在實施方案的執行過程中，我們需要及時跟蹤和評估進展，以便及時調整和改進。這些實施方案的范文包含了豐富的內容和細節，可以幫助我們更好地了解實施方案的制定過程。

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇一

今年，我們根據村內的具體實際，采取了一系列貼近社會、接近群眾的法律、政策，積極為轄區內的經濟發展和社會治安穩定提供各類法律服務，為社會、為企業、為群眾提供各種方便，深化了我村民主法治示范村創建工作，既促進了全村的民主法制建設，又發展壯大了我村的經濟。下面我們將分四部分匯報如下：

為進一步規范、強化人民調解會的工作，充分發揮人民調解會工作人員的主動性、積極性和創造性，使基層人民調解會更好地為經濟建設和社會穩定服務，一年來，我們制定了基層人民調解會工作考核方案。該方案對調解會的建設、調解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的工作、依法治理工作等方面的工作內容進行了細化。具體表現如下：

1、人民調解工作是社會治安綜合治理的第一道防線，處理不及時，容易導致矛盾激化，造成社會不安定因素。因此，我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調委會成員，能夠及時主動介入矛盾，及時依法調處，把矛盾化解在萌芽狀態。

2、健全學習記錄、例會記錄，婚姻登記記錄，季度工作統計以及建立檔案管理，同時人民調解員實行每月一次的業務學習，主要學習法律知識及人民調解條例，以及民事、經濟方面的法律、法規，并結合本轄區的糾紛特點分析矛盾糾紛的情況。

3、完善調解組織功能，強化調解職能，充分發揮人民調解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用，并結合社區人民調解工作的實例，以及借鑒兄弟社區調委會的先進經驗，交流學習，分析疑難案例，提高調解水平。

4、深入開展基層法律服務，面向群眾，提供各種法律咨詢，組織轄區居民開展一些法律服務和法律宣傳活動。開年至今，我們共調解各種矛盾糾紛文秘范文138宗，其中130宗在我們調節員的耐心說理勸解下，當事人各方互相取得了諒解，消除了分歧，達成了和解協議，有效地緩解了矛盾，增進了家庭和睦與鄰里團結。

為了在轄區推廣學習普法知識，不斷增強居民的法律觀念和守法意識，教育群眾運用法律手段解決各種矛盾糾紛，逐步把處理人民內部利益矛盾納入法制化、規范化的軌道，真正發揮人民調解委員會化解矛盾糾紛、維護穩定的作用。我們所做具體工作如下：

1、進行普法教育，增強村民參與管理的法制意識。我們利用村黨員、干部培訓、村干部會議等，舉辦多場法制講座，我們還派發普法宣傳資料發到居民手中，組織居民學習不同的法律法規，從而提高了村民的法制意識。

2、我們注意利用轄區單位資源和各類設施，組織居民學習各種法律知識，為居民上普法課，普法講座，充分發揮社區調解委員會的作用。

3、在社區舉辦法律咨詢，并結合“愛國、守法、誠信、知禮”等普法活動，解答社區居民關心的法律問題。

我們根據我村實際情況，做好刑釋解教人員的幫教和過渡性安置工作，我們始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內容，積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子，建立幫教小組，責任到人，做到出來一個教育一個，減少重新犯罪，取得了明顯成效。具體措施如下：

1、為了使幫教工作切實有效，我們對刑事釋放人員進行登記注冊，辦理有關幫教手續以便于我們進行幫教和跟蹤服務。

2、經常主動與刑釋人員談心，具體由安置員和刑釋解放人員進行面對面對話，及時了解他們的思想動態，對其生活困難的地方進行幫教，做到以情動人，以理服人，以事感人，想方設法幫助“兩勞”釋放人員解決工作、生活等方面的難題。

3、安置幫教小組每季對刑事釋放人員的生產生活進行排查，隨時掌握動向。這些舉措幫助他們樹立起了信心，重新鼓起做人的勇氣，走上自尊、自重、自立、自強之路，同時也達到了我們對釋放人員安其身，暖其心，正其本的回歸目的。結止到目前，我村共有吸毒人員12人，經我們做幫教工作后，有4人基本上已戒除毒癮;刑釋解教人員6名，工作已得到安置人員4名，安置率達67%，建立幫教對象檔案18宗，列入幫教對象18名，幫教率100%，重新犯罪率為零，這些都為維護轄區乃至整個社會的治安穩定做出了積極的貢獻。

今年，我們高度重視我村的“法治示范村”的創建，并把“三個代表”重要思想學習教育活動與依法治村、農村法制宣傳教育和社會治安綜合治理工作結合起來，大力推進我村的民主法制建設。一年來，我們認真貫徹實施《村民委員會組織法》，以深化法制教育為基礎，以實行村務公開為重點，以建章立制為保障，以促進村級經濟發展和社會穩定為目標，主動接受村民監督，將本單位內的政務、財務公開化、制度化，重大決策民主化，工作目標責任化，積極開展“民主法治示范村”創建活動，力求把民主法治建設工作落到實處。在今年民主法治示范村創建過程中，我們不僅保證了有一支專業、有耐心的調解隊伍，固定的法律圖書館、法制會議室、法制宣傳欄、政務公開欄、調解亭外，我們設立了舉報箱，公布了監督電話，對群眾普遍關心的財務收支、計劃生育等內容，全面實行公開，并且緊密結合農民生產、生活、工作實際，每季度還對居民進行法制教育授課，加強相關法律知識的宣傳教育，使干部增強了法制觀念，提高依法辦事能力，讓群眾學會運用法律維護自身合法權益，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。另外，我們還抓好村民及外來人員的計劃生育工作，讓廣大群眾了解并配合實施計劃生育法，同時對計生工作做到透明、公開，讓廣大群眾心服口服，調動村民自覺參與計生管理工作，使計劃生育工作難事不難。民主法治示范村創建活動以來，隊員們的職責進一步明確，法律意識和法治觀念普遍增強，依法決策、依法辦事、依法管理村內各種事物的能力和水平得到明顯提高。今后，我們將嚴格按照上級的要求一如斷往的做好各項工作，力求做到“一般矛盾不出村”，讓廣大群眾有一個安定舒適的生活環境。

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇二

???20xx年我村人民調解工作將圍繞城東街道司法調解工作大局，大力加強矛盾糾紛調處工作力度，切實維護社會和諧穩定。為確保今年我村各項民事調解工作落到實處，特制定以下工作計劃:。

1、利用宣傳欄等村內宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料，積極營造全民學法氛圍。

2、組織人民調解信息員通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調解工作業務知識、法律常識，并通過他們在廣大群眾當中宣傳人民調解工作精神。

村內穩定工作要以人為本，始終堅持急村民之所急，想村民之所想的工作原則，認真遵守民事調解工作職責，改善工作方式，提高調解效率，采用公開、公正的操作程序，杜絕人情調解、暗箱操作，努力提高廣大人民群眾的滿意程度。

我村20xx年的調解工作，仍然以防止民轉刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調解的工作重點，同時充分利用村級組織和基層民間的力量，力爭使民間糾紛調解率和調解成功率達到100%和98%。

村的多樣性決定了調解工作的復雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論、多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經驗，以達到更好的調解效果，計劃從四個方面入手:。

1、組織村內調解信息員進行一至二次的培訓和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。

2、努力提高自身業務水平，加強宣傳，規范調解協議書的制作。

3、進一步完善調解信息員、村民小組長工作網絡，充分發揮他們的信息優勢，引導他們全方位發揮群體優勢參與到調解工作。

4、深入開展村內矛盾大調解機制建設和運行，嚴格按照《社會矛盾糾紛調解工作考核細則》的有關標準，對照執行。

20xx年要按照工作進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓細節，不輕易終止調解，使調解率達到100%，調解成功率達到98%以上。

總之，20xx年我村人民調解工作要以提高廣大村民的自身素質為著眼點，不斷轉變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現民事調解工作的深入開展，標本兼治，努力實現和諧融洽的人居環境。

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇三

2010年8月，我縣成立了以縣政府常務副縣長李雙會任組長，縣長助理、縣公安局局長賀云榮，縣司法局局長劉國勝，縣公安局黨委副書記、交警大隊長孫乃勤，縣司法局副局長劉天柱，縣公安局交警大隊隊長助理高兆才任副組長的人民調解委員會工作指導組，指導組下設辦公室，辦公室設在縣公安局交警大隊，由縣公安局交警大隊大隊長助理高兆才擔任主任，郭躍平、郭清宏、韓艷云、薛江東、于完平、李勇任副主任。負責各組業務指導、案情通報、調節考核和有關工作協調。同時縣調委會下設內勤室和四個調解室，設內勤1人，每個調解室設人民調解員2人，記錄員1人，人民調解員均為專職調解員。全縣15個鄉鎮也成立道路交通事故人民調解委員會。

為使人民調解委員工作機制在事故處理工作中得到充分有效發揮，調委會制定出臺了：指導組工作職責、指導組辦公室工作職責、交通事故人民調解委員會職責、人民調解員職責和各項工作制度，并以圖板形式公布上墻，同時設立人民調解員監督臺，在必須遵循當事人自愿原則，以當事人自愿接受調解的前提下，依法依理調解。

為了更好規范制作案卷文書及工作內容，調解委員會建立工作臺帳，制度工作流程，調解案件實行一案一檔，案卷文書包括卷宗、目錄、調解申請書、案情通報、調解記錄、調解協議書、粘貼紙、經濟賠償憑證、人民調解報告書。

調委會成立以來，受理交通事故糾紛38起，成功調解交通事故糾紛30起，結案率達%。其中：調解重大事故糾紛3起；受傷及財損糾紛27起，調委會的成立為事故處理工作發揮了積極作用。

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇四

二0一0年我社區人民調解委員會在上級部門的正確領導下,充分發揮人民調解工作“第一道防線”的作用,認真貫徹落實上級對調解工作的指導精神,充分發揮基層調解組織的作用,把矛盾糾紛化解在基層,減少刑事治安案件的發生,按照“調防結合,以預防為主,各種手段,協同作戰”的工作方針和“預警在先,教育在先,控制在先和調解在先”的工作方法全面開展法治宣傳,矛盾調解和糾紛排查工作。全年組織調委會成員參與上級部門組織的法律知識學習班6次,調解矛盾糾紛8起,法制宣傳活動10次,現總結全年調解工作情況如下:。

一、健全組織機構,建立矛盾預防化解機制。社區轄區面積大有2平方公里,有18個居民小區,有住宅樓203棟,常住居民3000人,總戶數2500戶,轄區國有企業87個,個體商店755家,管理起來比較困難,為此調委會重視群體性矛盾糾紛的預防和調處工作,不斷總結經驗,堅持人民調解工作的方針,把矛盾解決在萌芽狀態,緊密依靠廣大人民群眾,同時進一步加強群防群治的調解網絡。組織社區專職工作者,建立一支過硬的人民調解隊伍。我們的工作重心是調節是基礎,預防是重點,小糾紛不過夜,大糾紛及時處理,對已經處理的糾紛建立回訪制度等防范措施,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責任,及時有效的消除社區一切不安定隱患,使調解工作走上了規范化軌道。

二、普及法律知識,嚴格依法來進行調解工作,思想是行動的先導,宣傳是做好調解工作的基礎。調解委員會一直把普法知識的宣傳當做一項長期的工作來抓,首先我社區黨支部制定黨建工作計劃,明確方向,其次利用開設學習班,宣傳欄,發放宣傳單等各種形式,增長居民的法律意識,使調委會真正做到了以法來進行調解工作,調委會的工作人員還經常和小區片警深入到居民家中向他們講解防范知識,使老百姓樹立了為社區的安定奉獻自己的一份力量的愿望。

三、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。我調委會結合各項平安建設活動深入開展矛盾糾紛排查調處工作特別是在今年我們開展了一次較大的入戶訪視活動,以小區為單元,開展拉網式綜治平安創建入戶訪視活動,發放法制宣傳材料及宣傳小禮品。對被盜被搶受害家庭矛盾糾紛調解中的對象、社區矯正人員等重點人員及高危人員開展重點回訪,做到不漏一戶,不留宣傳死角。其次我社區高度關注小區物業管理公司及小區居民之間的各種矛盾,召開居住小區物業公司座談會,協調解決各小區物業的管理事項,增強小區居民安全感,力創平安小區。我社區調委會作為基層的人民調解組織,堅持從維護大局出發,從維護最廣大人民的最根本利益出發,在社區居民糾紛的調解工作中做了一定成績對于美好的未來我們有信心,有決心,有能力在今后的工作中不斷總結經驗,為創造一個治安良好,環境整潔優美,人際關系和諧的文明社區而努力奮斗。

存在問題:。

2、我社人民調解員的工作積極性、主動性不夠,對待矛盾糾主動介入性不強。

3、人民調解員業務知識的學習、調解技巧和水平還要增強。

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇五

實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。項目實施方案也叫項目執行方案，是指正式開始為完成某項目而進行的活動或努力工作。下面是小編為大家整理的鎮人民調解工作實施方案【九篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

20xx年我村人民調解工作將圍繞城東街道司法調解工作大局，大力加強矛盾糾紛調處工作力度，切實維護社會和諧穩定。為確保今年我村各項民事調解工作落到實處，特制定以下工作計劃:。

1、利用宣傳欄等村內宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料，積極營造全民學法氛圍。

2、組織人民調解信息員通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調解工作業務知識、法律常識，并通過他們在廣大群眾當中宣傳人民調解工作精神。

村內穩定工作要以人為本，始終堅持急村民之所急，想村民之所想的工作原則，認真遵守民事調解工作職責，改善工作方式，提高調解效率，采用公開、公正的操作程序，杜絕人情調解、暗箱操作，努力提高廣大人民群眾的滿意程度。

我村20xx年的調解工作，仍然以防止民轉刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調解的工作重點，同時充分利用村級組織和基層民間的力量，力爭使民間糾紛調解率和調解成功率達到100%和98%。

村的多樣性決定了調解工作的復雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論、多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經驗，以達到更好的調解效果，計劃從四個方面入手:。

1、組織村內調解信息員進行一至二次的培訓和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。

2、努力提高自身業務水平，加強宣傳，規范調解協議書的制作。

3、進一步完善調解信息員、村民小組長工作網絡，充分發揮他們的信息優勢，引導他們全方位發揮群體優勢參與到調解工作。

4、深入開展村內矛盾大調解機制建設和運行，嚴格按照《社會矛盾糾紛調解工作考核細則》的有關標準，對照執行。

20xx年要按照工作進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓細節，不輕易終止調解，使調解率達到100%，調解成功率達到98%以上。

總之，20xx年我村人民調解工作要以提高廣大村民的自身素質為著眼點，不斷轉變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現民事調解工作的深入開展，標本兼治，努力實現和諧融洽的人居環境。

觀湖社區人民調解工作將以“科學發展觀”重要思想為指導，圍繞社區司法調解工作大局，認真貫徹落實市、區司法行政會議精神，大力加強矛盾糾紛調處工作，維護和-諧穩定。為此，為確保全年社區民事調解工作落到實處，鞏固，完善和提高，全面推進社會矛盾糾紛大調，特制定如下工作計劃：

1、利用宣傳欄等社區宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。

2、組織人民調解信息員和居民小組組長，通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調解工作業務知識，法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調解工作精神。

根據社區人員的變動及工作需要，及時調解人民調解委員會的組織成員，按時對文化程度，基本素質以及工作積極性等方面不能適應形式發展需要的人員進行更新，確保社區調解組織網絡的生機和活力。

提高調解效率，通過公考，公正的操作程序，杜絕人情調解，暗想調解，努力提高群眾的滿意程度。

本年度的調解工作，仍然以防止民轉刑，民間糾紛激化，群眾性上訪時間作為排查的工作中心，任然調防結合，充分利用社區組織和民間的力量，力爭使民間糾紛調解率和調解成功率達到100%和98%以上。

社區的多樣性決定了調解工作的復雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論，多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經驗，以達到好的調解效果，計劃從五個方面入手：

1、組織社區調解信息員進行二至三次的培訓和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。

2、努力提高自身業務水平，加強宣傳，規范調解協議書的制作。

3、進一步完善居民組長，充分發揮他們的信息優勢，引導他們全方位發揮群體優勢參與到調解工作。

4、深入開展社會矛盾大調解機制建設和運行，嚴格按照有關標準，對照執行。

5、依據開發區工作要求，認真組織矛盾糾紛調解數據統計制度，準確按時上報。

要以創市優秀調解委員會為工作目標，按照序時進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓每個細節，不輕易終止調解，使調解率達到100%，調解成功率達到98%以上。

總之，本年度調解工作要以提高居民的自身素質為著眼點，不斷轉變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現民事調解工作的深入開展，標本兼治，努力實現和-諧的社區人居環境。

一、推進社區民族工作進程。20xx年，全市社區民族工作以建設團結和諧民族大家庭為目標，立足實際，強化服務意識，創新工作載體，突出重點、創造亮點，按照保持一個省民族團結進步示范社區，創建兩個省民族團結進步示范社區，培育三個民族團結進步模范社區的規劃，促進社區民族團結進步事業創新發展。有針對性地舉辦一期社區民族工作專題培訓班，推進縣區和鎮(街道辦)和社區進一步深化對社區民族工作重要性的認識，大力普及宣傳民族政策法規和基本知識，加強社區少數民族服務體系建設，維護少數民族群眾的合法權益和各民族間的團結和諧，創新城市社區民族工作體制機制。

二、發揮先進典型引領作用。推動各縣區采取走出去、請進來等方式，加強社區創建經驗學習交流，使示范社區的好經驗好做法廣為人知、深入人心，互相促進，共同發展。

三、豐富社區民族工作載體。積極協調各方，主動地為示范社區解決工作中存在的實際困難，幫助示范社區不斷提高民族團結進步創建水平。充分發揮各自載體作用進一步加大民族政策法律法規的學習宣傳教育活動。舉辦政策法規和民族知識有獎競賽。加強文化娛樂和體育健身活動，促進各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團結進步模范集體和個人。加強少數民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數民族就業創業。進一步加強流動少數民族人員服務和管理工作。

四、來信來訪接待制度。

社區統戰干部要認真做好少數民族來信來訪和接待工作，將少數民族反映的情況和困難記錄在冊，并報請有關部門視情況給予幫助解決，對因各種原因不能解決的應及時說明情況。

五、處理突發事件制度。

社區要按確保一方平安的原則，及時處理本地區由于民族、宗教問題引發的事件，要及時了解情況，掌握信息動態，配合有關部門把問題解決在萌芽狀態，盡量在社區內予以解決。

六、雙向服務制度。

社區確立，全心全意為少數民族群眾服務的理念，實行五個心須服務。一是落實民族政策，必須服務;二是利益受到重大損害，全力提供幫助支持;三是家有下崗失業的，優先介紹優先提供公益性崗位;四是居家養老全力提供優質服務;五是家政服務，由社區愛心服務社提供優惠服務。積極引導、鼓勵少數民族參加社區志愿者服務活動，共同參與文明社區創建工作。

近年來隨著經濟社會的快速發展，各類社會矛盾日益增多，如何充分發揮鎮人民調解組織在化解各類矛盾糾紛中主力軍作用顯得尤為重要。本年度為了將此項工作順利的開展下去，根據本鎮的實際情況，特制定如下方案：

圍繞和-諧建設新農村，努力實現人民調解工作六方面具體目標：在構建和完善大調解工作網絡上見新成效;在建立健全和規范大調解工作制度上見成效;在建立和健全大調解聯動機制上見新成效;在創新調解的方式、方法和保障見新成效;在不斷拓展大調解工作領域上見成效;在提高調解隊伍素質上見新成效。牢牢抓住綜治中心工作平臺，把人民調解抓緊、抓實、抓好、抓出新成效，充分發揮人民調解在維護社會穩定中的第一道防線作用。

完善基層網絡，年初開始全面摸底后，目前全鎮已建立各類調委會共19個，調解工作人員共290人。健全和完善矛盾糾紛定期排查、分級調處、重大事件預警、特別防護、突發事件應急處置、信息反愧考核考評以及監督等機制，在上報區司法局的同時，也及時通報區政法委、信訪局，真正把人民調解工作的功能作用發揮出來。

今年我鎮安排對所轄農村社區的調解人員和負責人進行為期三天的`業務培訓，通過業務素質的提高極大地提升人民調解工作在基層的權威性，也使人民調解工作獲得基層干部群眾的認同。

四、總結推廣經驗建立情況分析反饋機制，分析民事糾紛出現的新情況、人民調解出現的新問題、排查調處遇到的新困難，及時研究措施，加強人民調解實際工作的指導，在工作中總結經驗，用經驗指導工作，用經驗促進人民調解工作發展。

進一步貫徹落實人民調解“三個文件”和省、市關于人民調解工作的會議精神，充分發揮人民調解維護社會穩定的作用，加大人民調解工作力度，為維護全縣社會穩定，構建和諧社會作出新的貢獻。

（一）建立健全人民調解工作機制。完善鎮、村、組三級調解組織網絡；健全規章制度；調整充實人民調解員隊伍；規范人民調解工作流程。

（二）加強協調人民調解投入工作。進一步完善硬件設施，改善辦公條件，合理利用人民調解工作經費，提高人民調解員的經費待遇。

（三）加強人民調解隊伍建設。加大培訓力度，提升業務水平，促進規范操作；改革培訓方式，變縣級培訓為主，鎮級為輔，變集中輔導與個人自學、經驗交流等并舉的培訓模式。

（四）規范人民調解操作規程，提高人民調解質量。

（五）完善跨區聯調機制的建設，積極探索新的工作模式。

（一）1月份，召開全縣人民調解工作會議，總結上一年度人民調解工作，布置本年度全縣人民調解工作（可與全縣司法行政工作會議合并召開）。

（三）3月份，組織“金寶人民調解聯調機構”相互交流工作。

（四）4月份，舉辦全縣人民調解員業務培訓班。

（五）5-6月份，對全縣各鎮人民調解檔案卷宗開展檢查與指導。

（六）7月份，組織對各鎮村人民調解委員會開展疏理、整頓、調整、充實、完善、提高工作。

（七）8月份，適時開展對鎮村人民調解委員會的工作進行檢查和指導，完善縣級社會矛盾糾紛調處服務中心基礎工作，確保正常規范運作。

（八）9-10月份，組織人民調解工作全面督查，迎接省市考核驗收。

一、加強民調組織建設，完善管理制度。在村黨支部的領導下，認真學習“三個代表”重要思想及科學發展觀，牢固樹立為廣大人民群眾服務的思想作風。學習法律法規知識，不斷提高業務素質和增強駕馭民調工作能力，建立和完善各項管理制度，使民調工作逐步走向規范化、制度化。

二、深入開展群眾性的法律、法規的宣傳教育工作。利用黑板報、宣傳欄、標語和舉辦培訓班等多種形式組織法制宣傳教育活動，不斷提高廣大村民的法制觀念。

三、以各自然村為單位設立糾紛信息員，及時準確掌握糾紛信息，做到處理糾紛果斷及時，大矛盾不出村、小矛盾不出片。防止民轉刑案件的發生。

四、加強民調工作人員的業務培訓，采取請進來，送出去集中學習的方式，組織對民調工作人員法律、法規知識，業務知識的培訓，提高業務素質、工作水平。

五、成立幫教小組，了解掌握刑釋、解教人員情況，采取結對子幫教等多種方式，積極做好對刑釋解教人員的幫教工作。

六、定期做好對刑釋解教人員的月訪和季度考核，及時掌握思想動態，盡可能地解決他們生活中的實際困難和家庭的困難，預防重新犯罪。

為了切實抓好人民調解工作，充分發揮人民調解工作在構建和諧社會中的“第一道防線”作用，落實司法廳提出的“有糾紛去調解，有上訪找司法”的口號，維護我鎮的社會穩定，結合我鎮實際，制定2009年我鎮人民調解工作計劃如下：

眼長遠、統一規劃、分級實施的工作思路，逐步實現人民調解的制度化和規范化，努力培養和造就一支高素質的人民調解員隊伍。

當前和今后一個時期我鎮人民調解員工作的目標是：加強組織建設，健全和規范人民調解組織網絡，同時，加強人民調解員隊伍建設，力爭一年內使廣大人民調解員能夠了解自我鎮關于加強人民調解工作的精神，進一步掌握《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》的司法解釋和《人民調解工作若干規定》，明確人民調解工作改革的任務和要求，掌握人民調解的基本程序和方法。規范制作人民調解協議書；三年內使廣大人民調解員普遍掌握調解一般民間糾紛常用的法律政策知識，使駐鎮人民調解員能夠較熟練地運用法律知識調解疑難、復雜的民間糾紛；五年內建立一支熟悉人民調解制度、較系統地掌握與調解民間糾紛有關的法律、法規和政策，熟練并靈活運用人民調解程序與方法，及時、優質、規范地調解民間糾紛的人民調解員隊伍。

一、四落實”的要求，抓好調解組織規范化建設，設立單獨的調解室，規范調解文書的制作。

策，把握人民調解工作的新形勢、新要求，交流人民調解工作的新經驗、新做法，強化調解方法和技能訓練，不斷適應人民調解工作發展的需要。

1、建立健全組織機構，整頓調整調解組織，抓好調解組織和隊伍建設。

2、2月對全鎮調委會主任、調解員集中培訓一次，主要講授《人民調解工作基本知識》、《調解工作的方法與技巧》、《土地承包法》、《婚姻法》、《民法》等基本的法律法規知識。

第二階段具體實施階段（4—10月份）。

1、4月份爭取資金解決調委會組織建設，推動調解組織的規范化建設。

2、6-7月份開展一次大型的矛盾糾紛排查活動。

第三階段（10月份）對我鎮的人民調解工作進行自查，并寫出自查材料。

第四階段（11月份）迎接上級的檢查驗收。

為全面實施矛盾糾紛源頭治理，認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件，及時為群眾排憂解難，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設“平安xx”創造和諧穩定的社會環境。現結合xx鎮工作實際，經黨委、政府主要領導同意。制定本實施方案，現印發你們，請認真貫徹落實。

以黨的十九大精神為指導，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規范提高為抓手，以落實責任制為保證，進一步夯實基層基礎建設工作，及時有效化解社會各類矛盾糾紛，切實提升化解人民內部矛盾糾紛的能力，努力實現“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”的工作目標。

由鎮長xx同志任xx鎮人民調解委員會主任，政法宣傳委員何玉成同志為副主任，成員由各職能辦公室負責人及各村（社區）黨支部支部書記組成；各村（社區）調解委員會人員不少于x人。

（一）總體目標：實現矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩定，社會治安持續向好。

（二）具體目標：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊，排查率達到xxx%；加大調處力度，做到矛盾糾紛調處及時有效，調處率xxx%；加大化解力度，化解成功率達xx%以上；夯實基層基礎，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機制。

（一）明確責任主體，強化各級維護社會穩定的政治責任。

各村（居）民委會和鎮級各單位、職能辦公室主要負責人是第一責任人，分管領導是具體責任人。鎮人民政府調解中心、司法、維穩、信訪部門是協助鎮人民政府具體指導、協調、督促轄區內各村（居）民委員會、鎮級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協調機構。

（二）深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。

深入基層、了解群眾，全面掌握本轄區矛盾糾紛的總體情況，完善預警預測分析機制，及時發現矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調處工作日程，深入開展調查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施。

（三）完善調處化解機制，筑牢化解糾紛基礎防線。

綜合運用法律、行政等手段與教育、協調、疏導等辦法相結合化解社會矛盾糾紛，推動矛盾糾紛排查調處工作的經常化、制度化、規范化。進一步整合基層綜治、維穩、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應的工作制度和工作程序，著力構建人民調解、司法調解、行政調解緊密協調配合、聯調聯動的大調解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。

（四）建立信訪工作機制，暢x解矛盾糾紛的訴求渠道。

信訪工作是黨和政府聯系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經常化、信訪機制規范化、信訪渠道暢x、信訪調解和諧化建設為目標，重點建立全程控制、上下聯動、左右協調、運轉高效的綜合協調機制。

（五）建立目標責任管理機制，為化解矛盾提供領導保證。

1.落實村（社區）黨支部書記、各業務分管領域負責人為第一責任人的責任機制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行維護穩定第一責任人負責制、“一票否決制”和責任追究制，提高維護穩定、調處矛盾、處理突發事件、共建平安和諧社會的能力和水平。

2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鎮、跨部門、跨村糾紛案件的調處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。

3.落實重大事項社會穩定風險評估化解機制。堅持主動維穩的觀念和“預防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發展與穩定的關系，對重大事項可能出現的穩定風險先期預測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和減少涉穩重大問題的發生。

4.落實包案調處機制。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復、件件有結果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調處水平。

5落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標責任考核，納入平安建設動態管理之中。對工作進展緩慢，解決問題不力，措施責任不落實或工作不力、處理不當引發進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災害事故的，對責任人實行責任追究，年終評優一票否決。

1.調解程序。平常發生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調解處理；村級調解無果或調解不服的，再由村委會報告鎮人民政府調解室，由鎮人民調解室進行調解；人民調解無果的再由包案領導牽頭負責，組織村干部、鎮下村干部、轄區司法所調解員或鎮級相關人員聯合進行調查處理；如果實在解決不了，建議引導走法律途徑，上訴解決。

2.調解應注意事項。調解過程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以將私人感情及關系帶到工作中來；在調解中要做到依法依規、不偏不袒、有理有據、公平正義。

3.落實責任。按照“屬地管理、歸口負責”的原則，對各村（居）民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件，落實責任主體和化解責任人（即“x+x+x+x”：x名聯村領導、x名駐村干部、x名轄區民警和x名工作人員），對重點信訪人員實行專班負責，同時對相關調解責任人加強跟蹤督促，限期化解，做到案結事了。

4.提高群眾意識。鎮直各業務職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態度要好，盡好自己部門的職責，做到不推諉，努力為群眾解決問題，做好接訪記錄，避免引發群眾鬧事上訪。

5.加強配合、聯動。各業務職能部門、各村之間要加強聯動，要緊密配合，如需派出所配合，由鎮綜治中心協調聯系轄區派出所配合。避免把好事辦成壞事，要兼顧好相關群眾的切身利益，避免引起更大的矛盾糾紛。

6.加大普法宣傳教育力度，增強全民法制觀念。各聯村領導、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調解法》的宣傳力度，引導群眾依法依規，按照信訪條例和規定不越級上訪。

7.各村、社區、單位每月xx日將矛盾糾紛和需要調解的相關信息上報到鎮人民政府調解室。

圍繞以人為本，科學發展的思路，堅持“預防為主”的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會矛盾糾紛的激化，維護人民群眾的合法權益，維護全村的穩定。

小事矛盾調解不出組，大事矛盾化解不出村，準確無誤處理好各種突發事件，確保我村大局的穩定，爭創村級先進調委會。

20--年1月1正式實施的《人民調解法》，是我國第一部專門、系統、完備規范人民調解工作的法律。它的頒布在我國人民調解制度和人民調解事業發展具有重要而深遠的意義。今年是《人民調解法》頒布實施的第4年，加大對《人民調解法》的學習宣傳活動是做好人民調解工作的重要環節，學習宣傳要結合典型的調解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結合起來，教育引導人民群眾依法解決矛盾糾紛，依法表達和滿足自己的訴求，依法維護自身的合法權益。我們要結合實際，把學習貫徹實施《人民調解法》作為重要任務，加強組織領導，采取有效措施，利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，提高人民調解的社會知曉率，為實施好《人民調解法》營造良好氛圍。

四

建立人民調解工作新機制，及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強人民調解工作的組織領導，切實發揮人民調解組織的作用，完善糾紛調處機制是維護穩定的重要措施。把人民調解工作納入村兩委工作議事日程，定期聽取匯報、調查研究、解決問題，把人民調解工作做深、做細、做扎實。調解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設：

1、人民調解組織要做到調解組織、工作制度的合法化和規范化。嚴格按照《人民調解法》的相關規定，進一步完善和鞏固村人民調解小組，總支書記王昌喻兼任基層人民調解工作組長。發現矛盾和激化案件、糾風時必須先由村民組調解小組進行調解，調解未果時應出具調解說明，及時逐級報告并進入調解現場，使人民調解隨時保持良好的工作運行機制；進一步落實好人民調解員的選聘和調解辦案補貼；進一步完善人民調解員隊伍的知識結構、年齡結構、職業結構，將有知識、有經驗、有熱情的同志充實到調解員的隊伍中來，鼓勵法律相關職業的同志參與到調解工作中，提高人民調解的水平和實效。

2、強化“大調解”格局下的“三調聯動”工作職能，建立健全矛盾糾紛排查預警、矛盾糾紛調處、重大矛盾糾紛和群體性事件快速反應、矛盾糾紛調處過錯責任追究等長效機制，認真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛，糾紛特別是經濟領域引發的矛盾糾紛的排查化解工作，主動預防和妥善調處由人民內部矛盾引發的群體性事件和民轉刑案件，成功解決一批“社會關注、群眾關心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。

3、抓好人民調解員的選任培訓工作，打造一支能適應新形勢發展的人民調解員隊伍。要進一步健全落實人民調解員選聘制度，進一步完善人民調解員隊伍的知識結構、年齡結構、職業結構，將有知識、有經驗、有熱情的同志充實到調解員的隊伍中來，鼓勵從事過與法律相關職業的同志參與到調解工作中。年內，在全村范圍內組織人員參加人民調解員培訓班，加強基層人民調解組織和調解員的學習與交流，同時還要規范化制作人民調解案卷，提高調解協議書等法律文書的質量。認真做好人民調解工作的各類臺帳，注意收集人民調解工作的所有資料，及時做好資料的存檔、上報和認真制做案件卷宗。

1、加強領導，明確責任。主要領導要高度重視人民調解工作，對于反映強烈、涉及面廣、性質嚴重的問題，要親自接待，聽取意見，親自組織有關人員進行排查。建立首問負責制，防止出現推諉、扯皮現象。對于出了問題不及時處理，相互扯皮造成越級上訪的，要嚴肅追究責任。

2、端正態度，擺正位置。對調解工作要滿腔熱情，對當事人要態度親切，調解人員要擺正位置，認真聽取群眾反映，切實做好調處理工作。對反映的問題要及時組織調查，爭取一次性處理到位，不留后遺癥；對一時難以解決的，要講明情況，做耐心的說明解釋工作，爭取得理解和信任。

3、查處到位，及時回訪。對反映的問題要及時調查、處理，并做好信息反饋工作，使其心服口服，自動息訪。

4、宣傳引導，依法調解。要大力宣傳黨的方針、政策，宣傳《人民調解法》，教育群眾增強法制觀念，引導群眾依法信訪。

5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次，每月5日前上報矛盾糾紛排查表；遇有特殊情況和要求則應隨時進行排查。排查時要根據當時環境確定排查重點，做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準確，及時疏通調解，防止矛盾糾紛激化。

20xx年是“五五普法”的第五年，結合社區實際，在“五五普法”和經驗和不足的基礎上，圍繞深化創建“平安社區”這一主題，深入開展法制宣傳教育，努力提高社區經濟、政治、文化和社會各個領域的法治化水平。為此，特制定20xx年普法宣傳日如下：

社區要把法制宣傳列入重要的議事日程，要有年度計劃和檢查總結。要建立和調整工作小組，堅持社區主要領導親自抓，同時把社區工作指導員作為參與和指導社區普法工作的重點，加強培訓學習，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區普法宣傳教育的排頭兵。

1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內容。

2、要充分利用黑板報、櫥窗、標語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統手段進行廣泛動員宣傳。

3、加強各級干部的法制教育。主要學習《行政許可法》《物權法》等法律、法規。

4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結合教育部門的計劃。

5、加強企業和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產法》、《流動人口管理條例》、《消防法》等內容。

6、完善以會代訓制度，加強法制宣傳骨干的培訓工作。

7、積極開展與平安創建相關的各項法律法規和大政方針的宣傳教育。

進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進全鎮依法治理工作，把各類違法犯罪現象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區的經濟社會發展提供良好的法治環境。

三、加強檢查，抓好督促落實。

1、落實普法經費，做到專款專用，確保“普法宣傳”工作和依法治理工作順利開展。

2、建立健全各項制度措施，規范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結，年終有總結。

3、強化依法行政，不斷規范行政執法行為。

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇六

圍繞以人為本，科學發展的思路，堅持“預防為主”的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會矛盾糾紛的激化，維護人民群眾的合法權益，維護全村的穩定。

小事矛盾調解不出組，大事矛盾化解不出村，準確無誤處理好各種突發事件，確保我村大局的穩定，爭創村級先進調委會。

20--年1月1正式實施的《人民調解法》，是我國第一部專門、系統、完備規范人民調解工作的法律。它的頒布在我國人民調解制度和人民調解事業發展具有重要而深遠的意義。今年是《人民調解法》頒布實施的第4年，加大對《人民調解法》的學習宣傳活動是做好人民調解工作的重要環節，學習宣傳要結合典型的調解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結合起來，教育引導人民群眾依法解決矛盾糾紛，依法表達和滿足自己的訴求，依法維護自身的合法權益。我們要結合實際，把學習貫徹實施《人民調解法》作為重要任務，加強組織領導，采取有效措施，利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，提高人民調解的社會知曉率，為實施好《人民調解法》營造良好氛圍。

建立人民調解工作新機制，及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強人民調解工作的組織領導，切實發揮人民調解組織的作用，完善糾紛調處機制是維護穩定的重要措施。把人民調解工作納入村兩委工作議事日程，定期聽取匯報、調查研究、解決問題，把人民調解工作做深、做細、做扎實。調解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設：

1、人民調解組織要做到調解組織、工作制度的合法化和規范化。嚴格按照《人民調解法》的相關規定，進一步完善和鞏固村人民調解小組，總支書記王昌喻兼任基層人民調解工作組長。發現矛盾和激化案件、糾風時必須先由村民組調解小組進行調解，調解未果時應出具調解說明，及時逐級報告并進入調解現場，使人民調解隨時保持良好的工作運行機制;進一步落實好人民調解員的選聘和調解辦案補貼;進一步完善人民調解員隊伍的知識結構、年齡結構、職業結構，將有知識、有經驗、有熱情的同志充實到調解員的隊伍中來，鼓勵法律相關職業的同志參與到調解工作中，提高人民調解的水平和實效。

2、強化“大調解”格局下的“三調聯動”工作職能，建立健全矛盾糾紛排查預警、矛盾糾紛調處、重大矛盾糾紛和群體性事件快速反應、矛盾糾紛調處過錯責任追究等長效機制，認真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛，糾紛特別是經濟領域引發的矛盾糾紛的排查化解工作，主動預防和妥善調處由人民內部矛盾引發的群體性事件和民轉刑案件，成功解決一批“社會關注、群眾關心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。

1、加強領導，明確責任。主要領導要高度重視人民調解工作，對于反映強烈、涉及面廣、性質嚴重的問題，要親自接待，聽取意見，親自組織有關人員進行排查。建立首問負責制，防止出現推諉、扯皮現象。對于出了問題不及時處理，相互扯皮造成越級上訪的，要嚴肅追究責任。

2、端正態度，擺正位置。對調解工作要滿腔熱情，對當事人要態度親切，調解人員要擺正位置，認真聽取群眾反映，切實做好調處理工作。對反映的問題要及時組織調查，爭取一次性處理到位，不留后遺癥;對一時難以解決的，要講明情況，做耐心的說明解釋工作，爭取得理解和信任。

3、查處到位，及時回訪。對反映的問題要及時調查、處理，并做好信息反饋工作，使其心服口服，自動息訪。

4、宣傳引導，依法調解。要大力宣傳黨的方針、政策，宣傳《人民調解法》，教育群眾增強法制觀念，引導群眾依法信訪。

5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次，每月5日前上報矛盾糾紛排查表;遇有特殊情況和要求則應隨時進行排查。排查時要根據當時環境確定排查重點，做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準確，及時疏通調解，防止矛盾糾紛激化。

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇七

1.定期安排律師在社區開展活動進行義務法律咨詢.2.聯系律師免費法律知識講座,答疑居民的法律盲點.3.通過開展各種法治宣傳教育活動,協助學校團委會.工會.婦委會舉辦一些形式多樣.內容豐富的法律進社區教育活動,使社區每個家庭溫馨和睦,鄰里關系融洽,社區形成人人尊老愛幼,人人遵紀守法的良好風尚.

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇八

為進一步規范人民調解委員會工作，完善人民調解組織，提高人民調解質量，根據有關法律、法規的規定，結合人民調解工作實際，制定本規定。

（一）調解民間糾紛，防止民間糾紛激化；

（二）在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解；

（三）尊重當事人的訴訟權利，不得因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

（一）人民調解員要認真學習國家的法律法規，熟練掌握調解工作要領，熟練掌握調解過程當中應掌握的進展以及導向技巧，使調解工作順利開展。

（二）要熟練掌握和和運用依法調解的方法，在通知當事人到庭調解前要熟悉案情，深入調解研究，進行實地考察，掌握事情真相，取證記錄，對物證、書證及時收集、備案，以利于在調解中及時說服、勸導、教育有過錯或過失的一方當事人以及應當所負的責任。

（三）調解員調解前要宣布紀律和給當事人提出具體要求，以防止出現盲目現象和意想不到的情況。視情節宣布休庭和下次開庭的時間，對調解成功的案件所達成的協議要簽字蓋章以示負責。

（四）調解員要公正、公平，以理服人、以法教人，不徇私枉法，嚴格依法履行職責。

（一）自覺接受黨委、政府和上級司法行政機關的指導和管理。

（二）必須依照國家法律、法規和社會公德解決矛盾問題和調處糾紛。

（三）不德徇私舞弊。

（四）不得對當事人進行壓制和打擊報復。

（五）不得侮辱、處罰當事人。

（六）不得泄露國家機密、商業秘密和當事人的個人隱私。

（七）不得收受當事人的禮物和饋贈，不得接受當事人的吃請。

（八）對當事人要熱情接待，做到以法教人，以理服人，以情感人。禁止簡單粗暴、壓制當事人。

（九）堅持請示匯報制度，向所在長江社區管理處、社區以及上級司法行政機關書面報告工作情況，遇特殊情況須及時報告。自覺接受有關部門和群眾的監督。

如調解人員違反上述紀律，由人民調解員所在人民調解委員會視其情節給予批評教育或建議有關部門給予行政處分，情節嚴重的，由司法機關追究責任。

（一）堅持公平、公正的調解原則、依法調解矛盾糾紛，不辦關系案、人情案、不徇私枉法，不弄虛作假。

（二）實行統一的收案、結案運行程序。糾紛應在30個工作日內調處結案；如遇矛盾可能激化的糾紛應及時處理；如糾紛性質已轉化，應立即移交有關部門處理。

（三）對調處結案的糾紛案件，一律實行回訪制度，復雜案件實行專人包案、重點回訪。

（四）實行過錯追究制。如調解人員違反紀律，由司法調解辦公室視其情節給予批評教育或建議有關部門給予行政處分，情節嚴重的，由司法機關追究法律責任。

（一）不得徇私舞弊；

（二）不得對當事人壓制，打擊報復；

（三）不得侮辱、處罰糾紛當事人；

（四）不得泄露當事人隱私；

（五）不得吃請受禮。

七、書記員工作守則。

（一）認真如實記錄，不得參與調解；

（二）對達成的協議制做好《調解協議》；

（三）調解記錄經當事人確認后雙方簽字；

（四）對調解過程和記錄內容有保密義務；

（五）不得私自修改，損毀調解記錄；

（六）調解記錄要如實歸檔。

（一）酗酒的人；

（二）攜帶兇器和其他危險物品的人；

（三）赤膊、赤腳或穿背心、拖鞋的人；

（四）其他有可能妨礙調解庭秩序的人；

調解糾紛時，當事人及旁聽人員應當遵守下列紀律：

（一）不得隨意走動；

（二）不得有喧嘩、哄鬧和實施其它妨礙調解活動的行為；

（三）旁聽人員不得發言、提問；

（四）不得吸煙和隨地吐痰；

（五）對調解活動有意見，可在閉庭后以書面或口頭形式向司法所提出；

（六）對于違反調解室紀律的人可以責令其退出調解室。

九、調解當事人主要權利。

（一）有委托代理人的權利；

（二）陳述、申辯的權利；

（三）要求解決人員回避的權利；

（四）申請中止、延期和終止調解的權利；

（五）申請不公開調解的權利；

（六）自主決定接受、不接受或終止調解的權利；

（七）不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求，自愿達成調解協議的權利；

（八）法律規定的其它權利。

十、調解中當事人的主要義務。

（一）按時參加調解的義務；

（二）如實提供糾紛事實和證據的義務；

（三）遵守調解規則的義務；

（四）不得加劇糾紛、激發矛盾的義務；

（五）自覺履行人民調解協議的義務；

（六）法律規定的其它義務。

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇九

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇十

2009年，普暉社區人民調解工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，服務市、區、街道、社區工作大局，明確任務職責定位，加大司法調解工作力度，不斷擴大基層法律服務覆蓋面，滿足廣大群眾的法律服務需求，進一步加強人民調解工作，化解民間糾紛，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，全面建設小康社會，創造和諧穩定的社會環境而奮斗。

1、在社區調委會，及時配齊配強人民調解員，對不適宜繼續擔任調解工作的要及時更換調整。

3、社區調解委員會全體人員參加的司法調解業務知識工作培訓，并建立每季度一次的司法調解人員工作例會，互相學習、交流心得、總結經驗、不斷提高人民調解業務知識和實際工作能力。

二、緊緊圍繞街道中心工作，廣泛開展普法宣傳教育活動。

1、抓好調解員學法用法，提高依法行政水平，運用自學、交流心得等形式學習，提高調解員依法辦事能力。

2、抓好青少年的普法教育，督促各學校制定普法計劃，協調各學校落實法制副校長或法制輔導員工作，針對青少年群體不同的生理，心理特點，探索開展針對性強、形式生動、豐富多彩的普法宣傳教育活動。

3、抓好社區法制宣傳工作。開展對人民群眾及暫住人口的法制教育，采取集中學法、流動點宣講、交流體會，制作“五五”普法宣傳欄，發放“五五”普法手冊。現場解答一些村（居）民群眾的法律問題，使廣大人民群眾的知法、用法、守法素質有明顯提高。四是以村（居）務公開和對村（居）民開展深入廣泛的普法宣傳教育活動為重點，各社區要把開展豐富多彩的普法宣傳活動常抓不懈，把法治、德治和基層民主政治建設有機地結合起來，使依法治理工作不斷深入。

1、加強社區調解工作的力度，調解委員會成員要經常深入社區，開展人民調解工作，重大、疑難糾紛要主動與街道、司法所聯合調解。

2、社區人民調解委員會必須做到“五有”即有調解委員會標識牌、有固定的調解工作場所、有調解委員會印章、有調解文書檔案和回訪登記薄、有統計臺賬；“四規范”即規范組成人員，規范工作制度、規范調解程序、規范調解文書；“四落實”即組織落實、制度落實、工作落實、經費落實。司法調解人員要準確把握調解工作的方針、政策、原則、范圍和要求，全面推進依法調解工作，使調解的效能和水平有一個明顯提高。

3、以防止矛盾激化和維護社會穩定為重點，堅持預防和調解相結合，深入開展經常性的人民內部矛盾排查調處工作，把轄區的不穩定因素解決在萌芽狀態，掌握調解的主動權。堅持重大節日和國家重大活動、重要會議期間，開展以排查調處社會矛盾糾紛、防止群體性上訪和群體性糾紛為主要內容的專項治理活動。與信訪、維穩、執法部門保持密切工作聯系，全力維護本轄區的社會穩定。

四、結合創文，深入社區調解。

適逢廣州市創建文明城市，社區內會產生各種各樣的民生矛盾，社區調委會將深入居民家中，對各類反映的問題進行悉心調解，遇到有重大矛盾糾紛，立即上報街道、司法所等相關上級部門。

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇十一

：

1、利用宣傳欄等社區宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。

2、組織人民調解信息員和居民小組組長，通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調解工作業務知識，法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調解工作精神。

根據社區人員的變動及工作需要，及時調解人民調解委員會的組織成員，按時對文化程度，基本素質以及工作積極性等方面不能適應形式發展需要的人員進行更新，確保社區調解組織網絡的生機和活力。

提高調解效率，通過公考，公正的操作程序，杜絕人情調解，暗想調解，努力提高群眾的滿意程度。

本年度的調解工作，仍然以防止民轉刑，民間糾紛激化，群眾性上訪時間作為排查的工作中心，任然調防結合，充分利用社區組織和民間的力量，力爭使民間糾紛調解率和調解成功率達到100%和98%以上。

社區的多樣性決定了調解工作的復雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論，多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經驗，以達到好的調解效果，計劃從五個方面入手：

1、組織社區調解信息員進行二至三次的培訓和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。

2、努力提高自身業務水平，加強宣傳，規范調解協議書的制作。

3、進一步完善居民組長，充分發揮他們的信息優勢，引導他們全方位發揮群體優勢參與到調解工作。

4、深入開展社會矛盾大調解機制建設和運行，嚴格按照有關標準，對照執行。

5、依據開發區工作要求，認真組織矛盾糾紛調解數據統計制度，準確按時上報。

要以創市優秀調解委員會為工作目標，按照序時進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓每個細節，不輕易終止調解，使調解率達到100%，調解成功率達到98%以上。

總之，本年度調解工作要以提高居民的自身素質為著眼點，不斷轉變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現民事調解工作的深入開展，標本兼治，努力實現和-諧的社區人居環境。

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇十二

一、推進社區民族工作進程。20**年，全市社區民族工作以建設團結和諧民族大家庭為目標，立足實際，強化服務意識，創新工作載體，突出重點、創造亮點，按照保持一個省民族團結進步示范社區，創建兩個省民族團結進步示范社區，培育三個民族團結進步模范社區的規劃，促進社區民族團結進步事業創新發展。有針對性地舉辦一期社區民族工作專題培訓班，推進縣區和鎮(街道辦)和社區進一步深化對社區民族工作重要性的認識，大力普及宣傳民族政策法規和基本知識，加強社區少數民族服務體系建設，維護少數民族群眾的合法權益和各民族間的團結和諧，創新城市社區民族工作體制機制。

二、發揮先進典型引領作用。推動各縣區采取走出去、請進來等方式，加強社區創建經驗學習交流，使示范社區的好經驗好做法廣為人知、深入人心，互相促進，共同發展。

三、豐富社區民族工作載體。積極協調各方，主動地為示范社區解決工作中存在的實際困難，幫助示范社區不斷提高民族團結進步創建水平。充分發揮各自載體作用進一步加大民族政策法律法規的學習宣傳教育活動。舉辦政策法規和民族知識有獎競賽。加強文化娛樂和體育健身活動，促進各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團結進步模范集體和個人。加強少數民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數民族就業創業。進一步加強流動少數民族人員服務和管理工作。

四、來信來訪接待制度。

社區統戰干部要認真做好少數民族來信來訪和接待工作，將少數民族反映的情況和困難記錄在冊，并報請有關部門視情況給予幫助解決，對因各種原因不能解決的應及時說明情況。

五、處理突發事件制度。

社區要按確保一方平安的原則，及時處理本地區由于民族、宗教問題引發的事件，要及時了解情況，掌握信息動態，配合有關部門把問題解決在萌芽狀態，盡量在社區內予以解決。

六、雙向服務制度。

社區確立，全心全意為少數民族群眾服務的理念，實行五個心須服務。一是落實民族政策，必須服務;二是利益受到重大損害，全力提供幫助支持;三是家有下崗失業的，優先介紹優先提供公益性崗位;四是居家養老全力提供優質服務;五是家政服務，由社區愛心服務社提供優惠服務。積極引導、鼓勵少數民族參加社區志愿者服務活動，共同參與文明社區創建工作。

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇十三

近年來，許昌銀行業在消費者權益保護工作方面開展了有益的探索。其中，銀行業第三方調解機制的建設，為拓寬轄內銀行業糾紛處置渠道、提高糾紛處置效率、降低消費者維權成本和糾紛化解社會成本起到了積極貢獻。

許昌市銀行業糾紛人民調解委員會（以下簡稱“銀調委”），是由許昌市銀行業協會依法設立的調解消費者與銀行業金融機構之間涉及銀行產品與服務民事權益糾紛的群眾性組織，在司法行政部門、銀行監管部門的指導下免費為銀行業消費者提供咨詢、投訴、調解、權利救濟等維權服務。

設立銀調委旨在引入第三方調解機制，及時、公平、公正地調解銀行業消費糾紛，防止矛盾糾紛激化；有針對性地做好金融知識日常公眾教育，通過調解，宣傳相關法律、法規、規章和政策，加強公眾金融知識和風險防范教育，強化責任意識和契約精神。同時加強矛盾糾紛的排查、預防工作，分析糾紛產生的原因，及時向轄內銀行業提出防范意見和建議。

銀調委是由許昌銀行業協會在許昌銀保監分局、許昌市司法局指導下成立，調解許昌市轄內銀行業消費糾紛的群眾性組織。銀調委由主任一名、副主任一名、兼職調解員若干名組成，主要負責聯絡協調、統計分析以及常規性糾紛的調解工作；兼職調解員從銀行業資深從業人員、專業律師中選聘，協調做好疑難糾紛的調解工作。

銀調委受理調解許昌市轄內銀行業消費者在接受銀行產品和服務時與銀行業金融機構之間發生的民事權益糾紛，銀行業消費糾紛調解申請有以下情形之一的，銀調委不予受理；已經受理的，終止調解：

涉及銀行業機構違反金融法規、政策問題；

當事人已就調解事項申請仲裁或提起訴訟；

曾無正當事由拒不執行銀調委做出的調解協議的當事人提出的申請；

其他法律法規有明確規定不予調解的事項。

1.申請人的身份證件、申請事由、有關證據；

2.當事人委托代理人參加調解活動的，還應當向銀調委提交授權委托書和代理人身份證明。

1.在當事人自愿、平等的基礎上進行調解；

2.不違背法律、法規和國家政策；

3.尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

1.不得偏袒一方當事人；

2.不得侮辱當事人；

3.不得索取、收受財物或者牟取不正當利益；

4.不得泄露當事人的個人隱私、商業秘密。

1.選擇或接受人民調解員；

2.接受調解、拒絕調解或者要求終止調解；

3.要求調解公開進行或不公開進行；

4.自主表達意愿、自愿達成調解協議。

七、當事人承擔的義務。

1.如實陳述糾紛事實；

2.遵守調解現場秩序，尊重人民調解員；

3.尊重對方當事人行使權利；

4、自覺履行調解協議。

八、調解協議的效力及救濟。

1.經銀調委調解達成的調解協議，自調解各方當事人簽名、蓋章或按指印，調解員簽名并加蓋銀調委印章之日起生效。生效后的調解協議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。

2.銀調委應當對調解協議的履行情況進行監督，督促當事人履行約定的義務。

3.經銀調委調解達成調解協議后，當事人之間就調解協議的履行或者調解協議的內容發生爭議的，一方當事人可以向人民法院提起訴訟。

4.經銀調委調解達成調解協議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認，由人民法院依法審查后確認調解協議的效力。

人民法院依法確認調解協議有效，一方當事人拒絕履行或未全部履行的，對方當事人可以向人民法院人民法院依法確認調解協議無效的，當事人可以通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議，也可以向人民法院提起訴訟。

申請強制執行。

九、銀調委聯系方式。

辦公地點：許昌市銀行業協會（許昌市蓮城大道聯通大廈21樓）。

郵政編碼：461000。

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇十四

為進一步規范人民調解委員會工作，完善人民調解組織，提高人民調解質量，根據有關法律、法規的規定，結合人民調解工作實際，制定本規定。

（一）調解民間糾紛，防止民間糾紛激化；

（二）在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解；

（三）尊重當事人的訴訟權利，不得因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

（一）人民調解員要認真學習國家的法律法規，熟練掌握調解工作要領，熟練掌握調解過程當中應掌握的進展以及導向技巧，使調解工作順利開展。

（二）要熟練掌握和和運用依法調解的方法，在通知當事人到庭調解前要熟悉案情，深入調解研究，進行實地考察，掌握事情真相，取證記錄，對物證、書證及時收集、備案，以利于在調解中及時說服、勸導、教育有過錯或過失的一方當事人以及應當所負的責任。

（三）調解員調解前要宣布紀律和給當事人提出具體要求，以防止出現盲目現象和意想不到的情況。視情節宣布休庭和下次開庭的時間，對調解成功的案件所達成的協議要簽字蓋章以示負責。

（四）調解員要公正、公平，以理服人、以法教人，不徇私枉法，嚴格依法履行職責。

（一）自覺接受黨委、政府和上級司法行政機關的指導和管理。

（二）必須依照國家法律、法規和社會公德解決矛盾問題和調處糾紛。

（三）不德徇私舞弊。

（四）不得對當事人進行壓制和打擊報復。

（五）不得侮辱、處罰當事人。

（六）不得泄露國家機密、商業秘密和當事人的個人隱私。

（七）不得收受當事人的禮物和饋贈，不得接受當事人的吃請。

（八）對當事人要熱情接待，做到以法教人，以理服人，以情感人。禁止簡單粗暴、壓制當事人。

（九）堅持請示匯報制度，向所在長江社區管理處、社區以及上級司法行政機關書面報告工作情況，遇特殊情況須及時報告。自覺接受有關部門和群眾的監督。

如調解人員違反上述紀律，由人民調解員所在人民調解委員會視其情節給予批評教育或建議有關部門給予行政處分，情節嚴重的，由司法機關追究責任。

（一）堅持公平、公正的調解原則、依法調解矛盾糾紛，不辦關系案、人情案、不徇私枉法，不弄虛作假。

（二）實行統一的收案、結案運行程序。糾紛應在30個工作日內調處結案；如遇矛盾可能激化的糾紛應及時處理；如糾紛性質已轉化，應立即移交有關部門處理。

（三）對調處結案的糾紛案件，一律實行回訪制度，復雜案件實行專人包案、重點回訪。

（四）實行過錯追究制。如調解人員違反紀律，由司法調解辦公室視其情節給予批評教育或建議有關部門給予行政處分，情節嚴重的，由司法機關追究法律責任。

（一）不得徇私舞弊；

（二）不得對當事人壓制，打擊報復；

（三）不得侮辱、處罰糾紛當事人；

（四）不得泄露當事人隱私；

（五）不得吃請受禮。

（一）認真如實記錄，不得參與調解；

（二）對達成的協議制做好《調解協議》；

（三）調解記錄經當事人確認后雙方簽字；

（四）對調解過程和記錄內容有保密義務；

（五）不得私自修改，損毀調解記錄；

（六）調解記錄要如實歸檔。

下列人員不得參加調解：

（一）酗酒的人；

（二）攜帶兇器和其他危險物品的人；

（三）赤膊、赤腳或穿背心、拖鞋的人；

（四）其他有可能妨礙調解庭秩序的.人；

調解糾紛時，當事人及旁聽人員應當遵守下列紀律：

（一）不得隨意走動；

（二）不得有喧嘩、哄鬧和實施其它妨礙調解活動的行為；

（三）旁聽人員不得發言、提問；

（四）不得吸煙和隨地吐痰；

（五）對調解活動有意見，可在閉庭后以書面或口頭形式向司法所提出；

（六）對于違反調解室紀律的人可以責令其退出調解室。

（一）有委托代理人的權利；

（二）陳述、申辯的權利；

（三）要求解決人員回避的權利；

（四）申請中止、延期和終止調解的權利；

（五）申請不公開調解的權利；

（六）自主決定接受、不接受或終止調解的權利；

（七）不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求，自愿達成調解協議的權利；

（八）法律規定的其它權利。

（一）按時參加調解的義務；

（二）如實提供糾紛事實和證據的義務；

（三）遵守調解規則的義務；

（四）不得加劇糾紛、激發矛盾的義務；

（五）自覺履行人民調解協議的義務；

（六）法律規定的其它義務。

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇十五

1、人民調解委員會在城區黨工委、辦事處的領導下，負責本單位的調解工作。

2、調解工作堅持：“防激化、創三無、爭先進”為主要目標，積極維護社會穩定。

3、經常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學法、懂法、用法、不違法。

4、調查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素，做到經常分析、研究、及時進行教育，及時化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時報告。

5、建立調解登記薄，做到調解有登記，件件有著落，使調解工作逐漸走向制度化、規范化。

6、調解委員會要經常組織調解人員進行學習有關黨的方針、政策、熟悉調解工作。

7、調解人員要經常深入群眾，工作要扎實，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。

1、堅持“調防結合，以防為主”的方針，不斷加強民事調解組織建設網絡化。

2、及時發現，依法調解，妥善處理和疏導矛盾糾紛，減少訴訟，防止矛盾激化，避免民轉刑案件和非正常死亡的發生。

3、通過民間糾紛調解工作，宣傳有關法律、法規和政策，教育居民遵紀法，尊重社會公德，努力減少民間糾紛的發生。

4、搞好矛盾糾紛信息工作，及時將轄區內民間糾紛的發生、發展和調處情況及建議，向和上級主管部門匯報。

矛盾糾紛排查制度。

1、各矛盾糾紛調處機構要認真做好排查工作，及時排查處理各類不安定因素；

4、各排查單位將排查的不安定因素認真匯總，及時調處，按時上報，重大情況隨時上報。

矛盾糾紛登記制度。

(一)、當事人的基本情況。包括雙方當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業、所在單位、家庭住址等。

(二)、發生糾紛的情況。包括發生糾紛的時間、地點、原因、后果以及雙方當事人爭執的焦點和要求等。

(三)、糾紛的調解過程。包括調解糾紛的時間、地點、方式、次數、主持調解人員和參加調解人員的姓名，調解人員在調解過程中做了哪些工作，收集了哪些證據，以及調解人早對糾紛的看法和處理意見等。

(四)、調解結果。調解結果包括調解成立和不成立兩種情況。不論哪種情況，均應進行記載。調解成立的，主要記明雙方當事人達成協議的內容，并由雙方當事人和調解人員簽名或者蓋章。調解不成立的，也應該記載不成立的主要原因。

(五)、對不屬于人民調解委員會調解的糾紛或調解不成功的糾紛應注明移交的有關部門和移交的承辦人。

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇十六

各位領導、同志們：

今天我們隆重召開先進人民調解委員會、優秀人民調解員總結表彰大會，這是我鎮人民調解工作的無尚光榮，充分表明了鎮黨委、政府對我們工作所取得成績的肯定，對人民調解工作的極端重視。借此機會，請允許我對近年來我鎮人民調解工作進行總結，并就今后如何進一步做好人民調解工作做出簡要的工作部署與安排。

2016年以來，我鎮人民調解工作在縣委、縣政府、上級司法行政機關以及縣人民調解協會的正確領導和指導下，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以維護社會穩定為首責，認真貫徹落實十九大和習總書記對堅持“楓橋經驗”的批示精神，堅持改革發展，求實創新，取得了明顯的成效，為我鎮穩定和發展做出了積極的貢獻。主要表現在：

1、拓寬調解范圍，服務方方面面。

我鎮廣大人民調解員積極調解婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地以及生產經營等常見性、多發性民間糾紛，同時主動圍繞中心開展調解，圍繞重大活動和矛盾糾紛多發期抓調解，圍繞重大工程項目和鎮域經濟發展抓調解，努力促進社會和諧與穩定。同時主動介入社會熱點、難點糾紛開展調解，調解范圍已在傳統糾紛的基礎上發展到各行各業、村務管理、土地承包及流轉、征地拆遷及補償等諸多方面。

三年來，我鎮調解組織共受理各類民間糾紛422件，調處成功411件，調解成功率97.4%，經回訪無一例反悔；其中，建議訴訟19件、化解信訪積案6件、調解群體性糾紛4件、防止民轉刑案件3件。

2、探索人民調解專業化、規范化、社會化建設，有效地提升人民調解工作質量和水平。

面對新形勢下矛盾糾紛呈現出的新情況、新特點，我鎮加強了對人民調解工作本質、特征、功能及發展方向的培訓和指導，提出了人民調解工作專業化、規范化、社會化的發展道路。根據這一理念，加強制度建設，推進人民調解工作規范化發展。以標準化調委會建設為契機，進一步加強了工作制度、學習制度和調解制度的規范化建設，統一了調解文書，規范了調解程序，提高了調解協議書質量。還利用年度“以案定補”工作，舉辦調解協議書專題培訓班，傳授調解協議書的制作要求和技巧，督促提高人民調解文書的制作質量和水平。三年來我鎮人民調解組織共制作人民調解協議書463份。

3、加強統籌協調、促進區域間合作，努力推進人民調解社會化建設。

2017年我鎮丁家灣村吳某在**鎮縣某醫院住院治療時，意外死亡，鎮調委會聯合縣醫調委多次協調當事人和院方，在對家屬做思想工作的同時，積極化解信訪矛盾，最終在共同努力下，讓家屬與院方達成調解協議。

三年來，我鎮各級調委會共計調解交通事故賠償案件8件、人身損害賠償案件12件、醫療事故糾紛2件，配合兄弟鄉鎮調委會和行業調委會共同處理案件9件，接受非本轄區居民申請調解案件5件，形成跨區域、跨行業的縱深調解網絡。

有總的說來，三年來我鎮人民調解工作取得了一定的成績，這是上級司法行政機關、鎮黨委、政府正確領導的結果，是廣大人民調解員齊心協力、頑強拼搏的結果，是各級人民調解委員會及社會各界大力支持、精心指導的結果。在此，我代表鎮調委會，向各級領導、廣大基層司法行政工作者和人民調解員表示誠摯的感謝！

三年來的工作，我們也應該清醒地看到，隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟的發展，社會經濟成分、利益關系和分配方式日益多樣化，人民調解工作面臨的形勢日益嚴峻。一方面是社會矛盾凸顯，各種利益沖突和摩擦不斷出現，群體性事件時有發生，涉法涉訴等信訪問題也越來越突出，且組織化傾向明顯，影響社會穩定的新情況、新問題不斷出現，這對人民調解工作提出了新的更高的要求，使我們的工作面臨諸多困難，存在不少問題。具體表現在：一是調解人員少，業務水平低，兼職多。究其原因大都是隨村兩委換屆而頻繁換人，隊伍極不穩定。二是調解資源整合不夠充分，矛盾化解在基層還沒有完全形成合力，行業性、區域性調委會還比較薄弱，有待發揮更大作用。三是轄區人民調解工作規范化水平有待提高，缺乏制作規范化調解書的主動意識。

1.結合掃黑除惡工作認真組織開展“矛盾大排查大化解”活動。

要以化解一批老矛盾、有效預防新矛盾，確保人民調解成功率保持在98％以上為工作重點，在轄區組織開展“矛盾大排查大化解”活動，打一場排查化解矛盾的攻堅戰，維護基層社會穩定。通過活動的深入開展，使人民調解組織建設、人民調解員隊伍建設、人民調解宣傳工作切實得到加強，人民調解質量和公信力得到提高。人民調解工作領域不斷拓展、逐步建立起行業性、專業性人民調解組織，發展專業性、社會化人民調解員隊伍，努力化解醫療糾紛、食品安全、交通事故、勞動爭議、物業管理等方面的矛盾糾紛。

2．認真做好矛盾糾紛預防排查工作，建立化解矛盾糾紛長效機制。

要圍繞“大排查大化解”活動，進一步發揮人民調解排查化解矛盾糾紛的功能。組織人民調解員經常深入基層，開展矛盾糾紛排查調處工作。特別是敏感時間、農閑時期以及節假日前要加強矛盾糾紛信息搜集工作，充分發揮廣大人民調解員既是矛盾糾紛的調解員又是矛盾糾紛信息員的功能，全面掌握和徹底化解不穩定因素。堅持抓早、抓小、抓苗頭，了解矛盾糾紛發生成因，科學把握糾紛發生的規律，做到因人預防、因地預防、因事預防、因時預防，逐步建立起化解社會矛盾糾紛的長效機制，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，維護社會穩定。

3．充分發揮人民調解優勢作用，有效化解社會矛盾糾紛。

進一步構建人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的“大調解”工作機制，堅持調解優先原則，把服務群眾、服務大局、促進民生問題解決，促進矛盾糾紛化解作為人民調解工作的最終目標。要把人民調解作為平安建設的重點抓緊抓好、抓出成效，鞏固和提高人民調解在維護社會和諧中的基礎地位。切實建立健全人民調解、行政調解、司法調解銜接機制。不斷拓展人民調解工作領域，做到哪里有群眾，哪里就有人民調解組織；哪里有矛盾糾紛，哪里就有人民調解工作。不斷完善調解手段和技巧，提高調解水平，真正做到糾紛止爭，案結事了。

同志們，當前轄區矛盾數量不斷攀升，維護社會和諧穩定是我們各位的首要任務，認真組織開展好“矛盾大排查大化解”活動，是鎮黨委政府給我的重托。我們一定努力工作，落實各項措施，提高工作水平，筑牢維護社會穩定的第一道防線，絕不辜負鎮黨委政府對我們的期望。

我的講話完了，謝謝大家！

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇十七

2、通過調解工作宣傳法律、法規、規章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防和減少民間糾紛發生。

5、積極參與社會治安綜合治理和維穩工作。

人民調解委員會主任職責1、支持鄉鎮人民調解委員會全面工作2、組織開展人民調解工作，向鄉鎮黨委、政府和司法行政主管部門報告人民調解工作，情況和重大糾紛信息。

3、傳達、貫徹、落實黨委、政府和司法行政部門對人民調解工作的知識、要求及工作安排部署等。

5、指導村級調解組織開展人民調解工作。

6、完成鄉鎮黨委、政府和司法行政部門交辦的各項任務。

人民調解委員會副主任職責1、協助主任抓好人民調解委員會的全面工作，提出正確、合理的工作建議和思路，履行好助手的職責2、主任抓好人民調解委員會的組織建設、作風建設，協調有關部門的工作關系。

3、協助主任抓好法律、法規的宣傳教育工作，積極。

總結。

交流典型經驗，推動人民調解委員會規范化建設。

4、完成主任交辦的其他事項。

人民調解工作職責1、依據法律、法規和政策進行調解，法律、法規和政策有明確規定的，依據社會公德進行調解。

2、在雙方當事人的訴訟權利，不得因未經調解或者調解不成阻止當事人向人民法院起訴。

跨地區的民間糾紛，由當事人雙方戶籍所在地的人民政府協商手里，由人民調解委員會調解。

2、受理民間糾紛，應當有一方當時人的申請，申請可以采用口頭活著書面方式，并有明確的對方當事人和申請事項、事實根據。

3、一方當事人已向人民法院提起的糾紛，以及村（居）人民調解委員會以及處理過，當時人沒有提出新的事實和理由的糾紛，鄉鎮人民調解委員會不予受理。

4、對未經村（居）調解委員會調解的糾紛，應當勸說當事人先通過村（居）調解委員會調解。

5、法律、法規、法章和政策明確規定由指定部門處理的糾紛，應告知當事人向相關部門申請處理。

6、處理民間糾紛應當在受理后兩個月內處理終結，特別復雜疑難的，可以延長一個月。

7、在糾紛處理過程中，雙方當事人自行和解，申請人撤回申請或者一方當事人向人民法院提起訴訟，應當終止處理。

8、人民調解委員會作出處理決定，當事人必須執行，如有異議的，可以在處理決定作出后，就原糾紛向人民法院起訴。超過十五天不起訴又不執行的，人民調解委員會根據當事人一方的申請，可以在其職權范圍內，采取必要的措施予以執行。

糾紛當事人的權利和義務1、權利（1）自主決定接受、不接受或者終止調解；

（2）要求有關調解人員回避；

（3）不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求；

（4）自愿達成調解協議。

2、義務（1）如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料；

（2）遵守調解規則；

（3）不得加劇糾紛，激化矛盾；

（4）自覺履行人民調解協議書。

人民調解員工作紀律及要求1、紀律（1）不得徇私舞弊；

（2）不得對當事人壓制、打擊報復；

（3）不得侮辱、處罰糾紛當事人；

（4）不得泄露當事人隱私；

（5）不得吃請受禮。

2、要求人民調解員應當堅持原則，愛崗敬業，熱情服務，誠實守信，舉止文明，廉潔自律，注重學習，不斷提高依法調解的技能。

人民調解員學習、培訓制度1、人民調解委員會每半月組織一次學習，學習相關業務知識及政策、法律、法規。

2、認真開展普法培訓，每年組織村（居）調解組織人員培訓2-4次。

3、根據各村（居）在工作中常用的法律、法規、規章、政策進行重點培訓，提高依法調解水平。

4、對國家新頒布或修改的法律、法規進行培訓。

5、每年組織人民調解員進行法律知識考試1-2次。

人民調解員回避制度調解人員有下列情形，應當回避：

1、調解人員是當事人的近親屬的；

2、調解人員與乙方或雙方當事人有利益關系，可能影響糾紛工作解決的；

3、當事人對調解人員提出其他合理要求需要回避的。

檔案管理制度1、由專人對文件收集、整理、立卷、歸檔，保障檔案資料齊全完整。

2、嚴格執行文件借閱制度，不得私自翻印、抄錄檔案資料。

3、認真履行檔案保密制度，研究將文件私自借閱或將文件資料攜帶外出參觀、探親訪友和出入公共場所。

4、對正常借閱檔案要做好登記，收回檔案要及時詳細檢查清理，做好收回時間、卷數記錄。

5、檔案管理員要加強檔案管理，做好防潮、防蛀、防盜、防火工作。

糾紛信息傳遞與反饋制度1、為科學預測、預防、疏導、調解民間糾紛，維護社會穩定，特制定本制度。

2、各村（居）調解主任是各村（居）的糾紛傳遞與反饋信息員。

3、信息的傳遞分口頭、書面、電話等形式，由各村（居）信息員向調解委員會傳遞。

4、對獲取的信息，認真分析整理后，按矛盾糾紛的性質、**緩急進行處理：

（3）對容易激化的矛盾糾紛、群體糾紛、群眾性械斗及時疏導，在穩定事態的基礎上，報告鄉鎮黨委、政府避免不穩定因素發生。

3、一般要求每年回訪一次，具體時間由承辦人自行安排；

5、回訪完畢，承辦人要在七日內作出書面總結；

6、承辦人已回訪的各類糾紛，由鄉（鎮）調委會根據類別隨即抽樣進行再次回訪，回訪率不得少于10%。

2、會議形式：

3、召開會議的有關資料由鄉鎮調委會主任提前兩天提交分管領導審核；

4、各村居委會調解組織接到通知要準時參加會議，特殊情況須向分管領導請假。

統計制度1、統計工作是人民調解委員會的一項重要工作，為了能夠及時、準確地完成民間糾紛的排查、調處、統計，為調解工作提供準確數據，便于司法工作決策、部署，特制定本制度。

2、統計員必須在規定的時限內完成統計月報、季報、年報報表的上報工作。

3、統計員要以高度負責的狀態認真完成統計工作，不得虛報、瞞報、遲報，統計數據必須要準確及時。

4、統計數據、資料要妥為保持，為經司法行政部門的許可，有權拒絕任何單位和個人查閱、咨詢。

糾紛登記制度1、受理民間糾紛，應有一方或雙方以口頭或書面方式申請，糾紛登記應當載明當事人姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址及事由，并有記錄人簽名或者蓋章，注明登記日期。

2、對未經村（居）人民調解委員會調解的糾紛，應勸說當事人現通過村（居）人民調解委員會調解。

3、法律、法規、規章和政策明確規定由指定部門處理的糾紛，應告知當事人向指定部門申請處理。

4、糾紛登記結束，必須向調委會主任及鄉（鎮）分管領導匯報，并立即著手安排調解。

糾紛排查制度1、糾紛排查工作由各村（居）調解委員會在鄉（鎮）調委會的指導下開展工作。

2、村調委會每半月排查一次，鄉（鎮）調委會每月排查一次3、排查以村民組為單位，以走訪的方式進行，并寫書面材料上報4、在排查過程中，對重點戶，重點人要建立檔案。

5、對排查的糾紛要進行分類、登記，按照輕重緩急的原則，進行疏導調處。

6、對排查中揭發出來的罪犯線索，要立即移交公安機關。

安置幫教工作職責1、制定本鄉（鎮）安置幫教工作計劃和發展規劃；

2、組織實施安置幫教工作計劃；

3、檢查、監督安置幫教工作的落實情況；

4、了解掌握安置幫教工作情況，指導本鄉（鎮）安置幫教工作開展；

5、研究、解決安置幫教工作中存在的問題；

6、組織開展對服刑、在叫人員及刑釋解教人員的法制教育和勞動技能培訓；

7、做好刑釋解教人員的等級造冊；

8、創辦過渡性安置實體，多渠道、多形式地開展安置工作；

9、協調各有關部門共同開展安置幫教工作；

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇十八

1、人民調解委員會在城區黨工委、辦事處的領導下，負責本單位的調解工作。

2、調解工作堅持：“防激化、創三無、爭先進”為主要目標，積極維護社會穩定。

3、經常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學法、懂法、用法、不違法。

4、調查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素，做到經常分析、研究、及時進行教育，及時化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時報告。

5、建立調解登記薄，做到調解有登記，件件有著落，使調解工作逐漸走向制度化、規范化。

6、調解委員會要經常組織調解人員進行學習有關黨的方針、政策、熟悉調解工作。

7、調解人員要經常深入群眾，工作要扎實，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。

1、堅持“調防結合，以防為主”的方針，不斷加強民事調解組織建設網絡化。

2、及時發現，依法調解，妥善處理和疏導矛盾糾紛，減少訴訟，防止矛盾激化，避免民轉刑案件和非正常死亡的發生。

3、通過民間糾紛調解工作，宣傳有關法律、法規和政策，教育居民遵紀法，尊重社會公德，努力減少民間糾紛的發生。

4、搞好矛盾糾紛信息工作，及時將轄區內民間糾紛的發生、發展和調處情況及建議，向和上級主管部門匯報。

矛盾糾紛排查制度。

1、各矛盾糾紛調處機構要認真做好排查工作，及時排查處理各類不安定因素；

4、各排查單位將排查的不安定因素認真匯總，及時調處，按時上報，重大情況隨時上報。

矛盾糾紛登記制度。

(一)、當事人的基本情況。包括雙方當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業、所在單位、家庭住址等。

(二)、發生糾紛的情況。包括發生糾紛的時間、地點、原因、后果以及雙方當事人爭執的焦點和要求等。

(三)、糾紛的調解過程。包括調解糾紛的時間、地點、方式、次數、主持調解人員和參加調解人員的姓名，調解人員在調解過程中做了哪些工作，收集了哪些證據，以及調解人早對糾紛的看法和處理意見等。

(四)、調解結果。調解結果包括調解成立和不成立兩種情況。不論哪種情況，均應進行記載。調解成立的，主要記明雙方當事人達成協議的內容，并由雙方當事人和調解人員簽名或者蓋章。調解不成立的，也應該記載不成立的`主要原因。

(五)、對不屬于人民調解委員會調解的糾紛或調解不成功的糾紛應注明移交的有關部門和移交的承辦人。

矛盾糾紛交辦制度。

1、縣城區辦事處調處中心對受理的各類矛盾糾紛進行認真梳理分類，分流交辦；

2、對應分流交辦的矛盾糾紛，由調處中心填寫交辦單，當事人持交辦單到指定單位處理；

3、對于重大矛盾糾紛，調處中心在分流交辦的基礎上做好協調協助，共同處理。

督查、督辦制度。

1、調處中心對應歸口辦理的矛盾糾紛實行轉辦、交辦制度，由對口單位負責辦理；

2、調處中心對分流案件的調處情況隨時進行督查督辦；

3、通過督查督辦，確保矛盾糾紛按照規定程序和時限得到依法、及時處理。

共同調解制度。

為使發生在我轄區及附近單位的民間糾紛得到及時、妥善正確的調處，結合單位實際，現制定本制度。

1、不論為主持調解還是協助調解，均應本著對當事人負責，對群眾負責的精神，認真對待。

2、積極與有關各方保持聯系，進行調查研究，收集糾紛的事實材料；主動采取措施，防止糾紛激化；對當事人進行說服教育，促使當事人達成協議；敦促當事人履行調解協議。

矛盾糾紛調處回訪制度。

矛盾糾紛調處回訪制度是指人民調解委員會為了鞏固調解成果，防止糾紛反復，而對糾紛調解已達成者所進行的檢查訪問制度。

1、人民調解委員會對于糾紛調解已達成者或未造成者一律要執行回訪制度。特別是對重大疑難糾紛，調解員要定期進行回訪。

2、人民調解委員會在糾紛回訪過程中，要注意發現、糾正調解工作中的錯誤，改進工作，聽取群眾的意見和要求，以鞏固調解的成果。

3、回訪的對象主要是當事人和知情人，聽取他們的意見。同時，要注意收集群眾的反映，以便全面了解情況。

4、人民調解委員會在進行回訪時，要了解當事人的思想動態，繼續進行法制宣傳與道德教育等思想工作，督促雙方履行協議。

5、對未能達成調解協議并結束調解后，人民調解委員會應主動上門回訪糾紛當事人，了解矛盾糾紛解決與否及發展動態，勸告當事人冷靜、理智、正確對待，依法辦事，不可感情用事，擴大糾紛事態，以防止糾紛擴大激化或轉化。

6、人民調解委員會對每次回訪必須有詳細的回訪紀錄并存檔。

1、人民調解工作實行一年兩總結制度，半年初步總結，一年全面總結；

作。

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇十九

各鎮、鄉（街道）人民調解委員會、區直專業調委會：

為進一步貫徹落實《人民調解法》和財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》、省委政法委、省司法廳《關于加強人民調解員隊伍建設的實施意見》，結合我區實際，提出人民調解“以獎代補”工作方案：

人民調解是一項具有中國特色的社會主義法律制度，承擔著維護社會穩定“第一道防線”的作用。隨著經濟社會的發展，目前人民調解員的待遇偏低，一定程度上影響了人民調解員工作積極性的發揮，制約了人民調解事業的健康發展。實施人民調解“以獎代補”方案，可以充分調動人民調解員的工作積極性和工作熱情，促進各類矛盾糾紛有效積極化解，有利于提升人民調解的社會公信力，有利于促進人民調解工作健康發展。人民調解“以獎代補”是指對成功預防化解糾紛的人民調解員給予適當經濟獎勵的一種激勵機制，不屬人民調解員的固定報酬。

（一）獎補范圍。

1、鎮、鄉（街道）人民調解委員會（人民調解工作室）和區直各專業性、行業性人民調解委員會（以下簡稱鎮鄉、區直調委會）。

2、在區司法行政機關備案的鎮、鄉（街道）所屬的村、居等人民調解委員會（人民調解工作室）和人民調解員（以下簡稱村居調委會、調解員）。

人民調解員中現職的國家公務員、事業干部不列入獎補范圍。

（二）獎補原則、標準。

鎮鄉、區直調委會和村居調委會、調解員實行分類獎補。

1、鎮鄉、區直調委會的獎補。

對鎮鄉、區直調委會的獎補采取優秀案例評選的方式，區人民調解工作指導委員會（以下簡稱區民調委）根據每個調委會的實際工作情況和上報的優秀案例卷宗進行核查，根據評選結果進行獎補。

2、村居調解員的獎補。

村居調委會、調解員調解的矛盾糾紛均以民調通平臺上報為基礎，調解成功并制作出相應文書檔案，根據難易程度分為四類：

（1）簡易糾紛：經口頭調解解決的糾紛，并按照要求上報、登記、制作檔案文書，每件獎補50元；（2）一般糾紛：經村居調委會、調解員調解成功，按照要求進行上報、登記、制作檔案文書，并且雙方達成書面協議、簽字蓋章，每件獎補100元；（3）疑難糾紛：糾紛標的在10000元以上的損害賠償糾紛，或10人以上的疑難群體性糾紛，調處成功并按要求制作規范格式文書，做到一案一卷歸檔，每件獎補200元；（4）重特大糾紛：糾紛標的在100萬以上，單人多次（5次）或多人（10人）赴省或赴京上訪的糾紛或鎮鄉主要領導交辦且疑難復雜的矛盾糾紛，調處成功并按要求制作規范格式文書，做到一案一卷歸檔，實行特案特獎每件獎補500-1000元。

鎮鄉、區直調委會由鎮、鄉（街道）司法所、區專業性調委負責人每月對每個調解員調解糾紛情況進行統計、匯總，上報區司法局基層科，做到一案一檔，并將優秀案例卷宗報送區司法局基層科，經核查評選后于每年12月進行獎補，由司法所長和負責人統一到區司法局基層科領取。

村居調委會、調解員化解的糾紛每季度由鎮、鄉（街道）司法所以民調通使用情況、矛盾糾紛排查化解情況為基礎，采取聽匯報、查臺帳、實地抽查、評定等方式進行全面、認真、細致的核實，以在民調通平臺最后實際上報案件、協議的形成、檔案文書制作是否符合標準，由各司法所負責統計、匯總、評定、申報，根據具體工作情況拿出初審意見，由鎮、鄉（街道）主要領導審核、簽字后到財政所領取獎補資金，并報區司法局基層科備案。

區民調委負責指導全區人民調解工作，通過實地走訪、電話回訪、數據核對等形式進行抽查核實。

獎補資金的發放嚴格落實人民調解員本人簽字制度，補助經費發放表由鎮鄉司法所復印留存，以備上級檢查和接受監督。

人民調解員“以獎代補”資金經費按照“誰使用，誰保障”的屬地原則。必須做到專款專用，資金經費按照“一案一補，分類發放”的原則，補貼落實到具體案件的經辦人民調解員，多名調解員共同成功調解一件的，按一件的補貼標準計算。

1.提高認識。提出人民調解“以獎代補”工作方案，是進一步加強新形勢下人民調解工作的重要舉措。各職能部門要提高認識，加強組織領導，認真落實各項職責。

2.落實經費保障。鎮鄉、區直調委會的獎補資金由區司法局統籌解決，并納入年度財政預算。村居調委會、調解員的獎補資金由鎮、鄉（街道）負責統籌解決，并納入本級年度財政預算。

3.嚴格監督、評審制度。區民調委要加強對人民調解工作的檢查指導力度，各單位要嚴格執行實施獎補措施，確保把有限的經費用在刀刃上，使人民調解“以獎代補”方案發揮出應有的作用。

各調委會要切實加強對人民調解員職業道德和業務素質的培養，加強培訓考核，提高人民調解員法律素質和依法處理矛盾糾紛的能力。加強人民調解工作的管理評估，嚴格標準，規范獎補，嚴禁弄虛作假。各司法所要加強對轄區人民調解工作的指導和服務，及時研究解決工作中的新問題，充分調動人民調解員的工作積極性和主動性，有效發揮人民調解維護社會穩定“第一道防線”的作用。

本方案由發文之日起開始實施，由區民調委負責解釋。

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇二十

為切實轉變機關工作作風，規范工作行為，加強黨風廉政建設，結合我局保持共產黨員先進性教育活動整改方案工作要求，經研究，制定《**縣**局工作規章制度》，全局干部職工必須共同遵守，統計局機關工作規章制度。

堅持每周二上午進行政治理論知識學習，重點學習毛澤東、鄧小平、xx、xx等領導人的原著和十六大以來黨和國家的各項方針政策。每個干部職工要嚴格遵守學習紀律，保證學習時間和學習質量，并認真作好學習筆記，每季度撰寫一篇學習心得體會，政治理論學習由辦公室負責組織，擬定學習篇目和學習計劃。

嚴格按照作息時間，堅持上、下班簽到制度。當月出滿勤者，發給考勤費（崗位補貼）90元。請假（含事假、病假）每天扣發考勤費5元，遲到早退一次扣2元，當月累計遲到或早退10次，取消當月考勤費，無故缺曠一天扣20元，當月累計缺曠3天，取消當月考勤費，考勤由辦公室負責，報帳員按月統計核發。

為鼓勵專業人員撰寫有一定份量和質量的統計分析文章和調查報告，實行統計分析稿費獎勵制度，管理制度《統計局機關工作規章制度》。統計分析文章在1500字以內，每篇稿費為10元，1500—3000字以內，每篇稿費為20元，3000字以上每篇稿費30元。統計信息每條按稿費5元，凡被縣委、政府、《**雜志》和市級部門采用，稿酬增倍計發。被《**統計》等省級以上刊物采用，每條信息50元，每篇分析100元。

1、市局對縣局各專業考核評比：我局各專業在市局考核評比中獲獎，除市局發給的獎金外，由縣局在統計經費中拿出兩倍的金額給予獎勵。若專業統計在市局考核中不達標，則年度公務員考核定為不稱職。

2、縣局對基層統計人員評比：為表彰在統計工作中涌現出的基層先進個人，從二oo四年起，每三年進行一次“十佳”優秀統計員評選活動，對評選出的優秀統計員在全縣范圍內通報表彰，每人獎勵300元。

檔案管理人員要認真整理本局年度統計業務及工作檔案，按時立卷歸檔（每年5月底前），不留存貨，未經領導批準，非本局人員不得查閱統計資料檔案。年度統計資料上報上級統計部門尚未評估反饋前，不得對外提供，不得提供家庭單項調查資料和按保密制度規定的統計資料。

財務人員和主要領導要嚴格遵守財經紀律，杜絕白發票和不合理開支。不得將統計經費挪作他用，重大開支由局長辦公會研究決定，辦公用品由辦公室人員統一經辦，大宗物品采購實行政務公開。

微機使用由微機管理人員統一管理，機房內嚴格防火、防磁、防潮、防塵，不得將易燃易爆及強磁物品帶入機房，機房內嚴禁吸煙、吃零食；嚴禁吐痰、打牌、下棋、玩電子游戲、大聲喧嘩、會客等，保持機房安靜清潔；上機人員要堅守工作崗位，嚴格按操作規程使用設備，不得在打開設備電源后離開機房二十分鐘以上；未經領導批準，不得向外提供磁盤上的統計數據；不得將統計系統外的磁盤在本局微機上操作，不得利用機房設備從事與本職工作無關的活動；微機使用一人一機相對固定機型，未經批準，不得隨意使用他人機型；最后離開機房者，必須關斷機房所有設施電源和照明電源，關好門、窗。

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇二十一

人民調解委員會實施方案范文（22篇）篇二十二

當前我國社會正處于轉型時期，各種規則不完善，誠信的缺失等因素導致社會矛盾突出，糾紛大量出現，同時人民法律意識和權利意識的不斷增強，各級人民調解委員會在維穩工作中發揮了不可替代的作用，本文就人民調解委員會的工作現狀做了一次調查，現將調查情況報告如下：

（一）、鎮現有村人民調解委員個，從20年上報調解卷宗情況看，大部分案卷存在一定問題，存在的問題大多是糾紛情況敘述太過簡單，如沒有起因，協議內容不明確，履行方式不明確或沒有明確履行期限等，從這些情況可以看出調委會的業務素質普遍偏低。

（二）、調委會主任一般由村委會書記或主任兼任，他們在處理村上事務的同時，還身兼綜治等其他工作，長期處于工作任務多、壓力大的狀況，沒有更多時間和精力來兼顧調解委員會的工作，更沒有時間和精力對調解員、信息員進行管理、培訓，司法所組織的培訓限于經費等原因規模局限，參加的人大多是村主要領導，培訓對他們來說只停留在完成任務，實際效果不大，真正接觸調解一線的調解員、信息員基本沒有接受過任何培訓。

（三）、調解員、信息員文化較低。

人民調解員、信息員文化普遍偏低，年齡偏大、缺乏專業的法律知識。隨著社會矛盾糾紛日趨復雜化，調解工作已從傳統的家庭糾紛、鄰里矛盾轉變為包括交通、產權、合同等專業性比較強的糾紛，調解方式也從傳統的靠威信、職務調解，轉變為需要相關專業知識的說服教育，因此對調解員的能力素質要求越來越高，在調解文書的制作上，由于文化較低、法律知識缺乏，不愿意或不會制作調解文書，即使制作了也存在許多不規范的地方，導致好不容易制作的案卷卻因為不規范得不到辦案獎補，嚴重打擊了基層調解員的積極性。

（四）、調解認為是司法所的事的局面依然沒有改變，本應承擔部門參與職責的鄉鎮站所人員推諉扯皮，不管不問，甚至不知道自己有調解職責現象比較普遍，更不用說指導村調委會的相關業務工作。

充分認識人民調解工作“第一道防線”的作用，其次要加大培訓力度，加大培訓力度面臨的就是經費投入的問題，縣、鄉必須把人民調解培訓、日常工作的經費納入財政預算，培訓時要脫離只培訓官，不對具體業務人員培訓的模式，必須對一線特別是調解員（村民小組長）進行培訓，同時讓優秀的調解員發揮模范帶頭作用，達到以點帶面的作用。培訓內容不能就是人民調解法宣讀，重點放到調解技巧、文書制作方面，做到人人參訓、人人必訓，平時再由調委會主任在村組會議上進行經常性培訓，有什么問題及時溝通。還要制作卷宗范例，做到調解有陣地，學習有資料，工作有人做，人人都能做。

（二）、建立專職調解員制度。

從目前鎮村工作壓力和人員配備看現有的兼職調解員已無法滿足因社會發展衍生出的各種矛盾糾紛調解工作，要做到經常抓隨時抓就必須有專職調解員投入日常工作，每一個鎮調委會至少需配備二名專職調解員以應對村調委會上交案件和對村調委會日常管理指導，每一個村調委會至少需配備一名專職調解主任，專職調解員和主任月薪不能低于2500元，再加上以案獎補爭取年收入不低于3萬才能留得住人，還要配備適當的移動和固定辦公設備，比如便攜式打印機、筆記本電腦、相機等；和群眾打交道不比機關上班，有時候調解到晚上都不能吃下午飯，所以還應該給予適當的工作經費，不能讓基層身累還心涼。

（三）、規范案卷考評制度。

建立由公、檢、法、司、財政組成的聯合考核組由司法行政帶隊，以聯合考核組的名義，每半年到鄉鎮對鄉鎮人民調解工作進行考評，并隨機走訪，重點放在對案件真實性的核查上，經考核組認定簽字后兌現獎補經費，實行聯合考核組制度不但可以增加鄉鎮對人民調解工作的重視，還增加了政法系統各單位的參與，提高人民調解工作的透明度、支持度，為聯調機制打下基礎。其次對調解未成功的案件每件也應給予適當獎補，因為調解不成功的原因很多，很多調解不成功的案件其實付出的精力和時間比很多調解成功的案件還多。另外在村委會報送調解卷宗的時候，要嚴格登記調解人員，嚴格兌付辦案獎補，防止經費被挪用、超范圍兌付，使辦案獎補真正兌付到辦案人員，充分調動一線調解人員的積極性，激發他們從事人民調解工作的動力，榮譽感和自豪感，努力在全社會營造人民調解工作光榮、化解矛盾糾紛有功的良好氛圍，充分發揮好人民調解工作在維護社會穩定中的有效作用。