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對(duì)于鄉(xiāng)村振興調(diào)度會(huì)發(fā)言簡(jiǎn)短一

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

二、工作機(jī)制

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車(chē)、幫扶一撤了之、貧困反彈。對(duì)國(guó)家、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。

(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測(cè)專(zhuān)班，按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象，通過(guò)農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門(mén)信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類(lèi)按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專(zhuān)項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類(lèi)資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類(lèi)扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營(yíng)性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)，完善運(yùn)營(yíng)方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車(chē)間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，分類(lèi)細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營(yíng)。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類(lèi)落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門(mén)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

三、重點(diǎn)工作

(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車(chē)間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專(zhuān)館、專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、xx北站和xx高速公路服務(wù)區(qū)等各類(lèi)運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接。

(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，延續(xù)原有扶貧車(chē)間政策支持，繼續(xù)開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過(guò)擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過(guò)渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”。加大縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開(kāi)展特色專(zhuān)病專(zhuān)科建設(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。

(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹(shù)立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門(mén)現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

(七)分層分類(lèi)實(shí)施社會(huì)救助。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級(jí)救助平臺(tái)，根據(jù)對(duì)象類(lèi)型、困難程度等，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對(duì)特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例。

(九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的，給予急難社會(huì)救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

四、組織保障

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書(shū)記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤(pán)棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。

(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

(四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況，推動(dòng)均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口、邊緣易致貧人口開(kāi)展小額信貸續(xù)貸或展期，對(duì)x萬(wàn)元以?xún)?nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。

(五)廣泛凝聚社會(huì)合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)各界愛(ài)心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹(shù)立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

對(duì)于鄉(xiāng)村振興調(diào)度會(huì)發(fā)言簡(jiǎn)短二

十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

我們***鄉(xiāng)共有25個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口37123人，94693畝耕地，人均耕地面積2.5畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是油桃、蘋(píng)果經(jīng)濟(jì)林種植，是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我鄉(xiāng)主要從以下幾個(gè)方面尋求突破：

一、加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)?！盎疖?chē)跑的快，全憑車(chē)頭帶”，農(nóng)村要發(fā)展離不開(kāi)黨員干部這支“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。一是要選好配強(qiáng)農(nóng)村“兩委”主干。我們要堅(jiān)持嚴(yán)格程序，把好選人用人關(guān)口，真正把政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、辦事公道、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的人員選入“兩委班子”，重點(diǎn)建立農(nóng)村后備干部人才庫(kù)，確保農(nóng)村發(fā)展后繼有人。同時(shí)，探索加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”主干提高報(bào)酬待遇，逐步朝著脫產(chǎn)化、職業(yè)化方向發(fā)展，進(jìn)一步解除后顧之憂，更好為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。二是抓好穩(wěn)定這個(gè)前提。積極做好“兩委”換屆平穩(wěn)過(guò)渡及農(nóng)村各項(xiàng)矛盾糾紛化解工作，確保農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)前提。三是制定出臺(tái)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部管理辦法。尤其是針對(duì)農(nóng)村干部管理拿出一套行之有效的管理辦法，主要包括守紀(jì)律、有作為兩個(gè)方面。一方面要促使農(nóng)村干部堅(jiān)定執(zhí)行黨的

方針、路線、政策，認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法要求，公正辦事、公道處事、廉潔行事。另一方面要促使各村主干在任期內(nèi)每年做出至少為民辦一件實(shí)事的承諾，做到年初做計(jì)劃、亮承諾，年底看落實(shí)、定獎(jiǎng)懲，促使農(nóng)村干部在任期內(nèi)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展為農(nóng)民群眾增收致富做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育管理。嚴(yán)格三會(huì)一課制度、定期開(kāi)展黨日活動(dòng)制度、開(kāi)展民主生活會(huì)制度、開(kāi)展民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員制度、普通黨員設(shè)崗定責(zé)評(píng)星定級(jí)等各項(xiàng)管理教育制度，確保把黨支部建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

二、持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展的必要前提。我鄉(xiāng)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中探索出了西下馮模式和王村模式。西下馮模式是利用本村大棚杏種植效益明顯、群眾發(fā)展積極性高的優(yōu)勢(shì)，積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取80萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，為果農(nóng)先期建設(shè)溫室大棚提供必要的啟動(dòng)資金，村集體向果農(nóng)收取一定的分紅并逐年收回本金，同時(shí)扶持新發(fā)展戶的方式滾動(dòng)發(fā)展，逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。王村通過(guò)盤(pán)活村原有供銷(xiāo)社土地房屋進(jìn)行改造新建出租的方式，村集體一次投資，每年可為集體增收5.5萬(wàn)元。我們將通過(guò)復(fù)制創(chuàng)新兩個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、因村施策逐步發(fā)展壯大其他村集體經(jīng)濟(jì)。

三、補(bǔ)齊短板全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶687戶1987人，貧困村2個(gè)（其毋、柳村），貧困發(fā)生率5.45%。20xx年全鄉(xiāng)共完成脫貧任務(wù)205戶622人，完成其毋村貧困村摘帽?，F(xiàn)有貧困人口482戶1365人，貧困發(fā)生率3.74%，20xx年計(jì)劃脫貧363戶1075人，貧困發(fā)生率為0.79%，實(shí)現(xiàn)貧困村柳村摘帽。20xx年計(jì)劃脫貧119戶290人。在精準(zhǔn)扶貧上，我們緊緊圍繞六個(gè)精準(zhǔn)、兩不愁三保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照貧困村退出十三項(xiàng)指標(biāo)，依托十大幫扶項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外出務(wù)工、金融扶貧、技能培訓(xùn)、醫(yī)療教育住房幫扶、改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)。完善明確幫扶責(zé)任、幫扶機(jī)制、提高貧困戶自身脫貧動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，奮力完成20xx年脫貧363戶1075人和20xx年119戶290人的脫貧任務(wù)。確保在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略中不漏一戶、不落一人，全面實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)目標(biāo)。

四、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全鄉(xiāng)現(xiàn)有蘋(píng)果、油桃、雙季槐、山楂為主的經(jīng)濟(jì)林4.2萬(wàn)畝，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社82個(gè)，入社農(nóng)戶1179戶，土地流轉(zhuǎn)大戶6戶，流轉(zhuǎn)土地6713.9畝。我們要充分利用我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，充分發(fā)揮其毋村千畝油桃種植園區(qū)、西谷村千畝雙季槐、西瓜種植園區(qū)、柳村和永興莊溫室韭菜種植園區(qū)，大里村小龍蝦養(yǎng)殖休閑觀光園區(qū)、沙流村柿子種植園區(qū)等大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，明年要著力抓好窯頭村1000畝花椒生產(chǎn)示范基地、沿聞夏路張村、郭村、王村、西下馮村聯(lián)合舉辦桃花節(jié)、在

棗園、王村建立一座水果批發(fā)市場(chǎng)、牧源集力投資10億元占地3250畝共十個(gè)場(chǎng)區(qū)的養(yǎng)殖項(xiàng)目成功落戶我鄉(xiāng)等四項(xiàng)工程，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持廣大群眾發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效，拓寬致富渠道，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。同時(shí)，加大招商引資和固定資產(chǎn)投資力度。全面完成威龍鐵路制動(dòng)設(shè)備生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目和新安玻璃器皿年產(chǎn)20xx噸玻璃器皿項(xiàng)目；山西夏縣牧源農(nóng)牧有限公司夏縣五場(chǎng)年存欄母豬2200頭、年存欄公豬156頭養(yǎng)殖基地和山西鑫山瑪鋼鑄造有限公司新建環(huán)保型吸水劑，水處理劑建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

五、繼續(xù)加強(qiáng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“全域生態(tài)化，通道標(biāo)準(zhǔn)化，鄉(xiāng)村公園化”標(biāo)準(zhǔn)，以通道和村莊為重點(diǎn)，以“美化家園，凈化田園”為目標(biāo)，狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，繼續(xù)鞏固重點(diǎn)循環(huán)圈增景增色、補(bǔ)植補(bǔ)栽綠化、王村、西下馮村美麗宜居村提質(zhì)達(dá)標(biāo)工程，繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)打造更多美麗宜居新農(nóng)村。有效整合“一事一議”、“以工代賑”等項(xiàng)目資金，不斷加強(qiáng)道路硬化、排水溝建設(shè)、人畜吃水、文化廣場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校、老年照料中心等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。

對(duì)于鄉(xiāng)村振興調(diào)度會(huì)發(fā)言簡(jiǎn)短三

這次我主要講講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九大報(bào)告中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，這一論述為“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性定了位。報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為了貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六項(xiàng)重點(diǎn)工作之一;在十九大修改通過(guò)的新的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為了我黨新時(shí)代七項(xiàng)戰(zhàn)略之一。這表明，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繁榮的重大決策，而且是把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略決策。

那么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有什么意義呢?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要抓手。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是黨的十九大報(bào)告關(guān)于新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的一個(gè)重大判斷。城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的一個(gè)重要方面。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從決勝全面建成小康社會(huì)，到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，再到建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要舉措。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是新時(shí)代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。十九大報(bào)告中指出，全黨要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。農(nóng)村地區(qū)和廣大農(nóng)民是大力保障和改善民生的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象。盡管自進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，黨和政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題高度重視，實(shí)施了一系列支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，已經(jīng)基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)和社

會(huì)福利網(wǎng)絡(luò)，但收入水平和公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差距仍比較明顯，這種差距在貧困地區(qū)體現(xiàn)得更為明顯。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的總體方略，是新時(shí)代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。

報(bào)告第一次提出要構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。法治是建立現(xiàn)代國(guó)家治理體系的基本要求。與此同時(shí)，城市與鄉(xiāng)村各有特點(diǎn)，城鄉(xiāng)融合不是消滅而是要體現(xiàn)城鄉(xiāng)差異性的特色，要把多樣性統(tǒng)一起來(lái)，和諧起來(lái)，這就要求在法治之外，要發(fā)揮鄉(xiāng)村的自治功能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的自主發(fā)展、差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“和而不同”的城鄉(xiāng)融合。中國(guó)是具有悠久文化歷史和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的國(guó)家，同時(shí)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀已深入人心。中國(guó)的鄉(xiāng)村治理離不開(kāi)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分的充分吸收，也離不開(kāi)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體落實(shí)。德治是非常重要的非正式制度安排，是我國(guó)鄉(xiāng)村治理的獨(dú)特之處，必須給予高度的重視，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信的重要體現(xiàn)。

近幾年，從中央到地方始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)多項(xiàng)改革措施落地生根。享受到改革發(fā)展的紅利，上華村村容村貌煥新顏，村集體收入提高三倍多，村民幸福指數(shù)顯著提高，這次十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更是給村民們吃了顆“定心丸”。陳村莊頭村去年試行土地制度改革，提升了土地價(jià)值。莊頭村黨委書(shū)記葉國(guó)輝表示，連日來(lái)，他們?cè)陉P(guān)注十九大報(bào)告，其中提到的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年等政策，讓他們備受鼓舞，為他們下一步扎實(shí)推進(jìn)土地制度改革，注入一劑有力的強(qiáng)心針。

“農(nóng)村穩(wěn)定是廣大農(nóng)民切身利益?！备＝ㄊ∮腊彩行√真?zhèn)五一村黨支部書(shū)記許光園代表在農(nóng)村工作了 17 年，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓我們信心倍增，唯有擼起袖子加油干，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗!” 鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題黨課講稿

十九大報(bào)告提出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。

從報(bào)告中看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有六大內(nèi)涵：一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”建設(shè)。三是把深化城鄉(xiāng)綜合配套改革、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系，作為推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新動(dòng)能。四是致力于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度，給農(nóng)民吃上“定心丸”，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。五是致力于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的環(huán)境，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。六是致力于加強(qiáng)農(nóng)村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供強(qiáng)大的政治、組織和人才保障。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵來(lái)看，未來(lái)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：

一是各方面資源將回流農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國(guó)家將推動(dòng)城市和工業(yè)反哺、回饋“三農(nóng)”，根本改變城鄉(xiāng)二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況，形成資源在城鄉(xiāng)之間的雙向流動(dòng)。如果說(shuō)現(xiàn)階段資源從城市流向農(nóng)村還是涓涓細(xì)流，那么不遠(yuǎn)的將來(lái)，則有望形成滾滾洪流。

二是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將成為資源流向鄉(xiāng)村區(qū)域的重要載體。十九大報(bào)告沒(méi)有提“新型城鎮(zhèn)化”，但“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的部署，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關(guān)重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，必將讓夾雜在城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村受益，這些城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村也必將“協(xié)調(diào)發(fā)展”，從而在鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程中，形成資源向鄉(xiāng)村的流動(dòng)，特別是城市人才資源向鄉(xiāng)村的流動(dòng)。因此，一方面要“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，另一方面也應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施城市居民進(jìn)入鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的城市人口有序落戶農(nóng)村的政策措施，乃至上升為法律，從而也“加快城市轉(zhuǎn)移人口農(nóng)民化”。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的條件下，形成城鄉(xiāng)之間人才、人力資源雙向流動(dòng)，是歷史的必然。

三是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅(jiān)的歷史任務(wù)，應(yīng)當(dāng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起點(diǎn)和前提。十九大進(jìn)一步要求“確保到 20xx 年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”，展示了完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的堅(jiān)定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣，他們也必將在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史進(jìn)程中最終走進(jìn)共同富裕的行列。但要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，不可能只發(fā)展農(nóng)業(yè)，還將發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并且達(dá)到現(xiàn)代化的水平。十九大報(bào)告也已經(jīng)明確提出要“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”，這就必然要求大量農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和非農(nóng)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村。僅憑現(xiàn)有農(nóng)村中被城鄉(xiāng)二元體制抽選剩下的人口，不僅難以承擔(dān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，更不可能承擔(dān)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，國(guó)家將采取各種政策措施引導(dǎo)農(nóng)村以外各方面人才參與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

三是污染項(xiàng)目將被清理出農(nóng)村。“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，意味著

一些已經(jīng)造成農(nóng)村污染的項(xiàng)目將被清理出農(nóng)村，同時(shí)必須堅(jiān)決禁止任何可能帶來(lái)污染的各種項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。這不僅是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是確保糧食安全、食品安全的必然要求?！皩?shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”，也是國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)。在制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體政策措施時(shí)，必須對(duì)此做出明確規(guī)定，劃出明確紅線。農(nóng)業(yè)發(fā)展中的污染問(wèn)題，包括農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，將加快獲得解決。

通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整形戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵及發(fā)展方向的分析，我們可以得出農(nóng)村公路在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的定位：

一、農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展需求 (一)路網(wǎng)連通的需求。產(chǎn)業(yè)的興旺，人口的增加，與城市的對(duì)接離不開(kāi)公路建設(shè)。在大的方向上，要求農(nóng)村公路之間、與國(guó)省干線之間互相連通，形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，以形成良好的公路運(yùn)輸及出行環(huán)境。這就要求我們要修建通村路，打通斷頭路，完善通組路，連接公路網(wǎng)。

(二)農(nóng)村公路等級(jí)提高的需求。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，農(nóng)村公路交通量將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，以四級(jí)公路為主的農(nóng)村公路路窄、彎多等不利因素將被放大，降低運(yùn)輸效率，提升運(yùn)輸成本且存在嚴(yán)重的安全隱患。因此，農(nóng)村公路等級(jí)提升是未來(lái)農(nóng)村公路建設(shè)中年的重要任務(wù)。

(三)新施工技術(shù)的需求。農(nóng)村公路施工要盡可能實(shí)現(xiàn)“綠色”建設(shè)，降低揚(yáng)塵、噪音等污染，美化施工環(huán)境。這就對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)新技術(shù)、新材料提出了更高、更多的要求。

(四)實(shí)現(xiàn)“建管運(yùn)養(yǎng)”一體化。除出行外，農(nóng)村公路已經(jīng)承載了越來(lái)越多的運(yùn)輸功能，如物流、客運(yùn)等。這就需要我們?cè)谵r(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，充分考慮到公路使用壽命，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際效用，把建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌考慮，

同步實(shí)施，以最少、最合理的資金發(fā)揮出農(nóng)村公路的最大功用。

二、我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀 我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村公路 公里，其中已經(jīng)硬化 公里，未硬化 公里。目前全區(qū)行政村通暢率 ，農(nóng)村公路建設(shè)基本適應(yīng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村個(gè)公路建設(shè)中主要采取了以下做法：

(一)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。為適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近幾年，我區(qū)每年在廳下達(dá)的計(jì)劃外，在考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展及需求的實(shí)際情況下，均積極實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目，提前 1年完成通村公路建設(shè)計(jì)劃，對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)起到重要作用，促進(jìn)了大棚、養(yǎng)殖等行業(yè)的快速發(fā)展。

(二)加大政府投入。我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展，離不開(kāi)政府的積極投入。地方政府積極籌措農(nóng)村公路建設(shè)配套資金，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。此外，我區(qū)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入地方財(cái)政預(yù)算，從根本上保障了養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源，為提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。我區(qū)成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)施農(nóng)村公路路基養(yǎng)護(hù)、保潔等工作。通過(guò)引進(jìn)機(jī)械、家庭承包等形式，有效降低了養(yǎng)護(hù)成本，提高了額養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，使公路的使用壽命有了明顯的保障。

盡管我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)取得明顯成效，但是農(nóng)村公路發(fā)展不充分的問(wèn)題仍然存在。通組路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路仍急需修建，以實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)適度超前的目標(biāo)。

三、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo) 至 2035 年，我區(qū)努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路里程 公里 個(gè)自然村通硬化路 公里，實(shí)施縣道安全生命防護(hù)工程 公里，村道生命安全防護(hù)工程 公里，縣道危橋改造 座，村道危橋改造 座。

目標(biāo)分為 2 步走，至 2022 年為第一階段，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路里程 公里， 個(gè)

自然村通硬化路 公里，縣鄉(xiāng)道安全防護(hù)工程 公里，村道安全防護(hù)工程 公里縣鄉(xiāng)道危橋改造 座，村道危橋改造 座。爭(zhēng)取至 年，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)等級(jí)提升，路網(wǎng)連通，農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)水平提高，形成無(wú)污染、安全綠色的施工環(huán)境。

四、建議 (一)加大上級(jí)投入力度。我區(qū)是老少邊窮地區(qū)，地方政府財(cái)力有限。隨著政府不能借貸等一系列新法規(guī)的實(shí)施，地方政府配套資金能力進(jìn)一步削弱，難以形成公路建設(shè)資金的有效投入。

(二)進(jìn)一步做好統(tǒng)籌規(guī)劃。在項(xiàng)目規(guī)劃之初，統(tǒng)籌考慮設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)等一些列問(wèn)題，力爭(zhēng)發(fā)揮農(nóng)村公路的最大效能。

(三)進(jìn)一步提升農(nóng)村公路等級(jí)。目前看，農(nóng)村公路已經(jīng)有些滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，急需進(jìn)行等級(jí)的提升。

對(duì)于鄉(xiāng)村振興調(diào)度會(huì)發(fā)言簡(jiǎn)短四

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。xxxx年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)啟之年，xxxx年則需要我們?cè)陟柟掏卣姑撠毘晒姓覝?zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施開(kāi)好頭、布好局。

從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求來(lái)看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以說(shuō)是脫貧攻堅(jiān)的升級(jí)版，是對(duì)脫貧成效的再提升。從“生產(chǎn)發(fā)展”發(fā)展到“產(chǎn)業(yè)興旺”，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加繁榮;從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”，讓農(nóng)村人居環(huán)境更加宜居;從“管理民主”到“治理有效”，讓農(nóng)村社會(huì)治理更加科學(xué)高效;從“生活寬?！钡健吧罡辉！?，讓農(nóng)民生活更加美滿。分析解讀這些總要求，可以看到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)更高、要求更嚴(yán)，也為廣大貧困山區(qū)縣實(shí)現(xiàn)脫貧之后，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展指明了方向。

作為一個(gè)山區(qū)民族縣，xx縣于xxxx年實(shí)現(xiàn)了所有貧困戶清零，實(shí)現(xiàn)了提前一年脫貧摘帽。脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展以來(lái)，無(wú)論是以路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是以產(chǎn)業(yè)為主的收入問(wèn)題，或是村民自治方面的探索實(shí)踐，都取得了較大的進(jìn)步，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從xxxx年開(kāi)始，xx縣在開(kāi)展脫貧成果鞏固提升中，就致力于念好“三篇文章”，將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效地銜接起來(lái)。

做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后續(xù)文章。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提。由于地形、資金等條件限制，xx縣廣大山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施仍然還存在區(qū)域不平衡不充分等問(wèn)題，無(wú)法滿足鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需要。當(dāng)前，要精準(zhǔn)聚焦以水電路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到脫貧攻堅(jiān)中所實(shí)施的項(xiàng)目與正在規(guī)劃的項(xiàng)目建設(shè)有效銜接起來(lái)，聚焦正在實(shí)施的項(xiàng)目加快推進(jìn)，不斷健全已建成的基礎(chǔ)設(shè)施的使用和管護(hù)機(jī)制，建好以縣鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水利、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、農(nóng)村寬帶等為主的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)的互聯(lián)互通;縱深推進(jìn)人居環(huán)境改善工作，大力實(shí)施農(nóng)村廁所革命、垃圾處理工程建設(shè)等;持續(xù)提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)保障等，厚植鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。

做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后續(xù)文章。立足“六個(gè)一”高原特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興同脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)培植相銜接，不斷健全和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大品牌打造、拓寬銷(xiāo)售渠道;加大以xx跳菜為主的文化產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的深度融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興同茶旅文產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合;加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)、休閑觀光農(nóng)業(yè)為新增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品品牌化，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

做好基層治理后續(xù)文章。立足基層黨組織建設(shè)，不斷完善總結(jié)駐村扶貧工作隊(duì)制度，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興同建設(shè)“永不走的工作隊(duì)”相銜接，做到扶貧干部與鄉(xiāng)村振興人才的有效銜接。扎實(shí)推進(jìn)“領(lǐng)頭雁”工程，不斷加大培訓(xùn)，提升農(nóng)村黨員、村社干部的服務(wù)地方發(fā)展的能力水平。不斷探索完善脫貧攻堅(jiān)中所形成的“管水員”“護(hù)路員”“保潔員”“生態(tài)護(hù)林員”等制度，激發(fā)群眾的自主性，提高村民自治水平。

區(qū)委書(shū)記關(guān)于培育鄉(xiāng)村振興“動(dòng)力源”的思考和匯報(bào)

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，黨的十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)把產(chǎn)業(yè)振興放在首位，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。如何迅速將黨中央大政方針和省委決策部署落地生根，如何因地制宜培育產(chǎn)業(yè)、激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力，是基層縣區(qū)必須深入實(shí)踐的重要課題。

xx市xx區(qū)是典型城市帶大農(nóng)村的轄區(qū)，幅員面積xxxx平方公里，轄x個(gè)街道、xx個(gè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘膞x.x%。據(jù)史料文獻(xiàn)和權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)表明，xx區(qū)氣溫、日照、雨量、土壤等自然條件非常適宜xx種植，xx平均浸出物含量達(dá)xx%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它產(chǎn)地xx含量。因此，該區(qū)也是全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)單位和xx道地藥材產(chǎn)地。

隨著健康中國(guó)、健康xx和健康xx戰(zhàn)略實(shí)施，國(guó)家出臺(tái)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)，省、市相繼出臺(tái)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，省上規(guī)劃把xx區(qū)作為xx道地藥重要產(chǎn)區(qū)，市上規(guī)劃明確支持xx區(qū)打造中國(guó)xx之鄉(xiāng)。為更好地把前所未有的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成xxxx產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興有效銜接，xx區(qū)突出抓好以下三方面工作：

精描細(xì)繪，高標(biāo)準(zhǔn)編制發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)x個(gè)月密集調(diào)研、外出考察和研討論證，xx區(qū)將以促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新、提質(zhì)增效為核心，以藥材種植打基礎(chǔ)、健康產(chǎn)品爭(zhēng)突破、康養(yǎng)文化拓新業(yè)、商貿(mào)物流齊發(fā)展、科技研發(fā)作支撐為思路，做好市場(chǎng)導(dǎo)向與政府引導(dǎo)、資源利用與生態(tài)保護(hù)、科技創(chuàng)新與品牌建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)品與龍頭企業(yè)培育、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)“結(jié)合文章”，計(jì)劃用xx年時(shí)間，在全區(qū)種植xxxx萬(wàn)畝，形成以xx區(qū)為核心、輻射周邊區(qū)縣的xx生態(tài)種植圈;將進(jìn)一步完善科技支撐體系，建設(shè)現(xiàn)代中藥精深加工產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)物流基地及電子交易市場(chǎng)，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到xxx億元，打造中國(guó)xx之鄉(xiāng)。

精雕細(xì)刻，高質(zhì)量系統(tǒng)培育產(chǎn)業(yè)。xx區(qū)一是緊扣十年目標(biāo)，突出綠色化、融合化、集約化，建設(shè)“xx——榮昌——大足中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)x渝合作試驗(yàn)區(qū)”，構(gòu)建以中藥材種植加工為重點(diǎn)、藥食兩用品種為特色、中藥商貿(mào)康養(yǎng)為延伸的現(xiàn)代中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)振興新引擎。二是以xx生態(tài)種植為根基推進(jìn)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，加快xx種子種苗繁育基地和生態(tài)種植基地建設(shè)，開(kāi)展全過(guò)程規(guī)范化研究和歐盟gacp認(rèn)證，xx年內(nèi)分三個(gè)階段新增xx種植面積xx萬(wàn)畝、種苗繁育基地xxxx畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx億元。三是以中藥工業(yè)培育為重點(diǎn)推進(jìn)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，

逐步建設(shè)xx鎮(zhèn)等x個(gè)xx道地藥材產(chǎn)地加工基地，在椑木鎮(zhèn)新建占地xxxx畝以上的中藥精深加工產(chǎn)業(yè)園;依托xx市及xx區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，創(chuàng)新專(zhuān)科聯(lián)盟和醫(yī)聯(lián)體等合作模式，發(fā)展中藥提取物(中間體)、中藥制劑開(kāi)發(fā)及應(yīng)用、中藥資源與新產(chǎn)品研發(fā)產(chǎn)業(yè);依托xx人文旅游資源、大千美食文化和xx含量本底，開(kāi)發(fā)xx茶、xx酒、xx蜜餞、xx藥膳、xx面膜等健康產(chǎn)品，xx年內(nèi)分三個(gè)階段形成“一個(gè)核心工業(yè)園、x個(gè)初加工基地”格局，開(kāi)發(fā)上市新產(chǎn)品xx個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx億元。三是以中藥商貿(mào)康養(yǎng)為延伸推進(jìn)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，依托xxxxxx經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合物流園區(qū)，加快建設(shè)x南中藥材專(zhuān)業(yè)交易中心、種子種苗交易市場(chǎng)、中藥材電子交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和具備倉(cāng)儲(chǔ)、醫(yī)藥流通、展示展覽功能的倉(cāng)儲(chǔ)物流基地;結(jié)合x(chóng)x自然人文歷史和xx文旅小鎮(zhèn)等資源，培育中醫(yī)藥養(yǎng)生、觀光旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)涵蓋藥用植物科普教育基地、中醫(yī)藥博物館、中藥材自種自采農(nóng)場(chǎng)、綠色養(yǎng)生度假中心的中醫(yī)藥養(yǎng)生觀光特色園區(qū)，打造國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地、國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)，xx年內(nèi)分三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx億元。精耕細(xì)作，高效率提供發(fā)展保障。日前，xx區(qū)組織召開(kāi)了區(qū)委全會(huì)。會(huì)議決定，旗幟鮮明把xx產(chǎn)業(yè)作為“一號(hào)工程”。xx省中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、xx省人民醫(yī)院、xx中醫(yī)藥大學(xué)、xx中醫(yī)藥研究院、xx市農(nóng)業(yè)科學(xué)院等企業(yè)和科研院所先后與xx區(qū)簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議或建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。在接下來(lái)的工作中，xx區(qū)將精耕細(xì)作、做好保障，鞏固良好發(fā)展勢(shì)頭。一是成立由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管副區(qū)長(zhǎng)為執(zhí)行組長(zhǎng)，涉及副區(qū)長(zhǎng)為中藥材種植、中醫(yī)藥制造業(yè)、中醫(yī)藥貿(mào)易流通、中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游x個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組組長(zhǎng)，增設(shè)區(qū)大健康中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中心正科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。二是出臺(tái)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中藥材規(guī)模種植補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施辦法、xx規(guī)模種植獎(jiǎng)補(bǔ)方案，建立區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，確定招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策，支持區(qū)國(guó)有公司參與中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是科學(xué)編制區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化人才引育政策，夯實(shí)土地、人才等要素保障;實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，最大限度地依法依規(guī)為企業(yè)發(fā)展“松綁”，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。

對(duì)于鄉(xiāng)村振興調(diào)度會(huì)發(fā)言簡(jiǎn)短五

黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，在中央會(huì)議上、在調(diào)研考察中，他多次就“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)表重要講話。此次集體學(xué)習(xí)前兩個(gè)月，總書(shū)記就曾作出重要指示，強(qiáng)調(diào)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。

定戰(zhàn)略、明思路、論辦法，習(xí)近平主席就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話，為開(kāi)啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。

鄉(xiāng)村振興，是關(guān)乎中國(guó)廣大農(nóng)村群眾的切身利益，是國(guó)家在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)下的一項(xiàng)偉大工程，在黨中央的高度重視和積極引導(dǎo)下，正逐步成為現(xiàn)實(shí)，一步一步的向著目標(biāo)邁進(jìn)。

振興鄉(xiāng)村，聚焦三農(nóng)，需要解決面對(duì)的問(wèn)題很多，這時(shí)候就要嚴(yán)格按照黨中央的決策部署，從上抓起，嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)年》的行動(dòng)綱領(lǐng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ);是建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會(huì)治理格局的固本之策;是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，最突出的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時(shí)代的呼喚，是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的需要。解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，就是要切實(shí)把習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動(dòng)指南和根本遵循。應(yīng)認(rèn)識(shí)到，如期全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這樣的小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進(jìn)展，遵循國(guó)家策略，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入是十分關(guān)鍵的，要想讓農(nóng)民提高收入，一方面是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展，讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷(xiāo)路，打開(kāi)市場(chǎng)。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入。在發(fā)展的同時(shí)，同樣要貫徹國(guó)家的政策要求，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)家重視農(nóng)民，特設(shè)了農(nóng)民豐收節(jié)，由此可以看出，國(guó)家重視農(nóng)民的辛勤勞作，同時(shí)也為了農(nóng)民的豐收帶來(lái)了許多好的政策，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)也要保留綠水青山，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提高農(nóng)民的收入。在此同時(shí)，農(nóng)村也要大力引進(jìn)發(fā)展需要的人才，引入資金，大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)的助推下，開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，將市場(chǎng)擴(kuò)大化。

要以科學(xué)、全面、實(shí)用、精準(zhǔn)為原則，大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè)，圍繞中央一號(hào)文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策和重要改革任務(wù)，落實(shí)好鄉(xiāng)村振興的計(jì)劃，未全面實(shí)現(xiàn)小康生活努力，為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。