責,聯系實際拿出具體措施。黨委書記作為第一責任人,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員要根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任,業務工作管到哪里,黨風廉政建設就深入到哪里。各級紀委作為黨內監督的專責機關,要認真履行對黨委全面從嚴治黨的協助職責,聚焦監督、執紀、問責主業主責,鍥而不舍糾治“四風”,持之以恒強化監督,始終保持懲治腐敗高壓態勢。黨風廉政建設要人人有責擔、事事有人抓,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾支持參與的責任體系和工作局面。
落實“兩個責任”,要“按勞分配”失土追責
“兩個責任”壓力層層傳導,有力維護了責任制的權威性、實效性。與此同時,一些地方和部門發生系統性腐敗窩案、串案,或者短時間內連續發生重大腐敗案件;一些黨委負責人對黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達不貫徹,對下級黨委履行主體責任不力問題責任追究不到位;一些地方紀委對一把手腐敗問題不報告、不反映,對黨員干部存在的“四風”問題敷衍塞責、不抓不管。
落實“兩個責任”必須舞動多勞多得指揮棒,改變干多干少一個樣的分配格局。如果不考責、不問責,干好干壞一個樣,黨風廉政建設責任制就會淪為紙老虎、稻草人,反腐敗斗爭壓倒性勝利就難以鞏固,腐敗就會卷土重來、死灰復燃。
責任制落實得好不好關鍵看效果,檢驗效果關鍵在考責問責。如果有責不落實、失責不追究,不如沒有責任。嚴格的責任追究是落實“兩個責任”的殺手锏。用好這個殺手锏,必須堅持有權必有責、權責要對等,失職必追究、盡職可免責,制定完善并嚴格執行責任追究辦法,健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。必須強化“兩個責任”考核結果運用,將其與干部任用、績效、獎懲掛鉤,責任田種得好就提拔獎勵,責任田種不好就砸爛飯碗,以此倒逼各級黨委、各級紀委自覺地扛起“兩個責任”。
落實“兩個責任”,要“互助合作”貫通協同
黨委主體責任與紀委監督責任既各司其職,又相向發力,增強了責任制落實效果。與此同時,一些地方和部門主體責任意識不強,全面從嚴治黨、黨風廉政建設“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”;一些黨委負責人重經濟社會發展輕黨風廉政建設,不愿親自參與監督執紀工作,鉆不進去,沉不下來;一些地方紀委對黨委履行主體責任中存在的薄弱環節不敢提意見建議,不敢督促責任落實。
落實“兩個責任”必須發揮統分結合優越性,改變單打獨斗局面。如果不貫通、不協同,反腐敗合力就難以形成,反腐敗效果就會大打折扣、前功盡棄。
黨委主體責任與紀委監督責任是管黨治黨責任的兩個重要方面,二者相互貫通、辯證統一。各級黨委要落實好主體責任,離不開紀委的積極協助和組織協調。作為黨內監督的專責機關,紀委在分析全面從嚴治黨形勢、研判政治生態狀況、查找管黨治黨薄弱環節等方面更加專業,應當幫助黨委梳理謀劃有關重點任務和重要舉措,及時向黨委提出建設性意見和務實管用的工作方案。各級紀委落實好監督責任,離不開黨委的堅強領導和大力支持。作為地方和部門各項事業的領導核心,黨委在總攬全局、任務分解、組織落實、壓力傳導和示范帶動等方面更具優勢,應當在日常監督、采取留置措施、處置決定審核把關等方面深度參與,強化對黨風廉政建設和反腐敗工作的集中統一領導。
眾人拾柴火焰高,眾人劃槳開大船。黨風廉政建設“兩個責任”作為全面從嚴治黨的重要抓手,責任重于泰山。只有黨委不松手、書記不甩手、班子成員不縮手、紀委不放手,齊心協力,眾志成城,才能不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,營造風清氣正的政治生態。
(作者單位:鄂托克旗紀委副書記、監委副主任)
責任編輯:張 晶
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落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任的情況報告通用三
近日,中共中央辦公廳印發《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》(以下簡稱《規定》)。這是黨中央健全全面從嚴治黨責任制度的重要舉措。
全面從嚴治黨,黨委(黨組)負主體責任。黨章總綱規定“強化管黨治黨主體責任和監督責任”,《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等均對黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任作出了相應要求。黨的十九屆四中全會通過的《決定》強調,“完善和落實全面從嚴治黨責任制度”。黨委(黨組)肩負全面從嚴治黨主體責任,既是黨中央的明確要求,也是黨內法規的剛性規定。
“《中國共產黨問責條例》列出了黨組織和黨的領導干部落實管黨治黨政治責任失職失責的負面清單?!兑幎ā穭t從正面進一步列明了黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的責任清單、任務清單,把主體責任的具體內容、落實機制進一步明確下來,促使黨委(黨組)、黨的領導干部在知責明責的基礎上做到守責負責盡責,構成了完善和落實全面從嚴治黨責任制度的重要一環,為落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了重要保障?!敝醒爰o委國家監委法規室有關負責同志介紹。
《規定》對黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的總體要求、責任內容、責任落實、監督追責等作出具體規范。《規定》總則部分強調,黨委(黨組)必須守責、負責、盡責,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,以偉大自我革命引領偉大社會革命,以科學理論引領全黨理想信念,以“兩個維護”引領全黨團結統一,以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心。這是對黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任提出的政治要求。各級黨委(黨組)必須提高政治站位,強化政治擔當,自覺承擔起政治責任。
《規定》第二章明確了黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任的具體內容?!兑幎ā分赋觯h委(黨組)應當將黨建工作與經濟社會發展、業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本地區、本單位(本系統)全面從嚴治黨各項工作的領導,并針對地方黨委、黨組(黨委)分別列出12條、11條具體內容。
“責任清單畫出了‘一條尺’,對黨委(黨組)擔什么責任界定了標準、提出了要求,提供了一面鏡子,讓黨委(黨組)明確改進方向?!焙鲜∠嫣妒形瘯洸芫挤颊J為。
堅決做到“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩?!兑幎ā分嘘P于地方黨委和黨組(黨委)的責任內容中,第一條均是“堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定”。
“兩個維護”是具體的不是抽象的,要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,確保黨中央決策部署真正落地落實。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是脫貧攻堅決戰決勝之年。各級黨委(黨組)要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決貫徹打贏三大攻堅戰、保障改善民生、全面做好“六穩”工作等重大部署,結合地方和部門實際抓好落實,確保中央政令暢通、落地見效。
主體責任的具體內容還包括推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設及反腐敗斗爭,這些要求,與新時代黨的建設總要求一脈相承。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略?!兑幎ā诽岢?,黨委(黨組)要落實黨風廉政建設主體責任,深入推進反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐?!笆形瘜⒓訌妼θ懈骷夵h組織全面從嚴治黨工作的領導,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利?!焙邶埥∩兄臼形瘯洍類蹏硎?。
《規定》第六條第十款提出“形成全面從嚴治黨整體合力”的要求。浙江省金華市委書記陳龍結合當地實際談道,“針對責任落實不平衡、壓力傳導不到位等問題,我們對‘兩個責任’實行動態考核管理,實現責任清單、履責報告、檢查考核、督促整改等制度閉環,一級抓一級、層層抓落實,切實把壓力傳導到邊到底,把責任壓實到基層每個黨組織?!?/p>
《規定》不僅明確了地方黨委、黨組(黨委)和黨委(黨組)書記、領導班子其他成員的責任,還在第九條明確了黨建工作領導小組、黨的紀律檢查機關和黨委辦公廳(室)、職能部門、辦事機構及黨的機關工委、部門和單位機關黨委等在黨委(黨組)落實主體責任中的責任和作用。這將有力推動全面從嚴治黨主體責任落到實處。
在責任落實方面,《規定》第三章提出了9條明確要求。這些要求,包括黨委(黨組)每半年應當至少召開1次常委會會議(黨組會議)專題研究全面從嚴治黨工作、每年年初應當制定落實主體責任的年度任務安排、及時通報落實全面從嚴治黨主體責任情況、開展有針對性的教育培訓等,措施很細很具體,操作性非常強。
“落實《規定》第十四條‘開展經常性的全面從嚴治黨宣傳教育’要求,我們將正面教育與反面警示相統一,開展以正面教育為主、反面案例警示教育為輔的廉政教育,在全市范圍內營造全面從嚴治黨良好氛圍?!辈芫挤颊f。
《規定》第十六條對提醒談話、約談教育方面作出詳細規定?!斑@條體現了‘四種形態’這個全面從嚴治黨的政策策略,對落實全面從嚴治黨主體責任提出了更高要求。我們將在實事求是運用‘四種形態’上下功夫,堅持從基礎制度嚴起、從日常規范抓起,精準發現問題,取得抓早抓小、防微杜漸的效果。”楊愛國表示。
十九屆中央紀委四次全會強調,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實?!兑幎ā仿鋵嶞h章等要求,對黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任作出了明確規定。
“落實上述要求,要把‘嚴’的主基調長期堅持下去,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。要促進三個責任主體立足職能職責,既分工又協同,做到同向發力、協調發力?!敝醒爰o委國家監委法規室有關負責同志認為,要在加強對各級“一把手”的監督中實現協同,在上級黨委(黨組)書記督促下級黨委(黨組)書記履行全面從嚴治黨責任的同時,紀委監委也要協助同級黨委加強對下級黨委(黨組)書記的監督,推動管黨治黨責任層層傳導、層層落實。
“三個責任都是全面從嚴治黨責任的重要方面,三者既相互貫通、辯證統一,又相輔相成、相得益彰,最終統一于黨中央對全面從嚴治黨的集中統一領導。”曹炯芳認為,黨委是主導地位,必須發揮牽頭抓總作用;第一責任人是關鍵要害,必須發揮頭雁引領效應;紀委監委是協助職責,必須擦亮追責問責利器。
在推進全面從嚴治黨向縱深發展的進程中,紀委監委除履行監督專責外,還須強化協助職責,積極主動為黨委主體作用發揮提供有效載體、當好參謀助手?!敖Y合市委開展的作風建設問題整治,我們配套開展系列行動,并針對義烏、東陽等地‘煙票’泛濫問題,組織開展專項整治,推動凈化地方政治生態和社會風氣?!闭憬〗鹑A市委常委、市紀委書記、市監委主任郎文榮介紹。
落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任的情況報告通用四
ok3w_ads("s005");2020年,我鎮黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從嚴從實貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,聚焦全面從嚴治黨的核心工作,加強管黨治黨的政治定力,強化監督執紀問責,政治生態更加清明、實干氛圍更為濃厚、攻堅克難更有信心,現將一年來的有關工作情況匯報如下:
一、濃厚“學”的氛圍,將政治建設作為強基固元的根本
一是嚴格學習制度。以學習制度的規范性促進黨內政治生活的嚴肅性。延續多級跟學傳統,雖有防疫、防汛大考,鎮黨委領銜,x個村(社區)響應,主題黨日嚴格按照每月“按時提示、細化方案”要求,成功開在x個卡點的帳篷里以及長江、水庫堤壩上。豐富學習方式,通過微信群、學習強國等平臺,及時向一線送去最新學習包。嚴格執行學法平臺、干部在線學xxx臺積分學時考勤制度,及時將《民法典》《政務處分法》等新法規作為學習推送重點,以定期通報等方式,確保學習常抓不懈。
二是強化理論武裝。嚴格按照年初制定學習計劃,上半年,圍繞鞏固深化“不忘初心,牢記使命”的政治要求,借助x次防疫專題會、x次黨委理論中心組學習,將習近平總書記關于防疫、復工復產、六穩六保等重要講話精神作為逢山開路、遇水架橋的根本指南。下半年,堅持將加強黨的領導作為攻項目、圖發展的總抓手,將《習近平談治國理政》第三卷、黨的十九屆五中全會精神作為x次黨委理論中心組學習、x次鎮村大會的重中之重。
三是堅持學用結合。面對疫情防控的嚴峻形勢、復工復產的迫切要求、六穩六保的剛性壓力,鎮黨委帶頭,堅持“危機中育新機,變局中開新局”辯證思維,僅用1個月,x家規上企業已全部恢復至正常生產水平,x家規下企業復工率已達100%。圍繞“黨建+”,召集紅馬甲開展敲門行動,攻堅2個月,以濃厚的文明向上氛圍,成功助力鄂州市11月10日贏得創文奪牌之戰。
二、履行“管”的職能,將育人用人作為干事創業的前提
一是明確主體責任。鎮黨委主要負責人以上率下,將《中共xx鎮委員會2020年落實全面從嚴治黨主體責任清單》剛性約束落實到班子成員及中層干部肩上。基層黨支部標準化建設作為基層黨建核心內容,嚴格實行“月評價、季督查”,建立起覆蓋18個村(社區)黨建工作聯系點。借助黨員公約,將黨建主體責任繼續向x個網格、x個小組延伸,確保四級組織架構建得好、用出彩,構建起全鎮抓黨建新格局。
二是夯實基層堡壘。x名班子成員親自擔當黨建工作指導員,覆蓋包保全鎮x家非公有制經濟組織和x家社會組織。全力推動在職黨員進社區,x名機關干部全部實行“雙報到”。全面掌握意識形態主動權,對全鎮x家宗教場所嚴格實行開放報備驗收制。將打造黨群服務中心作為陣地建設的基本載體,投入x萬元,x座黨群服務中心即將建成,x座新時代文明實踐所(站)完工率達100%。
三是選優育強干部。啟動“提能增效”培訓計劃,培養村級后備干部x人,并報區級備案,長期跟蹤培養。抓緊實施“一肩挑”工程,經過黨委考察、黨員推薦,10月24日順利完成xx村等4個村書記選舉。進一步暢通鎮村干部流通渠道,積極推薦村(社區)主職報考公務員,成功實現“0”的突破。黨委班子成員結構進一步優化,“80”后占比達73%,干事創業能力進一步加強。
三、把握“嚴”的基調,將作風紀律作為從政生涯的紅線
一是抓關鍵,確保審慎用權。鎮黨委帶頭嚴格執行“三重一大”,并將村(社區)“四議兩公開”落實情況作為重要督導內容,以每季度定期“人大代表行動”以及政協座談會為載體,廣泛吸納各方建議,構建起黨領導下的民主集中議事決策機制和監督機制。堅持集體領導與個人分工負責相結合,堅持在統籌謀劃中科學實施。時刻將政治紀律和政治規矩放在首位,及時調整村委班子成員x名,確保黨的領導不斷強化。
二是抓教育,筑牢思想防線。將廉潔從政、審慎用權作為政治紅線,4月19日召開全鎮作風建設大會,9月21日啟動黨風廉政宣教月,發放宣教月宣傳手冊x余份,組織觀看“鏡鑒清明”警示教育片x場次,參加人數x余人,大力敲響黨規法紀“警示鐘”,以身邊案例、身邊教訓警示全體黨員干部慎獨慎微、慎言慎行。認真做好“七五”普法總結驗收工作,立足鎮情,結合階段工作重點,確保依法開展各項重大工作。
三是抓執紀,守好紀律規矩。嚴把黨員入口關、出口關,全年共發展x名黨員,對政審不合格、思想狀況不積極的提出處理意見x人。強化“第一種形態”運用,共對黨委班子成員履責提醒x人次,對“苗條性、傾向性”問題談話提醒x人次、通報批評x人次、責令書面檢查x人次,并調查核實信訪件x件、問題線索x條。將通報嚴格執行到每場大戰大考中,防疫期間,共印發通報x期,通報批評x人。創文期間,共印發通報x期,整改問題x件。
四、激活“干”的動力,將攻堅克難作為從嚴治黨的落腳
一是正視不足,學著干。4月13日,鎮黨委帶著問題、奔著目標,帶隊前往汀祖等地學習創文先進經驗,打出“黨建+網格+志愿者”組合拳,有力代表全市迎接創文國檢。9月3日,向鳳凰、鄂鋼等地拆遷、轉型成果取經,總結出“黨員帶頭拆、干部熬夜訪、群眾耐心勸”的xx經驗,并通過搭建“溝通橋、服務橋”,吳城鋼鐵繳稅再創新高。
二是建章立制,必須干。鎮黨委將“四個一”貫徹到“專班制”,任務目標化、目標項目化、項目責任化,確保任務更明確,目標更具體,項目更細化。堅持以考核倒逼各村(社區)落實屬地責任,建立“常規+特色”年度目標考核機制,對常規重點工作進行考核的同時,結合各地實際,設立“特色”目標,僅用1個月,全鎮7大重點項目均取得重大進展。
三是能上能下,加油干。鎮黨委將年輕干部培養親自抓在手上,在政治大考中識別、在工作一線中墩苗,提拔機關年輕干部2名。牽緊“有為者有位”的牛鼻子,以實績排位,結合近5年成績與口碑,成功推出x名年輕班子成員。確保下沉到脫貧攻堅的力量最強、最可靠,通過“包村、包組、包戶”的捆綁工作法,完成全鎮x戶x人全部脫貧的既定目標。
五、打出“拼”的氣魄,將防疫防汛作為xx鐵軍的戰場
一是豁得出去,率先直面嚴峻疫情。我鎮率先直面x個鄉鎮中感染人數最多、防控難度最大、風險隱患最重的新冠肺炎疫情人民阻擊戰。黨旗始終飄揚抗疫一線x個卡點帳篷上,x名抗疫先進典型,將“火線入黨”轉成一線“火力全開”的硬核力量,64天里,不舍晝夜戰斗的x名醫務工作者、鎮村干部、派出所民警、志愿者,對全鎮x人進行入戶登記、監測排查,于2月22日成功挺過防疫“最暗時刻”。
二是干得出彩,率先排除江堤隱患。7月、8月防汛大考,全鎮上下盡銳出動,迅速成立24支黨員突擊隊,對內守住了金xx水庫、xxx水庫、xx水庫等x座重點水庫,實現無險情發生,對外及時處置了長江干堤xx堤段多處險情,獲得市級通報嘉獎,并被多家主流媒體宣傳報道。
雖然在2020年中,全面從嚴治黨的成果在干事創業、攻堅克難中得到檢驗,但仍存在:部分村(社區)支部重視程度不夠,投入精力較少;
少數黨員紀律意識不強,理想信念需進一步堅定;
有些干部進取意識不足,面對急重險難,執行落實不夠迅速有力。
征程萬里風正勁,重任千鈞唯擔當。在即將見證“第二個百年”奮斗目標歷史關口,下一步,我鎮將一如既往筑牢堤壩、健全籠子、釋放高壓,狠抓實干,馳而不息以全面從嚴治黨為xx“三鎮”建設保駕護航。
贊贊贊。
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落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任的情況報告通用五
按照《關于對全市落實全面從嚴治黨主體責任工作開展情況進行專項調度的通知》要求,現將我局落實全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報如下:
(一)健全工作機制。成立局落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制工作領導小組,將全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作列入《2019年度市局工作要點》。召開12次黨組會議分別研究2019年落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、“三重一大”事項和巡察反饋問題整改專項檢查工作。
(二)抓好責任分解。研究制定了《市xxx2019年落實全面從嚴治黨主體責任總體工作計劃》、《市xxx領導班子成員黨風廉政建設責任分工》、《領導班子及其成員主體責任共性清單和個性清單》,明確班子成員嚴格履行“一崗雙責”。同時黨組書記與黨組成員之間,黨組成員與分管科室負責人之間,層層簽訂了《全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任書》,責任書在保留共性部分的基礎上,根據班子成員不同的工作職責和特點制定出相應的個性責任條款,推動了責任制的細化、分解、落實。
(三)加強學習教育。全面準確把握中央和省委、市委各項決策部署,突出政治紀律學習,持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持讀原著、學原文、悟原理,將《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等權威讀本列入2019年市xxx理論學習中心組重要學習內容,統一安排,精心組織。充分利用黨員活動日的學習機會,進一步加強對習近平總書記新思想、新要求的學習。切實做到重點學、深入學、反復學,切實認清嚴守政治紀律和規矩的重要意義。
(四)筑牢防控體系。利用每月黨員活動日和集中學習時間組織全體人員收看廉政教育警示片,及時傳達各級紀委通報的違規違紀案件,把開展思想教育和警示教育作為拒腐防變的第一防線。同時,根據我局最新機構職能和工作特點,在原來工作基礎上重新進行廉政風險點梳理排查工作,科學確定風險等級,制定防控措施,對重點領域、重點人員和重點崗位進行重點監督檢查,形成風險點排查臺賬。市xxxx黨組始終堅持嚴明紀律為先的原則,由主要負責人多次在黨組會議、局長辦公會議、全體會議上進一步強調嚴明黨的政治紀律、政治規矩的重要性。同時,堅決糾正和查處違反紀律的行為,用好黨組紀律處分權限,進一步強化對全體黨員干部的管理監督。
(五)認真開展自查。按照省、市紀委通知要求,每季度定期對我局公車使用情況、濫發津貼補貼、違規公款吃喝、違規收送禮品禮金等重點事項開展自查。通過自查,我局無以上違法違紀問題,在思想教育、落實責任、領導干部調查研究、公務接待、辦公用房、制度建設、個人住房、經費管理等方面均嚴格按照市委、市政府有關規定辦理,不存在任何不規范問題。
(六)嚴肅紀律要求。作風建設永遠在路上,我局堅持把作風建設作為從嚴治黨永恒的主題,持之以恒的改進全體人員工作作風。制定印發《xx市xxx重點工作考核管理辦法》,將局重點工作責任分解到人,初步形成了正向激勵、考核評價、容錯糾錯等機制。制定印發《xx市xxx工作人員考勤和請銷假管理辦法》,明確獎懲規定和紀律監督措施,機構改革調整辦公場所后,及時安裝考勤機,每天兩次指紋簽到。主要負責人在多次會議上強調工作紀律,要求全體干部嚴格執行考勤制度,對遲到、早退,不按規定履行請銷假程序等開展了集中整治。
(七)規范組織生活。進一步修訂完善市xxxx“三會一課”制度,印發了《關于調整中共xx市xxx機關支部黨小組的通知》,將我局副縣級以上領導成員劃分至5個黨小組。并于今年3月份由各黨小組分別組織召開組織生活會。組織生活會上各黨小組成員分別結合自身的思想、工作實際,對照黨員標準深刻剖析自身存在的問題,并同時接受其他黨小組成員的批評。通過各黨小組組織生活會的召開,真正在全體黨員范圍內達到了交流思想、查找問題、互相激勵、凝聚團結、弘揚正氣、明確方向、促進工作的預期目的。
(八)樹立正確選人用人導向。為適應日益繁重的金融工作需要,經報請市委組織部同意,我局經過民主推薦提拔了一名正科級干部,整個過程嚴格按照市委組織部提拔干部程序要求,堅持“嚴格把關、嚴格程序、嚴格紀律”的原則,真正做到了公正、公平、公開。目前已完成干部提拔工作。
(九)扎實組織開展《清風xx》黨紀法規和德廉知識學習測試活動。按照通知要求,在我局年初全體會上由局領導傳達上級學習精神,部署學習任務,嚴肅紀律要求。每月按要求組織全體人員參加學習測試,參與率與通過率均為100%。
(一)主體責任有待進一步加強。在分解全面從嚴治黨主體責任時,雖然能結合工作和崗位實際制定主體責任內容和落實措施及辦法,但在實際工作開展中不夠扎實細致,抓落實的針對性、力度有待加強。
(二)監督方式有待進一步完善。落實全面從嚴治黨責任制主要是靠黨組研究部署,明確責任分工,嚴格監督考核,經常性的監督督導機制尚不健全。檢查、提醒制度的落實,主要以廉政談話和年度述職述廉的形式開展,監督方式有待完善。
(三)教育活動有待進一步創新。開展全面從嚴治黨和反腐敗教育,主要以學習文件、傳達違規違紀通報等方式為主,與實際工作生活聯系不緊密,創新開展反腐倡廉思想政治教育、道德修養教育和艱苦奮斗作風教育等活動仍有提升空間。
(一)抓好學習教育,筑牢思想防線。扎實開展各項學習教育活動,突出政治紀律學習,熟知內容,掌握內涵,明確要求,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,著力解決少數黨員黨的觀念淡薄、政治紀律觀念不強的問題。豐富教育形式,有計劃地安排現場教學,不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念。通過門戶網站、微信公眾號和微信工作群等,推送廉政警言和有關政策法規,使黨員干部警鐘常鳴,法規常學,廉政之弦緊繃。
(二)加強風險防控,堅持陽光決策。不斷梳理查找風險點,健全完善議事程序和工作規則,對關鍵崗位權力運行關節點實行重點監督管理,實現事前有防、事中有控、事后有督。進一步加強廉潔從政教育,提高全體黨員干部的拒腐防變意識,從源頭上減少廉政風險的產生。對涉及面廣、與群眾利益相關的重大事項,公開征求意見或按照要求召開新聞發布會,通過擴大公開度,提升公信度,以公開保公正,擴大民主監督,堅持陽光決策。
(三)切實改進作風,狠抓制度落實。從制度和機制上解決問題,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。按照已制定的談話方案,扎實開展好黨風廉政主體責任談話活動,規范談話程序,嚴肅談話紀律,按要求做好談話記錄。堅持從群眾中來,到群眾中去,將作風建設與業務工作相結合,切實為群眾、為服務對象辦實事、辦好事。如出臺金融政策,及時制定配套細則制度,真正送政策進企業,推動金融促實體經濟發展。
(四)完善內控監管,建立考核機制。進一步完善市xxx權力運行管理、監督機制,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又互相協調的權力結構和運行機制,推進權力運行程序化和公開透明。注重過程性考核和終結性考核相結合。加大日常工作完成情況在考核內容中的比重,將日常檢查發現問題的整改情況列入考核范圍。注重考核結果的運用,全體干部個人測評結果存入廉政檔案,把考核結果作為干部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。
落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任的情況報告通用六
兩個月來,在市委、區委的正確領導下,我帶領xxx黨委班子明確職責,帶頭遵守廉潔自律的各項規定,抓好全面從嚴治黨主體責任的落實?,F將具體情況報告如下:
自覺把黨的政治建設擺在首位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大全面從嚴治黨戰略部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活、黨的路線方針政策和民主集中制等制度的執行,守紀律、講規矩,做到對黨忠誠、襟懷坦白,聽黨指揮、為黨盡責。堅持全面從嚴治黨重要工作親自部署,重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。尤其是‘‘不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,帶領xxx黨委班子落實好“四個對照”、“四個找ー找”,在x期讀書班中堅持問題導向,保證主題教育各項規定動作不走樣。通過班子及班子成員問題清單研討會解決突出問題,達到了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標,在思想、政治、作風、能力、廉政上都有扎扎實實的收獲。主持召開涉及全面從嚴治黨議題的黨委會兩次,部署黨員干部全面從嚴治黨任務分工,力圖做到責任到人到事。嚴格按照民主集中制原則貫徹“三重一大”集體決策制度,健全工作決策機制,從自己做起,杜絕一言堂。
為督促班子成員踐行“一崗雙責’’,指導廣大黨員干部抓好黨建工作,堅持與領導班子成員、中層和基層干部進行談心談話、履職談話和廉政談話,為全體黨員干部宣講《學習綱要》。堅持抓早抓小抓預防,加強監督檢查,及時發現、提醒、糾正領導班子成員、黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題。及時貫徹落實學習中央、市委和區委關于全面從嚴治黨的重大決策。堅持把紀律挺在前面,自覺維護黨紀嚴肅性,不斷增強紀律意識和行動自覺,現以對班子成員、科室主任進行黨風廉政建設談話兩輪,發現苗頭性問題及時提醒、告誡,構建班子成員團結一致、凝心聚カ的干事氛圍。
堅決糾正管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,對在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部,依紀依規嚴肅問責。責成鎮紀委抓住‘‘關鍵少數”,叮住重點事、重點問題,對履行管黨治黨責任不嚴格的責任人,動真碰硬,
問責從嚴。在管好自己的同時,高度重視家風建設,廉潔修身、
廉潔齊家,嚴格要求配偶、子女和親屬。堅決反對圈子文化和好人主義、カ戒形式主義、官僚主義之風。在全鎮黨員中深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、政治品質和從政道德學習教育。在主題教育第二期學習中,重點研讀黨章、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》,明確紅線,帶頭做到講政治、顧大局、守紀律、正作風,并認真執行嚴守各項工作紀律,堅決杜絕不作為、不擔當、不負責現象。
樹立一切工作到支部的鮮明導向,認真對照《準則》和《條例》要求,緊密結合xxx實際,以此次主題教育工作為抓手,增強支部內在動力,提升支部謀劃業務發展、解決自身問題的能力。充分發揮黨務工作者作用,堅持嚴字當頭、重點發力、問題導向、以上率下,加大對各支部黨建工作監督指導力度。嚴肅認真開展黨內生活,不斷凈化黨內政治生態,努力把上級針對全面從嚴治黨的各項決策部署轉化為推動xxx工作的實際成效。
落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任的情況報告通用七
“全面從嚴治黨”是“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國”的基礎與保障,起著根本性和決定性作用。當前,從嚴治黨的新常態得到不斷地強化與鞏固,但仔細思考,面上仍然存在一些問題,雖然不是普遍現象,還是必須引起足夠地重視與警醒:
一、管黨認識不夠到位,導致“重發展、輕黨建”的思想誤區。
推進全面從嚴治黨的關鍵是各級黨組織的“領頭人”。囿于經濟發展、社會穩定的各種壓力,一些單位的黨組織書記還有“重發展、輕黨建”、“重業務、輕黨務”的認識誤區,片面地認為從嚴治黨是“軟任務”、經濟建設才是“硬指標”,從嚴治黨是務虛工作,不能直接產生經濟效益,因此,對如何落實從嚴治黨要求主動思考不多,投入精力不足,導致基層黨組織凝聚力減弱、組織生活不夠正常、干部管理過于人本、黨員作用發揮不明等,形成“一手硬,一手軟”的現象。
二、功能定位不夠準確,導致“重服務、輕教育”的重心偏差。
建設基層服務型黨組織是全面從嚴治黨的重中之重,在服務型黨組織建設過程中,發揮政治功能與服務功能從來都是一致的、統一的,只有強化政治功能,才能更好地發揮服務功能,只有強化服務功能,才能使政治功能發揮更充分更有力。但部分基層黨組織把服務型黨組織建設簡單等同于為群眾服務,工作滿足于解決民生訴求,化解矛盾糾紛,忽視了黨組織“做群眾工作”的政治功能,導致少數群眾政治素質和法制觀念不強,不能正確看待改革發展進程中的矛盾和問題,常以少數人利益替代或損害多數人利益,進而影響黨群干群關系和社會和諧穩定。
三、主體責任不夠明晰,導致“重使用、輕管理”的寬軟現象。
敢管嚴管干部隊伍是從嚴治黨的核心,也是衡量各級黨組織從嚴治黨責任落實情況的重要標準。當前,部分黨組織在干部選拔管理中存在重選拔、輕管理,重使用、輕監督現象,對黨員干部管理存在失之于寬,失之于軟的情況:如平時對單位“一把手”管理比較重視,而對于副職、中層干部的監管力度偏弱;
干部績效考核偏重結果,導致政績觀出現偏差,工作輕“平時”,重“評時”,滋長了“投機取巧、急功近利”等行為。由于沒有做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,導致為官不為、為官亂為、為官不正、為官不廉等問題的發生。
四、考核機制不夠完善,導致“重有形、輕有效”的形式傾向。
以改革創新精神加強和改進新形勢下的黨建工作是全面從嚴治黨的題中之義。因此,如何考核黨建工作改革創新的成效,就成了全面落實從嚴治黨責任必須面對的問題。當前,黨建工作考核內容偏虛,有時甚至將有沒有成立領導小組、有沒有下發專題文件、有沒有開展相關活動等作為考核指標??己耸且环N導向,直接決定著行動。于是,部分基層黨組織在工作推進時過份追求創特色,培精品,過分偏重外在形式的創新,忽視了內容與成效,出現“形式大于內容”的現象,導致文牘主義、形式主義的問題。
五、督查問責不夠有力,導致“重結果、輕過程”的管理問題。
督查問責是推進全面從嚴治黨的重要抓手。各地圍繞從嚴治黨雖然建立健全了一系列黨內規章制度,但在制度執行過程中還存在重布置、輕落實,重結果、輕過程的現象,特別在指導、督查、通報、整改、問責等環節認真、頂真、較真不夠,導致制度執行過程中的偏差和問題得不到及時發現和糾正,“為官不為”與“為官不易”、二線干部作用難以發揮、黨內政治生活不夠正常等長期困擾基層黨建和干部管理工作的難題還沒有得到有效破解。
分析形成上述問題的原因主要有以下幾個方面:一是對各級黨組織書記的思想教育不夠,部分黨組織書記沒有充分認識全面從嚴治黨的重要意義,沒能確立“抓好黨建是最大政績”的觀念,黨要管黨、從嚴治黨的責任意識和務本能力不強,缺乏履行管黨“第一責任”的政治自覺。二是對基層黨組織的功能屬性定位不準,沒有做到政治功能與服務功能“兩手抓、兩手硬”,以致于基層黨組織的戰斗堡壘作用發揮不夠,黨組織的政治屬性呈弱化的傾向。三是部分黨組織在落實從嚴治黨責任過程中,沒有切實履行好選人用人管人上的主體責任,部分黨組織書記缺乏敢于擔當的使命意識和勇于負責的政治品格,對干部日常管理和監督,沒有做到全面嚴、全程嚴、持續嚴。四是黨建工作評價機制不夠完善,過程指導不夠到位,部分基層黨組織抓黨建工作缺乏嚴謹踏實的工作態度和求真務實的工作作風,沒有做到善學善思、善始善終、善做善成,使從嚴治黨缺少了工作效果的支撐。五是對制度建黨的要求重視不夠、理解不透、落實不力,制度落實剛性不夠,過程督查標準不嚴,追查問責力度不大,黨內監督覆蓋不全,致使部分黨組織書記在抓黨建工作的過程中,缺乏踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和持之以恒、久久為功的“釘釘子”精神。
針對上述存在問題,筆者以為推進全面從嚴治黨,必須在強化責任意識、健全責任體系、狠抓責任落實、完善責任考核、嚴格責任追究等方面花功夫,其關鍵還在于抓實從嚴治黨的過程,具體而言就是始終堅持做到以下“五抓”:
一是始終堅持統籌抓、抓統籌。這是推進全面從嚴治黨的基礎?!敖y籌抓”就是要緊扣“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的總體思路,充分發揮各級黨建工作領導小組總攬全局、統籌協調的作用,及時調整、充實黨建工作領導小組,明確職責任務,制定工作計劃,召開聯席會議,建立協調機制,形成“黨委領導、部門參與、齊抓共管”的統籌推進的格局?!白ソy籌”就是工作推進時要統籌隊伍、陣地、載體、制度建設,通過隊伍聯建、陣地聯用、載體聯創、經費聯籌,推動活動聯辦、難題聯解,切實發揮基層黨組織的作用;
就是要統籌領導班子和干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設,為加快推進經濟社會發展提供堅強組織保證;
就是要統籌城鄉黨組織資源,推動政策向基層傾斜、資源向基層匯聚,實現優勢互補,聯動發展。
二是始終堅持書記抓、抓書記。這是推進全面從嚴治黨的根本。“書記抓”就是要引導各級黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,以抓好黨建為最大政績,把黨建工作牢牢記在心上、抓在手上,做到黨建工作親自謀劃、黨建任務親自部署、黨建問題親自研究、黨建項目親自督辦?!白洝本褪蔷o緊抓住各個層級、各個領域、各個類別黨組織的帶頭人隊伍,進一步明確書記管黨“第一責任”,不斷建立并完善黨組織書記的“兩諾兩議”、“雙述雙評”、“考核激勵”等制度,做到書記述職述黨建、民主評議評黨建、政績考核考黨建、干部任用看黨建,切實增強各級黨組織書記抓黨建工作的責任意識和政治自覺,形成“一心一意謀發展、聚精會神抓黨建”的生動局面。
三是始終堅持制度抓、抓制度。這是推進全面從嚴治黨的關鍵?!爸贫茸ァ本褪侵敢葬槍π院椭笇詾橹饕饬繕藴剩趶V泛聽取意見建議的基礎上,建立一套務實管用的工作推進機制,堅持以制度管權管事管人,突出制度的嚴肅性和權威性,增強制度的執行力,以“制度建設”嚴格管黨的過程控制,使從嚴治黨的責任在制度層面得到落實和保證?!白ブ贫取笔侵敢浴包h建制度改革”為契機,全面深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度和人才發展體制機制改革,使黨的組織制度更加完善,民主集中制有效落實,黨內生活嚴格規范;
使干部人事制度更加完善,各領域優秀干部充分涌現;
使人才發展體制機制更加完善,形成具有競爭力的人才優勢;
使基層組織建設制度更加完善,基層組織體系更加嚴密,基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發揮。
四是始終堅持重點抓、抓重點。這是推進全面從嚴治黨的保證。“重點抓”就是要進一步強化各級黨組織的“主業意識、主動意識和主角意識”,將推進全面從嚴治黨作為工作的重中之重,與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核、同獎懲,真正做到“兩手抓,兩手硬”?!白ブ攸c”首先是指要準確把握從嚴治黨的重點,那就是從嚴管理干部。要讓廣大干部堅定理念信念,加強道德養成,規范權力行使,培育優良作風,自覺履行黨章賦予的各項職責,嚴格按照黨的原則和規矩辦事。同時堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部,以嚴的紀律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。在重點抓好干部工作的同時,還要抓好人才工作和基層黨組織、黨員隊伍建設,而這兩塊工作也各有重點。以基層黨建為例,重點就是要“一手強政治功能,一手優服務功能”,切實發揮黨組織戰斗堡壘作用,夯實黨的執政基礎。
五是始終堅持典型抓、抓典型。這是推進全面從嚴治黨的重要方法。“典型抓”是指要主動適應黨的建設的新常態,在推進從嚴治黨的過程中,根據領導班子和干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設的不同實際,加大工作創新創優的力度,做到有典型獨創的思路、有典型獨到的方法、有典型獨特的抓手,從而達到“人無我有、人有我特、人特我新”的境界。“抓典型”是一種重要的領導方法和有效的工作方法,是指提煉黨建工作的先進經驗,培育黨建工作的先進人物。具體而言,就是要在干部工作、人才工作和基層組織建設的工作實踐中,遵循黨建工作的科學性和規律性,把握黨建工作的時代性和創造性,抓住典型的發現、培育、總結、宣傳、推廣和鞏固等環節,發揮典型引路、典型示范、典型帶動的作用,進而以點帶面、推動全局,開創從嚴治黨工作的新局面。