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優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇一
為及時(shí)了解調(diào)查春節(jié)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況,我單位及時(shí)對(duì)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)用工情況及農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況進(jìn)行了調(diào)查和回訪,總體來看,全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)用工穩(wěn)定,通過調(diào)查統(tǒng)計(jì),農(nóng)民工返鄉(xiāng)出現(xiàn)以下幾個(gè)方面新情況和新問題:
(一)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例較低。我局工作人員運(yùn)用信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)跟蹤相關(guān)數(shù)據(jù)變化情況。宿豫區(qū)現(xiàn)有人口48.38萬人,勞動(dòng)力20.11萬人,其中農(nóng)村勞動(dòng)力18.3萬人。今年以來,一季度我區(qū)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為2800人,二季度我區(qū)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為3900人,三季度我區(qū)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為5100人。四季度我區(qū)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為6900人。每個(gè)季度農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)都有所增加,但農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例較低。新莊鎮(zhèn)勞保所工作人員李剛介紹道:“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工外出打工返鄉(xiāng)基本上沒有創(chuàng)業(yè)的,創(chuàng)業(yè)需要本錢,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)不現(xiàn)實(shí)。”
(二)就近就業(yè)趨勢(shì)不太明顯。關(guān)廟鎮(zhèn)長(zhǎng)興村會(huì)計(jì)說道:“我們這里地處蘇北地區(qū),村里凡是出去打工的農(nóng)民工,文化水平不高,也沒有什么手藝,基本上不會(huì)去周邊工廠上班的,而且我們這邊工資不高。我們村里人都外出去蘇州,上海打工居多。”
(三)短工化趨勢(shì)一直存在。電話調(diào)查了50名農(nóng)民工,有43名農(nóng)民工選擇打短工。曾經(jīng)做過農(nóng)民工新莊鎮(zhèn)朱林圩村蔣斯剛解釋道:“做長(zhǎng)期工的話,工地壓工資,一壓就是壓半年。遇到學(xué)校要小孩學(xué)費(fèi)、家里要生活費(fèi),手里也沒有錢給。不如做短工,工資現(xiàn)結(jié),隨走隨清,工資還高。像我是干瓦工的,做短工的話,是按計(jì)件給錢,短工一天四百到五百的樣子。”
二、原因分析。
通過走訪、電話調(diào)研等形式,現(xiàn)將原因分析如下:(一)缺乏足夠的資金支持。缺乏資金是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的首要困難。一方面是個(gè)人收入不足,難以支付創(chuàng)業(yè)所需費(fèi)用。另一方面是企業(yè)流動(dòng)資金不足。企業(yè)辦起來了,卻因缺少流動(dòng)資金而運(yùn)轉(zhuǎn)困難。(二)我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,人均工資不高,導(dǎo)致農(nóng)民工更傾向于去蘇南、上海、浙江等地打工,人工待遇高。所以無農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。(三)選擇外出務(wù)工的農(nóng)民工,普遍文化水平低,就業(yè)技能薄弱,達(dá)不到周邊工廠企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求,導(dǎo)致就近就業(yè)趨勢(shì)不太明顯。(四)短工化趨勢(shì)明顯的原因在于:農(nóng)民工家里都會(huì)種上幾畝田地,田里的莊稼要收的時(shí)候,他們還要請(qǐng)長(zhǎng)假回家收莊稼,不如選擇打短工這種來去自由的工作。
三、對(duì)策及建議。
(一)加大惠農(nóng)政策支持力度,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更好的硬件環(huán)境。
做好基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí),為農(nóng)民工減輕創(chuàng)業(yè)壓力。在稅收方面,地方政府為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供鼓勵(lì)發(fā)展的政策,如減免稅收等,積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)資金的缺乏始終是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的短板。構(gòu)建多層次新型農(nóng)村金融服務(wù)體系,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供充足的資金支持。充分發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)作用。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持,打破農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。
(二)支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè),提高農(nóng)民的收入水平,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再增長(zhǎng)。
營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍。促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。對(duì)農(nóng)村里出現(xiàn)的成功創(chuàng)業(yè)典型和有影響力的創(chuàng)業(yè)起家的農(nóng)村企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳,在電視臺(tái)開辟創(chuàng)業(yè)專欄,在廣播電臺(tái)開辟創(chuàng)業(yè)專題講座,邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)專家和成功創(chuàng)業(yè)的典型講述和傳授創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)更多的農(nóng)民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(三)做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)工作。
農(nóng)村勞動(dòng)者大部分文化水平不高,沒有專門技能,達(dá)不到城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加工制造業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求。針對(duì)于此類問題,把就業(yè)技能培訓(xùn)作為提升就業(yè)質(zhì)量的重要抓手,依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展針對(duì)性培訓(xùn),突出實(shí)用技能培訓(xùn);加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成效,增強(qiáng)農(nóng)民工技能水平提升,增強(qiáng)農(nóng)民工在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力,盡可能讓農(nóng)村勞動(dòng)者就地就業(yè)就業(yè)。
優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇二
為全面了解掌握我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況,更好地推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。根據(jù)縣人大常委會(huì)2009年工作安排,縣人大常委會(huì)農(nóng)工委于6—7月組織相關(guān)人員對(duì)全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,受國(guó)際金融危機(jī)的影響,自2008年下半年以來,截止2009年5月30日止我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)3369人,占全縣輸出總數(shù)的1/8,返鄉(xiāng)的原因:有1317人受國(guó)際金融危機(jī)的影響,企業(yè)停產(chǎn)、倒閉而返鄉(xiāng);有982人因企業(yè)裁員、收入水平下降而返鄉(xiāng);有503人因回家過春節(jié)或探親而返鄉(xiāng);另有567人因用工合同到期或回家創(chuàng)業(yè)等原因而返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工初中及以上文化程度2571人,其中,高中、中專712人,大專以上186人。年齡結(jié)構(gòu)大多數(shù)都在26—50歲之間,原就業(yè)地主要分布在廣東、福建、浙江、上海和省內(nèi)。每月勞務(wù)收入一般為1200—1500元左右。返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中,已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有2537人,其中:返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)405人,推薦就業(yè)302人,培訓(xùn)就業(yè)294人,自行就業(yè)549人,繼續(xù)外出務(wù)工987人,還有837人存在再就業(yè)壓力,主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查統(tǒng)計(jì),龍勾、上堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%返鄉(xiāng)農(nóng)民工,有意在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn):從務(wù)工地點(diǎn)來看,珠三角、長(zhǎng)三角等沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的多,省內(nèi)地區(qū)返鄉(xiāng)的少;從技能水平來看,普工返鄉(xiāng)的多,技工返鄉(xiāng)的少;從文化結(jié)構(gòu)來看,初中及以下的返鄉(xiāng)的多,高中及以上的返鄉(xiāng)的少;從年齡結(jié)構(gòu)來看,年齡大的返鄉(xiāng)的多,年齡小的返鄉(xiāng)的少;從輸出形式來看,自發(fā)外出的返鄉(xiāng)的多,組織輸出的返鄉(xiāng)的少。
為應(yīng)對(duì)目前的就業(yè)形勢(shì),縣政府及有關(guān)部門實(shí)施五項(xiàng)工程推動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(1)培訓(xùn)提升工程:一是實(shí)施職業(yè)技能提升,培訓(xùn)552人;二是實(shí)施青年見習(xí)計(jì)劃,提升實(shí)操能力;三是及時(shí)將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入培訓(xùn)券發(fā)放范圍,投入資金19.96萬元。(2)創(chuàng)業(yè)扶持工程:一是政策扶持,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合崇義實(shí)際相繼出臺(tái)三個(gè)文件,2008年12月24日由縣政府辦公室下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作的通知》(崇府辦字[2008]167號(hào))文件,2009年3月10日縣政府《關(guān)于印發(fā)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難企業(yè)下崗職工新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見的通知》(崇府發(fā)[2009]11號(hào))文件,2009年4月14日《崇義縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(崇府字[2009]27號(hào))文件。二是資金支持,為自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供5萬元以內(nèi)的擔(dān)保貸款,并按規(guī)定享受財(cái)政貼息;為合伙辦企業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供20萬元以內(nèi)的貼息貸款;對(duì)企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)(含再就業(yè)基地),可給予200萬元以內(nèi)的擔(dān)保貸款。三是創(chuàng)業(yè)支持,成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心;稅費(fèi)優(yōu)惠,按規(guī)定享受全面稅收和各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)。四是場(chǎng)地支持,繼續(xù)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,繼續(xù)延伸免租廉租店面一條街;與中小企業(yè)局聯(lián)合在古亭設(shè)立中小企業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園;把城北大市場(chǎng)建設(shè)成贛州西部最大的廉租大市場(chǎng)。(3)載體建設(shè)工程:一是穩(wěn)定三支隊(duì)伍,人力資源市場(chǎng)隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所隊(duì)伍,村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員隊(duì)伍。二是實(shí)施信息延伸,在32個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)信息公開欄,在縣有線電視臺(tái)開辟用工信息專欄。三是加強(qiáng)兩大平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和勞動(dòng)保障平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)。(4)資金保障工程:一是2009年投入100萬元,用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工和困難企業(yè)下崗失業(yè)人員的免費(fèi)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)(包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn));二是新增小額貸款擔(dān)保基金100萬元;三是設(shè)立100萬元返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)扶持基金,主要用于引導(dǎo)激勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和貼息。(5)就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程:一是倡導(dǎo)“以人為本、人本服務(wù)”的服務(wù)理念;二是實(shí)施一對(duì)一幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,為其提供政策幫扶、技術(shù)幫扶、項(xiàng)目幫扶、資金幫扶等;三是實(shí)施三送活動(dòng),送崗位,送技能,送政策。四是實(shí)施崗位對(duì)接。
貸款559筆,金額1039萬元,減輕了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。如:關(guān)田鎮(zhèn)關(guān)田村鐘聲在外闖蕩二十幾年,辦過服裝廠、林場(chǎng)、挖過鎢砂。去年年底,他回到家鄉(xiāng)無事可做,恰逢縣委、縣政府出臺(tái)了大力扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,于是他決定創(chuàng)辦福江長(zhǎng)飛生態(tài)茶場(chǎng),租田300多畝種植茶葉;過埠鎮(zhèn)朱小敏夫婦在廣州市海珠區(qū)一家服裝廠務(wù)工多年,公司效益不好,工廠倒閉,朱小敏夫婦也因此失業(yè)。今年年初,朱小敏夫婦倆決定回到家鄉(xiāng),自已創(chuàng)業(yè)。他們租用過埠街的店面,向信用社申請(qǐng)小額農(nóng)貸2萬元,自資6萬余元,在過埠開了福樂家超市。稅務(wù)部門積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工稅收優(yōu)惠政策宣傳,兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策,到目前為止,受理了5戶經(jīng)就業(yè)局核定的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠個(gè)體戶。
目前,我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題,既有返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身的原因,也有政府引導(dǎo)服務(wù)方面的問題。從自身方面:一是就業(yè)缺乏一技之長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,崇義經(jīng)培訓(xùn)輸出的農(nóng)民工僅占10%,主要是崇義職專的學(xué)生和少數(shù)經(jīng)過勞動(dòng)保障部門進(jìn)行技能培訓(xùn)的農(nóng)民工。其余90%的農(nóng)民工靠自發(fā)外出謀求職業(yè),對(duì)技能培訓(xùn)不看重,也未參加過任何培訓(xùn)。由于知識(shí)素質(zhì)和技能水平不高,文化水平低,很多技能型崗位就業(yè)無望,一旦失業(yè),很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)條件不充分。許多農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)意愿和熱情,但受資金、項(xiàng)目、自身能力及管理經(jīng)驗(yàn)的限制,創(chuàng)業(yè)條件不成熟;如:創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍反映,盡管小額貸款很多,但創(chuàng)業(yè)融資仍然比較困難,因農(nóng)民已在外打工多年,回鄉(xiāng)后,貸款擔(dān)保資產(chǎn)很少,致使貸款難。也有部分農(nóng)民工具備創(chuàng)業(yè)條件,但受思想觀念影響,開拓意識(shí)不強(qiáng),缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣,瞻前顧后,空有想法不見行動(dòng),如:返鄉(xiāng)農(nóng)民工黃××在東莞合伙辦企業(yè),因金融危機(jī)的影響,導(dǎo)致企業(yè)關(guān)停,去年返鄉(xiāng)后本想在縣城辦一家竹工藝廠,自已能夠利用的資金有100多萬元,但想來想去還是沒有勇氣,怕虧本。
從政府職能部門作用發(fā)揮方面:一是培訓(xùn)職能分散。涉及農(nóng)民教育培訓(xùn)的部門,包括人事勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、教育等多家單位。由于缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織的有效機(jī)制,難以形成強(qiáng)大的工作合力,宣傳面不廣,知曉率不高,培訓(xùn)效果不理想,在調(diào)查了解中,很多農(nóng)民工不了解培訓(xùn)地點(diǎn)和時(shí)間,沒有參加培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)不夠健全。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)按要求建設(shè)了勞動(dòng)保障事務(wù)所,但人員變動(dòng)頻繁,作用不夠明顯。三是創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)不到位。盡管成立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)中心,但其職能側(cè)重于創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、備案登記等方面,在解決創(chuàng)業(yè)資金項(xiàng)目、跟蹤服務(wù)上還沒有形成有效機(jī)制,致使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。四是有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的實(shí)效性,針對(duì)性不夠強(qiáng)。據(jù)反映,有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)技能培訓(xùn)沒有嚴(yán)格要求,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)認(rèn)為是一種形式,沒有達(dá)到返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的效果。
做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,應(yīng)按照“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)就業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的思路,雙管齊下,多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)。
(一)拓展勞動(dòng)力市場(chǎng)。重點(diǎn)是加快信息化建設(shè),架設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求之間的橋梁。應(yīng)抽調(diào)專門力量,深入農(nóng)村,扎實(shí)開展農(nóng)村勞動(dòng)力狀況專項(xiàng)調(diào)查,全面掌握年齡結(jié)構(gòu)、技能專長(zhǎng)、就業(yè)需求等信息,建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力信息庫(kù),實(shí)行分類管理。要充分發(fā)揮勞務(wù)輸出部門職能優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與本地用工單位、外地勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系與合作,多渠道、多途徑掌握各地用工情況,及時(shí)發(fā)布信息,不斷拓寬就業(yè)渠道,積極開展宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工的有關(guān)政策,使農(nóng)民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)扎實(shí)開展技能培訓(xùn)。針對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低和技能水平整體不高的狀況,建議按照“眼前抓就業(yè),長(zhǎng)遠(yuǎn)抓培訓(xùn)”的思路開展培訓(xùn)工作。就當(dāng)前而言,應(yīng)結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和需求,抓好分類培訓(xùn)。對(duì)技能水平不高、希望繼續(xù)外出務(wù)工的,著重在提高技能水平上下功夫;對(duì)于具備創(chuàng)業(yè)條件、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo),提高創(chuàng)業(yè)能力;對(duì)年齡偏大、不愿外出的,可開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高生產(chǎn)技能,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)講,應(yīng)整合農(nóng)業(yè)、教育等部門培訓(xùn)資源和項(xiàng)目,以崇義職業(yè)中專為重點(diǎn)的技能培訓(xùn)基地,圍繞鎢產(chǎn)業(yè)、竹木加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度,推動(dòng)更多的“技術(shù)型”農(nóng)民工在崇義創(chuàng)業(yè)再就業(yè),積極開發(fā)公益性崗位,安置失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。
(三)加大政策扶持。今年初,省、市、縣各級(jí)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),出臺(tái)了一系列扶持政策。政府部門應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳,抓好貫徹落實(shí),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)積極性。放寬信貸審批政策,為條件成熟、可行性高的項(xiàng)目提供信貸擔(dān)保,解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金難題。同時(shí),將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與招商引資項(xiàng)目同等對(duì)待,在用地上給予優(yōu)先、在稅收上予以優(yōu)惠,工商、衛(wèi)生等部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),本著特事特辦的原則,為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工辦理證照開設(shè)“綠色通道”,減免相關(guān)費(fèi)用,全力促成項(xiàng)目早日建成投運(yùn)。
(四)搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),崇義目前有四百多名農(nóng)民工具備創(chuàng)業(yè)條件。縣政府應(yīng)在收集統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工擬創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,按照“同業(yè)聚集,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的思路,積極創(chuàng)造條件,加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),盡快建成一批創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范街,為農(nóng)民工提供低租金、零費(fèi)率、一站式服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,從而形成推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)全縣農(nóng)民增收致富。
優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇三
——縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)為全面了解掌握我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況,更好地推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。根據(jù)縣人大常委會(huì)2009年工作安排,縣人大常委會(huì)農(nóng)工委于6—7月組織相關(guān)人員對(duì)全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
在再就業(yè)壓力,主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查統(tǒng)計(jì),龍勾、上堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%返鄉(xiāng)農(nóng)民工,有意在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn):從務(wù)工地點(diǎn)來看,珠三角、長(zhǎng)三角等沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的多,省內(nèi)地區(qū)返鄉(xiāng)的少;從技能水平來看,普工返鄉(xiāng)的多,技工返鄉(xiāng)的少;從文化結(jié)構(gòu)來看,初中及以下的返鄉(xiāng)的多,高中及以上的返鄉(xiāng)的少;從年齡結(jié)構(gòu)來看,年齡大的返鄉(xiāng)的多,年齡小的返鄉(xiāng)的少;從輸出形式來看,自發(fā)外出的返鄉(xiāng)的多,組織輸出的返鄉(xiāng)的少。
為應(yīng)對(duì)目前的就業(yè)形勢(shì),縣政府及有關(guān)部門實(shí)施五項(xiàng)工程推。
園;把城北大市場(chǎng)建設(shè)成贛州西部最大的廉租大市場(chǎng)。(3)載。
業(yè)補(bǔ)助和貼息。(5)就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程:一是倡導(dǎo)“以人為本、人本服務(wù)”的服務(wù)理念;二是實(shí)施一對(duì)一幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,為其提供政策幫扶、技術(shù)幫扶、項(xiàng)目幫扶、資金幫扶等;三是實(shí)施三送活動(dòng),送崗位,送技能,送政策。四是實(shí)施崗位對(duì)接。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工稅收優(yōu)惠政策宣傳,兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策,到目前為止,受理了5戶經(jīng)就業(yè)局核定的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠個(gè)體戶。
工自身的原因,也有政府引導(dǎo)服務(wù)方面的問題。從自身方面:一。
受思想觀念影響,開拓意識(shí)不強(qiáng),缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣,瞻前顧后,空有想法不見行動(dòng),如:返鄉(xiāng)農(nóng)民工黃××在東莞合伙辦企業(yè),因金融危機(jī)的影響,導(dǎo)致企業(yè)關(guān)停,去年返鄉(xiāng)后本想在縣城辦一家竹工藝廠,自已能夠利用的資金有100多萬元,但想來想去還是沒有勇氣,怕虧本。
動(dòng)保障平臺(tái)不夠健全。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)按要求建設(shè)了勞動(dòng)保障事。
務(wù)所,但人員變動(dòng)頻繁,作用不夠明顯。三是創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)不到位。盡管成立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)中心,但其職能側(cè)重于創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、備案登記等方面,在解決創(chuàng)業(yè)資金項(xiàng)目、跟蹤服務(wù)上還沒有形成有效機(jī)制,致使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。
四是有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的實(shí)效性,針對(duì)性不夠強(qiáng)。據(jù)反映,有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)技能培訓(xùn)沒有嚴(yán)格要求,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)認(rèn)為是一種形式,沒有達(dá)到返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的效果。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,應(yīng)按照“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)就業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的思路,雙管齊下,多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)。
勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系與合作,多渠道、多途徑掌握各地用工情況,及時(shí)發(fā)布信息,不斷拓寬就業(yè)渠道,積極開展宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工的有關(guān)政策,使農(nóng)民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
開展培訓(xùn)工作。就當(dāng)前而言,應(yīng)結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和需求,抓。
為重點(diǎn)的技能培訓(xùn)基地,圍繞鎢產(chǎn)業(yè)、竹木加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度,推動(dòng)更多的“技術(shù)型”農(nóng)民工在崇義創(chuàng)業(yè)再就業(yè),積極開發(fā)公益性崗位,安置失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。
(三)加大政策扶持。今年初,省、市、縣各級(jí)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)。
一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),本著特事特辦的原則,為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工辦理證照開設(shè)“綠色通道”,減免相關(guān)費(fèi)用,全力促成項(xiàng)目早日建成投運(yùn)。
(四)搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),崇義目前有四百多名農(nóng)民工具備創(chuàng)業(yè)條件。縣政府應(yīng)在收集統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工擬創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,按照“同業(yè)聚集,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的思路,積極創(chuàng)造條件,加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),盡快建成一批創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范街,為農(nóng)民工提供低租金、零費(fèi)率、一站式服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,從而形成推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)全縣農(nóng)民增收致富。
優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇四
xx專業(yè)合作社,20xx年開始投入資金,種植獼猴桃,截止目前已投資xx余萬元,流轉(zhuǎn)土地xx畝。為讓農(nóng)民真正參與,該合作社實(shí)行入股共營(yíng)方式,提出‘三不入’,即:無土地的上班族不能入,無勞動(dòng)力的有錢人不能入,只想分紅不想?yún)⑴c勞動(dòng)的‘懶人’不能入。其目的是讓實(shí)實(shí)在在有土地有勞動(dòng)力的農(nóng)民入股,讓他們成為合作社社員共同致富。在管理上實(shí)行責(zé)任承包制,對(duì)入股農(nóng)戶劃責(zé)任片區(qū)管理果園,用類似“計(jì)工分”的模式計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬,年終按股進(jìn)行分紅,讓老百姓成了產(chǎn)業(yè)的主人,既充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性,又有利于經(jīng)營(yíng)管理。
(二)以短補(bǔ)長(zhǎng),有效化解資金周轉(zhuǎn)難題
xx鎮(zhèn),萬城種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人談起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的起源時(shí)說:自己xx歲外出闖蕩,經(jīng)過多年打拼掙到些錢,20xx年在國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召下,回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦花椒種植合作社,一是響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,二是希望改變家鄉(xiāng)貧窮落后的面貌。從20xx年開始至今合作社共流轉(zhuǎn)土地xx畝,投入xx余萬元,用地覆蓋三個(gè)村。因面積較大,花椒成株產(chǎn)量期x-x年,每年仍需大量的勞動(dòng)力進(jìn)行松土施肥,資金出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難。為解決前期高投入低收益的問題,合作社在花椒中間套種生長(zhǎng)期短的中藥材,每年的藥材收入解決了勞動(dòng)力工資,用“以短補(bǔ)長(zhǎng)”的方式有效化解了資金周轉(zhuǎn)難題。
(三)注重傳承,打造三李文化山水
創(chuàng)業(yè)者xx談到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原由時(shí)說:xx的山水很獨(dú)特,歷史文化淵源厚重。清朝康、雍年間,李蕃、李鐘壁、李鐘峨父子三人為官清廉,文墨“堪與‘三蘇’媲美”。20xx年《廉政瞭望》在“古代xx清官地圖”一文中,李蕃入選古代清官。
(四)特色種養(yǎng),高端農(nóng)業(yè)落戶我市
20xx年x月,經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生部批準(zhǔn),牡丹籽油作為新資源食品正式進(jìn)入高端食用油行列。符海筠抓住機(jī)遇在xx縣大河鎮(zhèn)創(chuàng)辦了巴山緣農(nóng)業(yè)有限公司,流轉(zhuǎn)土地xx畝種起了油牡丹。今年油牡丹可產(chǎn)油xx噸,預(yù)計(jì)五年左右,油牡丹產(chǎn)量達(dá)到頂峰,每畝能產(chǎn)牡丹籽xx斤,牡丹籽出油率x.x每斤,牡丹籽油市價(jià)xx元每斤,照此測(cè)算公司可實(shí)現(xiàn)年收入x.x億元。
梅花鹿全身是寶,其藥用價(jià)值也極高。南江縣大河鎮(zhèn)xx歲的xx回到家鄉(xiāng),流轉(zhuǎn)土地xx余畝,流轉(zhuǎn)山林xx畝搞起了梅花鹿專業(yè)養(yǎng)殖合作社。目前王南已投資xx萬元,計(jì)劃總投資xx萬元,發(fā)展以梅花鹿養(yǎng)殖為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)養(yǎng)殖梅花鹿xx多只,經(jīng)過繁衍,計(jì)劃飽和養(yǎng)殖xx余只,可實(shí)現(xiàn)年毛收入xx萬元,凈利潤(rùn)xx萬元。目前已帶動(dòng)固定就業(yè)xx人,精準(zhǔn)幫扶x戶貧困戶,人均年工資x.x萬余元。
(五)新理念經(jīng)營(yíng),九零后實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值
南江縣xx年出生女青年丁小慧放棄了外面的高薪酬,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了“玖零后綻放”玫瑰種植專業(yè)合作社,以公司+農(nóng)戶模式種植食用玫瑰、觀賞玫瑰。她用“共生”理念經(jīng)營(yíng),即:企業(yè)與農(nóng)戶共生,產(chǎn)業(yè)與政策共生,多種產(chǎn)業(yè)融合共生,消費(fèi)與消費(fèi)理念共生。在調(diào)研時(shí)丁小慧說:“打造君子之鄉(xiāng)的后花園,打造x萬人的奢侈品,保留巴南河畔農(nóng)民的自留地是我的奮斗目標(biāo)”。土地是老百姓的命脈,我不采取流轉(zhuǎn)土地的方式,而是通過宣傳指導(dǎo)讓大家在自己的土地上種植,既減少了公司的成本,又解除了老百姓沒了土地的顧慮。企業(yè)僅流轉(zhuǎn)土地xx畝,卻帶動(dòng)農(nóng)戶種植xx余畝。在玫瑰花收購(gòu)中,公司以每斤x-x元的價(jià)格回收村民種植的玫瑰,對(duì)貧困戶特價(jià)回收,保證群眾的銷路問題。老百姓不僅種植的玫瑰能賣錢,花開時(shí)節(jié)還帶來農(nóng)家經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),以綠色、生態(tài)、營(yíng)養(yǎng)打造的“玫瑰雞、玫瑰鴨、玫瑰蛋”等產(chǎn)品,成了鄉(xiāng)村游客的搶手貨,群眾家中土特產(chǎn)也有了好市場(chǎng)。預(yù)計(jì)可帶動(dòng)村民戶均實(shí)現(xiàn)收入xx元。20xx年度被評(píng)為xx市十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。
優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇五
受國(guó)際金融危機(jī)影響,我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)部分勞動(dòng)密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產(chǎn)、破產(chǎn)或大量裁員,造成大批農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。**是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,是面向長(zhǎng)三角、珠三角等沿海地區(qū)的勞務(wù)輸出大市,也經(jīng)受著農(nóng)民工返鄉(xiāng)大潮的沖擊,如何緩解農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來的社會(huì)壓力成為大家關(guān)注的問題。
1.基本概況。
**市外出務(wù)工人數(shù)為132.3萬人年前農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員達(dá)50.56萬人占38.2%。截至202月5日全市再度外出務(wù)工人員34.05萬人失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家待業(yè)人數(shù)達(dá)16.51萬人占12.5%。
2.返鄉(xiāng)原因。
根據(jù)在常寧市泥潭鄉(xiāng)的抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),農(nóng)民工返鄉(xiāng)主要有兩個(gè)方面的原因:一是因世界金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我國(guó)沿海地區(qū)出口及勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制,經(jīng)濟(jì)不景氣,導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、降薪、裁員,造成一些農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%。二是受中央惠農(nóng)政策影響。國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如新的糧食收購(gòu)政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有吸引力,占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工全總?cè)藬?shù)12%。
3.返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前在家待業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要?jiǎng)酉虼笾掠幸韵聨追N:一是在家務(wù)農(nóng)。這批農(nóng)民工約占58%。二是再次就業(yè)。這類人約占12%。基本上都是希望接受駕駛、電腦、焊工、電工、烹飪、旅游、酒店服務(wù)等培訓(xùn)后等待機(jī)會(huì)再次外出到內(nèi)陸地區(qū)或本地企業(yè)務(wù)工就業(yè)。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這類人約占15%。其中不少人憑借資金、信息等優(yōu)勢(shì),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、從事農(nóng)產(chǎn)品流通等。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來的社會(huì)壓力分析。
盡管農(nóng)民工經(jīng)過城市工作與生活的洗禮,學(xué)到了先進(jìn)的理念、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù),帶回了多年積攢的資金,是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍,但仍給**帶來了不可忽視的社會(huì)壓力。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力。
一是直接導(dǎo)致農(nóng)民減收。農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增收受到影響,各地勞務(wù)收入大幅減少。二是給本地資源和環(huán)境帶來壓力。人口與資源、經(jīng)濟(jì)匹配不當(dāng),多項(xiàng)承載力相對(duì)不足,將構(gòu)成縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的巨大負(fù)擔(dān)。三是影響國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的有效實(shí)施。從短期來看,農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回了少數(shù)資金,一定程度上刺激了消費(fèi),然而,農(nóng)民工難于就業(yè)導(dǎo)致減收必然減弱消費(fèi)需求,從而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。原來將土地長(zhǎng)期租賃給他人的農(nóng)民工,現(xiàn)在回家要依靠土地來生活,從而影響了農(nóng)村土地的加速流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2.社會(huì)穩(wěn)定壓力。
一是心理失衡帶來的社會(huì)壓力。無奈返鄉(xiāng)的農(nóng)民工自尊心受到傷害,有可能演變成心理疾病,導(dǎo)致過激行為,宣泄對(duì)社會(huì)的不滿。二是價(jià)值認(rèn)同帶來的社會(huì)壓力。很多農(nóng)民工因長(zhǎng)期生活在城市,一旦回到較落后的農(nóng)村,可能會(huì)心情浮躁,滋事生非。三是不排除返鄉(xiāng)農(nóng)民工在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)染上一些不良習(xí)氣,隨著返鄉(xiāng)將影響社會(huì)風(fēng)氣。
3.民主建設(shè)壓力。
一是民主化進(jìn)程的差異對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期在外的農(nóng)民工積累了一定的社會(huì)知識(shí)和法律知識(shí),對(duì)民權(quán)的要求也較高。如果基層干部依然實(shí)施簡(jiǎn)單粗放的工作作風(fēng),就容易造成農(nóng)民的抵觸、對(duì)立情緒。二是長(zhǎng)期積累的潛在問題對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。農(nóng)民工回鄉(xiāng)后,對(duì)于農(nóng)村容易出現(xiàn)的土地、山林邊界權(quán)屬爭(zhēng)端等問題必將引起關(guān)注和重視,從而考驗(yàn)基層干部的執(zhí)政能力,必須有心理準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)方案。三是維穩(wěn)治安對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。不排除有些農(nóng)民工蓄意制造事端,或染有賭博、吸毒等陋習(xí),從而滋生一些危害社會(huì)安定的行為,這對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是農(nóng)民工的更高期望對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。越是有見識(shí)的農(nóng)民工,對(duì)于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達(dá)不到農(nóng)民工的期望,其管理權(quán)威必將大打折扣,并伴隨產(chǎn)生執(zhí)行不力等諸多問題。
三、因勢(shì)利導(dǎo)將農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來的社會(huì)“壓力”轉(zhuǎn)換成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“推力”
盡管農(nóng)民工返鄉(xiāng)將帶來政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等困難和壓力,但是,只要措施得力,因勢(shì)利導(dǎo),完全可以將返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)換成為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
1.完善機(jī)制,構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶體系。
(1)建立監(jiān)測(cè)機(jī)制,掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)的形勢(shì)和動(dòng)態(tài)。
由勞動(dòng)就業(yè)部門牽頭,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所及時(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息,并就返鄉(xiāng)潮的當(dāng)期狀態(tài)、趨勢(shì)及可能給社會(huì)治安帶來的問題定期報(bào)告。
(2)加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。
調(diào)查顯示,在返鄉(xiāng)人員中,參加各類培訓(xùn)的僅占14.6%,因此,培訓(xùn)農(nóng)民不僅十分必要,而且十分重要。要整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社保等相關(guān)部門的資源、資金,發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢(shì),盡快建立健全農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)體系,加大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的鼓勵(lì)支持力度,提高農(nóng)民工的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)成功率。要認(rèn)真分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的市場(chǎng)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求,有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)含量高的長(zhǎng)線專業(yè)培訓(xùn)。尤其要圍繞發(fā)展一村一品、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要,積極做好糧食增產(chǎn)增效、經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧養(yǎng)殖等方面的技能培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)和服務(wù)支持。目前,**市縣兩級(jí)依托技工學(xué)校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取集中培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式對(duì)28歲以下返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展技能培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能。
優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇六
為全面了解掌握我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況,更好地推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。根據(jù)縣人大常委會(huì)2009年工作安排,縣人大常委會(huì)農(nóng)工委于6—7月組織相關(guān)人員對(duì)全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,受國(guó)際金融危機(jī)的影響,自2008年下半年以來,截止2009年5月30日止我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)3369人,占全縣輸出總數(shù)的1/8,返鄉(xiāng)的原因:有1317人受國(guó)際金融危機(jī)的影響,企業(yè)停產(chǎn)、倒閉而返鄉(xiāng);有982人因企業(yè)裁員、收入水平下降而返鄉(xiāng);有503人因回家過春節(jié)或探親而返鄉(xiāng);另有567人因用工合同到期或回家創(chuàng)業(yè)等原因而返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工初中及以上文化程度2571人,其中,高中、中專712人,大專以上186人。年齡結(jié)構(gòu)大多數(shù)都在26—50歲之間,原就業(yè)地主要分布在廣東、福建、浙江、上海和省內(nèi)。每月勞務(wù)收入一般為1200—1500元左右。返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中,已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有2537人,其中:返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)405人,推薦就業(yè)302人,培訓(xùn)就業(yè)294人,自行就業(yè)549人,繼續(xù)外出務(wù)工987人,還有837人存在再就業(yè)壓力,主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查統(tǒng)計(jì),龍勾、上堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%返鄉(xiāng)農(nóng)民工,有意在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn):從務(wù)工地點(diǎn)來看,珠三角、長(zhǎng)三角等沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的多,省內(nèi)地區(qū)返鄉(xiāng)的少;從技能水平來看,普工返鄉(xiāng)的多,技工返鄉(xiāng)的少;從文化結(jié)構(gòu)來看,初中及以下的返鄉(xiāng)的多,高中及以上的返鄉(xiāng)的少;從年齡結(jié)構(gòu)來看,年齡大的返鄉(xiāng)的多,年齡小的返鄉(xiāng)的少;從輸出形式來看,自發(fā)外出的返鄉(xiāng)的多,組織輸出的返鄉(xiāng)的少。
為應(yīng)對(duì)目前的就業(yè)形勢(shì),縣政府及有關(guān)部門實(shí)施五項(xiàng)工程推動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(1)培訓(xùn)提升工程:一是實(shí)施職業(yè)技能提升,培訓(xùn)552人;二是實(shí)施青年見習(xí)計(jì)劃,提升實(shí)操能力;三是及時(shí)將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入培訓(xùn)券發(fā)放范圍,投入資金19.96萬元。(2)創(chuàng)業(yè)扶持工程:一是政策扶持,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合崇義實(shí)際相繼出臺(tái)三個(gè)文件,2008年12月24日由縣政府辦公室下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作的通知》(崇府辦字[2008]167號(hào))文件,2009年3月10日縣政府《關(guān)于印發(fā)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難企業(yè)下崗職工新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見的通知》(崇府發(fā)[2009]11號(hào))文件,2009年4月14日《崇義縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(崇府字[2009]27號(hào))文件。二是資金支持,為自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供5萬元以內(nèi)的擔(dān)保貸款,并按規(guī)定享受財(cái)政貼息;為合伙辦企業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供20萬元以內(nèi)的貼息貸款;對(duì)企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)(含再就業(yè)基地),可給予200萬元以內(nèi)的擔(dān)保貸款。三是創(chuàng)業(yè)支持,成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心;稅費(fèi)優(yōu)惠,按規(guī)定享受全面稅收和各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)。四是場(chǎng)地支持,繼續(xù)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,繼續(xù)延伸免租廉租店面一條街;與中小企業(yè)局聯(lián)合在古亭設(shè)立中小企業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園;把城北大市場(chǎng)建設(shè)成贛州西部最大的廉租大市場(chǎng)。(3)載體建設(shè)工程:一是穩(wěn)定三支隊(duì)伍,人力資源市場(chǎng)隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所隊(duì)伍,村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員隊(duì)伍。二是實(shí)施信息延伸,在32個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)信息公開欄,在縣有線電視臺(tái)開辟用工信息專欄。三是加強(qiáng)兩大平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和勞動(dòng)保障平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)。(4)資金保障工程:一是2009年投入100萬元,用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工和困難企業(yè)下崗失業(yè)人員的免費(fèi)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)(包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn));二是新增小額貸款擔(dān)保基金100萬元;三是設(shè)立100萬元返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)扶持基金,主要用于引導(dǎo)激勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和貼息。(5)就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程:一是倡導(dǎo)“以人為本、人本服務(wù)”的服務(wù)理念;二是實(shí)施一對(duì)一幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,為其提供政策幫扶、技術(shù)幫扶、項(xiàng)目幫扶、資金幫扶等;三是實(shí)施三送活動(dòng),送崗位,送技能,送政策。四是實(shí)施崗位對(duì)接。
半年多來,縣委、政府高度重視,相關(guān)部門積極工作,返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)和上級(jí)扶持政策得到了進(jìn)一步落實(shí)。3月份,在縣城、過埠鎮(zhèn)、揚(yáng)眉鎮(zhèn)召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì)3場(chǎng),提供就業(yè)崗位2600多個(gè),現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名263人;截止3月份,開辦各類培訓(xùn)等培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)552人;3月份第二周開展政策宣傳周活動(dòng),為965人提供了政策咨詢,為324人提供就業(yè)服務(wù),共發(fā)放宣傳單16856張;到6月底小額貸款貼息81萬元。通過與縣內(nèi)11家企業(yè)實(shí)施崗位對(duì)接,簽訂青年見習(xí)計(jì)劃,幫助412人實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。如:紅杉木業(yè)、華森公司等企業(yè)縣內(nèi)招收返鄉(xiāng)農(nóng)民工工人,并保證人平月工資在1000元以上。縣農(nóng)村信用社重點(diǎn)扶持了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,截止6月底,已發(fā)放由縣就業(yè)局擔(dān)保的貸款69筆,金額228萬元,返鄉(xiāng)農(nóng)民工自行擔(dān)保貼息貸款559筆,金額1039萬元,減輕了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。如:關(guān)田鎮(zhèn)關(guān)田村鐘聲在外闖蕩二十幾年,辦過服裝廠、林場(chǎng)、挖過鎢砂。去年年底,他回到家鄉(xiāng)無事可做,恰逢縣委、縣政府出臺(tái)了大力扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,于是他決定創(chuàng)辦福江長(zhǎng)飛生態(tài)茶場(chǎng),租田300多畝種植茶葉;過埠鎮(zhèn)朱小敏夫婦在廣州市海珠區(qū)一家服裝廠務(wù)工多年,公司效益不好,工廠倒閉,朱小敏夫婦也因此失業(yè)。今年年初,朱小敏夫婦倆決定回到家鄉(xiāng),自已創(chuàng)業(yè)。他們租用過埠街的店面,向信用社申請(qǐng)小額農(nóng)貸2萬元,自資6萬余元,在過埠開了福樂家超市。稅務(wù)部門積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工稅收優(yōu)惠政策宣傳,兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策,到目前為止,受理了5戶經(jīng)就業(yè)局核定的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠個(gè)體戶。
目前,我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題,既有返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身的原因,也有政府引導(dǎo)服務(wù)方面的問題。從自身方面:一是就業(yè)缺乏一技之長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,崇義經(jīng)培訓(xùn)輸出的農(nóng)民工僅占10%,主要是崇義職專的學(xué)生和少數(shù)經(jīng)過勞動(dòng)保障部門進(jìn)行技能培訓(xùn)的農(nóng)民工。其余90%的農(nóng)民工靠自發(fā)外出謀求職業(yè),對(duì)技能培訓(xùn)不看重,也未參加過任何培訓(xùn)。由于知識(shí)素質(zhì)和技能水平不高,文化水平低,很多技能型崗位就業(yè)無望,一旦失業(yè),很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)條件不充分。許多農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)意愿和熱情,但受資金、項(xiàng)目、自身能力及管理經(jīng)驗(yàn)的限制,創(chuàng)業(yè)條件不成熟;如:創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍反映,盡管小額貸款很多,但創(chuàng)業(yè)融資仍然比較困難,因農(nóng)民已在外打工多年,回鄉(xiāng)后,貸款擔(dān)保資產(chǎn)很少,致使貸款難。也有部分農(nóng)民工具備創(chuàng)業(yè)條件,但受思想觀念影響,開拓意識(shí)不強(qiáng),缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣,瞻前顧后,空有想法不見行動(dòng),如:返鄉(xiāng)農(nóng)民工黃××在東莞合伙辦企業(yè),因金融危機(jī)的影響,導(dǎo)致企業(yè)關(guān)停,去年返鄉(xiāng)后本想在縣城辦一家竹工藝廠,自已能夠利用的資金有100多萬元,但想來想去還是沒有勇氣,怕虧本。從政府職能部門作用發(fā)揮方面:一是培訓(xùn)職能分散。涉及農(nóng)民教育培訓(xùn)的部門,包括人事勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、教育等多家單位。由于缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織的有效機(jī)制,難以形成強(qiáng)大的工作合力,宣傳面不廣,知曉率不高,培訓(xùn)效果不理想,在調(diào)查了解中,很多農(nóng)民工不了解培訓(xùn)地點(diǎn)和時(shí)間,沒有參加培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)不夠健全。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)按要求建設(shè)了勞動(dòng)保障事務(wù)所,但人員變動(dòng)頻繁,作用不夠明顯。三是創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)不到位。盡管成立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)中心,但其職能側(cè)重于創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、備案登記等方面,在解決創(chuàng)業(yè)資金項(xiàng)目、跟蹤服務(wù)上還沒有形成有效機(jī)制,致使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。四是有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的實(shí)效性,針對(duì)性不夠強(qiáng)。據(jù)反映,有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)技能培訓(xùn)沒有嚴(yán)格要求,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)認(rèn)為是一種形式,沒有達(dá)到返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的效果。
做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,應(yīng)按照“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)就業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的思路,雙管齊下,多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)。
(一)拓展勞動(dòng)力市場(chǎng)。重點(diǎn)是加快信息化建設(shè),架設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求之間的橋梁。應(yīng)抽調(diào)專門力量,深入農(nóng)村,扎實(shí)開展農(nóng)村勞動(dòng)力狀況專項(xiàng)調(diào)查,全面掌握年齡結(jié)構(gòu)、技能專長(zhǎng)、就業(yè)需求等信息,建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力信息庫(kù),實(shí)行分類管理。要充分發(fā)揮勞務(wù)輸出部門職能優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與本地用工單位、外地勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系與合作,多渠道、多途徑掌握各地用工情況,及時(shí)發(fā)布信息,不斷拓寬就業(yè)渠道,積極開展宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工的有關(guān)政策,使農(nóng)民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)扎實(shí)開展技能培訓(xùn)。針對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低和技能水平整體不高的狀況,建議按照“眼前抓就業(yè),長(zhǎng)遠(yuǎn)抓培訓(xùn)”的思路開展培訓(xùn)工作。就當(dāng)前而言,應(yīng)結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和需求,抓好分類培訓(xùn)。對(duì)技能水平不高、希望繼續(xù)外出務(wù)工的,著重在提高技能水平上下功夫;對(duì)于具備創(chuàng)業(yè)條件、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo),提高創(chuàng)業(yè)能力;對(duì)年齡偏大、不愿外出的,可開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高生產(chǎn)技能,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)講,應(yīng)整合農(nóng)業(yè)、教育等部門培訓(xùn)資源和項(xiàng)目,以崇義職業(yè)中專為重點(diǎn)的技能培訓(xùn)基地,圍繞鎢產(chǎn)業(yè)、竹木加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度,推動(dòng)更多的“技術(shù)型”農(nóng)民工在崇義創(chuàng)業(yè)再就業(yè),積極開發(fā)公益性崗位,安置失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。
(三)加大政策扶持。今年初,省、市、縣各級(jí)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),出臺(tái)了一系列扶持政策。政府部門應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳,抓好貫徹落實(shí),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)積極性。放寬信貸審批政策,為條件成熟、可行性高的項(xiàng)目提供信貸擔(dān)保,解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金難題。同時(shí),將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與招商引資項(xiàng)目同等對(duì)待,在用地上給予優(yōu)先、在稅收上予以優(yōu)惠,工商、衛(wèi)生等部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),本著特事特辦的原則,為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工辦理證照開設(shè)“綠色通道”,減免相關(guān)費(fèi)用,全力促成項(xiàng)目早日建成投運(yùn)。
(四)搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),崇義目前有四百多名農(nóng)民工具備創(chuàng)業(yè)條件。縣政府應(yīng)在收集統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工擬創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,按照“同業(yè)聚集,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的思路,積極創(chuàng)造條件,加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),盡快建成一批創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范街,為農(nóng)民工提供低租金、零費(fèi)率、一站式服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,從而形成推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)全縣農(nóng)民增收致富。
優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇七
近年來,吉林省不斷完善支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、平臺(tái)支撐、培訓(xùn)服務(wù)的體制機(jī)制,初步形成了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的發(fā)展新格局,推動(dòng)了全省農(nóng)民工從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的快速轉(zhuǎn)變。截至7月末,全省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到9.54萬人,占農(nóng)民工總數(shù)的4.4%,直接帶動(dòng)就業(yè)40余萬人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工已成為吉林省助力鄉(xiāng)村振興的重要力量。
政府高位推動(dòng),營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
省政府將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)寫入政府工作報(bào)告,納入省政府重點(diǎn)工作和民生實(shí)事;將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)列入年度政府目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo),建立季調(diào)度、半年督查和年終考核制度;落實(shí)工作責(zé)任制,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。
政策資金撬動(dòng),讓創(chuàng)業(yè)者在家鄉(xiāng)落地開花。
吉林省先后制定出臺(tái)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施》等多個(gè)專項(xiàng)政策文件,多方位為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策支撐。
加大資金扶持力度,省政府每年拿出2000萬元資金,專項(xiàng)用于支持省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。今年,對(duì)全省51個(gè)基地發(fā)放補(bǔ)助資金1760萬元。截至目前,全省累計(jì)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款13.98億元。
基地載體拉動(dòng),搭建企業(yè)間交流平臺(tái)。
積極推進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。截至去年末,全省累計(jì)命名省級(jí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地149個(gè)。
推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作,目前全省已命名省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣24個(gè)。
積極推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),搭建企業(yè)間交流平臺(tái),通過“眾幫、眾扶、眾創(chuàng)”,促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展,全省現(xiàn)已建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟6個(gè)。
推進(jìn)市縣兩級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地與省級(jí)基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣與示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步創(chuàng)建,截至目前,全省已累計(jì)建設(shè)市縣兩級(jí)基地252個(gè),創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體5.63萬個(gè)。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。
結(jié)合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn),根據(jù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需求,積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式,強(qiáng)化培訓(xùn)效果,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。
組織省直相關(guān)部門開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、農(nóng)村脫貧致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金鳳凰帶頭人培訓(xùn)。近年來,全省累計(jì)培訓(xùn)各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人2.6萬人。
完善服務(wù)促動(dòng),提升服務(wù)質(zhì)量。
強(qiáng)化省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),全省累計(jì)建設(shè)基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)5926個(gè),覆蓋全省96.5%。
規(guī)范返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程和服務(wù)內(nèi)容,引導(dǎo)各地創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)業(yè)人才庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)和專家?guī)欤瑸榉掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、專家評(píng)析、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。全省累計(jì)為3.82萬名創(chuàng)業(yè)者提供了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè),全省城鎮(zhèn)63個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地全部向農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開放。
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優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇八
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供政策保障。
一是把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作作為一項(xiàng)德政工程、惠民工程列入重要日程,引起各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實(shí)制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題規(guī)劃,專項(xiàng)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,細(xì)化工作任務(wù)。二是建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)部門聯(lián)席會(huì)議制度,一年度至少召開兩次會(huì)議,重點(diǎn)研究協(xié)調(diào)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中存在的問題。三是組建專門返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所等。指導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè),對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇的行業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo),減少創(chuàng)業(yè)的盲目性。四是加強(qiáng)政策宣傳,開展信息延伸。在重點(diǎn)村建設(shè)信息公開欄,在縣有線電視臺(tái)開辟用工信息專欄,結(jié)合六五普法做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,同時(shí)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和勞動(dòng)保障平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)、支持中介組織參與到促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作中來。五是繼續(xù)運(yùn)用好523農(nóng)民工節(jié)這張品牌,擴(kuò)大影響力,積極宣傳和做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
(二)改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,確保政策措施落到實(shí)處接地氣。
一是強(qiáng)化政府部門效能建設(shè),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序。完善真正的一站式服務(wù),全部審批部門入駐政務(wù)大廳,并對(duì)各項(xiàng)審批事項(xiàng)和手續(xù)辦理流程進(jìn)行公示,切實(shí)解決關(guān)卡多、辦事難等問題。二是建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè),了解其所需所想所求,協(xié)助返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)估認(rèn)證申請(qǐng),開展經(jīng)常性的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,并及時(shí)傳輸相關(guān)信息至縣有關(guān)部門。同時(shí),根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要組織好農(nóng)村富余勞動(dòng)就地轉(zhuǎn)移和輸出。三是要改進(jìn)服務(wù)方式與手段,要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣之間、部門與部門之間的網(wǎng)絡(luò)連接與暢通,實(shí)現(xiàn)資源共享,發(fā)揮效應(yīng)。對(duì)有資金積累、有市場(chǎng)信息、有管理經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)行特別的聯(lián)系與服務(wù),為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供方便。四是加強(qiáng)問責(zé)和公眾監(jiān)督。針對(duì)群眾反映辦事效率慢、服務(wù)態(tài)度差、亂收費(fèi)等現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。
(三)加大資金扶持力度,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。
一是加大信貸支持力度,改進(jìn)資信評(píng)估制度,要進(jìn)一步擴(kuò)大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息范圍和金額。特別加大對(duì)發(fā)展中企業(yè)的資金扶持。二是設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,由縣級(jí)財(cái)政拿出一定數(shù)額的資金,扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基金由財(cái)政部門管理,經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工商聯(lián)、民企配合工作,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)成功人志愿加入創(chuàng)業(yè)基金。三是進(jìn)一步完善貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度,繼續(xù)支持信用聯(lián)社采用的信用證制度、完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度、加強(qiáng)縣富民擔(dān)保公司支農(nóng)貸款擔(dān)保力度,金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)相應(yīng)便民措施,使國(guó)家出臺(tái)的扶持中小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金所需。四是落實(shí)好扶持微型企業(yè)發(fā)展三個(gè)十五萬政策,養(yǎng)殖補(bǔ)貼、小額貼息等優(yōu)惠政策及時(shí)兌現(xiàn),鼓勵(lì)形成大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的新局面,落實(shí)好黔微貸微型企業(yè)貸款項(xiàng)目,柜員信貸通貸款項(xiàng)目,由政府出資給我縣微型企業(yè)提供1-2年會(huì)計(jì)記賬服務(wù),建立企業(yè)信用,誠(chéng)信貸款。五是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)與兩家銀行簽訂的保證金貸款協(xié)議的作用,幫助一定數(shù)量企業(yè)解決融資難的問題。六是根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)民間資本合法運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定,制訂相關(guān)激活民間資本的具體辦法,推動(dòng)民間資本合法運(yùn)作,釋放出民間資本對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。
(四)大力發(fā)展市場(chǎng)主體,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。
一是認(rèn)真落實(shí)商事制度改革,推行注冊(cè)資金認(rèn)繳制,實(shí)行先照后證改革,簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)住所登記條件,著力推進(jìn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一工作。釋放改革紅利,大力發(fā)展市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的快速增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)自身制度建設(shè),合理規(guī)劃。鼓勵(lì)成立股份制公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等,讓企業(yè)做大做強(qiáng)。三是通過打破行業(yè)區(qū)域界限、優(yōu)先安排用地用電用水、獎(jiǎng)補(bǔ)貼息、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施,因地制宜引進(jìn)、扶持、壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的集聚效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(五)完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各類果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地以及商品流通等公共設(shè)施建設(shè),建議在工業(yè)園區(qū)建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園,集中建立簡(jiǎn)易廠房,可通過廉價(jià)租賃或限期免費(fèi)使用等方式提供給初期創(chuàng)業(yè)者,以此解決土地征用和環(huán)境評(píng)估等問題。二是鼓勵(lì)多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。例如結(jié)合大數(shù)據(jù)黔北呼叫中心落地我縣,大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè);充分利用好我縣得天獨(dú)厚的自然景觀和富有特色旅游資源,發(fā)展旅游業(yè)或觀光農(nóng)業(yè);與時(shí)俱進(jìn)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、人才、信息、技術(shù)、就業(yè)咨詢等新興服務(wù)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設(shè),加快發(fā)展家政、維修、護(hù)理等社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是完善土地使用制度和措施,將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),建議制定適合我縣的土地流轉(zhuǎn)管理辦法,切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)問題。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)盡量協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的道路、用水、用電等問題。
(六)優(yōu)化培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)實(shí)效。
要優(yōu)化整合培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌培訓(xùn)的資金、物力、師資等,讓有限的資源發(fā)揮最大效益。充分運(yùn)用syb、雨露計(jì)劃、陽光工程、職工素質(zhì)提升等培訓(xùn)平臺(tái),建立職業(yè)中學(xué)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地,開展針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取請(qǐng)進(jìn)來,走出去的辦法,一方面聘請(qǐng)高校或科研單位的專家教授定期不定期地對(duì)創(chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢?cè)\斷,現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。另一方面組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工到先進(jìn)地區(qū)的成功企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、委托鍛煉等形式進(jìn)行技能、法規(guī)、管理等知識(shí)培訓(xùn),提高其經(jīng)濟(jì)管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。
(七)建立健全激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
一是政治關(guān)心。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的優(yōu)秀者,在安排兩代表一委員給予傾斜。二是精神鼓勵(lì)。每年定期表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型,在榮譽(yù)上給予更多機(jī)會(huì)。如勞模評(píng)選、巾幗創(chuàng)業(yè)之星、最美創(chuàng)業(yè)女性等等,召開創(chuàng)業(yè)典型宣講會(huì)。三是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦并安置農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)20人以上的企業(yè),由縣級(jí)財(cái)政一次性給予1000050000元的專項(xiàng)扶持資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)優(yōu)秀勞動(dòng)者和促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的先進(jìn)個(gè)人一次性給予500010000元的獎(jiǎng)勵(lì)。四是協(xié)作發(fā)展。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、促經(jīng)會(huì)等平臺(tái)作用,鼓勵(lì)成立合法化的社會(huì)團(tuán)體,促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與協(xié)會(huì)的溝通交流,實(shí)現(xiàn)資源共享,抱團(tuán)發(fā)展。
優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇九
2015年,受金融危機(jī)影響,從廣東回鄉(xiāng)過年的近200萬貴州籍農(nóng)民工中,一部分2015年將滯留家鄉(xiāng)。對(duì)此,貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣東省貴州商會(huì)、共青團(tuán)貴州省委、貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院6家單位將組織“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)”,赴貴州各地對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)支持,幫助農(nóng)民工在家鄉(xiāng)探尋創(chuàng)業(yè)之路。
6家單位在關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的同時(shí),準(zhǔn)備面向社會(huì)公開籌集資金成立“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金”扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對(duì)農(nóng)民工提出的有市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目,挑選100個(gè)項(xiàng)目給予積極的政策和資金支持,給予輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)支持。
為此,我們倡議,希望能夠得到更多熱心人士的熱烈響應(yīng),一起為“三農(nóng)”做出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
我們相信,我們有責(zé)任、有能力與你們一道來扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),在政策和資金上也給予支持,扶持他們?cè)诩亦l(xiāng)走上創(chuàng)業(yè)之路,帶動(dòng)更多的省內(nèi)農(nóng)民工走上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)崗位。我們將開放強(qiáng)大的媒體宣傳資源,對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的捐助行為進(jìn)行持續(xù)宣傳與報(bào)道。
(倡議書全文詳見今日《貴州日?qǐng)?bào)》)。
2015年1月20日
2015年,受金融危機(jī)影響,從廣東回鄉(xiāng)過年的近200萬貴州籍農(nóng)民工中,一部分2015年將會(huì)滯留家鄉(xiāng)。對(duì)此,貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣東省貴州商會(huì)、共青團(tuán)貴州省委、貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院六家單位將組織“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)”,赴貴州各地、州、市,對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)支持,將在外經(jīng)商、摸爬滾打的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)與廣大農(nóng)民工分享,幫助農(nóng)民工開拓思路、掌握技能,在家鄉(xiāng)探尋創(chuàng)業(yè)之路。
目前,六家活動(dòng)發(fā)起單位有主流輿-論支持,有商戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家,有政府部門的政策支持,有一大批理論學(xué)識(shí)扎實(shí)的專家學(xué)者,可以為農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供咨詢,用適合農(nóng)民工接受的通俗易懂、可操作性強(qiáng)的方式,提供政策支持和專業(yè)知識(shí)的輔導(dǎo)。六家單位擬募集一定規(guī)模的啟動(dòng)資金,共同組建“廣東省貴州商會(huì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)”,深入貴州各地,對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)幫持。
六家單位在關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的同時(shí),也在積極營(yíng)造條件,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持,準(zhǔn)備面向社會(huì)公開籌集資金成立“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金”,在相關(guān)單位的監(jiān)管下扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對(duì)農(nóng)民工提出的有市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目,挑選100個(gè)項(xiàng)目給予積極的政策和資金支持,給予輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)支持,帶動(dòng)廣大農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè),為貴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展出力。
為此,我們倡議,希望能夠得到更多熱心人士大家的熱烈響應(yīng),一起為“三農(nóng)”做出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
1、希望各個(gè)單位、企業(yè)積極響應(yīng),募集資金參與“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金”的建設(shè),為省內(nèi)廣大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搭建資金平臺(tái)。
2、希望省內(nèi)外有所作為的企業(yè)家,返鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有獨(dú)到見解的專家學(xué)者,能廣泛的參與到“廣東省貴州商會(huì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)”,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供咨詢和專業(yè)知識(shí)的輔導(dǎo)。
3、希望省內(nèi)各界關(guān)注農(nóng)民工群體的人士,能夠?yàn)檗r(nóng)民工提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)建議、項(xiàng)目等,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)出謀劃策。
我們相信,我們有責(zé)任、有能力與你們一道來扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),在政策和資金上也給予支持,扶持他們?cè)诩亦l(xiāng)走上創(chuàng)業(yè)之路,帶動(dòng)更多的省內(nèi)農(nóng)民工走上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)崗位。我們相信,因?yàn)槟姆瞰I(xiàn),這個(gè)世界將變得更加和諧、溫暖。因?yàn)槟男袆?dòng),貴州農(nóng)民將有能力克服困難,在家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想!我們期待更多的企業(yè)伸出援手!同時(shí),我們將開放強(qiáng)大的媒體宣傳資源,對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的捐助行為進(jìn)行持續(xù)宣傳與報(bào)道。
貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán) 廣東省貴州商會(huì) 共青團(tuán)貴州省委
貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處 貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院
2015年1月20日
活動(dòng)執(zhí)行單位:貴州都市虎子傳媒有限責(zé)任公司
臨近新春佳節(jié),大量外出農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)過節(jié)。1月24日,為發(fā)動(dòng)更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),營(yíng)造整潔美麗的家鄉(xiāng)環(huán)境歡度春節(jié),我市在馬山縣召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)座談會(huì)。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))“美麗辦”、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市婦聯(lián),以及各縣區(qū)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表齊聚一堂,為“清潔鄉(xiāng)村”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
當(dāng)天,與會(huì)代表們先參觀了馬山縣古零鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)。在隨后召開的座談會(huì)上,大家各抒己見,分別介紹了自己如何融入“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷。來自賓陽縣的朱世堂家住王明村委新塘村,自1月返鄉(xiāng)以來,積極參與“三清潔”活動(dòng),與其他返鄉(xiāng)群眾組成清潔小組,共同參與村屯環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。同時(shí),還通過捐款捐物、修建道路、召開群眾會(huì)議、集中整治衛(wèi)生死角等方式深入開展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。
會(huì)議經(jīng)過討論,通過《倡議書》,號(hào)召?gòu)V大返鄉(xiāng)農(nóng)民工加入“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”大行動(dòng),共同建設(shè)美麗南寧。
各位饒籍企業(yè)家,各位同仁,各位鄉(xiāng)友:
也許現(xiàn)在的你,隔著高樓幕墻,氣定神閑看盡都市繁華;也許現(xiàn)在的你,往來江南江北,意氣風(fēng)發(fā)追逐財(cái)富夢(mèng)想;也許現(xiàn)在的你,身處地球另端,游走異國(guó)續(xù)寫中國(guó)輝煌……但是,無論我們走到哪里,只要聽到她的名字,心里就會(huì)感到無比溫暖:上饒。
我們都是上饒人!上饒是我們永遠(yuǎn)的家、永遠(yuǎn)的根、永遠(yuǎn)的牽掛。是上饒的綠水青山養(yǎng)育了我們,是上饒的紅色文化賦予了我們自強(qiáng)不息、拼搏進(jìn)取的精神,是上饒的父老鄉(xiāng)親給了我們搏擊商海、馳騁商界的信心和動(dòng)力。沒有上饒,就沒有我們的成長(zhǎng);沒有上饒,就沒有我們的'今天。回歸上饒、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)桑梓,是我們共同的心愿,也是我們應(yīng)盡的責(zé)任!
目前,上饒正在緊緊圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的目標(biāo),加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,積極建設(shè)面向東南沿海對(duì)接合作示范區(qū),各行各業(yè)都蘊(yùn)藏著無限的商機(jī),全市上下親商、安商、富商氣氛濃厚,是一塊充滿生機(jī)、充滿希望、充滿活力的投資熱土,此時(shí)回歸上饒投資創(chuàng)業(yè),恰逢其時(shí),天地廣闊,大有作為。
在此,我們向廣大在外的饒籍企業(yè)家倡議:積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召,進(jìn)一步掀起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮,努力把好的項(xiàng)目帶回家鄉(xiāng)、把先進(jìn)的技術(shù)帶回家鄉(xiāng)、把在外創(chuàng)業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)帶回家鄉(xiāng)、把我們積累的人脈關(guān)系帶回家鄉(xiāng),充分利用一切資源,繼續(xù)為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展添磚加瓦,實(shí)現(xiàn)“家鄉(xiāng)受益、企業(yè)發(fā)展”的雙贏目標(biāo)。
六月是萬物競(jìng)長(zhǎng)、生機(jī)勃發(fā)的季節(jié)。只要我們見諸行動(dòng)、找準(zhǔn)項(xiàng)目、大膽投資、加快發(fā)展,就一定能夠在家鄉(xiāng)的熱土上,收獲一個(gè)沉甸甸的秋。
上饒市饒商聯(lián)合會(huì)
二0一三年六月十七日
川商發(fā)展,根在四川。9月16日在成都舉行的川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展座談會(huì)上,與會(huì)川商集體發(fā)出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展的倡議,紛紛表示,川商當(dāng)富而思源,富不忘本,帶頭將更多好項(xiàng)目、優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資金技術(shù)投向四川,爭(zhēng)做回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)桑梓的創(chuàng)新生力軍。
新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好代表現(xiàn)場(chǎng)近80名川商宣讀了倡議書。
川商代表認(rèn)為,在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下,四川迎來了發(fā)展的重大機(jī)遇期,海內(nèi)外川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展也迎來黃金時(shí)期,省委、省政府始終牽掛著川商,支持川商做大做強(qiáng),支持川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),回家發(fā)展,必定大有可為。
與會(huì)川商發(fā)出了五點(diǎn)倡議:合力塑川商品牌之魂,打造富有時(shí)代內(nèi)涵的精神特質(zhì),提高川商在全球的知名度和影響力;走自主創(chuàng)新之路,奮力打造川商川企“升級(jí)版”,讓轉(zhuǎn)型發(fā)展走在商幫前列;抱團(tuán)發(fā)展、攜手并進(jìn),放大川商品牌整體效應(yīng),合力打造“聚變”的磅礴力量;情系桑梓、回報(bào)故里,爭(zhēng)做推介四川的義務(wù)宣傳員,做回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的生力軍;擔(dān)造福社會(huì)之責(zé),在擔(dān)當(dāng)、責(zé)任和奉獻(xiàn)中錘煉川商文化品格,成就川商長(zhǎng)青基業(yè)。
優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇十
摘要:在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)進(jìn)程中,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工是一個(gè)獨(dú)特的群體。要真正理解農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),就要尋找這一行動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)因素。從結(jié)構(gòu)化理論視角來看農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),是為了理解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一現(xiàn)象的深層次因素。文章探討了結(jié)構(gòu)化理論的內(nèi)涵,并用這一理論對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)進(jìn)行了解讀,然后提出支持這一群體創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)這一群體實(shí)現(xiàn)再結(jié)構(gòu)化的具體對(duì)策。
研究農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題離不開中國(guó)特殊的時(shí)空結(jié)構(gòu),“時(shí)空特性是研究社會(huì)發(fā)展的重要維度。從研究社會(huì)發(fā)展的角度看,時(shí)空特性是一個(gè)基本的因素,或者說,也是研究社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要視角。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國(guó)改革開放以來,由于傳統(tǒng)的社會(huì)身份體系的變動(dòng),農(nóng)民工適應(yīng)新的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生了社會(huì)角色轉(zhuǎn)換的一種必然現(xiàn)象。關(guān)注社會(huì)變遷中的農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題是社會(huì)學(xué)研究的必然。文章分析了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)性因素和支持創(chuàng)業(yè)的策略。
安東尼·吉登斯(a.giddens)在1973年提出了結(jié)構(gòu)化(structuration)這一術(shù)語,運(yùn)用結(jié)構(gòu)化理論對(duì)于主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了解釋。吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論表明:人們的行為是被結(jié)構(gòu)化的,行動(dòng)具有結(jié)構(gòu)的屬性,結(jié)構(gòu)性背景限定了人們可能的行為領(lǐng)域;結(jié)構(gòu)具有約制人類行動(dòng)和促成人類行動(dòng)的雙重效果。
結(jié)構(gòu)是指社會(huì)再生產(chǎn)過程里反復(fù)涉及到的規(guī)則與資源,規(guī)則和資源實(shí)際上就是指人們所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)。“社會(huì)行動(dòng)者既不是由外部起因決定的物質(zhì)的粒子,也不是執(zhí)行一種完全理性的內(nèi)部行動(dòng)計(jì)劃的、只受內(nèi)部原因引導(dǎo)的單子。社會(huì)行動(dòng)是歷史的產(chǎn)物,是整個(gè)社會(huì)場(chǎng)的歷史的產(chǎn)物,是特別的次場(chǎng)內(nèi)某條通道中積累的體驗(yàn)的歷史的產(chǎn)物。”吉登斯引入了時(shí)間、空間、轉(zhuǎn)換規(guī)則、結(jié)構(gòu)化方式、結(jié)構(gòu)性特征等概念,他用結(jié)構(gòu)二重性原則取代主客二元論。吉登斯的觀點(diǎn)是:客體主義者強(qiáng)調(diào)社會(huì)中的結(jié)構(gòu)、制度、制約性,主觀主義者強(qiáng)調(diào)人的主觀性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性,這兩類因素在社會(huì)生活都是實(shí)際存在的。社會(huì)結(jié)構(gòu)具有客觀制約性和主觀創(chuàng)造性兩種品格,吉登斯在社會(huì)實(shí)踐或社會(huì)生產(chǎn)的不斷展開和持續(xù)過程中動(dòng)態(tài)地理解結(jié)構(gòu)。
顯然,行動(dòng)者又可以利用結(jié)構(gòu)預(yù)先賦予的資源,行動(dòng)者微觀層面的活動(dòng),帶來了行動(dòng)者與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的交互作用,也同時(shí)再造了宏觀的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
吉登斯也認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)與行動(dòng)之間的相互關(guān)系,他寫道:“作為人,我們可以選擇,而不是簡(jiǎn)單地對(duì)周圍的事件做出被動(dòng)的反映。跨越‘結(jié)構(gòu)’與‘行動(dòng)’取向之間的鴻溝的方法是要認(rèn)識(shí)到在日常活動(dòng)過程中,我們能積極地作用和反作用于社會(huì)結(jié)構(gòu)。”正如喬納森·特納指出:“結(jié)構(gòu)可以概念化為行動(dòng)者在跨越‘空間’和‘時(shí)間’的‘互動(dòng)情景’(context)中利用的規(guī)則(rules)和資源(resources),正是使用這些規(guī)則和資源,行動(dòng)者在空間和時(shí)間中維持和生產(chǎn)了結(jié)構(gòu)。”農(nóng)民工的流動(dòng)既要受到結(jié)構(gòu)的制約,但又并不完全為“結(jié)構(gòu)”所左右,他們的流動(dòng)行為也促進(jìn)了國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化。
從結(jié)構(gòu)化理論來看,任何一個(gè)社會(huì)主體的行動(dòng)都是在特定的自然條件、社會(huì)條件下進(jìn)行的。結(jié)構(gòu)化理論綜合了社會(huì)學(xué)整體論和個(gè)體論的視角,說明了主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。根據(jù)結(jié)構(gòu)化理論,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是國(guó)家政策和農(nóng)民工自身在特有的時(shí)空條件下相互作用的結(jié)果。結(jié)構(gòu)性因素和條件提供農(nóng)民工外出的可能和條件,當(dāng)然,農(nóng)民工流動(dòng)并不是單純的制度安排的結(jié)果,也不是簡(jiǎn)單的追求個(gè)人利益最大化的選擇,而體現(xiàn)的是主體與結(jié)構(gòu)二重化的過程。
作為主體與結(jié)構(gòu)互動(dòng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng),既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約,也反映了個(gè)人對(duì)發(fā)展性資源的需求,同時(shí)又再造了新的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是指農(nóng)民外出打工或經(jīng)商半年以上,積累了一定的資金、掌握了一定的技術(shù)和信息,了解到家鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工、商等企業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)了農(nóng)民這一行為主體與所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)雙向互動(dòng)的過程,這一過程既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約,又成為社會(huì)發(fā)展過程中新的結(jié)構(gòu)性要素。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是社會(huì)結(jié)構(gòu)變化中值得關(guān)注的現(xiàn)象,是農(nóng)民工在一定社會(huì)結(jié)構(gòu)中動(dòng)態(tài)建構(gòu)的過程,具體體現(xiàn)在:
(4)定位的過程。農(nóng)民工由打工到創(chuàng)業(yè)發(fā)生了職業(yè)角色的多重變換,他們的職業(yè)、身份發(fā)生了變化。農(nóng)民工這一群體的變化是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的必然。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一行動(dòng)的產(chǎn)生,應(yīng)該從主觀和客觀因素來分析。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不只是簡(jiǎn)單的行為選擇的過程,而是受到結(jié)構(gòu)性因素制約的行動(dòng)。誠(chéng)如美國(guó)社會(huì)學(xué)家布勞所說:“社會(huì)學(xué)的中心任務(wù)不是解釋個(gè)體行為,而是解釋社會(huì)環(huán)境結(jié)構(gòu)怎樣影響人們的生活變遷。”我們可以看出農(nóng)民工在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過程中結(jié)構(gòu)性因素所起的作用。2世紀(jì)9年代以來,農(nóng)民工由流動(dòng)到創(chuàng)業(yè)成為普遍現(xiàn)象。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及到國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系問題,這其中所隱含的行動(dòng)邏輯,只有在特定的制度框架、社會(huì)結(jié)構(gòu)背景下才能理解。
同時(shí)要看到,農(nóng)民工的流動(dòng)與創(chuàng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展過程中新的結(jié)構(gòu)性要素。在這一過程中,農(nóng)民工不斷尋求新的發(fā)展性資源,改變了原有的人力資源狀況,其直接效果是實(shí)現(xiàn)了自身的結(jié)構(gòu)化。如果我們做一個(gè)詳細(xì)的分析,可以看出流動(dòng)農(nóng)民工發(fā)展的軌跡。第一種情況是兩棲生活。只要政策、形勢(shì)不變,多數(shù)是兩棲人口,極少數(shù)農(nóng)民工發(fā)生身份、地位的轉(zhuǎn)變。第二種情況是一部分轉(zhuǎn)為正式工人,從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)比較固定,成為熟練工人。第三種情況是一般的回流。第四種情況是創(chuàng)業(yè),由農(nóng)民工轉(zhuǎn)為老板,包括從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦企業(yè),其創(chuàng)業(yè)有三種形式:在就業(yè)地創(chuàng)業(yè);吸引回來創(chuàng)業(yè);外地打工、異地創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)受到他們對(duì)自身的資本認(rèn)知、城市認(rèn)知、鄉(xiāng)村認(rèn)知的影響,制度安排、社會(huì)支持也起了“拉力”作用。農(nóng)民工逆向的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活力,提高農(nóng)村資源與剩余勞動(dòng)力的利用效率,在以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)中發(fā)揮積極作用。特別是對(duì)于中西部地區(qū)的農(nóng)村來說,以勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制為目標(biāo),堅(jiān)持“輸出勞務(wù),引回人才;輸出勞動(dòng)力,引回創(chuàng)業(yè)者”的思路,是“打工經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的路徑。
以上分析表明,社會(huì)因素是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性背景,個(gè)體也在這一背景中發(fā)揮著積極的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),意味著農(nóng)村投資主體增多,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了“內(nèi)發(fā)性動(dòng)力”,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)也由“導(dǎo)人式”向“內(nèi)發(fā)式”發(fā)展,這種形式的創(chuàng)業(yè)必須納入再結(jié)構(gòu)化的視野。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結(jié)構(gòu)化,是指促進(jìn)這一群體成功創(chuàng)業(yè),使他們真正完成職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層之間的流動(dòng)。顯然,創(chuàng)業(yè)是由不同要素組成的連續(xù)的過程,是多部門共同發(fā)生作用的結(jié)果,從深層次來看,創(chuàng)業(yè)反映的是國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能否順利完成再結(jié)構(gòu)化的過程,需要政策的扶持、社會(huì)合力的支持,尤其是需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者自身人力資本的提升。
1.政策的扶持。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),但往往經(jīng)歷的是“創(chuàng)業(yè)、崛起、衰敗”的怪圈。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨以下困境:一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套;二是貸款難,缺乏金融服務(wù),只有從民間高利息借款;三是存在員工短缺、內(nèi)地勞動(dòng)力素質(zhì)差的問題。這需要政府、銀行和企業(yè)三方面認(rèn)識(shí)的提高,以建立有利于創(chuàng)業(yè)的融資系統(tǒng)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、政策保護(hù)系統(tǒng)。政府應(yīng)該從政策上、體制上給予優(yōu)惠政策,營(yíng)造較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要真正成功,需要一定的硬環(huán)境(地理環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施)和軟環(huán)境(政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件),其中人才、資金、市場(chǎng)、技術(shù)、信息、制度等都是影響創(chuàng)業(yè)的因素。政府要放寬制度管制、規(guī)范執(zhí)法、清理各部門的亂收費(fèi)和罰款,改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境,從對(duì)創(chuàng)業(yè)的管理轉(zhuǎn)向服務(wù),從單一的行政審批、收費(fèi)、監(jiān)管轉(zhuǎn)向多方面的支持與服務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2.社會(huì)合力的支持。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否還需要社會(huì)組織建設(shè)的加強(qiáng)。作為一種非正式制度的社會(huì)組織,應(yīng)該在宏觀制度不完善時(shí)起補(bǔ)充作用。我國(guó)管理體制的改革需要社會(huì)支持系統(tǒng)發(fā)生變化,但目前社會(huì)支持系統(tǒng)并沒有隨著社會(huì)大環(huán)境的發(fā)展而相應(yīng)改變,人們所獲得的社會(huì)支持存在從“單位”回歸家庭、家族和私人關(guān)系網(wǎng)的狀況。社會(huì)組織建設(shè)還跟不上發(fā)展的需要,在創(chuàng)業(yè)的支持方面,仍然存在明顯的“個(gè)人化”趨勢(shì)。
3.創(chuàng)業(yè)者人力資本的提升。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“草根型”的,是從農(nóng)村內(nèi)部、從農(nóng)民工的流動(dòng)中發(fā)展而來,是農(nóng)村工業(yè)化的“內(nèi)生型”發(fā)展的形式。可以說,這是由農(nóng)村普通勞動(dòng)力提升為農(nóng)村高級(jí)人力資本的結(jié)果。這種形式的創(chuàng)業(yè)是否成功與行動(dòng)者在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出來的個(gè)人特質(zhì)有很大關(guān)系。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來說,創(chuàng)業(yè)要成功,除了要有技術(shù)、資金、市場(chǎng)、管理的理念外,還要有創(chuàng)業(yè)精神和意識(shí)。通過創(chuàng)業(yè)者管理、技術(shù)水平的提升,可以改變產(chǎn)品的技術(shù)檔次低、創(chuàng)業(yè)層次低的局面。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了多種形式的“草根”工業(yè),它們起了承接城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)鏈的作用。要改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境,政府就不能“退出”,而是要培育創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。陸學(xué)藝研究員在早期的研究中就提出:“要把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,光講發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)還不夠,還必須鼓勵(lì)、支持農(nóng)村辦工業(yè),辦商業(yè),辦服務(wù)業(yè)等等。”農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)是一種寶貴的財(cái)富,必須重視他們的創(chuàng)業(yè)需求,重視農(nóng)民工的回歸工程建設(shè)。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民工流動(dòng)發(fā)展到新階段的必然現(xiàn)象。對(duì)于農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要放在特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化中進(jìn)行分析。由農(nóng)民到農(nóng)民工再到創(chuàng)業(yè)(包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè))這一過程,說明部分農(nóng)民工流入到新的社會(huì)階層,又需要新的社會(huì)結(jié)構(gòu)的容納。
在新形勢(shì)下,農(nóng)民工問題發(fā)生了新的變化,我們應(yīng)該從僅僅關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)到關(guān)注農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否,涉及到我們對(duì)地方政府、社會(huì)組織、創(chuàng)業(yè)者三方的結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系的準(zhǔn)確定位問題。只有協(xié)調(diào)、整合各方力量,才有利于農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè),使他們?yōu)樾碌纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)所容納。基于農(nóng)民工順向的進(jìn)城與返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)并存的事實(shí),建立“雙向流動(dòng)”機(jī)制是可行之路,這對(duì)于農(nóng)民工如何有序流動(dòng),如何穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)于農(nóng)民工政策的制定也會(huì)有所啟發(fā)。
優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇十一
根據(jù)《市政協(xié)關(guān)于推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究課題第四調(diào)研組調(diào)研方案》要求,現(xiàn)將我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況報(bào)告如下:
地處黔北渝南交界,面積217平方公里,轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng),35萬人,仡佬族17萬人,苗族9萬人。有勞動(dòng)力19.2萬人,外出務(wù)工年均10萬人左右,每年返鄉(xiāng)農(nóng)民工多人,通過搭建就業(yè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)3000余人。我縣有留守兒童4128人,其中,就讀幼兒園1186人,小學(xué)2039人,初中830人,高中69人,中職4人。我縣留守兒童全部入學(xué),并與學(xué)校建立了幫扶關(guān)系,明確了監(jiān)護(hù)人,各校建立了“留守兒童之家”。
二、實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)情況。
(一)開展就業(yè)服務(wù),搭建就業(yè)平臺(tái)。
每年我縣通過就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等節(jié)點(diǎn),定期開展招聘活動(dòng),組織縣內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行招聘,積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建就業(yè)平臺(tái);不定期收集縣內(nèi)園區(qū)企業(yè)崗位信息,及時(shí)向返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)布用工信息,提供免費(fèi)的職業(yè)介紹,推薦就業(yè)崗位,引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工向我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。每年開展各類招聘活動(dòng)10余場(chǎng)次,提供崗位信息3000余個(gè)。
(二)開展職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民工就業(yè)能力。
充分發(fā)揮縣內(nèi)培訓(xùn)基地的作用,積極引進(jìn)縣外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,通過送培訓(xùn)下鄉(xiāng)和走出去培訓(xùn)相結(jié)合的方式,加強(qiáng)返鄉(xiāng)民工職業(yè)培訓(xùn),開展多輪次多工種的技能培訓(xùn),使他們掌握多種就業(yè)技能,提高農(nóng)民工就業(yè)能力;對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),從而提高他們創(chuàng)業(yè)能力,使其成功創(chuàng)業(yè)。自以來,組織農(nóng)民工開展電工、焊工、廚師、家政、挖掘機(jī)、汽車駕駛等技能培訓(xùn)9000余人,syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)600余人,進(jìn)一步提升了農(nóng)民工就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
(三)加大政策扶持,促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
一是積極鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),縣人社局、財(cái)政局、團(tuán)委、婦聯(lián)、信用聯(lián)社、銀行聯(lián)合制定出臺(tái)《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》《關(guān)于切實(shí)做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的通知》等文件,對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)給予三年期免費(fèi)貼息小額擔(dān)保貸款,幫助農(nóng)民工解決融資難的問題。我縣自20xx年以來發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1144人10191萬元,兌現(xiàn)貼息資金712萬元。
二是制定出臺(tái)《道真自治縣創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼實(shí)施辦法》《殘疾人創(chuàng)業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)的通知》,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的殘疾人、高校畢業(yè)生、貧困勞動(dòng)力、易地搬遷勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)的給予場(chǎng)租補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),兌現(xiàn)殘疾人一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)11人3.85萬元,高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)6人3萬元,申請(qǐng)場(chǎng)租補(bǔ)貼5人補(bǔ)貼資金3萬元。
三是按照省市關(guān)于企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)政策,對(duì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的給予一次性就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼,兌現(xiàn)一次性就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)18人1.8萬元,兌現(xiàn)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼20人16.4萬元,兌現(xiàn)社保補(bǔ)貼27人13.5萬元。
四是按照滬遵勞務(wù)協(xié)作要求,制定出臺(tái)了《道真自治縣滬遵勞務(wù)協(xié)作補(bǔ)貼實(shí)施方案》,對(duì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)給予就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,兌現(xiàn)就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼24人1.72萬元,兌現(xiàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼12人1.2萬元。
(四)樹立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
近年來,我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者逐年增加,同時(shí)也涌現(xiàn)出一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型,如道真縣希奇特色食品開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人孟勝,貴州首為電線電纜有限公司負(fù)責(zé)人韋首、貴州鴻楓針織有限公司負(fù)責(zé)人嚴(yán)楓等,帶動(dòng)了我縣300余人實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。
三、存在的問題及原因。
主要問題:
二是返鄉(xiāng)農(nóng)民工中大部分年齡偏大、文化程度不高,參加培訓(xùn)的意愿不強(qiáng),導(dǎo)致這部分農(nóng)民工就業(yè)技能缺乏,不能適應(yīng)市場(chǎng)需求,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的能力不強(qiáng)。
三是留守兒童人數(shù)逐年增多,管理越來越大。
返鄉(xiāng)主要原因:
二是企業(yè)為提高產(chǎn)能,更新生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,對(duì)于技能偏低、年齡偏大的農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)就業(yè)困難。
三是一些農(nóng)民工因照顧家中老人或子女讀書等原因不得不返鄉(xiāng)。
四是一些農(nóng)民工多年外出務(wù)工,積累了一定的資金,掌握了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),加之近年來國(guó)家出臺(tái)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,創(chuàng)業(yè)扶持力度不斷加大,特別是針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的優(yōu)惠政策出臺(tái),吸引了部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。
四、對(duì)策建議。
(一)加大招商引資力度,擴(kuò)大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
充分利用上玉工業(yè)園區(qū)、巴漁工業(yè)園區(qū)硬件設(shè)施,配套建設(shè)完善園區(qū)軟件功能,積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐園區(qū),從而吸納更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)就近就業(yè)。
(二)加大技能培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)能力。
切實(shí)做好農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工的技能意識(shí),針對(duì)企業(yè)用工需求,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,調(diào)整培訓(xùn)方向,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,根據(jù)農(nóng)民工自身特點(diǎn),制定相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃,因人施培,使他們能夠掌握就業(yè)技能,適應(yīng)新形勢(shì)就業(yè)需要。
(三)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性。
充分利用國(guó)家支持小微企業(yè)的契機(jī),積極落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等政策,對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予大力支持,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工減負(fù),以政策紅利吸引更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(四)為留守兒童提供心理指導(dǎo)和法律援助。
開展未成年人維權(quán)行動(dòng)月活動(dòng),加強(qiáng)留守兒童法制教育、增強(qiáng)留守兒童自我保護(hù)能力、凈化留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境。聘任專(兼)職心理健康輔導(dǎo)教師和法制副校長(zhǎng),開展法制知識(shí)講座。多方位、多渠道關(guān)愛留守兒童。充分利用市級(jí)配發(fā)的2418個(gè)平安手環(huán),實(shí)時(shí)監(jiān)控、緊急報(bào)警等功能及時(shí)處理各種突發(fā)情況,保障留守兒童的健康安全成長(zhǎng)。
優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇十二
近年來,鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》及《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)暨大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》精神,堅(jiān)持“支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)”思路,進(jìn)一步暢通創(chuàng)業(yè)渠道,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,全力推動(dòng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在全社會(huì)形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍,為建設(shè)“新城區(qū)、三江核心區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)、活力創(chuàng)業(yè)區(qū)”的偉大目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。
多方聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)推進(jìn)。我鎮(zhèn)積極加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式的分析研判,立足實(shí)際,制定了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,確保各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)完成和就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定;協(xié)調(diào)分工,確保責(zé)任制落實(shí)。進(jìn)一步充分發(fā)揮會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)的作用,依托商會(huì)等民間組織,設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組,整合資源,凝聚力量,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性,并對(duì)其工作開展提供必要的保障和支持。
各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí),按照各自的職責(zé)分工,切實(shí)履行職能,確保政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步發(fā)揮工、工商聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用,(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)人社局)。
嚴(yán)格考評(píng),狠抓落實(shí)。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作納入各部門、各村(社區(qū))年底目標(biāo)考核,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確保政策落實(shí);將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金投入、群眾滿意度等指標(biāo)作為分管領(lǐng)導(dǎo)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組的考核內(nèi)容,提高權(quán)重,并層層分解,加強(qiáng)督促檢查,層層抓落實(shí),對(duì)落實(shí)不力的,依法進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的或取得顯著成績(jī)的單位或個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)不履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé),造成惡劣社會(huì)影響的,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。
全力以赴,解憂去疑。對(duì)返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)者,要做到扶上馬、送一程,加大返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)聯(lián)系幫扶力度,與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工交朋友,定期“拉家常”,隨時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài),收集匯總和反饋通報(bào)制約返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的信息情況,廣泛開展送法律、送商標(biāo)、送合同、送信息、送信心等活動(dòng),力所能及地幫助解決所需、所難、所困,使黨委政府成為返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
二、健全長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)政策扶持。
采取由政府部門牽頭,建立聯(lián)席會(huì)議制度,通過科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),只要不是違法違規(guī)項(xiàng)目,又不影響環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的,適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻,大開“綠燈”,暢通“綠色通道”,在資金扶持、證照辦理、信息咨詢、科技服務(wù)、法律保護(hù)等方面為其提供全方位的.優(yōu)惠和便利,近距離為其發(fā)展支招,集中解決創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難,逐步建立健全支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中存在的融資難、擇業(yè)難、投資難、發(fā)展難、落戶難、生存難等障礙,我鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜、因市制宜、因情施策,及時(shí)出臺(tái)了一些具有針對(duì)性、扶持性、鼓勵(lì)性和激勵(lì)性的政策,通過借力媒體宣傳、依托商會(huì)溝通、駐外聯(lián)絡(luò)推介,靈通信息,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有渠道,鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家就業(yè)創(chuàng)業(yè);通過建立創(chuàng)業(yè)基地吸納創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)立網(wǎng)上平臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、加快項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè),拓展空間,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有平臺(tái);注重引進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和投資者,培育壯大高水平、有潛力的本土企業(yè);通過加強(qiáng)信息引導(dǎo)、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),強(qiáng)化服務(wù),讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有保障。
三、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高職業(yè)技能。
優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇十三
20xx年四季度以來,受國(guó)際金融危機(jī)影響,全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,伴隨著危機(jī)進(jìn)一步蔓延,對(duì)我市農(nóng)民外出務(wù)工產(chǎn)生一定的影響。我市農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員增加,務(wù)工收入下降,農(nóng)民工外出就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,給我市農(nóng)民持續(xù)增收帶來壓力和困難,引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門高度關(guān)注。為了及時(shí)了解我市農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)情況,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民收入提供決策依據(jù),近日,市統(tǒng)計(jì)局采取全面調(diào)查與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式對(duì)全市農(nóng)民工外出務(wù)工情況及農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前我市農(nóng)民外出務(wù)工基本情況。
近幾年來,我市農(nóng)民外出務(wù)工從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)入到穩(wěn)定發(fā)展期,全市農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的規(guī)模不斷擴(kuò)大,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止20xx年底全市農(nóng)村外出務(wù)工人員31。6萬人,占全市農(nóng)村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重38。7%。我市農(nóng)村外出務(wù)工人員主要集中在鳳臺(tái)縣(農(nóng)村外出務(wù)工人員13。7萬人,占全市農(nóng)村外出勞動(dòng)力比重43。4%),潘集區(qū)(農(nóng)村外出務(wù)工人員8。7萬人,占全市農(nóng)村外出勞動(dòng)力比重27。5%),毛集區(qū)(農(nóng)村外出務(wù)工人員3。1萬人,占全市農(nóng)村外出勞動(dòng)力比重9。8%),大通區(qū)、謝家集區(qū)、田家庵區(qū)、八公山區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)及所占比重分別為:2。1萬人、6。7%;1。9萬人、6。0%;1。7萬人、5。4%;0。4萬人、1。3%。
我市農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工地域主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),主要從事勞動(dòng)密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。
二、全球金融危機(jī)對(duì)我市當(dāng)前農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響。
據(jù)調(diào)查,截止到20xx年12月底,受金融危機(jī)影響全市農(nóng)村外出打工勞動(dòng)力非正常返鄉(xiāng)人數(shù)2。1萬人,僅占我市農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工人數(shù)的6。7%,目前盡管從數(shù)量上來看還并未形成大批民工返鄉(xiāng)潮,但綜合多種因素分析,真正對(duì)我市農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工影響將在春節(jié)后,應(yīng)引起各級(jí)政府的廣泛關(guān)注和重視。
(一)因所在單位裁員或停產(chǎn)、收入明顯減少成為農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)的主要原因。
據(jù)對(duì)全市5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問卷調(diào)查,受全球金融危機(jī)的影響,全市2。1萬非正常返鄉(xiāng)人員中因?yàn)槭杖朊黠@比金融危機(jī)發(fā)生前減少而返鄉(xiāng)的占46。2%,所在的公司(單位)因訂單減少而裁員或停產(chǎn)返鄉(xiāng)的占37。1%,在外生活成本提高,繼續(xù)外出打工不劃算返鄉(xiāng)的占7。6%,所在公司(單位)因經(jīng)營(yíng)困難而破產(chǎn)倒閉返鄉(xiāng)的占4。5%,認(rèn)為所處的打工環(huán)境明顯不適應(yīng)(包括:住宿不方便、孩子上學(xué)不方便、當(dāng)?shù)厝酸暶窆ぁ⒐べY不能足額及時(shí)兌現(xiàn)、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)等政策不配套、在當(dāng)?shù)厥芾习迤圬?fù)等)返鄉(xiāng)的占1。4%,認(rèn)為其它原因返鄉(xiāng)的占3。2%。
(二)文化程度低的青壯年農(nóng)民工成為非正常返鄉(xiāng)的主流。
從年齡構(gòu)成來看,全市非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工20歲及以下的占11。7%,21歲至44歲的青壯年卻高達(dá)61。7%,45歲至54歲的占21。0%,55歲及以上者占5。6%。
從勞動(dòng)力文化素質(zhì)來看,受教育低的勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的比重大,其中:小學(xué)文化程度(包括文盲)以下返鄉(xiāng)人員占全部非正常返鄉(xiāng)人員的52。4%,初中文化程度占37。0%,高中以上文化程度僅占10。6%。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)人員和外出務(wù)工時(shí)間較短的人員返鄉(xiāng)比例較大。
在調(diào)查中從長(zhǎng)三角非正常返鄉(xiāng)回流的占全部非正常返鄉(xiāng)人員的30。0%,從珠三角非正常返鄉(xiāng)占23。5%,從本省其它市非正常返鄉(xiāng)回流的占14。3%,京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占8。3%。
據(jù)調(diào)查外出務(wù)工時(shí)間的長(zhǎng)短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)外出2-5年的勞動(dòng)力返鄉(xiāng)占到69。5%,20xx年當(dāng)年外出當(dāng)年返鄉(xiāng)的占14。5%,外出6-的占12。3%,長(zhǎng)年在外打工而非正常返鄉(xiāng)回流的僅占3。7%。
(四)從事勞動(dòng)密集型及外向型產(chǎn)業(yè)的人員受到的沖擊最為明顯。
據(jù)調(diào)查,在我市非正常返鄉(xiāng)人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到22。3%,從事玩具加工行業(yè)的占到11。5%,從事電子行業(yè)的占到2。8%,從事其他工業(yè)的占到3。8%;從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到26。8%,從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19。8%,從事餐飲業(yè)的占到3。6%,從事交通運(yùn)輸行業(yè)的占到1。3%,其他行業(yè)占到7。4%。
(五)非正常返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)后收入下降明顯,少數(shù)農(nóng)村居民家庭生計(jì)可能發(fā)生困難。
據(jù)對(duì)返鄉(xiāng)人員調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè),僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè)。
工資性收入一直是拉動(dòng)我市農(nóng)民增收的重要支撐,20xx年我市農(nóng)民人均純收入約4500元,其中:工資性收入2443元,占農(nóng)民人均純收入已達(dá)54。1%。據(jù)對(duì)我市非正常返鄉(xiāng)回流人員調(diào)查了解,有95。8%人認(rèn)為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少,其中:有48。3%的人認(rèn)為每月收入減少元以上;有27。9%的人認(rèn)為每月收入減少在1500—2000元;有9。9%的人認(rèn)為每月收入減少1000—1500元;只有13。9%的認(rèn)為每月收入減少1000元以下。
(六)由于金融危機(jī)還在蔓延,我市非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務(wù)工的意愿大大降低。
隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深,我市農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻,我市農(nóng)民持續(xù)快速增收的壓力加大。
調(diào)查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過后不準(zhǔn)備外出務(wù)工,僅有29%的人員在春節(jié)過后繼續(xù)外出務(wù)工,表明絕大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)金融危機(jī)沖擊下,外部打工形勢(shì)不看好,對(duì)將來感到迷茫。
三、對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展我市農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的措施和建議。
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),做好農(nóng)村穩(wěn)定工作,確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。采取多種措施加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的宣傳,堅(jiān)定各級(jí)政府與廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的信心,困境之中困難之時(shí),信心比黃金更加珍貴。同時(shí)進(jìn)一步貫徹中央一號(hào)文件《關(guān)于20促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》要求的積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)困難和工資下降等問題。中央在20xx年底追加的'1000億拉動(dòng)內(nèi)需的資金,我市積極爭(zhēng)取了2。9億元,主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入,各級(jí)政府及有關(guān)部門要采取有力措施,充分利用投資項(xiàng)目的帶動(dòng)功能,最大限度安置好農(nóng)民工就地就業(yè),努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)。“工欲其善必先利其器”,政府有關(guān)部門要加強(qiáng)組織農(nóng)民工實(shí)用性、針對(duì)性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),幫助提高農(nóng)民工業(yè)務(wù)素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在調(diào)查全市非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工對(duì)政府的建議和希望中,首先選擇有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的高達(dá)64。8%,由此可見農(nóng)民工對(duì)本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。
(三)強(qiáng)化和完善政府職能,提高為農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)巨大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及政府多個(gè)職能部門和社會(huì)方方面面,目前實(shí)行的聯(lián)席會(huì)議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度弱,解決困難問題有些力不從心等,建議市政府對(duì)現(xiàn)有相關(guān)部門力量整合,建立起調(diào)度有力協(xié)調(diào)有序的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)專門機(jī)構(gòu),以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)農(nóng)民工的管理和服務(wù),提高服務(wù)水平與服務(wù)效率。我們僅以農(nóng)民工外出組織化程度為例,據(jù)了解當(dāng)前我市農(nóng)民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結(jié)伴自發(fā)外出務(wù)工占絕大多數(shù),而通過政府職能部門或市場(chǎng)中介形式組織外出務(wù)工的尚微不足道,我市廣大農(nóng)民工對(duì)外地務(wù)工需求準(zhǔn)確信息和行情迫切渴求,并希望有關(guān)部門搞好信息服務(wù),以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波,減少開支。
(四)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)與我市實(shí)際制定出臺(tái)幫扶農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。外省、市有許多扶持和幫助農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我市可以結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際,在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,制訂相關(guān)政策和措施幫助和支持農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如:我市可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對(duì)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)困難時(shí),減免農(nóng)民工工資保證金存入等。
注:1、由于目前國(guó)家關(guān)于農(nóng)村外出勞動(dòng)力及非正常返鄉(xiāng)回流尚無統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn),為此我們結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作特點(diǎn)及本地實(shí)際,確定我市農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工必須同時(shí)符合兩條標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)查口徑:一是農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移在空間上必須達(dá)到跨出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地域;不包括在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)由第一產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)入到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。(因?yàn)榇朔矫骐y以界定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難搞準(zhǔn)確),二是外出打工20xx年全年累計(jì)時(shí)間必須達(dá)到3個(gè)月及以上,全年累計(jì)低于3個(gè)月,視為臨時(shí)工,屬未成功轉(zhuǎn)移不在統(tǒng)計(jì)之列。
2、對(duì)于受金融危機(jī)影響造成的農(nóng)村外出打工勞動(dòng)力非正常返鄉(xiāng)回流的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)我們規(guī)定是:20xx年10月至12月份因金融危機(jī)沖擊引起外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而造成的非正常返鄉(xiāng)回流,主要是考慮到了金融危機(jī)蔓延負(fù)作用于20xx年10月份方才顯現(xiàn)明顯,也考慮到新年返鄉(xiāng)團(tuán)聚,全國(guó)各地于年元月中旬步入春運(yùn)高峰的民俗傳統(tǒng)等,不包括外出農(nóng)村勞動(dòng)力正常返鄉(xiāng)過年,因家中私事或生病返回等。
優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇十四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署,按照“政府搭建平臺(tái),平臺(tái)集聚資源,資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的.總體思路和“創(chuàng)設(shè)落實(shí)一批政策,搭建一批平臺(tái),培育一批帶頭人,總結(jié)推廣一批典型模式,建立一套服務(wù)體系”的“五個(gè)一”工作布局。初定2016年9月,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)研究會(huì)、貴州省遵義市委、市人民政府等,在貴州省遵義市匯川區(qū)共同主辦“2016中國(guó)(匯川)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展論壇(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)論壇)”。為配合此次活動(dòng),農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)論壇籌備組擬在全國(guó)范圍內(nèi)開展論文征集活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、主題及征集范圍。
本次征文以“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題,征文對(duì)象為:有關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者;各級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)與工作人員;返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、企事業(yè)單位工作人員;各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員,以及其他關(guān)心、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的人士。
二、組織與投稿要求。
(一)應(yīng)圍繞“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”這個(gè)主題,論文要具有學(xué)術(shù)性、創(chuàng)新性或?qū)嵺`性;文章觀點(diǎn)明確,邏輯清晰,文字簡(jiǎn)練,字?jǐn)?shù)一般3000字左右,最多不超過5000字。應(yīng)征論文應(yīng)不侵權(quán)、不涉密,作者文責(zé)自負(fù)。
(二)論文一律使用word排版,報(bào)送時(shí)請(qǐng)注明作者姓名、單位、通訊地址、郵編、聯(lián)系電話及電子信箱。
(三)投稿截止日期為2016年8月10日。投稿地址:北京市朝陽區(qū)東三環(huán)南路96號(hào)農(nóng)豐大廈,農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心1016室;郵政編碼:100122;電子郵件:lunwenzhengji2016@。請(qǐng)?jiān)谛欧饣螂娮余]件上標(biāo)注“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)征文”字樣。
三、論文評(píng)選與出版。
2016年8月15日前,將組織專家、學(xué)者對(duì)征集的論文進(jìn)行遴選與評(píng)審,并將遴選評(píng)審出的優(yōu)秀論文匯編公開出版,入選論文作者(或單位)均可獲贈(zèng)論文集。部分優(yōu)秀論文作者將獲邀出席“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)論壇”。
四、聯(lián)系方式。
聯(lián)系單位:農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心。
聯(lián)系人:趙廷陽賈廷燦。
通信地址:北京市朝陽區(qū)東三環(huán)南路96號(hào)農(nóng)豐大廈。
13910755663。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心(代章)。
2016年6月29日。
文檔為doc格式。
優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇十五
目前,在**區(qū)務(wù)工的外來農(nóng)民工約2萬余人,大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低的工作,主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場(chǎng)所。外出務(wù)工人員6萬余人,主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
當(dāng)前,**區(qū)農(nóng)民工具有以下特點(diǎn):
(一)經(jīng)濟(jì)上貧困,生活質(zhì)量低下。
當(dāng)前,我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下,30%左右月收入在800~1200元之間,只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟(jì)上貧困決定了生活質(zhì)量的低下,農(nóng)民工衣著簡(jiǎn)樸、粗陋,一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于農(nóng)民工的勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大,勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng),閑暇時(shí)間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多。
**區(qū)的農(nóng)民工中約80%是中青年,留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱。
農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè),少數(shù)為高中畢業(yè),由于文化水平偏低,農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域,從事普通的勞務(wù)性工作,對(duì)職業(yè)技能沒什么要求,收入不高,在城市生存能力較弱。
(四)法律意識(shí)不強(qiáng)。
**區(qū)農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育,在學(xué)校學(xué)到的法律知識(shí)很少,從各種途徑接受的法律宣傳教育少,法律意識(shí)普遍不強(qiáng)。
(五)具有群體性特征。
農(nóng)民工一般都是屬于一個(gè)地方或區(qū)域的,經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的,很少有單個(gè)農(nóng)民出來打工,呈現(xiàn)群體性的特征。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我市社會(huì)治安造成的影響。
自20xx年下半年以來,金融風(fēng)暴席卷全球,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也逐步凸顯出來,一批中小企業(yè)倒閉,就業(yè)機(jī)會(huì)減少,**區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流,從而給社會(huì)穩(wěn)定帶來了一定影響,突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
一是外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時(shí),有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng),并將外地惡習(xí)帶回,給本地治安帶來壓力。
二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”,失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟(jì)來源,特別是**區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,家庭孩子多,“上有老下有小”,生活壓力增大,部分人容易鋌而走險(xiǎn),產(chǎn)生過激行為,做出危害社會(huì)、危害他人的`事。
三是有的外出務(wù)工人員長(zhǎng)期在外務(wù)工,長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年之久,在外務(wù)工過程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)本地公安機(jī)關(guān)不甚了解,可能存在負(fù)案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,加之有的單位不講誠(chéng)信拖欠民工工資,而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機(jī)制和相應(yīng)救濟(jì)手段還很不完善,惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境,從而誘發(fā)犯罪。
三、關(guān)于解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會(huì)治安帶來問題的對(duì)策。
二是以“大走訪”活動(dòng)為載體,扎實(shí)開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合“大走訪”活動(dòng),組織民警深入轄區(qū),有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展入戶調(diào)查,并召開村(居)委座談會(huì)等,全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,仔細(xì)梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因,并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀,了解其思想動(dòng)態(tài);加強(qiáng)同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系,交心談心,身體力行為其解決力所能及的事情,從行動(dòng)上、言語上正面加以引導(dǎo)。對(duì)有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排,并積極依托基層群防組織加強(qiáng)情報(bào)信息收集掌握,對(duì)重點(diǎn)人員要釘死、看牢,防止其趁火打劫,危害社會(huì)。
三是建立情報(bào)信息分析研判機(jī)制,做好社會(huì)輿情的監(jiān)控工作。對(duì)目前尚未出現(xiàn)的但可能會(huì)出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進(jìn)行分析研判,制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,超前采取工作措施,努力做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,力爭(zhēng)把矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài),對(duì)轄區(qū)的社情進(jìn)行有效監(jiān)控,密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會(huì)穩(wěn)定的言論,堅(jiān)決遏制過激行為,確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
四是強(qiáng)化法制輔導(dǎo),變盲從為遵從,提高外出務(wù)工人員的遵紀(jì)守法意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作,廣泛開展法制宣傳教育,組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識(shí)印制成小冊(cè)子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中,讓農(nóng)民工做法律的明白人,自覺維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。建立法制輔導(dǎo)員,定期開展法律知識(shí)講座。組織農(nóng)民工開展法律競(jìng)賽等有益活動(dòng)。切實(shí)提高其知法、懂法、守法、用法、護(hù)法意識(shí),幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動(dòng)等部門,嚴(yán)厲制裁侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為,配合相關(guān)部門,為農(nóng)民工增加就業(yè),并給予有實(shí)際困難的群眾以保障、扶持,緩解嚴(yán)峻的社會(huì)形勢(shì)。加強(qiáng)街面及治安復(fù)雜場(chǎng)所的治安巡邏及治安防控工作,保持高壓態(tài)勢(shì),遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生,營(yíng)造一個(gè)有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇十六
街道返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告街道返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告*街道返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告一、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的具體措施,取得的主要成效:近年來,*街道切實(shí)把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為民生工程的一項(xiàng)重要工作下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的具體措施,取得的主要成效:
近年來,*街道切實(shí)把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為民生工程的一項(xiàng)重要工作來抓,著力優(yōu)化服務(wù),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,在制定優(yōu)惠政策、破解資金難題、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面下功夫,取得了較好成效。
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。每年春節(jié)期間,以“春風(fēng)行動(dòng)”為平臺(tái),開展以“關(guān)愛農(nóng)民工”為主題的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)宣傳月活動(dòng),廣泛宣傳農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定,發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息,宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。
二是制定落實(shí)優(yōu)惠政策促創(chuàng)業(yè)。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策,開通返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,為他們提供全程服務(wù)。
三是加強(qiáng)技能培訓(xùn),夯實(shí)創(chuàng)業(yè)人才支撐。某年以來,街道組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)260余人次,創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)40余人。目前,街道返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到150余人,直接帶動(dòng)500余人就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
二、當(dāng)前影響農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新存在的主要問題:
(一)融資難,阻礙農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情。
據(jù)調(diào)查,返鄉(xiāng)農(nóng)民工80%以上都反映創(chuàng)業(yè)初期融資難的問題。農(nóng)民工雖然在外積累了一定資金,但還是要依靠貸款和向親朋好友借錢才能使經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投入很大,加上農(nóng)民創(chuàng)業(yè)尚未樹立起自己的信譽(yù)和知名度,吸引投資和融資能力差。另外,銀行部門擔(dān)保貸款手續(xù)比較復(fù)雜,農(nóng)村承包地不能作為有效抵押物,找到符合條件的擔(dān)保人比較困難,致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資很是困難,即使得到貸款,資金成本也比較高。發(fā)展資金不足,已成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大障礙。
(二)綜合素質(zhì)較低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
需要,加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才待遇較低,先進(jìn)企業(yè)技術(shù)和優(yōu)秀管理人才十分缺乏,致使企業(yè)投入見效慢、回報(bào)率低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,企業(yè)生存前景堪憂。
(三)要素保障不足,創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差。
由于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大部分涉及以農(nóng)為主的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng)造的稅收相對(duì)較少,導(dǎo)致用地難比較突出,辦理審批時(shí)間長(zhǎng),水電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)大多又跟不上,有的地方甚至需要返鄉(xiāng)農(nóng)民工自己修路,錯(cuò)失了市場(chǎng)機(jī)遇,又增加了企業(yè)成本。受制于收入低、條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)條件不完備等問題,創(chuàng)業(yè)者在聘用管理和技術(shù)人才組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)上存在很多困難。盡管政府出臺(tái)了一些鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和服務(wù)措施,但有些新辦企業(yè)并不清楚自己可享受哪些服務(wù),減免哪些稅費(fèi)。總的來看,支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃,創(chuàng)業(yè)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。
(四)創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),成功率較低。
由于部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想保守,觀念落后,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光和規(guī)劃,缺乏闖勁,即使有創(chuàng)業(yè)意愿,也是瞻前顧后,畏首畏尾,加之掌握創(chuàng)業(yè)的信息渠道不暢,不能把握市場(chǎng)風(fēng)向,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品不暢銷或滯銷,企業(yè)發(fā)展壯大比較困難,創(chuàng)業(yè)成功率不高。
三、進(jìn)一步推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施及建議:
(一)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)。
要把促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓,采取多種措施“引鳳還巢”。一是全面落實(shí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息制度,解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。二是成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供全方位的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。三是結(jié)合實(shí)際,引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目;發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)”和農(nóng)村電子商務(wù),拓寬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域,提高創(chuàng)業(yè)的層次,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。
根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)、需求和地域經(jīng)濟(jì)特色,緊扣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),以提高勞動(dòng)者素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目標(biāo),制定新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才等培訓(xùn)計(jì)劃,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,因人施教,真正做到培訓(xùn)形式多樣化、培訓(xùn)對(duì)象層次化、培訓(xùn)方法多元化、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用化。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,有效整合培訓(xùn)資源,提升農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在熱情,為促進(jìn)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供智力支撐和人才保證。
(三)切實(shí)改善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
要全面落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面的利好政策,放寬門檻,完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審批一站式服務(wù),指派專人全程跟蹤服務(wù)。整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)解決一些村莊水、電、路、訊仍較落后的問題。建設(shè)一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地,聚集創(chuàng)業(yè)要素,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本便利化的綜合服務(wù)平臺(tái)。
(四)大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。
大力宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的方針政策,宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型,宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情,使創(chuàng)業(yè)成為時(shí)代的主旋律,吸引更多人加入到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的行列中來。
優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇十七
受金融危機(jī)等因素的影響,全國(guó)許多企業(yè)工廠倒閉,我鄉(xiāng)在外務(wù)工的許多青年農(nóng)民工也都在08年底返鄉(xiāng)。為了做好他們返鄉(xiāng)期間的安置工作,加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,響應(yīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的精神,我鄉(xiāng)具體做了以下幾點(diǎn)。
1、深入開展調(diào)查摸底。鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮農(nóng)村基層核心作用,以居級(jí)黨組織為主體,通過上門走訪等形式,詳盡掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量和分布,了解他們的思想及生產(chǎn)生活狀況。通過建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作臺(tái)帳,將他們的基本情況、聯(lián)系方式、求職意向、技能需求、就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等情況登記在冊(cè),為幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我鄉(xiāng)共有近5000名農(nóng)民工返鄉(xiāng),主要涉及紡織、服裝、電子、數(shù)控、各種修理等行業(yè)。
成功創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。
3、全面實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。以對(duì)接經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)用工培訓(xùn)為主導(dǎo),利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)民工培訓(xùn)基地、實(shí)用技能培訓(xùn)所、職教中心等,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)進(jìn)行服裝、針織、電焊、烹飪、電腦操作等各類培訓(xùn)。在全區(qū)工業(yè)園區(qū)各企業(yè)范圍內(nèi)收集用工信息,免費(fèi)提供給返鄉(xiāng)農(nóng)民工,使其及時(shí)了解企業(yè)用工情況和培訓(xùn)信息,盡早參加職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。定期組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加開發(fā)區(qū)每月一次召開的用工招聘會(huì),使其在開發(fā)區(qū)就業(yè)。且本鄉(xiāng)是有名的服帽之鄉(xiāng),需要大量的工人,鄉(xiāng)婦聯(lián)積極與服帽廠對(duì)接,將大量的返鄉(xiāng)女農(nóng)民工及時(shí)聯(lián)系安置到服帽廠上班,給返鄉(xiāng)女農(nóng)民工提供良好的就業(yè)崗位。
4、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是減免稅費(fèi)。對(duì)農(nóng)民工新創(chuàng)辦的個(gè)體工商戶未達(dá)到增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的,免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅;對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合條件的小型微利企業(yè),按優(yōu)惠政策減征企業(yè)所得稅,對(duì)各管理部門的各項(xiàng)費(fèi)用予以免收。二是金融扶持。加大對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的小額貸款支持力度,對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供5萬元以內(nèi)的擔(dān)保貸款;對(duì)企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
通過以上各種措施,目前為止,全鄉(xiāng)已解決5300人就業(yè)問題。
年關(guān)將近,又到了鋪天蓋地寫總結(jié)的時(shí)候,為濟(jì)世救人,筆者特將訪遍名師學(xué)來的年終總結(jié)秘笈奉獻(xiàn)出來,希望能給各位同仁以啟迪。
要點(diǎn)一:篇幅要夠長(zhǎng)
要想做到篇幅長(zhǎng),除了下苦工夫狠寫一通外,還有一個(gè)捷徑可走——字大行稀。即把字號(hào)定位在“三號(hào)”以上,盡量拉大行間距,但不可太過,否則會(huì)給人一種“注水肉”的感覺。
要點(diǎn)二:套話不可少
如開頭必是“時(shí)光荏苒,2004年很快就要過去了,回首過去的'一年,內(nèi)心不禁感慨萬千……”結(jié)尾必是“新的一年意味著新的起點(diǎn)新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn)”、“決心再接再厲,更上一層樓”或是“一定努力打開一個(gè)工作新局面”。
要點(diǎn)三:數(shù)據(jù)要直觀
如今是數(shù)字時(shí)代,故數(shù)據(jù)是多多益善,如“業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率”、“顧客投訴減少率”、“接待了多少來訪者”、“節(jié)約了多少開支”、“義務(wù)加班多少次”、“平均每天接電話多少個(gè)”、“平均每年有多少天在外出差”、“累計(jì)寫材料多少頁”等等。
要點(diǎn)四:用好序列號(hào)
序列號(hào)的最大好處是可以一句話拆成好幾句說,還能幾個(gè)字或半句當(dāng)一句,在紙面上大量留白,拉長(zhǎng)篇幅的同時(shí),使總結(jié)顯得很有條理。需要注意的是,一定要層層排序,嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系,不要給領(lǐng)導(dǎo)留下思路不清晰的印象。
優(yōu)質(zhì)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用18篇)篇十八
創(chuàng)業(yè),是時(shí)代的最強(qiáng)音;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),是當(dāng)今的熱話題。做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作、破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難題、加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程,對(duì)加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有積極的促進(jìn)作用。如何做好這篇文章、做活這個(gè)工程、做大這塊經(jīng)濟(jì)?是每一位具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和深思的課題。遵照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)研課題,縣政協(xié)專門召開主席會(huì),及時(shí)部署相關(guān)調(diào)研工作,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組建專題調(diào)研組。調(diào)研組還邀請(qǐng)縣工商聯(lián)、中小企業(yè)局、勞動(dòng)就業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)參與,通過遠(yuǎn)赴沿海地區(qū)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、進(jìn)駐企業(yè)車間,組織召開多種多樣的座談會(huì),廣泛接觸各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)者等形式,開展了從xx年11月11日至26日為期半個(gè)多月的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研,深入了解務(wù)工者的心愿,認(rèn)真傾聽創(chuàng)業(yè)者的心聲,深刻查找返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題和原因,積極探討加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、巨大豐富的勞務(wù)資源是滋生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的不竭源泉。我縣是個(gè)勞務(wù)輸出大縣,勞動(dòng)力資源豐富。從上世紀(jì)八十年代開始,我縣富余勞力遠(yuǎn)赴沿海開放地區(qū)務(wù)工就業(yè),經(jīng)過20多年的發(fā)展,我縣現(xiàn)有22萬余人長(zhǎng)年在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展,遍布全國(guó)10多個(gè)省(市),他們?cè)谏鐣?huì)大熔爐的歷煉和市場(chǎng)大風(fēng)浪的搏擊中,開闊了眼界,轉(zhuǎn)變了觀念,學(xué)到了技術(shù),增長(zhǎng)了本領(lǐng),積累了資本。他們中有部分優(yōu)秀分子敢闖敢干,捷足先登,在賺取人生第一桶金后,就開啟了自主創(chuàng)業(yè)的征程,成功實(shí)現(xiàn)了由務(wù)工者向創(chuàng)業(yè)者的跨越,成為了名副其實(shí)的老板。據(jù)調(diào)查,全縣共有xx多人在外地成功創(chuàng)業(yè),他們具備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件和實(shí)力,是我縣推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體和力量,這巨大豐富的勞務(wù)資源已成為培育創(chuàng)業(yè)主體的不竭源泉。
2、根深蒂固的故土鄉(xiāng)情是拉動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的緊密紐帶。故土鄉(xiāng)情是每個(gè)人一生的牽掛和思念。我們?cè)跍刂莺土x烏同外出成功人士座談時(shí),他們都有一個(gè)共同的心愿,那就是想回歸故土,回報(bào)家鄉(xiāng),想為家鄉(xiāng)發(fā)展多作一份貢獻(xiàn),為鄉(xiāng)親致富多盡一份力量。他們認(rèn)為故土難舍、鄉(xiāng)情難忘,在家鄉(xiāng)發(fā)展將是他們二次創(chuàng)業(yè)的第一選擇,隨著我縣加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列政策和措施的出臺(tái),他們實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望更加強(qiáng)烈。他們表示,將做到以鄉(xiāng)情為紐帶,以商會(huì)為載體,組織更多的籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮人經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
3、地大人廣的特定區(qū)域是承接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)。我縣幅員廣闊,縣域面積位全省之首、人口居全市之最,具有豐富的土地資源和勞力資源,是承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的最佳選擇。境內(nèi)青山綠水、環(huán)境優(yōu)美,是一塊神奇的天然寶地,令人向往,叫人留連。隨著全球和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),生產(chǎn)力分布凸顯新的格局,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,越來越多的投資者包括我縣在外創(chuàng)業(yè)人員面臨新的抉擇,都在尋求二次創(chuàng)業(yè)的著陸點(diǎn)。我縣特定的區(qū)域條件和豐富資源,將為我縣在外成功人士新的創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺(tái)。
4、逐漸回歸的創(chuàng)業(yè)典型是帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新型龍頭。近年來,我縣不斷加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作力度,特別是隨著縣委、縣政府《關(guān)于鼓勵(lì)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》出臺(tái),以及組織“一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)包村掛鄉(xiāng)部門”對(duì)接在外成功人士活動(dòng)的深入開展,各類創(chuàng)業(yè)主體得到了全面激活,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)生水起,熱浪涌動(dòng),已成星火燎原之勢(shì),一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)。縣委、縣政府在今年春節(jié)隆重表彰18名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型,在全縣上下以及在外籍人員中引起了強(qiáng)烈的反響,這一個(gè)個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功典型,正成為我縣引領(lǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁。扶持一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型,就會(huì)帶來一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的乘法效應(yīng)正在我縣逐步釋放。在這一新型龍頭的帶動(dòng)下,從而激活了創(chuàng)業(yè)要素,激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情,激起了創(chuàng)業(yè)勁頭,使我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
我縣在十分注重硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí),還按照“硬環(huán)境不足軟環(huán)境補(bǔ),大環(huán)境不夠小環(huán)境輔”的要求,積極打造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境,公平公正的市場(chǎng)環(huán)境,陽光高效的政務(wù)環(huán)境,貼心周到的服務(wù)環(huán)境,把我縣逐步建設(shè)成為生產(chǎn)要素聚集的“洼地”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“高地”
近年來,我縣按照以人為本的要求,緊緊抓住人才這個(gè)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)的第一資本,積極發(fā)掘人經(jīng)濟(jì)這座豐富的寶庫(kù),全力實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、富民xx縣”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程,掀開了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新篇章。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)以下變化:
1、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勢(shì)頭逐漸增強(qiáng)。我縣xx年引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)1286人,創(chuàng)辦項(xiàng)目111個(gè),固定資產(chǎn)投資總額3。2億元,創(chuàng)辦其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體1175個(gè)。今年至10月底止全縣引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)1704人,創(chuàng)辦項(xiàng)目159個(gè),固定資產(chǎn)投資總額4。8億元,創(chuàng)辦其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體1486個(gè)。從數(shù)字比較中看出,今年1至10月份引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)較去年全年增加418人,創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)較去年全年增加48家,固定資產(chǎn)投資總額較去年增加1。6億元。如石坳鄉(xiāng)在今年4月份才啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設(shè),至現(xiàn)在已引進(jìn)4家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)落戶小區(qū),總投資4000多萬元,其中3家已開工投產(chǎn),還有3戶企業(yè)即將進(jìn)駐小區(qū)。四都創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設(shè)如火如荼,古市創(chuàng)業(yè)小區(qū)機(jī)器轟鳴,全縣各地呈現(xiàn)一派生機(jī)勃發(fā)、欣欣向榮的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)面。
2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大。今年1—10月份全縣新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目159個(gè),其中投資500萬元以上的項(xiàng)目51個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)32%,投資億元以上項(xiàng)目3個(gè),如黃坳鄉(xiāng)成功人士王真等投資1。2億元?jiǎng)?chuàng)辦義烏飾品加工項(xiàng)目,太陽升成功人士鄒樹喜投資1。5億元?jiǎng)?chuàng)辦太陽升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,上衫成功人士朱小湖投資1。2億元?jiǎng)?chuàng)辦贛西北汽車貿(mào)易綜合服務(wù)中心。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域逐漸拓寬。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域已由初期商品銷售、飲食服務(wù)、資源利用等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向機(jī)械電子、服裝鞋帽、建筑建材、工藝飾品、家私制造等產(chǎn)業(yè)拓展,如今年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中,服裝鞋帽類項(xiàng)目61個(gè),占38。4%;建筑建材類項(xiàng)目26個(gè),占16。4%;工藝飾品類16個(gè),占10。1%;機(jī)械電子、家私制造、食品加工等其它項(xiàng)目31個(gè)。
4、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量逐漸提高。今年1—10月份新上項(xiàng)目中,二產(chǎn)項(xiàng)目134個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)84。3%,這些項(xiàng)目都是有生產(chǎn)廠房、有加工設(shè)備、有主導(dǎo)產(chǎn)品、有銷售市場(chǎng)的加工企業(yè),如石坳鄉(xiāng)朱還后投資xx萬元?jiǎng)?chuàng)辦的浩淇塑料玩具有限公司、新灣鄉(xiāng)饒紹彬投資5000萬元?jiǎng)?chuàng)辦的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)件制造有限公司、四都鎮(zhèn)黃穎投資4000萬元?jiǎng)?chuàng)辦的群力石材有限公司等。
5、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的效益逐漸趨好。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體,共帶動(dòng)15276人就業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)已成為農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的重要來源。從調(diào)查中了解到,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)訂單不斷,產(chǎn)銷兩旺,預(yù)計(jì)今年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利達(dá)8000萬元,直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)增收達(dá)9500萬元。如渣津鎮(zhèn)xx年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)、安置就業(yè)人數(shù)600人、實(shí)現(xiàn)稅收62萬元,xx年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、安置就業(yè)人數(shù)950人、實(shí)現(xiàn)稅收220萬元;古市鎮(zhèn)xx年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)、安置就業(yè)人數(shù)800人、實(shí)現(xiàn)稅收50萬元,xx年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)、安置就業(yè)人數(shù)1200人、實(shí)現(xiàn)稅收120萬元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和巨大的社會(huì)效益,已成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
尤其是何家店返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè),有效降低了我縣成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn),助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展。六是緊扣服務(wù)這一關(guān)鍵,拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員能否留住、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能否做大,關(guān)鍵在服務(wù)。服務(wù)優(yōu)才能人心留,留住人才、留住項(xiàng)目。我縣通過出臺(tái)扶助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施十七條,建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入“一站式”服務(wù)快捷的“綠色通道”,建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度等,得到了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的充分肯定和高度贊許,拓展了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間。
我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作雖然取得較大成效,但由于我縣基礎(chǔ)較差,起步較晚,在加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程中仍然存在一些制約因素,影響了我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
(一)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀存在的不足,影響我縣創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。
1、經(jīng)濟(jì)總量不大。近幾年,我縣共有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)近5000人,占外出務(wù)工人數(shù)22萬人2。27%,新上創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目380個(gè)、創(chuàng)辦其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體3980個(gè),固定資產(chǎn)投資總額達(dá)15億元。而河南省xx縣也是一個(gè)勞務(wù)輸出大縣,至xx年就有2萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、累積投資達(dá)40億元,相比之下,我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還不大。
2、項(xiàng)目起點(diǎn)不高。由于受資金、廠房、勞力等生產(chǎn)要素的影響,我縣大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目起點(diǎn)較低,缺乏一些關(guān)鏈度高的產(chǎn)業(yè)、科技含量高的項(xiàng)目和知名度大的產(chǎn)品,特別是一大批勞力密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,呈現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)條件差的現(xiàn)狀,從而導(dǎo)致因規(guī)模小而不敢接大的貨單,因條件差而留不住生產(chǎn)的工人,影響了企業(yè)的做大做強(qiáng)。如西港鎮(zhèn)一些服裝鞋帽類企業(yè)都擠在集鎮(zhèn)的居民房?jī)?nèi)。
3、產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)。由于我縣缺乏科學(xué)的引導(dǎo)規(guī)劃,致使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶時(shí)呈現(xiàn)零亂狀態(tài),無法形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),沒有發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。主要表現(xiàn)在:一是全縣沒有形成特定的產(chǎn)業(yè)區(qū)域,項(xiàng)目安置有隨意性,有些地區(qū)還出現(xiàn)了食品加工企業(yè)同化工企業(yè)相鄰安置的現(xiàn)象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我縣已有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了創(chuàng)業(yè)小區(qū),但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)沒有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,都是按照先后順序在創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設(shè)廠房。如大橋鎮(zhèn)引進(jìn)小區(qū)5家企業(yè),卻是從事5個(gè)不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。
4、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。從調(diào)查中了解到,我縣當(dāng)前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目剛落戶不久,企業(yè)還處于成長(zhǎng)階段,各企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)鏈度不高,產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。
5、支柱產(chǎn)業(yè)不壯。我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)中,大多數(shù)處于覆蓋面小、關(guān)鏈度小、帶動(dòng)力小、貢獻(xiàn)率小的狀況,沒有形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支柱,還缺乏如xx縣節(jié)能產(chǎn)業(yè)這樣的產(chǎn)業(yè)支柱。
(二)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程存在的問題,影響我縣創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益。
1、創(chuàng)業(yè)選項(xiàng)難的問題。我縣許多成功人士都有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望,但苦于難選好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。如從事潔具、拉鏈等行業(yè)的人員,認(rèn)為我縣沒有電鍍企業(yè),無法到家鄉(xiāng)發(fā)展,如從事其它行業(yè),又怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。
2、發(fā)展融資難的問題。主要表現(xiàn)在:一是金融部門貸款指標(biāo)較緊、手續(xù)麻煩。調(diào)查反映,金融部門貸款規(guī)模一般在幾萬元,與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款額度要求相差較大,且手續(xù)繁瑣,又要財(cái)政工資擔(dān)保,貸款非常困難。如古市鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)干部都為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員擔(dān)保了貸款。二是民間籌資利率較高,增加了企業(yè)成本。如石坳鄉(xiāng)朱返后創(chuàng)辦的浩淇塑料玩具有限公司,目前投入了1000多萬元現(xiàn)金,都沒有享受到貸款的政策。
3、建設(shè)用地難的問題。因國(guó)家嚴(yán)格控制土地政策,土地供求矛盾日益突出,致使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)用地非常困難。主要表現(xiàn):一是土地使用總量不夠,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)用地緊缺。二是土地使用安排不當(dāng),致使創(chuàng)業(yè)用地緊缺。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用地指標(biāo)而沒用地企業(yè),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用地企業(yè)而沒用地指標(biāo);有的企業(yè)超標(biāo)占用土地而有土地多,有的企業(yè)缺少用地而出現(xiàn)搶地等地現(xiàn)象,從而影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。如工業(yè)園出現(xiàn)項(xiàng)目等地進(jìn)駐、企業(yè)等地?cái)U(kuò)建現(xiàn)象,大橋鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)規(guī)劃面積80畝,目前只有5畝用地指標(biāo)。
4、生產(chǎn)用工難的問題。主要表現(xiàn):一是招工難。由于我縣青壯年勞力在外務(wù)工,家中都是一些老弱人群,因此招工比較困難。有些企業(yè)因招工緊缺,被迫把一個(gè)加工企業(yè)分成幾個(gè)加工點(diǎn),有的企業(yè)因工人緊缺,很多訂貨單都不敢接。二是培訓(xùn)難。由于招進(jìn)工人需要進(jìn)行上崗培訓(xùn),使其盡快掌握生產(chǎn)操作技能,這項(xiàng)技能培訓(xùn)只能在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行。而勞動(dòng)就業(yè)部門開辦的培訓(xùn)卻不管用,到縣城參加培訓(xùn)也不方便。三是管理難。由于在家這部人要兼顧家里農(nóng)活,他們閑時(shí)就來企業(yè)做事,忙時(shí)就回家干活,所以難于管理。還有部分人想來就來,想走就走,有時(shí)成天打麻將,三天打魚兩天曬網(wǎng),給企業(yè)管理帶來不便。如渣津一家鞋廠反映,廠里花錢培養(yǎng)了50個(gè)技工,現(xiàn)在只留下10人。
運(yùn)出去只能通過長(zhǎng)途客運(yùn)車,但由于客車通過聯(lián)營(yíng)手段,恣意漲價(jià),造成物流費(fèi)用過高。據(jù)古市一家五金針配企業(yè)反映,原來貨運(yùn)費(fèi)為1元/公斤,現(xiàn)在漲到6元/公斤,企業(yè)都承受不起。三是物流不暢影響企業(yè)生存發(fā)展。加工企業(yè)每接一個(gè)貨單,都要進(jìn)行樣品送檢,由于我縣物流不暢,加上送檢時(shí)間緊迫,多數(shù)企業(yè)只能專門開車送檢,費(fèi)用很大,有時(shí)還會(huì)錯(cuò)過時(shí)機(jī)。據(jù)古市一家返鄉(xiāng)企業(yè)反映,他有一個(gè)樣品送南昌檢驗(yàn)就專門跑了3趟,他說在外地十多元錢就可辦成的事,在要花上幾千元,他目前正在想是否繼續(xù)出去辦廠。
(三)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的差距,影響我縣創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
1、社會(huì)認(rèn)同有差距。少數(shù)人只看到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者投資賺錢,卻看不到他們創(chuàng)業(yè)的艱辛,看不到他們對(duì)社會(huì)所作的貢獻(xiàn),對(duì)創(chuàng)業(yè)成功者存在“嫉富心理”,懷疑創(chuàng)業(yè)者錢財(cái)來源不明、手段不正;少數(shù)人對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者缺乏同情、理解和支持,在全社會(huì)還沒有真正形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。
2、公平待遇有差距。部分人反映,我縣對(duì)待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員待遇不公平。主要表現(xiàn)在:一是招商對(duì)象不同待遇不同,主要領(lǐng)導(dǎo)招的項(xiàng)目比一般領(lǐng)導(dǎo)招的項(xiàng)目待遇好得多,辦事方便快捷、服務(wù)熱心周到,一般領(lǐng)導(dǎo)招的項(xiàng)目比普通干部招的項(xiàng)目待遇也不同;二是投資規(guī)模不同待遇不同,投資大的項(xiàng)目比投資小的項(xiàng)目待遇好得多,有些部門對(duì)投資不大的項(xiàng)目不屑一顧;三是投資主體不同待遇不同,外商投資項(xiàng)目比返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目待遇好得多;四是進(jìn)駐先后不同待遇不同,新上項(xiàng)目比老企業(yè)待遇好得多。
3、政策兌現(xiàn)有差距。我縣在加快招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策。但在政策宣傳、落實(shí)、兌現(xiàn)方面還有一定差距。多數(shù)人認(rèn)為,我縣政策很好,但兌現(xiàn)困難;少數(shù)人認(rèn)為,我縣政策沒有沿續(xù)性,經(jīng)常隨意變動(dòng);還有少部分人反映,我縣木竹資源砍伐指標(biāo)分配不合理,有的企業(yè)吃不飽,有的企業(yè)消不了,一定要根據(jù)企業(yè)資源利用率和利稅貢獻(xiàn)率進(jìn)行合理分配。
4、服務(wù)到位有差距。近年來,我縣服務(wù)環(huán)境有了較大的改善,但由于少數(shù)部門缺乏大局觀念,只顧部門利益,在服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中,言行不一、陽奉陰為,導(dǎo)致職能缺失、服務(wù)低劣,影響了我縣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。部分人反映,有少數(shù)部門負(fù)責(zé)人不負(fù)責(zé)任,講大話、亂表態(tài),造成承諾無法兌現(xiàn),給企業(yè)帶來損失。有人反映,在辦事很不方便,關(guān)鍵出在“股梗阻”上,有些重要崗位經(jīng)常出現(xiàn)缺位掉崗現(xiàn)象。調(diào)查反映,我縣每個(gè)項(xiàng)目簽約要跑7個(gè)部門,手續(xù)繁瑣,很不方便。石坳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員反映,他申辦再生資源認(rèn)定書和一般納稅人認(rèn)定書,跑了半年都沒有辦下來。工業(yè)園返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人反映,少數(shù)部門經(jīng)常到企業(yè)檢查、恐嚇和罰款,并希望縣里盡快解決工業(yè)園企業(yè)的消防驗(yàn)收。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),富民xx縣。面臨新形勢(shì),實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,我們一定要以開放的思維、開闊的眼界、開明的心態(tài)、開拓的精神,搶抓發(fā)展機(jī)遇,強(qiáng)化發(fā)展舉措,全力推進(jìn)我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展。
1、積極鼓勵(lì),營(yíng)造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。一是要搞好創(chuàng)業(yè)宣傳。充分利用報(bào)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和優(yōu)良環(huán)境。同時(shí),要利用主題報(bào)告會(huì)、創(chuàng)業(yè)宣講會(huì)、經(jīng)濟(jì)研討會(huì)和交流懇談會(huì)等形式,廣泛深入地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)動(dòng)員教育活動(dòng),讓想創(chuàng)業(yè)、議創(chuàng)業(yè)、盼創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃烈起來。二是要培育創(chuàng)業(yè)文化。創(chuàng)業(yè)文化是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的精神內(nèi)核和思想動(dòng)力,要讓創(chuàng)業(yè)文化主導(dǎo)社會(huì)思潮,讓全民創(chuàng)業(yè)的主流意識(shí)奔涌起來。大力弘揚(yáng)“開明、開放、奮進(jìn)、和諧”的創(chuàng)業(yè)精神,樹立永不滿足、永不停步的開拓理念,樹立甘冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于突破的歷險(xiǎn)理念,樹立自力更生、奮發(fā)進(jìn)取的自強(qiáng)理念,樹立工商皆本、義利皆容的道德理念,在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重商家、崇尚創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚,形成人人爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)主體、個(gè)個(gè)都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的發(fā)展局面。三是要激勵(lì)創(chuàng)業(yè)典型。要對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,堅(jiān)持做到經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠、社會(huì)上給地位、政治上給榮譽(yù),在評(píng)選勞動(dòng)模范、人大代表、政協(xié)委員時(shí),給予優(yōu)先考慮。每年組織開展“十大創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)選活動(dòng),對(duì)評(píng)選出的創(chuàng)業(yè)明星在縣三級(jí)干部大會(huì)上予以表彰,要建立創(chuàng)業(yè)明星檔案,對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)事跡、創(chuàng)業(yè)成果進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,建立和健全創(chuàng)業(yè)明星享受待遇的有效機(jī)制,在全社會(huì)形成支持創(chuàng)業(yè)者,褒獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)者、尊重創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍。
來的。我們要正確引導(dǎo),始終把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為我縣一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,納入全縣目標(biāo)管理單獨(dú)考評(píng);把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為我縣“xx規(guī)劃”一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn),制定完善其發(fā)展的總體規(guī)劃。只有把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺正位置、正確引領(lǐng),我縣發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)生機(jī)無限、潛力巨大。二是要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的一個(gè)主攻方向。發(fā)展經(jīng)濟(jì),主要還是要靠人,這已成為大家的共識(shí)。我們要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的一個(gè)主攻方向,打好親情、鄉(xiāng)情、感情牌,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展招商。要在人較集中的地方,盡快建立商會(huì),借助商會(huì)的組織推動(dòng)作用,開展招商引資和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。要把外地商會(huì)在建設(shè)總部大樓,創(chuàng)辦總部經(jīng)濟(jì)作為招商引資一個(gè)新亮點(diǎn),積極引導(dǎo)在外成功人士把企業(yè)總部放到、把經(jīng)營(yíng)稅收留在。要完善招商引資考核考評(píng)體系,注重招商引資的質(zhì)量和成效。三是要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)的一條重要渠道。就業(yè)是民生之本。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,帶來很多就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。我們要完善人力資源市場(chǎng),拓寬社會(huì)就業(yè)渠道,加強(qiáng)人力供求聯(lián)系,建立就業(yè)保障機(jī)制,真正使社會(huì)富余勞力能快就業(yè)、就好業(yè),使返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)能好用工、用好工,特別是農(nóng)民工能在家門口就業(yè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)和企業(yè)用工的“雙贏”、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的互惠。
3、科學(xué)規(guī)劃,發(fā)掘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。既要發(fā)展鋪天蓋地的項(xiàng)目,又要培植頂天立地的產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),積極培育發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。一是要確立我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向。根據(jù)我縣縣情,要把啟動(dòng)文化旅游業(yè)、主攻加工制造業(yè)、規(guī)范商貿(mào)物流業(yè)、發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、鼓勵(lì)新型服務(wù)業(yè)作為我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要在主攻加工制造業(yè)的同時(shí),大力規(guī)范商貿(mào)物流業(yè),加快培育建設(shè)幾個(gè)大型專業(yè)市場(chǎng),積極扶持發(fā)展2—3家大型物流公司,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)資本向生態(tài)種養(yǎng)業(yè)傾斜、向新型服務(wù)業(yè)投注、向文化旅游業(yè)釋放,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地、觀光農(nóng)業(yè)基地,創(chuàng)辦幾家總部經(jīng)濟(jì)公司、投資服務(wù)公司,創(chuàng)建一批文化旅游景點(diǎn)、旅游休閑山莊。二是要制訂我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體規(guī)劃。建議再通過3年努力,使我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到1萬人,創(chuàng)辦企業(yè)總數(shù)1000個(gè),投資總額達(dá)到50億,年交稅收達(dá)到5億元。建議在渣津創(chuàng)辦一個(gè)服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)園,以帶動(dòng)大橋、白嶺、渣津、馬坳等片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)園建設(shè)企業(yè)達(dá)到300戶以上。要舉全縣之力,加大對(duì)縣工業(yè)園、渣津產(chǎn)業(yè)園的投入和建設(shè)力度,加快配套設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)功能,使之成為我縣東西互動(dòng)、前后呼應(yīng)、整體帶動(dòng)、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是要謀劃我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。目前,我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要從事產(chǎn)業(yè)為服裝鞋帽類、建材類、工藝飾品類、機(jī)械電子、食品加工、家私制造等,我們要站在全局的高度,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,整合現(xiàn)有資源,科學(xué)謀劃我縣產(chǎn)業(yè)布局,建議機(jī)械電子類、工藝飾品類項(xiàng)目逐步向縣城附近聚集,以何家店創(chuàng)業(yè)園和義烏工藝飾品創(chuàng)業(yè)園為核心;服裝鞋帽類、家私制造類項(xiàng)目逐步向大橋、渣津、白嶺、馬坳片區(qū)聚集,圍繞渣津服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)品,大力引進(jìn)創(chuàng)辦一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高和產(chǎn)品依存度大的項(xiàng)目;食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目逐步向黃港、何市聚集;建筑建材類項(xiàng)目逐步向太陽升、四都聚集,以太陽升項(xiàng)目區(qū)為核心,盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。
4、大力扶持,促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展。一是要加大政策扶持力度。要對(duì)我縣出臺(tái)的優(yōu)惠政策認(rèn)真進(jìn)行疏理,特別是對(duì)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施十七條要加大宣傳落實(shí)力度,切實(shí)按照政策要求予以兌現(xiàn)到位。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,只要不是國(guó)家明令禁止的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,在符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的條件下,做到不管招商對(duì)象、投資主體、規(guī)模大小、建設(shè)先后,都要按照政策要求,予以一視同仁,公平對(duì)待,大力扶持。建議縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快建立優(yōu)惠政策落實(shí)投訴懲處機(jī)制,每年組織開展一次優(yōu)惠政策落實(shí)自查活動(dòng),確保出臺(tái)政策用活、用好、用足,取信于民,充分發(fā)揮政策的推動(dòng)作用。二是要加大資金扶持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)的協(xié)調(diào)工作,在充分挖掘現(xiàn)有幾家貸款擔(dān)保公司潛力的同時(shí),要積極組建新的擔(dān)保公司和小額貸款公司,切實(shí)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要鼓勵(lì)金融部門擴(kuò)大信貸規(guī)模,加大貸款產(chǎn)品宣傳力度,加強(qiáng)銀企溝通協(xié)作,打通融資快捷通道,努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)提供強(qiáng)大的金融支持。三是要加大人才扶持力度。要進(jìn)一步落實(shí)留住人才的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才扎根企業(yè),與公司共成長(zhǎng),共享企業(yè)發(fā)展成果。要開通人才引進(jìn)“綠色通道”,積極做好人才培訓(xùn)工作,根據(jù)產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)發(fā)展的需要,不定期組織各類管理技能培訓(xùn),為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備智力資源。
5、全心服務(wù),保持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好勢(shì)頭。堅(jiān)持做到你創(chuàng)業(yè)、我服務(wù),你發(fā)展、我鋪路。一要健全完善行政服務(wù)中心的功能。要按照規(guī)范行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化許可、審批和辦證手續(xù)的要求,對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè),在項(xiàng)目審批、企業(yè)設(shè)立、辦證辦照等方面,實(shí)行“一站式”受理,一條龍服務(wù),一次性辦結(jié)。二要強(qiáng)化職能部門的服務(wù)。國(guó)土部門要認(rèn)真研究國(guó)家土管政策,分析我縣土地整理開發(fā)現(xiàn)狀,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活閑置舊廠房和廢棄老屋場(chǎng),就企業(yè)“用地難”問題拿出切實(shí)可行的方案,幫助破解“用地難”難題;勞動(dòng)就業(yè)部門要積極幫助企業(yè)招聘、培訓(xùn)工人,及時(shí)掌握用工動(dòng)態(tài),發(fā)布用工信息,加強(qiáng)同縣外就業(yè)部門聯(lián)系,爭(zhēng)取從縣外引進(jìn)勞力到我縣務(wù)工,要用準(zhǔn)、用好小額擔(dān)保貸款,努力提高它的使用效益;交通運(yùn)輸部門要積極整合現(xiàn)有物流資源,積極引進(jìn)外地物流大公司進(jìn)駐我縣,創(chuàng)辦規(guī)模較大的物流公司,做大物流產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建一個(gè)覆蓋面廣、吞吐量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的物流網(wǎng)絡(luò);中小企業(yè)局要幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提升管理水平,引導(dǎo)企業(yè)加大技改擴(kuò)建力度和科技投入,提高產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,多創(chuàng)名優(yōu)品牌。三要規(guī)范職能部門的服務(wù)行為。各職能管理部門要多服務(wù)、少管理;多給予,少索取。堅(jiān)決制止亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派活動(dòng),切實(shí)給企業(yè)一個(gè)安靜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和自由的發(fā)展空間。要建立企業(yè)檢查審批制度和投訴管理制度,做到有訴必查、有查必果,對(duì)違規(guī)部門負(fù)責(zé)人,要堅(jiān)決做到嚴(yán)懲不貸,確保制度嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)的掛鉤聯(lián)絡(luò)制度和重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度,加大企業(yè)和周邊社會(huì)治安綜合治理力度,為企業(yè)提供一個(gè)安定和諧的社會(huì)環(huán)境。