我們在一些事情上受到啟發后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得感悟，這樣我們可以養成良好的總結方法。心得感悟對于我們是非常有幫助的，可是應該怎么寫心得感悟呢？那么下面我就給大家講一講心得感悟怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。
關于紀委監委掃黑除惡工作方案及感悟一
要求紀檢監察機關和組織部門擔負起巡視整改日常監督的責任，是黨中央強化巡視整改的創新舉措。巡視發現問題的目的是解決問題，發現問題不解決，比不巡視的效果還壞。然而，不論是十八屆中央巡視“回頭看”還是十九屆中央第一輪巡視，巡視整改不到位都是一個突出問題：有的被巡視黨組織在巡視組撤離后基本上就不管整改了，制度制定后就擺在那不下發，鎖在抽屜里敷衍了事，沒有真正落實；有的巡視整改前緊后松，呈報巡視整改報告后，整改力度就明顯減弱了；有的巡視整改說做不一、不嚴不實，存在掛空擋、走過場現象……分析個中原因，除了主體責任不落實，還有很重要的一條，就是對整改的日常監督弱化、缺位甚至缺失。2017年7月1日修改的《巡視工作條例》規定：“巡視工作領導小組辦公室應當會同巡視組采取適當方式，了解和督促被巡視地區（單位）整改落實工作并向巡視工作領導小組報告。”從以往的情況看，對巡視整改的監督，較多依靠巡視工作本身來推進，紀檢監察機關和組織部門對巡視整改的關心、對整改效果的關注不平衡，尚未形成監督合力。
俗話說：“井無壓力不噴油，人無壓力輕飄飄。”如果缺乏監督，少了外力的鞭策，就有可能因為松懈而虎頭蛇尾，因為敷衍而自欺欺人。中央強調巡視整改要即知即改、立行立改、真改實改、全面整改，這就是說整改不是一時一事，不是一錘子買賣，不是交了整改報告就大功告成，必須持續跟進、精準發力。鑒于此，中央在制定中央巡視工作規劃時，明確要求建立紀檢監察機關和組織部門對巡視整改情況督查督辦制度，把督促巡視整改落實作為日常監督的重要內容。正如北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水所說，紀檢監察機關和組織部門的日常監督是一種過程的監督，有利于實時的監督和管控，從而從過程上保證巡視整改長流水、不斷線，在“長”和“常”上多做文章，特別是緊盯一些重點問題和具體問題舉一反三抓整改，緊盯一些需要花較大力氣啃的“硬骨頭”和較長時間治理的沉疴痼疾馳而不息抓整改。
強化對巡視整改的日常監督是對紀檢監察機關和組織部門履行監督責任提出的新要求。國家監察體制改革后，紀委和監委合署辦公，監督是其首要職責、基本職責。把監督挺在前面，需要有的放矢，加強對巡視整改的督查正是紀檢監察機關履行監督職能的一個抓手。目前，各級紀檢監察機關探索執紀監督和執紀審查部門分設，紛紛成立了監督檢查室，對巡視巡察發現問題的整改情況進行督促已成為監督檢查室的一項重要職責。通過主動監督，靠前監督，加強經常性監督檢查，定期督促整改工作，動態分析整改成效，持續跟蹤督辦，巡視整改的外在壓力和內生動力就會增強。
今年5月，江蘇省紀委監委辦公廳印發《進一步增強巡視與紀檢監察工作合力，著力提升監督工作效能的意見》，要求強化巡視前、巡視中、巡視后、日常4個階段的協調協作，確保巡視工作與紀檢監察工作有機結合、有效貫通。針對2017年省委巡視中發現的重點問題，近期江蘇省紀委監委成立5個督查小組，首次對巡視整改情況開展專項督查，重點督查整改責任是否履行、整改措施是否完整、整改成效群眾是否滿意、責任追究是否到位等。由此，紀檢監察機關與巡視工作的協作，就從巡視對象確定到重要情況溝通，從優先辦理巡視移交問題線索到巡視反饋問題整改督查，形成一種接續的、協同的效應，進一步形成監督合力、凸顯監督效能。
對于組織部門來說，加強對巡視整改的日常監督，一方面要對巡視移交的選人用人、黨組織建設、違反換屆紀律等方面問題積極抓好整改，對選人用人專項檢查發現的問題集中整治，另一方面，要對反映干部不擔當不作為的問題及時跟進，把日常了解干部的情況和巡視結合起來，動態解決班子建設和隊伍建設存在的問題，該調整的調整，該免職的免職，使能上能下成為常態。
最后，紀檢監察機關和組織部門要用好問責武器，對整改不力、拒不整改的，對高舉輕放、應付交差、企圖蒙混過關，甚至弄虛作假的，要嚴肅追責問責，典型案例公開曝光，達到“問責一個、警醒一片”的效果。如天津利和進出口集團有限公司黨委在2016年5月十屆天津市委巡視反饋意見后，對整改不重視，敷衍了事、消極應付，甚至邊改邊犯，直至2017年12月十一屆市委巡視進駐，絕大多數問題仍未得到整改。依據《中國共產黨問責條例》等有關規定，時任黨委書記、董事長白文彬受到黨內嚴重警告處分；時任黨委副書記、總經理馬建受到黨內嚴重警告處分，并被免去職務。
7月23日，中央第八巡視組向湖南省委反饋巡視意見后，湖南省委常委會召開會議，會上成立了巡視整改督查工作領導小組，由省委常委、省紀委書記、省監委主任傅奎任組長，省委常委、省委組織部部長王少峰任副組長，負責對整改任務全程跟蹤督辦、逐一對賬銷號，確保整改工作緊盯不放、一抓到底。“紀檢監察機關和組織部門加強對巡視整改的日常監督，將與巡視機構督查督辦、群眾監督等形成合力，構建有序銜接、互為補充、協調一致的整改監督鏈條，真正確保巡視發現的問題條條要整改、件件有著落。”湖南省廉政建設協同創新中心主任鄧聯繁表示。
關于紀委監委掃黑除惡工作方案及感悟二
各位領導、同志們：
下面我們開始開會，x我們召開了xx縣營商環境建設領導小組2021年第x次聯席會議，針對我縣在2021年營商環境考評排名全市倒數第一、今年上半年又排名全市倒數第二，兩次被列入黑榜的實際，x副書記和我共同做了要求，x家牽頭單位也圍繞指標存在問題、整改落實情況、存在困難等方面進行了發言。為了進一步壓實責任，今天，我們接著召開優化營商環境工作提醒會議。
今天的會議共有四項議程：一是請xx家單位作表態發言，各指標牽頭單位作補充發言。二是請xx圍繞各自工作開展情況發言；
三是請xx同志作工作作風要求；
四是由我作工作要求。
下面，依次進行：
第一項議程：
請xx發言。
下面，進行第二個議程：
請xx言。
下面，進行第三個議程：
請xx同志作工作作風要求。
下面進行第四個議程：
剛才xx家牽頭部門作了表態，xx就優化營商環境工作從本單位職責及工作開展情況發言，xx同志從紀委監委工作角度對各單位工作紀律作了要求，大家一定要引起重視，提高站位，不要做xx縣優化營商環境工作中的罪人。
在今年全市營商環境測評中摘除倒數第一的帽子，取得好的名次，打好基礎提供有力支撐，下面就做好優化營商環境工作，我強調以下三點。
一要高度警醒，迅速補齊認識短板
近年來，國家、省、市對營商環境重視程度越來越高、推進力度越來越大。習近平總書記在不同場合多次強調構建親、清新型政商關系營造穩定公平透明、可預期的營商環境等等。xx省出臺了營商環境提升十大行動、進一步優化營商環境的若干意見等系列政策措施，將2021年確定為營商環境提升年，2021年確定為營商環境提質年，建立了營商環境紅黑榜制度。xx書記、xx市長多次在會議上強調營商環境建設工作的重要性，市委市政府針對全市營商環境建設工作出臺了一系列的政策措施。
縣委、縣政府堅決把打造優質、高效、便捷營商環境作為貫徹落實中央、省委、市委部署要求的具體行動，建立了書記和縣長任雙組長的營商環境建設工作領導小組，搭建了工作專班，打好政策組合拳，建立紅黑榜制度，出臺了系列惠企政策，扎實抓好放管服改革。客觀來說，全縣營商環境在不斷改善，但與企業和群眾期盼相比，與發達地區相比，我們的差距仍然十分懸殊，主要原因還是各部門（單位）的一把手對優化營商環境的重要性和緊迫性認識不深、重視不夠，沒有真正把這項工作擺在重中之重，盯得不緊、抓得不實、抓得不細，對縣委、縣政府決定的事項研究不深、措施不力，心中無數、手上無招；
有的單位主動服務意識差，沒有設身處地為企業和群眾著想，對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，門好進、臉難看、事情照樣難辦；
有的單位怕擔風險，不主動作為，對窗口單位指導、督促不力等等。這些行為都是對xx發展極不負責任的，如果職能部門缺乏大局意識、服務意識和責任意識，縣委、縣政府再多的舉措，再硬的實招，也只能寫在文件上，政令執行的中梗阻跑偏漏仍然得不到有效解決。
各部門（單位）要知恥而后勇，進一步提高政治站位，著眼xx長遠發展，自覺擔當，主動作為，切實把營商環境作為一把手工程，以超常規的舉措確保問題整改到位，工作取得顯著實效。
二要對標提速，迅速補齊工作短板
優化營商環境，發現問題是前提，直面問題是態度，切實解決問題才能取得實效。各級各部門，特別是表態的部門必須始終堅持問題導向，主動深入研究、深度剖析，逐個問題強力攻堅突破，全力補齊工作短板。縣市場監管局要牽頭抓好企業開辦、企業注銷、知識產權、市場監管環境指標整改工作，重點是優化流程，壓減環節，減少費用，實現一個環節、一窗通辦。縣住建局要牽頭抓好辦理施工許可、用水報裝指標整改工作，打通工程建設項目審批平臺和投資在線監管平臺系統，實現數據共享、互聯互通，實現一網通辦，縮短用水報裝時限，簡化辦理流程。縣發改局、縣自然資源局等審批部門要積極配合，切實推進并聯辦理，簡化流程，壓縮辦理時限。縣自然資源局要牽頭抓好財產登記指標整改工作，打通不動產登記中心、房產交易中心、稅務部門業務系統，真正實現一窗受理、并行辦理，優化辦事流程，提高辦事效率。xx供電局要抓好用電報裝指標整改工作，加強服務大廳窗口工作人員業務培訓，強化用電報裝事項標準化、流程化辦理，提高服務效率和滿意度。縣稅務局要抓好繳費納稅指標整改工作，更加注重窗口業務人員服務能力、服務態度的提升，提高辦事群眾、企業的滿意度。縣政務局要加快推進一網、一門、一次改革，督促落實三集中三到位（審批服務事項向一個股室集中，審批股室向政務服務中心集中，審批服務事項向網上平臺集中；
事項進駐到位，授權到位，人員到位），用實實在在的改革成效，實現服務升級，以服務便利化贏得企業和群眾的支持，提高服務滿意度。其他指標牽頭部門在這里我就不一一強調了，需特別強調一下的是，一部手機辦事通是省長工程，是省級紅黑榜考核的一項重要指標，各部門（單位）要加強一部手機辦事通宣傳推廣應用，切實提高注冊量和辦件量，在本單位開展一次排查，是否還有未安裝辦事通的，要督促全員安裝。各窗口單位要把一部手機辦事通推廣使用作為一項常態工作，常抓不懈，要把各領域微信公眾號、手機app整合起來，實現更多事項在一部手機辦事通辦理，有效提升辦件率。目前，大家可以通過辦事通到藥店購買藥物、繳納養老保險、醫療保險、交通罰沒、查詢公積金、查詢各類資格證、辦理臨時身份證、預約掛號等，下一步將逐步上線生活類繳費。
能不能摘掉倒數第一這個帽子，只有1個月多月的時間了，各部門要對標先進，動真格、下實招，全面系統查找本行業、本部門的差距，制定出切實可行的優化營商環境行動方案，提出具體目標，列出任務清單，一項一項補短板，一條一條抓落實，加快創建讓市場主體向往、讓人民群眾滿意的一流營商環境。
三要動真碰硬，迅速補齊責任短板
一是加強組織領導。全縣上下要牢固樹立人人都是營商環境、處處事關營商形象、個個都有營商責任的理念。我們抓主要領導，你們抓具體辦事人，對營商環境的考核，關鍵就是看辦事人對業務的熟練程度，各部門主要領導要親自調度，親臨一線勇當施工隊長，把責任落實到人，把措施落實到位，優化全過程服務，加強全過程管理。縣政務服務管理局要充分發揮營商環境主管部門和領導小組聯席辦作用，大膽履行職責，加強統籌協調，強化跟蹤督辦，打通為民服務最后一公里。
二是加強向上對接。各相關部門要加強與上級部門的對接溝通，把中央和省、市的相關政策學深吃透，做好承接。縣政務服務管理局要加強與市級相關部門溝通聯系，弄清楚評估方式、評估指標和樣本框提取，熟悉游戲規則，及時做好業務部門培訓，指導業務部門有針對性地開展工作。
三是加強宣傳教育。各業務部門要加強政策宣傳，提高群眾和企業對政策的知曉率和滿意度。宣傳部門要廣泛宣傳我縣優化營商環境的好經驗、好做法，加大損害營商環境負面典型的曝光力度，樹立優化營商環境的典型標桿，營造全社會參與的濃厚氛圍。各部門黨員干部特別是主要領導干部要加強學習，不斷提升業務能力，不能當糊涂人、辦糊涂事。要高度重視行政審批工作，把黨性最強、素質最好、業務最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業務素質、服務能力和責任意識，樹立政務服務的良好形象。
四是加強督查考核。要加強督查問責，建立快捷便利的投訴受理和調查追究機制，對形式主義、官僚主義、不作為、亂作為等損害營商環境的人和事堅決處理、絕不姑息。縣委督查室、縣政府督查室要精準發力，把營商環境核心指標的落實情況作為督查的重點，加大督查力度。縣紀委、縣監委要認真履職，強化責任追究規定，主動發現案件線索，問責一個震懾一片。
同志們，優化營商環境沒有最好，只有更好。這是一項常抓常新的系統工程，要發揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，堅決打贏優化營商環境這場硬仗，推動新作為，樹立新形象，為實現xx經濟高質量發展提供堅強保障。
關于紀委監委掃黑除惡工作方案及感悟三
xx年以來，xx紀委監委共接收信訪舉報xx件（次），其中業務范圍外xx件（次）、檢舉控告類信訪舉報xx件（次）（含重復件xx件（次））；按照信訪來源分，上級轉交辦xx件（次）、本級受理xx件（次）；對業務范圍外xx件（次）信訪舉報已轉相關職能部門辦理，對xx件（次）檢舉控告類信訪舉報進行四類處置，其中談話函詢x件、初步核實xx件、暫存待查x件、予以了結xx件、移交市紀委x件。綜合監督執紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索，共收到問題線索xx件（含信訪舉報重復件xx件），去除重復件處置xx件，其中初步核實xx件，談話函詢x件，暫存待查x件。予以了結xx件，立案x件，給予黨紀政務處分x人，其中給予黨內警告處分x人，黨內嚴重警告處分x人，撤銷黨內職務x人，留黨察看一年6人，開除黨籍x人，政務警告x人，政務記過x人，政務記大過x人，政務降級x人，開除公職x人，雙重處分x人，免于處分x人，撤銷案件x件，留置x人，移送檢察機關審查起訴x人，正在辦理6x件（已立案尚未下達處分決定書x件，正在辦理x）。
（一）圍繞中心，服務大局。信訪舉報是群眾參與監督的重要途徑，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要的基礎性工作，是紀檢監察機關獲取問題線索的主要來源。縣委、縣政府高度重視紀檢監察信訪舉報工作，納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設責任制來總體謀劃和推進，以維護群眾合法權益為出發點和落腳點，樹立“信訪無小事”的觀念，堅持抓早抓小，強化責任擔當，層層壓實主體責任和監督責任。縣紀委監委把信訪舉報和問題線索處置，作為紀檢監察機關的主要職責之一，納入縣紀委監委領導干部劃片包鄉（鎮）工作重要內容，建立落實“主要領導負總責、常委班子包片區、職能科室掛鄉鎮、業務室辦具體抓”的責任機制，層層明確要求、落實責任，確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓，切實構建了全委參與、縣鄉共抓大格局。
（二）歸口受理、規范處置。一是暢通渠道。在大關紀檢監察網設置鏈接全省xxx網絡檢舉舉報平臺，向社會公布縣紀委信訪室、x個鄉鎮紀委以及x個派駐機構舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記，暢通縣、鄉、村（社區）信、訪、網、電信訪舉報渠道，多渠道接收信訪舉報，堅持有訪必接，有訴必辦。二是嚴把關口。嚴格執行信訪室歸口受理信訪舉報件，根據反映問題性質和管轄權限，科學界定受理范圍，切實把業務范圍內的吸進來，把業務范圍外的引出去。依托監督執紀問責信息管理系統信訪舉報子系統，按照上級轉交辦、領導交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬，逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記，把好信訪舉報“第一關”。三是規范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關鍵環節規范處置信訪舉報，確保一件一碼一登記一錄入一掃描，逐級履行呈批程序，確保“全程留痕”；對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監督管理室處置，由案件監督管理室建立問題線索臺賬，對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業務范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理，誰主管、誰負責”原則予以分流。
（三）強化分析，科學研判。縣紀委監委建立健全信訪舉報形勢分析機制，依托紀檢監察信訪信息系統，按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時，為強化問題線索處置，實現問題線索處置規范化、精準化，增強執紀監督和審查調查的高效性、準確性，縣紀委監委進一步健全了問題線索集中研判機制，定期召開班子會議進行研判，由案件管理室、案件審理室和各紀檢監察室、各派駐紀檢組、各相關室辦對所有在辦的問題線索進行匯報材料，班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學處置，切實促進提高成案率。
（四）強化督辦，推動落實。案件監督管理室定期對各紀檢監察室和鄉鎮紀委監察室在辦問題線索進行全面梳理，規范督辦程序和責任，建立督辦工作臺帳，明確專人負責，加強對本級機關信訪舉報梳理的問題線索、上級機關交辦的問題線索和領導交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦，對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦，確保督辦件在規定的時間內辦結。xx年以來，累計電話督辦x余次，發函督辦x次，實地督辦x余次，查處了xx文體局局長等問題線索。
（五）健全機制，夯實基礎。規范信訪接待和辦案場所建設，縣紀委監委在環境有限的條件下，配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉鎮談話室監控、掃描和錄音設備，完善辦公硬件設施升規范化水平。制定完善了《xx紀檢監察機關轉辦件跟蹤督查辦法》《xx紀檢監察機關首信初訪責任制度》《xx紀委監委過度時期線索管理規定》等工作制度，細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內容，明確工作首辦責任、審核把關、督查督辦等要求，強化責任追究，有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學化、制度化、規范化進程。
（一）反映業務范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業務范圍外信訪舉報xx件（次），占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權意識、法治意識越來越強，自身利益受到侵害時敢于站出來反映；另一方面，有的群眾在反映問題時不區分部門職責盲目投遞、多級投遞現象普遍存在，同一個內容大多從省到市再到縣多級投遞，如孫祥春來信反映涉法涉訴問題，從xx年以來已投遞了x件，盡管已多次答復其通過合理合法渠道解決問題，但其依然我行我素。再一方面，群眾通過紀檢監察機關反映利益訴求問題，也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為，甚至推諉扯皮、態度粗暴，群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。
（二）重復舉報、越級舉報現象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復舉報達xx件（次），占總量的x.x℅，有的信訪舉報已經核實過，但反映人對調查結果不滿意而依然舉報，如xx反映xx涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理，但反映人為了引起重視反復舉報，如x及其家人來信（來訪）反映x所長涉嫌違紀違法問題在一個月內投遞了x件，還有x件在投遞的路上，該信訪件已作為問題線索正在初核中。
（三）信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純，反映內容上道聽途說、添油加醋，甚至捏造事實、無中生有，有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映，認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監察機關信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求，需要花費大量的人力、物力進行核實，且有的舉報因為采取匿名形式，無法進行回復，以至于反復舉報，增大了信訪舉報量，增加了工作成本，造成資源浪費。
（四）執紀審查力量較薄弱。監察體制改革完成以后，加大了執紀審查力量的配備，雖然設立6個紀檢監察室，但一至四室僅配備x名干部，五室、六室至今無執紀審查人員，帶來一些問題線索查處滯后，在案件辦理中還需大量抽調人員參與，一旦辦理大案要案，其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉鎮一級紀檢干部流動較快，且人少事多，因監督和執紀審查工作專業性、程序性、法規性較強，一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續性。同時，人員素質有待提高，原紀委人員對職務犯罪案件的辦理不熟悉，檢察機關轉隸人員對黨紀、黨規不熟悉，在辦案中受到制約。
（一）注重宣傳引導。監察體制改革以后，信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣，我們將進一步加大紀檢監察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權限、信訪舉報法規制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度，嚴格按照紀檢監察機關信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題，耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導，引導群眾依紀依規依法反映問題。進一步落實紀委監委領導班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層。
（二）強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監委領導班子和紀檢監察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層，主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作，幫助群眾疏通辦理渠道，使群眾按照職能分工到相關部門反映問題，協助群眾解決問題，堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發生。
（三）集中整治信訪舉報突出問題。根據省、市紀委安排部署，開展集中整治信訪舉報突出問題工作，明確目標任務，抓緊抓實每個步驟，推進減存控增，確保集中整治取得實實在在的效果。同時，強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結、月匯總、季分析制度，強化對信訪舉報形勢、重復舉報、專門領域等專項信訪信息的分析，掌握信訪動態，揭示現象和本質的關系，提出針對性和操作性意見供領導決策參考。
（四）加大線索處置力度。健全線索處置機制，堅持紀律面前人人平等，認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求，繼續加大線索處置和查辦案件工作力度，保持反腐倡廉高壓態勢，注重發揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執法機關、司法機關的協調銜接機制，實現線索處置、執紀審查、依法調查與審查起訴順暢銜接，形成既協調配合又相互制約的體制機制，著力提升反腐敗工作制度化、規范化和法制化水平。
（五）強化干部隊伍建設，提升工作能力。進一步加強紀檢干部業務培訓，深化紀法銜接、紀法貫通，提高依紀依規解決信訪舉報問題和線索處置的能力，提升工作質效。強化理論和業務知識學習，提升綜合素質能力，加快機構整合、人員融合、工作磨合，形成運轉高效、相互協調、相互制約的工作機制。
匯報材料完畢！
關于紀委監委掃黑除惡工作方案及感悟四
20xx年7月，市紀委副書記、監委副主任郝俊星帶領市紀委監委信訪室同志，深入各旗縣區紀委監委及稀土高新區紀工委，通過座談匯報、現場答疑、實地查看、變上訪為下訪等形式，就紀檢監察體制改革后基層紀檢監察信訪舉報工作的開展情況及存在問題開展調研。現將調研情況報告如下：
從調研情況看，各地區在主動適應監察體制改革新形勢、貫徹落實信訪舉報工作新任務、新要求上積極作為，努力探索，取得了一定成效。
（一）厘清職能職責，進一步暢通信訪舉報渠道
在厘清職責上強化宣傳引導。各地區紀委監委信訪室在準確把握監察體制改革后信訪舉報受理方面的變化上狠下功夫，深入學習。并通過在各類媒體發布公告、印發宣傳手冊和信訪舉報明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規范統一來訪接待口徑等方式，加大宣傳引導力度，強化群眾對紀檢監察機關信訪舉報“六個受理、三個不受理”的認識。在拓寬信訪舉報渠道上創新形式。各地區紀委監委在信訪舉報渠道的暢通和拓寬上創新形式，通過在街鎮張貼宣傳專項受理問題公告，構建區、街道兩級視頻“信訪直通車”，創建“流動信訪室”等形式，努力構建信、訪、網、電、微五位一體全方位的信訪舉報平臺。在來訪接待窗口建設上不斷改進。各地區以監察體制改革為契機，通過統一信訪接待室標識和展板內容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設施和便民服務設施、安裝遠程接訪系統等，提升了信訪接待場所標準化建設，提高了接待群眾來訪工作質量和水平，確保接訪工作安全、規范、有序進行。
（二）完善制度機制，進一步規范信訪舉報工作
監察體制改革后，各地區紀委監委嚴格按照市紀委監委出臺的《包頭市紀委監委受理信訪舉報工作辦法（試行）》，從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報在接收、登記、分流、處置、反饋、了結、歸檔，以及監督、匯總、分析等方面，進行了及時規范，確保基層信訪舉報受理辦理工作與新形勢新任務相適應。同時，結合地區實際，昆區建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機制，確保全時段受理群眾信訪舉報；青山區出臺《街鎮紀（工）委受理信訪舉報及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關于進一步加強街鎮紀（工）委信訪工作的意見》；東河區實行劃片聯組工作辦法，整合鎮、街道紀委（紀工委）和派駐紀檢組工作資源，解決信訪力量不足問題；石拐區建立領導接訪首接負責制，制定班子成員包聯蘇木、鎮、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報工作手冊》，用于指導基層鄉鎮信訪舉報工作。一系列制度機制的建立，為新形勢下規范、高效開展信訪舉報工作提供了基礎保障。
（三）強化協調服務，進一步確保領導接訪常態化
各地區嚴格落實領導班子成員接待群眾來訪制度，通過落實定期接訪、限時辦結、包案督辦，有效化解矛盾，切實把領導干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲、疏導群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關系的過程。截至2018年11月底，各旗縣區紀委監委、稀土高新區紀工委領導班子成員共接訪286批次316人，受理業務范圍內檢舉控告148件次，正在處置69件，其中，談話函詢4件，初步核實58件，立案審查7件。共辦結了結79件，其中，直接了結13件，談話函詢了結8件，初核了結53件，立案審結5件。共處分處理7人次，其中，給予黨紀政務處分4人次，組織處理3人次。
（四）變上訪為下訪，進一步化解基層矛盾
2018年7月份，按照自治區紀委監委“關于在全區旗縣級以下紀檢監察機關開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀委監委配套制定的工作方案，各旗縣區紀委監委、稀土高新區紀工委高度重視，制定方案，強化領導，明晰責任，帶案下訪，活動取得階段成效。九原區紀委監委堅持信訪案件告知、答復、回訪等“三個面對面”辦理程序，并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪；白云礦區紀委監委變“等線索”為“找線索”，開展以“進家入戶貼生活、進店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動；達茂旗圍繞脫貧攻堅等重點信訪問題，采取定向專訪、上門走訪、定期回訪措施深入農牧民家中調研走訪；固陽縣紀委監委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案，打造“流動信訪室”，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區紀工委領導班子成員接訪、下訪常態化，采取不定時間、不定方式、不定地點的“三不定”方式開展下訪調研，將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾，凈化基層政治生態綜合施治“組合拳”的一項重要任務和舉措。2018年1-11月，共有350名紀檢干部進村入戶985次，走訪372個嘎查村（社區）、走訪群眾2285人。設立信訪工作聯系點101個。共梳理出信訪問題194件，其中重復訪89件，已通過下訪解決98件，正在解決96件。下訪發現問題109個，已解決81個。
（一）重復舉報、越級舉報突出。其原因有以下幾個方面：一是群眾“廣撒網”引起重視的心理。目前“信、訪、網、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件，部分群眾基于“廣撒網”、多舉報更重視等心理，會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當。基層紀檢監察機關對初信初訪沒有引起足夠的重視，對上級交辦和應由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單，信訪舉報處置不及時不到位，導致群眾的不信任，小問題拖成大問題，繼而初信初訪演變為重復訪、越級訪；三是紀檢監察機關存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結后反饋環節較為薄弱，甚至不反饋、不回復，導致信訪群眾沒有及時掌握辦結情況或者因為少數紀檢干部對政策法規、黨紀條規學習不透、理解不透，溝通上有偏差，不能對群眾作出令人信服的反饋而導致重復訪。四是個人訴求難以滿足。監察體制改革后，信訪舉報老賬舊翻，土地征拆、企業改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪，這些信訪問題繁瑣復雜，調查取證困難，沒有政策和法律支撐，難以解決，信訪人得不到滿意反饋造成重復訪；還有一些是雖然已經有了結論且已答復反映人，但反映人緊憑主觀臆斷認為與其個人訴求和自我意愿存在差距，導致重復訪、越級訪。
（二）業務范圍外信訪舉報占比較高。一方面，近年來全面從嚴治黨取得了矚目成果，特別是監察體制改革后，群眾對紀檢監察機關的期待值、信任度進一步提高，認為紀委監委出面一切問題都能解決；另一方面，監察體制改革后，紀檢監察信訪舉報受理范圍擴大了，但是群眾的認識比較模糊，從直覺印象誤認為紀委“啥都管”，群眾對紀檢監察機關的受理范圍不明了，造成業務范圍外信訪舉報數量增加；第三，由于部分群眾以達到自身利益訴求為目的，為了能夠契合監察體制改革后紀檢監察機關受理問題范圍，有意給所反映問題“插上標簽”進行“貼牌”舉報。特別是涉法涉訴類信訪問題，舉報人往往由于個人利益訴求未達成，于是將原因歸結為司法人員失職瀆職、枉法裁判，造成問題類型界定和甄別難度增大。
（三）反映嘎查村干部的信訪舉報占比較大。首先，一些村干部黨紀國法觀念仍然淡漠，在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發放各類惠農補貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報冒領、優親厚友等問題，拉幫結派、橫行鄉里的現象也時有發生。其次，監察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權力的人員納入紀檢監察信訪舉報受理范圍后，也必然的導致了反映嘎查村干部的信訪量增加，同時由于專項整治工作焦點集中到“扶貧領域腐敗和作風問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務公開”等基層腐敗作風問題，產生了“重點工作部署到哪，信訪舉報工作就聚焦到哪”的導向效應。
（四）紀檢監察信訪分析參謀助手作用發揮不足。目前各地區紀委監委信訪舉報部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題，對于如何通過信訪舉報數據分析研判一個地區、一定時期的政治生態情況，從中發現規律、掌握趨勢，進而為科學決策提供有力支撐，還沒有引起高度重視。究其原因，一是由于技術手段滯后，大數據技術基礎建設支撐乏力，嚴重制約了信訪分析向精準化、精細化、聯動化方向發展；二是對信訪分析工作重要性認識不足，服務大局意識不強，信訪分析只停留在對信訪數據的基礎匯總的初級階段；三是監察體制改革后，信訪舉報范圍擴大，總量大幅增長，在改革初期的一段時間內，信訪分辦流轉工作壓力大，信訪工作人員主要精力側重于日常信訪工作運轉。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認識不足、力量不夠等問題凸顯。
（五）基層紀檢監察信訪干部業務能力有待提高。一是監察體制改革后，基層信訪人員對監督對象和監督內容的變化等新政策新要求把握不夠精準，加之業務素質不夠扎實，嚴重影響了信訪舉報受理效率和質量，甚至出現“手忙腳亂”的狀態。二是基層紀檢干部流動性大，業務能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒有培訓、在崗時沒空培訓”等問題，能力素質與新形式下信訪舉報工作的要求不相適應。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多，業務不精，例如在接待來訪群眾時，接待口徑不夠規范統一，解釋問題不夠清楚明白，造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。
（一）完善機制，從根本上減少重復信訪的發生
重復信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用，一定程度上影響一個地區的政治生態。全市各級紀檢監察機關應該引起高度重視，采取有效對策加以解決。
一是建立快查快結處理機制。各級紀檢監察機關要高度重視初信初訪的處置，落實承辦責任人、明確辦理時限、列出時間表，切實做到“零拖延”和無積壓，防止演變為重復訪。對證據確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復信訪舉報快查快結，防止再次重復信訪。二是落實化解回復機制。對于快查快結的信訪舉報辦結后要及時反饋信訪人；對于部分屬實要對查實部分給予及時答復、對失實的要與反映人解釋溝通、說服教育；對于信訪積案和突出問題要實行帶案下訪、掛牌督辦，協調相關部門化解矛盾，解決實際問題。信訪部門要在建立運行檢舉控告辦理結果反饋機制的基礎上，通過信訪臺帳掌握信訪舉報的運行軌跡，對于重復的來電、來訪及時給予答復，減少重復受理。三是建立澄清保護機制。對于反映不實或沒有證據證明存在問題的，要在一定范圍予以了結澄清，同時，對查實的誣告陷害者要進行通報曝光，營造合法有序的信訪舉報環境。四是建立綜合治理機制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶，其思想轉化往往需要一個過程，經常會反復出現，僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的，還需要家庭成員、工作單位以及所在社區（村）的支持與配合，協同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴厲打擊。
（二）精準界定，不斷提升信訪舉報處置水平
針對監察體制改革后實現對行使公權力的公職人員全覆蓋的實際、信訪舉報數量的激增、信訪問題的復雜化等現狀，要牢牢把握改革機遇，扭住主責主業不動搖，進一步深化“三轉”，扎實掌握信訪舉報受理范圍，界定好“涉法涉訴”問題和司法機關人員濫用職權、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結”的問題和有關工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協調機制，準確理解、甄別業務內與業務外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協調機制和信訪舉報雙向移送機制，明晰各相關部門信訪舉報受理范圍、職責邊界，特別是要落實好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項協作配合機制，進一步細化受理范圍，嚴格辦理程序，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作，確保信訪件準確分流、妥善處置，做到業務內外分得清楚，相互銜接理的順。同時，要利用好群眾來訪的好時機，特別是針對業務范圍外的問題，通過和群眾進行“面對面”“一對一”直接溝通交流，做好對新政策、新情況、新內容的宣傳，讓群眾充分了解監察體制改革后紀檢監察機關到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應該誰來管”，經過耐心解釋疏導，曉之以理、明之以法，盡可能從政策、法律、情理層面作出統一規范的答復解釋，爭取群眾的理解和支持，不能簡單粗暴、一推了之。必要時及時協調轉送并督促主管部門妥善解決，把群眾反映的問題解決好，切實得到群眾信任和認可，努力把接待群眾來訪的過程變為宣傳黨紀國法的過程，起到解疑釋惑、統一認識、凝心順氣的效果。
（三）跟進落實，為化解基層矛盾助力施策
針對當前信訪舉報反映農村牧區基層黨員干部問題的信訪舉報持續走高的現狀，要從加強基層黨風廉政制度建設、強化對基層組織行使公權力人員的監督入手，同時通過開展下訪活動深入群眾，主動發現問題化解矛盾，將下訪活動作為凈化基層政治生態綜合施治“組合拳”的一項重要舉措。
一是加強基層黨風廉政建設，推進源頭治理。深入推進群眾密切關注的黨務、村務、財務公開，加大“三務公開”的監督檢查力度，切實把惠農政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項目公布于眾，接受村民的監督；落實好“兩委”會和村民代表會議等制度，重大事項報告制度向村級延伸；推動監察職能向基層延伸，進一步強化基層紀檢監察機構的監督職能，發現問題，形成震懾。
二是繼續深入開展“上訪變下訪”活動。“上訪變下訪”一方面有利于及時發現信訪苗頭，排查信訪隱患，第一時間將問題化解在基層，另一方面通過經常下訪，深入群眾、深入基層，深入矛盾問題集中的地方多做工作，能夠達到解疑釋惑、密切黨群干群關系的顯著效果。因此，全市各級紀檢監察機關要將“上訪變下訪”活動常態化，對于群眾反映強烈的突出問題，深入鄉鎮蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪，以推動問題解決為根本，面對面傾聽群眾訴求，詳細了解基層群眾反映問題，適時召集相關部門共同研判，妥善解決。同時，結合當前精準幫扶脫貧工作，主動下沉入戶，了解排查扶貧領域腐敗和作風問題、落實“三務公開”，民生資金使用情況，深挖問題線索，進一步將信訪舉報渠道延伸到群眾家門口。市紀委監委要加強督查督辦，層層傳導壓力，對辦理情況及時進行跟進督促，定期通報辦理情況，對超期辦理、壓案不查的，嚴肅約談、通報、問責。
（四）強化認識，提升信訪舉報分析水平
信訪舉報是研判一個地區、領域和行業政治生態的“晴雨表”“風向標”，信訪舉報分析是新時代信訪舉報工作的重要職能和基本要求，信訪舉報的分析水平體現的是信訪舉報工作的核心價值。做好新時期紀檢監察信訪舉報工作，不能滿足于“收收轉轉”的基本功，也不能滿足于當個“統計員”，要不斷提高政治站位，占據“政治生態分析師”的高點，把信訪舉報分析作為研判政治生態、發現突出問題、服務監督執紀問責和監督調查處置的重要抓手。在進一步扎實做好信訪舉報基礎信息采集錄入工作、切實做到情況明、數字準、底數清的基礎上，圍繞“六個分析重點”做好政治生態把脈。一是重視運用大數據思維，深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報件做到更細更實的分類登記匯總，進一步加強關鍵數據指標的采集，緊盯重點地區和重點部門，重點人群和重點事件開展綜合分析。特別是有大數據應用實踐基礎的地區，要與各相關部門加強溝通協調，結合“大數據應用年”活動的具體要求，在現有工作的基礎上，主動運用大數據思維審視信訪舉報的受理、辦理、處置、分析等各環節工作，圍繞提高效率、解決問題提出大數據應用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉化機制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機制，同時建立分析成果向執紀監督、審查調查、巡察工作轉化運用機制，把分析成果轉化為合理建議并運用到實際工作舉措中去。
（五）加強培訓，提升基層信訪干部業務素質
信訪舉報工作是連接黨和群眾關系的重要紐帶，各級紀檢監察機關要充分認識到當前做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，加強對信訪舉報工作的領導和指導，不斷深化工作職能，改進工作方式，轉變工作作風，實現信訪舉報工作整體性提升。一是要教育引導信訪干部不斷強化“四個意識”，牢固樹立群眾觀念，特別要牢固樹立保密紀律就是政治紀律的意識，時刻保持政治清醒、站穩政治立場。要進一步樹立“群眾工作無小事”的意識，做到恪守為民之責、善做群眾工作、勇于擔當風險；二是要加大學習培訓力度，不斷提升信訪干部業務技能。國家監察體制改革對新時期的紀檢監察信訪舉報工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報工作人員加強學習、苦練內功。針對基層紀檢監察信訪干部流動快、新人多的現狀，及時開展學習培訓顯得尤為迫切。通過個人自學研學、組織集中培訓、選派人員調訓、集中交流座談等形式，緊跟形勢任務要求，盡快適應準確把握當前信訪舉報的職能職責、受理范圍、辦理原則，努力提高法紀貫通能力、調查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數據運用能力。
關于紀委監委掃黑除惡工作方案及感悟五
政治生態是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果，是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，影響著黨員干部的價值取向和為政行為。2019年，xx縣紀委監委在市紀委監委和縣委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央紀委、省市紀委全會精神和縣委全會決策部署，忠誠履行黨章和憲法賦予的監督責任，著力構建不敢腐不能腐不想腐的長效機制，縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全縣形成了風清氣正的良好政治生態。現將有關情況匯報材料如下：
全縣共有基層紀檢組織xx個，其中：鄉鎮紀委xx個，派駐紀檢組xx個，無紀工委和市駐x單位紀檢組織;
共有紀檢監察干部xx人，其中：縣紀委監委機關xx人，派駐機構xx人，基層紀檢監察干部xx人。
xx縣黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹黨的十九大精神，認真履行全面從嚴治黨的主體責任，推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬，為高質量推進xx各項事業發展提供了堅強的政治保證。
(一)黨內政治意識不斷增強，政治生活更加嚴肅。堅持把政治建設擺在首位，把“兩個維護”作為政治建設的首要任務，持續嚴明政治紀律政治規矩。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。增強“四個意識”，始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴肅黨內政治生活，認真執行民主集中制原則，落實“三會一課”、民主評議等制度，常態化開展“兩學一做”學習教育。嚴格落實主要領導干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀實等制度，有效防范“家長制”“一言堂”。圍繞強化思想武裝、貫徹黨章憲法、執行大政方針、履行政治責任等情況開展監督檢查，堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題。查處違反政治紀律和政治規矩問題xx起，黨紀政務處分xx人。
(二)黨風廉政建設責任更加落實。通過日常監督和專項監督、述責述廉等制度機制，壓實了管黨治黨主體責任，使各級黨組織對政治建設、黨風廉政建設和反腐敗工作常抓常管。縣委積極履職盡責。把全面從嚴治黨作為應盡職責分內之事，堅持“清單化管理、項目化推進”。研究制定黨風廉政建設主體責任和監督責任清單，定期聽取縣紀委基層黨風廉政建設突出問題專項治理等工作匯報材料，不斷健全考核評價機制，落實“一崗雙責”執行“三查三促”機制，及時召開從嚴治黨主體責任述責述廉會議，堅持依紀依規問責，嚴格實施“一案雙查”，強化監督執紀，做到責任落實無死角。做實日常監督，加強對縣委班子成員和全縣各單位主要負責人的教育管理監督，通過簽訂目標責任書督促其履行好“一崗雙責”。
(三)黨管宣傳、黨管意識形態工作更加有力。全面落實意識形態工作責任制，堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為重大政治任務，大力弘揚共產黨人價值觀，推動黨的新思想新理論走深走實、入腦入心。持續加強制度建設，建立健全了意識形態工作專題報告制度、分析研判制度、檢查考核制度、聯席會議制度、專題督查制度、專項巡察制度、問責制度等，推動意識形態工作落實制度化常態化，全縣各級黨委(黨組)中心組集體學習24多次。牢牢把握意識形態領導權、管理權、話語權。
(四)用人導向更加鮮明。縣委始終堅持黨管干部原則，把政治標準放在第一位，嚴把德才標準，堅持公正用人，堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的干部。在干部選用中堅決貫徹“六個凡必”，推行“五環節”全程審核把關，全程痕跡管理，嚴防帶病提拔。堅持新時期好干部標準，樹立“在一線識別干部、從基層選拔干部、憑實績使用干部”導向，有序推進機構改革，提拔重用脫貧戰線干部xx人、熟悉“三農”工作干部xx人，有效激發了干部活力。開展鄉土人才聯絡和回歸“十個一”活動，建立鄉土人才庫xx余人，納入村級后備干部xx名，進入村“兩委”班子xx名。嚴格“雙推雙評三全程”黨員發展模式，落實“四考”制度，確保了黨員發展質量。開展“領頭雁培優”行動和“基層黨員上黨校進課堂培訓”工程，實現了村“兩委”干部和全縣黨員輪訓全覆蓋。
(五)工作作風更加務實。認真貫徹落實上級《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》精神，在全市率先開展“中梗阻”專項治理。著力破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，嚴肅查處群眾反映強烈的不作為、慢作為、亂作為等問題，處置問題線索xx起，黨紀政務處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報批評xx人，全縣干部作風進一步轉變，營商環境不斷優化。著力構建“防錯糾錯、容錯免責、正向激勵、問責追究、澄清正名”“五位一體”干部教育監督管理體系，發放防錯糾錯通知書xx份，整改問題xx項;
容錯免責xx起;
澄清正名xx起，旗幟鮮明為敢于擔當、改革創新者撐腰鼓勁，調動和保護了全縣廣大干部干事創業的積極性。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”。制定出臺《建立掃黑除惡專項斗爭內部協同、上下聯動的通知》，查處群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題xx起，黨紀政務處分xx人，移送司法機關xx人;
查處充當黑惡勢力保護傘問題xx起，黨紀政務處分xx人，組織處理xx人，移送司法機關xx人。
(六)干部隊伍更加清廉。縣委班子能堅持用黨的創新理論武裝頭腦，始終保持清醒堅定，堅定理想信念，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響，在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上立場堅定，在重大問題上旗幟鮮明。嚴格落實中央八項規定精神，時刻守牢，不忘使命。廉潔修身治家，管好家人，親屬和身邊工作人員。持之以恒正風肅紀，查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題xx起，處理xx人，其中黨紀政務處分xx人，通報曝光xx起xx人。全年處置問題線索xx件次，立案xx件，黨紀政務處分xx人，移送檢察機關xx人。綜合運用“四種形態”處理xx人次，其中第一種形態xx人次、占xx%，第二種形態xx人次、占xx%，第三種形態xx人次、占xx%，第四種形態xx人次、占xx%。
(七)群眾滿意度穩步上升。縣委以保民生、促發展為理念，加強黨對經濟和社會事業發展的領導，創新發展理念，落實好市委“xxxx”工作布局的各項任務。堅持以人民為中心的發展思想，深入走基層、解難題、惠民生。聚焦群眾利益，深入開展侵害群眾利益專項整治和“巡察整改向人民匯報材料”等活動。人民群眾參與感上升，信訪總量下降，網絡輿情日趨理性，黨風廉政建設社會評價滿意度逐年上升。
從日常監督、執紀問責等情況來看，我縣政治生態正在全面向好發展。但通過檢視發現還存在一些問題。
(一)“兩個責任”壓實程度不夠。少數黨組織還存在領導弱化，對黨的政治建設總要求把握不夠，班子凝聚力和戰斗力不強等現象。一是個別單位黨內政治生活不嚴肅，“三會一課”應付較多，批評與自我批評蜻蜓點水，觸及不到靈魂。二是主責意識不強，把更多精力放在業務工作上，導致出現重業務輕黨建現象。三是一些單位管黨治黨壓力傳導不到位，出現履行主體責任形式化、表面化，以會議貫徹會議，以文件落實文件，以簽訂責任書代替責任落實，壓力傳導層層遞減。四是日常監管失之于寬，一些領導班子成員履行“一崗雙責”不嚴不實，奉行“好人主義”，以信任代替監督，寬松軟的問題還沒有完全解決。
(二)農村基層微腐敗問題依然存在。個別基層黨組織主體責任弱化，履行管黨治黨主體責任的壓力傳導不到位，日常監督和提醒談話沒有形成常態化。通過村級巡察發現，一些農村基層干部紀律規矩意識差，議事程序不合規，資金使用不規范，違紀違規行為和貪腐現象時有發生，甚至出現個別村兩委干部集體違紀違法等情況，基層減存量的任務依然較重。
(三)“四風”問題禁而不絕。雖然2019年全縣高壓正風肅紀，多次開展監督檢查，共查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題xx起xx人，但“四風”問題一直是禁而不絕，公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規發放津補貼、大操大辦婚喪喜慶等違紀違規情況逐漸減少但并未消失，“四風”問題還產生了新的隱形變異，給監督執紀帶來新的挑戰。形式主義、官僚主義問題仍然根深蒂固，雖然文山會海現象得到很大改善，但依然存在過度留痕、應景造勢等情況。中梗阻情況有所改善但還時有發生。
政治生態建設是一個潛移默化、久久為功的系統工程，既要同治理自然生態一樣整體把控，統籌推進，也要針對突出問題進行重點整治，迅速凈化涵養。
一是聚焦“關鍵少數”，持續嚴明政治紀律政治規矩。把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，嚴肅黨內政治生活，認真貫徹落實中央《關于加強黨的政治建設的意見》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及省市實施意見，進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持和加強黨的全面領導，嚴格執行集體領導制度，嚴格議事規則和決策程序，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相結合，深化“以案促改”工作，做好查處違紀違法案件的后半篇文章。
二是嚴守監督首責，堅持不懈正風肅紀。壓緊壓實全面從嚴治黨責任，督促領導干部認真履行“一崗雙責”，對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，抓早抓小、防微杜漸。建立健全監督體系，完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督機制，增強黨內監督合力。鍥而不舍正風肅紀，聚焦形式主義、官僚主義等“四風”問題開展集中整治，著力解決檢查考核過多、過度留痕等困擾基層的頑疾。
三是亮權明責，強化制度保障。繼續堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍的態度，嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，釋放越往后越嚴的信號。扎緊不能腐的籠子，對已有制度進行全面審查、評估和清理，動態調整權力清單、責任清單，理順權責關系，亮權明責，加快形成權責一致、分工合理、高效順暢的權責體系。加強對資金資源富集行業領域權力運行的制約和監督，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，消減以權謀私、利益輸送的空間。增強不想腐的自覺，多形式加強思想政治和黨性教育，督促黨員干部用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持嚴管和厚愛相結合，把握運用“三個區分開來”，營造健康向上的從政環境。
四是以人為本，增強人民群眾獲得感。持續開展各項侵害群眾利益的治理行動，有效增強群眾的獲得感和幸福感。持續深化政務服務，繼續深化“放管服”改革，提升政務服務效能。深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治，深化“中梗阻”問題專項治理，嚴肅查處漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為，進一步贏取群眾對黨委政府的信心和信賴。
關于紀委監委掃黑除惡工作方案及感悟六
20xx年7月，市紀委副書記、監委副主任郝俊星帶領市紀委監委信訪室同志，深入各旗縣區紀委監委及稀土高新區紀工委，通過座談匯報、現場答疑、實地查看、變上訪為下訪等形式，就紀檢監察體制改革后基層紀檢監察信訪舉報工作的開展情況及存在問題開展調研。現將調研情況報告如下：
從調研情況看，各地區在主動適應監察體制改革新形勢、貫徹落實信訪舉報工作新任務、新要求上積極作為，努力探索，取得了一定成效。
（一）厘清職能職責，進一步暢通信訪舉報渠道
在厘清職責上強化宣傳引導。各地區紀委監委信訪室在準確把握監察體制改革后信訪舉報受理方面的變化上狠下功夫，深入學習。并通過在各類媒體發布公告、印發宣傳手冊和信訪舉報明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規范統一來訪接待口徑等方式，加大宣傳引導力度，強化群眾對紀檢監察機關信訪舉報“六個受理、三個不受理”的認識。在拓寬信訪舉報渠道上創新形式。各地區紀委監委在信訪舉報渠道的暢通和拓寬上創新形式，通過在街鎮張貼宣傳專項受理問題公告，構建區、街道兩級視頻“信訪直通車”，創建“流動信訪室”等形式，努力構建信、訪、網、電、微五位一體全方位的信訪舉報平臺。在來訪接待窗口建設上不斷改進。各地區以監察體制改革為契機，通過統一信訪接待室標識和展板內容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設施和便民服務設施、安裝遠程接訪系統等，提升了信訪接待場所標準化建設，提高了接待群眾來訪工作質量和水平，確保接訪工作安全、規范、有序進行。
（二）完善制度機制，進一步規范信訪舉報工作
監察體制改革后，各地區紀委監委嚴格按照市紀委監委出臺的《包頭市紀委監委受理信訪舉報工作辦法（試行）》，從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報在接收、登記、分流、處置、反饋、了結、歸檔，以及監督、匯總、分析等方面，進行了及時規范，確保基層信訪舉報受理辦理工作與新形勢新任務相適應。同時，結合地區實際，昆區建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機制，確保全時段受理群眾信訪舉報；青山區出臺《街鎮紀（工）委受理信訪舉報及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關于進一步加強街鎮紀（工）委信訪工作的意見》；東河區實行劃片聯組工作辦法，整合鎮、街道紀委（紀工委）和派駐紀檢組工作資源，解決信訪力量不足問題；石拐區建立領導接訪首接負責制，制定班子成員包聯蘇木、鎮、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報工作手冊》，用于指導基層鄉鎮信訪舉報工作。一系列制度機制的建立，為新形勢下規范、高效開展信訪舉報工作提供了基礎保障。
（三）強化協調服務，進一步確保領導接訪常態化
各地區嚴格落實領導班子成員接待群眾來訪制度，通過落實定期接訪、限時辦結、包案督辦，有效化解矛盾，切實把領導干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲、疏導群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關系的過程。截至2018年11月底，各旗縣區紀委監委、稀土高新區紀工委領導班子成員共接訪286批次316人，受理業務范圍內檢舉控告148件次，正在處置69件，其中，談話函詢4件，初步核實58件，立案審查7件。共辦結了結79件，其中，直接了結13件，談話函詢了結8件，初核了結53件，立案審結5件。共處分處理7人次，其中，給予黨紀政務處分4人次，組織處理3人次。
（四）變上訪為下訪，進一步化解基層矛盾
2018年7月份，按照自治區紀委監委“關于在全區旗縣級以下紀檢監察機關開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀委監委配套制定的工作方案，各旗縣區紀委監委、稀土高新區紀工委高度重視，制定方案，強化領導，明晰責任，帶案下訪，活動取得階段成效。九原區紀委監委堅持信訪案件告知、答復、回訪等“三個面對面”辦理程序，并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪；白云礦區紀