了“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)，現(xiàn)將xx年工作情況總結(jié)如下：

一、工作情況

1、組成執(zhí)法小組，強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管。今年我縣種子站順利完成了體制改革，全面退出種子市場(chǎng)，種子經(jīng)營(yíng)戶迅猛發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管工作量加大，**縣農(nóng)業(yè)局于年初及時(shí)安排農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法股和種子管理站的6位同志，組成執(zhí)法組對(duì)全縣73家種子經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行逐戶檢查。期間，要求種子經(jīng)營(yíng)戶建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，出售種子必須開具銷售發(fā)票；印發(fā)宣傳資料3000多份，宣傳引導(dǎo)群眾購(gòu)買種子做到“四看三問一索要”。即“四看”：一看種子經(jīng)營(yíng)者是否具備合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)（證照是否齊全）。二看包裝是否為一次性封口，不能有拆封過痕跡。三看包裝印刷是否精良，是否存在掉色、跡模糊等現(xiàn)象。四看標(biāo)簽是否注有種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、生產(chǎn)日期等；“三問”：一問在購(gòu)買前問清楚所購(gòu)買種子是否通過審定。二問在購(gòu)買前問清楚所購(gòu)買品種的簡(jiǎn)要現(xiàn)狀、主要栽培技術(shù)、適應(yīng)地區(qū)、適應(yīng)海拔等。三問在購(gòu)買前問清楚所購(gòu)品種是否經(jīng)過農(nóng)業(yè)技術(shù)部門和種子經(jīng)營(yíng)者的試種；“一索要”：要向種子經(jīng)營(yíng)者索要銷售發(fā)票。此舉受到了經(jīng)營(yíng)者和廣大群眾的肯定和好評(píng)。

2、聯(lián)合質(zhì)檢、工商、凈化農(nóng)資市場(chǎng)。3月份，**縣農(nóng)業(yè)局由一名分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)作了一次全面深入細(xì)致巡查，重點(diǎn)查處無證經(jīng)營(yíng)、銷售過期農(nóng)資行為，沒收假劣農(nóng)資15公斤，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，嚴(yán)防不合格農(nóng)業(yè)投入品投向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打假、護(hù)農(nóng)保增收。

3、深入開展農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣。以xx年“放心農(nóng)資進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)為契機(jī)，組成兩股力量對(duì)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和無公害生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行宣傳、推廣，一股力是是由執(zhí)法股牽頭，植保、種子、農(nóng)機(jī)、茶葉參加共7個(gè)組成宣傳小組，利用街天進(jìn)行宣傳；另一股力量是各類專業(yè)技術(shù)人員組成教師隊(duì)伍，對(duì)50個(gè)新型農(nóng)民培訓(xùn)點(diǎn)開展了一期如何選購(gòu)農(nóng)資、合理使用農(nóng)資講座，受訓(xùn)人員達(dá)350多人。發(fā)放有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、識(shí)別假劣農(nóng)資、科學(xué)使用農(nóng)資宣傳資料9000多份，科普掛圖50幅，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍，提高群眾合理使用農(nóng)業(yè)投入品的水平。

4、突出重點(diǎn)，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品管理。我縣先后有羅伯克、斯須樂、強(qiáng)蓮三個(gè)產(chǎn)品通過了無公害產(chǎn)品認(rèn)證，黑龍?zhí)丁⒉枞~公司、茶廠等茶廠生產(chǎn)的產(chǎn)品通過了綠色食品認(rèn)證，大葉吉諾公司通過了有機(jī)食品認(rèn)證，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治中，注重抓上述產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理，召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)一次，不定期深入生產(chǎn)基地檢查23家次，要求生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，建立生產(chǎn)臺(tái)帳，嚴(yán)防不合格、不安全農(nóng)業(yè)投入品投向生產(chǎn)基地，確保了認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5、完善管理，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。依法將《中華人民共和國(guó)種子法》及《云南省種子管理?xiàng)l例》規(guī)定由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門行施的農(nóng)作物種子管理職權(quán)和《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及《云南省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門行施的農(nóng)藥管理職權(quán)分別委托給**縣種子管理站和**縣植保植檢站行施，理順了關(guān)系，梳理完成《**縣農(nóng)業(yè)局明確執(zhí)法職責(zé)報(bào)送材料》，系統(tǒng)內(nèi)33人參加了省農(nóng)業(yè)廳組織的法律、法規(guī)培訓(xùn)，取得執(zhí)法證，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。

6、“平安單位”創(chuàng)建取得成效。根據(jù)縣委、政府關(guān)于開展創(chuàng)建“平安”活動(dòng)部署，深入開展了“平安單位、平安家庭”的創(chuàng)建，縣農(nóng)業(yè)局分別與下屬各站（校）簽訂創(chuàng)建“平安單位”工作責(zé)任書，建立健全了平安創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有經(jīng)驗(yàn)、有措施、有記錄，法制教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，單位內(nèi)部無“黃、賭、毒”現(xiàn)象，無偷盜發(fā)生，無人參加等組織，各種內(nèi)部管理制度健全，工作責(zé)任明確，無違紀(jì)違法行為、失職瀆職或工作失誤現(xiàn)象發(fā)生，干部職工防火、防盜、防爆意識(shí)增強(qiáng)，無火災(zāi)隱患和重大事故發(fā)生，人防、物防、技防措施落實(shí)到位；局機(jī)關(guān)和下屬站所共121名干部職工簽了創(chuàng)建“平安家庭”承諾書，“平安家庭”創(chuàng)建率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了以“平安單位、平安家庭”創(chuàng)建為載體，積小安為大安的目標(biāo)。

7、積極完成普法依法治縣工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種事項(xiàng)。

二、xx年努力方向

1、繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的宣傳普及工作；

2、抓好農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展；

3、以農(nóng)業(yè)投入品整治為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；

4、完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)授權(quán)管理；

5、組織、協(xié)調(diào)開展好各種專項(xiàng)行動(dòng)。

一、工作成效

（一）綠劍護(hù)農(nóng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。今年以來，按照年初工作部署，堅(jiān)持以綠劍護(hù)農(nóng)行動(dòng)為中心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市總隊(duì)和各區(qū)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大（支）隊(duì)結(jié)合實(shí)際，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化了綠劍護(hù)農(nóng)行動(dòng)實(shí)施方案，做到責(zé)任到人、措施到位、督促有力，確保了工作有序推進(jìn)。二是嚴(yán)密組織交叉聯(lián)合執(zhí)法檢查。在綠劍護(hù)農(nóng)行動(dòng)中，總隊(duì)組織四個(gè)片區(qū)開展交叉聯(lián)合執(zhí)法檢查6次，查處跨區(qū)域案件16件，協(xié)作辦案4件。渝中片區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，查處違法案件6件。通過開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，打破了情面、發(fā)現(xiàn)了新源頭，增強(qiáng)了執(zhí)法威懾力度。三是加大辦案力度。始終堅(jiān)持以辦案為中心，不斷加大工作力度，彰顯農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作成效。上半年以來，市總隊(duì)查辦案件11件，目前已結(jié)案7起。移交區(qū)縣督辦案件95件，移交區(qū)縣查處案件29件。區(qū)縣查辦種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等各類農(nóng)資案件414起，比去年同期增加40%，查獲涉嫌違法農(nóng)資359605公斤，調(diào)解農(nóng)資糾紛237件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失4960余萬元。其中大足縣查處的經(jīng)營(yíng)假種子案罰款達(dá)9萬余元，涉案金額大，社會(huì)反映好。四是積極開展巡查暗訪。在集中組織開展片區(qū)交叉執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，總隊(duì)組成暗訪組，先后深入江津、合川、璧山、銅梁、巫山、云陽(yáng)等20余個(gè)區(qū)縣，采取查閱工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)走訪、隨機(jī)抽檢等方式，對(duì)部分種子市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和大型種、養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了暗訪檢查，對(duì)檢查出的問題，責(zé)令各區(qū)縣執(zhí)法支（大）隊(duì)及時(shí)查處和整改，鞏固了前期工作成果，防止了已查處問題死灰復(fù)燃。

（二）食品安全專項(xiàng)整治卓有成效。按照市委、市政府和市農(nóng)委關(guān)于食品藥品安全綜合整治會(huì)議精神，市總隊(duì)高度重視，迅速行動(dòng)，確保了專項(xiàng)整治扎實(shí)有效。一是嚴(yán)密籌劃實(shí)施。結(jié)合總隊(duì)實(shí)際，制定了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督促排查、加強(qiáng)片區(qū)協(xié)查等6項(xiàng)工作措施，制發(fā)了工作方案，明確責(zé)任，細(xì)化分工。在此基礎(chǔ)上，召集渝中、渝西、渝東南、渝東北四個(gè)片區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法牽頭單位，研究布置了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)片區(qū)協(xié)查有關(guān)工作，進(jìn)一步明確了片區(qū)協(xié)查要重點(diǎn)把握的4個(gè)方面重點(diǎn)工作，并督促各片區(qū)立即行動(dòng)起來，逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)，確保專項(xiàng)整治工作做實(shí)做細(xì)。二是認(rèn)真組織“拉網(wǎng)式”排查。在專項(xiàng)整治中，由總隊(duì)牽頭，各區(qū)縣執(zhí)法大（支）隊(duì)配合，按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署，對(duì)農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)銷售企業(yè)，種養(yǎng)殖大戶、蔬菜種植大戶、蔬菜、水果生產(chǎn)基地逐一進(jìn)行了排查，確保了排查面100%，不留死角。三是積極轉(zhuǎn)變工作方式。專項(xiàng)整治期間，為確保“三個(gè)100%”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。總隊(duì)堅(jiān)持以案情為牽引，一切從工作需要出發(fā)，在人員上，打破科室界限，集中抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成2個(gè)督導(dǎo)組，深入一線進(jìn)行暗訪抽查；在時(shí)間上，破除八小時(shí)坐班制，推行彈性工作時(shí)間，做到聞令則行，有案則動(dòng)，變被動(dòng)等案源變主動(dòng)查案情，極大提高了工作效率。專項(xiàng)整治期間，總隊(duì)先后對(duì)江北金宏畜牧發(fā)展有限公司、光大奶牛養(yǎng)殖基地、渝蓉奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、樹榮化工有限公司、永川康仕達(dá)生物藥業(yè)有限公司、永亨油脂有限公司、涪陵中邦藥業(yè)（集團(tuán)）有限公司、涪陵乙舉蔬菜專業(yè)合作社等進(jìn)行了突擊檢查。截止6月底，全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)先后對(duì)255家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，39家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，23個(gè)蔬菜、水果生產(chǎn)基地進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，確保了工作扎實(shí)到位。四是嚴(yán)肅查處違法行為。專項(xiàng)整治期間，總隊(duì)立案3件，督辦移交案件114件，移送公安辦理2件，發(fā)出整改通知10份；各區(qū)縣執(zhí)法大（支）隊(duì)查處違法行為一般程序案件130件，簡(jiǎn)易程序案件25件，罰款32.43萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失1500.9萬元，有效震懾了違法行為。

（三）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)更加有力。今年以來，全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作堅(jiān)持以案件辦理為中心工作，通過辦案鍛煉隊(duì)伍，同時(shí)積極加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法能力。以案例討論、案情會(huì)商等方式，不斷提高人員的實(shí)際工作能力。二是開展活動(dòng)，增強(qiáng)活力。通過開展慶祝建黨90周年系列活動(dòng)、“三進(jìn)三同”活動(dòng)、與石柱縣冷水鎮(zhèn)共建黨員實(shí)踐教育基地、與兄弟單位開展聯(lián)誼活動(dòng)等方式，密切了職工間的相互關(guān)系，感情更和諧、工作更協(xié)調(diào)。總隊(duì)參加市農(nóng)委慶祝建黨90周年黨史競(jìng)賽獲二等獎(jiǎng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)得到委領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)并進(jìn)入前十名之列。三是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作。針對(duì)上半年時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際，總隊(duì)全體人員牢固樹立全隊(duì)“一盤棋”的觀念，堅(jiān)持從大局著眼，從工作需要出發(fā)，工作上不分份內(nèi)份外，時(shí)間上不分上班下班，相互協(xié)調(diào)，密切配合，確保了上半年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

（四）執(zhí)法宣傳有聲有色。堅(jiān)持全方位、多角度開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法宣傳，努力營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)法制環(huán)境。上半年，抓了三件事：一是編印《農(nóng)業(yè)法律法規(guī)百問百答》宣傳冊(cè)2萬余冊(cè)，其余各類宣傳資料147萬份，組織執(zhí)法人員下鄉(xiāng)進(jìn)村入企，對(duì)專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶宣傳面達(dá)95%，；全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)開展法律法規(guī)知識(shí)宣傳400多場(chǎng)次，接受咨詢?nèi)罕娊?0多萬人次；二是充實(shí)更新農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)及相關(guān)欄目，加大案例報(bào)道力度，大幅提升可讀性，發(fā)布信息達(dá)300多條；被市政府公眾信息網(wǎng)采用200余條；三是在《重慶日?qǐng)?bào)》農(nóng)村版開設(shè)農(nóng)業(yè)法律知識(shí)專欄，每周二至周五連續(xù)刊登相關(guān)農(nóng)業(yè)法律知識(shí)。加大“綠劍護(hù)農(nóng)”主題報(bào)道和案例報(bào)道，現(xiàn)已在《重慶日?qǐng)?bào)》刊發(fā)8篇，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》也對(duì)我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)道。

二、主要措施

（一）執(zhí)法時(shí)間全天候。只要執(zhí)法人員接到案件線索或發(fā)現(xiàn)違法行為，不分節(jié)假日，都及時(shí)開展執(zhí)法查處工作。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員29858人次，車輛5942臺(tái)次，比去年同期分別增加20%和15%。

（二）執(zhí)法范圍全覆蓋。由過去只注重農(nóng)資集中市場(chǎng)，現(xiàn)在做到全方位深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社連鎖店和田間地頭，對(duì)30326個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”檢查，與去年同期相比，無論是出動(dòng)人員，還是檢查范圍均有大幅提高。

（三）執(zhí)法方式全程化。農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查步入了溯源體系，逐步建立了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案制度，探索建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)登記管理制度等機(jī)制，總隊(duì)在九龍坡區(qū)、涪陵區(qū)推行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)試點(diǎn)，逐步做到了有案可查源頭，有違法線索可以進(jìn)行過程追蹤。開展的蔬菜等產(chǎn)品溯源體系建設(shè)試點(diǎn)已具雛形，得到了《重慶日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》和中央電視節(jié)目的關(guān)注報(bào)道。

三、下半年工作重點(diǎn)

一是繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，特別是農(nóng)藥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，蔬菜、水果等農(nóng)業(yè)投入品的執(zhí)法監(jiān)管。

二是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)年初所定的抓好四個(gè)區(qū)縣執(zhí)法支（大）隊(duì)規(guī)范化建設(shè)。

三是完善出臺(tái)三項(xiàng)機(jī)制（《假劣農(nóng)資召回制度》、《案件協(xié)查制度》、《農(nóng)資糾紛調(diào)解制度》）。

四是抓好執(zhí)法培訓(xùn)，擬組織2期，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員120名，進(jìn)一步提升人員的實(shí)際工作能力。

五是扎實(shí)抓好考核評(píng)估，通過量化打分、綜合評(píng)比的方式，評(píng)出優(yōu)劣，激發(fā)工作熱情，不斷提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作層次 。

今年，我隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議和《xx年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)督工作要點(diǎn)》的精神，組織精干力量，強(qiáng)化源頭治理、狠抓專項(xiàng)整治、健全管理制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治工作，取得了較好的成效，確保了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

一、制定方案，確保整治工作有序推進(jìn)

為貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，先后制定了《xx年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作方案》和《xx年農(nóng)資打假專項(xiàng)整治工作方案》，保證了農(nóng)資打假有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織地開展。

二、廣泛宣傳，營(yíng)造專項(xiàng)整治良好氛圍

通過多種途徑，采取多種方式，廣泛開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)：全局共出動(dòng)宣傳人員108人次，開展咨詢活動(dòng)10場(chǎng)次，接待咨詢?nèi)罕妜x余人次，印發(fā)宣傳資料15000余份，制作宣傳板報(bào)3塊，組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)資展銷1000公斤，金額4萬多元。通過大力宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步普及了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等涉農(nóng)法律法規(guī)，提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)食品非法添加和濫用食品添加劑行為及其危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了人民群眾質(zhì)量安全意識(shí)和維權(quán)能力，營(yíng)造了專項(xiàng)整治活動(dòng)良好社會(huì)氛圍。

三、源頭治理，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

一是開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體清查。組織力量對(duì)主體信息進(jìn)行全面采集，建立詳細(xì)檔案記錄，資質(zhì)條件不符要求的經(jīng)銷商責(zé)令限期整改，凈化了農(nóng)藥市場(chǎng)秩序。二是嚴(yán)格農(nóng)資批發(fā)環(huán)節(jié)產(chǎn)品備案審核制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格審查進(jìn)入我市銷售的種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)把農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，問題產(chǎn)品發(fā)出整改通知書責(zé)令退回改正。通過監(jiān)管關(guān)口前移，從源頭上杜絕了違規(guī)農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，有效遏制了違法經(jīng)營(yíng)行為。三是構(gòu)建監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。主要有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員持證上崗制度、進(jìn)貸查驗(yàn)制度、進(jìn)銷貸發(fā)票制度，進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度、禁銷禁限用高毒農(nóng)藥制度、過期未失效農(nóng)藥專柜銷售制度等，通過各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，確保經(jīng)營(yíng)者做到守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

四、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資

為使農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥，切實(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)制定詳細(xì)的農(nóng)資質(zhì)量抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢密度，防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。從市場(chǎng)抽送檢農(nóng)藥樣品15個(gè)、肥料樣品20個(gè)，并對(duì)質(zhì)量不合格產(chǎn)品依法予以查處，杜絕了假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。

五、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法行為

農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員堅(jiān)持工作重心下移，以是否經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資、未審定（登記）農(nóng)資、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不合格農(nóng)資及禁、限用農(nóng)資等為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位及網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，并認(rèn)真做好檢查記錄，保證農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管不留盲區(qū)死角。截止11月15日，共出動(dòng)執(zhí)法車輛100多臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員500多人次，行程1.5萬多公里，對(duì)轄區(qū)內(nèi)25家農(nóng)資批發(fā)商、生產(chǎn)商進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，對(duì)哲橋、大市、南京、灶市等36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行了全面整治：共檢查種子品種200多個(gè)，代表數(shù)量10多萬公斤；檢查肥料30多個(gè)批次，代表數(shù)量400多噸；檢查農(nóng)藥品種100多個(gè)，代表數(shù)量20噸。共受理農(nóng)資案件186起，其中簡(jiǎn)易程序案158起，一般程序案立案28起，結(jié)案28起，結(jié)案率100%。沒收假劣種子120多公斤、農(nóng)藥200多件共200多公斤。

今年，我市農(nóng)資市場(chǎng)通過農(nóng)資打假專項(xiàng)整治工作取得了較好的成效，農(nóng)資市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（一）種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全部進(jìn)入市場(chǎng)化。我市種子管理體制改革已順利完成，市種子公司已被撤銷，市種子管理局已正式成立，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已全部進(jìn)入市場(chǎng)化。目前，我市無種子生產(chǎn)企業(yè)，有縣級(jí)種子批發(fā)商10家，鄉(xiāng)級(jí)零售商150余家，經(jīng)營(yíng)的種子品種有400個(gè)左右，其中雜交水稻品種約200個(gè)左右。

（一）農(nóng)藥市場(chǎng)規(guī)范難度大。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門檻過低，銷售尚未設(shè)置許可制度，管理難度加大；農(nóng)藥“商標(biāo)名”繁多，甚至多于過去的“商品名”，使用者難以做到“對(duì)癥下藥”；農(nóng)藥中違規(guī)加藥現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（二）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前，市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)沒有財(cái)政專項(xiàng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，除了人頭經(jīng)費(fèi)外，其他經(jīng)費(fèi)開支都靠罰沒款解決，難以維持正常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)費(fèi)不足已成為我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的“瓶頸”。

工作設(shè)想

總體設(shè)想是：實(shí)現(xiàn)“四個(gè)鞏固”，力求“三個(gè)突破”，提高“兩個(gè)水平”，爭(zhēng)創(chuàng)“一流隊(duì)伍”。

1、“四個(gè)鞏固”。鞏固種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全四個(gè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法主體地位，加大農(nóng)資打假力度，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)公眾健康。

2、力求“三個(gè)突破”。突破耕地質(zhì)量保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、外來物種管理三個(gè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法，尋求突破口，查辦典型案件，樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法新權(quán)威。

3、提高“二個(gè)水平”。一是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率在98.5%以上，同比提高0.5個(gè)百分比；二是提高農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法水平，確保結(jié)案率100%，杜絕錯(cuò)案。

4、爭(zhēng)創(chuàng)“一流隊(duì)伍”。一是爭(zhēng)創(chuàng)耒陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)的一流單位；二是爭(zhēng)創(chuàng)耒陽(yáng)市行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位；三是爭(zhēng)創(chuàng)衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位；四是爭(zhēng)創(chuàng)湖南省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位。

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作總結(jié)(一)

今年，我隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議和《20xx年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)督工作要點(diǎn)》的精神，組織精干力量，強(qiáng)化源頭治理、狠抓專項(xiàng)整治、健全管理制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治工作，取得了較好的成效，確保了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

一、制定方案，確保整治工作有序推進(jìn)

為貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，先后制定了《20xx年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作方案》和《20xx年農(nóng)資打假專項(xiàng)整治工作方案》，保證了農(nóng)資打假有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織地開展。

二、廣泛宣傳，營(yíng)造專項(xiàng)整治良好氛圍

通過多種途徑，采取多種方式，廣泛開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)：全局共出動(dòng)宣傳人員108人次，開展咨詢活動(dòng)10場(chǎng)次，接待咨詢?nèi)罕?0xx余人次，印發(fā)宣傳資料15000余份，制作宣傳板報(bào)3塊，組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)資展銷1000公斤，金額4萬多元。通過大力宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步普及了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等涉農(nóng)法律法規(guī)，提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)食品非法添加和濫用食品添加劑行為及其危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了人民群眾質(zhì)量安全意識(shí)和維權(quán)能力，營(yíng)造了專項(xiàng)整治活動(dòng)良好社會(huì)氛圍。

三、源頭治理，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

一是開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體清查。組織力量對(duì)主體信息進(jìn)行全面采集，建立詳細(xì)檔案記錄，資質(zhì)條件不符要求的經(jīng)銷商責(zé)令限期整改，凈化了農(nóng)藥市場(chǎng)秩序。二是嚴(yán)格農(nóng)資批發(fā)環(huán)節(jié)產(chǎn)品備案審核制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格審查進(jìn)入我市銷售的種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)把農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，問題產(chǎn)品發(fā)出整改通知書責(zé)令退回改正。通過監(jiān)管關(guān)口前移，從源頭上杜絕了違規(guī)農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，有效遏制了違法經(jīng)營(yíng)行為。三是構(gòu)建監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。主要有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員持證上崗制度、進(jìn)貸查驗(yàn)制度、進(jìn)銷貸發(fā)票制度，進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度、禁銷禁限用高毒農(nóng)藥制度、過期未失效農(nóng)藥專柜銷售制度等，通過各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，確保經(jīng)營(yíng)者做到守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

四、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資

為使農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥，切實(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)制定詳細(xì)的農(nóng)資質(zhì)量抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢密度，防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。從市場(chǎng)抽送檢農(nóng)藥樣品15個(gè)、肥料樣品20個(gè)，并對(duì)質(zhì)量不合格產(chǎn)品依法予以查處，杜絕了假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。

五、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法行為

農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員堅(jiān)持工作重心下移，以是否經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資、未審定(登記)農(nóng)資、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不合格農(nóng)資及禁、限用農(nóng)資等為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位及網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，并認(rèn)真做好檢查記錄，保證農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管不留盲區(qū)死角。截止11月15日，共出動(dòng)執(zhí)法車輛100多臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員500多人次，行程1.5萬多公里，對(duì)轄區(qū)內(nèi)25家農(nóng)資批發(fā)商、生產(chǎn)商進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，對(duì)哲橋、大市、南京、灶市等36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行了全面整治：共檢查種子品種200多個(gè)，代表數(shù)量10多萬公斤;檢查肥料30多個(gè)批次，代表數(shù)量400多噸;檢查農(nóng)藥品種100多個(gè)，代表數(shù)量20噸。共受理農(nóng)資案件186起，其中簡(jiǎn)易程序案158起，一般程序案立案28起，結(jié)案28起，結(jié)案率100%。沒收假劣種子120多公斤、農(nóng)藥200多件共200多公斤。

今年，我市農(nóng)資市場(chǎng)通過農(nóng)資打假專項(xiàng)整治工作取得了較好的成效，農(nóng)資市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

(一)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全部進(jìn)入市場(chǎng)化。我市種子管理體制改革已順利完成，市種子公司已被撤銷，市種子管理局已正式成立，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已全部進(jìn)入市場(chǎng)化。目前，我市無種子生產(chǎn)企業(yè)，有縣級(jí)種子批發(fā)商10家，鄉(xiāng)級(jí)零售商150余家，經(jīng)營(yíng)的種子品種有400個(gè)左右，其中雜交水稻品種約200個(gè)左右。

(二)農(nóng)藥市場(chǎng)步入中、低毒高效化。目前，我市無農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，有縣級(jí)農(nóng)藥批發(fā)商15家，鄉(xiāng)級(jí)零售商200多家，經(jīng)營(yíng)的中、低毒高效農(nóng)藥品種占市場(chǎng)份額的80%以上，同比上升10個(gè)百分點(diǎn)，禁用農(nóng)藥已退出市場(chǎng)。高毒農(nóng)藥試行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)正在逐步推進(jìn)之中，計(jì)劃在今年年底以前完成全市高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)試行工作，市區(qū)批發(fā)每個(gè)辦事處定點(diǎn)2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售市場(chǎng)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定點(diǎn)2-3家。

(三)肥料市場(chǎng)復(fù)合肥化。我市實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目已達(dá)7年，平衡施肥深入推廣，基本扭轉(zhuǎn)了以往重氮、輕磷、鉀的施肥勢(shì)頭。目前，我市有肥料生產(chǎn)企業(yè)1家，縣級(jí)肥料批發(fā)商13家，鄉(xiāng)級(jí)零售商180多家。經(jīng)營(yíng)的肥料品種中，復(fù)合肥已占市場(chǎng)份額50%以上，同比上升5個(gè)百分點(diǎn)。

(一)農(nóng)藥市場(chǎng)規(guī)范難度大。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門檻過低，銷售尚未設(shè)置許可制度，管理難度加大;農(nóng)藥“商標(biāo)名”繁多，甚至多于過去的“商品名”，使用者難以做到“對(duì)癥下藥”;農(nóng)藥中違規(guī)加藥現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

(二)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前，市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)沒有財(cái)政專項(xiàng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，除了人頭經(jīng)費(fèi)外，其他經(jīng)費(fèi)開支都靠罰沒款解決，難以維持正常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)費(fèi)不足已成為我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的“瓶頸”。

二0xx年工作設(shè)想

總體設(shè)想是：實(shí)現(xiàn)“四個(gè)鞏固”，力求“三個(gè)突破”，提高“兩個(gè)水平”，爭(zhēng)創(chuàng)“一流隊(duì)伍”。

1、“四個(gè)鞏固”。鞏固種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全四個(gè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法主體地位，加大農(nóng)資打假力度，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)公眾健康。

2、力求“三個(gè)突破”。突破耕地質(zhì)量保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、外來物種管理三個(gè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法，尋求突破口，查辦典型案件，樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法新。

3、提高“二個(gè)水平”。一是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率在98.5%以上，同比提高0.5個(gè)百分比;二是提高農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法水平，確保結(jié)案率100%，杜絕錯(cuò)案。

4、爭(zhēng)創(chuàng)“一流隊(duì)伍”。一是爭(zhēng)創(chuàng)耒陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)的一流單位;二是爭(zhēng)創(chuàng)耒陽(yáng)市行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位;三是爭(zhēng)創(chuàng)衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位;四是爭(zhēng)創(chuàng)湖南省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位。

在已經(jīng)過去的20xx年，**縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)為了進(jìn)一步提高執(zhí)法效率，加大執(zhí)法力度，鞏固和發(fā)展執(zhí)法成果，完善執(zhí)法程序，配備執(zhí)法裝備，建立一支關(guān)系協(xié)調(diào)、組織嚴(yán)密、運(yùn)行有力的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，為建設(shè)“平安農(nóng)業(yè)”、維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)依法行政和依法治農(nóng)根本的實(shí)現(xiàn)，按照上級(jí)部門的要求，該大隊(duì)狠抓規(guī)范化建設(shè)，較好地完成了全年度的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品的危害、凈化農(nóng)資市場(chǎng)、防止有害病菌的侵入、確保農(nóng)產(chǎn)品的安全、消除事故隱患、保護(hù)農(nóng)民及消費(fèi)者的利益較好地發(fā)揮了職能，先后被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位和20xx-20xx年全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體，進(jìn)一步為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法環(huán)境。

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是一項(xiàng)全新的工作，涉及農(nóng)業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變和內(nèi)部利益調(diào)整。**縣農(nóng)業(yè)局黨委年初就把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作擺到突出的位置，列入重要議事日程，并注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到了黨委一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，使該大隊(duì)人員、編制、經(jīng)費(fèi)很快得到落實(shí)，于去年7月份正式成立。大隊(duì)成立后，一方面嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)通知的規(guī)定，積極向縣財(cái)政部門爭(zhēng)取正常工作經(jīng)費(fèi)以及“辦案費(fèi)用補(bǔ)助”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定的開支范圍使用;另一方面，向主管部門要求統(tǒng)籌安排、解決好經(jīng)費(fèi)、車輛、人員使用等問題。目前，全隊(duì)共有專職執(zhí)法人員16名，電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備也已配備，并增設(shè)了聽證室、檔案室，形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍的執(zhí)法體系，使該大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)合法化、人員專職化、手段現(xiàn)代化。

加強(qiáng)培訓(xùn)，充分提高執(zhí)法力度

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng)，涉及到依法管理，依法行政等多方面問題，而這就更需要有一支思想觀念轉(zhuǎn)變、工作態(tài)度端正、政治業(yè)務(wù)和法律學(xué)習(xí)加強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的過硬執(zhí)法隊(duì)伍。為此，該大隊(duì)專門針對(duì)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行了4次教育，明確提出“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的口號(hào)。同時(shí)，該大隊(duì)從提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法技能著手，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月集中全隊(duì)人員學(xué)習(xí)2次以上，而每次都至少有半天。不僅如此，該大隊(duì)還結(jié)合本隊(duì)實(shí)際進(jìn)行了執(zhí)法培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年全年組織涉及到行政許可培訓(xùn)、土地承包法知識(shí)培訓(xùn)、道路交通法知識(shí)培訓(xùn)、執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)的培訓(xùn)班就有4期。通過培訓(xùn)，為提高執(zhí)法力度奠定了良好的基礎(chǔ)，使廣大執(zhí)法人員真正做到執(zhí)法先懂法，辦案法制化，執(zhí)法程序化。

加大宣傳，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)

群眾的理解和參與是搞好依法治農(nóng)的基礎(chǔ)。一年來，該大隊(duì)利用多種宣傳形式，大造輿論，不斷提高全縣農(nóng)民朋友依法治農(nóng)的法制觀念。在宣傳工作中，他們做到了“三個(gè)面向”，即：面向上級(jí)、面向群眾和面向農(nóng)資企業(yè)，形成全方位的宣傳格局。在面向上級(jí)上，不但向分管領(lǐng)導(dǎo)宣傳，還主動(dòng)向省市上級(jí)執(zhí)法部門宣傳。在面向群眾上，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行宣傳，其中電視新聞12次、電視專欄公告“96323”舉報(bào)投訴電話6次、信息稿22篇，印發(fā)宣傳資料560余份，制作黑板報(bào)16塊。在面向農(nóng)資企業(yè)上，積極開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的法制培訓(xùn)。全年共舉辦了3期農(nóng)資管理法規(guī)和農(nóng)資安全使用培訓(xùn)班，160余家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位派員參加。通過一年的宣傳，群眾依法治農(nóng)的自覺性明顯提高。

完善制度，規(guī)范實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法

執(zhí)法必須有據(jù)，制度必須健全，執(zhí)法行為才會(huì)規(guī)范。去年年初，**縣農(nóng)業(yè)局就已經(jīng)開始進(jìn)行健全和完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)配套制度的工作。為此，該局黨委專門召開了有關(guān)執(zhí)法站業(yè)務(wù)骨干討論修改制度內(nèi)容，并結(jié)合**縣實(shí)際情況，執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一制訂的配套制度。該大隊(duì)成立后，結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，專門制定了以大隊(duì)工作職能、日常工作制度、人員管理制度、財(cái)物管理制度、監(jiān)督廉政制度和大隊(duì)工作流程為主要內(nèi)容的《**縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)若干制度》。在此基礎(chǔ)上，該大隊(duì)還專門制定了《崗位職責(zé)》、《行政許可制度》、《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理制度》、《96323舉報(bào)投訴工作細(xì)則》、《各科室執(zhí)法責(zé)任書》。為了便于執(zhí)法人員掌握相關(guān)法律知識(shí)，該大隊(duì)特別組織人員搜集精選刊印了《常用農(nóng)業(yè)法律法規(guī)選編》一書。目前，該大隊(duì)執(zhí)法工作真正做到了“有章可循、有法可依”，形成了“制度到位，責(zé)任到人”的良好局面。

嚴(yán)格執(zhí)法，深入查處違法案件

在農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件查處中，該大隊(duì)通過對(duì)涉農(nóng)案件的普查摸底，建立檔案，進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法案件，執(zhí)法人員嚴(yán)格按照“立案-調(diào)查-處理-送達(dá)-復(fù)議-執(zhí)行”的執(zhí)法程序，準(zhǔn)確運(yùn)用《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)，做到依法查處。一年的執(zhí)法實(shí)踐，該大隊(duì)體會(huì)到要使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作順利發(fā)展，必須采取兩點(diǎn)措施。一是要敢于執(zhí)法，對(duì)違法行為要敢于上前制止，并依法辦事。二是善于執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，一定與有關(guān)執(zhí)法部門加強(qiáng)聯(lián)系，搞好協(xié)作。

該大隊(duì)成立以來，檢查肥料農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶100余家、18家單位50余批次衛(wèi)生殺蟲劑、獸藥生產(chǎn)銷售戶84戶、全縣49家定點(diǎn)銷售殺鼠劑農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位、縣城42家地板(防蛀劑)經(jīng)營(yíng)商店;查獲肥料、農(nóng)藥、種子的不合格產(chǎn)品共約6000余公斤，不規(guī)范的非法衛(wèi)生殺蟲劑產(chǎn)品176包，登記證過期農(nóng)藥和肥料各1只共800公斤，查獲不合格獸藥546盒(瓶)貨值約120xx余元，收繳非法銷售的劇毒鼠藥48包;受理投訴舉報(bào)案件38起，為農(nóng)民爭(zhēng)得補(bǔ)助款(賠償款)10余萬元;累計(jì)查獲各類違法案件55起，立案31起，大案3起，罰沒款5.41萬元。

面對(duì)20xx年新的一年，該大隊(duì)將振奮精神，努力工作，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政規(guī)范化建設(shè)工作，全面服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從而開啟 “三農(nóng)”工作美好的明天。

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，突出宣傳

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作是農(nóng)業(yè)行政部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。今年，在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中，縣農(nóng)業(yè)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在科教法規(guī)股，并向社會(huì)公布了舉報(bào)電話，舉報(bào)電話為：12316 、2650889。局黨政高度重視，采取多種形式廣泛宣傳。主要通過縣電視臺(tái)《關(guān)注三農(nóng)》 “法規(guī)點(diǎn)擊”欄目以及展版、橫幅標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳資料、張貼通告、科普四下鄉(xiāng)、會(huì)議等形式，對(duì)《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《植物檢疫條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、國(guó)務(wù)院特別規(guī)定等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，并對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作取得的階段性成效和典型案例及時(shí)向州日?qǐng)?bào)、州晚報(bào)、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門報(bào)送執(zhí)法信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共印發(fā)農(nóng)業(yè)法制宣傳資料1.98萬份，辦展版10余期，拉橫幅標(biāo)語(yǔ)13幅，電視宣傳5期，義務(wù)咨詢0.5萬人次，普法培訓(xùn)600人次，報(bào)送執(zhí)法信息5期。

二、強(qiáng)化執(zhí)法，突出效果

一是規(guī)范執(zhí)法程序行為。我局要求農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員必須依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法“十不準(zhǔn)”，在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格遵守簡(jiǎn)易程序和一般程序，堅(jiān)持持證上崗，亮證執(zhí)法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，程序合法，定性準(zhǔn)確，文書規(guī)范，手續(xù)完備，對(duì)投訴、舉報(bào)、上級(jí)交辦案件及時(shí)辦理，不推諉、不拖延，杜絕無證上崗執(zhí)法，不按規(guī)定執(zhí)法。

二是規(guī)范執(zhí)法職權(quán)行為。嚴(yán)格按照《行政許可法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《植物檢疫條例》、《化肥登記管理辦法》等法律規(guī)定，辦理相關(guān)行政許可，堅(jiān)決杜絕亂設(shè)許可，并加強(qiáng)對(duì)縣植保站行政許可的監(jiān)督和檢查。全年無一起錯(cuò)案發(fā)生和無行政訴訟案件。

三是突出執(zhí)法效果。截止今年11月底，全縣共辦理種子經(jīng)營(yíng)備案185個(gè)，出動(dòng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員275人次，檢查場(chǎng)鎮(zhèn)50個(gè)，查獲劇毒鼠藥150余克，沒收甲胺磷等高毒農(nóng)藥51.7公斤，受理行政處罰案件240件，結(jié)案240件，開展農(nóng)資質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)4件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失10余萬元，沒收違法所得0.5萬元，全年無一起錯(cuò)案發(fā)生和行政訴訟案件。全縣共建立鼠藥專賣店12個(gè)，專賣柜54個(gè)。在農(nóng)資整頓工作中，今年圍繞春節(jié)、“五一”、國(guó)慶等重點(diǎn)季節(jié)，以“種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)產(chǎn)品”為重點(diǎn)開展農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治。在農(nóng)資打假活動(dòng)中，農(nóng)藥主要打擊無農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥和經(jīng)營(yíng)過期失效、標(biāo)簽不全、變質(zhì)農(nóng)藥以及冒用登記證、擅自擴(kuò)大使用范圍和經(jīng)營(yíng)劇毒、高毒農(nóng)藥等行為。種子主要從生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)打擊無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)種子、未備案而經(jīng)營(yíng)種子、經(jīng)營(yíng)未經(jīng)品種審定、標(biāo)簽不合規(guī)定以及侵權(quán)保護(hù)品種等行為;肥料主要打擊復(fù)合肥、復(fù)混肥未取得登記證、標(biāo)簽不合規(guī)定，假冒偽造登記證號(hào)等違法行為。

三、存在問題及下年打算

在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中，我局雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些不足：一是農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者未辦理種子備案等手續(xù)非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資產(chǎn)品現(xiàn)象較多;二是個(gè)別農(nóng)民的法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng);三是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)編制尚未落實(shí)，無專門經(jīng)費(fèi)，打擊力度不夠;四是種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量鑒定設(shè)備落后，鑒定工作難以開展，不能有效地打擊經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資行為。在今后工作中，我們將進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳力度和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，按照農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格依法行政，維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。

20xx年我區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，在開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞“依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)”的目標(biāo)，加大宣傳力度，開展農(nóng)資打假，積極服務(wù)“三農(nóng)”，規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)了農(nóng)民利益，進(jìn)一步為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行農(nóng)業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制

為了確保農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作順利開展，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法力量，由局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，并抽調(diào)農(nóng)技站有關(guān)人員協(xié)助開展工作，聯(lián)合執(zhí)法。在總結(jié)以往執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，為保證執(zhí)法任務(wù)完成，建立相應(yīng)責(zé)任制，責(zé)任到人，定期考核，實(shí)行目標(biāo)管理，為農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的開展提供了有力保障。

二、搞好農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳，提高干部群眾的法律意識(shí)

思想決定意識(shí)，意識(shí)決定行動(dòng)。從年初開始，我們就結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，派出執(zhí)法人員深入個(gè)各辦事處進(jìn)行《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)技推廣法》等法律法規(guī)的面對(duì)面授課，利用冬季及農(nóng)閑時(shí)間，出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答。共發(fā)放宣傳資料1000余份，解答問題100余個(gè)，涉及農(nóng)業(yè)、種子、土地等內(nèi)容，讓全社會(huì)了解認(rèn)可支持農(nóng)業(yè)執(zhí)法，改善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法環(huán)境。對(duì)我區(qū)合法經(jīng)營(yíng)單位的20余名的種子、農(nóng)藥銷售人員進(jìn)行了種子農(nóng)藥有關(guān)知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)，這樣讓銷售人員更進(jìn)一步了解法律，使他們能守法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)廣大農(nóng)民的利益。

三、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序

為了貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，切實(shí)維護(hù)廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，開展農(nóng)資市場(chǎng)檢查，及時(shí)處理違法違規(guī)案件，規(guī)范了市場(chǎng)秩序。年初，由農(nóng)村工作局牽頭，辦事處、農(nóng)技站等部門積極配合分別對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，其他重要季節(jié)，兩個(gè)辦事處農(nóng)口部門、工商部門不定期抽查，公布了舉報(bào)電話。全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資企業(yè)門店20個(gè)，涉及50個(gè)品種，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛2臺(tái)次，執(zhí)法人員10余人次。今年11月27日，在群眾的舉報(bào)下，對(duì)大埠橋辦事處西陽(yáng)供銷私藏毒鼠強(qiáng)事件進(jìn)行了查處，共查出毒鼠強(qiáng)93包，并集中進(jìn)行銷毀和處罰。

四、狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高自身執(zhí)法素質(zhì)

1、端正執(zhí)法思想，通過學(xué)習(xí)使執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民、切實(shí)做到一切執(zhí)法活動(dòng)圍繞保障農(nóng)民利益。

2、狠抓素質(zhì)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。組織執(zhí)法人員積極參加省市組織的有關(guān)培訓(xùn)。針對(duì)執(zhí)法過程中遇到的問題，及時(shí)向有關(guān)專家咨詢。通過學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員素質(zhì)有了較大提高。

3、狠抓制度作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。一是完善執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制等管理制度。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員職業(yè)道德建設(shè)，制定執(zhí)法人員守則，為文明、公證執(zhí)法提供了保證。

4、狠抓文明執(zhí)法，為農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者服務(wù)

推行首次不罰措施，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人下達(dá)限期整改通知書，對(duì)過期不改的依法予以從重處罰，此項(xiàng)措施贏得了廣大農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的擁護(hù)和支持。

五、20xx年工作安排

1、加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)，提高守法經(jīng)營(yíng)的自覺性。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村各種法律知識(shí)的普及工作，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用，維護(hù)自己的權(quán)益。

2、建立嚴(yán)格的審核制度，按行政許可法要求嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，避免無資質(zhì)的商戶進(jìn)入農(nóng)資市場(chǎng)，擾亂市場(chǎng)秩序。

3、積極爭(zhēng)取政府及上級(jí)有關(guān)部門的支持，提升執(zhí)法手段，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)打擊不法行為，盡量避免坑農(nóng)事件發(fā)生。