制定計劃書的過程中，可以借鑒過去的經驗和教訓，進行學習和改進。以下是小編為大家整理的計劃書范文，希望能夠對大家的計劃書寫作有所幫助。

最新公安機關改革試點方案（匯總14篇）篇一

試點方案。

隨著經濟體制改革的不斷深入，農村衛生工作已不能適應市場經濟需求，尤其是鄉鎮衛生院，已面臨生存危機。為了貫徹黨和國家衛生工作方針，消除影響衛生事業發展的體制性障礙，增強動力，激發活力，改變鄉鎮衛生院經營步履維艱的局面，根據十六屆三中全會決定和有關文件精神，制定清原縣鄉鎮衛生院產權制度改革方案。

一、指導思想和原則。

以十六屆三中全會精神和省委、省政府關于進一步深化農村衛生體制改革加強農村衛生工作的意見為指針，已建立適應社會主義市場經濟要求的衛生事業管理體制為目標，積極穩妥地推進我縣公有制醫療機構產權制度改革，迅速建立和完善符合農村衛生事業特點的權責明晰、監管有力、富有生機的農村醫療管理新體制，有利于吸引社會力量辦衛生，增強農村衛生活力，推動醫療衛生事業全面發展，提高社會效益和經濟效益，更好地為人民健康和經濟社會事業發展服務。

改革的主要原則是：

政府行為與市場行為分開、事業性質與產業性質分開、競爭性領域與非競爭性領域分開的原則。把競爭性的醫療服務全面推向市場，把政府應當做的公益性預防保健服務認真做好。

堅持“三個有利于”的辦醫方向，以賣為主、先賣后股的改革模式，堅持堅決徹底、不留尾巴的改革原則。

堅持確保國有集體資產保值增值原則。

堅持保證職工利益不受損害和不增加群眾負擔原則。堅持確保平衡過渡的原則。

堅持以賣為主或先賣后股的改革模式。賣的是醫院的有形資產和無形資產。（不轉讓衛生院原有牌子和土地所有權）。

出售醫院資產收入首先用于支付拖欠的養老保險，其次用于發放拖欠的職工工資及償還債務，剩余部分建立衛生發展基金，屬縣政府所有，由衛生局管理，集中使用，用于發展我縣的衛生事業。

二、工作任務及時間。

今年底，選擇少數幾家進行試點，在試點取得成功經驗的基礎上，經過1至3年的工作，原15所鄉鎮衛生院全部實行民營化。

三、試點工作步驟。

1、建立組織。成立清原滿族自治縣衛生改革領導小組。確保試點單位產權制度改革順利實施。成立由縣委副書記黃寶華、政府常務副縣長王樹成任組長，分管副縣長張家娟任副組長，衛生局長王淑艷、人事局長郭永貞、物價局長趙俊華、國稅局長劉寅東、地稅局長王輝、工商局長何鳳義、財政局長邵春勤、國資局長關立杰、體改辦主任郭啟龍、縣委政研室副主任于爽為成員的領導小組。辦公室設在縣衛生局，并從人事局、體改辦、國資局各抽調一名干部到辦公室工作，主任由王淑艷兼任。

2、確定試點單位。南八家衛生院、灣甸子衛生院及北三家衛生院作為第一批試點單位。

4、清產核資及資產評估。

5、召開改制醫院的職工大會，做好宣傳動員工作。

6、職工大會討論具體方案，上報并得到縣政府批復。

7、進行出售公告。

8、競價拍賣。

四、改制醫院的資產界定。

1、由衛生局對醫院的固定資產（房屋、設備器械等）、流動資產（流動資金、庫存藥品、暫存款、應收款）、專項資產清產核算；對醫院的無形資產進行評估。做出匯總表。再由國資部門確認，然后進入改制程序。

2、資產核定后，由具有資質的評估機構對單位資產狀況進行評估，出具評估報告。

3、改制后醫院土地使用權處置由資產受讓方到國土局依法辦理出讓或作價入股或租賃等有關手續，未出售的國有資產由縣衛生局代管。

五、出售方式和竟賣底價的確定。

資產經評估確認后，提前一周通過媒體向社會發布公告。參加競買者報名時須交納5－10萬元保證金，中標者保證金抵頂購買金，未中標者當場退還，中標人事后毀標者所交納的保證金作違約金處理。拍賣過程由縣衛生改革領導小組主持。

為確保公有資產保值、增值、不流失，國資部門確定的評估價作為競賣的底價。中標者必須承擔債權債務，并辦理債務轉移手續。醫院凈資產、無形資產加上競標浮動價，由中標者現款購買，成交價在100萬元以下的須在3日內付清現款，成交價在100－200萬元的一周內付清現款，成交價200萬元以上的可分期付清，第一次在三日內付70％，余款在改制六個月內付清，如逾期不交，視同悔約，醫院所有資產收歸國有，已交款項作違約金處理。

六、人員安置及分流辦法。

1、改制后的醫院，原有單位法人地位立即取消，原單位和職工簽訂的。

勞動合同。

自行解除，到縣人才中心辦理人事代理手續。改制后，新組建醫院第一年聘用原有職工不少于90％，并與上崗職工按《勞動法》重新簽訂勞動合同。未聘用職工按事業單位分流人員政策執行。

2、離退休職工工資和遺屬費按照遼委發［2004］21號文件精神，將1996年前離退休職工工資列入縣財政預算。

3、提前退休政策。落實撫委辦發［2004］25號（市委辦公廳市政府辦公廳關于印發《撫順市鄉鎮事業單位機構改革人員定崗分流指導意見》的通知）精神，截至2004年12月31日，鄉鎮事業單位在職職工中（含工勤人員），距法定退休年齡5年以內（含5年），且工作年限滿20年的人員；或工作年限滿30年的人員，經本人申請，單位同意，可提前辦理退休手續，并享受退休人員待遇。所在單位已納入基本養老保險社會統籌的，單位要為其逐年繳納提前退休年限內應支付的退休金，由社會保險經辦機構代為發放。

4、出售后的醫院職工四個不變，即原有身分不變、原有檔案工資不變、職稱及工資晉升不變、原有養老金繳發途徑不變。

七、改制醫院的性質。

改制后鄉鎮醫院的性質為民營非事業單位。在辦理變更手續時，由單位法人自主選擇申請為營利性或非營利性醫療機構。各民營醫院新設置科室必須經縣衛生行政部門核準。

改制后的醫院，按照有關規定，成立職工代表大會，設立黨支部，歸屬地方黨委領導；實行股份制的醫院設立董事會和監事會。

六、改制單位的登記。

醫院改制后，由縣編制委員會辦理原衛生院注銷手續，購買方憑有效證件向縣編制委員會申辦有關手續。到衛生局辦理醫療機構執業許可證。

七、改制后法人享有的權利和義務。

改革后的法人對醫院享有資產處置權、經營管理和收益分配決策權、人事裁定權。

改制后的法人必須遵守國家的法律、法規、政策、行業上接受衛生、物價、技術監督、勞動等相關部門的管理、監督和指導，足額繳納職工社會和醫療保險。

八、幾點要求。

1、醫院產權制度改革縣鄉鎮衛生改革領導小組的統一領導下，周密部署、精心組織、積極穩妥地進行。

2、嚴明紀律，保證國有資產的不流失。

3、改革過程醫院醫務人員要堅守崗位，盡職盡責，保證患者就醫需求及醫療安全。

4、衛生產權制度改革是一項全新工作，要不畏難積極探索，大膽實踐，積累更多的經驗，推進衛生改革向縱深發展。

*縣衛生局。

2004年10月12日。

最新公安機關改革試點方案（匯總14篇）篇二

（說明：此方案要求較高，也與目前技工院校正進行的課改似。還有一種方案是按專業實訓課內容依照人才培養標準，依據實際生產、生活系統的將教學內容以典型工作任務的形式羅列出來，以工作頁和學習頁的模式編寫專業人才實訓教學培養內容。）。

為落實人力資源和社會保障部辦公廳《關于印發技工院校一體化課程教學改革試點工作方案的通知》（人社廳發〔2009〕86號）和省人力資源和社會保障廳《四川省技工院校開展一體化課程教學改革試點工作方案》(川人社字〔2010〕161號)文件精神,通過加大教學改革力度，建立以職業活動為導向，工學結合一體化的課程體系，以切實提高技能人才培養質量和提升學校教學核心競爭力，結合學校實際，提出以下實施方案。

一、指導思想。

堅持全面貫徹黨的教育方針，遵循職業教育發展規律，全面推進素質教育和職業技能教育。建立以職業活動為導向，以校企合作為基礎，以綜合職業能力為核心，理論教學與技能操作融合貫通，工學結合一體化的課程體系，按照全面實施、突出重點的原則，明確工作目標和措施，狠抓落實、注意實效。

課改，意義重大，難度大，任務重，要求高。不能理解為簡單的校本教材的編寫，它是一個完整的系統。

二、工作目標。

1、確定****、****等2個專業開展一體化課程教學改革試點工作。

實驗。初步建立具有先進職業教育理念，既符合學校的人才培養目標要求，又符合市場用人單位需求的全新課程教學體系。

三、

任務與要求。

1、開發制定一體化課程教學標準。

依據一體化課程教學改革基本原則，設計一體化的專業課程體系、教學內容和教學方案，開發理論與實踐相融合、知識學習與技能訓練相結合的一體化課程教學標準，統一規范專業課程名稱、培養目標、職業能力要求、課程結構與內容、教學安排和教學保障條件等。

2、組織開發一體化課程教材。

創新教材編寫模式，打破學科體系，編寫理論教學和實踐教學相融合的教材和教輔材料，依據勞動者的職業特征、職業成長規律和典型工作任務設計教材教學單元，力爭實現工作過程導向的教學模式，實現理論知識與技能訓練的有機結合。

3、探索建設一體化課程教學場地。

打破理論課與實訓課授課地點分離的傳統模式，建設既能滿足理論教學,又能具備技能訓練的一體化教學場地,將傳統理論教學教室和實訓場地合一,力爭創設真實的工作環境,實現理論教學與技能訓練融合進行,為學生提供體驗實際工期過程的學習條件。

4、加強建設一體化課程師資隊伍。

法、提高教學水平和能力，不斷提升教師企業實踐能力、一體化課程開發能力，逐步形成一支教學質量高、結構合理、示范性強的優秀一體化課程教學團隊。

四、實施步驟。

擬用三年左右的時間，分三個步驟實施：

第一步驟：準備階段（2018年2月至2020年2月）。

1、技術培訓和觀念更新。

構建和實施一體化課程，既是學生學習、企業用人的迫切需求，也是提升學校教學核心競爭力的重要途徑。從這一高度出發，學校在推行教改工作過程中需采取一系列措施和辦法，其中觀念更新和組織措施有力是開展一體化課程體系改革的前提。

首先通過各種會議渠道，使所有參與教師明確學校得以長足發展的重要意義在哪里，使全體參與教師明確教育教學持續改革是促使學校得以長足發展的必由之路。其次通過各種途徑的溝通與交流，以及開展各類“洗腦式”的工作過程系統化課程構建方面的主題培訓和研討會議，使全體參與教師掌握一體化課程體系改革的技術和方法。由此，通過觀念更新，使全體參與教師統一思想，為下一步試點專業全面推行一體化課程體系改革奠定堅實的基礎。

2、行政組織構建。

課程體系構建基于校本研究，基于教研部門的指導，基于專業系的引領，基于教師團隊的合作。

在學校層面上成立一個總課題組，總課題組成員包括：學校領導、教學職能部門中層、各專業系中層。學校總課題組的所在工作機構設在學校的教務處。

在總課題組下設若干課改小組，課改小組以系為單位進行組建，每個課改小組負責本專業課程的調研、開發、匯報、評審、實施等。

每個課改小組設一名組長，組員若干。課改小組組長可以是系主任、教研室主任、專業帶頭人或骨干教師，課改小組組員大部分是專業教師，部分是文化基礎課教師。

第二步驟：一體化課程體系開發（2019年2月至2021年11月）在借鑒、吸收國內外職業教育課程建設先進思想與理念的基礎上，啟動****、****2個專業的工學一體化課程體系全面構建，并在2019級新入學的高級技工和預備技師班級推行實施。

1、工學一體化課程開發技術與流程。

（1）產業、行業、企業發展情況前期調研，確定該專業的人才培養目標和就業方向；

（8）課程投入實施，

總結。

反思改進；（9）課程實施后的評價，持續改進。

2、時間組織。

對學校2個試點專業進行工學一體化課程教學改革工作按時間目標規劃為：半年目標、一年目標、三年目標。

（3）三年目標（201年3月至200年8月）：實現各專業課程體系修正確立，六個學期課業開發完畢并投入使用。

為確保階段性目標的實現，還需進一步確定各專業一體化課程教學改革的每月、每周工作實施方案。每月確定課改月工作目標，月底匯報月工作成果；每周確保課改專門時間，供課改小組集中調研、研討。

3、課程體系實施的行政組織。

課程體系實施反映于持續改進，包括教務處的跟蹤與監控，專業教研組（系）的組織與實施，教師團隊的總結、反思與改進。

教務處專職督導對一體化課程實施班級進行跟蹤與監督，調查課程實施中所碰到的困難，并協調解決存在的問題。

專業教研組（系）負責定期集體備課，研討實施過程中的教學設計和改進方案。

教學團隊每月總結反思課程實施的問題，提出改進方案，并及時修正課程中存在的不足之處。

第三步驟：總結與推廣（2021年12月——）。

在****、****2個專業實施工學一體化課程一輪試點后，將組織實施后的評價、驗收，總結試點經驗和做法，為推廣一體化課程教學改革奠定基礎。

五、經費保障。

一體化課程教學改革是一項十分復雜的工作，同時涉及到企業調研、專家指導、人員培訓、資料購置、實訓基地改造與新建、一體化師資的長期培養等多方方面的資金投入，學校將對試點專業進行的課程改革投入專項經費，制訂相關政策，發揮好激勵機制的作用。

最新公安機關改革試點方案（匯總14篇）篇三

(一)加強組織領導，強化責任落實。深化高考綜合改革是科學選拔人才、提高教育質量、服務經濟社會發展的重要舉措，各級黨委、政府要高度重視，加強統籌協調，積極穩妥實施。各級教育行政部門要加強對考試招生工作的領導，強化組織保障和機構建設，扎實推進各項改革任務落實。各級招生考試機構要完善組織管理，落實管理責任，提高管理水平，確保考試公正。各高等學校要創新招生管理模式，規范招生管理工作，提高人才選拔質量。各高中階段學校要切實把學生培養工作落細落實，端正辦學思想，加強教學管理，配齊配強師資，開足開好課程，做好學業考試和綜合素質評價等各項工作，確保改革順利實施。

(二)加強制度建設，完善保障措施。認真制定和完善綜合改革各項配套制度，統籌規劃、系統設計、精心組織實施。要強化考試招生的組織管理，完善考試安全保障制度建設，構建科學、規范、嚴密的考試安全體系。加大投入，改善高中階段學校辦學條件，完善教師績效考核機制。加強誠信制度建設，健全個人、學校考試招生誠信檔案，嚴厲查處考試招生的誠信失范行為。全面實行校長簽發錄取通知書制度，由校長對錄取結果負責。

(三)加強信息公開，強化社會監督。各有關部門和各級各類學校要深入實施高校招生陽光工程，以教育部招生信息“十公開”和“三十個不準”作為基本要求，確保考試招生組織實施的公平公正、公開透明。建立招生違規行為責任追究制度，嚴肅查處考試招生中的違規行為，及時公布處理結果。加強督導和監督管理，強化社會監督，完善多渠道監督體系。

(四)加大宣傳力度，形成良好氛圍。強化政策解讀，加大對深化高考綜合改革的重要意義、政策措施、程序規則的宣傳力度，讓學生和社會充分知曉相關政策內容，把握改革的主動權，積極營造高校考試招生綜合改革的良好社會環境和輿論氛圍。

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院。

各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳。

2018年3月23日印發。

最新公安機關改革試點方案（匯總14篇）篇四

統一高考招生是本次高考招生改革的重點。考試不再分文理，實行統一高考與高中學考、必考與選考相結合。考試科目分必考科目和選考科目，必考科目為語文、數學和外語，選考科目由考生在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術等7門高中學考科目中自主選擇3門。語文、數學考試于每年6月進行。外語每年安排2次考試，1次在6月與語文、數學同期進行，考試對象限于當年高考考生;1次在10月與選考科目同期進行。選考科目每年安排2次考試，分別在4月及10月進行。外語和選考科目考生每科可報考2次，選用其中1次成績。

錄取不分批次，實行“專業+學校”志愿，按專業平行投檔;高校確定專業(類)選考科目范圍和其他選拔條件，擇優錄取。

高職提前招生，普高學生以高中學考成績、中職學生以全省統一組織的職業技能考試成績作為選拔基本依據，高校對考生文化素質和職業適應性進行綜合評價，擇優錄取。實行一檔多投，實現學生和高校雙向選擇。

單獨考試招生為適應中職教學特點和中職學生成長需要、面向中職學校考生而專門設計。全省統一組織，實行“文化素質+職業技能”單獨考試、按專業平行投檔、擇優錄取。考生需參加職業技能考試，可在17個職業技能考試大類中自主選擇1-2個類別;同一大類考生可參加2次考試，成績2年有效;各職業技能類別考試分理論知識和技能操作兩部分，職業素養基本要求體現在其中。

深化三位一體招生改革，為綜合素質有優勢、學有專長的考生提供施展平臺。這項改革2011年即在我省率先實施，高校依據考生統一高考、高中學考和高校綜合素質評價成績按比例合成綜合成績，擇優錄取;高校測試評價側重考查學生的綜合素質，以及學科性向、專業潛質等。

最新公安機關改革試點方案（匯總14篇）篇五

最新公安機關改革試點方案（匯總14篇）篇六

江蘇省高等教育綜合改革試點的目標是：積極探索多元化、優質化、特色化和國際化的辦學道路，力爭把江蘇省建設成為高等教育深化改革的先導區、科學發展的示范區、現代大學制度建設的先行區。

到2015年，全省高等教育毛入學率達到50%以上。各類高校基本辦學條件合格率達到100%，爭取有20所高校進入全國先進行列。高校國家一級學科、重點學科占全國總數的10%以上，部分優勢學科進入國際同類學科排名前列。建成40所示范高等職業院校。全省本專科院校教師研究生學歷（學位）比例分別達95%、50%以上，師生比例不低于1∶15，其中研究型大學師生比例不低于1∶12。高校應用研究開發成果轉化率達80%以上。高校畢業生初次就業率達70%以上，年終就業率達90%以上，學生和社會對高校的滿意度達90%以上。為實現上述目標，江蘇省擬實施十大改革措施:。

1.深化高等教育管理體制改革。建立科學的高校分類體系，實施分類管理和分類指導，引導高校辦出特色。建立區域高等教育協作改革和聯動發展機制。成立省教育發展咨詢委員會。

2.積極推進現代大學制度建設。健全現代大學治理結構，完善公辦學校黨委領導下的校長負責制。探索建立績效撥款制度，實行財政撥款與高校績效評價掛鉤。建立省屬高校撥款咨詢委員會。

3.著力優化高等教育布局結構。優化高等教育資源配置，建立“江蘇區域高校聯盟”。支持蘇北高等教育發展，探索獨立學院到蘇北、到市縣辦學等多種辦學途徑,力爭每個省轄市至少擁有一所普通本科高校。優化學科專業結構，加快建設一批與支柱產業和新興產業緊密相關的學科專業。優化人才培養層次結構，到2015年，全省高校在校研究生、本科生、專科生的比例保持在8∶54∶38左右。

4.大力創新人才培養模式。大力推進研究性、實踐性教學，全面推行學分制和彈性學制。推進產學研聯合培養研究生的“雙導師制”。建設企業研究生工作站和“產學研”聯合培養研究生示范基地。探索建立高職院校學生學分與本科院校學分互認制度。積極探索系統培養拔尖人才、創新人才和特殊人才的培養模式。推行省級卓越工程師教育培養計劃。

5.加快建設高水平大學和重點學科。繼續做好“985工程”、“211工程”高校部省共建工作。遴選一批符合江蘇經濟社會發展需要、具有較高辦學水平的省屬重點高校進行特色大學建設。實施江蘇高校優勢學科建設工程。

6.不斷加大產學研結合力度。將產學研合作成效納入對地方政府和高校的考核內容。健全產學研合作受益共享機制，健全高校服務科學發展工作機制，健全高校科技工作管理考核機制。推進高校科技中介服務體系建設。

7.努力打造高層次人才隊伍。實施高層次創新創業人才引進計劃。完善高端人才培養和成長機制，做優做強高校“青藍工程”。實施“高校優秀中青年教師留學計劃”。創新高端人才管理和使用機制，鼓勵并支持高校創設“學科特區”。探索面向社會公開招聘高校校長，大力實施“江蘇人民教育家”培養工程。

換、學分互認與學位互授，探索本科生和研究生的合作培養。擴大來華留學生規模,設立招收留學生的“茉莉花”政府獎學金，做強“學在江蘇”品牌。

9.積極推進招生考試改革。試行分類入學考試，完善高中學業水平測試和綜合素質評價辦法，把測試評價結果作為不同層次高校入學資格的必要因素。改革高校招生錄取辦法，增加考生選擇機會，完善特殊人才選拔機制。試行專科學校注冊入學。改革研究生招考制度，擴大有資格推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀碩士學位的院校數量。

10.探索建立科學分類評價機制。建立健全高校分類評價體系，培育獨立的第三方評價機構。構建分類評價激勵和導向機制，開展對民辦高校社會評價試點。建立行業企業、用人單位、教師、學生、家長和中介機構多方參與的高校評價制度。建立高校質量年度報告制度。

為確保改革措施的順利實施，江蘇省擬制定五項配套政策，并從四方面加強保障條件建設。

配套政策主要包括：1.對具備條件的高校，下放專業技術資格評審權。2.根據實際，優化教育專項經費設置辦法。3.增設優秀在校大學生公派留學資助項目。4.優先將“產學研”合作研發項目列入當地科技計劃，優先給予經費支持。5.制訂《江蘇省校企合作促進條例》。

保障條件主要包括：1.成立省教育體制改革領導小組，建立定期通報制度。2.進一步加大政府對高等教育投入。3.建立高教綜合改革專項經費。4.建立定期考核評價制度，及時總結推廣好的經驗、做法。

最新公安機關改革試點方案（匯總14篇）篇七

(一)完善普通高中學業水平考試制度，堅持基礎性，突出選擇性，促進學生個性發展。

1.考試科目。自2017年秋季高中入學新生起，普通高中學業水平考試分為合格考試和等級考試。合格考試成績是學生畢業、高中同等學力認定的主要依據;等級考試成績納入夏季高考(統一高考，下同)招生錄取。

合格考試覆蓋國家課程方案規定的所有學習科目，包括語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術、通用技術、音樂、美術、體育與健康等科目。

等級考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目。條件成熟時，可納入技術(信息技術、通用技術)等科目。學生可根據自身興趣、志向、優勢和高等學校招生要求，在上述科目中自主選擇3個科目參加等級考試。學生所選等級考試科目的學業水平合格考試成績必須達到合格，不合格者不得作為等級考試科目。

2.考試內容。考試內容以各學科國家課程標準(含學業質量要求)為依據。合格考試范圍為各學科課程標準確定的必修內容，等級考試范圍為各學科課程標準確定的必修和選擇性必修內容。

3.考試組織。合格考試和等級考試實行全省統一命題、統一考試、統一組織閱卷、統一公布成績。音樂、美術、體育與健康科目的合格考試，以及通用技術科目合格考試的學校考試部分，采用“過程性學習成果+專項測試”的方式確定成績，全省制定統一方案，各市組織實施。

4.考試對象。普通高中在校學生均應參加合格考試，其中參加夏季高考的學生應參加等級考試;參加夏季高考的高中階段其他學校在校學生和社會人員只需參加等級考試。

5.考試時間。合格考試每學年組織2次，分別安排在每學年上、下學期末。每個普通高中學生在校期間有多次考試機會，學生應依據課程安排自主選擇考試時間，但不得早于高一下學期末。學生在校期間如有未達到合格要求的合格考試科目，允許其在離校兩年內繼續參加合格考試。

等級考試每年組織1次，時間安排在6月份夏季高考后進行。普通高中學生在校期間只能參加1次選考科目的等級考試。其他高中階段在校學生和社會人員參加等級考試，與普通高中在校學生同時進行。等級考試成績當年有效。

6.成績呈現。合格考試科目成績分為“合格”和“不合格”，等級考試科目成績按照等級呈現，依據轉換規則轉換后計入高校招生錄取總成績。

(二)建立并規范高中階段學生綜合素質評價制度，強化評價信息使用，促進學生全面發展。

1.完善評價內容。綜合素質評價旨在客觀反映學生德智體美全面發展情況，內容包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等。其中，思想品德主要考察學生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法等方面的表現;學業水平主要考察學生基礎知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等，包括學分修習狀況和學業考試成績;身心健康主要考察學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質等;藝術素養主要考察學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現等能力;社會實踐主要考察學生在社會生活中動手操作、體驗經歷等情況。

2.嚴格評價程序。綜合素質評價客觀記錄能夠體現學生綜合素質水平的具體活動，收集相關典型事實材料，由學生在教師指導下自我整理，遴選能夠反映其綜合素質水平的重要活動記錄、典型事實材料以及標志性成果等相關材料，并由學生向學校提出入檔申請。學校對學生提報入檔的材料進行審核，通過多種渠道全面公示，接受監督。經審核、公示無異議的材料記入學生綜合素質檔案，納入綜合素質評價省級管理平臺統一管理，形成學生的綜合素質檔案。學生的綜合素質檔案公示確認后不得更改。

3.強化評價結果運用。高校根據自身辦學特色、人才培養以及學校招生章程要求，制定科學規范的綜合素質評價使用辦法，并提前向社會公布。招生錄取時，高校組織教師等專業人員，采取集體評議等方式對綜合素質檔案進行分析，對考生綜合素質做出客觀評價，評價結果作為招生錄取學生的重要參考。

(三)深化夏季高考改革，增加考試的選擇性，提高人才選拔水平。

夏季高考以普通本科招生為主。

1.統一考試招生。

考試科目。自2020年起，夏季高考統一考試科目為語文、數學、外語(含英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語)3個科目，不分文理科，外語考試分兩次進行。

考試內容。依據高校人才選拔要求，科學設計命題內容，增強綜合性，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。改進評分方式，加強評卷管理，完善成績報告。

考試安排。語文、數學考試于每年6月份按照國家統一高考時間進行。外語科目考試分聽力和筆試兩次進行，其中聽力部分有2次考試機會，安排在高三上學期末進行，取最高原始分計入高考成績;筆試部分有1次考試機會，安排在6月份國家統一高考期間進行，取原始分計入高考成績。考生的外語高考成績由聽力部分和筆試部分考試成績相加組成。條件成熟時，增加口語測試并采用機考方式進行，外語科目考試適當增加聽說部分成績的比重。

成績構成。考生的高校招生錄取總成績由3門統一高考科目成績和自主選擇的3門普通高中學業水平等級考試科目成績組成，總分為750分。其中，統一高考科目語文、數學、外語的卷面滿分分值均為150分，總分450分;考生自主選擇的3門普通高中學業水平等級考試科目每科卷面滿分分值均為100分，轉換為等級分按滿分100分計入，等級考試科目總分300分。

等級考試科目的等級計分規則。將每門等級考試科目考生的原始成績從高到低劃分為a、b+、b、c+、c、d+、d、e共8個等級。參照正態分布原則，確定各等級人數所占比例分別為3%、7%、16%、24%、24%、16%、7%、3%。等級考試科目成績計入考生總成績時，將a至e等級內的考生原始成績，依照等比例轉換法則，分別轉換到91-100、81-90、71-80、61-70、51-60、41-50、31-40、21-30八個分數區間，得到考生的等級成績。

科目報考要求。在山東招生的高校根據自身辦學定位和專業培養目標，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目中，提出在山東招生的分專業(類)等級考試科目要求。高校應按照有利于人才培養和專業建設的原則，提出等級考試科目報考要求，并提前2年向社會公布。

招生錄取。夏季高考按“專業(類)+學校”方式實行平行志愿投檔，增加志愿填報數量，最大限度滿足考生志愿需求。招生院校依據語文、數學、外語和考生自主選考的3科普通高中學業水平等級考試科目總成績，參考學生綜合素質評價擇優錄取。

2.自主招生。

考核安排。高校自主招生旨在選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。申請考生須向相關高校報名，按規定參加夏季高考，達到相應要求，并接受報考學校的考核。學校考核安排在統一高考后、夏季高考成績公布前進行。

報考要求。試點高校結合本校辦學特點、專業特色和培養要求，合理確定考核內容和形式，重點考查學生的學科特長和創新潛質。高校要制定自主招生簡章，規范并公開考核程序、招生辦法和錄取結果，探索完善科學、有效、簡便的考核招生方式。高校自主招生對高考成績的最低要求，按教育部有關規定執行。

招生錄取。自主招生錄取工作安排在本科普通批次前進行。試點高校根據本校自主招生簡章，由學校招生工作領導小組集體研究確定考生的入選資格、專業及優惠分值。對學科特長或創新潛質、綜合素質特別突出的個別優秀考生，經向社會公示后，可由試點高校提出破格錄取申請，經山東省招生考試委員會核準后錄取。

3.綜合評價招生。

招生院校。在部分中央部屬和辦學水平較高的省屬本科高校開展綜合評價招生改革，探索高校多元錄取招生模式，促進高校科學選拔人才。

報考要求。招生高校制定并公開招生辦法，明確報考條件，規定考核內容，嚴格考核程序，確定成績比例，規范組織錄取。考生自主向相關高校提出申請，接受報考學校考核，按規定參加夏季高考并達到規定要求。

招生錄取。綜合評價招生的考生成績由夏季高考語文、數學、外語科目考試成績，高中學業水平等級考試成績，高校考核成績(含筆試、面試等)和學生綜合素質評價成績等組成，其中夏季高考語文、數學、外語科目考試成績和高中學業水平等級考試成績占比原則上不低于50%。招生高校要根據辦學定位和專業要求，做好學校考核和學生綜合素質評價成績的評定工作。

工作要求。考生所在中學應依據學生綜合素質評價省級管理平臺的記錄和在校表現情況，按照高校要求如實提供能夠反映學生表現和發展的寫實性材料及其他材料。招生高校要制定并公開招生辦法，嚴格報名申請和考核程序，規范組織錄取，做到所有信息公開公示，接受社會監督。

(四)深化春季高考改革，推行分類考試招生，促進現代職業教育體系建設。

春季高考以高職(專科)招生為主。

1.統一考試招生。

專業類目。春季高考統一考試招生實行“文化素質+專業技能”考試模式。按照有利于技術技能型人才培養和選拔的原則，科學調整春季高考統一考試招生專業類目。

成績構成。春季高考統一考試總分為750分。“文化素質”考試包括語文、數學、英語3個科目，其中語文120分、數學120分、英語80分，文化素質總分320分。“專業技能”考試包括專業知識和技能測試兩部分，總分430分，其中專業知識滿分為200分，技能測試滿分為230分。技能測試成績根據專業類目性質，可使用分數表達或等級表達，如果使用等級表達，可分為a、b、c、d、e五個等級，分別計230分、190分、150分、110分、70分。

筆試考試。“文化素質”考試科目語文、數學、英語和“專業技能”考試的專業知識部分考試采用筆試，安排在每年5月份進行，實行全省統一命題、統一組織考試、統一閱卷、統一公布成績。

技能測試。從2020年起，“專業技能”考試的技能測試部分，按照招生專業類目由山東省行業(專業)指導委員會的牽頭院校負責組織實施。技能測試可根據需要采用筆試、實際操作，或筆試與實際操作相結合的方式進行，強化測試內容的技術性、綜合性和隨機性。技能測試時間安排在上一年度7—12月份進行，考生最多可參加2次測試，取最好成績計入。

招生錄取。春季高考統一考試招生按專業類目實行平行志愿，考生根據報考的專業類目選擇相應專業和學校。招生院校依據考生成績，參考學生綜合素質評價擇優錄取。

2.單獨考試招生。

實施范圍。自2020年起，春季高考單獨考試招生面向中等職業學校學生開展，實施范圍為省內具備中職學生繼續培養條件、技術技能含量高的高職(專科)院校和本科高校的專科專業。

考試錄取。考生需參加招生院校組織的入學考試，入學考試包括文化素質和專業技能兩部分，可由招生院校單獨組織，也可由相同或相近類型招生院校聯合組織。招生院校依據考生入學考試成績，參考學生綜合素質評價擇優錄取。

3.綜合評價招生。

實施范圍。自2020年起，面向普通高中學生開展綜合評價招生，實施范圍為學校定位明確、招生管理規范、行業特色鮮明且社會急需的省內高職(專科)院校和本科高校的專科專業。

測試錄取。考生需參加招生院校組織的職業適應性測試。招生院校依據考生的普通高中學業水平合格考試成績和職業適應性測試結果，參考學生綜合素質評價擇優錄取。

最新公安機關改革試點方案（匯總14篇）篇八

一是統一高考招生。這是我省改革高考招生制度的重點。考試不再分文理，實行統一高考與高中學考相結合。考試科目分必考科目和選考科目，分別均為3門。必考科目為語文、數學和外語。選考科目由學生從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術(含通用技術和信息技術)等7門高中學考科目中自主選擇3門。語文、數學考試于每年6月進行。外語每年安排2次考試，1次在6月與語文、數學同期進行，考試對象限于當年高考考生;1次在10月與選考科目同期進行。選考科目每年安排2次考試，分別在4月及10月進行。外語和選考科目考生每科可報考2次，選用其中1次成績。錄取不分批次，實行“專業+學校”志愿，按專業(類)平行投檔;高校確定和提前公布專業(類)選考科目范圍和其他選拔條件，擇優錄取。

二是高職提前招生。普通高中考生以高中學考成績為基本依據，中職考生以全省統一組織的職業技能考試成績為基本依據;實行“一檔多投”，實現考生高校雙向選擇，考生同時被多所高校擬錄取，由考生自主確認1所錄取高校。招生時間安排在每年4月中旬至5月上旬。

三是單獨考試招生。這是為適應中職教學特點和中職學生成長需要、面向中職學校考生專門設計的。全省統一組織，單獨考試、擇優錄取，按專業平行投檔。考試科目設置為“語文、數學+職業技能”，除涉外類等專業按學校要求參加英語考試外，外語科目不作統一考試要求。語文、數學考試安排在每年6月，職業技能首次考試安排在今年12月。考生需按要求參加職業技能考試，可在17個大類中自主選擇1-2個類別;同一大類考生可參加2次考試，成績2年有效;各職業技能類別考試分理論知識和技能操作兩部分，職業素養基本要求體現在其中。

四是三位一體招生。高校依據考生統一高考、高中學考和綜合素質評價成績按比例合成的綜合成績，擇優錄取。高校確定綜合素質測試內容和實施辦法，著重考查學生的綜合素質，以及學科性向、專業潛質等。測試時間可安排在統一高考前，也可以安排在統一高考后。

我省試點方案全面貫徹了黨的十八屆三中全會《決定》和國務院《意見》精神，同時還從多方面進行了探索，形成了一些我省高考招生制度改革特點：

一是多元選拔體系進一步完善。設有統一高考招生、高職提前招生、單獨考試招生和三位一體等四種考試招生模式。統一高考招生，考試不分文理，實行高考與高中學考、必考與選考相結合，多數科目有2次考試機會;不再分錄取批次，實行“專業+學校”填報志愿。高職提前招生實行一檔多投，學生高校雙向選擇;單獨考試招生側重“文化素質+職業技能”。三位一體招生突出綜合素質。這些舉措使高考招生進一步走向多元。

二是學生和學校選擇權有效擴大。學生既可在不同考試招生模式中自主選擇，又可在統一高考中自主選擇選考科目、考試時間和成績。高校研究確定相關考試招生條件，包括考試招生模式選擇、選考科目要求、綜合素質和中學階段成長記錄使用等，以及三位一體、高職提前招生的綜合素質測試內容和方式。

三是考試社會成本有效減少。將現行高考和學考由每年共5次考試減少到3次。同時減少考試天數，統一高考考1天半，比現行高考減少1天，學考時間也進行了相應調整。這樣既可以方便學生，又能提高考試效率，有效減少社會組織成本。

四是與基礎教育、高等教育改革發展對接更為緊密。向下呼應了以擴大學生學習選擇權為核心的普通高中課程改革和強化職業技能為核心的中職課程改革，為高中段教育教學改革提供制度支撐;向上通過取消招生批次、實行按“專業+學校”招生以及擴大學校自主權，為促進高校辦學特色和多樣化發展提供了制度驅動。

三、關于改革價值取向及主要解決的問題。

好的教育，必然是在學校、學生不斷相互選擇中實現的。試點方案著力彰顯這一選擇性教育理念。這幾年我省已在全面深化高中課程改革中積極貫徹了這一理念，并已取得明顯成效。試點方案強調把選擇權盡可能多地交給學生和學校，旨在實現從選課到選考的進一步推進，并通過擴大學生與學校的雙向選擇，使招生公平從現有的程序公平、機會公平進一步走向內容公平。

最新公安機關改革試點方案（匯總14篇）篇九

實行統一高考和高中學業水平考試(以下簡稱高中學考)相結合，考生自主確定選考科目，高校確定專業選考科目及其他選拔條件要求，綜合評價，擇優錄取。

1.科目與分值。

必考科目：語文、數學、外語3門。外語分為英語、日語、俄語、德語、法語、西班牙語。

選考科目：考生根據本人興趣特長和擬報考學校及專業的要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術(含通用技術和信息技術)等7門設有加試題的高中學考科目中，選擇3門作為高考選考科目。

語文、數學、外語每門滿分150分，得分計入考生總成績;選考科目按等級賦分，每門滿分100分，以高中學考成績合格為賦分前提，根據事先公布的比例確定等級，每個等級分差為3分，起點賦分40分。考生總成績滿分750分。

語文、數學成績當次有效，外語和選考科目成績2年有效。

2.考試。

依據高校人才選拔要求和國家課程標準，科學設計命題內容，增強基礎性、綜合性，突出能力立意。主要考查考生運用所學知識獨立思考與分析問題、解決問題的能力。

語文、數學考試于每年6月進行。外語每年安排2次考試，1次在6月與語文、數學同期進行，考試對象限于當年高考考生;1次在10月與選考科目同期進行。選考科目每年安排2次考試，分別在4月和10月進行。外語和選考科目考生每科可報考2次，選用其中1次成績。

3.錄取。

高校根據自身辦學定位和專業培養目標，分專業類或專業確定選考科目范圍，但至多不超過3門，并在招生2年前向社會公布;考生選考科目只需1門在高校選考科目范圍之內，就能報考該專業(類)。高校沒有確定選考科目范圍的，考生在報考時無科目限制。

高校可對考生高中階段綜合素質評價提出要求，作為錄取參考。

考生志愿由“專業+學校”組成。

錄取不分批次，實行專業平行投檔。填報志愿與投檔按考生成績分段進行。

最新公安機關改革試點方案（匯總14篇）篇十

為進一步規范和加強鄉（鎮）財政管理，緩解各鄉（鎮）普遍存在的財政困難、資金周轉難等現象，保障基層政權的正常運行，確保鄉（鎮）基本支出需要，防范和化解鄉（鎮）債務風險，逐步建立和完善農村公共財政管理體制。根據自治區有關規定，結合柯坪縣實際，制定本《實施方案》。

一、指導思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持實事求是、與時俱進，客觀公正地處理鄉（鎮）財務管理中出現的各種問題。根據當前公共財政發展的要求，建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎，以國庫集中收付為主要形式的鄉（鎮）財政管理制度，是符合我縣實際。通過改革鄉（鎮）財政管理方式，實行“鄉財縣管鄉用”，進一步規范鄉（鎮）財政收支行為，強化財政監督，提高資金使用效益，防范和化解債務風險，促進縣鄉經濟和社會事業持續、健康發展。

二、基本原則。

（一）縣、鄉利益分配不變原則。嚴格按照縣鄉分稅制財政體制不變原則，在鄉（鎮）財政體制實施期間，除財稅政策調整外，鄉（鎮）財政收支范圍和定額上交（補助）基數不變。

（二）鄉（鎮）的預算分配權不變原則。鄉（鎮）政府按《預算法》的有關規定自主決定本級財政預算編制，組織本級預算的執行，決定本級預算的調整方案。

（三）鄉（鎮）資金的所有權和使用權不變原則。鄉（鎮）的資金所有權和使用權歸各鄉（鎮）所有，縣財政不得集中或平調。

（四）財務審批權不變原則。屬于鄉（鎮）財權和事權范圍內的各項支出，其審批權，仍按鄉（鎮）原有規定程序辦理。

（五）獨立核算主體不變原則。以鄉（鎮）為單位進行鄉（鎮）財務核算，結余歸各鄉（鎮）所有。

（六）債權債務關系不變原則。鄉（鎮）的債權、債務仍由鄉（鎮）享有和承擔。

三、“鄉財縣管鄉用”的主要內容。

“鄉財縣管鄉用”是在現行財政體制和政策不變的前提下，對鄉（鎮）財政實行“預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管”的預算管理方式，做到所有權、使用權與管理權、核算權相分離，由縣財政部門直接管理并監督鄉（鎮）財政收支。

（一）預算共編。縣財政局、鄉財股按有關政策，結合財力實際，兼顧需要與可能，明確預算安排順序和重點，提出鄉（鎮）財政預算安排的具體指導意見，報縣政府批準；鄉（鎮）政府根據縣財政部門的指導意見，結合各自經濟和社會事業發展的需求，編制本級預算草案，經縣財政部門審核后，報鄉（鎮）人民代表大會審查批準。經批準后，由鄉（鎮）財政所及時批復至各單位，同時上報縣財政部門。鄉（鎮）財政預算由鄉（鎮）人民政府負責組織執行。在年度預算執行中需調整的，由鄉（鎮）政府提出預算調整方案，報縣財政部門審核。

（二）賬戶統設。撤銷原鄉（鎮）各站所在金融機構開設的所有賬戶，由鄉（鎮）財政所統一在金融機構開設“收入待解戶”、“基本支出戶”、“專項資金專戶”、“村級資金專戶”四個賬戶。

“收入待解戶”僅限于鄉（鎮）所收的契稅、耕地占用稅、預算內行政事業性收費、罰沒收入、預算外收入及鄉（鎮）各站所的上級補助收入的報解。“基本支出戶”主要用于各鄉（鎮）人員經費、公用經費及其他項目的收支核算。“專項資金專戶”主要用于“糧食直補”、“退耕還林”、“抗震安居”等國家明文規定需要進行專戶核算的專項資金，實行一個賬戶，分賬核算的辦法。“村級資金專戶”主要用于村級的轉移支付資金的收支核算。

（三）集中收付。鄉(鎮)財政預算收入和預算外收入按有關規定分別上繳縣國庫和財政專戶；支出根據鄉(鎮)財政預算和用款計劃，定期撥付到“基本支出戶”。根據我縣特殊環境，在以上措施的基礎上，各鄉（鎮）還將嚴格實行“支出限定用款額度，逐級核定下撥和預提備用金制度”（阿恰、啟浪、玉爾其、蓋孜力每月用款額度5000元，柯坪鎮每月用款額度xx元）各單位不得超額支出，不得向銀行或私人舉債。如遇特殊情況，報縣財經領導小組審批后可動用預提備用金；村級財務可參照執行。

（四）采購統辦。各鄉(鎮)的物品采購必須嚴格按照《政府采購法》、《柯坪縣政府采購實施細則》及《柯坪縣政府采購限額標準》，批量在xx元以上的采購項目，必須依照集中采購目錄，編制和申報采購計劃，由鄉（鎮）財股按照預算審核后，交縣政府采購中心統一辦理。采購資金由鄉財股從“收入待解專戶”直接轉入“鄉（鎮）政府采購專用支出戶”進行集中采購。

（五）票據統管。鄉（鎮）使用的行政事業性收費票據、罰沒票據，其管理權全部上收到縣財政、鄉財股，鄉（鎮）票據采取“限量領用、定期核銷、票款同行”的管理辦法，做到以票管收，票款同行，嚴禁坐收坐支。未經財稅部門監制的票據均為非法票據，鄉（鎮）不得使用。村級財務使用票據向財政所提出申請，實行限量領購、以舊換新制度。

四、操作方法。

（一）機構和崗位設置。

1、縣財政局設立鄉（鎮）核算中心。

鄉（鎮）核算中心主要職責是代理鄉（鎮）財政職能，專門管理鄉（鎮）財務工作，負責編制審核、匯總鄉（鎮）年度部門預、決算報表，審核各鄉（鎮）用款計劃，監督預算的執行，負責鄉（鎮）各項收入的分配和資金的撥付與管理，辦理鄉（鎮）財政收支結算，負責票據管理，按月向鄉（鎮）府和縣財政局報告預算執行情況。

2、鄉（鎮）設立會計核算站。

主要職責是管理、核算鄉（鎮）及所屬站所各項財務收支、稅收管理，并承擔鄉（鎮）財政所“兩免一補”等職能。實行財政所、農稅所、核算所“三塊牌子、一套人馬”的聯合辦公機制。另外，鄉（鎮）核算站內設財政結算員、會計核算員、出納員、農稅征管員、票據專管員。財政結算員負責鄉（鎮）財政預、決算編制和預算執行情況分析，辦理與鄉（鎮）政府各部門及縣財政局的結算和對賬，負責非稅收入執收管理系統收入數據的錄入，按月編制鄉（鎮）財政用款計劃，辦理鄉（鎮）政府經費支出的請撥，負責向鄉（鎮）有關領導提供本預算單位預算會計報表，負責鄉（鎮）財政票據的領取和繳銷，監督鄉（鎮）財政收入的及時足額入戶（庫）。會計核算員負責鄉（鎮）各單位日常會計核算，按行業設多個崗位提供財務報表，辦理年終決算，按月向鄉（鎮）政府和所屬各單位提供財務報表，辦理年終決算，出納員負責核算站現金、支票的管理和收付結算業務。農稅征管員負責鄉（鎮）范圍內的契稅和耕地占用稅征收、涉農專項資金的兌付及發放。票據專管員負責票據的領取、發放、核銷，建立票據管理臺賬。

3、鄉（鎮）及其所屬站所各設一名報賬員。

主要負責本單位用款計劃編制，解決收入，報送收支單據等。

（二）建章立制。

主要制定鄉（鎮）核算中心工作職責、報批程序、業務辦結時限、股長職責、各業務崗位職責、鄉（鎮）核算站站長職責及核算員、會計員、出納員、農稅征管員和票據專管員崗位職責。

（三）人員培訓。

重點培訓財政部門預算的知識和基本要求、非稅管理的操作要求，鄉（鎮）核算站如何建立核算體系、設立各類總分賬、明細帳；結算員的結算、對賬程序和各部門報賬員的報賬時間、審批程序、票據臺賬的建立和領取、核銷程序。

（四）收入管理。

1、國、地稅部門征收的各項稅款由稅務部門直接繳入縣級國庫。

2、鄉（鎮）行政事業性收費收入、契稅、耕地占用稅收入、其他預算外收入、鄉（鎮）借款等收入全額繳入“收入待解戶”，歸集到“非稅專戶”和國庫集中管理。

（五）支出管理。

1、全面推行鄉（鎮）人員工資縣級統發辦法，把工資發放作為鄉（鎮）財政支出的第一順序，對鄉（鎮）全額編制人員工資實行財政統發，銀行待發；對其他個人支出如：社保資金、住房公積金等按預算安排，錢跟人走，確保撥付到位。

2、上級安排鄉（鎮）使用的各類專項資金，除繼續實行縣財政報賬的以外，其他專項資金由相關業務股室直接撥付“專項資金支出戶”。

3、對直接支付給農民的糧食補貼、良種補貼、退耕還林補助、救災優撫補助等國家對農民個人的補助，由鄉（鎮）核算站出具相關表格，報經相關股室和鄉（鎮）財政部門審批后從縣國庫或專戶直接撥付鄉（鎮）“專項資金支出戶”，由鄉（鎮）核算站統一組織發放。

4、鄉（鎮）各項公用經費支出，先由鄉（鎮）及其所屬站所的報賬員提出用款計劃，經鄉（鎮）領導簽批后由鄉（鎮）核算站集中報“鄉（鎮）核算中心”審核。鄉（鎮）核算中心審核后由國庫或非稅專戶撥入“基本支出戶”，由鄉（鎮）按照規定使用，每月末開支單據經鄉鎮（站、所）長簽字后，由核算會計審核加蓋鄉（鎮）核算站圖章入賬。

5、鄉（鎮）政府的采購項目，由鄉（鎮）各單位提出采購計劃，報鄉（鎮）財政部按預算審核后，交政府采購中心辦理，采購資金由國庫或非稅專戶劃入縣政府采購專戶直接支付。

6、各鄉（鎮）的基本建設項目，由縣財政投資評審中心審核預、決算，鄉（鎮）根據評審中心的評審結果，按工程進度提出基本建設資金申請，由國庫或非稅專戶直接劃入“專項資金支出戶”。

7、為保證鄉（鎮）機關及各站所機構的正常運轉和辦公需要，由各部門報賬員提出用款計劃，單位和部門領導簽字，報經核算站審核后，預撥一定限額備用金。

8、以上各項支出的用款計劃和撥付憑證，均保留、保存在鄉（鎮）核算中心備案。

（六）收支對賬。

1、鄉（鎮）財政結算員要建立鄉（鎮）分部門、分收入項目臺賬，按月與各部門進行收入結算，將收入與繳費相核對，定期清理各部門領用的票據，確保收入的及時足額入戶（庫）。

2、鄉（鎮）財政結算員每月定期與鄉（鎮）各部門報賬員核實備用金使用情況。

五、配套措施。

(一)完善鄉(鎮)財政管理體制。各鄉(鎮)要進一步完善財政管理體制，加大對鄉村兩級政權的支持力度，采取有效措施，調動鄉(鎮)發展經濟和組織收入的積極性，確保基層政權正常運轉；各鄉(鎮)財政要加強稅收征收力度，堅持依法治稅，做到應收盡收，堅決維護稅法的統一性和權威性。同時要加強對預算外資金的管理和監督力度，嚴格執行收支兩條線規定，鄉(鎮)所有非稅收入(行政事業性收費、罰沒收入、政府性基金等），預算外收入要全部上繳縣級開設的鄉（鎮）“收入待解戶”中，鄉（鎮）會計核算中心定期將“收入待解戶”中的收入分別繳入縣國庫和預算外專戶，實行綜合預算，嚴格做到收繳、罰繳分離，提高預算內外資金的綜合使用效益。縣級財政不得在財政體制外調用鄉(鎮)的財力。

(二)規范鄉(鎮)財政支出管理。鄉(鎮)財政要明確鄉(鎮)支出范圍，健全各項開支標準，完善財務審批程序，從嚴控制一般支出，確保重點支出需要。對農村稅費改革后原由鄉(鎮)統籌費開支的鄉村兩級辦學、計劃生育、優撫、鄉村道路修建四項事業經費支出，全部納入鄉(鎮)財政編制預算，結合可用財力，統籌安排，專款專用。

(三)清理鄉(鎮)銀行帳戶、核實鄉(鎮)債務。全面清理鄉(鎮)銀行帳戶和票據，摸清鄉(鎮)收入家底。認真清理核定鄉(鎮)債權債務，并逐一登記造冊，上報鄉（鎮）財股備案，嚴禁借清理債務之機變相增加債務。

(四)核實財政供養人員。要會同編辦、民政等有關部門認真核實各鄉(鎮)黨委、政府、事業單位在編、超編人員、鄉(鎮)自聘人員和機構改革分流人員，按照機構改革的要求逐步推進鄉(鎮)機構改革，嚴格控制鄉(鎮)財政供養人員。

(五)加強鄉(鎮)財政所管理。實行縣財政局管理為主、鄉(鎮)財政配合管理形式。由縣財政局負責鄉(鎮)財政所崗位設置、人事安排、業務管理考核和文明所創建等事宜。

(六)加強督促檢查，嚴肅改革紀律。各級財政要層層建立督查和責任追究制度。

（七）建立健全相關規章制度。建立各崗位制度，加強鄉（鎮）資金，用款，財務審批，報帳，債務管理以及帳務核算和責任追究制度。

六、實施步驟。

為順利開展此項活動，經過學習、考察、調查摸底，將柯坪縣“鄉財縣管鄉用”分四個階段實施，各階段工作可以交叉進行。

(一)宣傳動員階段(200*年××月××*日-××月××*日)。首先要及時成立“鄉財縣管鄉用”鄉（鎮）財政改革領導小組，設立專門工作機構，配備工作人員；其次是召開由政府主要領導、財政局局長、鄉（鎮）主要領導等相關人員參加的宣傳動員大會，安排部署試點工作；再次是建立健全各項工作責任追究制度，確保改革期間工作秩序不亂和各項資金的安全。

(二)實施準備階段(200××年××月××日---××月××日)。在“四鄉一鎮”和縣直各單位全面實行報賬制，徹底清理完銀行帳戶、預算內外資金、各種票據、財政供養人員和編制、清理并鎖定鄉村債務。

(四)總結驗收階段(200××年××月—××月)。各鄉(鎮)對實施鄉“財縣管鄉用”農村稅費改革情況進行全面總結，及時上報縣“鄉財縣管鄉用”財政改革領導小組辦公室。屆時，縣“改革領導小組”將對試點鄉(鎮)工作進行檢查驗收，并召開總結、經驗交流、表彰大會，完善辦法，為全面推進此項工作奠定基礎。

最新公安機關改革試點方案（匯總14篇）篇十一

這次深化高校考試招生制度綜合改革，由教育部統籌進行頂層設計，“選擇有條件的省市”開展試點。改革試點之所以選擇浙江，與我省高中課改和高考招生改革有良好基礎有關。近些年來，我省進行的一系列比較成功的改革實踐，為推進這次高考招生制度綜合改革試點創造了條件。

1.我省已實施了多元化高考招生改革。2008年開始部分高考科目實行平時考，考生每科可參加2次考試，并自主選用考試成績。2009年起實行高考分類考試，考生可自主選擇考試類別。2011年起率先嘗試三位一體招生，實行綜合評價、擇優錄取。此外，我省平行志愿、高職提前招生、單考單招等改革均已有多年實踐經驗。

2.我省已在普通高中全面推行了學生選課和走班制教學。從2012年開始，我省實施深化普通高中課程改革。改革的重心是加強選修課建設，同時實行學分制、走班制和彈性學時等制度。這與這次高考招生改革推進學生和高校選擇考試科目、實行高考必考科目與選考科目結合的思路完全一致。

3.我省已全面建立了普通高中學業水平考試制度。從2013年開始我省實施與課改相適應的普通高中學業水平考試。由考試招生機構按照高考要求組織管理。考試安排在標準化考點、考場進行;實行全省統一命題、統一施考、統一閱卷、統一評定成績;全科開考、一年2次，學生每科可自主選擇參加2次考試，并選用其中一次成績;成績報告采用等級制。這為學考成績納入高考選拔評價體系提供了制度支撐。

4.我省已形成了比較完備的確保公平的制度體系。多年來，我省高校招生全面推行陽光工程，相繼建立了嚴格的工作管理目標責任制、“三個一律”剛性計劃管理制度、數據信息“三備份、三分離”制度、政策加分“三級審核、三級公示”制度、高校綜合素質測試的“三項機制四個制度”等，形成了考試招生各環節環環相扣的管理和監控體系。這些制度為全面深化高考綜合改革提供了比較完備的公平制度保障。

此外，我省在前期已進行了扎實的高考招生改革準備。自2012年深化普通高中課程改革開始，我省就著手醞釀與之相配套的高考招生改革方案;按照教育部總體部署，我省從2013年7月正式開始研究新一輪高考招生制度綜合改革試點方案，進行了比較充分的前期調研和準備;方案制訂廣泛聽取各方面的意見建議，集思廣益，不斷完善。

二、改革貫穿的教育理念是什么?

最新公安機關改革試點方案（匯總14篇）篇十二

71。

號）和《中央全面深化改革領導小組。

2016。

年工作要點》要求，為充分發揮有條件的地方在知識產權綜合管理改革方面的先行探索和示范帶動作用，制定本方案。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞統籌推進

“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照黨中央、國務院決策部署，深化知識產權領域改革，依法嚴格保護知識產權，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，構建便民利民的知識產權公共服務體系，探索支撐創新發展的知識產權運行機制，有效發揮知識產權制度激勵創新的基本保障作用，保障和激勵大眾創業、萬眾創新，助推經濟發展提質增效和產業結構轉型升級。

——問題導向。

集中資源和力量破解制約知識產權支撐創新驅動發展的難題，因地制宜，實施知識產權綜合管理，實行嚴格的知識產權保護，提升知識產權管理水平。

——緊扣發展。

緊貼經濟轉型發展的重大需求，以改革促發展，充分發揮專利、商標、版權等知識產權的引領作用，有效發揮自主品牌消費對經濟增長的拉動作用，激勵創新創業，推動供需結構升級。

——統籌推進。

統籌中央改革部署與地方改革需求，在有條件的地方開展知識產權綜合管理改革試點，及時總結提煉，形成可復制經驗，適時推廣實施。

——大膽創新。

注重頂層設計與基層探索相結合，突破妨礙知識產權發展的思想觀念制約，尊重基層首創精神，激發全社會創新活力，允許多種類型、多種模式的改革探索和試驗。根據國家實施創新驅動發展戰略總體部署和重點區域發展戰略布局，結合地方知識產權事業發展水平和創新驅動發展對知識產權綜合管理改革的需求，選擇若干個創新成果多、經濟轉型步伐快、發揮知識產權引領作用和推動供需結構升級成效顯著的地方，開展知識產權綜合管理改革試點。改革試點地方選擇條件：（

1

2

3

1

年。

通過在試點地方深化知識產權綜合管理改革，推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效、法治保障的知識產權體制機制。通過深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，實現知識產權行政管理更加順暢、執法保護體系進一步完善、知識產權市場監管和公共服務水平明顯提升，有力促進大眾創業、萬眾創新，加快知識產權強國建設，為全面建成小康社會提供有力支撐。鼓勵多種類型、多種模式的改革探索。科學劃分知識產權部門政策引導、公共服務、市場監管職責，探索有效可行的知識產權管理體制機制。按照推進綜合執法的要求，減少層次，提高效率，有效避免多層次多頭執法。按照實行嚴格的知識產權保護的要求，結合綜合行政執法體制改革，整合優化執法資源，統籌知識產權綜合行政執法，避免出現版權執法的重復交叉。加強知識產權工作領導協調機制以及商標戰略實施、軟件正版化等工作機制建設，做好與知識產權司法工作特別是知識產權法院的銜接。堅持法定職責必須為、法無授權不可為的原則，大力推行知識產權權力清單、責任清單、負面清單制度，并實行動態管理。加大知識產權領域簡政放權力度，強化依法行政，堅持放管結合，合理減少審批和管理事項。放寬專利代理機構準入條件限制，加強知識產權服務機構事中事后監管，完善執業信息披露制度。整合知識產權公共服務資源，優化知識產權公共服務供給，實現知識產權信息等各類服務的便利化、集約化、高效化。加強統籌規劃和行業管理，完善知識產權交易市場。加強知識產權維權援助服務，完善知識產權維權援助機制，構建體系完備、運轉高效的知識產權維權援助網絡。探索支撐創新發展的知識產權運行機制，構建促進市場主體創新發展的知識產權服務體系。建立健全知識產權評議、專利導航機制，完善知識產權風險預警體系，提升區域創新發展決策水平。統籌制定實施知識產權密集型產業促進政策，培育知識產權密集型產業成為新的經濟增長點。指導市場主體綜合運用專利、商標和版權組合策略，全方位、立體化地保護產品、技術、工業設計等的知識產權。引導市場主體綜合運營知識產權，促進知識產權領域軍民融合發展，加快藥品等領域過期專利技術的有效應用，提升知識產權價值，加速知識產權轉化運用。國家知識產權局要牽頭會同工商總局、新聞出版廣電總局（國家版權局）等部門加強對知識產權綜合管理改革試點工作的指導，統籌協調改革試點中的重大政策問題。各試點地方要建立由政府主要領導負責的協調推進機制，將知識產權綜合管理改革試點工作納入重點改革任務，因地制宜研究制定改革試點具體實施方案，積極推進落實改革試點任務。各試點地方具體實施方案應于試點地方確定后兩個月內印發實施。針對改革試點任務部署和需求，各有關部門要積極研究制定支持改革試點的政策措施。各試點地方政府要按照改革任務要求，研究制定配套政策措施，做好與有關部門的銜接和協調，形成工作合力。國家知識產權局要會同工商總局、新聞出版廣電總局（國家版權局）等部門做好試點地方改革推進的督促檢查和考核評估工作。根據改革試點評估情況，對取得實質效果和成功經驗的改革舉措，及時提出推廣建議，報國務院批準后在更大范圍推廣。

各有關部門和地方要按照本方案精神，統一思想，密切配合，強化全局和責任意識，勇于創新，主動改革，積極作為，抓好落實，確保改革試點工作取得實效。要及時總結、宣傳改革試點進展和成效，加強試點地方工作交流，強化輿論引導，營造有利于知識產權綜合管理改革的良好社會環境。

最新公安機關改革試點方案（匯總14篇）篇十三

（2018年10月19日）。

為高質量實現全面建成小康社會，加快補齊農村發展短板，扎實開展鄉村振興綜合改革試點工作，探索建立健全城鄉融合發展體制機制，促進農民持續增收，全面推動梅州鄉村振興發展，根據《省委全面深化改革領導小組2018年改革工作安排》和《省農村綜合改革專項小組2018年工作安排》的部署要求，結合梅州實際，制定本方案。

一、總體要求。

全面貫徹黨的十九大精神以及全省鄉村振興工作會議精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以改革創新為強大動力，踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，發揮主體功能區劃作用，集中力量補齊農村短板，全面提升新農村建設、產業發展、社會事業、鄉風文明、基層治理水平，深入推進農業農村供給側結構性改革，建立健全農村建設發展體制機制和政策體系，激活農村發展新活力，為如期高質量全面建成小康社會和實現鄉村振興，提供體制機制保證。具體試點工作要堅持如下幾項原則：

——堅持問題導向和目標導向相統一原則。找準農村發展不平衡不充分問題根源，緊扣農村主要矛盾變化，系統梳理改革方向和重點，革除束縛鄉村振興的體制機制弊端。

——堅持先試先行原則。鼓勵縣級基層統籌協調、突出重點積極探索，試點推進、逐步鋪開，穩步推進農村改革發展重點領域和關鍵環節改革試驗，培育農村發展新動能，增強農村經濟社會發展活力。

——堅持城鄉統籌原則。按照城鄉一體、城鄉融合的理念，基礎先行，配套推進，補齊改革發展短板，改善農村人居環境，提升農村基本公共服務水平，促進城鄉融合發展。

——堅持農民為本原則。把實現好、維護好、發展好廣大農民群眾根本利益作為出發點和落腳點，著力解決農民最關心、最直接、最迫切的利益問題。發揮農民主體作用，尊重農民意愿，充分調動廣大農民群眾參與農村改革建設的積極性、主動性、創造性。

二、目標任務。

按照省有關農村改革發展工作部署，從今年起，梅州市列為廣東省鄉村振興綜合改革試點，探索城鄉發展新路徑，要求全市8個縣（市、區）重點推進培育新型農業經營主體、農村土地制度和集體產權制度改革、農村人居環境整治、鄉村治理等領域改革，力爭年底前取得實質性進展，3年內完成各項綜合改革任務。同時，各縣（市、區）要結合本地實際，突出重點推進相關改革試點工作，其中：梅縣區、蕉嶺縣重點整縣分步推進“三變”改革，梅江區、梅縣區重點推進發展新產業新業態、健全完善促進城鄉融合發展的體制機制和政策體系，豐順縣、大埔縣、平遠縣重點推進宅基地制度改革，五華縣、興寧重點推進財政涉農資金整合長效機制和連片規模開展土地整合整治，解決土地承包地細碎化問題。到2020年底，實現農村人居環境提檔升級，城鄉居民收入和基本公共服務差距進一步縮小，農村建設發展內生動力機制健全，基本建立城鄉融合發展的體制機制，高質量全面建成小康社會。

（一）培育新型農業經營主體。根據省《加快構建政策體系培育新型農業經營主體的實施意見》的要求，出臺市實施意見，構建小農戶與現代農業發展聯結機制，完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等新型農業經營主體與農戶和利益分享模式，推廣“保底收益+按股分紅”等土地經營入股農業產業化經營新模式，組建農業產業化聯合體。鼓勵建立代耕代種、聯耕聯種、農機作業、統防統治、加工儲藏、物流運輸等農業社會化服務組織，加快構建新型農業社會化服務體系，破解農村勞動力缺失、土地丟荒等問題，為發展多種形式的農業適度規模經營提供專業服務。支持蕉嶺縣整縣制建立農業社會化服務平臺體系。依托農民專業合作社開展信用互助，探索建立生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系及有效運轉的體制機制，增強科技、流通、金融為農服務功能。

（二）推進農村土地制度改革。建立健全農村集約節約用地保障機制，全面實施農村“房地一體”確權登記，明晰宅基地、集體建設用地等使用權屬。結合新農村建設，加大盤活農村存量建設用地力度，建立健全農民自愿退出宅基地獎補機制，節約的土地或城鄉建設用地增減掛鉤指標優先滿足新農村建設發展需要。推進農村建設用地拆舊復墾，將復墾騰退出來的建設用地指標優先保障所在村建設后，結余部分按省的規定公開交易用于城鎮建設。完善新增建設用地保障機制，將年度新增建設用地計劃指標，確定一定比例用于支持農村新產業新業態發展。允許非耕農用地在不破壞土地耕作層的條件下，臨時用于非農用途，臨時用途期滿后，應及時恢復原狀。鼓勵村集體盤活存量集體建設用地和村莊整治節約的建設用地，通過入股、聯營或自辦等方式興辦二三產業。

（三）推進農村集體產權制度改革。深化五華縣、興寧市、蕉嶺縣、豐順縣等4個國家扶持村級集體經濟發展試點。實施蕉嶺縣省級農村集體產權制度改革試點，支持其他縣（市、區）積極開展農村集體產權制度改革。制定農村集體經濟組織成員界定辦法，開展農村集體經濟組織成員身份確認。健全村組兩級集體經濟組織運行機制，健全集體經濟組織“四有”（有社會機構信用證、有公章、有集體銀行賬戶、有章程）、“四會”（成員代表大會、理事會或社委會、監事會），逐步構建“權屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的農村集體產權制度，探索多種形式發展集體經濟的有效途徑。支持開展賦予農民對集體資產股份權能改革等農村集體產權制度改革試點，通過制度創新增加農民財產性收入。加強農村產權流轉管理服務平臺建設，完善產權評估、抵押融資、矛盾調處、產權處置等職能，健全流轉審核、交易和備案程序。

（四）全面整治提升人居環境。鞏固提升省定貧困村“三清三拆三整治”和保潔管護建設成果，加快基礎設施短板建設。全域推進以“三清理三拆除三整治”為主要內容的農村人居環境綜合整治，加快推進農村垃圾污水治理和無害化衛生公廁、戶廁建設，推動“廁所革命”工作落地。試點開展源頭分類投放，推進垃圾分類處理、循環利用，提高農村垃圾減量化、資源化和無害化水平。支持五華縣整縣推進垃圾分類收集處理試點建設。深化農村環境治理體制機制改革，建立健全農村建設規劃和生態宜居長效管護機制，并將農村建設規劃、衛生保潔、公共設施維護、文明鄉風等內容納入村規民約，以便村民共同遵守，切實解決村民無序建房問題。開展“無違建縣、鎮、村”創建活動，杜絕新增違法建筑。支持蕉嶺縣、平遠縣整縣推進農房風貌管控。2020年年底前，90%以上村莊達到干凈整潔村標準，40%以上行政村達到美麗宜居村標準；全市349個省定貧困村全面建成新農村示范村；農村無害化衛生戶廁普及率達100%。2022年年底前，全市70%以上行政村達到美麗宜居村標準。鼓勵各縣（市、區）在連片打造美麗宜居鄉村的基礎上，培育打造美麗鄉村精品特色旅游線路。

（五）深化農村“三變”改革。支持梅縣區、蕉嶺縣整縣分步推進“三變”改革，其他各縣（市、區）選擇部分鎮村逐步推進。鼓勵村集體、農民以資金、技術、土地以及建筑物等形式入股參與工商企業合作經營，通過“三變”，即資源變資產、資金變股金、農民變股東，帶動農村發展，增加農民收入。

（六）出臺探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施方案。根據省政府《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施方案》的要求，牽頭制訂我市的實施方案，建立目標、任務、權責、資金“四到縣”機制。支持五華縣、興寧市優先開展涉農資金整合，在確保完成中央和省的約束性任務前提下，由五華縣、興寧市按規定統籌整合使用省級及以下各類鄉村振興財政投入資金。2019年全市各縣（市、區）全面鋪開。

（七）完善農村土地“三權”分置制度。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，在堅持土地集體所有制不動搖、穩定土地承包關系、尊重農民意愿的前提下，結合高標準農田建設、農業綜合開發等項目資源，通過互換并地等多種方式，連片規模開展土地整治整合，探索土地經營權有序流轉的途徑和模式，有效解決承包地細碎化問題。細化和明確農村土地“三權分置”的配套措施，進一步落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，不斷鞏固和完善農村基本經營制度。支持開展宅基地制度改革試點，制定完善農村閑置宅基地和閑置農房相關政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的有效實現形式，通過適度放活宅基地使用權，推動新農村建設，促進鄉村旅游發展，支持豐順縣、大埔縣、平遠縣重點推進。（八）深化“兩權”抵押貸款試點。繼續深化蕉嶺縣農村承包土地經營權抵押貸款試點和五華縣農民住房財產權抵押貸款試點。支持承包農戶、經營主體依法依規開展土地經營權抵押融資，研究探索農村土地經營權抵押登記的具體操作辦法，因地制宜采取流轉合同鑒證、交易鑒證等多種方式對土地經營權予以確認。

（九）改善農村教育條件。統籌配置城鄉教師資源，建立以城帶鄉、城鄉一體、均衡發展的義務教育發展機制。加強鄉村小規模學校和寄宿制學校建設，全面改善農村薄弱學校基本辦學條件。按標準化要求新建、改擴建一批鄉鎮寄宿制學校。強化中等職業教育市級統籌，加快全市中等職業學校布局調整，重點提高縣域中等職業教育質量和效益。深入實施鄉村教師支持計劃，推進中小學教師“縣管校聘”改革。

（十）發展新產業新業態，促進城鄉融合發展。積極發展農產品電商，加快建設一批農產品物流及電商示范試點。推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合，加快培育發展趣味創意、農耕體驗、森林康養、旅游觀光、民宿客棧等新產業新業態。集聚生產、加工、科技、營銷、創業等現代產業要素，創建一批現代農業園區、科技園、創業園，打造一批特色小鎮、特色小城鎮和美麗山水田園綜合體。以梅江區、梅縣區為重點，加快推進城鄉基本公共服務均等化，健全完善城鄉融合發展的體制機制和政策體系。

（十一）推動林業重點領域改革。加快國有林場改革。深化集體林權制度改革，進一步完善集體林權確權發證，逐步規范林地林木流轉。全面深化林業管理體制和經營機制改革，加快現代林業發展。

（十二）創新金融支農機制。發展農村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮銀行、涉農投資和擔保公司等新型農村金融機構。進一步發揮農業發展銀行政策性金融支農作用，推動農業銀行、郵政儲蓄銀行、農村商業銀行等銀行業金融機構創新信貸投資方式，加大對農業供給側結構性改革重點領域的信貸投入力度，對小額涉農貸款、“兩權”抵押貸款予以適當傾斜。推進全市農業信貸擔保體系建設，逐步降低“三農”融資費率水平。

（十三）建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培育發展村黨支部領導下的村民自治組織，完善村務監督委員會、村民小組等組織建設，鼓勵有條件的村組建村級“家鄉建設委員會”。加強村民理事會建設，健全村規民約，規范村民自治運行機制，開展靈活多樣的協商活動，引導農民有序參與鄉村治理，提升自我管理、自我教育和自我服務水平。加強村民小組黨組織和“五有”規范化建設，積極穩妥推進在村民小組（或自然村）設立黨組織，擴大基層黨組織覆蓋面，推廣韶關乳源“五有”規范化建設經驗，即：有健全的班子、有可行的發展規劃、有民主的決策程序、有規范的制度和有科學的管理機制。結合村情實際，推進公共服務、社會管理重心下移到自然村或村民小組。制定加強農村精神文明建設工作的意見，弘揚社會主義核心價值觀，深化中國夢教育。深化農村普法教育，提高“一村一法律顧問”服務質量，推動法制服務進村入戶，提升農村法制水平。完善提升鄉村公共文化服務設施，2018年年底前基本實現村級綜合性文化服務中心全覆蓋，2020年服務效能全面提升；推進圖書館文化館總分館建設，促進縣域公共文化資源向鎮村延伸。發揮村文化禮堂、文化廣場和活化宗族祠堂作用，深化農村文體活動，結合客家民俗文化、農事季節等特點，開展民俗文化節慶、農事節慶、休閑體驗等活動，活躍農村文化生活，傳承客家傳統文化。廣泛開展道德模范、身邊好人、五好家庭等評選活動，提升村民思想道德水平。支持蕉嶺縣深化鄉村治理機制改革創新，積極探索村民自治有效實現形式。

（十四）建立人才保障機制。大力實施新型職業農民培育工程，全面建立健全培養培訓、認定管理、生產經營、社會保障、退休養老“五位一體”的新型職業農民培育制度體系，探索開展新型職業農民職稱評價。推進新生代職業農民工技能提升計劃和新型農業經營主體帶頭人培育行動。加強農耕文化、民間技藝的挖掘、保護和傳承，培育鄉村技能人才和工匠，建立鄉土人才專家庫。建立有效激勵機制，引導各類人才向鄉村流動聚集，吸引新型農民返鄉、本土人才回鄉、技術人員下鄉，引進農村科研、農技服務、農企管理等專業人才，壯大鄉村振興人才隊伍。鼓勵和支持新型職業農民創業，實施農民工、大學生返鄉創業致富“領頭雁”培養計劃。

（十五）加強和改善黨對農村工作的領導。堅持黨管農村的原則，加強黨委農村工作部門建設，明確各級承擔農村工作（鄉村振興辦公室）的機構及人員，為鄉村振興提供堅強組織保障。

四、組織實施。

（一）強化統籌協調。建立鄉村振興綜合改革試點領導工作機制，成立梅州市鄉村振興綜合改革試點工作領導小組，由市委主要領導任組長，市分管領導任副組長，市委農辦、市農業局、市國土局、市住建局、市委組織部、市編辦、市發改局、市經信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市環保局、市交通局、市水務局、市林業局、市文廣新局、市衛計局、市金融工作局、市城綜局、市供銷社、人民銀行梅州中心支行、梅州銀監分局、團市委等部門為成員單位，日常工作由市委農辦負責，各相關單位按照職能落實責任，形成工作合力。

（二）明確責任主體。各縣（市、區）黨政主要負責同志要當好改革領頭人，按照目標導向和問題導向相統一原則，加強頂層設計，科學編制縣域鄉村振興綜合改革試點工作方案，提高鄉村振興改革決策的科學性、協同性和整體性。各項改革任務的牽頭單位要加強統籌、強化責任，結合實際認真制定工作方案、組織推進，參與單位要負起主體責任，積極主動配合，圍繞鄉村振興綜合改革試點任務清單，細化改革實施方案，出臺具體改革舉措，明確目標任務、時間節點、責任單位和保障措施，推動本領域改革措施落地實施見效。（三）加強動態管理。做好改革進展動態監測、改革政策信息交流等工作。建立聯席會議制度，通過“季通報、年報告”掌握改革試點進展情況。健全改革試點工作臺賬，并及時向市鄉村振興綜合改革試點領導小組報送試點推進情況。

（四）開展常態化督察。充分發揮鄉村振興綜合改革試點領導小組的牽頭抓總、綜合協調和督查督辦作用，適時開展滾動督查，研究解決改革過程中的困難和問題，對督查評估發展的問題，抓好整改落實。

最新公安機關改革試點方案（匯總14篇）篇十四

根據國家發展和改革委員會《關于開展中小城市綜合改革試點的意見》（x〔x〕2503號）和市委《關于印發的通知》（x〔x〕19號）要求，結合x區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想。

以x理論、“x”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的x和x全會，以及總書記系列重要講話精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照全國中小城市綜合改革試點總體要求，牢牢把握全面深化改革和新型城鎮化發展方向，以體制機制創新為引領，以創新發展、轉型追趕為主線，圍繞全面建成小康社會目標，深入推動產業民生生態“三大轉型”，加快推進產城融合發展、多元化投融資、土地要素流動、公共服務供給、城市管理體制機制等重點領域關鍵環節改革，著力破解體制機制障礙和突出問題，加快資源枯竭型城市轉型和老工業基地振興，建設開放富裕和諧美麗新型工業城市。

二、基本原則。

——因地制宜、突出特色。立足于資源枯竭型老工業城市這一基本區情，聚焦制約經濟社會轉型發展的重點領域和關鍵環節，建立完善有利于可持續發展的體制機制，形成富有地方特色的城市綜合改革研究成果、實踐成果和制度成果。——統籌城鄉、產城融合。以實施《x空間發展戰略規劃》為契機，優化空間布局，完善基礎設施建設，加快產業轉型升級和結構調整，促進區域協同發展、城鄉一體發展、產城融合發展。

——改革創新、先行先試。把綜合試點改革與專項試點改革結合起來，積極爭取國家和x支持，大膽探索先行先試，推動形成綜合改革試點與特色試點內容相結合、重點領域與全面改革相補充的良好局面。

——以人為本、和諧發展。把改善民生、增進福祉作為出發點和落腳點，全面推進生態文明建設和民生事業發展，不斷把學有優教、勞有所得、病有良醫、老有善養、住有宜居提高到一個新水平，讓廣大城鄉居民更多地分享改革發展成果。

三、主要目標。

到x年，城市綜合改革取得明顯成效，重點領域和關鍵環節改革取得重大突破。

——綜合實力持續增強。產業轉型升級和結構調整取得階段性成果，園區建設發展機制更加科學合理，科技創新能力明顯增強，地區生產總值達到170億左右，人均地區生產總值達到88000元，城鄉居民收入分別達到25100元和13300元。

——城市基礎設施進一步完善。中心城區、中心鎮、重點鎮和若干中心村相互補充的新型城鎮化空間布局更加合理，城鄉道路、交通、供水、排水、燃氣、供熱、通信、電力等各類基礎設施進一步完善，生態城市特色更加鮮明，城鄉環境更加宜居宜業。——城市吸納能力顯著增強。城鄉“二元結構”逐步消除，城鄉一體化社會保障體系基本確立，基本公共服務實現居住人口全覆蓋，農業轉移人口市民化制度體系基本形成，城市吸納人口能力明顯增強，戶籍人口城鎮化率達到78%以上，x年達到80%以上，農民轉市民0.4萬人以上。

——綜合改革取得重大突破。產城融合發展、多元化投融資、土地要素流動、公共服務供給、城市管理體制機制等重點領域改革有序推進，行政審批、園區發展、國有資產管理、農村產權改革、教育衛生、城市治理、基層自治等方面的改革率先取得重大突破，形成一批改革亮點和示范經驗。

——社會治理體系更加健全。全國智慧城市、法治城市建設等工作取得顯著成效，城市管理、社會治理體制機制更加健全完善，城市管理信息化、精細化、人文化水平進一步提升，廣大群眾的安全感、滿意度明顯提高。

四、試點任務。

（一）創新產業和城市融合發展機制。

1．建立健全“三個清單”制度。制定并公布政府部門權力清單、責任清單，落實市場準入負面清單管理制度，全面清理行政審批事項，公開行政審批目錄、條件和程序，凡負面清單以外的事項一律取消審批。依托政務服務中心，完善平臺功能，完善辦事規則和運行機制，推動行政審批事項全部在政務服務中心辦理，實行“一門受理、多證聯辦”，打造服務項目最多、服務流程最優、管理運行最好的政府服務中心。建設集網上行政審批、網上辦事大廳、電子監察“三位一體”的政務服務綜合平臺。整合和減少行政審批前置評價評估事項，對先期論證充分、符合國家及x產業政策的重大項目審批開通綠色通道，探索政府審批服務代理制。深化投資體制改革，突出企業投資主體地位，常規性投資項目一律由企業自主決策，政府不再審批。

2．創新開發區建設發展機制。推動開發區差異化發展，探索建立政府規劃引導、社會多元投入、市場化開發運作、企業化管理的新型建設和運營模式，提升經濟技術開發區發展的檔次和水平。建立開發區優化提升機制，與全市園區共建共享機制，積極搭建研發、服務和融資平臺，聚集優勢資源，吸引企業、社會力量共同參與建設，提升開發區孵化能力、承載能力、服務能力和創新能力。完善招商引資激勵機制，探索建立由企業、行業協會、商會主導的市場化招商引資模式，強化招商引資、洽談、簽約、落地、建設、投產全程跟蹤服務，提高招商引資、項目建設的質量和效益。

3．創新對外交流合作機制。依托中阿博覽會，與國際、國內城市加強交流合作。積極開展與絲綢之路經濟帶沿線城市的交流，積極推動務實合作，在交通物流樞紐建設、承接產業轉移等方面取得積極進展。加快建設淄山工業園“飛地工業園”，創新合作模式和利益分享機制。加快x陸路口岸電子口岸建設，深化與天津港合作，加強與新疆、x沿邊口岸的合作，探索與多地區、多港口、多口岸有效合作機制和向北開放戰略，暢通物流通道，提高通關效率，為融入絲綢之路經濟帶創造條件。4．完善產業轉型升級機制。全面實施《x區產業轉型升級和結構調整工作方案》（x〔x〕42號）及《x區工業轉型升級和結構調整實施方案》（x〔x〕30號）、《x區農業產業轉型升級和結構調整實施方案》（x〔x〕104號）、《x區服務業轉型升級和結構調整實施方案》（x〔x〕38號），建立完善區級領導包抓重點產業和重點項目的推進機制，健全轉型發展考核評價體系，探索建立產業發展引導基金、環保產業發展基金、中小微企業發展基金，對產業轉型升級和機構調整方案確定的重點領域、重點企業、重點項目予以定向支持。推進供給側結構性改革，優化供給結構，鼓勵市場主體通過科技創新、產品創新和商業模式創新，提高產品質量，擴大新產品和服務的有效供給。推動企業以消費意愿為導向，開發適路對銷的新產品，提高供給質量和效率。運用市場機制、經濟手段和法治手段，推動產業重組，處置“僵尸企業”，嚴格環保、能耗、技術標準，倒逼煤炭、電石、鐵合金等產業過剩產能和落后產能退出。

5．積極穩妥推進電力體制改革。以x被列入國家輸配電價改革試點為契機，全面落實x安排部署，認真落實《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（x〔x〕9號）。按照準許成本加合理收益的原則建立輸配電價體系，積極推進發電側和銷售側電價市場化。鼓勵放開競爭性環節電力價格，把輸配電價與發電、售電價在形成機制上分開，參與市場交易的發電企業上網電價由用戶或市場化售電主體與發電企業通過自愿協商、市場競價等方式自主確定。落實輸配電收入、成本和價格全方位直接監管責任，促進電力市場化、規范化和制度化。多途徑培育配電、售電市場主體，鼓勵具備條件的企業發展配電業務；鼓勵各類符合條件的企業、機構進入售電市場，組建相對獨立的電力交易機構。積極推進以新能源和以余熱、余壓利用為主的微電網建設，鼓勵按“自發自用、余量上網、電網調節”運營模式參與電力市場交易。

（二）創新多元投融資機制。

6．創新城市金融服務體系。創新金融服務地方經濟發展激勵機制，鼓勵國有商業銀行擴大信貸投放、創新金融產品、改善金融服務、防范金融風險。積極引進各類銀行、證券公司、保險公司和股權投資機構到x區設立機構、開辦業務，整合地方國有金融資產。引導鼓勵符合條件的地方銀行設立基金管理公司、金融租賃公司、消費金融公司，支持民間資本依法設立中小型銀行，參股、投資金融機構，發展小額貸款、抵押擔保、融資租賃等金融業務。引導小額貸款公司規范發展，積極探索發展互聯網金融，依法規范發展民間融資、民間借貸等金融活動。鼓勵建立多元化城市發展基金、金融控股實體和金融中介組織，形成與主體金融機構和多層次資本市場互動的地方融資市場和服務體系，搭建政府、銀行、政府性融資擔保機構三方合作平臺，創新融資模式。整頓凈化金融市場，有效防控金融風險，堅守不發生系統性區域性金融風險底線，控制不良貸款額和不良貸款率。加強社會信用體系建設，建立誠信褒獎和失信懲戒機制，開展城市綜合信用評價和“信用示范城市”創建活動。7．推進國有資產管理改革。深化區屬國有企業改革，建立現代企業制度，完善法人治理結構，規范董事會建設，全面實現政企分離。建立以管資本為主的經營性國有資產x統一分類監管機制。健全國有資本經營預算制度，制定企業管理人員業績考核和投資重大損失責任追究制度。進一步規范企業管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費、業務消費。有序推進發展混合所有制經濟，促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合。

8．創新政府與社會資本合作機制。全面放寬民間資本準入，清除各種隱性壁壘，鼓勵非公有制企業參與國有企業改制重組，鼓勵非公有制企業進入城鄉公共交通、基礎設施建設和維護等特許經營領域，重點在土地綜合利用開發、城市基礎設施、公共服務設施、保障性住房等中長期建設投資領域。建立政府與社會資本合作機制（ppp合作模式），鼓勵社會資本參與保障性安居工程、地下管廊、城市公交、公共文化、養老、教育等公共服務。

（三）健全土地要素流動機制。

9．推進農村產權制度改革。對區內水源地、湖泊濕地、林區、草原等自然生態空間進行統一確權登記，全面完成農村集體土地所有權、集體建設用地使用權、土地承包經營權、宅基地使用權和房屋所有權的確權登記頒證，建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的產權制度。開展農村集體經濟組織成員資格認定和集體資產確權，推進農村集體產權股份合作制改革，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。10．健全完善農村土地流轉機制。健全農村土地流轉服務體系，抓好農村土地產權交易市場建設，探索建立土地交易制度和機制。建立土地流轉保證金制度，嚴格土地流轉企業和個人資質審核，確保農村土地依法有序流轉。健全完善農村土地承包經營權和農民住房財產權抵押貸款機制。創新農業經營方式，制定新型農業經營主體評價認定辦法和扶持政策，培育發展專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，承接農民土地流轉，發展適度規模經營；探索建立股份合作制度，探索土地入股發展農業產業化經營和以地養老、以權養老機制。

11．健全集約節約用地機制。建立政府引導、規劃管控、多元參與、利益共享的城鎮低效（閑置）用地再開發的激勵約束機制，推動老城區、舊廠房、城中村、老工業區、工礦家屬區搬遷改造，盤活現有城鎮存量建設用地，依法處置閑置用地，提高城市土地利用率。按照工業用地階梯地價標準，加強土地批后監管，實施階梯地價。鼓勵開發區、企業加強土地節約集約利用，提高土地投資強度。實行差別化用地政策，保障產業轉型升級和結構調整重點產業項目、重要基礎設施、公共服務和民生項目用地需求。優化政府供地方式，采取租賃、作價入股方式，支持工業和大型商業項目建設。用好城鄉建設用地增減掛鉤、占補平衡機制，開發建設大村莊和農民公寓，合并精簡農村小莊點，開展農村宅基地復墾，促進農村建設用地減少與城市建設用地增加相掛鉤。

（四）創新公共服務供給機制12．進一步推進戶籍制度改革。取消城鄉二元戶籍制度，推行居住證制度，放開落戶限制，使符合條件的農業轉移人口均可在當地申請登記城鎮戶口。加快建立城鄉一體化社會保障政策和制度，將在城市穩定就業的農民和退出農村土地承包經營權的農民納入城鎮社會保障體系，對進城農民與城市居民在就業創業、權益保障、子女教育、社會保障等方面實行統一政策，積極促進進城農民向市民轉變。

13．加快教育領域改革。加快事業單位分類改革，推進教育管辦評分離，改革學校專業技術職稱評聘管理辦法，促進專業技術職稱聘評公開公平公正。實施優質教育資源擴面工程，統籌城鄉義務教育資源和師資均衡配置，實行校長教師交流輪崗制，健全教師職稱評聘分離機制，將高級教師職數向農村傾斜，逐步縮小區域、城鄉、校際差距，促進教育均衡發展。鼓勵社會力量興辦教育，健全政府補貼、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵、困難學生資助等制度。深化學校管理體制改革，完善學校內部治理結構，深入推進管辦評分離，擴大學校辦學自主權。

14．深化公立醫院改革。推進公立醫院管理體制、補償機制、醫療服務價格、醫保支付制度、人事分配制度、醫院管理制度改革。打破人員編制界限，實行全員競聘、績效掛鉤、同工同酬。支持民營醫院發展，規范民辦醫療機構醫保定點工作，允許社會資金參與公立醫院改制重組。建立現代醫院管理制度，建立就近便捷分級診療模式，逐步建立社區醫生與居民契約服務關系。推動實施基層首診、分級診療、雙向轉診模式，鼓勵具有中高級專業技術職稱醫生到農村、社區、民營醫療衛生機構等多點依法行醫，取得合理報酬。落實村醫待遇，完善村醫養老制度，與用人單位簽訂勞動合同的村醫，依法參加職工基本養老保險；沒有與用人單位簽訂勞動合同的，參加城鄉居民養老保險或以靈活就業人員身份參加職工養老保險。基層醫務人員晉升職稱不受職數限制。

15．創新公共服務供給機制。完善政府購買公共服務機制，建立購買服務項目庫和年度購買清單，對政府購買服務的目標任務、基本原則、購買主體、承接主體、購買內容、購買機制、資金管理、績效管理等作出規范，培育公共服務承接主體，引入市場競爭機制，將公共文化、市容綠化、環保衛生、技能培訓、養老助殘等管理服務逐步轉為向社會購買，對提供基本公共服務的民辦機構，公平享受設立條件、資質認定、職業資格與職稱評定、稅收和政府購買服務等方面的政策。創新社會組織培育扶持機制，支持和發展志愿者隊伍，培育發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，引導和鼓勵社會組織和社會力量在扶老、助殘、托幼、貧困家庭扶助、群眾性文化體育活動等方面發揮作用。

（五）推進城市管理體制改革。

16．推進全國智慧城市試點建設。依托全市加快建設“智慧x”綜合運行管理平臺而構建的完整應用體系，拓展智慧服務領域，促進智慧交通、智慧城管等相融合，為城市管理和發展提供及時和充分的決策支撐，使政府管理和服務從定性化走向定量化。依托“一個平臺、兩個中心”（云計算中心和指揮中心），對各種數據進行處理、決策分析、資源共享，實現一定范圍的共享和決策分析，使政府、企業達到一定程度的智慧化，提高企業和市民的辦事效率。

17．創新城市管理體制。完善行政執法管理，完善行政執法機制，規范行政執法程序，加強統一領導和協調。強化行政執法責任，按照市政府將執法重心和執法力量向縣區下移的要求，做好與群眾生產生活密切相關的行政執法。按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，科學劃分執法權限,合理配置執法力量，組建行政綜合執法機構，實行城市綜合執法，提高執法能力和服務水平。

18．創新城市基礎設施管理體制。依據《x空間發展戰略規劃》，圍繞x副中心城市的定位，對國民經濟和社會發展規劃、主體功能區建設、土地利用、城鄉建設、基礎設施和生態環境規劃進行銜接整合，提升“三規合一”試點成果，積極推“多規融合”，促進各類規劃無縫隙對接。理順城市供水、排水、燃氣、供熱、通信、電力等各類管網管理體制，推進“一張圖”集成地下、地面、地上各類設施的空間地理信息，統籌協調推進城市規劃、國土利用、防災減災、市政管網、環境保護等基礎設施建設和管理。

19．加強基層自治能力建設。堅持以網格化管理、社會化服務為方向，進一步強化街道（鄉鎮）民生服務中心和綜合治理中心的服務管理職能，完善城鄉社區網格化服務管理機制，提高社會服務管理精細化、信息化、科學化水平。完善農村黨組織領導的基層群眾自治制度，全面推行黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議和決議公開、實施結果公開“四議兩公開”制度。建立基層黨組織多元化幫扶共建機制，機關事業單位與村、社區建立黨組織幫建對子，幫助開展星級服務型黨組織創建。轉變和完善社區治理結構，規范社區職能，推進社區居民依法民主管理社區事務和公益事業，嚴格社區公共服務準入制度，規范針對社區的考核、評比、達標事項，增強社區自我管理、自我服務、自我教育、自我監督功能。創新社會組織培育扶持機制，推進行業協會與行政機關脫鉤，將適合社會組織提供的服務事項交由社會組織承擔。堅持扶持發展與監督管理并重，健全完善扶持社會組織發展政策措施，重點培育發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，引導各類社會組織健康有序發展，發揮社會組織對其成員的行為指引、規則約束、權益維護作用。

20．創新生態文明建設機制。實行嚴格的生態紅線保護制度，強化對山林、水體、濕地、人工防護林的保護措施，確保生態安全。加強生態建設，對于從事林木種苗生產的企業和個人給予政策扶持。鼓勵社會力量參與工礦廢棄地治理，發展經果林產業的，給予林權確權登記，依法享有所有權、使用權和處理權。建立健全林地資源和綠地資源長效管護機制，探索政府采購與發展林下經濟相結合的模式，支持社會力量承擔城郊x連片防護林管護。拓寬環境污染治理渠道，吸收社會資本投入環境保護，在火電行業脫硫脫硝除塵、化工行業節水治污，以及工業園區廢水、廢棄物處理等領域探索引入第三方治理。啟動建設國家水生態文明建設城市試點工作，開展水資源使用確權登記，落實最嚴格的水資源管理，逐步推行水權交易。進一步健全生態建設考核機制，把資源消耗、環境損害、生態效益等體現文明建設狀況的指標納入經濟社會發展評價體系。建立生態環境保護責任追究和環境損害賠償制度，對非法排污、破壞生態的，堅決依法依規查處。健全資源有償使用制度和生態補償制度，實行污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復，推動礦山生態修復和環境保護。建立節能減排獎懲機制，鼓勵節能降耗新產品、新技術、新工藝的研發和應用，支持節能節水改造、“三廢”和余熱余壓綜合利用項目。實行綠色電力調度，對排放達標的工業企業優先用電調度。完善淘汰落后產能退出機制，轉入鼓勵類產業的企業，對原用地規劃調整、土地性質變更、新項目扶持政策申報、職工轉崗培訓等予以優先支持。

五、進度安排。

（一）起步階段（x年6月—x年3月）。

按照國家和x、市發改委的統一要求，正式啟動中小城市綜合改革試點工作，成立領導小組，立足x區實際，制定綜合改革實施方案，明確工作重點和責任分工，開展多形式、多層次的宣傳工作，營造全社會共同關注、積極參與的良好氛圍。

（二）推進階段（x年4月—x年12月）。

建立完善推進機制，落實各項工作任務，推動經濟和社會發展重點領域和關鍵環節的改革進程，加強與國家和x、x市發改委及有關部門的溝通協調，及時吸收國家和先行先試地區改革創新成果，爭取各方支持，解決本地改革過程中的困難和問題，推進改革取得實質性進展。（三）優化階段（x年4月—x年12月）。

逐項落實改革任務，推進改革縱深，鞏固擴大改革成果，對照國家確定的指標體系，及時開展績效評價，總結經驗，報國家和x發改委，切實發揮試點作用。

六、保障措施。

（一）加強組織領導。在全面深化改革領導小組下，設立城市綜合改革工作專項小組，具體負責制定城市綜合改革政策措施，安排部署綜合改革工作，統籌協調處理重大改革問題，指導和督促各項改革政策措施的組織落實，推動綜合改革各項工作順利進行。各鄉鎮、各部門、各單位積極參與城市綜合改革，加強改革思路和重要舉措的研究和論證，增強改革的針對性、科學性、有效性。

（二）強化責任分工。建立城市綜合改革責任機制，明確各項改革任務的責任主體、工作部門，細化目標任務，強化工作措施，以項目化方式推進改革任務落實。各部門、各單位要建立健全領導機制和推進落實機制，對本《方案》確定的改革任務，按年度逐項分工，制定具體辦法，落實工作責任制和責任追究制，確保改革取得實效。建立健全改革效果、改革風險評估機制，加強改革舉措的跟蹤落實，確保改革有序推進。

（三）統籌協調推進。正確處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、全局和局部的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系，把握改革方向，抓住改革重點，強化改革措施，以重點突破帶動改革的整體推進。（四）突出項目支撐。結合改革任務，研究謀劃一批對經濟社會發展具有較強支撐作用的重點項目，加快推進項目建設，把改革成果反映在具體項目和發展載體上，通過體制機制創新，實現軟件硬件的高效結合，不斷鞏固和提升改革成果。

（五）強化宣傳引導。堅持把握規律、遵循規律，堅持邊實踐邊總結，積累經驗后逐步推開，不斷從實踐中取得規律性認識，確保改革積極穩妥、健康有序推進。加強宣傳和輿論引導，總結宣傳綜合改革的好經驗、好典型和新思路、新舉措，發揮典型帶動作用，為改革試點工作營造良好氛圍。