在撰寫調查報告之前，我們需要明確調查的目的、范圍和方法，以保證研究的有效性。在這份調查報告中，作者通過實地調研和數據分析，深入剖析了某一問題的現狀和原因，并提出了相應的解決方案。
寧夏土地流轉的調查報告（實用17篇）篇一
比年來，全縣各地在堅定鞏固農村地皮承包政策的前提下，自動引進業主,連續摸索和立異地皮流進展制，促成地皮集約化策劃，有效地增進和策動了農村財產布局調整和農業財產化策劃,增進了地皮資本向地皮本錢變化。為深切明白全縣地皮流轉和策劃狀況，對全縣地皮流轉環境進行了查看，并就如今地皮流轉中還存在的題目及對策進行了探討。
1、根本環境。
2、緊張式樣。
1、轉包。經村社贊成，在農民集體經濟構造內部，承包農戶將地皮策劃權以不超出殘剩年限轉包給第三方，本身仍保存承包權，轉入方具有益用權，兩邊簽訂合同，明了各方權力與任務，而承包方與發包方仍按原承包公約踐諾兩邊的權力、任務。這類方法如今較為廣泛，觸及農戶1500戶，5000余人，地皮面積余畝（緊張是田），約占流轉面積的12%。
2、租賃。集體經濟構造或承包農戶，將地皮利用權出租給社外的業主從事農業開辟，并與之簽訂響應的地皮租賃和談，由業主向農戶或集體付出房錢。全縣最具代表性的是##鎮南陽片區（原3#鄉）的南陽村、川山村、石桅村、南峰村和鳳陽村，地皮被成都桃園實業有限公司租賃，現租賃面積畝，公司籌劃三年間在%%片區租憑地皮1萬畝，獨資策劃50年，成長伏季生果、種草養畜和成長旅游業。本地農民不但可以直接從地皮上每畝收益100-300元房錢外，還可在該公司務工，人平年勞務收益可達3000--5000元。該種流轉式樣觸及農戶6000余戶，20000余人，地皮面積14000畝，約占流轉面積的82%。
3、借用。承包農戶將地皮承包策劃權無償借給他人利用，借用人無需向出借人付出地皮承包策劃權的利用費，農業稅仍由原承包人負擔。觸及農戶500余戶，1500余人，地皮面積1000余畝，約占流轉面積的6%。
4、入股。承包農戶在自愿的根本上，將具有的地皮利用權作價入股，與其他出產要素相聯合，組建股分制或股分互助制企業。如雙河鎮銅鑼、佛頭、大佛、筆架、犁頭、楊柳等8個村社，經過議定地皮入股，建立股分互助制茶場，策劃收益在扣除應交稅費和本錢后，按股分紅，農戶還可應聘進企交易工，獲得工作工錢。
5、拍賣。緊張是對那些閑置的“四荒”地，由鄉鎮、村社以果然招標的方法，對其年限的利用權進行拍賣。如竹海鎮益心村集體有荒山40畝，原以每畝10元/年的代價分戶承包給農戶策劃，因為農戶策劃本領弱，效益低下，承包費從未收齊過，后村兩委經承諾對荒山利用權進行果然招標拍賣，每畝25元/年，30年一次付清，既強大了集體經濟，盤活了閑置資產，農戶又可就近打工，增加收益。
6、互換。農戶為便利耕耘或流轉，與集體或其他農戶在自愿互利的根本上，對各自的地皮策劃權進行互換。如今全縣互換地皮觸及農戶100余戶，200余人，100余畝地皮，約占流轉面積的12%。
3、存在的題目。
從如今環境看，我縣地皮流進展制改革還處于摸索階段，整體上是健康、有序的，對進步農民構造化水溫和農業綜合效益起了自動效用。但因為地皮利用權流轉政策性強，觸及面廣，當前在一些處所仍然還存在以下幾方面的題目：
（一）政策宣揚不到位，大眾思維認識有待進步。一些鄉鎮當局異國把促成農村地皮流轉放到促成農業財產布局調整和增加農民收益這個大局來認識。對地皮流轉政策的宣揚不敷深切，大眾對地皮流轉的認識還存在誤區，緊張表現為一些農戶和部分地皮承包業主對促成地皮流轉還存在“三怕”：一是部分農民怕地皮轉包出去后，本身損失了地皮策劃權，異國了糊口生涯的最低“保險線”，是以部分農民外出打工后，甘心腸皮荒涼也不肯轉包出去。二是部分業主怕政策不穩，當局收回地皮承包租賃權，不敢斗膽投入。三是部分業主怕市場前景不佳，承包無效益，不敢大范圍搞開辟。
（二）地皮流轉的'辦理機制、辦事機制不健康，制約了地皮流轉的進程。當前地皮流轉大都是大眾的自發性行動，貧乏束厄狹隘力和典范性，當局在地皮流轉上貧乏應有的辦理、指導和辦事，制約了地皮流轉的范圍和速度。一些鄉鎮和村社異國認識到地皮流轉的主體是農民，在工作中還存在錯位、越位的現象，在地皮流轉題目上采納“一刀切”的大略化操縱方法，個別村社強行要求農民退出承包地聯合轉包給業主，大眾對此不滿意，乃至激發了新的干群矛盾。
（三）地皮集結成片流轉難，業主開辟難陳范圍。在農村家庭聯產承包制下，地皮分戶策劃的分散性、隨便性與地皮流轉的籌劃性、范圍性之間存在矛盾。因為踐諾地皮家庭聯產承包責任制后，業主在履行地皮范圍流轉時，每每因為一戶或幾戶承包戶不能談妥，而使地皮范圍化流轉難以告成，從而導致地皮流轉比較分散，制約了范圍經濟的成長。
（四）融資堅苦，業主開辟資金貧乏，制約了地皮流轉的范圍。大面積承包地皮從事高效農業開辟必要較大的資金投入，而地皮承包大戶平常異國貸款包管單位，又不能將地皮利用作為貸款典質，是以很難從銀信部分貸到貸款，加上一些處所交通等根本辦法和天然根本前提較差，更難籌集資金或引進資金，導致部分業主在地皮開辟上存在緊張的資金堅苦，范圍難以擴大，效益難以進步。
（五）部分地皮流轉公約不典范，簡單產生公約膠葛，感化農村社會、政治鞏固。凸起表現為一是公約的主體同等法，《農村地皮承包法》明了法則家庭承包策劃地皮流轉的主體是農戶，集體“四荒地”流轉的主體是農業社，而部分業主承包地皮時不論是何種地皮，同等與村社直接簽訂和談，致公約的主體同等法，不能見效。二是公約承包期限同等法。和談中簽訂的地皮流轉的期限超出了第二輪地皮延包期的殘剩期限，導致公約沒法踐諾。三是部分業主借地皮流轉變化了地皮掃數權的性質和地皮的農業用處，導致公約同等法。這三種表現式樣都會造成維系農戶與承包策劃戶、業主之間地皮承包干系的和談沒法見效和踐諾，加上農民的法律意識不強，受市場經濟的趨利性、排他性的感化，使作為農民最終糊口生涯底線的地皮，必定是農民的最終選擇，從而構成農民與承包戶間的矛盾，緊張的乃至會造成新的社會矛盾，障礙地皮流轉進程，感化農村鞏固。
4、對策發起。
（一）解放思維，變化見解，切當辦理好認識題目。
地皮流轉是農村財產布局調整的重點內容，是兌現范圍農業、效益農業，鞭策農業產化策劃的前提和根本。地皮是最根本的出產要素，地皮流轉的主體是農民。是以，辦理好農民的思維認識題目，沖破制止地皮適度范圍流轉的思維鐐銬尤其緊張。最終，沖要破死板的小農經濟意識，拋卻“搞地皮流轉便是搞地皮私有化、搞本錢主義”等思維見解，牢靠建立成長的見解、立異的見解、市場的見解、效益的見解。其次，當局要切當變化見解，要把地皮流轉放促成農業財產化策劃和成長農村經濟這個大局來認識，精確指導典范，強化辦事意識，改革工作方法，切當將農民的自動性保衛好、闡揚好、指導好。
（二）加強指導和典范，切當辦理好地皮流轉的辦理機制、辦事機制的題目。
精確指導和典范是加快地皮流轉速度的關鍵。為此我們要進一步建立健康地皮流轉的辦理機制、辦事機制，增進地皮流轉的健康急劇成長。一是要政策引。要加大地皮流轉政策的宣揚力度，切當作好地皮流轉樹范工作。在劃1、自愿、互利原則下，經過議定公司加農戶、業主加農戶等方法，鼓勵、贊成、指導農民斗膽試點，以點帶面，動彈成長，進一步加快農業財產化策劃。同時，要堅定杜絕“一刀切”、“活動式”、大略化的操縱處理。二是要環境促。加強軟硬環境構筑，對應用地皮流轉進行優勢財產和新興財產立項開辟的，賜與資金、技巧、稅費等方面的傾斜。同時，要抓好市場構筑，疏浚流暢關鍵，收縮小出產與大市場之間的間隔，讓農民、業主有想頭、有干頭。三是要辦事幫。加強信息辦事、科技辦事，為農民、地皮承包戶供給精確的市場信息和科技信息，自動做好政策、法律的詢問和教導調整工作，指導地皮流轉步入正軌。
（三）科學籌劃、兼顧安排，切當辦理地皮流轉的范圍題目。
當代經濟愈來愈朝著范圍經濟的方向成長。異國范圍，就異國效益，也就異國市場競爭力。加快地皮流轉速度，凸起范圍效益的關鍵是要辦理好地皮難以集結成片，不容易形陳范圍的題目。辦理地皮流轉范圍題目，最終，處所鄉村兩級在美滿地皮承包策劃責任制時要聯合籌劃，科學安排。其次，要做好“四荒”地皮的查看和統計，在此根本上超前籌劃，公道安排，要在耕地的深度開辟，非耕地的廣度開辟上下工夫。第三，要在富裕恭敬農民自愿的根本上，以地皮托管為載體，對撂荒地皮進行聯合籌劃和開辟。建立地皮信任辦事中間，對擬流轉的地皮集結聯合辦理，使之形陳范圍開辟。當局要自動指導，健康地皮流進展制，富裕闡揚農民、業主的自動性和自動性，依托資本優勢，闡揚比較優勢，凸起地皮流轉的范圍策劃，表現范圍效應，增進地皮公道、有序流轉。
（四）加大資金攙扶，切當辦理好業主開辟資金貧乏的題目。
出產開動資金貧乏是障礙地皮流轉進程的緊張身分之一，是以必須從多方面加大對地皮流轉所需資金的攙扶力度。一是加大銀信部分的貸款贊成力度。對利用流轉地皮搞范圍開辟，比較效益高，優勢明顯的項目，要在政策和資金上賜與攙扶，銀信部分要自動賜與貸款贊成。二是自動向上篡奪專項資金。當局要加大農業資金投放力度，對利用流轉地皮搞高效農業、范圍農業的優先投放資金。三是經過議定公司、業主的投入辦理資金題目。采納承租反包、購買地皮利用權、股分互助等模式，讓公司、業主和農戶互助投入資金搞高效農業、特點農業，從而低落業主和農戶風險，有效辦理地皮流轉資金難的題目。
（五）加強對合同的典范辦理，切當辦理好地皮流轉合同不典范的題目。
當前，農民與承包策劃戶、業主之間的承包干系都是用合同來維系，并且大部分合同又具有不典范性、不鞏固性和松散性。是以，在促成地皮流轉工作中，一方面要加強對合同的典范辦理，進一步明了承租兩邊的責、權、利，指導承包方和農民服從公約和談，自動做好法律詢問和法律辦事。另外一方面，要切當加大《公約法》、《農業法》、《農村地皮承包法》等法律標準的宣揚力度，加強農民的法律意識，典范兩邊的踐約行動，增進地皮流轉健康有序成長。
寧夏土地流轉的調查報告（實用17篇）篇二
幾年來，xx市一直把搞好土地有序流轉作為促進農業增效、農民增收、維護農村穩定的大事來抓，認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，從促進農村生產要素的合理流動和優化配置、促進農業結構調整、增加農民收入的高度出發，積極引導和規范農村土地有序流轉，取得了較好成效。截止20xx年末，全市農村土地流轉面積達81574公頃，涉及55700個農戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農戶的11.2%。其中流向種養大戶和龍頭企業的為xx07公頃，占流轉總量的2.3%；流向農民專合作組織的xx80公頃，占流轉總量的2.4%；流向農戶的77687公頃，占流轉總量的95.3%。在土地流轉總量中轉包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉讓的7252公頃，入股的xx80公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉的土地中自發流轉的75873公頃，占流轉土地的93%；鄉村組織提供信息流轉的1461公頃，占流轉土地的1.8%；委托鄉村組織流轉的4240公頃，占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉總量的80%以上，種植經濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。流轉期限以中短期為主，5年以下流轉面積占88.4%，5—20xx年占4.3%，20xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式，依托農民專業合作社和種數糧大戶，搞土地規模經營，有力地促進了農村土地流轉，實現了土地資源的優化配置和合理利用，發揮了規模效益。一是促進了農村土地規模化經營。通過土地入股流轉，使農村土地向農民專業合作組織和有能力經營的農民集中，實現了土地規模經營。二是實現了轉移勞動力和農民增收雙贏。農村土地流轉后使一些會手藝、頭腦活、善經營的農民擺脫了土地束縛，或打工，或經商，服務于二、三產業。既增加了農民收入，又活躍和繁榮了城鄉經濟，加快了小城鎮建設步伐。三是推動了農業產業化經營的發展。通過成立農村土地流轉合作社，規范土地流轉操作程序，加快土地流轉進程，采取公司+流轉合作社+基地+農戶等形式，吸引大量社會資本投向農業，促進了先進生產技術、現代裝備、現代管理在農業領域的運用和推廣。
近年來，xx市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經營方式、解放農村生產力、發展多種經營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉需要進一步規范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經營權讓變更手續。合同文本還沒有統一。還存在土地流轉引起的糾紛現象。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經濟發展的需求。換言之，以土地經營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發展需要進一步協調。
一是要廣泛宣傳，提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。
二是積極調研，及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題，組成調研組，深入縣（區）、鄉村和農戶對xx市土地流轉情況開展調研，及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題，積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
三是加強典型引導，營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，總結典型經驗，加強引導。
四是要健全制度，依法規范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規定。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記；對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經營權讓變更手續。建立和實施土地流轉合同管理制度，指導流轉雙方在自愿協商的基礎上，建立穩定規范的流轉關系。使用省里統一制定的合同文本。較大規模或涉及主體較多的流轉，必須由農經站指導流轉雙方簽訂流轉合同，進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調處，保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益，該市各縣區于20xx年全部成立了農村土地承包仲裁機構，要充分發揮作用，把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創新體制機制，探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規定為準繩，鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經營權，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經營權的農戶自愿申請，并以土地經營權入社的形式，組建農村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統一規劃、統一經營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”，即村集體擁有土地所有權，農民擁有土地承包權，土地流轉合作社擁有土地經營權，實行社員代表大會、理事會、監事會的管理制度，農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來，促進高效規模現代農業的發展和新農村建設，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端，有利于提高農民的組織化程度，維護承包農戶和經營業主的合法權益，提高農民分享土地增值收益，促進農村勞動力轉移和農民增收，有利于壯大村級集體經濟，促進農村社會公益事業發展。
寧夏土地流轉的調查報告（實用17篇）篇三
村位于中部，325省道穿境而過，距鎮政府3公里，距大峽谷旅游區7公里。全村轄6個村民小組，484戶，人口1607人，勞動力743人，外出務工224人，其中：鄉外縣內52人，縣外省內110人，省外278人。全村農用地總面積7427畝，其中：耕地1778畝，園地2697畝，林地2952畝。外出務工收入55萬元，年農民人均純收入2806元。主導產業為茶葉、蔬菜、旅游和生豬養殖，年農村集體經濟總收入為763萬元。
到年底，全村土地經營權流轉604畝，占全村耕地總面積1778畝33.97%，流轉土地農戶183戶，占全村總農戶數484戶的37.81%。其中：大宗土地經營權流轉四起，流轉土地農戶153戶，占全村總農戶數484戶的31.61%，流轉土地面積580畝,占全村耕地總面積1778畝32.62%;農戶之間零星的土地經營權流轉30戶，占全村總農戶數484戶的6.20%，流轉土地24畝，占全村耕地總面積1778畝的1.35%。土地經營權流轉的形式主要為為轉包、轉讓、出租、互換，土地經營權流轉后的用途為農業用地。
1、大宗土地經營權流轉已開始起步。從年至村委會班子成員根據《中華人民共和國農村土地承包法》和國家出臺的農村土地流轉政策，解放思想，結合村情，以增加農民收入為目的，抓住機遇，深入到戶宣講土地流轉政策。先后引進現代農業展示園、御景園、脫景園和興農蔬菜專業合作社等企業實體，落戶村，形成了“三園一社”以土地流轉為為基礎，促進農業經濟發展的格局。大宗土地經營權流轉四起，流轉土地580畝，占全村耕地總面積1778畝的32.62%。涉及農戶153戶，占全村總農戶484戶的口31.61%。
2、土地經營權流轉，土地規模經營效益增加。村大宗土地的流轉，使土地規模經營效益凸顯。一是大宗土地的流轉，使土地的投入加大。承租土地的企業對土地進行平整和水、電、路、溝的綜合整治，以及高效農業設施的引入，對土地的投入不斷加大。年，現代農業展示園入住該村，租地210畝，并對流轉的土地進行水、電、路、溝的綜合整治，并根據全縣經濟發展的要求，引進高農公司、赤誠生物、縣農科所等七家企事業單位入住展示園，進行花卉、優質茶苗、五倍子、油茶苗的培育，投入500多萬元，產值近1000萬元。二是土地經營權流轉戶的年收入增加。土地流轉戶土地收益穩定。土地流轉戶每畝土地的租金為500元，加上國家的各項惠農補貼60元左右，土地流轉戶每畝土地的固定收入可達560元左右;土地流轉戶務工收入增加。農戶的土地流轉后，承租土地企業的用工都優先雇用土地流轉的農戶，使其在獲得穩定的土地收益的基礎上，又取得了相應的務工收入。年土地流轉戶在展示園務工收入戶平達17000元。其中最高的戶達20000元，最低的戶也有3000元。
3、土地經營權流轉，土地規模經營為當地農業持續發展起到了示范作用。一是土地規模經營的示范。年，隨著現代農業展示園在該村流轉土地210畝，土地整治、現代農業設施的引入，不斷發揮了土地規模經營的效益。隨后御景園、拓景園和興農蔬菜專業合作社等企業實體分別與該村農戶簽訂了大宗土地流合同。年，興農蔬菜專業合作社將總部遷往村，一期流轉土地80畝，建高標準的蔬菜示范基地，并逐步向周邊幅射，帶動全村、全鎮乃至全縣的蔬菜發展。二是新品種、新技術、新材料的推廣、示范。土地經營權流轉，使企業實體加大了投入，共建高標準大棚22000平方米，封閉式育苗間700平方米，引進高科技農業栽培技術，對茶苗進行無性系繁植，運用浮法穴盤育苗技術進行煙苗、香蔥等經濟作物的育苗，為我縣支柱產業的發展起到了技術支撐，也使新的農業技術得到了推廣、示范。
4、土地經營權流轉，凸顯四大效應。土地經營權流轉增加農民收入、改善農業生產條件、發展現代農業、推進產業化經營，大大提升了土地流轉的經濟效益和社會效益，蓄積了農業發展后勁，顯四大效應。一是促進了規模化、區域化經營，提高了農業產業化水平。通過土地流轉，打破了一家一戶的經營模式，傳統農業向現代農業邁進。展示園成為我縣茶葉、煙葉、香蔥的種苗繁肓基地和新的農業技術的培訓示范基地。二是促進了農業標準化生產，發展特色生態無公害農業。借助業主投資農業生產，提高了農業的水利化、機械化和信息化水平，為農業標準化生產奠定了堅實的基礎。興農蔬菜專業合作社建高標準無公蔬菜基地，其產品一直銷往上海、武漢等大中城市，今年將銷往香港市場。三是改善了農業生產條件，加快了農業產業化進程。業主將流轉來的土地作為“生產車間”，將產品及時推向市場，實現了低成本、高效益的擴張。四是加快了勞動力轉移，增加農民收入。成功流轉土地的`農民，每年除了有固定的租金收入以外，還可以到業主基地從事生產勞動，由農民變成產業工人。同時，隨著土地的流轉，農民也把自然風險和市場風險轉嫁到抗風險能力強的業主，獲得穩定的收入。
三、村土地經營權流轉中存在的問題。
1、宣傳工作不到位，制約了土地流轉。少數村干部對《中華人民共和國農村土地承包法》理解不徹底，在流轉過程中引導不力，方法不當。農戶對土地流轉政策不夠熟悉，思想認識不足，心存顧慮，怕土地流轉會失去承包經營權，影響自己的利益，加上農民的戀土情結，寧愿粗放經營，也不愿轉出去。
2、流轉行為不規范，增加流轉糾紛隱患。少數大宗土地的流轉，農戶雖然與業主簽訂了書面土地流轉合同，但合同文本不規范，內容過于簡單，對流轉雙方權利、義務及違約責任缺乏明確具體的規定;沒經農村土地發包主體的村委會鑒證、蓋章;也未報鄉鎮農村承包合同管理部門備案。農戶之間的土地流轉，多為口頭協議，留下了發生糾紛的隱患。
3、流轉后缺乏管理，導致土地改變農業用途，流轉期滿后很難如數退還給農戶。少數土地流轉后業主缺乏對耕地的保護意識，對土地實行掠奪式經營，導致土壤肥力下降，或隨意改變土地農業用途，土地復耕困難。
4、流轉機制不完善，缺乏必要的服務。土地流轉市場沒有形成，村民委員會和村民小組的服務職能作用沒得到發揮，尤其是對協調流轉，指導簽訂合同等服務不能及時跟上，制約著土地流轉。
5、土地流轉補償制度不建全。未建立土地流轉補償制度，土地流轉費的確定沒有可操作的價格標準，未考慮物價上漲和土地增值因素，長期以固定價格支付土地流轉費，容易出現損害農戶利益的行為。
1、堅持原則，積極穩妥推進農村土地流轉。土地流轉事關農民切身利益，應遵循以下原則：一是三權分離的原則。即在穩定家庭承包制的基礎上，實行農村土地集體所有權、農戶承包權、經營者使用權三權分離，明確所有權，穩定承包權，搞活使用權。只有明確了土地承包權對農民的法律意義，才能切實保障土地使用權轉讓的合法性。二是依法、自愿、有償的原則。土地是農民最大的社會保障，維護農民的基本權益最重要的就是維護土地權益。農村土地流轉必須嚴格執行國家法規政策，依法簽訂合同，土地流轉必須堅持自愿，不論采取那種流轉方式，都應尊重農民的選擇和意愿。土地流轉必須遵循市場規律，堅持有償流轉。三是積極穩妥的原則。農村土地流轉對于促進農村經濟發展和農民增收具有重要意義，因此，土地流轉必須因地制宜，積極穩妥。對流轉后的土地用途要給予產業發展方向上的引導，盡量符合本地農業結構調整和區域布局的要求，不得改變土地的農業用途。總之，必須使流轉的土地得到綜合利用和開發，促進當地經濟發展和農民增收。
2、強化制度，為農村土地流轉創造條件。按照《中華人民共和國土地承包法》和農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》的規定，加強對農村土地流轉的引導，建立健全農村土地流轉的相關制度，推進流轉的規范化，提高流轉質量。一是明確管理職能。縣、鄉農村農村土地承包合同管理部門要切實肩負起農村土地流轉管理的工作責任，及時發現和研究新情況、解決新問題，制定工作規程，使之形成配套的流轉管理辦法和經常性的工作制度，促進土地的順利流轉。二是完善管理辦法。農村土地流轉還處在自發階段，各方面的利益關系缺乏調整的法律依據。縣政府要制定、完善和出臺指導土地流轉的政策性文件和農村土地流轉管理辦法實施細則，使基層在實際操作中有規可依，有章可循，盡可能避免農地流轉糾紛發生。三是培育流轉市場。建立完善農村土地流轉價格制度，以社會、經濟、生態綜合效益為標準，在充分考慮土地級差、質差、地區價差的基礎上，因地制宜地制定不同類型農地流轉的指導性價格，成立土地流轉服務中心，為農地流轉提供法律咨詢、政策宣傳、信息發布、流轉合同簽證以及流轉糾紛調解等。四是創新流轉方式。用好國家賦予的政策，積極探索集體建設用地和農民宅基地的流轉方式。如通過置換，把村社廢棄的廠房以及農民廢棄的宅基地在復耕的基礎上，按同等面積置換到鄉鎮周邊進行綜合開發利用。五是創造良好環境。首先要建立多層次的社會保障體系，包括農業保險、社會救濟、優撫安置、社會互助、農村社保以及農村新型合作醫療制度等，逐步弱化土地的福利和社會保障功能，為土地轉出者解決后顧之憂。其次大力發展非農產業，加快農村勞動力的就地轉移。進一步加快鄉鎮的城鎮化進程，大力發展中小企業、服務業等非農產業，創造更多的就業崗位，使農村勞動力能夠得到合理轉移，為土地流轉創造條件。
3、組建農村土地流轉專業合作社。指導有意流轉土地的農戶組建農村土地流轉經營專業合作社，將土地依法集中流轉到合作社，再由合作社對外發布土地流轉信息，將土地流轉給有資質、講信譽的業主，最大限度地發揮土地效益和增加農民收入。
4、政策扶持，鼓勵農村土地流轉。一是加大財政投入。農業具有高風險特點，為激發企業、城鎮業主租賃土地從事農業開發的積極性，財政在安排農業專項資金時，對農地流轉扶持資金實行單列，并制定相應的扶持政策。二是信貸支持。資金短缺是制約農村土地流轉的一大因素，金融部門本著支持新農村建設和城鄉統籌為出發點，通過科學論證，對有效益的農業開發項目，允許業主用租賃的土地上的附作物作為抵押，向銀行申請貸款。三是稅收扶持政策。對農業產業化企業在稅收上地方留成部分給予優惠政策。
寧夏土地流轉的調查報告（實用17篇）篇四
經過改革開放二十余年的洗禮,目前農村經濟已進入不斷向市場經濟邁進的實踐階段。分析這個階段的新實踐,農村經濟已逐步出現這樣一個明顯特點:土地活則經濟活,土地流轉正成為推動農村經濟實現新一輪發展的“興奮點”。
我縣作為一個欠發達的內陸山區農業縣,如何緊緊把握農崐村經濟發展的新趨勢,積極探索農村土地流轉的實現方式和途徑,促進農村土地規范、高效流轉,全面盤活、開發利用好土地這一與發展經濟聯系至關密切、潛能極為巨大的生產要素,對加快發展縣域經濟具有重大的現實意義。帶著這一課題,我們對全縣農村土地流轉的情況的進行了一次認真的調查。
據不完全統計,我縣土地的流轉面積達7.62萬畝,其中耕地1.8萬畝,山林3.5萬畝,果園2.2萬畝,水面0.12萬畝。調查中,我們發現土地流轉較好的主要.中在209國道沿線和靖洪國防公路沿線的坪村、堡子、連山、林城、團河、黃茅、若水等鄉鎮,這些鄉鎮土地流轉的面積約占全縣的54%,其中土地流轉較好的坪村鎮共流轉土地1532畝(其中耕地816畝,山地400畝,水面316畝)。綜觀我縣土地流轉情況的,主要具有三個明顯的特點:。
1、流轉的面積逐步擴大。從1995年實行第二輪土地承包責任制以來,我縣土地流轉的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉面積不到2.1萬畝,今年已達7.62萬畝,增長了3.5倍。特別是近兩年來,初步出現了由小塊流轉向成片規模流轉的新變化。據不完全統計,全縣一次性流轉崐面積達20畝以上的就有370余宗。
2、流轉的形式不斷豐富。據調查,我縣農村土地流轉主要有五種形式:一是委托代管,即外出務工的農戶委托親戚、朋友、鄰居耕種,稅費負擔與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協議商定,全縣有80%以上的屬崐于這種形式。二是反租倒包,即鄉、村.體根據結構調.等需要將承包戶的土地租過來,然后又轉租給原承包戶或其他農戶。如堡子鎮政府租賃該鎮新店村、樓落村農戶的200畝稻田,然后又轉租給原來的農戶或其他農戶,用來.中連片開發無籽西瓜。三是股份合作,即.體或個人以土地入股,與他人或單位進行共同開發經營,分享效益。如林城鎮大石板村粟多坤、粟多遇等人負責技術和資金,連山鄉宋家洲村的9戶農戶以118畝稻田入股,實行股份合作,共同開發優質葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾,又解決了田主缺資金、缺技術搞開發的矛盾。四是.體重新發包或轉包,即村組將.體“四荒地”、農戶棄耕拋荒的土地重新發包或轉包給農戶。如團河鎮向陽村以150元/畝的租金,承包了該村120畝土地(其中耕地80畝,河灘荒地40畝),經..后崐以2.5萬元/年的租金,發包給本村3戶農戶,規劃用于建崐立雞、鴨、豬、羊、魚綜合養殖場。憘五是對外招租,憗即村崐組.體將.中連片的低產田,或將.體原來統一經營或承崐包的山林、果園、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經營。團河鎮官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發包崐給兩名洪江籍的農戶,承包期20年,承包者帶資金和技術落戶團河,發展板栗和臍橙等優質水果。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉中也占有一定的比例。
3、土地跨區域流轉逐漸增多。隨著農村經濟的發展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉、跨縣流轉的面積逐步擴大,土地經營逐步打破了傳統的區域界限。據初步統計,全縣跨區域流轉的土地已達1.9萬畝,占全縣流轉土地的25.2%。僅團河鎮就對外(外縣)招租1100余畝。連山、坪村、林城鎮等交通方便的鄉鎮,對外更具吸引力。地靈鄉的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝,在國道邊發展草莓;若水鎮的胡清在連山承包30多畝耕地,同時轉戰懷化鴨嘴巖租賃荒山發展脆蜜桃。
我縣土地流轉雖然起步較晚,但產生的效益和影響是十分明顯和積極的。一是推動了農村產業結構調.。不少能人租賃.體或個人的土地,不再局限于耕種質次效低的農作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規模化,由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉向耕種優質水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。目前全縣在土地流轉中已涌現出了一批調.結構的“排頭兵”,為推動全縣農村產業結構調.作出了示范。如坪村鎮大順村張光前崐等6戶農戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無籽西瓜、葡萄、草莓等,帶動了當地農民調.產業結構,加快了全鎮產業結構調.的步伐。在他們的帶動下,全鎮有120多戶農崐戶參與承包土地300多畝,用于種植無籽西瓜,獲得了很好的收益。憘二是促進了農村剩余勞力的合.轉移。土地流轉一方面催放了土地的巨大潛能,同時又進一步解放了勞動力。據不完全統計,全縣大約有2萬余名農村勞動力將耕地崐以流轉的形式處理后,紛紛外出經商、開店、打工,從而有效解決了目前農村勞力過剩、棄耕拋荒現象嚴重的問題。崐憘三是提高了土地使用價值。土地合.流轉后,土地逐步向大戶和能人.中,經營者實現了市場化、規模化的生產,崐改變了農村經濟長期存在的品種老化、管理落后、經營小崐打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放。崐如坪村鎮農戶張崇華承包了32畝耕地,用來種植無籽西瓜,崐今年產值達2.8萬元,而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1.崐4萬元,只有種植無籽西瓜的50%。
四是培植了一批農村崐大戶。憗隨著土地流轉的推進,生產要素不斷向生產大戶和崐能人.中,實現了生產要素的優化配置,使生產大戶和能人有了“用武之地”,一批發展農村經濟的大戶脫穎而出。目前,全縣承包5畝土地以上的經營大戶就有2100余戶。黃茅鄉白洋村陸明建等9戶農民于1997年租賃本村300畝荒山,承包30年,至今已累計投入資金11萬元,栽種優質板栗20xx株,優質梨樹3000多株,楊梅、碰柑、脆蜜桃等崐1000多株,預計進入盛果期產值可達25萬元以上,可以為15人以上提供勞動就業機會。
我縣的土地流轉經過幾年的發展,取得了一定成效,推動了了農村經濟的發展,但是由于思想意識、機制束縛崐等因素的影響,我縣土地流轉仍存在許多突出的問題,這些問題嚴重影響了我縣土地合.、規范、高效流動。這些崐問題主要表現在:一是土地流轉的組織引導乏力。憗我縣土地流動主要是農戶自發進行的,個體化傾向較重。各級黨委、政府缺乏有效的組織和引導,至今沒有規范的政策指導操作,沒有明確具體的部門規范管理,致使我縣農村土地難以實現規范、有序和高效流轉。二是土地流轉的市場培育滯后。全縣干部群眾“土地市場”的觀念十分淡薄,縣、鄉、村三級都沒有建立為土地流轉服務的中介組織,崐市場培育嚴重滯后,從而導致土地流轉的供求信息、交易管理都存在諸多問題。三是土地流轉的檔次不高。主要表現在兩個方面:其一是流轉的形式檔次不高。我縣土地流轉絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式。在我縣7.62萬崐畝流轉土地當中,委托代管形式占82.4%以上。堡子鎮流崐轉的1235畝土地當中,委托代管形式流轉的就達1000余畝,占流轉總面積的81%,其它形式流轉的僅占19%。而實踐崐證明,低層次的委托代管所產生的效益仍然是比較低的。其二是流轉地的開發檔次不高。許多流轉地仍處于自發的、粗放的、低層次的經營狀態,流轉規模小、投入低、科技崐含量不高、抵制市場風險的能力不強。林城鎮一戶居民低崐價承包了8畝良田,但一年四季都是栽種一些“大路菜”,幾分至2角錢一斤,效益很低,連上交那低得不能再低了的租金也成了問題。四是土地流轉的管理欠規范。由于至今沒有指導性文件,沒有具體的部門組織管理,導致土地流轉的管理欠規范。主要表現在:流轉雙方忽視必要的法律手續;交易監督滯后,.體“暗箱操作”仍有發生;流崐轉服務體系欠完善,流轉的檔案、信息、價格都沒有規范崐建立;利益保障還比較乏力,一些流轉地的經營者反映要進一步寬松環境,支持他們生產發展。
根據我縣土地流轉的現狀及存在的問題,我縣要實現崐土地的規范高效流轉,應從以下幾個方面下功夫:。
1、提高認識,將推進土地流轉作為實現農村經濟新崐一輪大發展的關鍵來抓。土地是最重要、也是最基本的生崐產要素,“土能生萬物,地可發千祥”就高度概括了土地崐的巨大潛能。但從新的農村經濟發展形勢來看,離開了土崐地流轉,土地的潛能發揮受到了極大的束縛。長期形成的崐土地平均擁有、所有權和經營權機械統一的模式已明顯不崐適宜農村市場經濟和現代農業的發展。要打破這一沉悶局崐面,就必須讓土地流轉活起來。因此,各級黨委、政府和崐涉農部門要切實提高對土地流轉的認識,要充分認識土地崐流轉對合.配置農村土地資源,推動農村經濟新一輪發展崐的重大意義的認識,充分認識土地流轉是進一步深化和完崐善農村雙層經營體制改革的需要,切實加強對土地流轉的崐領導。要大力解放思想、轉變觀念,牢固樹立“土地市場”崐的觀念,轉變領導方式和職能,利用市場引、政策推、行政促、典型帶等方式,大力活化土地這一生產要素,積極崐加快土地流轉的進程。
2、強化宣傳和引導,使土地流轉由自發逐步轉向自土地是農民的命根子,群眾是土地流轉的主體。因此,崐要抓好土地流轉,必須千方百計調動廣大群眾的積極性。崐憘一是要加強對土地流轉現實意義的宣傳。憗要充分利用電視、崐廣播、墻報等多種形式加強對土地流轉意義的宣傳,通過崐宣傳,讓廣大農民群眾充分認識盤活農村土地對發展農村崐經濟、增加農民收入的重要性。基層干部要深入村組,深崐入到土地流轉過程當中,向群眾講清盤活土地與固守原有崐土地甚至棄耕拋荒的利弊,通過前后效益對比,提高農民崐對土地流轉的重要性的認識。憘二是要加強對土地流轉典型崐的宣傳。憗對那些在土地流轉過程中,觀念較新,經營效益崐較好的經營大戶要充分利用各種媒體進行大力宣傳,切實崐發揮典型的帶動作用。通過宣傳,讓更多農村或城鎮的富崐余勞動力感到經營土地有利可圖,從而自覺投入到土地流崐轉當中,利用好土地資源,推動農村經濟的發展。憘三是各崐級黨委政府、基層干部要善于調動農戶的積極性。
寧夏土地流轉的調查報告（實用17篇）篇五
xx縣xx鎮xx農機專業合作社位于xx鎮xx村，xx年8月成立，現有社員69戶，帶動農戶1000余戶，在各級領導大力支持扶持下，流轉土地1400余畝。
合作社成立之初主要是解決村民耕作難，隨著外出務工人員增多，應廣大村民強烈要求，成立土地流轉辦公室。xx-xx年，承包土地200余畝，托管部分外出人員土地300余畝（100-200元/畝），流轉土地900余畝，流轉形式有合作社向農戶每年支付750-1800元，有合作社向農戶每年支付200-1900斤糧食，有部分農戶只種一塊，有合作社無償提供耕作收獲，下余土地交合作社經營。
1、機械化率提高，促進了農業生產結構調整，提高了農業的市場競爭能力，利用合作社優勢，改變單一耕作方式，從化肥種子使用到土地深松。
2、解放勞動力，促進了農村勞動力轉移，提高了土地利用率。通過土地流轉和合作社服務模式，農民不需要參與勞動，徹底從繁忙的耕作、勞務中解脫出來，從事效率更高的工作，解除了農民離土離鄉的后顧之憂。農忙時空巢老人不用愁了，年輕人在外務工不用請假了，農民真正做到了省心省力。同時，有效減少了土地撂荒的現象，提高了土地利用率。
3、促進了農村社會分工，提高了農民的素質。先進的理念、生產技術，為使合作社發展壯大成立了農業新產品、新技術推廣中心。xx-xx年，在省、市、縣農機、農業部門支持下，為我縣選定優良小麥品種2個，水稻品種6個，花生品種2個，玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧、花生機械化種植、機械化收獲、示范帶動，有效地促進了農村勞動力、土地等社會資源重組，進一步優化了農村社會分工。
4、降低成本、提高效益，拓寬了農民增收渠道，提高了農業經營效益、土地收入、就業、土地流轉，每年每畝可為農戶增加直接和間接性收入600余元。一是統一經營帶來成本降低。由于合作社統一采購農資，統一使用機械，生產資料價格大幅下降，原農戶畝成本需700元，現為500元，畝節約成本200元。二是節省勞動力，增加務工性收入，土地流轉可為農戶增加10個外出務工工作日，按每天60元計算，可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高，如xx組xxx等在外月工資平均4500元，年每人增收5萬元以上。三是糧食增產帶來增收。流轉土地比分散經營土地每畝每年可增加產量180斤，按市場價格折算，可增加200余元收入。
5、推進了農業組織創新，有利于國家扶持政策的落實。xx-xx年，合作社在各級領導大力支持扶持下，進行土地深松、土壤測肥、水稻工廠化育秧、機械化插秧、先進優良品種推廣等，有效地解決了勞動力緊張、農業產業化、規模化經營，合作社自身得到發展壯大，社會效益顯著增加，新農機、新技術得到較快推廣，農機、農藝完美結合。
農業的根本出路在于機械化，農機合作社通過機具、資金、技術等資源的整合，合理地調劑了農機具的有償使用，解決了農機部門包不了、村級集體統不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發展，及廣大農戶對農業機械不同的需求，提高了農業機械化的使用率，又帶動了農業機械化的發展。農機合作社把分散的農業機械與分散的農戶緊密結合起來，通過土地流轉、托管、代管，有效破解了集約化、規模化經營與分散型、消耗型、傳統農業之間矛盾，在農業生產發展、農民增收致富、農村經濟發展和新農村社區建設中發揮了積極作用。當前制約合作社發展、土地流轉主要因素：
1、推動土地流轉困難。一是農民對土地固有情節，舊習慣根深蒂固，外出務工經營的農民大多對土地眷戀很深，寧愿土地撂荒，也不愿轉讓土地，制約土地流轉規模。
2、不連片、不集中。合作社所流轉土地，分布在各組，有些連生產路都沒有，致使規模成本增高，出現土地經營虧本。
3、風險大、效益低。農業是自然和市場雙重影響的弱勢產業，效益比較低，農產品賣難、自然災害突出、水利設施跟不上。xx-xx年，合作社工廠化育秧總計5000畝，本來是豐收年景，因天旱無雨或水利設施不到位，實際機插面積3000余畝，造成虧本經營。
4、金融部門支持力度不夠，合作社資金短缺，嚴重制約土地流轉規模。
如何發揮農機合作社土地流轉，實現土地集約化、規模化經營，實現農業現代化作用，提一下幾條發展建議：
1、拓寬土地流轉的服務主體。目前，土地流轉面積較少的原因是有實力的農機合作社比較少，要拓寬服務主體，爭取大戶領辦，農民專業合作社創辦，龍頭企業聯辦，外來工商資本協辦的方式，拓寬服務主體，形成市場化多方聯動的格局。
寧夏土地流轉的調查報告（實用17篇）篇六
實踐報告是學生從事科研工作的成果的主要表現，它集中表明了作者在調查工作中獲得的新的發明、理論或見解，是寧夏師范學院本科生社會實踐的重要依據，也是科研領域中的重要文獻資料和社會的寶貴財富。
一、前言。
（一）調查目的：
為全面深入貫徹落實科學發展觀，掌握了解銀川市賀蘭縣土地流轉現狀，采取有效措施促進土地流轉，實現農村土地流轉又好又快進行，寧夏師范學由思政部領導的大學生踐行社對此項實踐活動高度重視，在寒假中，讓同學們對寧夏土地流轉情況進行了調研，在活動中，使同學們更深一步了解寧夏這幾年在土地流轉方面的可喜變化。作為踐行社里的一員，我積極參加了此次實踐調查活動，希望同過此次調查能有效的提高我的社會實踐能力和社會適應水平。
（二）調查對象：
從人大農業委、政府辦、農辦、經管局、林業局、農業局、國土局等相關部門和單位共抽調50名干部，走訪了全縣15個鄉鎮場30個行政村100戶農戶。
（三）調查方式：
采用問卷的調查方式（隨機抽樣），并兼有個別訪談。
（四）調查工作分配：
在各鄉、村分別召開了座談會，充分聽取了基層群眾意見，并隨機發放了100份調查問卷，統計了有關情況。
（五）調查人員：
調查員：劉海娜撰寫報告：劉海娜。
（六）調查時間和地點：
于1月23日--1月28日在賀蘭縣各個村進行調查。
（七）調查過程：
寧師大學生踐行社在接到思政部馬老師關于寧夏土地流轉的實踐調查通知后，我積極參與、配合，這次調查的主題是關于寧夏土地流轉的調查。我作為一名土生土長的寧夏人，在寒假中利用各種機會，通過跟隨村支書走訪各村部了解情況，并通過座談會和對村民的訪問中，得知他們對土地流轉后的看法。綜合了不同人的認識設計了這一問卷，以期多維度、綜合地對賀蘭縣人的土地流轉情況進行調查。
二。問題的分析與討論。
（1）土地流轉指的是土地使用權流轉，土地使用權流轉的含義，是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。
（2）產生背景編輯本段：，國務院頒布《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，其中關于“農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉”的規定，強調“在符合規劃的前提下，村莊、集鎮、建制鎮中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉。”
（5）土地承包經營權互換：編輯本段互換是指承包方之間為方便耕種或者各自需要，對屬于同一集體經濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應的土地承包經營權。在互換期間，如流轉土地被依法征收征用后，補償費的分配應當由流轉雙方在流轉合同中約定。
（6）土地承包經營權的入股：入股是指實行家庭承包方式的承包方為發展農業經濟，將土地承包經營權量化為股份投入到農民專業合作社，在入股期間，如流轉土地被依法征收征用，依法應當支付給被征地農戶的土地補償費和安置補助費應當歸承包方。
據習崗鎮鎮長介紹，賀蘭縣今年新建了失地農民創業園區，規劃占地1400余畝，建設二代節能日光溫棚500余棟，以每畝1元的價格進行長期轉讓，可解決450余戶、2000多名失地農民的生活、就業問題。目前，梁道砌護、土地平整、鋼架搭建等皆已完成，部分溫棚已經定植。
目前，銀川已在全市所有鄉鎮成立了土地承包經營權流轉服務中心，并規范流轉程序，目前已簽訂土地承包經營權流轉合同23541份，占全市應簽流轉合同的98%。據銀川市農牧局相關負責人介紹，我市現共有農業人口63.19萬人，承包耕地面積114.43萬畝。截至目前，全市農村土地承包經營權流轉面積15.26萬畝，較上年增長68.9%；()流轉涉及農戶24486戶，較上年增長64.3%。流轉形式以出租為主，主要用于糧食生產和發展設施園藝，還有一部分用于設施漁業、陸地蔬菜種植、發展農家樂等。
賀蘭三成承包土地流轉：6月2日，賀蘭縣金貴鎮關渠村，土地承包戶在流轉承包地里播稻秧。以來，賀蘭縣圍繞農業增效、農民增收核心，按照依法自愿有償的原則，引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式，截至去年年底，全縣農村土地流轉面積累計達11.41萬多畝，涉及農戶9521戶。
賀蘭縣流轉農村土地11萬多畝：11月18日，記者從賀蘭縣政府獲悉，賀蘭縣農村實行家庭承包經營的農戶達3.88萬戶，承包耕地面積37萬多畝。目前，全縣農村土地流轉面積累計達11.41萬多畝，涉及農戶9521戶，分別占承包面積的30.2%和承包戶數的24.5%。
賀蘭縣政府對成立農村土地流轉合作組織的村，現已探索出土地流轉的7種模式：龍頭企業帶適時成立了蘭光村勞務輸出協會，將全村的勞動力全部吸納合作社成員。組建多動型、全程機械化“服務型”、經營大戶帶動型、農民自發聯合型、“支部+協會”引領型、科技人員創業促進型、土地股份合作型，增加了農民收入。
寧夏賀蘭縣：村集體探索土地流轉“握指成拳”：12月20日清晨，寒意襲人。然而，寧夏賀蘭縣立崗鎮蘭光村村部里卻暖意融融。當天，村里180戶農民領取到今年120萬元的“工資與土地租金”。村民王占福第一個辦理完領取手續，清點著1萬余元的“紅利”讓他樂不可支。
據了解，蘭光村共有耕地7680畝，共計547戶，總人口達2300多人。，全村土地流轉面積達85%。今年，全村土地流轉面積達到100%。為保證兩茬種植，村里從溫州等地引進客商發展起了盤菜種植基地；建立移動溫棚瓜菜基地，打造“蘭光”品牌西瓜、蔬菜；在稻田養蟹基地，發展立體生態種養示范區。“跳出土地，外出經營，解放勞力，勞務經濟”。蘭光村農民通過土地流轉成為了“農業產業工人”，村委會個施工隊，村“兩委”成員任各施工隊隊長，安排人員在本村、本鎮的農田水利建設、土地整理項目、小農水項目以及組織其它務工形式。年均勞務收入達150余萬元。同時也提出了很好的意見和建議：一是要進一步創新流轉機制，推動土地健康有序流轉；二是引入中介組織和服務組織參與土地流轉；三是教育引導農民積極參與土地流轉，把土地流轉做為推進農業產業化，增加農民收入的有效途徑；四是土地流轉一定要堅持農民自愿、有償、合法、有序流轉的原則。
三）存在的問題及主要原因。
觀念未改進。一是守地思想嚴重。由于傳統思想的影響，認為土地就是農村人的立業之本，不愿輕易放棄。特別擔心土地流轉后找不到新的就業途徑。二是奮進意識不強。部分農民小農意識較重，小富即安，投資興業怕擔風險，不敢投資也不愿投資。三是既得想法過重。隨著農業稅全面取消、種糧補貼不斷增加，農民把土地看得更加珍貴。四是政策理解難度大。
規模未形成。一是總體上來說，近些年來賀蘭縣土地流轉面積偏少。二是流轉規模不大。三是流轉期限較短。
程序未規范。一是流轉前交易形式不規范。由于缺乏土地流轉交易機構，大多數農民為不讓自己承包耕地拋荒，臨時委托他人耕種。二是流轉中合同簽訂較隨意。
機制未健全。一是信息相對閉塞。我縣的土地流轉農戶想要流轉土地多數是通過鄰里四周的口傳才能打聽到消息。二是監督制約機制未形成。由于合同的不規范引發糾紛缺乏流轉調處機制，致使當事人因爭執不下而爆發沖突的現象較多，成為農村不穩定因素的又一誘因。三是機關評估機構缺乏。流轉價格基本由雙方自行協商。一旦出現價格糾紛，無法仲裁。
三。建議。
在政策層面上，應加快流轉體制建設，優化流轉服務環境。
一是實行備案登記，規范土地流轉。由縣經管局負責統計匯總。同時，在經管部門內部建立一套完善的電子檔案管理系統。二是開展中介服務，推動土地流轉。建議允許社會各界資金投資土地流轉市場，特別對準備實施整理的土地。三是出臺相關政策，引導土地流轉。在政策措施方面，建議集中所有涉農政策和資金全力推動土地流轉，服務現代農業的發展。四是加大基礎投入，夯實流轉基礎。主要有三個方面：即土地整理、水利設施修建和農機化推廣。建議按照基本農田保護規劃，對全縣所有農田和其他農村土地進行上述三個方面的詳細規劃，并逐年解決，不斷提高農村土地基礎條件，以利于土地規模化流轉和生產。
在操作層面上，以農戶自主經營為主體，政府重點扶助為支撐，全力推進農村土地承包經營權的流轉。
一是加大宣傳。建議加大對農村土地承包、農村土地承包經營權流轉等相關政策法規的宣傳力度。二是推介典型。一方面，建議縣委、縣政府工作人員及各村群眾到土地流轉工作做得比較好的地方學習考察，吸取經驗。另一方面，重點組織力量對縣內土地流轉典型進行剖析、總結，對優秀典型進行表彰，擴大典型在全縣范圍的影響。三是強化服務。建議農口部門加強技術服務，及時提供技術、氣象、農資、農機和病蟲害防治等信息及相關服務。
根據調查了解的情況，群眾普遍反映，盡管近幾年國家對農村土地的投入不斷增加，但仍顯不夠。因農業效益較低，農民自籌資金比較困難，農村土地基礎設施還不能達到現代農業發展的要求。因此，我們建議國家繼續加大對農村土地的基礎投入，重點包括土地整理、水利設施修建、農機化推廣等方面。尤其建議專門列出資金用于不適宜土地整理的山區農田修建機耕道，便于農機化耕作。
允許中介組織介入農村土地市場。
盡管目前已經明確土地使用權承包長期不變，但老百姓仍然擔心政策會變，土地流轉時要求一次性付清流轉費用的較多，而生產企業或個人因擔心收不回成本，總想逐年付款，容易出現一些矛盾。為促進土地效益發揮，我們建議上級政府及有關部門研究出臺相關政策，明確允許土地流轉中介機構進入土地流轉市場，可以賺取適當差價和利潤，以分散農戶和生產企業的投資風險。
制定流轉土地被征后利益分配政策。
調查中發現，由于政府規劃或基礎建設需要，流轉后的土地被依法征用后，征地補償款已經成為流轉雙方爭奪的焦點，雖可由相關部門調解，但仍缺乏相關政策依據。特別擔心引起流轉雙方走上訴訟之路。為此，建議市以上人民政府制定出臺政策指導已流轉土地被征后的補償款分配，明確分配原則和比例。
四。結束語。
通過此次調查，讓我真正明白寧夏應該建立農村土地流轉機制，規范土地流轉工作，政策性強、敏感度大、涉及面廣，事關農民的切身利益。在市場經濟體制下，市場是資源配置的基礎，資本、勞力、生產資料、技術等生產要素如此，土地作為生產要素也不應例外。做好農村土地流轉工作，既具有長遠的重要性，又具有現實的緊迫性，是時代的要求、發展的必然。全社會必須從全面做好“三農”工作的戰略高度，充分認識開展農村土地流轉的重要性和必要性，把它作為當前農業和農村工作的一項重要內容，列入議事日程，抓緊抓好。
年1月28日。
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寧夏土地流轉的調查報告（實用17篇）篇七
靖年來，xx市一直把搞好土地有序流轉作為促進農業增效、農民增收、維護農村穩定的大事來抓，認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，從促進農村生產要素的合理流動和優化配置、促進農業結構調整、增加農民收入的高度出發，積極引導和規范農村土地有序流轉，取得了較好成效。截止20xx年末，全市農村土地流轉面積達81574公頃，涉及55700個農戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農戶的11.2%。其中流向種養大戶和龍頭企業的為1907公頃，占流轉總量的2.3%;流向農民專合作組織的1980公頃，占流轉總量的2.4%;流向農戶的77687公頃，占流轉總量的95.3%。在土地流轉總量中轉包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉讓的7252公頃，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉的土地中自發流轉的75873公頃，占流轉土地的93%;鄉村組織提供信息流轉的1461公頃，占流轉土地的1.8%;委托鄉村組織流轉的4240公頃，占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉總量的80%以上，種植經濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。流轉期限以中短期為主，5年以下流轉面積占88.4%，20xx年占4.3%，20xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式，依托農民專業合作社和種數糧大戶，搞土地規模經營，有力地促進了農村土地流轉，實現了土地資源的優化配置和合理利用，發揮了規模效益。一是促進了農村土地規模化經營。通過土地入股流轉，使農村土地向農民專業合作組織和有能力經營的農民集中，實現了土地規模經營。二是實現了轉移勞動力和農民增收雙贏。農村土地流轉后使一些會手藝、頭腦活、善經營的農民擺脫了土地束縛，或打工，或經商，服務于二、三產業。既增加了農民收入，又活躍和繁榮了城鄉經濟，加快了小城鎮建設步伐。三是推動了農業產業化經營的發展。通過成立農村土地流轉合作社，規范土地流轉操作程序，加快土地流轉進程，采取公司+流轉合作社+基地+農戶等形式，吸引大量社會資本投向農業，促進了先進生產技術、現代裝備、現代管理在農業領域的運用和推廣。
奎年來，xx市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經營方式、解放農村生產力、發展多種經營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉需要進一步規范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經營權讓變更手續。合同文本還沒有統一。還存在土地流轉引起的糾紛現象。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經濟發展的需求。換言之，以土地經營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發展需要進一步協調。
一是要廣泛宣傳，提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。
二是積極調研，及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題，組成調研組，深入縣(區)、鄉村和農戶對xx市土地流轉情況開展調研，及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題，積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
三是加強典型引導，營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，總結典型經驗，加強引導。
四是要健全制度，依法規范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規定。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記;對以轉讓、互換方式流轉的'，及時辦理有關承包合同和土地承包經營權讓變更手續。建立和實施土地流轉合同管理制度，指導流轉雙方在自愿協商的基礎上，建立穩定規范的流轉關系。使用省里統一制定的合同文本。較大規模或涉及主體較多的流轉，必須由農經站指導流轉雙方簽訂流轉合同，進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調處，保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益，該市各縣區于20xx年全部成立了農村土地承包仲裁機構，要充分發揮作用，把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創新體制機制，探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規定為準繩，鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經營權，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經營權的農戶自愿申請，并以土地經營權入社的形式，組建農村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統一規劃、統一經營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”，即村集體擁有土地所有權，農民擁有土地承包權，土地流轉合作社擁有土地經營權，實行社員代表大會、理事會、監事會的管理制度，農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來，促進高效規模現代農業的發展和新農村建設，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端，有利于提高農民的組織化程度，維護承包農戶和經營業主的合法權益，提高農民分享土地增值收益，促進農村勞動力轉移和農民增收，有利于壯大村級集體經濟，促進農村社會公益事業發展。
寧夏土地流轉的調查報告（實用17篇）篇八
農村土地家庭承包經營，實現了農產品供需總量平衡，豐年有余。農村經濟發展進入結構調整新階段，家庭經營受小生產與大市場的制約存在不少問題。突出表現在兩個方面：
一是受資金、技術、信息限制，產業結構趨同、產品單一、品質不優，商品化、產業化程度低，難以適應激烈競爭和瞬息萬變的市場。
二是土地平均承包不能滿足農民增收致富需要，農村勞動力大量轉移，有田無人種與有人無田種同時并存。尊重市場規律，按照效益優先原則，在穩定家庭承包經營制度基礎上，創新土地經營機制，探索土地使用權流轉是農業發展的客觀要求。
縣委、縣政府十分重視農村土地流轉工作，主管部門積極工作，發揮職能作用，使我縣土地流轉探索取得初步成效，從第二輪土地延包工作后至2002年6月30日，全縣共有農村土地流轉143宗，面積20146.44畝（除水面、林地外），其中田3727.83畝，土2573.51畝，四荒地13845.1畝，涉及農戶5914戶，其中流轉的田土面積占全縣耕地面積的1.02%。這次統計范圍是指簽訂有流轉合同的部分，不含農戶間零星托管，即沒有簽訂合同的農戶間自愿協商的土地互換、轉包等不包括在內。流轉的土地主要用于農業規模經營，涉及油菜制種、水果、蔬菜、蠶桑、水產養殖等經濟項目。流轉的形式有反租倒包、轉包、租賃、互換等，全縣涌現了一批如“渝黃一號”、“三合水庫生態園”、新民藕魚工程、蔬菜、蠶桑、苗圃等農業產業化示范項目或龍頭企業。
土地流轉對改造我縣傳統農業，優化農業農村經濟結構，經濟社會發展產生巨大而深遠的影響：
一是創造了區域特色農業，形成布局合理，規模經營，特色突出的沙坪“渝黃一號”油菜制種基地、太平牡丹旅游區，七橋藕魚工程、三合生態農業科技園等名特優新稀專業生產區。
二是涌現了大中型農業龍頭企業，提高了農業組織化程度。利農一把手公司、猴王集團、桂溪生態園開發園、新民優質蠶桑示范園等一批經濟實力強、科技水平高、經營機制活的新型農業經營典型。
三是增強了可持續發展后勁。承接業主自籌資金，自帶技術、信息、人才投資土地綜合開發，修道路、興水利、建科研基地、商品生產基地、加工基地。僅渝黃一號基地投資上千萬元修建科研所、育種溫室、良種儲備庫。
四是營造了墊江投資環境和提升了墊江品牌，隨著利農公司落戶我縣，農業資源優勢、區位優勢、發展潛力和獲利環境被國內外客商看好，先后有日本、韓國、馬來西亞客商考察，相繼引進通和藥業、天力公司等一批品牌企業和廣州東區公司、宜昌開發公司等骨干企業。渝黃一號油菜居國際地位，成為中國農業的硅谷，創造了墊江優質油菜，良種銷往湖北、安徽等10多個省市，占鄰國內近半市場。
五是走出了農業產業化模式。企業與農戶以合同訂單把家庭經營過渡到公司+農戶、科技+農戶、基地+農戶，農民接受企業現代經營理念和制度化管理方法，農民按照市場信息、經營戰略、經營目標實施標準化生產，到時發工資，促進市場觀念、科技知識、身份、生產、生活方式轉變和提高。
六是提升農業素質，增加了農民收入。特色商品生產基地生產出批量優質高效農產品，適銷對路。流轉土地農民不付種地成本，不擔市場風險和自然風險，穩定獲取土地出讓金收入，更能從企業務工中獲取勞務收入。渝黃一號基地每年每畝支付勞工工資500元，計80余萬元；新民朱學平蔬菜基地60余畝一項今年支付勞動工資6萬元左右。據初步估計，每畝流轉地年平均支付勞務工資在200元以上，全縣流轉地20146畝，農民從務工中獲收入在400萬元以上。利用渝黃一號基地油菜花，今年產純天然蜂蜜5000余公斤，產值8萬元；畢橋村支書胡榮華，今年在油菜花盛開季節辦農家樂營業收入8萬余元，利稅近3萬元。
當前，土地流轉適逢良好機遇。近兩年的積極探索，積累了有益的經驗；進入wto，生產要素的合理流動和優化配置是大勢所趨；特別是中共中央專門下發關于做好農戶承包地使用權流轉工作的通知，要求引導農村土地使用權流轉健康發展。我們應抓住機遇，制定積極的農村土地政策，積極探索土地流轉辦法，加快全縣經濟社會發展的步伐。
土地流轉是農業農村經濟體制改革深入發展中的新事物。新情況、新問題的出現是事物發展的正常現象。主要存在以下幾個方面的問題：
1、認識不足，重視不夠。一是部分基層領導和有關人員認為土地流轉是農戶自己的事，應由農戶和業主自由協商，與鄉鎮村社無關，不加強管理，對之采取聽之任之的態度；農民的戀土情結、小農經濟等意識較嚴重，有的農民甚至還存在金不調銀不換的思想，嚴重阻礙了土地的合理流轉。二是對土地流轉采取行政命令，有的鄉鎮或村社為了實施形象工程、政績工程或完成某項工作考核任務，對業主許以各種，不尊重農民的意愿和堅持民主協商、公開、公平的原則，采取強迫的手段，促成土地流轉的實現，以完成工作任務。
2、監督管理不力。2000年，為了加強對農村土地流轉的管理，縣農業局通過廣泛的調查研究，根據《重慶市農村合作經濟組織承包合同條例》，制定下發了《墊江縣土地流轉管理辦法（試行）》，用以指導全縣農村的土地流轉管理工作，并獲重慶市農業局科技進步二等獎。一年多來，土地流轉管理因為各種原因，試行辦法管理的力度不夠，鄉鎮基本上沒有按試行辦法操作。各鄉鎮農業服務站因體制原因，機構改革后農經站屬事業編制，鄉鎮承包合同管理機構沒有建立或及時調整，機構不健全；而農經站從事以農民負擔、土地承包、集體資產三大管理為主的行政管理、行政監督、行政執法工作，既無收費權利，也無經營項目，許多農經干部連基本工資都難以保證，在為生計發愁，未主動介入土地流轉管理工作，現在的農村土地流轉基本處于無序狀態。
3、政府未及時出臺土地流轉的配套法規政策和制度性文件，政策宣傳和引導乏力，社會化服務滯后，流轉環境不夠好。土地資產評估、流轉知識培訓跟不上，信息、服務處于盲區，使一些地區土地流轉較為困難，土地撂荒嚴重。二是部分農民自發流轉，做法各異，弊端較多。農民口頭交涉，承讓雙方權利義務不明確，稅費負擔難以落實；有的將基本農田轉作非農產業用地；個別地方發動群眾不充分，干部包辦代替，流轉糾紛屢有發生。如合尤金錢村2000年3月流轉70余畝土地，期限25年，2001年初解除合同，給業主造成了較大的經濟損失。
4、農村土地流轉合同的簽訂不規范。
（1）面積不實。據調查，有的鄉鎮土地流轉簽約時，是按照第二輪土地承包時的習慣面積計算的，而不是以實際丈量面積簽訂合同。一般而言，習慣面積都大于實際面積，但實際面積和習慣面積的真實差距一些業主和農民心中無數。
（2）土地流轉期限。有的在簽訂農村土地流轉合同時，超過了第二輪土地延包合同的剩余期限。縣委[1998]6號文件明確規定第二輪土地延包期從1998年7月起一定30年不變（集體所有的四荒地除外），而我們調查中有一個土地流轉合同是從2000年10月27日起至2030年10月26日止，超過了第二輪承包的剩余期限。
（3）承包費問題。許多土地流轉合同的期限較長，如以貨幣為對象支付轉包費，難以預料今后物價的升降情況，有可能給承包戶或農民造成損失，進而引起合同糾紛，因此以貨幣方式支付租金或轉包費應考慮物價因素的影響。如以實物方式支付轉包費或租金也應考慮生產力發展水平等因素的影響。有的鄉鎮在確定租金時沒有參考本縣其它地方的水平，確定的標準較低，損害農民的利益。如有一個鄉鎮將農民的田租給業主發展蠶桑，給農民的補償是每年每畝600年稻谷，并且是按習慣面積計算，明顯低于我縣其它地區的水平。
（4）合同條文的語意表達問題。
一是合同簽訂中在關鍵字句上有涂改現象，并無雙方同意更正的任何標記。
二是語意模糊，表達意思不清的現象較突出。
三是有的合同雙方責、權、利不對等，顯失公平。
如一旦發生合同糾紛，農業承包合同管理機關或人民法院將難以辯別合同雙方的真實意圖，給業主或農民帶來損失。
農村土地流轉的基本思路，以發展為主題，以經濟效益為中心，培植龍頭企業；依靠經營體制和機制創新，調整優化農業農村經濟結構，增加農民收入。在流轉原則上，堅持維護農村集體土地所有權，長期穩定農戶承包權，依法流轉使用權。在流轉目標上，依靠各方面的優勢組合，實施耕地規模集約經營，發展優質高產高效農業。積極開發非耕地和低效益地，發展特色農業、生態農業和可持續農業，滿足人們不斷增長的物質文化生活需要。在流轉方向上，依靠科技成果轉化和實用新技術運用，著力市場信息、資金、勞力和先進管理經驗有效對接，建設一批有特色、有優勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產基地和現代農業示范區。在流轉方式上，堅持農民與業主自主選擇。
土地流轉問題實質上是生產要素的合理流動和優化配置與現代生產經營方式、體制、機制等生產關系相適應，促進經濟社會協調發展的問題。必須按照中共中央文件的'要求，從健全完善社會主義市場經濟體制高度，做好以下幾個方面工作：
1、提高認識，掌握工作主動權。土地流轉歷來是黨在農村的重要政策，早在土地承包初期，1984年中央1號文件明確提出，鼓勵土地逐步向種田能手集中。1992年建立社會主義市場經濟體制目標中，再次明確把培育農村土地市場，促進土地流轉作為一項重要政策加以推進、實施。去年底，中央專門下發關于做好農戶承包地使用權流轉工作的通知，強調要求采取有效措施正確引導和規范農村土地使用權流轉。按照中央通知精神，各級領導重新認識“土地問題是農業農村工作的核心，是農村穩定的基礎。”要按照同志“三個代表”重要思想，加強黨的農村政策的學習和宣傳教育，正確引導和規范農村土地流轉工作，確保農村土地的合理使用，為土地流轉提供法律政策服務，維護農民長遠利益。
2、修訂完善《墊江縣土地流轉管理辦法（試行）》，規范流轉秩序。土地流轉是集法制性、經濟性、社會性于一體的體制和機制創新。應在總結成功經驗的基礎上，修訂《墊江縣土地流轉管理辦法（試行）》，確立其在我縣經濟社會改革中的地位，與集體經濟組織、家庭承包經營之間關系。明確規定流轉的原則、形式、期限、工作程序、使用權的確認、管理機構及其職責，各方面的權利、義務、糾紛處理及法律責任。并對出讓費管理、流轉合同文書、檔案、鑒證等做出明確要求。真正使土地流轉走上法制化、規范化軌道。
3、加強政府引導，著力政策推進。土地流轉處于起步階段，政府引導尤為重要。第一，以政策服務為中心，營造流轉氛圍。出臺專門文件，召開專門會議，全面宣傳貫徹黨中央土地政策，解除部分基層領導和群眾思想疑慮。結合實際，制訂鼓勵流轉的政策，特別明確土地開發利用政策，輕稅薄賦政策，權益保障、環境、信貸、服務方面政策。第二，綜合規劃，選好發展項目。按照區域化、特色化、產業化思路，進行規模經營、集約經營規劃，著力招商引資。第三，強化組織協調，明確部門分工，專門機構管理，一條龍服務。充分調動村社基層組織積極性，廣泛聽取群眾意見，依法完善前期流轉中的遺留問題，積極組織競爭流轉。
4、構筑流轉載體，催生市場體系。首先是培育承接業主，總結表彰一批示范典型企業，招商引資一批內外資業主。其次，建立一批流轉中介組織。從事土地信息收集、整理、廣告、政策咨詢、信用擔保，開展土地資產評估、物資供應服務。形成縱橫聯合、政策配套、信息共享、服務高效的配套體系。再次，建立市場規則，維護公開、公平、公正的競爭秩序，防止下流轉指標、用行政手段搞拉郎配等現象發生。
5、加強土地基礎設施建設，提升土地價值。農業基礎設施落后是制約土地流轉的重要原因。改善土地生產條件，創造流轉優勢。
一是加強農業綜合開發，大力改造中低產田土，配套完善水利排灌設施，建設穩產高產農田。
二是以生態建設為中心，治理水土流失，防治污染。
三是加強以道路、電信、電網、供水等為主體的生產生活設施建設，增強綜合開發利用能力。
6、大力發展非農產業，促進農村人口和勞動力轉移。農村人口和勞動力轉移是合理調整生產力布局，扎實推進產業升級的重要標志，也是土地流轉的必然要求。
一是著眼農產品多層次增值，大力發展農副產品加工業、營銷業、儲藏、保鮮、包裝產業。重點圍繞龍頭骨干加工業擴規模上檔次，吸收大量農村人口轉移到產前、產后或二三產業穩定就業。
二是積極發展鄉鎮企業，抓住西部大開發機遇，吸引一批企業和對口支持企業及項目落戶我縣，以東部資金、技術、設備、經驗建設一批新型龍頭企業和支柱產業。
三是加快以產業為支撐的小城鎮建設，擴大規模，完善功能，吸引農村人口和勞動力安居樂業。四是開發旅游資源，發展配套觀光休閑服務產業。同時加強與發達地區及企業聯系，積極向國內外市場發展勞務輸出。
7、堅持市場導向，多種渠道流轉。以項目開發為著眼點，招商引資；核心企業為龍頭，實施特色資源開發；招標投標為基礎，競爭承包；使用權為紐帶，建立新型專業合作組織；以科技實體為主力軍，建設各型現代農業示范區；委托代耕，互相調換，子女繼承等都是適宜的流轉渠道。各種渠道流轉的具體形式多種多樣，關鍵是從實際出發，承讓雙方選擇最合適的渠道和形式，實現優勢互補，經濟雙贏。共同承擔可持續發展的責任。
8、健全機構，強化職能。縣上要及時調整充實縣農業承包合同管理委員會及其成員，主管部門要切實履行職責，做好農村土地流轉的指導和管理工作。鄉鎮相應建立或調整農業承包合同管理機構，并落實專人辦公，報縣農業局備案。根據農經站履行農村土地承包、農民負擔、集體資產與財務的三大行政管理工作職能，將農經站納入參照公務員管理的事業單位，人員工資、必要的工作經費納入同級財政預算管理。同時農經部門要加強對農村土地流轉情況調查研究、分析、匯報，密切注意發展動態；指導農村土地流轉合同的訂立，及時辦理因土地流轉引起的合同變更、解除、重訂和使用權的確認工作。搞好合同鑒證，建立流轉合同檔案，引導業主與農戶建立合理的利益聯結機制，及時調解和處理土地承包、流轉合同糾紛。在確保我縣農村社會長期穩定的前提下，加快農業產業結構調整步伐，促進我縣農村經濟持續、快速、健康發展。
寧夏土地流轉的調查報告（實用17篇）篇九
一是要廣泛宣傳，提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。
寧夏土地流轉的調查報告（實用17篇）篇十
8、健全機構，強化職能。縣上要及時調整充實縣農業承包。
合同。
管理委員會及其成員，主管部門要切實履行職責，做好農村土地流轉的指導和管理工作。鄉鎮相應建立或調整農業承包合同管理機構，并落實專人辦公，報縣農業局備案。根據農經站履行農村土地承包、農民負擔、集體資產與財務的三大行政管理工作職能，將農經站納入參照公務員管理的事業單位，人員工資、必要的工作經費納入同級財政預算管理。同時農經部門要加強對農村土地流轉情況調查研究、分析、匯報，密切注意發展動態；指導農村土地流轉合同的訂立，及時辦理因土地流轉引起的合同變更、解除、重訂和使用權的確認工作。搞好合同鑒證，建立流轉合同檔案，引導業主與農戶建立合理的利益聯結機制，及時調解和處理土地承包、流轉合同糾紛。在確保我縣農村社會長期穩定的前提下，加快農業產業結構調整步伐，促進我縣農村經濟持續、快速、健康發展。
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寧夏土地流轉的調查報告（實用17篇）篇十一
近年來，全縣各地在堅持穩定農村土地承包政策的前提下，積極引進業主，不斷探索和創新土地流轉機制，推進土地集約化經營，有效地促進和帶動了農村產業結構調整和農業產業化經營，促進了土地資源向土地資本轉變。為深入了解全縣土地流轉和經營狀況，對全縣土地流轉情況進行了調查，并就目前土地流轉中還存在的問題及對策進行了探討。
全縣實有耕地45.03萬畝，其中家庭承包耕地30.36萬畝。目前全縣土地流轉面積21016.7畝，土地流轉的面積占農戶承包耕地總面積的6.8%，涉及123個村，農戶12795戶。其中：(1)流轉期限5年以下的涉及村數90個、農戶數7553戶、面積10524.9畝;(2)流轉期限5年以上的涉及村數33個、農戶數5242戶、面積10491.8畝。
祿豐縣農村土地流轉主要有以下幾種形式：(1)轉包350畝;(2)出租20432畝;(3)互換168畝;(4)轉讓66.7畝，分別占總流轉面積的1.7%、97.2%、0.8%、0.3%。農戶自發流轉的土地面積12771.3畝、涉及農戶數7422戶;基層政府及村級組織引導組織的土地流轉面積8245.4畝、涉及村數40個、農戶數5373戶。農戶間自發流轉的面積13827畝，鄉村組織提供信息流轉的面積4500畝;流轉5年以下的面積4220畝，占流轉面積的23%，流轉5-2019年的面積9850畝，占流轉面積的54%，流轉2019年以上的面積4257畝，占流轉面積的23%。
截止2019年底，全縣簽訂流轉。
合同。
5655份，其中簽訂書面規范流轉合同份數4343份，占流轉合同的77%。簽訂流轉合同的耕地流轉面積13905畝，占流轉面積的76%。
從目前情況看，我縣土地流轉機制改革還處于探索階段，總體上是健康、有序的，對提高農民組織化程度和農業綜合效益起了積極作用。但由于土地使用權流轉政策性強，涉及面廣，當前在一些地方仍然還存在以下幾方面的問題：
2.1政策宣傳不到位，群眾思想認識有待提高。一些鄉鎮政府沒有把推進農村土地流轉放到推進農業產業結構調整和增加農民收入這個大局來認識。對土地流轉政策的宣傳不夠深入，群眾對土地流轉的認識還存在誤區，主要表現為一些農戶和部份土地承包業主對推進土地流轉還存在“三怕”：一是部份農民怕土地轉包出去后，自己喪失了土地經營權，沒有了生活的最低“保障線”，因此部份農民外出打工后，寧愿土地荒蕪也不愿轉包出去。二是部份業主怕政策不穩，政府收回土地承包租賃權，不敢大膽投入。三是部份業主怕市場前景不佳，承包無效益，不敢大規模搞開發。
2.2土地流轉的管理機制、服務機制不健全，制約了土地流轉的進程。當前土地流轉大都是群眾的自發性行為，缺乏約束力和規范性，政府在土地流轉上缺少應有的管理、引導和服務，制約了土地流轉的規模和速度。一些鄉鎮和村社沒有認識到土地流轉的主體是農民，在工作中還存在錯位、越位的現象，在土地流轉問題上采取“一刀切”的簡單化操作方式，個別村社強行要求農民退出承包地統一轉包給業主，群眾對此不滿意，甚至引發了新的干群矛盾。
2.3土地集中成片流轉難，業主開發難成規模。在農村家庭聯產承包制下，土地分戶經營的分散性、隨意性與土地流轉的計劃性、規模性之間存在矛盾。由于推行土地家庭聯產承包責任制后，業主在實施土地規模流轉時，往往因為一戶或幾戶承包戶不能談妥，而使土地規模化流轉難以成功，從而導致土地流轉比較分散，制約了規模經濟的發展。
2.4融資困難，業主開發資金匱乏，制約了土地流轉的規模。大面積承包土地從事高效農業開發需要較大的資金投入，而土地承包大戶一般沒有貸款擔保單位，又不能將土地使用作為貸款抵押，因此很難從銀信部門貸到貸款，加之一些地方交通等基礎設施和自然基礎條件較差，更難籌集資金或引進資金，致使部份業主在土地開發上存在嚴重的資金困難，規模難以擴大，效益難以提高。
2.5部份土地流轉合同不規范，容易產生合同糾紛，影響農村社會、政治穩定。突出表現為一是合同的主體不合法，《農村土地承包法》明確規定家庭承包經營土地流轉的主體是農戶，集體“四荒地”流轉的主體是農業社，而部份業主承包土地時不管是何種土地，一律與村社直接簽訂協議，致合同的主體不合法，不能生效。二是合同承包期限不合法。協議中簽定的土地流轉的期限超過了第二輪土地延包期的剩余期限，致使合同無法履行。三是部份業主借土地流轉改變了土地所有權的性質和土地的農業用途，致使合同不合法。這三種表現形式都會造成維系農戶與承包經營戶、業主之間土地承包關系的協議無法生效和履行，加之農民的法律意識不強，受市場經濟的趨利性、排他性的影響，使作為農民最后生活底線的土地，必然是農民的最終選擇，從而形成農民與承包戶間的矛盾，嚴重的甚至會造成新的社會矛盾，阻礙土地流轉進程，影響農村穩定。
3.1解放思想，轉變觀念，切實解決好認識問題。
土地流轉是農村產業結構調整的重點內容，是實現規模農業、效益農業，推動農業產業化經營的前提和基礎。土地是最基本的生產要素，土地流轉的主體是農民。因此，解決好農民的思想認識問題，打破阻止土地適度規模流轉的思想桎梏尤為重要。首先，要打破傳統的小農經濟意識，摒棄“搞土地流轉就是搞土地私有化、搞資本主義”等思想觀念，牢固樹立發展的觀念、創新的觀念、市場的觀念、效益的觀念。其次，政府要切實轉變觀念，要把土地流轉放入推進農業產業化經營和發展農村經濟這個大局來認識，正確引導規范，強化服務意識，改進工作方法，切實將農民的積極性保護好、發揮好、引導好。
3.2加強引導和規范，切實解決好土地流轉的管理機制、服務機制的問題。
正確引導和規范是加快土地流轉速度的關鍵。為此我們要進一步建立健全土地流轉的管理機制、服務機制，促進土地流轉的健康快速發展。一是要政策引。要加大土地流轉政策的宣傳力度，切實做好土地流轉示范工作。在平等、自愿、互利原則下，通過公司加農戶、業主加農戶等方式，鼓勵、支持、引導農民大膽試點，以點帶面，滾動發展，進一步加快農業產業化經營。同時，要堅決杜絕“一刀切”、“運動式”、簡單化的操作處置。二是要環境促。加強軟硬環境建設，對運用土地流轉進行優勢產業和新興產業立項開發的，給予資金、技術、稅費等方面的傾斜。同時，要抓好市場建設，疏通流通環節，縮短小生產與大市場之間的距離，讓農民、業主有想頭、有干頭。三是要服務幫。縣級職能部門和鄉鎮要加強信息服務、科技服務，為農民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息，主動做好政策、法律的咨詢和指導調解工作，引導土地流轉步入正軌。
3.3科學規劃、統籌安排，切實解決土地流轉的規模問題。
現代經濟越來越朝著規模經濟的方向發展。沒有規模，就沒有效益，也就沒有市場競爭力。加快土地流轉速度，突出規模效益的關鍵是要解決好土地難以集中成片，不易形成規模的問題。解決土地流轉規模問題，首先，鄉鎮和村兩級在完善土地承包經營責任制時要統一規劃，科學安排。其次，要做好“四荒”土地的調查和統計，在此基礎上超前規劃，合理安排，要在耕地的深度開發，非耕地的廣度開發上下功夫。第三，要在充分尊重農民自愿的基礎上，以土地托管為載體，對撂荒土地進行統一規劃和開發。在土地儲備交易中心和公共資源交易中心的基礎上建立土地信托服務中心，對擬流轉的土地集中統一管理，使之形成規模開發。政府要積極引導，健全土地流轉機制，充分發揮農民、業主的主動性和積極性，依托資源優勢，發揮比較優勢，突出土地流轉的規模經營，體現規模效應，促進土地合理、有序流轉。
3.4加大資金扶持，切實解決好業主開發資金匱乏的問題。
生產啟動資金匱乏是阻礙土地流轉進程的主要因素之一，因此必須從多方面加大對土地流轉所需資金的扶持力度。一是加大銀信部門的貸款支持力度。對利用流轉土地搞規模開發，比較效益高，優勢明顯的項目，要在政策和資金上給予扶持，銀信部門要積極給予貸款支持。二是積極向上爭取專項資金。政府要加大農業資金投放力度，對利用流轉土地搞高效農業、規模農業的優先投放資金。三是通過公司、業主的投入解決資金問題。采取承租反包、購買土地使用權、股份合作、合作社等模式，讓公司、業主和農戶共同投入資金搞高效農業、特色農業，從而降低業主和農戶風險，有效解決土地流轉資金難的問題。
3.5加強對契約的規范管理，切實解決好土地流轉契約不規范的問題。
當前，農民與承包經營戶、業主之間的承包關系都是用契約來維系，而且大部分契約又具有不規范性、不穩定性和松散性。因此，在推進土地流轉工作中，一方面要加強對契約的規范管理，進一步明確承租雙方的責、權、利，引導承包方和農民遵守合同協議，積極做好法律咨詢和法律服務。另一方面，要切實加大《合同法》、《農業法》、《農村土地承包法》、《土地法(2019最新)》等法律法規的宣傳力度，增強農民的法律意識，規范雙方的履約行為，促進我縣土地流轉健康有序發展。
寧夏土地流轉的調查報告（實用17篇）篇十二
幾年來，xx市一直把搞好土地有序流轉作為促進農業增效、農民增收、維護農村穩定的大事來抓，認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，從促進農村生產要素的合理流動和優化配置、促進農業結構調整、增加農民收入的高度出發，積極引導和規范農村土地有序流轉，取得了較好成效。
截止xx年末，全市農村土地流轉面積達81574公頃，涉及55700個農戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農戶的11.2%。其中流向種養大戶和龍頭企業的為1907公頃，占流轉總量的2.3%;流向農民專合作組織的1980公頃，占流轉總量的2.4%;流向農戶的77687公頃，占流轉總量的95.3%。在土地流轉總量中轉包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉讓的7252公頃，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。
流轉的土地中自發流轉的75873公頃，占流轉土地的93%;鄉村組織提供信息流轉的1461公頃，占流轉土地的1.8%;委托鄉村組織流轉的4240公頃，占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉總量的80%以上，種植經濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。流轉期限以中短期為主，5年以下流轉面積占88.4%，5～xx年占4.3%，xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式，依托農民專業合作社和種數糧大戶，搞土地規模經營，有力地促進了農村土地流轉，實現了土地資源的優化配置和合理利用，發揮了規模效益。一是促進了農村土地規模化經營。
通過土地入股流轉，使農村土地向農民專業合作組織和有能力經營的農民集中，實現了土地規模經營。二是實現了轉移勞動力和農民增收雙贏。農村土地流轉后使一些會手藝、頭腦活、善經營的農民擺脫了土地束縛，或打工，或經商，服務于二、三產業。既增加了農民收入，又活躍和繁榮了城鄉經濟，加快了小城鎮建設步伐。三是推動了農業產業化經營的發展。通過成立農村土地流轉合作社，規范土地流轉操作程序，加快土地流轉進程，采取公司+流轉合作社+基地+農戶等形式，吸引大量社會資本投向農業，促進了先進生產技術、現代裝備、現代管理在農業領域的運用和推廣。
主要問題。
近年來，xx市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。
一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經營方式、解放農村生產力、發展多種經營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。
二是土地流轉需要進一步規范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經營權讓變更手續。合同文本還沒有統一。還存在土地流轉引起的糾紛現象。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經濟發展的需求。換言之，以土地經營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發展需要進一步協調。
對策與建議。
一是要廣泛宣傳，提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。
寧夏土地流轉的調查報告（實用17篇）篇十三
調查地點：河北省泊頭市文廟鎮。
調查對象：全鎮人民。
調查方法：實地考察、訪談、查閱相關資料。
調查內容：土地資源的使用情況，土地流轉現狀。
調查目的：土地是人類賴以生存的根本，所以解決土地問題是解決民生問題的關鍵所在。
隨著我國生產力的逐漸提高，農民的生活水平快速提高。但是隨著二三產業的快速發展，本村的外出務工經商的人員大幅度增加，致使出現了土地使用分散,閑置等問題，甚至出現了土地荒廢的現象，這一問題制約了農村經濟就的發展。因此我們應該抓好土地流轉工作，認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，把分散的土地集中起來，優化土地資源配置，實施農業規模經營，降低生產交易成本，從而增加農民收入，促進農業發展。
為了了解現在農村土地流轉的狀況，就文廟鎮的土地流轉狀況進行了專題調研。現將此次調查的情況報告如下：
一、本鎮的基本情況。
從統計數據來看，截止到今年七月底，全鎮家庭承包經營的農戶有4987戶2人，13209個勞動力，承包耕地面積14883畝。土地承包經營權流轉受讓方53戶119起，本鎮土地流轉面積達1034畝，占承包耕地面積的2.8%，其中耕地流轉面積達出624畝，林地流轉面積達410畝。全鎮流轉情況涉及10個村民委員會，39個村民小組，256戶農戶。流轉出的'土地主要以種植糧食作物為主。流轉期限以中短期為主，以5年以下為主。同時不少土地正面臨著被廢棄的現狀。由于本鎮采取土地入股等形式，依托農民專業合作社和種數糧大戶，搞土地規模經營，有力地促進了農村土地流轉，實現了土地資源的優化配置和合理利用，發揮了規模效益。
二、存在的問題。
近年來，本鎮農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多有待完善的地方。
1、現有土地使用不規范。
我國實施土地承包30年不變的政策，農村現存的農用地管理模式落后，傳統的模式給土地資源的合理利用帶來了很多弊病。村里的人口變動使土地出現多寡現象，土地分配有失公平。還有一些人隨意改變土地的使用類型，在耕地上建房、種樹，嚴重浪費了有限的耕地。
神的不多，有的土地流轉未經村委會同意或備案。調查中發現多數流轉不簽訂合同或合同不規范，大部分土地流轉都沒有合同，更多的是口頭協議。有些人認為簽不簽合同不重要，以口頭協議代替合同，有的流轉后再簽合同，埋藏下矛盾糾紛隱患；即使有合同，也存在不規范、不完善之處，不規范的主要因素是農民法律意識淡薄，自我保護意識不強，不知曉土地流轉的程序及相關手續；另外農戶間土地流轉期限較短，短期行為嚴重。農民務工經商收入不穩定，農民仍把土地作為經營風險的退路，土地轉出方怕失去土地，所以大部分采取短期轉包的形式流轉土地，由于流轉期限較短，造成轉入戶在生產上的短期行為和掠奪式經營，導致土壤肥力嚴重不足；三是單家各戶經營的土地面積碎化；土地承包工作中，仍有一些村組干部對黨的土地承包政策和法規領會不夠，為解決人地矛盾，搞“幾年一調”，土地打亂重分，給土地流轉造成了困難和障礙。
3、對土地流轉的意義和認識不足，流轉機制不完善。
許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經營方式、解放農村生產力、發展多種經營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統觀念，不愿意離開那塊能提供給自己有限收入的土地。土地流轉需要進一步規范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經營權讓變更手續。合同文本還沒有統一。還存在土地流轉引起的糾紛現象，親戚、鄰里關系不和諧，有的甚至反目成仇。
4、土地流轉范圍窄，流轉收益少。調查中發現多數農戶土地流轉都是發生在親戚及鄰居之間，甚至有些是被動流轉。農戶因無力耕種，導致土地質量下降，有能力耕種的，因土地流轉渠道不暢通，轉入土地困難。土地無法向大戶和種田能手集中，土地流轉收益少，尤其是在取消農業稅、鄉統籌、村提留前，還存在轉出土地“倒貼錢”的現象，稅費改革后許多農戶又返要回了自家原轉包出去的承包田地（順水村、趙米克村有這情況），就這樣守著、認著、規模窄小地經營著。
三、對策與建議。
1、要廣泛宣傳，提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。
2、積極調研，及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題，組成調研組，深入縣（區）、鄉村和農戶對泊頭市土地流轉情況開展調研，及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題，積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
3、加強典型引導，營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，典型經驗，加強引導。
4、要健全制度，依法規范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。加強具體指導幫助，及時幫助解決土地承包經營權流轉中出現的困難和問題，加快土地承包經營權流轉步伐。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規定，規范引導農民依法、自愿、有償進行土地流轉，從源頭上化解農村土地糾紛，通過構筑縣、鄉（鎮）、村、組四級服務平臺，對農民自行協商達成土地流轉協議并要求主管機關給予變更登記的，要做到有人辦理、限時辦理、辦就辦好的工作程序流程。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記；對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經營權讓變更手續。建立和實施土地流轉合同管理制度，指導流轉雙方在自愿協商的基礎上，建立穩定規范的流轉關系。使用省里統一制定的合同文本。較大規模或涉及主體較多的流轉，必須由農經站指導流轉雙方簽訂流轉合同，進行合同登記、鑒證。
5、重視糾紛調處，保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益，該市各縣區于全部成立了農村土地承包仲裁機構，要充分發揮作用，把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
6、創新體制機制，探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規定為準繩，鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經營權，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經營權的農戶自愿申請，并以土地經營權入社的形式，組建農村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統一規劃、統一經營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”，即村集體擁有土地所有權，農民擁有土地承包權，土地流轉合作社擁有土地經營權，實行社員代表大會、理事會、監事會的管理制度，農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來，促進高效規模現代農業的發展和新農村建設，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端，有利于提高農民的組織化程度，維護承包農戶和經營業主的合法權益，提高農民分享土地增值收益，促進農村勞動力轉移和農民增收，有利于壯大村級集體經濟，促進農村社會公益事業發展。
寧夏土地流轉的調查報告（實用17篇）篇十四
幾年來，**市一直把搞好土地有序流轉作為促進農業增效、農民增收、維護農村穩定的大事來抓，認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，從促進農村生產要素的合理流動和優化配置、促進農業結構調整、增加農民收入的高度出發，積極引導和規范農村土地有序流轉，取得了較好成效。截止xx年末，全市農村土地流轉面積達81574公頃，涉及55700個農戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農戶的11.2%。其中流向種養大戶和龍頭企業的為1907公頃，占流轉總量的2.3%;流向農民專合作組織的1980公頃，占流轉總量的2.4%;流向農戶的77687公頃，占流轉總量的95.3%。在土地流轉總量中轉包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉讓的7252公頃，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉的土地中自發流轉的75873公頃，占流轉土地的93%;鄉村組織提供信息流轉的1461公頃，占流轉土地的1.8%;委托鄉村組織流轉的4240公頃，占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉總量的80%以上，種植經濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。流轉期限以中短期為主，5年以下流轉面積占88.4%，5～xx年占4.3%，xx年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式，依托農民專業合作社和種數糧大戶，搞土地規模經營，有力地促進了農村土地流轉，實現了土地資源的優化配置和合理利用，發揮了規模效益。一是促進了農村土地規模化經營。通過土地入股流轉，使農村土地向農民專業合作組織和有能力經營的農民集中，實現了土地規模經營。二是實現了轉移勞動力和農民增收雙贏。農村土地流轉后使一些會手藝、頭腦活、善經營的農民擺脫了土地束縛，或打工，或經商，服務于二、三產業。既增加了農民收入，又活躍和繁榮了城鄉經濟，加快了小城鎮建設步伐。三是推動了農業產業化經營的發展。通過成立農村土地流轉合作社，規范土地流轉操作程序，加快土地流轉進程，采取公司+流轉合作社+基地+農戶等形式，吸引大量社會資本投向農業，促進了先進生產技術、現代裝備、現代管理在農業領域的運用和推廣。
近年來，**市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經營方式、解放農村生產力、發展多種經營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉需要進一步規范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經營權讓變更手續。合同文本還沒有統一。還存在土地流轉引起的糾紛現象。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經濟發展的需求。換言之，以土地經營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發展需要進一步協調。
一是要廣泛宣傳，提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。
二是積極調研，及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題，組成調研組，深入縣(區)、鄉村和農戶對**市土地流轉情況開展調研，及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題，積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
三是加強典型引導，營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，總結典型經驗，加強引導。
四是要健全制度，依法規范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規定。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記;對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經營權讓變更手續。建立和實施土地流轉合同管理制度，指導流轉雙方在自愿協商的基礎上，建立穩定規范的流轉關系。使用省里統一制定的合同文本。較大規模或涉及主體較多的流轉，必須由農經站指導流轉雙方簽訂流轉合同，進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調處，保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益，該市各縣區于xx年全部成立了農村土地承包仲裁機構，要充分發揮作用，把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創新體制機制，探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規定為準繩，鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經營權，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經營權的農戶自愿申請，并以土地經營權入社的形式，組建農村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統一規劃、統一經營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”，即村集體擁有土地所有權，農民擁有土地承包權，土地流轉合作社擁有土地經營權，實行社員代表大會、理事會、監事會的管理制度，農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來，促進高效規模現代農業的發展和新農村建設，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端，有利于提高農民的組織化程度，維護承包農戶和經營業主的合法權益，提高農民分享土地增值收益，促進農村勞動力轉移和農民增收，有利于壯大村級集體經濟，促進農村社會公益事業發展。
寧夏土地流轉的調查報告（實用17篇）篇十五
為進一步摸清我縣農村土地流轉現狀，更好地促進農村土地承包經營權健康有序流轉，積極探索土地規模經營的新路子。縣委辦公室組織人員對我縣農村土地流轉情況進行了全面調查。通過調查基本摸清了農村土地流轉的總體情況、主要特點和存在的問題，提出了促進農村土地依法有序流轉的措施建議。現將調查情況匯報如下：
我縣家庭承包耕地面積481654畝，承包農戶83341戶。截止20xx年7月底，全縣土地流轉面積達16567畝，占家庭承包面積的3.4%。流轉出土地的農戶2466戶，占承包總戶數的3.0%，其中已簽訂流轉合同的1060戶，占流轉出土地戶數的43%。現對我縣土地流轉情況分析如下:。
4、按流轉的組織形式分：農戶自發流轉面積2834.7畝，委托鄉村組織流轉面積13732.3畝，分別占流轉面積17.1%、82.9%。
5、按流轉的期限分：流轉期限30年以上10207畝，10年以下6360畝，分別占流轉總面積的61.6%、38.4%。
（一）土地流轉以出租為主，轉包為輔。從調查情況看土地流轉有三種形式，出租、轉包、互換，分別占流轉面積的75.8%、24.1%、0.1%，由此看出我縣土地流轉以出租為主，轉包為輔。轉讓和入股等形式的流轉還沒形成。
（二）流轉面積雖然不大，但已形成規模經營。盡管土地流轉面積僅占總面積3.4%，流轉面積較小，但土地大部分流轉給農業龍頭企業，形成了規模經營，促進了農業產業化的發展。如xx集團租賃秦xx鄉10000畝土地從事種植和養殖。xx有限公司租賃xx鄉1394畝土地發展觀光農業。xx公司以每畝900元價格租賃xx鎮農民565畝土地建立蔬菜基地，產品加工后出口國外。
（三）土地流轉時間長期化。從調查情況看流轉期限30年以上的面積10207畝，占總流轉面積的61.6%，流轉時間出現長期化現象。
（四）土地流轉動機發生變化。前些年，一些村級組織和農戶為了完成稅費上繳任務或避免土地撂荒受罰，把土地無償甚至“倒貼皮”轉包給別人，土地使用經營權不僅沒有收益，反而成為一種負擔。近年來，中央對新農村建設實行了“多給予，少收取”的政策，特別是取消了農業稅，實行了糧食貼補政策后，農民種糧的積極性高漲，加快了結構調整和土地流轉步伐，土地產出效益明顯提高，不論是村社集體組織規模流轉，還是農戶自主進行流轉，其動機都是為了增加收入，因此，農民土地流轉的積極性比過去有所提高。
（五）土地流轉的范圍不斷拓寬。中央實行一系列惠農政策后，農民種田的'成本進一步降低，惜地意識提高。流轉的土地由當初主要是撂荒地擴展到良田。土地流轉從農戶相互間的自發流轉向組織化、有序化流轉發展。土地流轉的對象由原來的村內進行，擴展到龍頭企業。經營內容從種糧為主轉向發展優質高效農業。
（一）流轉機制不健全。土地流轉處于初級階段，缺少有效的市場機制，還沒有形成市場化運作的土地流轉機制，缺少土地流轉中介服務組織，流轉信息不暢，鄉鎮辦農經人員缺少指導而忙于其他事務，思想上不夠重視，導至土地流轉程序不規范，大部分土地流轉沒有到村和鄉鎮辦備案。流轉以口頭協議為主，書面協議很少，雙方的權責利沒有明確約定，容易引發不必要的協議糾紛。
（二）流轉文書管理不完整。所有鄉鎮辦沒有建立流轉臺賬。即使有的簽訂了合同或協議，也沒到村備案，更沒有到鄉鎮辦農經部門鑒證、存檔和備案，至使農經部門對土地流轉的真實情況難掌握，一旦發生土地糾紛，由于無依據，無法進行審核，不利于糾紛及時解決。
寧夏土地流轉的調查報告（實用17篇）篇十六
近年來，全縣各地在堅持穩定農村土地承包政策的前提下，積極引進業主，不斷探索和創新土地流轉機制，推進土地集約化經營，有效地促進和帶動了農村產業結構調整和農業產業化經營，促進了土地資源向土地資本轉變。為深入了解全縣土地流轉和經營狀況，對全縣土地流轉情況進行了調查，并就目前土地流轉中還存在的問題及對策進行了探討。
全縣實有耕地45.03萬畝，其中家庭承包耕地30.36萬畝。目前全縣土地流轉面積21016.7畝，土地流轉的面積占農戶承包耕地總面積的6.8%，涉及123個村，農戶12795戶。其中：
(1)流轉期限5年以下的涉及村數90個、農戶數7553戶、面積10524.9畝;。
(2)流轉期限5年以上的涉及村數33個、農戶數5242戶、面積10491.8畝。
祿豐縣農村土地流轉主要有以下幾種形式：
(1)轉包350畝;。
(2)出租20432畝;。
(3)互換168畝;。
(4)轉讓66.7畝，分別占總流轉面積的1.7%、97.2%、0.8%、0.3%。農戶自發流轉的土地面積12771.3畝、涉及農戶數7422戶;基層政府及村級組織引導組織的土地流轉面積8245.4畝、涉及村數40個、農戶數5373戶。農戶間自發流轉的面積13827畝，鄉村組織提供信息流轉的面積4500畝;流轉5年以下的面積4220畝，占流轉面積的23%，流轉5-20xx年的面積9850畝，占流轉面積的54%，流轉20xx年以上的面積4257畝，占流轉面積的23%。
截止20xx年底，全縣簽訂流轉5655份，其中簽訂書面規范流轉合同份數4343份，占流轉合同的77%。簽訂流轉合同的耕地流轉面積13905畝，占流轉面積的76%。
從目前情況看，我縣土地流轉機制改革還處于探索階段，總體上是健康、有序的，對提高農民組織化程度和農業綜合效益起了積極作用。但由于土地使用權流轉政策性強，涉及面廣，當前在一些地方仍然還存在以下幾方面的問題：
2.1政策宣傳不到位，群眾思想認識有待提高。一些鄉鎮政府沒有把推進農村土地流轉放到推進農業產業結構調整和增加農民收入這個大局來認識。對土地流轉政策的宣傳不夠深入，群眾對土地流轉的認識還存在誤區，主要表現為一些農戶和部份土地承包業主對推進土地流轉還存在“三怕”：
一是部份農民怕土地轉包出去后，自己喪失了土地經營權，沒有了生活的最低“保障線”，因此部份農民外出打工后，寧愿土地荒蕪也不愿轉包出去。
二是部份業主怕政策不穩，政府收回土地承包租賃權，不敢大膽投入。三是部份業主怕市場前景不佳，承包無效益，不敢大規模搞開發。
2.2土地流轉的管理機制、服務機制不健全，制約了土地流轉的進程。當前土地流轉大都是群眾的自發性行為，缺乏約束力和規范性，政府在土地流轉上缺少應有的管理、引導和服務，制約了土地流轉的規模和速度。一些鄉鎮和村社沒有認識到土地流轉的主體是農民，在工作中還存在錯位、越位的現象，在土地流轉問題上采取“一刀切”的簡單化操作方式，個別村社強行要求農民退出承包地統一轉包給業主，群眾對此不滿意，甚至引發了新的干群矛盾。
2.3土地集中成片流轉難，業主開發難成規模。在農村家庭聯產承包制下，土地分戶經營的分散性、隨意性與土地流轉的計劃性、規模性之間存在矛盾。由于推行土地家庭聯產承包責任制后，業主在實施土地規模流轉時，往往因為一戶或幾戶承包戶不能談妥，而使土地規模化流轉難以成功，從而導致土地流轉比較分散，制約了規模經濟的發展。
2.4融資困難，業主開發資金匱乏，制約了土地流轉的規模。大面積承包土地從事高效農業開發需要較大的資金投入，而土地承包大戶一般沒有貸款擔保單位，又不能將土地使用作為貸款抵押，因此很難從銀信部門貸到貸款，加之一些地方交通等基礎設施和自然基礎條件較差，更難籌集資金或引進資金，致使部份業主在土地開發上存在嚴重的資金困難，規模難以擴大，效益難以提高。
2.5部份土地流轉合同不規范，容易產生合同糾紛，影響農村社會、政治穩定。突出表現為一是合同的主體不合法，《農村土地承包法》明確規定家庭承包經營土地流轉的主體是農戶，集體“四荒地”流轉的主體是農業社，而部份業主承包土地時不管是何種土地，一律與村社直接簽訂協議，致合同的主體不合法，不能生效。二是合同承包期限不合法。協議中簽定的土地流轉的期限超過了第二輪土地延包期的剩余期限，致使合同無法履行。三是部份業主借土地流轉改變了土地所有權的性質和土地的農業用途，致使合同不合法。這三種表現形式都會造成維系農戶與承包經營戶、業主之間土地承包關系的協議無法生效和履行，加之農民的法律意識不強，受市場經濟的趨利性、排他性的影響，使作為農民最后生活底線的土地，必然是農民的最終選擇，從而形成農民與承包戶間的矛盾，嚴重的甚至會造成新的社會矛盾，阻礙土地流轉進程，影響農村穩定。
3.1解放思想，轉變觀念，切實解決好認識問題。
土地流轉是農村產業結構調整的重點內容，是實現規模農業、效益農業，推動農業產業化經營的前提和基礎。土地是最基本的生產要素，土地流轉的主體是農民。因此，解決好農民的思想認識問題，打破阻止土地適度規模流轉的思想桎梏尤為重要。首先，要打破傳統的小農經濟意識，摒棄“搞土地流轉就是搞土地私有化、搞資本主義”等思想觀念，牢固樹立發展的觀念、創新的觀念、市場的觀念、效益的觀念。其次，政府要切實轉變觀念，要把土地流轉放入推進農業產業化經營和發展農村經濟這個大局來認識，正確引導規范，強化服務意識，改進工作方法，切實將農民的積極性保護好、發揮好、引導好。
3.2加強引導和規范，切實解決好土地流轉的管理機制、服務機制的問題。
正確引導和規范是加快土地流轉速度的關鍵。為此我們要進一步建立健全土地流轉的管理機制、服務機制，促進土地流轉的健康快速發展。一是要政策引。要加大土地流轉政策的宣傳力度，切實做好土地流轉示范工作。在平等、自愿、互利原則下，通過公司加農戶、業主加農戶等方式，鼓勵、支持、引導農民大膽試點，以點帶面，滾動發展，進一步加快農業產業化經營。同時，要堅決杜絕“一刀切”、“運動式”、簡單化的操作處置。二是要環境促。加強軟硬環境建設，對運用土地流轉進行優勢產業和新興產業立項開發的，給予資金、技術、稅費等方面的傾斜。
同時，要抓好市場建設，疏通流通環節，縮短小生產與大市場之間的距離，讓農民、業主有想頭、有干頭。三是要服務幫。縣級職能部門和鄉鎮要加強信息服務、科技服務，為農民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息，主動做好政策、法律的咨詢和指導調解工作，引導土地流轉步入正軌。
3.3科學規劃、統籌安排，切實解決土地流轉的規模問題。
現代經濟越來越朝著規模經濟的方向發展。沒有規模，就沒有效益，也就沒有市場競爭力。加快土地流轉速度，突出規模效益的關鍵是要解決好土地難以集中成片，不易形成規模的問題。解決土地流轉規模問題，首先，鄉鎮和村兩級在完善土地承包經營責任制時要統一規劃，科學安排。其次，要做好“四荒”土地的調查和統計，在此基礎上超前規劃，合理安排，要在耕地的深度開發，非耕地的廣度開發上下功夫。第三，要在充分尊重農民自愿的基礎上，以土地托管為載體，對撂荒土地進行統一規劃和開發。在土地儲備交易中心和公共資源交易中心的基礎上建立土地信托服務中心，對擬流轉的土地集中統一管理，使之形成規模開發。政府要積極引導，健全土地流轉機制，充分發揮農民、業主的主動性和積極性，依托資源優勢，發揮比較優勢，突出土地流轉的規模經營，體現規模效應，促進土地合理、有序流轉。
3.4加大資金扶持，切實解決好業主開發資金匱乏的問題。
生產啟動資金匱乏是阻礙土地流轉進程的主要因素之一，因此必須從多方面加大對土地流轉所需資金的扶持力度。一是加大銀信部門的貸款支持力度。對利用流轉土地搞規模開發，比較效益高，優勢明顯的項目，要在政策和資金上給予扶持，銀信部門要積極給予貸款支持。二是積極向上爭取專項資金。政府要加大農業資金投放力度，對利用流轉土地搞高效農業、規模農業的優先投放資金。三是通過公司、業主的投入解決資金問題。采取承租反包、購買土地使用權、股份合作、合作社等模式，讓公司、業主和農戶共同投入資金搞高效農業、特色農業，從而降低業主和農戶風險，有效解決土地流轉資金難的問題。
3.5加強對契約的規范管理，切實解決好土地流轉契約不規范的問題。
當前，農民與承包經營戶、業主之間的承包關系都是用契約來維系，而且大部分契約又具有不規范性、不穩定性和松散性。因此，在推進土地流轉工作中，一方面要加強對契約的規范管理，進一步明確承租雙方的責、權、利，引導承包方和農民遵守合同協議，積極做好法律咨詢和法律服務。另一方面，要切實加大《合同法》、《農業法》、《農村土地承包法》、《土地法(20xx最新)》等法律法規的宣傳力度，增強農民的法律意識，規范雙方的履約行為，促進我縣土地流轉健康有序發展。
寧夏土地流轉的調查報告（實用17篇）篇十七
1、轉包。經村社贊成，在農民集體經濟構造內部，承包農戶將地皮策劃權以不超出殘剩年限轉包給第三方，本身仍保存承包權，轉入方具有益用權，兩邊簽訂合同，明了各方權力與任務，而承包方與發包方仍按原承包公約踐諾兩邊的權力、任務。這類方法如今較為廣泛，觸及農戶1500戶，5000余人，地皮面積20xx余畝（緊張是田），約占流轉面積的12%。
2、租賃。集體經濟構造或承包農戶，將地皮利用權出租給社外的業主從事農業開辟，并與之簽訂響應的地皮租賃和談，由業主向農戶或集體付出房錢。全縣最具代表性的是##鎮南陽片區（原3#鄉）的南陽村、川山村、石桅村、南峰村和鳳陽村，地皮被成都桃園實業有限公司租賃，現租賃面積畝，公司籌劃三年間在%%片區租憑地皮1萬畝，獨資策劃50年，成長伏季生果、種草養畜和成長旅游業。本地農民不但可以直接從地皮上每畝收益100-300元房錢外，還可在該公司務工，人平年勞務收益可達3000--5000元。該種流轉式樣觸及農戶6000余戶，20000余人，地皮面積14000畝，約占流轉面積的82%。
3、借用。承包農戶將地皮承包策劃權無償借給他人利用，借用人無需向出借人付出地皮承包策劃權的利用費，農業稅仍由原承包人負擔。觸及農戶500余戶，1500余人，地皮面積1000余畝，約占流轉面積的6%。
4、入股。承包農戶在自愿的根本上，將具有的地皮利用權作價入股，與其他出產要素相聯合，組建股分制或股分互助制企業。如雙河鎮銅鑼、佛頭、大佛、筆架、犁頭、楊柳等8個村社，經過議定地皮入股，建立股分互助制茶場，策劃收益在扣除應交稅費和本錢后，按股分紅，農戶還可應聘進企交易工，獲得工作工錢。
5、拍賣。緊張是對那些閑置的“四荒”地，由鄉鎮、村社以果然招標的方法，對其年限的利用權進行拍賣。如竹海鎮益心村集體有荒山40畝，原以每畝10元/年的代價分戶承包給農戶策劃，因為農戶策劃本領弱，效益低下，承包費從未收齊過，后村兩委經承諾對荒山利用權進行果然招標拍賣，每畝25元/年，30年一次付清，既強大了集體經濟，盤活了閑置資產，農戶又可就近打工，增加收益。
6、互換。農戶為便利耕耘或流轉，與集體或其他農戶在自愿互利的根本上，對各自的地皮策劃權進行互換。如今全縣互換地皮觸及農戶100余戶，200余人，100余畝地皮，約占流轉面積的12%。
從如今環境看，我縣地皮流進展制改革還處于摸索階段，整體上是健康、有序的，對進步農民構造化水溫和農業綜合效益起了自動效用。但因為地皮利用權流轉政策性強，觸及面廣，當前在一些處所仍然還存在以下幾方面的題目：
（一）政策宣揚不到位，大眾思維認識有待進步。一些鄉鎮當局異國把促成農村地皮流轉放到促成農業財產布局調整和增加農民收益這個大局來認識。對地皮流轉政策的宣揚不敷深切，大眾對地皮流轉的認識還存在誤區，緊張表現為一些農戶和部分地皮承包業主對促成地皮流轉還存在“三怕”：一是部分農民怕地皮轉包出去后，本身損失了地皮策劃權，異國了糊口生涯的最低“保險線”，是以部分農民外出打工后，甘心腸皮荒涼也不肯轉包出去。二是部分業主怕政策不穩，當局收回地皮承包租賃權，不敢斗膽投入。三是部分業主怕市場前景不佳，承包無效益，不敢大范圍搞開辟。
（二）地皮流轉的辦理機制、辦事機制不健康，制約了地皮流轉的進程。當前地皮流轉大都是大眾的自發性行動，貧乏束厄狹隘力和典范性，當局在地皮流轉上貧乏應有的辦理、指導和辦事，制約了地皮流轉的范圍和速度。一些鄉鎮和村社異國認識到地皮流轉的主體是農民，在工作中還存在錯位、越位的現象，在地皮流轉題目上采納“一刀切”的大略化操縱方法，個別村社強行要求農民退出承包地聯合轉包給業主，大眾對此不滿意，乃至激發了新的干群矛盾。
（三）地皮集結成片流轉難，業主開辟難陳范圍。在農村家庭聯產承包制下，地皮分戶策劃的分散性、隨便性與地皮流轉的籌劃性、范圍性之間存在矛盾。因為踐諾地皮家庭聯產承包責任制后，業主在履行地皮范圍流轉時，每每因為一戶或幾戶承包戶不能談妥，而使地皮范圍化流轉難以告成，從而導致地皮流轉比較分散，制約了范圍經濟的成長。
（四）融資堅苦，業主開辟資金貧乏，制約了地皮流轉的范圍。大面積承包地皮從事高效農業開辟必要較大的資金投入，而地皮承包大戶平常異國貸款包管單位，又不能將地皮利用作為貸款典質，是以很難從銀信部分貸到貸款，加上一些處所交通等根本辦法和天然根本前提較差，更難籌集資金或引進資金，導致部分業主在地皮開辟上存在緊張的資金堅苦，范圍難以擴大，效益難以進步。
（五）部分地皮流轉公約不典范，簡單產生公約膠葛，感化農村社會、政治鞏固。凸起表現為一是公約的主體同等法，《農村地皮承包法》明了法則家庭承包策劃地皮流轉的主體是農戶，集體“四荒地”流轉的主體是農業社，而部分業主承包地皮時不論是何種地皮，同等與村社直接簽訂和談，致公約的主體同等法，不能見效。二是公約承包期限同等法。和談中簽訂的地皮流轉的期限超出了第二輪地皮延包期的殘剩期限，導致公約沒法踐諾。三是部分業主借地皮流轉變化了地皮掃數權的性質和地皮的農業用處，導致公約同等法。這三種表現式樣都會造成維系農戶與承包策劃戶、業主之間地皮承包干系的和談沒法見效和踐諾，加上農民的法律意識不強，受市場經濟的趨利性、排他性的感化，使作為農民最終糊口生涯底線的地皮，必定是農民的最終選擇，從而構成農民與承包戶間的矛盾，緊張的乃至會造成新的社會矛盾，障礙地皮流轉進程，感化農村鞏固。
（一）解放思維，變化見解，切當辦理好認識題目。
地皮流轉是農村財產布局調整的重點內容，是兌現范圍農業、效益農業，鞭策農業產化策劃的前提和根本。地皮是最根本的出產要素，地皮流轉的主體是農民。是以，辦理好農民的思維認識題目，沖破制止地皮適度范圍流轉的思維鐐銬尤其緊張。最終，沖要破死板的小農經濟意識，拋卻“搞地皮流轉便是搞地皮私有化、搞本錢主義”等思維見解，牢靠建立成長的見解、立異的見解、市場的見解、效益的見解。其次，當局要切當變化見解，要把地皮流轉放促成農業財產化策劃和成長農村經濟這個大局來認識，精確指導典范，強化辦事意識，改革工作方法，切當將農民的自動性保衛好、闡揚好、指導好。
（二）加強指導和典范，切當辦理好地皮流轉的辦理機制、辦事機制的題目。
精確指導和典范是加快地皮流轉速度的關鍵。為此我們要進一步建立健康地皮流轉的辦理機制、辦事機制，增進地皮流轉的健康急劇成長。一是要政策引。要加大地皮流轉政策的宣揚力度，切當作好地皮流轉樹范工作。在劃1、自愿、互利原則下，經過議定公司加農戶、業主加農戶等方法，鼓勵、贊成、指導農民斗膽試點，以點帶面，動彈成長，進一步加快農業財產化策劃。同時，要堅定杜絕“一刀切”、“活動式”、大略化的操縱處理。二是要環境促。加強軟硬環境構筑，對應用地皮流轉進行優勢財產和新興財產立項開辟的，賜與資金、技巧、稅費等方面的傾斜。同時，要抓好市場構筑，疏浚流暢關鍵，收縮小出產與大市場之間的間隔，讓農民、業主有想頭、有干頭。三是要辦事幫。加強信息辦事、科技辦事，為農民、地皮承包戶供給精確的市場信息和科技信息，自動做好政策、法律的詢問和教導調整工作，指導地皮流轉步入正軌。
（三）科學籌劃、兼顧安排，切當辦理地皮流轉的范圍題目。
當代經濟愈來愈朝著范圍經濟的方向成長。異國范圍，就異國效益，也就異國市場競爭力。加快地皮流轉速度，凸起范圍效益的關鍵是要辦理好地皮難以集結成片，不容易形陳范圍的題目。辦理地皮流轉范圍題目，最終，處所鄉村兩級在美滿地皮承包策劃責任制時要聯合籌劃，科學安排。其次，要做好“四荒”地皮的查看和統計，在此根本上超前籌劃，公道安排，要在耕地的深度開辟，非耕地的廣度開辟上下功夫。第三，要在富裕恭敬農民自愿的根本上，以地皮托管為載體，對撂荒地皮進行聯合籌劃和開辟。建立地皮信任辦事中間，對擬流轉的地皮集結聯合辦理，使之形陳范圍開辟。當局要自動指導，健康地皮流進展制，富裕闡揚農民、業主的自動性和自動性，依托資本優勢，闡揚比較優勢，凸起地皮流轉的范圍策劃，表現范圍效應，增進地皮公道、有序流轉。
（四）加大資金攙扶，切當辦理好業主開辟資金貧乏的題目。
出產開動資金貧乏是障礙地皮流轉進程的緊張身分之一，是以必須從多方面加大對地皮流轉所需資金的攙扶力度。一是加大銀信部分的貸款贊成力度。對利用流轉地皮搞范圍開辟，比較效益高，優勢明顯的項目，要在政策和資金上賜與攙扶，銀信部分要自動賜與貸款贊成。二是自動向上篡奪專項資金。當局要加大農業資金投放力度，對利用流轉地皮搞高效農業、范圍農業的優先投放資金。三是經過議定公司、業主的投入辦理資金題目。采納承租反包、購買地皮利用權、股分互助等模式，讓公司、業主和農戶互助投入資金搞高效農業、特點農業，從而低落業主和農戶風險，有效辦理地皮流轉資金難的題目。
（五）加強對合同的典范辦理，切當辦理好地皮流轉合同不典范的題目。
當前，農民與承包策劃戶、業主之間的承包干系都是用合同來維系，并且大部分合同又具有不典范性、不鞏固性和松散性。是以，在促成地皮流轉工作中，一方面要加強對合同的典范辦理，進一步明了承租兩邊的責、權、利，指導承包方和農民服從公約和談，自動做好法律詢問和法律辦事。另外一方面，要切當加大《公約法》、《農業法》、《農村地皮承包法》等法律標準的宣揚力度，加強農民的法律意識，典范兩邊的踐約行動，增進地皮流轉健康有序成長。