一個(gè)完善的工作方案應(yīng)該具備明確的工作目標(biāo)、詳細(xì)的工作步驟和合理的工作時(shí)間安排。以下是一些制定工作方案的常見問題和解決方案,供大家參考和借鑒。
2023年法治文化陣地建設(shè)工作方案(優(yōu)秀15篇)篇一
校園文化是學(xué)校在教育教學(xué)和管理工作中表現(xiàn)出來的思維和行為模式,是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的精神底蘊(yùn),是實(shí)施素質(zhì)教育的重要載體。加強(qiáng)校園文化建設(shè),對(duì)辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)思路、校風(fēng)校訓(xùn)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)等內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確定位,對(duì)體現(xiàn)學(xué)校的人文精神和辦學(xué)特色,傳承與發(fā)揚(yáng)學(xué)校的優(yōu)良傳統(tǒng),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)校核心競爭力,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
龍王廟希望小學(xué)自建設(shè)以來,各項(xiàng)工作逐步規(guī)范。我校認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針,積極適應(yīng)青龍教育改革與發(fā)展的新形勢(shì),先后在市政府和青龍教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,通過深入細(xì)致地思想教育,使廣大教師對(duì)國家的教育形勢(shì),特別是青龍教育的走勢(shì)和學(xué)校的發(fā)展情況有了更為清醒的認(rèn)識(shí),意識(shí)到目前要想使學(xué)校辦得更好,就必須以特色求生存,以創(chuàng)新求發(fā)展。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè),明確學(xué)校辦學(xué)方向等校園文化內(nèi)涵,激勵(lì)廣大師生的積極性,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè),規(guī)范辦學(xué)指導(dǎo)思想的議案,決定把原來的校訓(xùn)“給我一片天空任你翱翔”改為“以特色求生存,以創(chuàng)新求發(fā)展。”并把剪紙、中華詩教、十六星級(jí)評(píng)比作為學(xué)校的辦學(xué)特色。
二、建設(shè)項(xiàng)目。
(一)裝修:
(1)所有教室、樓道、門窗重新粉刷。
(2)重建領(lǐng)操臺(tái),新建屏風(fēng)。
(3)修補(bǔ)校園破損之處。
(二)綠化美化:栽樹。
三、龍王廟希望小學(xué)校園環(huán)境文化具體設(shè)置總方案。
(校領(lǐng)導(dǎo)拿出設(shè)計(jì)后立即與主設(shè)計(jì)師交流布置,開動(dòng)腦筋體現(xiàn)自主創(chuàng)新,布置的內(nèi)容要與學(xué)校特色緊密聯(lián)系)。
(一)裝修:
1、教室:教室全部粉刷,重新布置,要體現(xiàn)特色;門窗刷漆。更換所有班級(jí)班訓(xùn);班班設(shè)展示臺(tái)。
2、樓道:上下樓道做成文化長廊:一樓是藝術(shù)長廊,二樓是文化長廊。
3、校園整修:
(1)校園圍墻花墻以下全部磨光,繪制體育圖標(biāo)或名言警句。
(2)重修領(lǐng)操臺(tái),用大理石鋪面。
(3)重新設(shè)計(jì)校園警示牌。
(4)修屏風(fēng):在領(lǐng)操臺(tái)東面修屏風(fēng),大理石刻校訓(xùn)“以特色求生存,以創(chuàng)新求發(fā)展”。
(二)綠化美化:
1、在草坪內(nèi)栽風(fēng)景樹。
2、挖掉校園垂柳,栽上龍爪槐或垂榆或紫花槐。
(三)衛(wèi)生。
實(shí)行日查、周評(píng)、月小結(jié)。
四、布置原則要求:
低:站在孩子的高度看;。
晰:主題突出,層次分明,內(nèi)容顏色樣式清晰;。
序:不顯過于零亂,不畫蛇添足;。
保潔:文化布置徹底結(jié)束后,進(jìn)行徹底的保潔:
總策劃:曹春風(fēng)。
督導(dǎo):徐鐵軍宋文奎。
成員:各班班主任及工人師傅。
2023年法治文化陣地建設(shè)工作方案(優(yōu)秀15篇)篇二
為進(jìn)一步貫徹黨的xx大提出的“育人為本,德育為先,實(shí)施素質(zhì)教育”的總體要求,全面推動(dòng)我校校園環(huán)境文化建設(shè),提升校園文化建設(shè)水平,創(chuàng)建和諧校園,努力辦人民滿意的教育,并結(jié)合本校實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
突出踐行科學(xué)發(fā)展觀,以素質(zhì)教育為目標(biāo),以人文精神培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高為宗旨,在新課程理念的引領(lǐng)下,以人為本、德育為先,突出校園文化的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展,構(gòu)建具有土門小學(xué)特色的校園文化體系,營造師生成長的精神家園,有效促進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高我校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。
二、主題思路。
努力改善校園文化環(huán)境,因校制宜,突出古詩文和論語經(jīng)典誦讀特色,讓校園的環(huán)境文化處處洋溢濃厚的育人氛圍。
三、具體做法。
1、實(shí)施古詩文壁畫長廊工程。在學(xué)校2、3排教室西墻(校園西墻)上布置圖文并茂的竹簡形式的古詩文壁畫;在學(xué)校操場的北墻布置孔子像壁畫和書卷形式的經(jīng)典論語壁畫。
2、突出操場運(yùn)動(dòng)文化,在操場的西墻上布置各種運(yùn)動(dòng)圖形壁畫,體現(xiàn)運(yùn)動(dòng)的拼搏精神,讓學(xué)生從中感受力量的美麗和拼搏的意義。
3、合理布置教室外墻文化,在校2、3排教室的南墻各窗戶的空隙中和學(xué)校新建成的后面教室柱子上布置壁畫形式的經(jīng)典古詩文或論語詩句。
4排教室的西屋山墻上布置壁畫形式的論語或古詩文名句,可采用書卷形式。
5、為進(jìn)一步改善環(huán)境,留給學(xué)生足夠活動(dòng)空間,擬將2、3排教室前面和3、4排教室后面的水泥花墻拆除,進(jìn)一步整理學(xué)生活動(dòng)區(qū)域。
6、各教室內(nèi)的墻壁文化可由各班級(jí)按照班級(jí)實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn),突出學(xué)生個(gè)性對(duì)照學(xué)校文化環(huán)境布局,自行布置。
7、幼兒院內(nèi)的環(huán)境布置和文化建設(shè)由張利純老師具體負(fù)責(zé)。
8、學(xué)校板報(bào)欄進(jìn)行粉刷,并定期出刊,主要內(nèi)容以展現(xiàn)教師風(fēng)采和學(xué)生個(gè)性發(fā)展為主,并輔以安全教育,衛(wèi)生等宣傳教育。
9、在做好以上硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極尋求管理中的文化,使校園環(huán)境文化與師生素質(zhì)相配合。
四、其它。
學(xué)校成立以--校長為組長,---、---、---為成員的文化環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)建設(shè)所需資金。
2023年法治文化陣地建設(shè)工作方案(優(yōu)秀15篇)篇三
一、開展人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的背景、現(xiàn)狀、意義和目的。人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的對(duì)象和主體是廣大育齡群眾,根本目的是轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。目前,我國雖已進(jìn)入了低生育水平階段,但這并不完全是群眾生育觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果,我們還面臨著農(nóng)村人口比重大、人口結(jié)構(gòu)不科學(xué),人口素質(zhì)不高,人民群眾對(duì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢(shì)。
國家人口計(jì)生委主任李斌在“加強(qiáng)人口文化建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展”的講話中指出:“全面加強(qiáng)農(nóng)村人口文化建設(shè),將其融入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)全局,緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾,積極創(chuàng)新人口文化活動(dòng)形式,不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容,營造生動(dòng)活潑、積極向上的農(nóng)村人口文化氛圍”。人口和計(jì)劃生育宣教工作必須順應(yīng)新形勢(shì)、新情況的變化,圍繞中央《決定》要求,堅(jiān)持以人為本,以人的全面發(fā)展為中心的理念,適時(shí)調(diào)整和確立新的宣傳工作思路,改進(jìn)工作方法,立足四川特色,堅(jiān)持宣傳教育理念、載體、內(nèi)容和形式的創(chuàng)新,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和科技手段,開展具有特色的人口文化陣地規(guī)范化建設(shè),加大包括少生優(yōu)生、男女平等等先進(jìn)的婚育觀念、生殖健康等科普知識(shí)和人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)在內(nèi)的人口文化傳播的力度與廣度,不斷滿足群眾日益增長的人口文化需求,努力為穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
現(xiàn)狀:xx年前后,全省各市、州按照省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署,建設(shè)了生育文化干線、環(huán)線、生育文化廣場、長廊、生育文化大院和生育文化中心戶等多種形式的宣傳陣地,全省生育文化陣地建設(shè)取得了一定成效。但是,由于缺乏科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)劃和督察考核,許多基層的宣傳陣地建設(shè)相對(duì)零亂,檔次參差不齊,“寫幾幅標(biāo)語、掛幾個(gè)燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書籍”成為不少宣傳陣地的真實(shí)寫照,而規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)規(guī)范、形式新穎、藝術(shù)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富、群眾真正喜歡的則不多。
意義和目的:人口文化陣地建設(shè)是宣傳教育工作的基礎(chǔ)。人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)是在總結(jié)與吸收“百千萬”工程建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)揚(yáng),提高與創(chuàng)新。實(shí)踐證明,要解決好當(dāng)前存在的各種人口問題,不僅要運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段,而且要充分運(yùn)用和依靠文化的力量,著重以文化的力量解決文化(觀念)的問題。開展人口文化陣地建設(shè)的目的,就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產(chǎn)和生活當(dāng)中,形成濃郁的人口文化宣傳氛圍,以先進(jìn)的人口文化教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念,樹立人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的思想觀念,提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組是城鄉(xiāng)居民集中居住、工作生活、休閑娛樂的主要場所,在這些地方選擇一些人口相對(duì)集中、人口流量較大、基礎(chǔ)設(shè)施較好、宣傳輻射面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、效益顯著的優(yōu)秀農(nóng)家樂,結(jié)合全省新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,整合、依托和利用各地現(xiàn)有的計(jì)生技術(shù)服務(wù)站(室)、“村(社區(qū))文化活動(dòng)室”和“農(nóng)家樂”,打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂),建立科學(xué)規(guī)范、形式多樣、創(chuàng)意新穎、功能實(shí)用的人口文化宣傳教育陣地,既可以展示本地人文特色,又能夠倡導(dǎo)和傳播人口文化,豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對(duì)性強(qiáng)、受眾面廣、實(shí)效性高、點(diǎn)面結(jié)合、科學(xué)規(guī)范的特點(diǎn)和輻射示范作用,而且便于集中宣傳和管理,提高行政效率,更好地為育齡群眾服務(wù),既符合中央“發(fā)展人口文化事業(yè),促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步”和省委“文化強(qiáng)省”的要求,也是整合利用社會(huì)資源、融入并推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新社區(qū)新家庭建設(shè)的有力舉措。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
(二)基本原則。
1.以人為本、服務(wù)群眾的.原則。將滿足廣大群眾日益增長的人口和計(jì)劃生育知識(shí)需求和文化需求為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持一切為了群眾,一切依靠群眾,把群眾作為人口文化宣傳教育的參與者和受益者;在宣傳上要堅(jiān)持貼近需求、貼近生活、貼近群眾,為群眾所關(guān)心和喜歡;要寓教于愛、寓教于樂,群眾樂于接受。
2.因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合四川省情及本地地域人文特色和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,注重實(shí)效,打造特色各異、具有不同形式和不同檔次的人口文化陣地。
3.先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)的原則。全省統(tǒng)一規(guī)劃、制作設(shè)計(jì)方案,重點(diǎn)選擇旅游風(fēng)景區(qū)、休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)、新農(nóng)村集中居住區(qū)和災(zāi)后重建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)先行試點(diǎn),示范帶動(dòng),逐步推進(jìn)。
4.整合資源,綜合利用的原則。依托和整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社人口計(jì)生資源和社會(huì)資源,結(jié)合全省計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))社會(huì)文化建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),開展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂)三級(jí)人口文化宣傳教育陣地建設(shè)。
(三)工作目標(biāo)。
總體目標(biāo):將先進(jìn)的人口文化、計(jì)劃生育宣傳內(nèi)容通過現(xiàn)代傳輸媒體,覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)村入戶。用2―3年時(shí)間,通過先行試點(diǎn),規(guī)范和建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、具有多功能、多媒體的人口文化陣地,形成多功能、廣覆蓋的人口文化、計(jì)劃生育宣傳信息網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺(tái)。
具體目標(biāo):,在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范和建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化中心,鄉(xiāng)、村級(jí)規(guī)范和建設(shè)1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化站(室),命名10000個(gè)人口文化農(nóng)家樂,大力發(fā)展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化書屋。
三、框架體系。
四、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
1、由省人口計(jì)生委統(tǒng)一命名和統(tǒng)一標(biāo)識(shí);
2、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上由當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門負(fù)責(zé)打造或點(diǎn)綴人口文化環(huán)境氛圍;
3、宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)信息的文圖宣傳品十種以上。
4、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育模型展示臺(tái)。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
(二)村(社區(qū))級(jí)人口文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(1000個(gè))。
1、人口和計(jì)劃生育宣傳專欄。
2、反映人口計(jì)生工作主要任務(wù)的公益宣傳畫和環(huán)境氣氛打造。
3、建立宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)信息的各種形式的文圖宣傳品十五種以上的圖書角。
4、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個(gè)膳食營養(yǎng)搭配實(shí)物展示臺(tái)。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、每年開展兩次群眾性人口文化活動(dòng)。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(100個(gè))。
1、反映人口計(jì)生主要工作的公益宣傳畫或?qū)凇?/p>
2、不同形式的木雕、浮雕等環(huán)境打造作品。
3、建立宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)的各種形式的文圖宣傳品二十五種以上及配置有電腦的讀書屋。
4、配置一套衛(wèi)星遠(yuǎn)程信號(hào)接受設(shè)備、投影儀等聲像設(shè)備。
5、配備一套廣播、電視機(jī)聲像宣傳設(shè)備和十五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個(gè)膳食營養(yǎng)搭配實(shí)物展示臺(tái)。
7、每季度開展一次群眾性人口文化活動(dòng)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心、村(社區(qū))人口文化站、組(社)人口文化大院(人口文化農(nóng)家樂)人口文化陣地建設(shè),在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要立足地域特色、運(yùn)用現(xiàn)代科技成果、體現(xiàn)形式多樣,將傳播人口計(jì)生知識(shí)與展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化相結(jié)合,將傳統(tǒng)宣傳形式與現(xiàn)代傳播手段結(jié)合,將傳播文化與美化環(huán)境結(jié)合,綜合運(yùn)用視、聽、看、讀、聊等群眾樂于接受的宣傳形式,開展人口文化的傳播與倡導(dǎo),達(dá)到讓群眾知曉政策、學(xué)習(xí)知識(shí)、愉悅心情、自覺執(zhí)行人口計(jì)生規(guī)定的目的。
五、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施步驟與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
20各市(州)選點(diǎn)(址)申報(bào),進(jìn)行試點(diǎn);
年,在總結(jié)試點(diǎn)陣地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建成20%的人口文化陣地。
各市州按照省人口計(jì)生委的工作規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù),最后由省人口計(jì)生委組織評(píng)估。
六、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
1.宣傳氛圍。(1)戶外要有醒目的標(biāo)識(shí)、規(guī)范的人口戶外宣傳畫、溫馨的人口宣傳內(nèi)容、形象生動(dòng)的人口文化藝術(shù)造型(部分配置)等;(2)室內(nèi)設(shè)圖書角或書屋,配置含有人口計(jì)生政策法規(guī)、科普知識(shí)等內(nèi)容的文圖宣傳品、廣播、電視等視、聽、讀宣傳、學(xué)習(xí)媒介。
2.陣地建設(shè)。陣地建設(shè)規(guī)范、整潔,具體要求以前面第四條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求為量化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
3.獨(dú)具特色。(1)人口文化大院(農(nóng)家樂)環(huán)境優(yōu)美,具有較強(qiáng)的鄉(xiāng)土氣息和當(dāng)?shù)厝宋奶厣唬?)宣傳陣地建設(shè)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境風(fēng)格有機(jī)結(jié)合,相得益彰,規(guī)劃科學(xué),布局合理,具有較強(qiáng)的觀賞性、趣味性和藝術(shù)感染力。
4.領(lǐng)導(dǎo)重視。各地人口計(jì)生委要高度重視人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)工作,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)開展人口文化傳播的農(nóng)家樂業(yè)主或大院戶主予以支持和傾斜,共同推進(jìn)人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)工作。
2023年法治文化陣地建設(shè)工作方案(優(yōu)秀15篇)篇四
為進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革,切實(shí)加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法,有效提升綜合執(zhí)法水平,著力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好”的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍,經(jīng)研究決定,在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng),為確?;顒?dòng)順利開展,特制訂如下創(chuàng)建方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“十九大”會(huì)議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革意見》的相關(guān)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神,通過開展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步牢固工作基礎(chǔ),創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)裝備保障,促進(jìn)執(zhí)法人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),促文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平大提升。
二、組織機(jī)構(gòu)。
成立以xx市文化市場綜合執(zhí)法局局長為組長,分管副局長為第一副組長,其他副局長為副組長,各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領(lǐng)導(dǎo)分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)組組長,局機(jī)關(guān)所有科隊(duì)長以及縣(市)區(qū)各大隊(duì)長為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市局法制大隊(duì),承擔(dān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,法制大隊(duì)大隊(duì)長任辦公室主任。
三、出臺(tái)《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)二十條》。
執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)著力,各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合單位實(shí)際,抓好這三個(gè)方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作:
(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1、日常檢查行為規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)《文化市場日常檢查規(guī)范》。開展文化市場日常檢查工作,應(yīng)當(dāng)有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開展執(zhí)法檢查應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行,堅(jiān)持日常巡查和技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合,在網(wǎng)吧市場全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程巡查。每月10日前報(bào)送執(zhí)法數(shù)據(jù),每次巡查完畢后及時(shí)使用技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)錄入檢查結(jié)果。每月各縣(市)區(qū)使用技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)向市局報(bào)送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂、書報(bào)刊、音像、印刷等重點(diǎn)監(jiān)管市場經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查次數(shù)不得低于4次,對(duì)其他類市場日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管市場的平均檢查次數(shù)不得低于48次,對(duì)其他類市場的平均檢查次數(shù)不得低于12次。
3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類別在五類以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書必須是文化部、國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書格式。文化市場一般程序案件須做到一案一卷,行政處罰實(shí)行查繳分離。辦結(jié)案件及時(shí)立卷歸檔。
4、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定的情形。
(二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。
有效推進(jìn)全市各級(jí)執(zhí)法職責(zé)規(guī)范,明確全市各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制三定方案,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)法定職能職責(zé)及執(zhí)法范圍。切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法制度規(guī)范。
5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市兩辦《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見》的文件精神,出臺(tái)各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制人員“三定方案”,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員為參照公務(wù)員管理的執(zhí)法單位,對(duì)文化市場行政執(zhí)法人員進(jìn)行規(guī)范管理。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
6、責(zé)任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制,并對(duì)所轄實(shí)體文化市場實(shí)行網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格責(zé)任和內(nèi)容。
7、舉報(bào)受理程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《舉報(bào)受理制度》,舉報(bào)受理實(shí)行層級(jí)審批,統(tǒng)一指派,所有受理的文化市場舉報(bào)都應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理、辦結(jié),并向舉報(bào)人進(jìn)行反饋。
8、執(zhí)法過程記錄規(guī)范。全面落實(shí)《執(zhí)法全過程記錄制度》,開展日常檢查執(zhí)法活動(dòng),要堅(jiān)持使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行文字記錄。特別是對(duì)現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程和對(duì)直接涉及生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場所,要使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全過程音像記錄。
9、隨機(jī)抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴(yán)格執(zhí)行《“雙隨機(jī)一公開”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定,定期開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查,及時(shí)上報(bào)查處結(jié)果。對(duì)于上級(jí)督辦的案件,要做到有行動(dòng)、有結(jié)果、有回復(fù)、有匯報(bào)。
10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》。按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)重大案件及查處情況。
11、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)范。各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,加強(qiáng)聯(lián)系,主動(dòng)協(xié)調(diào),形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面,及時(shí)建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度》。
12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要出臺(tái)《文化市場行政處罰案件審核審批制度》,建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)制,所有行政處罰案件必須經(jīng)過層級(jí)審核審批,確保程序合法。
13、信息公開制度規(guī)范。嚴(yán)格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》,以公開促落實(shí),以公開促規(guī)范,以公開促服務(wù)。進(jìn)一步明確公開范圍和內(nèi)容,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。對(duì)法律依據(jù)、辦事流程、聽證信息、處罰結(jié)果要利用門戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號(hào)等信息平臺(tái)進(jìn)行定期公示。
14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時(shí)出臺(tái)《文化市場執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場監(jiān)管責(zé)任追究制度》,全面規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
15、教育培訓(xùn)制度規(guī)范。各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)出臺(tái)《全年教育培訓(xùn)計(jì)劃》,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法,帶頭授課,做學(xué)法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年開展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專業(yè)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等,推進(jìn)學(xué)法形式創(chuàng)新。把教育培訓(xùn)工作列入全年重點(diǎn)工作內(nèi)容。
16、考核考評(píng)制度規(guī)范。制定出臺(tái)切實(shí)可行的考評(píng)細(xì)則,將機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點(diǎn),嚴(yán)格考評(píng),促使機(jī)構(gòu)和個(gè)人認(rèn)真履行工作職責(zé),堅(jiān)持將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。
推動(dòng)各級(jí)政府財(cái)政提供執(zhí)法配置保障,認(rèn)真落實(shí)《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見》。
17、配備執(zhí)法專用房間。各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備舉報(bào)受理室、詢問調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術(shù)監(jiān)控室和罰沒物品庫房等執(zhí)法專用房間。日常辦公用房參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
18、配備執(zhí)法專用車輛。各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備巡查用車及暗訪用車,縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按每5人配備1輛,每機(jī)構(gòu)不少于2輛的標(biāo)準(zhǔn)配備,保證文化市場日常巡查、舉報(bào)受理、調(diào)查取證、重大活動(dòng)保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作需要。巡查用車應(yīng)噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報(bào)電話12318”等執(zhí)法標(biāo)識(shí)。
19、配備執(zhí)法專用設(shè)備。各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本部門工作職責(zé)和文化市場監(jiān)管需求,配備數(shù)碼照相機(jī)、平板電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、便攜式打印機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專用設(shè)備,進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應(yīng)用推廣應(yīng)用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。
20、建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)。各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)管等功能,提高文化市場監(jiān)管效率與水平。
四、實(shí)施步驟。
(一)宣傳動(dòng)員階段(5月1日之前)。
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)要召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論,明確目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示匯報(bào),分解工作任務(wù),落實(shí)工作要求。
(二)組織實(shí)施階段(5月1日—11月30日)。
各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)要根據(jù)方案要求,逐項(xiàng)落實(shí),責(zé)任到人。6月份,創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評(píng)分細(xì)則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評(píng)、通報(bào)的工作機(jī)制,促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開展,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(三)檢查驗(yàn)收階段(12月1日—31日)。
市局將對(duì)局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并按照《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行考評(píng)打分。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)是規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化辦案程序、提升綜合水平的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義,嚴(yán)格按照方案要求,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。
(二)明確責(zé)任,精心組織。
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長為第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),精心組織實(shí)施,確保規(guī)范化建設(shè)工作扎實(shí)有序,高效開展。
(三)注重落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)。
各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)要主動(dòng)向同級(jí)黨委政府匯報(bào),爭取政策支持,要有計(jì)劃的落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,形成一套行之有效,規(guī)范高效的工作機(jī)制,并將好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真的歸納總結(jié),及時(shí)向市局上報(bào)。
(四)周密部署,爭創(chuàng)一流。
此次創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)分結(jié)果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評(píng)、全市“掃黃打非”工作考評(píng)和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對(duì)于成績優(yōu)秀的單位給予授牌獎(jiǎng)勵(lì),創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)呈報(bào)省文化廳,爭取全國推介。
文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng)方案范文。
為使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)形成新常態(tài),堅(jiān)持做到抓常、抓細(xì)、抓長,推進(jìn)我市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面、深入、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)公安執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,現(xiàn)就推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)常態(tài)化工作提出意見如下:
一、強(qiáng)化執(zhí)法主體建設(shè)。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)制度。
把法律法規(guī)列入市局及各縣(市)局、分局黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定中心組年度學(xué)法計(jì)劃,每季度至少開展一次集中專題法律學(xué)習(xí),提高法治思維和依法辦事能力,帶動(dòng)全體民警積極學(xué)法用法守法。
責(zé)任部門:各級(jí)政工部門。
(二)組織開展法律知識(shí)培訓(xùn)。
制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”制度,執(zhí)法民警參加專項(xiàng)培訓(xùn)不少于24課時(shí)。結(jié)合各警種工作特點(diǎn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓展培訓(xùn)內(nèi)容,開展分警種、分層次的針對(duì)性法律培訓(xùn),使廣大民警熟練掌握規(guī)范取證、非法證據(jù)排除、正確適用強(qiáng)制措施、保障犯罪嫌疑人權(quán)利和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等法律具體要求。
責(zé)任部門:各級(jí)政工、法制部門。
(三)落實(shí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、民警旁聽庭審制度。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生的行政訴訟案件,公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極出庭應(yīng)訴。對(duì)各縣(市)、分局負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及行政應(yīng)訴報(bào)備情況,市局將適時(shí)通報(bào)。
各縣(市)局、分局每季度至少組織一次民警旁聽人民法院公開審理案件的庭審;對(duì)涉及本單位的行政訴訟案件必須組織民警旁聽庭審;辦案民警對(duì)自己承辦的案件應(yīng)積極參加旁聽庭審,組織旁聽庭審情況向市局報(bào)備。
責(zé)任部門:各執(zhí)法辦案單位、法制部門。
(四)落實(shí)執(zhí)法資格等級(jí)考試結(jié)果運(yùn)用,鼓勵(lì)民警參加國家司法考試、公安部高級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試。
組織民警按照要求參加年度內(nèi)的公安部執(zhí)法資格等級(jí)考試,做好培訓(xùn)輔導(dǎo)工作。
新錄用民警次年應(yīng)通過基本級(jí)執(zhí)法資格考試,對(duì)未通過的不得從事執(zhí)法辦案活動(dòng);執(zhí)法勤務(wù)類機(jī)構(gòu)、派出所負(fù)責(zé)人應(yīng)通過中級(jí)以上執(zhí)法資格考試,對(duì)未通過中級(jí)考試的,調(diào)離執(zhí)法勤務(wù)類崗位或免職;縣(市)局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)通過中級(jí)以上執(zhí)法資格考試。未依照規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)法資格的,當(dāng)年公務(wù)員考核不得評(píng)為稱職以上,不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。
鼓勵(lì)民警參加國家司法考試、公安部高級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試,按照相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任部門:各級(jí)政工、法制部門。
二、完善執(zhí)法制度建設(shè)。
(五)完善執(zhí)法制度建設(shè)。
以公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)際工作需要和人民群眾滿意為導(dǎo)向,不斷建立健全執(zhí)法制度,著力加強(qiáng)民警執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程的制定,使之具有可操作性。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(六)發(fā)揮法律顧問作用。
利用已建立的各級(jí)公安機(jī)關(guān)法律顧問工作機(jī)制,積極推動(dòng)法律顧問成員以多種形式、更廣范圍地介入到執(zhí)法監(jiān)督工作中,參與重大、疑難案件會(huì)診,開展法律講座、法律咨詢,代理應(yīng)訴,參加執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,研究、探討法律適用等,為公安執(zhí)法工作提供有力的法律支撐和保障。
責(zé)任部門:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
三、規(guī)范執(zhí)法管理建設(shè)。
(八)完善刑事案件“兩統(tǒng)一”
不斷總結(jié)開展刑事案件“兩統(tǒng)一”工作的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)與檢法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格案件審查證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送起訴案件質(zhì)量,促進(jìn)整體刑事執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。
責(zé)任單位:各級(jí)法制、辦案部門。
8、充分發(fā)揮執(zhí)法管理委員會(huì)職能作用。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理委員會(huì)每季度至少要召開1次會(huì)議研究執(zhí)法工作,針對(duì)本單位執(zhí)法實(shí)際,在推動(dòng)執(zhí)法制度落實(shí)、分析研判和研究解決執(zhí)法突出問題、研究制定重大執(zhí)法決策、審議重大敏感案件、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究等方面充分發(fā)揮職能作用。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(九)落實(shí)執(zhí)法過程全記錄。
加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過程的記錄,擴(kuò)大執(zhí)法音視頻覆蓋面,對(duì)接處警、現(xiàn)場調(diào)解、詢問、訊問、指認(rèn)現(xiàn)場、違法犯罪嫌疑人傳喚、送押執(zhí)行場所等全部執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行全程錄音錄像,使執(zhí)法活動(dòng)有跡可尋。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(十)規(guī)范涉案財(cái)物管理。
按照辦案與管理分離的原則,建立涉案財(cái)物保管中心(室),配備專(兼)職管理人員,利用涉案財(cái)物管理平臺(tái),規(guī)范涉案財(cái)物進(jìn)出、調(diào)用,確保不發(fā)生借用、挪用、調(diào)換、侵占或者損壞保管物品等問題。
責(zé)任單位:各級(jí)警務(wù)保障、執(zhí)法辦案部門。
(十一)做好執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建、評(píng)估。
嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),選取執(zhí)法質(zhì)量較好、執(zhí)法制度較完善、執(zhí)法規(guī)范化水平較高的基層公安機(jī)關(guān)和所隊(duì)積極申報(bào)創(chuàng)建執(zhí)法示范單位。對(duì)已命名的執(zhí)法示范單位,實(shí)行年度評(píng)估制度,評(píng)估達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,按規(guī)定程序呈報(bào)撤銷命名。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)。
(十二)強(qiáng)化與檢法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)每半年或適時(shí)與轄區(qū)檢法機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會(huì)議,互通工作信息,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),開展個(gè)案指導(dǎo),聽取執(zhí)法工作建議,解決執(zhí)法實(shí)踐中存在的問題,提升執(zhí)法水平和能力,形成積極有效的打擊違法犯罪的工作合力。
責(zé)任單位:各級(jí)法制、執(zhí)法辦案部門。
(十三)深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。
創(chuàng)新執(zhí)法考評(píng)模式,擴(kuò)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍,將執(zhí)法突出問題作為執(zhí)法考評(píng)的重點(diǎn),以考評(píng)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法案件“一步一考、一環(huán)一考、一案一評(píng)”的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)職責(zé),注重提升考評(píng)監(jiān)督質(zhì)量;加強(qiáng)對(duì)案件的日常審核把關(guān),提高案件質(zhì)量,對(duì)審核過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)監(jiān)督糾正。引導(dǎo)樹立正確的執(zhí)法導(dǎo)向,努力形成鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案的工作機(jī)制,全面提升執(zhí)法質(zhì)量和效率。
責(zé)任單位:各級(jí)法制、執(zhí)法辦案部門。
(十四)整改執(zhí)法突出問題。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真梳理本單位、本部門在接處警、受立案、案件辦理、案件公正、案件質(zhì)量、辦案效率、涉案財(cái)物管理等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的執(zhí)法突出問題,有針對(duì)性地制定整改措施,落實(shí)整改成效。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)及執(zhí)法辦案部門。
(十五)開展重大決策事項(xiàng)合法性審查。
重大決策事項(xiàng)應(yīng)在會(huì)前交由法制部門進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制部門審查或者審查不合法的,不得提交會(huì)議討論、作出決策。下級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門作出的重大決策事項(xiàng)合法性審查意見,向上級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門報(bào)備。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(十六)加強(qiáng)執(zhí)法工作督查。
采取網(wǎng)上巡查與實(shí)地督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式,開展執(zhí)法活動(dòng)現(xiàn)場督查、重點(diǎn)執(zhí)法問題跟蹤督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)、督促整改。
責(zé)任部門:各級(jí)督察部門。
(十七)拓展網(wǎng)上服務(wù)。
堅(jiān)持以民意為導(dǎo)向,不斷拓展網(wǎng)上服務(wù)功能,為群眾提供方便快捷的在線查詢、咨詢、預(yù)約、受理等服務(wù);利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等信息媒介,開展網(wǎng)上輿情引導(dǎo)。
責(zé)任部門:各級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門。
(xx)深化信息公開。
堅(jiān)持以公開為常態(tài)、以不公開為例外的工作要求,及時(shí)定期更新政務(wù)公開、執(zhí)法公開平臺(tái)信息內(nèi)容,確保政務(wù)公開、執(zhí)法公開平臺(tái)內(nèi)容鮮活,依法保障當(dāng)事人知情權(quán)。
責(zé)任部門:各級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門。
(十九)提升窗口服務(wù)。
規(guī)范執(zhí)法窗口單位民警語言、行為,不斷優(yōu)化便民利民服務(wù)舉措,提升執(zhí)法窗口服務(wù)質(zhì)量。開展執(zhí)法服務(wù)窗口年度評(píng)星定級(jí)活動(dòng),對(duì)排名末位服務(wù)窗口督促整改。
文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng)策劃。
為進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革,切實(shí)加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法,有效提升綜合執(zhí)法水平,著力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好”的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍,經(jīng)研究決定,在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng),為確?;顒?dòng)順利開展,特制訂如下創(chuàng)建方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“十九大”會(huì)議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革意見》的相關(guān)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神,通過開展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步牢固工作基礎(chǔ),創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)裝備保障,促進(jìn)執(zhí)法人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),促文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平大提升。
二、組織機(jī)構(gòu)。
成立以xx市文化市場綜合執(zhí)法局局長為組長,分管副局長為第一副組長,其他副局長為副組長,各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領(lǐng)導(dǎo)分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)組組長,局機(jī)關(guān)所有科隊(duì)長以及縣(市)區(qū)各大隊(duì)長為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市局法制大隊(duì),承擔(dān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,法制大隊(duì)大隊(duì)長任辦公室主任。
三、出臺(tái)《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)二十條》。
執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)著力,各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合單位實(shí)際,抓好這三個(gè)方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作:
(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1、日常檢查行為規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)《文化市場日常檢查規(guī)范》。開展文化市場日常檢查工作,應(yīng)當(dāng)有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開展執(zhí)法檢查應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行,堅(jiān)持日常巡查和技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合,在網(wǎng)吧市場全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程巡查。每月10日前報(bào)送執(zhí)法數(shù)據(jù),每次巡查完畢后及時(shí)使用技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)錄入檢查結(jié)果。每月各縣(市)區(qū)使用技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)向市局報(bào)送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂、書報(bào)刊、音像、印刷等重點(diǎn)監(jiān)管市場經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查次數(shù)不得低于4次,對(duì)其他類市場日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管市場的平均檢查次數(shù)不得低于48次,對(duì)其他類市場的平均檢查次數(shù)不得低于12次。
3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類別在五類以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書必須是文化部、國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書格式。文化市場一般程序案件須做到一案一卷,行政處罰實(shí)行查繳分離。辦結(jié)案件及時(shí)立卷歸檔。
4、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定的情形。
(二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。
有效推進(jìn)全市各級(jí)執(zhí)法職責(zé)規(guī)范,明確全市各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制三定方案,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)法定職能職責(zé)及執(zhí)法范圍。切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法制度規(guī)范。
5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市兩辦《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見》的文件精神,出臺(tái)各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制人員“三定方案”,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員為參照公務(wù)員管理的執(zhí)法單位,對(duì)文化市場行政執(zhí)法人員進(jìn)行規(guī)范管理。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
6、責(zé)任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制,并對(duì)所轄實(shí)體文化市場實(shí)行網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格責(zé)任和內(nèi)容。
7、舉報(bào)受理程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《舉報(bào)受理制度》,舉報(bào)受理實(shí)行層級(jí)審批,統(tǒng)一指派,所有受理的文化市場舉報(bào)都應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理、辦結(jié),并向舉報(bào)人進(jìn)行反饋。
8、執(zhí)法過程記錄規(guī)范。全面落實(shí)《執(zhí)法全過程記錄制度》,開展日常檢查執(zhí)法活動(dòng),要堅(jiān)持使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行文字記錄。特別是對(duì)現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程和對(duì)直接涉及生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場所,要使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全過程音像記錄。
9、隨機(jī)抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴(yán)格執(zhí)行《“雙隨機(jī)一公開”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定,定期開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查,及時(shí)上報(bào)查處結(jié)果。對(duì)于上級(jí)督辦的案件,要做到有行動(dòng)、有結(jié)果、有回復(fù)、有匯報(bào)。
10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》。按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)重大案件及查處情況。
11、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)范。各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,加強(qiáng)聯(lián)系,主動(dòng)協(xié)調(diào),形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面,及時(shí)建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度》。
12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要出臺(tái)《文化市場行政處罰案件審核審批制度》,建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)制,所有行政處罰案件必須經(jīng)過層級(jí)審核審批,確保程序合法。
13、信息公開制度規(guī)范。嚴(yán)格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》,以公開促落實(shí),以公開促規(guī)范,以公開促服務(wù)。進(jìn)一步明確公開范圍和內(nèi)容,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。對(duì)法律依據(jù)、辦事流程、聽證信息、處罰結(jié)果要利用門戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號(hào)等信息平臺(tái)進(jìn)行定期公示。
14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時(shí)出臺(tái)《文化市場執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場監(jiān)管責(zé)任追究制度》,全面規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
15、教育培訓(xùn)制度規(guī)范。各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)出臺(tái)《全年教育培訓(xùn)計(jì)劃》,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法,帶頭授課,做學(xué)法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年開展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專業(yè)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等,推進(jìn)學(xué)法形式創(chuàng)新。把教育培訓(xùn)工作列入全年重點(diǎn)工作內(nèi)容。
16、考核考評(píng)制度規(guī)范。制定出臺(tái)切實(shí)可行的考評(píng)細(xì)則,將機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點(diǎn),嚴(yán)格考評(píng),促使機(jī)構(gòu)和個(gè)人認(rèn)真履行工作職責(zé),堅(jiān)持將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。
推動(dòng)各級(jí)政府財(cái)政提供執(zhí)法配置保障,認(rèn)真落實(shí)《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見》。
17、配備執(zhí)法專用房間。各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備舉報(bào)受理室、詢問調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術(shù)監(jiān)控室和罰沒物品庫房等執(zhí)法專用房間。日常辦公用房參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
18、配備執(zhí)法專用車輛。各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備巡查用車及暗訪用車,縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按每5人配備1輛,每機(jī)構(gòu)不少于2輛的標(biāo)準(zhǔn)配備,保證文化市場日常巡查、舉報(bào)受理、調(diào)查取證、重大活動(dòng)保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作需要。巡查用車應(yīng)噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報(bào)電話12318”等執(zhí)法標(biāo)識(shí)。
19、配備執(zhí)法專用設(shè)備。各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本部門工作職責(zé)和文化市場監(jiān)管需求,配備數(shù)碼照相機(jī)、平板電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、便攜式打印機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專用設(shè)備,進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應(yīng)用推廣應(yīng)用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。
20、建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)。各級(jí)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)管等功能,提高文化市場監(jiān)管效率與水平。
四、實(shí)施步驟。
(一)宣傳動(dòng)員階段(5月1日之前)。
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)要召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論,明確目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示匯報(bào),分解工作任務(wù),落實(shí)工作要求。
(二)組織實(shí)施階段(5月1日—11月30日)。
各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)要根據(jù)方案要求,逐項(xiàng)落實(shí),責(zé)任到人。6月份,創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評(píng)分細(xì)則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評(píng)、通報(bào)的工作機(jī)制,促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開展,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(三)檢查驗(yàn)收階段(12月1日—31日)。
市局將對(duì)局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并按照《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行考評(píng)打分。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)是規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化辦案程序、提升綜合水平的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義,嚴(yán)格按照方案要求,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。
(二)明確責(zé)任,精心組織。
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長為第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),精心組織實(shí)施,確保規(guī)范化建設(shè)工作扎實(shí)有序,高效開展。
(三)注重落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)。
各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)要主動(dòng)向同級(jí)黨委政府匯報(bào),爭取政策支持,要有計(jì)劃的落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,形成一套行之有效,規(guī)范高效的工作機(jī)制,并將好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真的歸納總結(jié),及時(shí)向市局上報(bào)。
(四)周密部署,爭創(chuàng)一流。
此次創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)分結(jié)果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評(píng)、全市“掃黃打非”工作考評(píng)和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對(duì)于成績優(yōu)秀的單位給予授牌獎(jiǎng)勵(lì),創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)呈報(bào)省文化廳,爭取全國推介。
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2023年法治文化陣地建設(shè)工作方案(優(yōu)秀15篇)篇五
我校位于歷史文化名鎮(zhèn)溱潼西隅,毗鄰風(fēng)光綺麗、碧波蕩漾的溱湖風(fēng)景區(qū)和寧靖鹽高速公路,為溱湖風(fēng)景區(qū)到溱潼古鎮(zhèn)必經(jīng)之路,加強(qiáng)校園環(huán)境的美化,創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,彰顯具有地方特色的校園文化,是適應(yīng)溱潼旅游業(yè)發(fā)展的需要,是全面實(shí)施教育現(xiàn)代化的需要,也是實(shí)施素質(zhì)教育的重要載體。為此,就我校校園環(huán)境和文化建設(shè)構(gòu)思如下:
總體要求:
具有濃郁的現(xiàn)代化教育氣息,融入于溱湖風(fēng)景、歷史文化名鎮(zhèn)氛圍之中,讓校園文化具有辦學(xué)特色、地方文化和奮發(fā)向上的人文精神。校園環(huán)境具有水鄉(xiāng)特色,假山、草坪、流水,力求春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠,布局合理、整潔優(yōu)美、文明優(yōu)雅。
實(shí)施內(nèi)容:
一、創(chuàng)建特色鮮明的校園文化環(huán)境。
(1)營造健康優(yōu)美的文化環(huán)境。
蘇霍姆林斯基說過:“要使學(xué)校的墻壁也說話”。學(xué)校的辦學(xué)思想、育人模式、校訓(xùn)、教風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)將以多種形式在校園內(nèi)的墻壁上呈現(xiàn),對(duì)內(nèi)引領(lǐng)師生的教育行為,對(duì)外彰顯學(xué)校的教育品質(zhì)。根據(jù)學(xué)生的年齡特征,在教學(xué)樓學(xué)生經(jīng)過的走廊內(nèi)創(chuàng)設(shè)“文化廊”、“文化墻”,讓每期校園黑板報(bào)、教學(xué)宣傳欄、校務(wù)公開欄、團(tuán)隊(duì)宣傳欄承載著宣傳、激勵(lì)、引導(dǎo)的作用。
思想道德:用好班級(jí)小櫥窗、“紅星閃閃亮”評(píng)比欄、及時(shí)公布校園新聞、設(shè)計(jì)好宣傳牌(節(jié)水、衛(wèi)生、愛護(hù)花草等)。
文化素質(zhì):用好雛鷹電視臺(tái)、紅領(lǐng)巾廣播站,及時(shí)更換教學(xué)動(dòng)態(tài)展示欄、“《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《古鎮(zhèn)俊杰風(fēng)云榜》”等永久性的上墻,增強(qiáng)學(xué)校文化氛圍。
特色教育:布置好陳列室,校園雕塑的主題、站牌其主要內(nèi)容為:實(shí)小“發(fā)掘古鎮(zhèn)資源,開展綜合實(shí)踐活動(dòng)”、科技發(fā)明、小公民道德教育的校本特色;溱小則以乒乓球、象棋等校本特色為主。
安全教育:在校園醒目處出示警示牌,張貼《中小學(xué)生安全守則》等,精心設(shè)計(jì)警示牌上溫馨的話語。
(2)優(yōu)化格調(diào)雅致的外部環(huán)境。
校園環(huán)境規(guī)劃體現(xiàn)千年古鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵,巧妙設(shè)計(jì)各景點(diǎn),花草樹木布局錯(cuò)落有致、疏密合理,邊邊角角考慮周詳,做到“春有花,夏有蔭,秋有果,冬有綠”。在和校園已有建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造具有水鄉(xiāng)特色的校園綠化景觀。擬用較為豐富的庭園布置形式,盡量多地創(chuàng)造綠色生態(tài)的景觀,在學(xué)校大門東側(cè),設(shè)計(jì)假山池沼、小橋流水,以涌泉、跌水等豐富多彩的水景形式來增加校園綠地活潑明麗的風(fēng)貌,讓學(xué)生們置身于充滿美好、陽光的環(huán)境中,以達(dá)到緩解壓力,釋放身心的目的。
二、開展以人為本的校園文化活動(dòng)。
1、以學(xué)生為主體的校園文化活動(dòng)項(xiàng)目有:
(1)成立校園廣播站、雛鷹電視臺(tái),充分發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性,讓學(xué)生自行組稿、編輯、錄音、錄像,自主完成節(jié)目錄制的全過程。
(2)成立各種校園文化“小隊(duì)伍”:如鼓號(hào)隊(duì)、舞蹈隊(duì)、蓮湘隊(duì)、校園集體舞隊(duì)等。
(3)舉辦各種文體活動(dòng):繼續(xù)舉辦一年一度的體育節(jié)、讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)、英語節(jié)、慶“六一”系列活動(dòng)(包括詩歌朗誦、校園集體舞、文娛表演、演講比賽、廣播操比賽、拔河比賽、手抄報(bào)比賽、黑板報(bào)比賽等)。
2、以展示學(xué)校特色的文化活動(dòng)項(xiàng)目有:“綠色成長”系列主題實(shí)踐活動(dòng)、繪畫創(chuàng)作展示、科技創(chuàng)作展示、書法創(chuàng)作展示、美術(shù)工藝品展示、學(xué)生獲獎(jiǎng)?wù)故镜龋饕诎鄡?nèi)布置。
3、以展示教師風(fēng)采為內(nèi)容的活動(dòng)主要有:
(1)開展師德建設(shè)活動(dòng)。繼續(xù)開展“對(duì)學(xué)生要有愛心,對(duì)工作要有責(zé)任心,對(duì)同事要有誠心”三心活動(dòng),使全體師生員工凝心聚力。
(2)提高教師團(tuán)隊(duì)精神。在教師中創(chuàng)造性地開展一些活動(dòng),重點(diǎn)突出開展一些形式多樣的文體活動(dòng),讓師生在活動(dòng)中感受到快樂,感受到溫暖。
(3)開展家校共育活動(dòng)。每學(xué)期至少舉行一次“一日開放活動(dòng)”“家長會(huì)”,邀請(qǐng)家長到學(xué)校參加聽課、評(píng)課、聽講座,使家長了解支持學(xué)校的工作,形成家校共育的合力。
三、形成科學(xué)民主的學(xué)校管理機(jī)制。
制度本身就是一種文化,因此制度形成必須由管理者和師生共同參與制訂,這樣形成的制度,將會(huì)“取之于民,用之于民”,更顯出它的優(yōu)越性,最后轉(zhuǎn)化為全體教職工主動(dòng)遵守的制度。在追求共同目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下,發(fā)揮廣大教師的積極性,參與學(xué)校管理,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,形成科學(xué)民主的學(xué)校管理機(jī)制。
1、全員參與管理。
為使學(xué)校環(huán)境和文化具有時(shí)代特色,除建筑物、綠化等永久保存外,對(duì)反映特色建設(shè)和激勵(lì)學(xué)生健康向上的校園文化不斷改進(jìn)。發(fā)揮大家的智慧,分片包管包換。
2、嚴(yán)格制度管理。
制定《綠化管理》《景觀燈管管理》等制度,加強(qiáng)對(duì)總務(wù)處的考核。對(duì)教師學(xué)生進(jìn)行安全衛(wèi)生、文明用語、行為習(xí)慣等量化考核,堅(jiān)持一月一評(píng),一學(xué)期一總結(jié)。
四、制定切實(shí)可行的管理保障機(jī)制。
1、統(tǒng)一思想。學(xué)校把貫徹實(shí)施《校園環(huán)境和文化建設(shè)方案》納入學(xué)校主要議事日程,分工負(fù)責(zé),相互協(xié)調(diào),上下一心,齊抓共管。
2、健全機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立校園文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,副校長任副組長,班子成員為組員參與抓;班級(jí)成立校園文化建設(shè)執(zhí)行小組,年級(jí)組長任組長,班主任具體抓,大隊(duì)部協(xié)助抓。
校園環(huán)境和文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)名單:
組長:錢存亞;。
副組長:徐存立、池蘭鳳、周新民。
3、培訓(xùn)隊(duì)伍。學(xué)校德育處負(fù)責(zé)培訓(xùn)班主任;班主任負(fù)責(zé)培訓(xùn)骨干學(xué)生。
4、落實(shí)專人。德育校長、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、班主任專門負(fù)責(zé)抓校園文化建設(shè)。
5、保障經(jīng)費(fèi)。加大經(jīng)費(fèi)投入,把校園環(huán)境和文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算。
校園文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全校師生長期共同的努力,更需要各處室的齊抓共管、同心協(xié)力發(fā)揮各自的功能,互相配合,形成合力,共同構(gòu)建健康向上的校園文化特色。我們的校園建設(shè),努力做好綠化、美化環(huán)境工作,努力為師生員工創(chuàng)設(shè)一個(gè)整潔舒適、競爭合作、文明向上、創(chuàng)新進(jìn)取、愉快學(xué)習(xí)、健康成長的工作學(xué)習(xí)環(huán)境,營造一個(gè)“祥和、快樂、健康、幸?!钡墓ぷ鲗W(xué)習(xí)生活氛圍,進(jìn)一步提升學(xué)校辦學(xué)品位,使學(xué)校的管理水平再上新臺(tái)階,迎接省教育現(xiàn)代化的驗(yàn)收。
2023年法治文化陣地建設(shè)工作方案(優(yōu)秀15篇)篇六
二、創(chuàng)建背景。
珠海市金灣區(qū)第二小學(xué)(即金灣外國語學(xué)校),豎立在美麗的金島海畔,于20xx年9月落成招生,是一所“精品+特色”的新型學(xué)校。建校以來,學(xué)校狠抓教學(xué)質(zhì)量,幾個(gè)月下來取得可喜的成績,得到了政府和當(dāng)?shù)厝嗣竦某浞挚隙āW(xué)校以“讓每一位師生都精彩”為發(fā)展理念,走“質(zhì)量立校、科研興校、書香強(qiáng)校”之路,大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,進(jìn)一步濃厚良好的讀書氛圍,促進(jìn)學(xué)校“四風(fēng)”(作風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng))建設(shè),促進(jìn)優(yōu)美和諧、朝氣蓬勃、積極向上、特色鮮明的校園文化建設(shè),以鮮明正確的導(dǎo)向引導(dǎo)、鼓舞學(xué)生,以內(nèi)在的力量凝聚、激勵(lì)學(xué)生,以獨(dú)特的氛圍影響、規(guī)范學(xué)生。
三、指導(dǎo)思想。
書籍是人類寶貴的精神財(cái)富,是采掘不盡的富礦,是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)晶,是走向未來的基石;讀書是人們重要的學(xué)習(xí)方式,是人生奮斗的航燈,是文化傳承的通道,是人類進(jìn)步的階梯。一個(gè)人的精神發(fā)育史實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)人的閱讀史;一個(gè)民族的精神境界,在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。在新教育實(shí)驗(yàn)的形式下,我校深入學(xué)習(xí)新教育的豐富內(nèi)容,營造濃濃的校園書香氛圍,推出“建設(shè)書香校園”的活動(dòng)計(jì)劃。開展各種形式的師生讀書活動(dòng),力爭通過“建設(shè)書香校園”的活動(dòng),增加學(xué)生的課外閱讀量,提高學(xué)生的讀寫能力,打造學(xué)生的人生底色;努力建設(shè)師生的精神家園,全面提升師生的整體素質(zhì),從而提高教育質(zhì)量;也為建設(shè)書香社會(huì),推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、總體規(guī)劃。
根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,進(jìn)行書香文化建設(shè)特色活動(dòng),通過校園環(huán)境渲染、書香文化節(jié)、創(chuàng)建校園報(bào)刊等方面入手,有序地進(jìn)行一系列的活動(dòng),營造濃郁的校園文化氛圍。
五、實(shí)施措施。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:魏秋梅。
副組長:彭瑜雅、楊思琪、黃文娟、
梁小清、楊繼橋、周麗文。
組員:全體教師。
2、每一年以年級(jí)組為單位進(jìn)行一個(gè)主題的系列活動(dòng),做到有的放矢,具體規(guī)劃如下:
第一階段:翰墨春風(fēng)(20xx年——20xx年)。
第一年的主題為“翰墨春風(fēng)”,主要是營造書香文化的校園環(huán)境,使全校師生都受到熏陶。這一年圍繞這個(gè)主題,進(jìn)行以下活動(dòng):
1、設(shè)立校園書香文化節(jié)(20xx年4月—5月)。
以一個(gè)主題多個(gè)活動(dòng)組織的形式,以語文科組為主導(dǎo),全校師生共同參與的形式舉辦第一屆“誦之美”美文朗誦比賽、“翰墨書香情”書法比賽、好詞好句本評(píng)比賽。
2、開展師生寒暑假的讀書活動(dòng)(每個(gè)寒暑假)。
利用寒暑假的時(shí)間繼續(xù)充實(shí)自己,豐富課外知識(shí),并撰寫讀后感。
3、建設(shè)校園人文環(huán)境。
在校園環(huán)境方面進(jìn)行書香文化的滲透,擴(kuò)大校園建設(shè)上翰墨氛圍的覆蓋面,如利用好墻體,在辦公室、教室、走廊、圖書室、花壇等處設(shè)立人文化的警示語、名人名言、特色性的標(biāo)志牌、人文化的警示語,讓校園每個(gè)角落飄起書香。
4、圖書館、圖書角等管理。
建設(shè)好圖書館、圖書角;利用校宣傳欄、黑板報(bào)、廣播站、校園網(wǎng)等營造“我讀書,我快樂,我成長”的讀書環(huán)境。
5、開展教師讀書沙龍活動(dòng)。
開展教師讀書沙龍活動(dòng)是創(chuàng)建“書香校園”的舉措之一,以“點(diǎn)燃讀書熱,促教師成長”為主題,開展每月一次的讀書沙龍活動(dòng),構(gòu)建具有濃郁書香氣息的校園環(huán)境,豐富師生的文化底蘊(yùn)。
第二階段:百花競放(20xx年——20xx年)。
第二年的主題為“百花競放”,主要是成立校園記者站、文學(xué)社和校報(bào),以此為載體,宣傳校園特色文化,營造濃濃的書香氛圍。
1、成立記者站(20xx年9月1日——20xx年9月30日)。
將擬定具體實(shí)施方案,以高年級(jí)學(xué)生為主力,語文教師在班級(jí)大力宣傳,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與其中。對(duì)面試通過的學(xué)生頒發(fā)“小記者證”,以此同時(shí),確立記者站指導(dǎo)老師,負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。
2、創(chuàng)辦文學(xué)社(20xx年10月1日——20xx年10月31日)。
語文科組醞釀創(chuàng)辦文學(xué)社的具體方案,包括學(xué)社命名、社長人選、部門設(shè)置、學(xué)年工作計(jì)劃和投稿、評(píng)選制度等以及確定指導(dǎo)老師。各位語文教師鼓勵(lì)學(xué)生積極投稿,并帶頭做好榜樣,師生共同投稿,擇優(yōu)采用。
3、籌辦校報(bào)(20xx年11月——20xx年12月)。
制定創(chuàng)辦的具體方案,將以版塊的模式,將學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)成果、校園動(dòng)態(tài)、教師的風(fēng)采、學(xué)生風(fēng)貌、精彩活動(dòng)等展示出來,將學(xué)校的發(fā)展與進(jìn)步,教師的提高、學(xué)生的成長及家長教育成功的經(jīng)驗(yàn)向師生及家長進(jìn)行宣傳,為一切關(guān)心金灣二小發(fā)展的家長和社會(huì)各界人士打開一扇窗口。
第三階段:求索標(biāo)新(20xx年——20xx年)。
第三年的主題是“求索標(biāo)新”,圍繞這一主題,進(jìn)行進(jìn)一步的深化和提升。主要是:
1、創(chuàng)辦???,搭建相互交流的平臺(tái)(20xx年9月——20xx年1月)。
撰寫實(shí)施方案。初步設(shè)想為每個(gè)學(xué)期一期。??膭?chuàng)辦,為全校教師搭建了專業(yè)對(duì)話、相互交流的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上,教師可交流教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、收獲、反思等,積極探討教學(xué)中遇到的問題,也可是文學(xué)佳作,如隨筆、散文等。
2、文化建設(shè)成果初現(xiàn),“書香文化校園建設(shè)”課題申報(bào)。
校園文化建設(shè)成果出現(xiàn),校“書香文化校園建設(shè)”課題申報(bào)。
20xx年將是我校“書香校園”建設(shè)的關(guān)鍵之年,也是開拓創(chuàng)新的一年,我們將會(huì)竭盡所能把各項(xiàng)工作做細(xì)做深,讓濃濃書香溢滿校園的角角落落。
2023年法治文化陣地建設(shè)工作方案(優(yōu)秀15篇)篇七
一、宣傳鼓動(dòng)的號(hào)角。
學(xué)校中心任務(wù)、重點(diǎn)工作的布置安排,通過廣播直接與師生見面,可以盡可能多地免除中間環(huán)節(jié),使全校上下人人心中有數(shù),做到行動(dòng)一致,配合協(xié)調(diào),對(duì)師生人數(shù)多、班級(jí)多的學(xué)校來說,廣播傳達(dá)尤其重要。
提倡什么,需要什么,就大力宣揚(yáng)什么;反對(duì)什么,抵制什么,就及時(shí)批評(píng)什么。旗幟鮮明,效果顯著。在當(dāng)前進(jìn)行的理想、國情、愛國主義教育中,結(jié)合宣揚(yáng)本地典型,緊密聯(lián)系實(shí)際的.教育,效果更佳。
二、信息交流的窗口。
校辦廣播通過多種體裁形式把廣泛的知識(shí)、信息作為課堂之外的補(bǔ)充加以介紹,起到了培養(yǎng)興趣,開闊視野的作用。
通過對(duì)師生教與學(xué)諸方面經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)的介紹、對(duì)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人的表揚(yáng),特別是對(duì)外地,外校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的選播,加深了教師之間,學(xué)生之間,本校與外校之間的了解,促進(jìn)了教育、教學(xué)各方面工作的深入開展。
三、多彩生活的舞臺(tái)。
校辦廣播的欄目靈活多樣,豐富多彩,特別是它結(jié)合形勢(shì),結(jié)合教育、教學(xué)實(shí)際舉辦的各種“征文知識(shí)競賽”“演講朗誦比賽”等活動(dòng),“校內(nèi)聞名歌手演唱”、“班級(jí)聯(lián)歡會(huì)”等節(jié)目錄音,由于能夠吸引眾多師生積極參與,活躍了校園生活,倍受大家歡迎。
四、培養(yǎng)訓(xùn)練的課堂。
播音員的輪換,培養(yǎng)訓(xùn)練了一批批有一定水平的播音員,對(duì)于推廣普通話起到了重要作用。
由于稿件來源的廣泛性,培養(yǎng)了一支寫作隊(duì)伍,同學(xué)們的習(xí)作稿件有發(fā)表園地,促進(jìn)了作文水平的提高。
五、檔案資料的積累。
校辦廣播比較全面、準(zhǔn)確、不間斷地反映學(xué)校各方面工作,每周所用稿件,資料最少也應(yīng)在四、五千字左右。日積月累,每個(gè)學(xué)期以20個(gè)周計(jì)算,當(dāng)有近十萬字的材料,這是學(xué)校一個(gè)重要的檔案資料,許多重要事件,突出成果,典型材料,數(shù)據(jù)通報(bào)等,都可以從這里迅速查到。
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校園文化是一個(gè)不斷建設(shè)、反思、提高的整體工程,是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,是學(xué)校綜合辦學(xué)水平的重要體現(xiàn),也是學(xué)校個(gè)性魅力與辦學(xué)特色的體現(xiàn),更是學(xué)校培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)人才的內(nèi)在需要。為了進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境,切實(shí)落實(shí)縣教育局年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),強(qiáng)化我校教育教學(xué)管理水平,營造良好的育人氛圍,提升學(xué)校的辦學(xué)品位,順利通過榆林市學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估316工程和創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“學(xué)踐科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧校園”為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹教育方針,不斷深化課程改革,以中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會(huì)主義榮辱觀為導(dǎo)向,以優(yōu)化、美化、凈化校園文化環(huán)境為重點(diǎn),以打造“活力樊小、實(shí)力樊小、魅力樊小”為發(fā)展目標(biāo),體現(xiàn)我?!跋茸鋈?、后讀書”的教育理念,促進(jìn)學(xué)生健康成長和教師的專業(yè)成長,為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:周恩宏。
副組長:劉金龍、王彥孝、王世雄。
成員:劉世財(cái)、陳國江、夏雨、張虎玉、各班主任。
三、實(shí)施原則。
1、育人性原則:根據(jù)學(xué)校實(shí)際,結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和形勢(shì)需要,發(fā)揮校園文化建設(shè)的育人功能,使廣大師生在校園文化建設(shè)中提高思想道德修養(yǎng)和良好行為習(xí)慣養(yǎng)成的整體素質(zhì)。
2、整體性原則:校園文化建設(shè)要符合黨和國家的教育方針,圍繞學(xué)校中心工作,密切聯(lián)系社會(huì)實(shí)際,體現(xiàn)時(shí)代精神,同時(shí),校園文化建設(shè)在功能中應(yīng)該是一個(gè)統(tǒng)一的整體。
3、特色性原則:創(chuàng)新校園文化建設(shè)的途徑和方法,豐富校園文化的內(nèi)容和形式,在傳統(tǒng)中挖掘新意,通過新事物來領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化,用融合的手段來為校園文化注入生機(jī)與活力。
4、繼承與發(fā)展原則:校園文化建設(shè)要堅(jiān)持繼承與發(fā)展的原則,精心設(shè)計(jì)、主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、特色明顯,做到硬化、凈化、美化、文化,各個(gè)場所布置個(gè)性鮮明,符合特點(diǎn),能使用規(guī)范字,體現(xiàn)濃厚的學(xué)校文化底蘊(yùn)和辦學(xué)特色。
四、整體思路。
外墻以板報(bào)櫥窗、醒目標(biāo)語、宣傳牌匾及辦學(xué)思想為主,室內(nèi)布置堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃與個(gè)性化設(shè)計(jì)相結(jié)合,具體內(nèi)容如下:
(1)室外環(huán)境布置。校門外側(cè)設(shè)立安全文化宣傳牌及相關(guān)制度,大門兩側(cè)懸掛規(guī)范性木制校牌,正上方鑲嵌校標(biāo)及各種榮譽(yù)牌匾;校門內(nèi)側(cè)設(shè)有黨和國家的教育方針及安全、創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄;教學(xué)樓對(duì)面書寫“向管理要質(zhì)量、以質(zhì)量求發(fā)展”的管理理念;教學(xué)樓外墻書寫“求真、務(wù)實(shí)、開拓、創(chuàng)新”的校風(fēng)和“愛生、重效、格高、業(yè)精”的教風(fēng),樓門上方書寫“創(chuàng)辦人民滿意的教育”的辦學(xué)目標(biāo);校園中心區(qū)域書寫“學(xué)踐科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧校園”的文化建設(shè)指導(dǎo)思想,在鮮紅的黨旗映襯下,指引我們校園文化建設(shè)的方向,兩邊為永久性瓷磚地圖,墻面依次設(shè)有“粉筆字作業(yè)、園丁譜、值周欄、公示欄、通知欄、組織機(jī)構(gòu)、校旗?;铡W(xué)校全景圖”等板塊;辦公區(qū)懸掛“校興我榮、校衰我恥”的校訓(xùn)和“教好一名學(xué)生、振興一個(gè)家庭、辦好一所學(xué)校、造福一方百姓”的辦學(xué)宗旨,努力實(shí)現(xiàn)由“人人有學(xué)上”向“人人上好學(xué)”轉(zhuǎn)變;生活區(qū)門前均有溫馨提示;運(yùn)動(dòng)區(qū)墻面有永久性標(biāo)語,體育運(yùn)動(dòng)圖標(biāo)和安全創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語;教學(xué)樓走廊有名人頭像、名言警句及溫馨提示;校園擇地安裝游樂運(yùn)動(dòng)器材。
(2)班級(jí)環(huán)境布置。大膽將“三表一簡介”(時(shí)間表、課程表、值日表、班級(jí)簡介)搬出室內(nèi),張貼在各班教室門前,便于師生查看,室內(nèi)布置學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,教室門口正上方書寫“請(qǐng)講普通話、請(qǐng)寫規(guī)范字”的課堂要求,黑板正上方有符合各年級(jí)年齡特點(diǎn)的班訓(xùn),兩側(cè)設(shè)有“四冊(cè)一薄”專欄和遠(yuǎn)教、飲水設(shè)備,教室后墻設(shè)有開放式書架和衛(wèi)生角,主墻面為“學(xué)習(xí)園地”,由各班主任負(fù)責(zé)個(gè)性化、人文性設(shè)計(jì),要求班級(jí)文化建設(shè)有切合實(shí)際的實(shí)施方案,凸顯主題,個(gè)性鮮明。
(3)宿舍環(huán)境布置。圍繞“溫馨家園、你我共建”的口號(hào),學(xué)校負(fù)責(zé)整體規(guī)劃,各宿舍師生進(jìn)行個(gè)性化、特色化布置。
(4)廁所文化建設(shè)。廁所是最不起眼的地方,也是最受人關(guān)注的場所,除了凈化、美化,更重要的是“文化”,在相應(yīng)的地方寫上耐人尋味、意味深長的文字,將會(huì)達(dá)到意想不到的效果。如:“貼近方便,貼近文明”,“不能隨處小便,不能小處隨便”等標(biāo)語,外墻有明顯標(biāo)志,內(nèi)墻面有溫馨的提示。
(5)部室文化建設(shè)。根據(jù)各部室工作職能,確立相應(yīng)的室內(nèi)標(biāo)語并張貼相關(guān)的規(guī)章制度,便于工作,引起重視。
(6)文化長廊展現(xiàn)特色。充分利用地理優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮特色作用。北墻面以師生活動(dòng)為主,設(shè)有“我的家園我做主、我讀書我快樂、我是明星我能行、師生書畫作品展、手工制作、報(bào)刊宣傳、課改前沿、班隊(duì)活動(dòng)”等板塊;南墻面以課外活動(dòng)為主,設(shè)有“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、發(fā)展規(guī)劃、校長贈(zèng)言、師生名言警句、古典詩詞、生活??钡劝鍓K,體現(xiàn)“在陽光下健康成長”的主導(dǎo)思想,精心打造屬于自己的“溫馨”的家“園”,故而將此長廊命名為“溫馨園”。
校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容,也是最高追求,主要包括校園歷史傳統(tǒng)和被全體師生員工認(rèn)同的共同文化觀念、價(jià)值觀念、生活觀念等意識(shí)形態(tài),是一所學(xué)校本質(zhì)、個(gè)性、精神風(fēng)貌的集中反映。具體做法如下:
(1)充分利用各種有利契機(jī),對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育。堅(jiān)持每周的國旗下講話制度,認(rèn)真做好節(jié)慶活動(dòng)。
(2)利用班隊(duì)會(huì),經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育和校情教育。堅(jiān)持開好“兩會(huì)”(晨會(huì)和班會(huì)),精心組織主題班隊(duì)會(huì)。
(3)創(chuàng)建紅領(lǐng)巾廣播站,及時(shí)播放校園新聞和優(yōu)秀稿件,不斷優(yōu)化校園音響系統(tǒng),上下課電鈴設(shè)為動(dòng)聽的音樂鈴聲,課前進(jìn)行溫馨提示,課余時(shí)間要播放輕松歡快的音樂或歌曲,讓師生在其中得到美的享受。
(4)創(chuàng)辦??庉嫴浚磕陜善冢宫F(xiàn)全校師生精神風(fēng)貌,搭建師生寫作平臺(tái)。
(5)積極開辟第二課堂,定期舉辦“兩節(jié)一會(huì)”(藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)和運(yùn)動(dòng)會(huì)),不斷豐富校園文化生活,陶冶師生道德情操。
2023年法治文化陣地建設(shè)工作方案(優(yōu)秀15篇)篇九
四中全會(huì)。
精神和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》以及《達(dá)州市人民人政府2019年度法治政府建設(shè)工作安排》,嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,堅(jiān)持把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機(jī)制,依法規(guī)范行政行為,有效推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作開展情況。
報(bào)告。
如下。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市法治政府決策部署。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了開江縣人民政府法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員和辦公場所,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》總體要求,制定了《開江縣2019年法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,為2019年法治政府建設(shè)制定了時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。
2.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。連續(xù)5年將法治政府建設(shè)工作列入縣委常委會(huì)議題,主動(dòng)向縣委常委會(huì)匯報(bào)法治政府建設(shè)工作情況,并就法治政府建設(shè)過程中的重大問題積極向縣委匯報(bào),及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的一系列體制機(jī)制障礙。
3.壓實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。出臺(tái)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度述法工作方案》等文件,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“頭雁作用”,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持法治、反對(duì)人治上樹標(biāo)桿、作表率。同時(shí),層層簽訂法治政府建設(shè)“目標(biāo)責(zé)任書”,進(jìn)一步將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
(二)健全機(jī)制、嚴(yán)格審查,科學(xué)規(guī)范依法行政體系。
1.強(qiáng)化重大行政決策審查。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見書150余份。
2.強(qiáng)化規(guī)范性文件審查。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對(duì)全縣行政規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的原則,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查、備案和清理,確??h委縣政府政令合法合規(guī)。全年,共審查規(guī)范性文件61件。
3.充實(shí)法律顧問團(tuán)。及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充縣政府法律顧問團(tuán),完善顧問團(tuán)成員票決制等制度,為決策提供法制保障。
4.加強(qiáng)備案審查糾錯(cuò)問題的跟蹤督導(dǎo)。對(duì)提出的審查意見,堅(jiān)持定期回訪,特別是針對(duì)一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見,嚴(yán)格規(guī)范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭。
(三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變。
1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作,全年共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1306份,發(fā)出企業(yè)登記全程電子化營業(yè)執(zhí)照519份;持續(xù)推進(jìn)“減證便民”,全年取消不合理證明135項(xiàng)。
2.深化行政審批制度改革。扎實(shí)推行行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn),將19個(gè)部門208項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局,劃轉(zhuǎn)比例82%。暫不劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行歸并整合,實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、一窗發(fā)證”。全縣256項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳251項(xiàng),進(jìn)駐率98.04%;333項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐274項(xiàng),進(jìn)駐率82.2%。
3.推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。全縣綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、
督辦考核均統(tǒng)一歸口至縣綜合執(zhí)法局,形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)為一體的管理格局。進(jìn)一步理順市場監(jiān)督、交通管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和文體旅游5大領(lǐng)域的執(zhí)法事項(xiàng)和隊(duì)伍,減少執(zhí)法層級(jí)、加強(qiáng)執(zhí)法保障、提高執(zhí)法效能。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革,印發(fā)《關(guān)于深化開江縣任市鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)施方案》,下放行政許可事項(xiàng)164項(xiàng)。
(四)公正文明、嚴(yán)格規(guī)范,提升行政執(zhí)法公信力。
1.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織全縣1300余名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法法律知識(shí)培訓(xùn),行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提升。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員證件驗(yàn)審和申辦工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
2.強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴。建立健全政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制,扎實(shí)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,及時(shí)糾正制止違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。?qiáng)化府院聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)信息共享和個(gè)案協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)行政與司法良性互動(dòng)。全年共辦理行政復(fù)議案件18件,行政應(yīng)訴案件7件。
3.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實(shí)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)食品藥品、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度,全年共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督整改通知書20余份。開展執(zhí)法案件評(píng)查比賽,隨機(jī)抽查執(zhí)法案卷,邀請(qǐng)一線執(zhí)法人員參加評(píng)查比賽、集中交流,提升執(zhí)法水平。
4.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。相繼印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制審核實(shí)施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,持續(xù)開展法制審核制度試點(diǎn)工作專題培訓(xùn),擴(kuò)大審核主體、拓展審查內(nèi)容、創(chuàng)新審查方式,試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。制定了《開江縣行政執(zhí)法公示辦法》,全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。
(五)健全機(jī)制、矛盾化解,保障社會(huì)公眾合法權(quán)益。
1.加強(qiáng)矛盾糾紛化解。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐,認(rèn)真落實(shí)“清單制+責(zé)。
任制”,針對(duì)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和8類重點(diǎn)人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛2862件,成功化解2816件,化解率達(dá)98%。探索創(chuàng)新“三人四級(jí)矛調(diào)機(jī)制”“五訪四談三結(jié)合”“有事情找我”等典型經(jīng)驗(yàn),切實(shí)為群眾搭建民生服務(wù)、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺(tái),真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。
2.強(qiáng)化法律援助工作。大力整合法律服務(wù)資源,開啟法律援助綠色審批通道,設(shè)立“12348”法律援助咨詢服務(wù)熱線,全年接待法律咨詢750余人次,辦理法律援助案件268件。
3.完善公共法律服務(wù)體系。建成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站23個(gè),村級(jí)公共法律服務(wù)室20個(gè),全縣公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)和熱線平臺(tái)基本建成。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),在縣政府官網(wǎng)開辟依法治縣和法律服務(wù)專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問140余人次。
(六)強(qiáng)化意識(shí)、示范帶動(dòng),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法長效機(jī)制。全面落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度,認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會(huì)前學(xué)法活動(dòng),積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓(xùn),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展會(huì)前學(xué)法300余場次。
2.營造濃厚法治氛圍。結(jié)合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。全年通過多種形式開展法治宣傳300余場次,參與群眾三萬余人。
3.開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。積極申報(bào)國家級(jí)法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建項(xiàng)目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報(bào)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。
(一)依法全面履行政府職能。加大對(duì)疫情防控相關(guān)政策措施、通告公告等規(guī)范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據(jù)。加強(qiáng)涉疫醫(yī)療、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化防疫違法行為法律責(zé)任。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解作用,做好涉疫矛盾糾紛預(yù)防、化解工作。全面落實(shí)《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2019—2020年)》和5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案,開展民營企業(yè)“法治體檢”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革。實(shí)行依申請(qǐng)事項(xiàng)“辦事不出鄉(xiāng)”,切實(shí)方便基層群眾辦事。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革,全面實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”,完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革。
(二)不斷提升制度建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,堅(jiān)持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度,做好規(guī)范性文件備案和審查工作,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。開展規(guī)范性文件清理工作,及時(shí)公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄,并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,強(qiáng)化公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度,推動(dòng)司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實(shí)。
提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。貫徹落實(shí)新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展公開選聘特邀監(jiān)督員活動(dòng)。建立行政執(zhí)法典型案例通報(bào)制度,開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法社會(huì)滿意度調(diào)查,對(duì)人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題進(jìn)行整改,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職、依法執(zhí)法。
(四)嚴(yán)格行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)。
報(bào)告。
工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報(bào)備政府規(guī)范性文件。完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)群眾投訴舉報(bào)登記制度,及時(shí)核查投訴舉報(bào)和信訪事項(xiàng),依法處理違法行政行為。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布、政策解讀等制度,及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
(五)依法有效化解行政爭議。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解制度,進(jìn)一步完善訴調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),豐富人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)。依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議案件審理程序,根據(jù)案件的法律性質(zhì)、復(fù)雜程度、涉案金額以及影響力等因素實(shí)行不同的審理程序,探索建立行政復(fù)議案件開庭審理制度,規(guī)范行政復(fù)議調(diào)解和解程序。嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴隊(duì)伍“準(zhǔn)入”門檻,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高辦案能力。
(六)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基層依法治理。深入實(shí)施“法律七進(jìn)”,認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,建立重點(diǎn)執(zhí)法部門普法責(zé)任制履職評(píng)議機(jī)制。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學(xué)法制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理,探索“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))公共法律服務(wù)站(室)。
建設(shè),70%公共法律服務(wù)站實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。暢通“12348”公共法律服務(wù)熱線,規(guī)范法律援助工作站運(yùn)行工作,推進(jìn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展,加快形成“三臺(tái)融合”、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。
2023年法治文化陣地建設(shè)工作方案(優(yōu)秀15篇)篇十
隨著時(shí)代的發(fā)展,企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)建設(shè)的過程中,為了提升企業(yè)知名度,提升企業(yè)內(nèi)部凝聚力,必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部的宣傳文化陣地進(jìn)行完善建設(shè)。與此同時(shí),為了保證宣傳文化陣地建設(shè)的可持續(xù)性和合理性,必須投入大量的人力物力,發(fā)揮出宣傳文化陣地的作用。
一、進(jìn)行企業(yè)宣傳文化陣地的可行性及必要性。
在進(jìn)行企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)的過程中,要充分的考慮到企業(yè)宣傳文化工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用(即塑造企業(yè)的光輝形象,提升企業(yè)內(nèi)部工作凝聚力),并通過完善企業(yè)的文化建設(shè)工作,在企業(yè)范圍內(nèi)形成一致的價(jià)值觀念,發(fā)揮出全體工作人員的力量,保證企業(yè)的日常工作的順利維持。在這個(gè)過程中,企業(yè)可以采用多種多樣的企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)方法。例如,為了激發(fā)企業(yè)員工默默奉獻(xiàn)的精神,可以塑造“厚積薄發(fā)、開拓進(jìn)取”的企業(yè)文化氛圍。與此同時(shí),還要充分的注意到企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)所提出的口號(hào)能夠和企業(yè)工作人員的實(shí)際思想覺悟以及企業(yè)在當(dāng)前發(fā)展階段的實(shí)際情況結(jié)合在一起,保證企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程實(shí)際作用的發(fā)揮。
企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程中,可以循序漸進(jìn)的和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程結(jié)合在一起,保證企業(yè)可以在激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭中立于不敗之地。例如,在進(jìn)行企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程中,可以進(jìn)行“紅旗手評(píng)選”活動(dòng),在企業(yè)員工范圍內(nèi),篩選出和企業(yè)文化精神最貼合的員工,并為得獎(jiǎng)的員工提供實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì),在企業(yè)范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)一個(gè)奮勇爭先,愛崗敬業(yè)的文化陣地氛圍,充分的發(fā)揮出企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境的促進(jìn)作用。與此同時(shí),通過企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè),還可以向外界展示企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部凝聚、大力發(fā)展的決心和力量,進(jìn)而塑造出良好的企業(yè)形象,提升企業(yè)的社會(huì)知名度和行業(yè)影響力。
(1)深化企業(yè)員工對(duì)企業(yè)宣傳文化陣地的認(rèn)知。
在進(jìn)行企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程中,要充分的注意到企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的精神促進(jìn)作用,通過企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)來指引企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí),在進(jìn)行企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)的過程中,也要充分的注意到深入引進(jìn)黨的各項(xiàng)思想,并以此為依據(jù),不斷完善企業(yè)文化,進(jìn)而深化企業(yè)員工對(duì)企業(yè)宣傳文化陣地的認(rèn)知,發(fā)揮出企業(yè)文化建設(shè)的作用。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷變化,也伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的持續(xù)發(fā)展,做好深化企業(yè)員工對(duì)企業(yè)宣傳文化陣地的認(rèn)知,近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)文化開始和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面的結(jié)合在一起,企業(yè)的員工可以通過互聯(lián)網(wǎng)不斷地進(jìn)行思想文化的交流,這很容易導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)的新思維和傳統(tǒng)的企業(yè)文化產(chǎn)生矛盾。針對(duì)這樣的情況,就更需要有效開展企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè),以考核企業(yè)員工的內(nèi)在特點(diǎn)和內(nèi)在需要為核心,促進(jìn)企業(yè)全體職工的精神狀態(tài)和工作效率的提升,發(fā)揮出企業(yè)文化陣地的真實(shí)作用。
發(fā)揮出企業(yè)宣傳文化陣地的作用不是一蹴而就的事,這個(gè)過程需要企業(yè)持續(xù)性的進(jìn)行對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的考核和對(duì)新時(shí)代下企業(yè)員工特點(diǎn)的考核。在這樣的背景下,就要求企業(yè)必須建立一套完善的企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)機(jī)制,并為企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)建立相關(guān)的.制度和規(guī)范條例。在這個(gè)過程中,如何把握住時(shí)代發(fā)展的脈搏,發(fā)揮出企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)對(duì)于企業(yè)全體職工的精神促進(jìn)作用,不僅僅要有創(chuàng)新精神還要充分的吸取傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式的精髓,并充分明確企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)的方針目標(biāo),從制度上保證企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)順利完成。
為了保證企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程和企業(yè)職工的思想觀念呈現(xiàn)吻合的態(tài)勢(shì),要求企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程能夠充分和時(shí)代的脈搏吻合,對(duì)于企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)內(nèi)容的及時(shí)調(diào)整,持續(xù)性的優(yōu)化企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)方法,并充分的認(rèn)識(shí)到,選擇合理的企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)途徑,才能夠有效促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
針對(duì)這樣的情況,在企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程中,要堅(jiān)持實(shí)事求是的精神,注重對(duì)于途徑模式的優(yōu)化創(chuàng)新,并在企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程中,不斷總結(jié)新型建設(shè)模式,讓企業(yè)員工能夠通過不同的途徑感受到企業(yè)宣傳文化陣地對(duì)于其發(fā)展提供的促進(jìn)作用。
三、結(jié)語。
綜上所述,企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程對(duì)于企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用是一項(xiàng)長期性的影響過程,尤其是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)員工的思想價(jià)值觀念和消費(fèi)者對(duì)于企業(yè)的外部形象的關(guān)注途徑發(fā)生顛覆性的變化,更應(yīng)該注重加強(qiáng)企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)工作,充分的考核企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和途徑,讓企業(yè)全體職工可以通過企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)感受到企業(yè)的內(nèi)部統(tǒng)一價(jià)值理念,也向外部展示企業(yè)的力量,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)員工工作積極性和企業(yè)的內(nèi)部凝聚力,促進(jìn)企業(yè)的企業(yè)形象的上升,并以企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)為基礎(chǔ),為企業(yè)的健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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2023年法治文化陣地建設(shè)工作方案(優(yōu)秀15篇)篇十一
xx社區(qū)位于長江北路和伯瀆港河交界處,距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人,流動(dòng)人口xx00余人,下轄廠企單位56家。近年來,社區(qū)按照中央提出的加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的要求,創(chuàng)新方法,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)民主法治建設(shè),有效促進(jìn)社區(qū)的三個(gè)文明建設(shè)。社區(qū)先后榮獲全國城市體育先進(jìn)社區(qū)、全國文化先進(jìn)社區(qū)等榮譽(yù)7項(xiàng),xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級(jí)榮譽(yù)23項(xiàng),xx市堡壘黨總支、xx市先進(jìn)基層黨組織等市、區(qū)級(jí)榮譽(yù)80多項(xiàng)。我們的主要做法是:
社區(qū)堅(jiān)持從建組織、定規(guī)章、強(qiáng)監(jiān)督等方面狠下功夫,不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心,以社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)業(yè)主大會(huì)、社區(qū)四方聯(lián)席會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)事務(wù)顧問團(tuán)為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開一次社區(qū)四方聯(lián)席會(huì),討論議定社區(qū)內(nèi)的階段性重大問題,針對(duì)居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見,研究解決措施辦法;每季召開一次社區(qū)事務(wù)顧問團(tuán)會(huì)議,發(fā)揮社區(qū)事務(wù)顧問團(tuán)的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能;每半年召開一次社區(qū)居民代表大會(huì),審議社區(qū)居委會(huì)工作報(bào)告和年度計(jì)劃,對(duì)社委會(huì)各項(xiàng)工作以及社區(qū)工作者進(jìn)行評(píng)議,研究決定社區(qū)重大事務(wù)。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務(wù)工作站工作職責(zé)》、《社區(qū)居委會(huì)工作職責(zé)》、《社區(qū)“居務(wù)公開”制度》、《社區(qū)“四方聯(lián)席會(huì)議”制度》、《社區(qū)“四方”分工負(fù)責(zé)制度》、《社區(qū)聯(lián)席會(huì)議工作通報(bào)制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項(xiàng)規(guī)章制度,有效保證社區(qū)各個(gè)組織、各項(xiàng)工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機(jī)制。社區(qū)完善了“事務(wù)顧問團(tuán)”、“四方聯(lián)席會(huì)議”活動(dòng)機(jī)制,將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務(wù)顧問團(tuán),增強(qiáng)社區(qū)居民和成員單位對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過“社區(qū)事務(wù)意見征詢表”收集社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作的意見和建設(shè),以及居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,根據(jù)排查時(shí)間表及時(shí)處理,做到事事有結(jié)果、件件有反饋。社區(qū)事務(wù)顧問團(tuán)先后就“社區(qū)雨污分流”“社區(qū)停車位改造”、“文明養(yǎng)狗”、“社區(qū)綠地的分片包干管理”、“社區(qū)汽車智能化管理”、“社區(qū)文體場所改建”等議題展開討論,并將協(xié)商、討論結(jié)果公布在社區(qū)中。
近年來,社區(qū)大力加強(qiáng)法制建設(shè),不斷加大法制宣傳力度,著力營造學(xué)法用法守法氛圍,社區(qū)居民群眾的法律意識(shí)和素質(zhì)進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)法制宣傳陣地的建設(shè)。依托社區(qū)事務(wù)工作站設(shè)立了社區(qū)法律服務(wù)工作接待聯(lián)絡(luò)點(diǎn),并開設(shè)婦女維權(quán)、法律宣傳、價(jià)格法規(guī)等法律宣傳角,讓法律服務(wù)走進(jìn)社區(qū)、貼近百姓,使社區(qū)居民在有法律服務(wù)需求時(shí)能及時(shí)、就近得到幫助。每月最后一個(gè)星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進(jìn)入社區(qū),開展法律咨詢、法制教育、民事調(diào)解、安置幫教等工作;以社區(qū)法制學(xué)校為基地,聘請(qǐng)專業(yè)法律工作者擔(dān)任普法宣講員,每二個(gè)月為社區(qū)居民上一堂法制教育課,講解國家新頒布的法律法規(guī)、法律常識(shí)、禁毒知識(shí)等,為居民群眾提供了學(xué)習(xí)法律的場所;聘請(qǐng)上?!缎吕夏锞恕钒厝f青為社區(qū)人民調(diào)解特別法律顧問,提高了社區(qū)調(diào)解工作者的業(yè)務(wù)能力;在社區(qū)圖書室設(shè)立法律之窗,有近xx0冊(cè)的法律書籍和10份報(bào)刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀;設(shè)立社區(qū)法制宣傳專欄,開辟社區(qū)“廉和園”,強(qiáng)化法制宣傳教育的有效性和導(dǎo)向性,定期將國家新出臺(tái)的,與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),有針對(duì)性地編寫宣傳材料載入專欄,內(nèi)容涉及到“殘疾人保障法”、“老年人權(quán)益保障法”、“食品安全法”、“價(jià)格法”,包括今年即將出臺(tái)的“侵權(quán)法”等,讓社區(qū)居民隨時(shí)都能學(xué)到法律知識(shí),提高法律素質(zhì)。二是加強(qiáng)社區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求,建立社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊(duì)伍,目前社區(qū)有法律志愿者60余人,有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開展。xx年,社區(qū)以培訓(xùn)的方式組織居民小組長、青少年、黨員志愿者、計(jì)生信息員、城管巡邏隊(duì)員等學(xué)習(xí)了《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計(jì)劃生育條例》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《食品安全法》、《婦女維權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)條例共xx次,共計(jì)參與人數(shù)超過xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調(diào)解、法制圖片展覽、法律咨詢服務(wù)、法律個(gè)案服務(wù)等形式,為居民群眾解答法律問題、提供法律服務(wù)。在社區(qū)每年一屆的“和睦節(jié)”上,通過將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫成文藝節(jié)目,用小品、說唱等形式表演出來,使法制教育融于群眾喜聞樂見的文娛活動(dòng)之中,增強(qiáng)了宣傳、教育的效果。xx08年社區(qū)自編說唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在“第三屆中國xx法制建設(shè)論壇”文藝演出中榮獲三等獎(jiǎng);xx年說唱《和諧xx和諧風(fēng)》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎(jiǎng)。
堅(jiān)持把社區(qū)民主法治建設(shè)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合,緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾滿意”為工作目標(biāo),扎實(shí)開展社區(qū)治安防范與重點(diǎn)整治,有效地遏制了各類案件的上升勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)了“四無”目標(biāo)。一是健全社區(qū)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊(duì)伍,在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治安巡邏隊(duì)、專職保安隊(duì)為基礎(chǔ),專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合,人防、物防、技防并舉的群防群治體系,共同維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,保障居民安居樂業(yè)。二是大力加強(qiáng)安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)》、《安全工作例會(huì)制度》、《社區(qū)安全教育、培訓(xùn)制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產(chǎn)事故報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度》、《社區(qū)應(yīng)急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召開社區(qū)安全委員會(huì)碰頭會(huì),在社區(qū)三個(gè)主要出入口內(nèi)設(shè)有專用或兼用的安全文化宣傳欄,并通過社區(qū)網(wǎng)站、居民小組長會(huì)議、每月社區(qū)志愿者服務(wù)日等積極開展安全防范宣傳。三是認(rèn)真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請(qǐng)有普法輔導(dǎo)員,定期為青少年學(xué)生講授法律知識(shí),解答法律問題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內(nèi)容,廣泛組織開展法制教育讀書活動(dòng)、演講比賽和法律知識(shí)競賽等各種形式的教育活動(dòng);與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭,讓青少年當(dāng)法官來庭審,提高青少年學(xué)生學(xué)法興趣和法律實(shí)踐能力;讓學(xué)生直接參與了“12.4”法制宣傳日活動(dòng)和禁毒宣傳日活動(dòng),通過加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到違法犯罪的危害性,提高了自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)了自我保護(hù)能力,樹立了良好的法制觀念。
幾年來,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下,創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到仍存在不少問題,有待進(jìn)一步提高。今后,我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度,努力提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平,著力構(gòu)建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。
2023年法治文化陣地建設(shè)工作方案(優(yōu)秀15篇)篇十二
為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神,堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把法治政府建設(shè)放在省委、省政府工作全局中謀劃,聚焦推動(dòng)我省“十四五”取得“十個(gè)新突破”和推進(jìn)“六個(gè)強(qiáng)省”建設(shè),加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江、實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。
(二)主要原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保法治政府建設(shè)正確方向;堅(jiān)持以人民為中心,一切行政機(jī)關(guān)必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,切實(shí)解決制約法治政府建設(shè)的突出問題;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設(shè)模式和路徑;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化法治政府建設(shè)的整體推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。
(三)總體目標(biāo)。到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全,法治意識(shí)和依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng),行政效率和公信力顯著提高,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,各地區(qū)各層級(jí)法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn),更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,厘清政府和市場、政府和社會(huì)關(guān)系,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。強(qiáng)化制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等職能,更加注重運(yùn)用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,鼓勵(lì)、支持從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。
全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,完善落實(shí)公開、動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核評(píng)估、銜接規(guī)范等配套機(jī)制和辦法。調(diào)整完善各級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍落實(shí)“非禁即入”。
(五)深入推進(jìn)“放管服”改革。分級(jí)分類推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡行政許可事項(xiàng),深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅(jiān)決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項(xiàng),降低準(zhǔn)入門檻。有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,將更多涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)納入改革。積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,探索實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、跨地互認(rèn)通用。深化投資審批制度改革,推進(jìn)投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,全面改善投資環(huán)境。全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制,新設(shè)證明事項(xiàng)必須有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。
健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。落實(shí)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),做到標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)。根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次,提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。
加快建設(shè)服務(wù)型政府,提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平,完善首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進(jìn)線上線下深度融合,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力,優(yōu)化整合提升各級(jí)政務(wù)大廳“一站式”功能,全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,讓企業(yè)和群眾評(píng)判政務(wù)服務(wù)績效。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合,充分保障老年人基本服務(wù)需要。
(六)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。深入實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。及時(shí)總結(jié)各地優(yōu)化營商環(huán)境可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,適時(shí)上升為法規(guī)制度。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加強(qiáng)政企溝通,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)制度,全面推行投資項(xiàng)目服務(wù)專班和首席服務(wù)員機(jī)制,加強(qiáng)與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的常態(tài)化聯(lián)系,及時(shí)回應(yīng)、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見。加強(qiáng)和改進(jìn)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束,及時(shí)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,助力推動(dòng)形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。
健全整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“辦事不求人”,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式走流程,持續(xù)深化流程再造、服務(wù)優(yōu)化集成。持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督,提升投訴舉報(bào)案件辦理質(zhì)效,加大典型案例曝光通報(bào)力度。組織開展年度市(地)營商環(huán)境評(píng)價(jià)。開展全省營商環(huán)境年度監(jiān)測(cè),深入了解市場主體和群眾對(duì)營商環(huán)境的滿意度和變化感知度。
(七)強(qiáng)化招商引資和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務(wù)保障。完善招商引資機(jī)制,出臺(tái)安商護(hù)商政策,強(qiáng)化全要素服務(wù)保障。制定黑龍江省招商引資項(xiàng)目服務(wù)保障條例,完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。以制度創(chuàng)新為核心,賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索,形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果,辟建體制機(jī)制改革試驗(yàn)田。制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例。支持中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法治研究中心建設(shè),加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用,全面加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務(wù)和法治保障。
(八)加強(qiáng)重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護(hù)國家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實(shí)國家和省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省委、省政府中心工作,積極推進(jìn)生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時(shí)清理不適應(yīng)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
(九)完善地方立法工作機(jī)制。增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性,統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實(shí)踐問題和立法需求,提高立法精細(xì)化精準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)針對(duì)性、適用性、可操作性。加強(qiáng)前瞻性研究論證,編制好年度立法工作計(jì)劃。完善立法論證評(píng)估制度,加大立法前評(píng)估力度,認(rèn)真論證評(píng)估立法項(xiàng)目必要性、可行性。豐富立法形式,注重解決實(shí)際問題。積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道,完善立法聽證、民意調(diào)查機(jī)制。建立健全立法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿立法全過程。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,將有關(guān)部門履行立法工作職責(zé)所需必要經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作,提供必要保障,并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報(bào)審議等工作。推進(jìn)政府規(guī)章層級(jí)監(jiān)督,強(qiáng)化省政府備案審查職責(zé)。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法,強(qiáng)化計(jì)劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。
(十)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件,嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制,防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,推動(dòng)管理制度化規(guī)范化。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,明確審核范圍,統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度,采取約談、通報(bào)或者專門督導(dǎo)等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問題。推進(jìn)各級(jí)備案審查機(jī)關(guān)健全并落實(shí)專家參與審查工作機(jī)制。
(十一)強(qiáng)化依法決策意識(shí)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹立依法決策意識(shí),嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,應(yīng)當(dāng)聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對(duì)政府部門黨組(黨委)開展巡視巡察和對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,防止規(guī)避集體決策、搞個(gè)人專斷。
(十二)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能,確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等,應(yīng)當(dāng)通過舉辦聽證會(huì)等形式加大公眾參與力度,深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,認(rèn)真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。鼓勵(lì)委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方對(duì)除國家安全、國家經(jīng)濟(jì)命脈等重大事項(xiàng)外的事項(xiàng)開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(十三)加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作,將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
(十四)深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制,大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,省級(jí)原則上不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍,設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)行政執(zhí)法層級(jí),縣(市、區(qū))一般實(shí)行“局隊(duì)合一”體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中,健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制,防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給基層,堅(jiān)持依法下放、試點(diǎn)先行,堅(jiān)持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上一級(jí)相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加強(qiáng)“兩法銜接”信息平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)信息共享機(jī)制化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。落實(shí)不同層級(jí)行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行政執(zhí)法工作保障機(jī)制建設(shè)。
(十五)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展集中專項(xiàng)整治。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的,加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制,讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價(jià)。暢通違法行為投訴舉報(bào)渠道,對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員依法予以獎(jiǎng)勵(lì)和嚴(yán)格保護(hù)。
(十六)完善行政執(zhí)法程序。全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作,省政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn),落實(shí)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實(shí)行政執(zhí)法文書送達(dá)制度。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對(duì)外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項(xiàng),凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查,著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問題。落實(shí)各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴(yán)格落實(shí)告知制度,依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯、提出聽證申請(qǐng)等權(quán)利。除有法定依據(jù)外,嚴(yán)禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。
(十七)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,省政府定期發(fā)布指導(dǎo)案例。
(十八)完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)地方立法,制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章,提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治化規(guī)范化水平。加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù)案體系,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性可操作性。落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征收、征用、救助、補(bǔ)償制度,規(guī)范相關(guān)審批、實(shí)施程序和救濟(jì)途徑。完善特大城市風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個(gè)人信息機(jī)制制度,切實(shí)保護(hù)公民個(gè)人信息。加快推進(jìn)突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化,規(guī)范行政權(quán)力邊界。
(十九)提高突發(fā)事件依法處置能力。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),強(qiáng)化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級(jí)分類施策,增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對(duì)性實(shí)效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期開展應(yīng)急演練,注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。依法嚴(yán)懲利用突發(fā)事件哄抬物價(jià)、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會(huì)秩序行為。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開和危機(jī)溝通,完善公共輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急處置法治意識(shí)。
(二十)引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急處置組織體系,推動(dòng)村(社區(qū))依法參與預(yù)防、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。明確社會(huì)組織、慈善組織、社會(huì)工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律地位及其權(quán)利義務(wù),完善激勵(lì)保障措施。健全社會(huì)應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障等方面制度。
(二十一)完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《黑龍江省社會(huì)矛盾糾紛多元化解條例》,完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)新時(shí)代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”,整合各類法律服務(wù)資源,完善非訴訟糾紛解決工作機(jī)制。
(二十二)加強(qiáng)行政調(diào)解工作。依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會(huì)保障、房屋土地征收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解,及時(shí)妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序,組織做好教育培訓(xùn),提升行政調(diào)解工作水平。堅(jiān)持“三調(diào)”聯(lián)動(dòng),推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。
(二十三)有序推進(jìn)行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制。全面梳理行政裁決事項(xiàng),明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點(diǎn)。推行行政裁決權(quán)利告知制度,規(guī)范行政裁決程序,推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)。強(qiáng)化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升行政裁決能力。
(二十四)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。貫徹落實(shí)《黑龍江省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》,整合行政復(fù)議職責(zé),按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則,合理調(diào)配編制資源,2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用,為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見。全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議決定書以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。全面落實(shí)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。
(二十五)加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當(dāng)就實(shí)質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。健全行政爭議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制,推動(dòng)訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件,切實(shí)履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟,積極主動(dòng)履行職責(zé)或者糾正違法行為。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實(shí)和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。
(二十六)加強(qiáng)公共法律服務(wù)和普法工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》,推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展,加快整合各類法律服務(wù)資源和力量,積極推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展,建立公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,強(qiáng)化公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務(wù)推廣力度,努力提升中俄博覽會(huì)(哈洽會(huì))仲裁國際法律服務(wù)論壇影響力,充分發(fā)揮仲裁在促進(jìn)國際投資合作、維護(hù)市場主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢(shì)和作用。進(jìn)一步深化涉外法律服務(wù)交流合作,加強(qiáng)黑龍江大學(xué)東北亞仲裁學(xué)院建設(shè),加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國法律援助法》,加強(qiáng)法律援助工作,切實(shí)保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《黑龍江省加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》,實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》,完善落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制,加強(qiáng)以案釋法,提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性,在全社會(huì)營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
(二十七)形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃,突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,對(duì)行政機(jī)關(guān)公職人員違法行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任,依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。走好網(wǎng)上群眾路線,認(rèn)真對(duì)待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。
(二十八)加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。嚴(yán)格實(shí)施《政府督查工作條例》,推進(jìn)督查立項(xiàng)、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)政府依法組織開展政府督查工作,重點(diǎn)對(duì)黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況,上級(jí)和本級(jí)政府重要工作部署落實(shí)情況,督查對(duì)象法定職責(zé)履行情況,本級(jí)政府所屬部門和下級(jí)政府的行政效能開展監(jiān)督檢查,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進(jìn)廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵(lì)鞭策作用,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,對(duì)成效明顯的按規(guī)定加大表揚(yáng)和政策激勵(lì)力度,對(duì)不作為亂作為的依規(guī)依法嚴(yán)肅問責(zé)。進(jìn)一步明確政府督查的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、程序和責(zé)任,增強(qiáng)政府督查工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。
(二十九)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),積極推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法考核評(píng)議等制度。大力整治重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題,圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評(píng)直接或者變相掛鉤。建立并實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
(三十)全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,做到法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量,做好信息發(fā)布,依法保障人民群眾合理信息需求。加強(qiáng)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),提高政務(wù)公開能力和水平。鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)問政、黨風(fēng)政風(fēng)熱線等活動(dòng),增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作。
(三十一)加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。持續(xù)開展政府守信踐諾行動(dòng),建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育,提升公務(wù)員信用意識(shí)。建立政務(wù)誠信監(jiān)測(cè)治理機(jī)制,建立健全政務(wù)失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺(tái)并向社會(huì)公開。加大失信懲戒力度,重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。
(三十二)加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全省各級(jí)互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從省到村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,塑造“全省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)品牌。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),促進(jìn)城市治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)政府信息平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),防止重復(fù)建設(shè)。
建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺(tái),2023年年底前實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。
(三十三)加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則,依托省政務(wù)信息共享平臺(tái),推動(dòng)立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用,善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護(hù)國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個(gè)人信息的同時(shí),推進(jìn)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享,優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開放。
(三十四)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),2022年年底前推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進(jìn)智慧執(zhí)法,加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國家級(jí)平臺(tái)銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺(tái),將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體,建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。
(三十五)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面。各級(jí)黨委要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),安排聽取有關(guān)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)法治黑龍江、黑龍江省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案,謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題。重大立法工作及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告,政府立法工作計(jì)劃報(bào)黨委審定。各級(jí)政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),作為重要工作定期部署推進(jìn)、抓實(shí)抓好。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動(dòng)。
(三十六)完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作,2025年前實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式,探索電子督察,做好督察整改,提高督察實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)督察增效與基層減負(fù)相統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度,按時(shí)向社會(huì)公開。扎實(shí)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的“頭雁”效應(yīng),促進(jìn)全省法治政府建設(shè)水平整體提升。建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng)。加大考核力度,提高考核權(quán)重,將依法行政情況作為對(duì)地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核的重要內(nèi)容。
(三十七)全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。堅(jiān)持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn),政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座。各級(jí)政府要認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法計(jì)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)前學(xué)法的針對(duì)性、時(shí)效性。市縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮省政法管理干部學(xué)院全面依法治省干部教育培訓(xùn)基地的作用,積極開展法治政府建設(shè)相關(guān)教育培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)各部門和市縣政府法治機(jī)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化基層司法所職能定位,保障人員力量、經(jīng)費(fèi)等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入各級(jí)政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)政府立法能力建設(shè),有計(jì)劃組織開展專題培訓(xùn),做好政府立法人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上,確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),強(qiáng)化行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考核和管理,大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案能手評(píng)選等活動(dòng),通過案卷評(píng)查、案例評(píng)析以及庭審觀摩等方式,提高行政復(fù)議隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè),提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強(qiáng)行政裁決工作隊(duì)伍建設(shè)。
(三十八)加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法治政府理論研究。引導(dǎo)省高端智庫和重點(diǎn)培育智庫、研究教育基地加強(qiáng)法治政府有關(guān)問題研究。建立法治政府建設(shè)評(píng)估專家?guī)?,提升評(píng)估專業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)宣傳力度,傳播政府法治建設(shè)的時(shí)代強(qiáng)音。
各地區(qū)各部門要全面準(zhǔn)確貫徹本實(shí)施方案要求,壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí),力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實(shí),確保方案各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
2023年法治文化陣地建設(shè)工作方案(優(yōu)秀15篇)篇十三
2021年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年,也是五五普法啟動(dòng)之年和實(shí)施法治建設(shè)的重要之年。今年來,在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)扎實(shí)開展普法依法治鎮(zhèn)工作,一以貫之地實(shí)施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略,以“五五”普法啟動(dòng)為契機(jī),以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn),以提高全民法律素質(zhì)為目的,大力推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。通過不懈努力,我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)的三個(gè)文明建設(shè)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“法治大儀”建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視“法治大儀”建設(shè)工作,把它作為普法依法治鎮(zhèn)工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治儀征”工作推進(jìn)會(huì)召開后,我鎮(zhèn)立即行動(dòng),及時(shí)貫徹會(huì)議精神,黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究部署法治創(chuàng)建工作,提出了創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、政法委書記為副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“法治大儀”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效,鎮(zhèn)黨委還將“法治大儀”建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項(xiàng)硬指標(biāo),并大幅提高分值比例。
二是加大投入力度,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委、政府將普法教育經(jīng)費(fèi)按0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治大儀”建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí),為硬件“六個(gè)一”配備達(dá)標(biāo),軟件“六個(gè)一”資料齊全,提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。
三是強(qiáng)化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建,完善了各項(xiàng)工作制度,促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。制定了“法治大儀”建設(shè)工作規(guī)劃,出臺(tái)了《2020年“法治大儀”建設(shè)工作意見》,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)執(zhí)政方式等八個(gè)方面進(jìn)行總體籌劃。印發(fā)了《大儀鎮(zhèn)“法治儀征”建設(shè)任務(wù)分解表》,將七大類49項(xiàng)工作任務(wù),分解到22個(gè)部門和單位,形成了人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。
依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容,是法治大儀建設(shè)的關(guān)鍵和著力點(diǎn),也是我們長期堅(jiān)持的執(zhí)政理念。
一是堅(jiān)持民主集中制,健全決策機(jī)制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全,對(duì)黨委的重點(diǎn)問題、政府的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng),始終堅(jiān)持民主集中制,進(jìn)行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長官意志、個(gè)人意愿專武獨(dú)斷。今年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
二是堅(jiān)持黨務(wù)公開,擴(kuò)大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,除涉及黨的機(jī)密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開,接受監(jiān)督。
三是堅(jiān)持督察整改,提升創(chuàng)建水平。今年,鎮(zhèn)人大組織對(duì)派出所、交警中隊(duì)的法治建設(shè)工作進(jìn)行視察。對(duì)教育、工商、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,排查在法治建設(shè)中的突出問題,及時(shí)提出建設(shè)性的整改意見,并督促整改到位,有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。市政協(xié)委員、市鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結(jié)率為100%,滿意率達(dá)95%以上。
四是強(qiáng)化廉政建設(shè),推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,按照一崗雙責(zé)的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》指出,只有堅(jiān)持依法行政,才能做到政府管理有所為、有所不為,提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機(jī)關(guān)的職責(zé),做到盡職盡責(zé);才能做到執(zhí)法利民、為民,實(shí)現(xiàn)人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質(zhì),提高管理水平和服務(wù)水平。
(一)、依法落實(shí)行政執(zhí)法制度。一是實(shí)行行政執(zhí)法報(bào)告制度,政府有關(guān)部門如派出所、司法所、交警中隊(duì)、城建監(jiān)察中隊(duì)等每季度向鎮(zhèn)政府匯報(bào)依法行政工作。今年7月,鎮(zhèn)政府向人大主席團(tuán)報(bào)告上半年的依法行政情況,鎮(zhèn)人大對(duì)提出建設(shè)性合理化建設(shè),下達(dá)了整改意見,鎮(zhèn)政府根據(jù)整改意見,制定了整改方案,狠抓措施的落實(shí),并及時(shí)匯報(bào)整改情況。二是落實(shí)執(zhí)法資格制度。一方面,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資(更多精彩文章來自“秘書不求人”)格,另一方面,鎮(zhèn)政府及各部門嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責(zé),依法作出決定,今年來,未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,依法界定職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)制度。制定了執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)方案,加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,定期開展學(xué)教活動(dòng),有效提高了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(二)政務(wù)公開制度化、經(jīng)?;0凑帐姓?wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,利用固定的公開欄,于今年1月、3月、8月按期刷新公開內(nèi)容。
(三)開展專項(xiàng)整改,解決群眾熱點(diǎn)問題。在“法治大儀”創(chuàng)建中,我們排查出群眾關(guān)心的朱橋河清淤、大巷社區(qū)道路修建、集鎮(zhèn)自來水主管道改造以及農(nóng)橋改造等問題。通過調(diào)查,組織專門的工作組,制定切實(shí)可行的解決方案并落實(shí)到位,群眾對(duì)此較為滿意。此外,對(duì)于市政府公開電話交辦的事項(xiàng),鎮(zhèn)政府高度重視,組織專人,克服困難,想方設(shè)法及時(shí)辦理,我們還積極主動(dòng)地與當(dāng)事人聯(lián)系,并迅速形成辦理回復(fù)意見。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,對(duì)群眾關(guān)心的土地整理,以及教育、工商等收費(fèi)進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范,長期公開收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照省土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定同步前進(jìn);嚴(yán)格執(zhí)行我鎮(zhèn)企業(yè)改制改組制度,杜絕后遺癥。今年來,未發(fā)生一起違法違規(guī)收費(fèi)情況,未發(fā)生民訴官案件,也未發(fā)生一起因違規(guī)操作因發(fā)的群體性事件。
公正是司法的生命,公正司法是為民服務(wù)的體現(xiàn),也是我們一項(xiàng)長期的目標(biāo)。今年來,我鎮(zhèn)始終以政法隊(duì)伍建設(shè)為先導(dǎo),打造一支執(zhí)法為民的政法隊(duì)伍;以強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念教育為手段,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象;以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機(jī)制為抓手,健全執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評(píng)、執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,不斷深化司法公正,促使各類主體獲得平等司法保護(hù);依法全面推行辦案辦事公開,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費(fèi)事項(xiàng)、監(jiān)督措施等應(yīng)當(dāng)公開的全部公開,使各項(xiàng)便民利民措施落到實(shí)處。今年來,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況,人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍及其執(zhí)法工作滿意度達(dá)95%,有力地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
學(xué)法才能懂法,知法才能守法。建設(shè)法治社會(huì),法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個(gè)方面入手,強(qiáng)化法制宣傳教育。
(一)有效落實(shí)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。制定了鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實(shí)施意見,在鞏固“四五”普法成果的基礎(chǔ)上,對(duì)啟動(dòng)、實(shí)施到驗(yàn)收都進(jìn)行了細(xì)化分解,對(duì)經(jīng)費(fèi)保障作了嚴(yán)格的要求,以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。
(二)狠抓重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃,做到“四個(gè)一”:即有一份學(xué)習(xí)計(jì)劃、有一套學(xué)習(xí)資料、有一本學(xué)法登記證、有一個(gè)學(xué)法考試合格證。副鄉(xiāng)級(jí)以上干部每人還要求有一本學(xué)法筆記本,每年不少于兩篇學(xué)法心得體會(huì)。今年九月,我們組織鎮(zhèn)公職人員進(jìn)行一次《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)及考試,培訓(xùn)率、合格率均達(dá)98%以上。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。全鎮(zhèn)四所中心學(xué)校、一所九年一貫制學(xué)校都將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃,確保計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。今年暑假前夕,法制副校長和法制輔導(dǎo)員到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況,有針對(duì)性地舉辦法制講座,受教育人數(shù)達(dá)4000余人次。社區(qū)青少年法律學(xué)校積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動(dòng),近400人次接受法制教育。今年來,我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營管理人員和個(gè)體工商戶學(xué)法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法和個(gè)體工商戶制度,排定年度學(xué)法計(jì)劃,使他們熟悉市場競爭規(guī)則,能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益,今年我們組織了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)習(xí)了《公司法》,大儀工商分局還組織他們進(jìn)行了一次法律法規(guī)考試。四是狠抓流動(dòng)人口學(xué)法。鎮(zhèn)派出所克服這部分人員流動(dòng)性大、難以集中的不利因素,利用節(jié)假日組織他們有針對(duì)性地學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村(居)民學(xué)法活動(dòng)。繼續(xù)推行村(居)學(xué)法骨干制度和學(xué)法中心戶制度,大張旗鼓地進(jìn)行“法治大儀”宣傳活動(dòng),堅(jiān)持送法到村組田頭。
(三)多措并舉,普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法制宣傳欄,刷固定性宣傳標(biāo)語,鎮(zhèn)文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式,積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。
通過強(qiáng)有力的普法宣傳教育,我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高,今年來無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。
我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設(shè)工作,結(jié)合自身部門、崗位特點(diǎn),多形式地開展創(chuàng)建活動(dòng)。一是深入開展“村民自治模范鎮(zhèn)(村)”和“民主法治示范鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動(dòng),深化基層民主法治建設(shè)。落實(shí)“四民主,兩公開”制度,保障群眾依法行使權(quán)力,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。全鎮(zhèn)18個(gè)行政村全部申報(bào)創(chuàng)建,并于10月20日接受了揚(yáng)州市、儀征市考核組的驗(yàn)收,獲得好評(píng)。二是鎮(zhèn)工會(huì)積極發(fā)揮自身職能,全鎮(zhèn)能夠組建工會(huì)的企業(yè)全部建會(huì),建會(huì)率100%,建會(huì)企業(yè)都健全了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、職工代表大會(huì)制度。今年,我鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作在全市專題會(huì)議上作了交流發(fā)言。鎮(zhèn)工會(huì)還與鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所一道,對(duì)企業(yè)工資兌現(xiàn)、福利待遇、五類保險(xiǎn)等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益。三是出臺(tái)了對(duì)外來務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)待政策,明確規(guī)定外來務(wù)工經(jīng)商人員在勞動(dòng)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)方面與本地人享有平等權(quán)利。四是建立完善了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,調(diào)整了鎮(zhèn)安委會(huì)成員,安全生產(chǎn)工作長抓不懈,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,今年來,未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強(qiáng)市場管理,保護(hù)合法權(quán)益。大儀工商分局嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場,嚴(yán)厲打擊制假、售假窩點(diǎn),今年全鎮(zhèn)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和銷售偽劣商品案件。
各位領(lǐng)導(dǎo)!回顧今年以來的工作,我們?cè)谌〉贸煽兊耐瑫r(shí),還存在不足之處,主要是:依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高,普法活動(dòng)有待進(jìn)一步深入,活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富,法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加大法治建設(shè)工作力度,按照上級(jí)要求,扎實(shí)開展好各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作,努力推動(dòng)我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為建設(shè)新大儀,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
2023年法治文化陣地建設(shè)工作方案(優(yōu)秀15篇)篇十四
x人民政府:
按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道認(rèn)真梳理xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況,現(xiàn)報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化組織保障,推動(dòng)責(zé)任落地落實(shí)。我街道黨工委、辦事處高度重視,將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任任組長、分管負(fù)責(zé)同志任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,并將法治政府建設(shè)工作納入本單位目標(biāo)管理。今年年初專門召開黨工委會(huì)研究法治政府建設(shè)工作,制定了《臨邛街道xxxx年法治政府建設(shè)工作要求》,分解下達(dá)依法行政目標(biāo)工作任務(wù),做到了目標(biāo)明確、人員保障、責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持每季度聽取法治政府建設(shè)工作報(bào)告,切實(shí)將我街道法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處。特別是在今年新冠疫情防控期間,指導(dǎo)制定了《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。
健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。落實(shí)《臨邛街道黨員干部學(xué)法用法制度》,扎實(shí)通過會(huì)前學(xué)法、專題講座、培訓(xùn)等方式開展學(xué)法活動(dòng)。今年以來,街道共開展領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)法專題講座x次,機(jī)關(guān)干部會(huì)前學(xué)法x次,黨工委會(huì)會(huì)前學(xué)法x次。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪”活動(dòng),加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國重要論述和法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。同時(shí)將年度學(xué)法用法情況作為年終述職重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、執(zhí)法、用法水平。推動(dòng)了全街道干部尊法學(xué)法守法用法制度化、規(guī)范化和長效化,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
街道法治政府建設(shè)工作具體由社治辦負(fù)責(zé),工作人員xx人,其中x人是正式編制人員,x人是聘用人員,x人為法學(xué)專業(yè),xx人為非法學(xué)專業(yè),x人取得法律相關(guān)證書。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)行政決策法治化。xxxx年是臨邛街道與原前進(jìn)鎮(zhèn)合并后的第一年,我街道面臨許多如鎮(zhèn)街、村(社區(qū))優(yōu)化調(diào)整、城市規(guī)劃、征地拆遷、企業(yè)引進(jìn)、環(huán)境保護(hù)等問題。在依法依規(guī)決策解決過程中,我街道始終堅(jiān)持《臨邛街道黨工委議事規(guī)則》《重大行政糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案》《重大公共建設(shè)項(xiàng)目聽證制度》《三重一大申報(bào)制度》和《臨邛街道法律顧問制度》等,充分將法治政府建設(shè)與集體決策、群眾監(jiān)督與干部任用、征地拆遷等重大行政決策的制定結(jié)合在一起,形成了科學(xué)、民主的依法決策程序,扎實(shí)推進(jìn)高鐵區(qū)間和城市東進(jìn)區(qū)域提供xxxx畝戰(zhàn)略儲(chǔ)備空間和“泉水河濕地公園”、“x文君新城鳳求凰公園”及延伸至種業(yè)園區(qū)綠道用地保障工作以及加快推進(jìn)學(xué)道街棚改項(xiàng)目掃尾攻堅(jiān)以及善新巷、西街等舊改項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)工作,聘請(qǐng)x光時(shí)律師事務(wù)所為街道常年法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在重大事項(xiàng)決策、規(guī)范性文件審查、行政訴訟辦理、群體性信訪案件處置等方面的重要作用。
(三)扎實(shí)推進(jìn)街道依法行政、依法執(zhí)政工作。一是提升依法防控和應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。二是以“法律之家”為依托,推進(jìn)普惠型公共法律服務(wù)。今年以來街道、村(社區(qū))兩級(jí)共解答各類法律咨詢xxx余人次,為弱勢(shì)群體申請(qǐng)辦理法律援助xx人次。三是積極利用網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái),搭建與網(wǎng)民溝通互動(dòng)的工作平臺(tái)。通過網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái),拓寬收集網(wǎng)上群眾對(duì)我街道工作意見建議和問題反映的渠道,進(jìn)一步深化和推進(jìn)政務(wù)公開,為廣大服務(wù)對(duì)象提供方便快捷的相關(guān)咨詢。截止目前,共辦理案件xxxx件。四是積極抓好群眾相關(guān)訴求的落實(shí)。加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流,善于吸納民意,積極改進(jìn)工作,重視民生問題,及時(shí)解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)行正面引導(dǎo),積極化解矛盾。對(duì)網(wǎng)民的咨詢、投訴等訴求,無論反映問題的大小,都立即指派專人受理、了解情況、擬文回復(fù),堅(jiān)持做到“有問必答、有訴必理、有理必查、有查必果”。
(四)進(jìn)一步增進(jìn)推進(jìn)政務(wù)公開力度。一是深化行政審批制度改革。優(yōu)化村(社區(qū))便民服務(wù)中心辦件窗口和服務(wù)流程,結(jié)合x市打造“至簡審批”模式,營造高效便捷政務(wù)環(huán)境,成立了前進(jìn)便民服務(wù)分中心,不因鎮(zhèn)街合并影響群眾辦事,同時(shí)扎實(shí)開展行政權(quán)力清單清理工作。二是完善政府信息公開化。靈活運(yùn)用傳統(tǒng)媒介和新型網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái),及時(shí)發(fā)布各類依法行政信息,自覺接受公眾和輿論監(jiān)督。我街道累計(jì)主動(dòng)公開政府信息xxxxx條,全文電子化率達(dá)xx%。其中概況信息xxx條;計(jì)劃總結(jié)xxx條;工作動(dòng)態(tài)xxxx條;財(cái)政信息xxx條;其他xxxx條。
(五)維護(hù)總體安全,有序化解各類矛盾糾紛。牢固樹立桶底意識(shí),堅(jiān)持底線思維,提升城市安全韌度。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”要求,建立完善相關(guān)閉環(huán)管理機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部履職清單管理制度,堅(jiān)持以安全社區(qū)建設(shè)“x+n”工作模式為指導(dǎo),統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)各類安全事故“零”發(fā)生。依托黨建力量,構(gòu)建以區(qū)域化黨組織為核心的“一核多元”社會(huì)共治新格局,發(fā)揮“群眾工作之家”積極作用,依托綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等力量,統(tǒng)籌整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、律師調(diào)解、社會(huì)調(diào)解等各類資源,成立了臨邛街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,中心成立以來參與x起重大矛盾糾紛調(diào)處,化解各類矛盾糾紛近xxx余件,化解率達(dá)xxx%,較好地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
(六)廣泛開展法治宣傳教育。一是加強(qiáng)法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托臨邛街道公共法律服務(wù)工作站,為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、信訪接待等服務(wù)。二是搭建全媒體普法新平臺(tái)。在原有傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上,新增微信公眾號(hào)、微信群、為村平臺(tái)等媒體宣傳平臺(tái),適時(shí)結(jié)合相關(guān)節(jié)點(diǎn)發(fā)布相關(guān)普法信息、政策解讀,并在線解答群眾法律咨詢。三是打造xx支普法宣傳隊(duì)伍,培育xxx名法律明白人,xx名網(wǎng)格員充分發(fā)揮深入群眾基層的作用,在轄區(qū)內(nèi)開展多種形式普法宣傳,今年以來開展普法宣傳x場。
整合資源成立x市臨邛街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,為矛盾糾紛調(diào)處一體化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是實(shí)行一站式服務(wù)。中心整合信訪、綜治、安全生產(chǎn)、公安、法庭等資源,實(shí)現(xiàn)集中辦公、集約管理、集成服務(wù),充分引導(dǎo)人民調(diào)解員、派出所民警、法官等協(xié)同推進(jìn)調(diào)解工作,讓基層社會(huì)問題矛盾糾紛的化解只進(jìn)一扇門,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)處置集約化。二是搭建一體化平臺(tái)。依托市級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解管理系統(tǒng),通過網(wǎng)上受理、在線點(diǎn)單、視頻“云調(diào)解”實(shí)現(xiàn)咨詢、調(diào)解、司法確認(rèn)一站式服務(wù)。同時(shí),引導(dǎo)當(dāng)事人使用調(diào)解小程序,方便群眾使用手機(jī)終端參與案件調(diào)解、得到優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。三是建立兩類專家?guī)?。建立人民調(diào)解員專家?guī)旌托姓{(diào)解員專家?guī)?,并?dòng)員“五老+x”、x賢等社會(huì)力量積極參與矛盾糾紛化解,提升源頭化解糾紛實(shí)效。
(一)存在問題。
一是法治政府建設(shè)理念和依法執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提升,相關(guān)執(zhí)法力量欠缺;
三是普法宣傳力度不夠,普法效果還有待提升。
(二)整改措施。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性,培育法治精神和依法治理的思想觀念,以點(diǎn)帶面,積極推動(dòng)法治政府建設(shè)。同時(shí)積極銜接市級(jí)各行政執(zhí)法部門,加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)承接相關(guān)執(zhí)法權(quán)限及執(zhí)法力量下沉。
二是不斷完善各項(xiàng)工作流程和規(guī)章制度,嚴(yán)格依法依規(guī)決策,堅(jiān)持依法行政辦事,優(yōu)化行政審批流程,提高行政服務(wù)效能。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政應(yīng)訴,拓寬監(jiān)督渠道,實(shí)施責(zé)任追究問責(zé)等,使行政工作有法可依、有章可循。持續(xù)推進(jìn)便民服務(wù)中心審批便捷化,方便群眾辦事。
三是增進(jìn)普法宣傳新渠道。充分利用微信公眾號(hào)、電子屏和宣傳欄、“為村”等媒體宣傳平臺(tái),積極開展法治政府建設(shè)宣傳工作,切實(shí)增強(qiáng)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力,同時(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)法治政府建設(shè)工作的知曉度和認(rèn)知度,為我街道開展法治政府建設(shè)工作營造良好的輿論氛圍。
xxxx年,我街道將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)省委、x市委、x市委全會(huì)精神,繼續(xù)推進(jìn)臨邛街道法治建設(shè),重點(diǎn)抓好以下方面工作:
(一)努力完善政府決策機(jī)制。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,堅(jiān)持重大問題集體決策,將社會(huì)參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。
(二)總結(jié)“七五”普法規(guī)劃成效,高起點(diǎn)謀劃“八五”普法規(guī)劃。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)開展普法工作,以法治思維、法治方式解決城市管理治理。組織開展主題鮮明的專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),結(jié)合解決查處違法建筑、安全生產(chǎn)、食品安全等重點(diǎn)難點(diǎn)問題的法律法規(guī)實(shí)施工作,圍繞春節(jié)、“x·x”婦女節(jié)、“x·xx”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“x·x”勞動(dòng)節(jié)、“x·xx”國際禁毒日、“xx·xx”國際消除家庭暴力日、“xx·x”憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和法律頒布日,開展“一月一主題”法治宣傳教育活動(dòng),確保法治宣傳的計(jì)劃性、持續(xù)性。
(三)進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對(duì)社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(四)加強(qiáng)政府信息公開制度,進(jìn)一步完善政府信息公開網(wǎng)站。增強(qiáng)吸引力,擴(kuò)大影響面,突出互動(dòng)性。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道,豐富公開形式。行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度,對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開。
(五)完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制及調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化矛盾糾紛一體化調(diào)解機(jī)制,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),構(gòu)建預(yù)警、預(yù)防、調(diào)解、處置全方位工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化糾紛解決機(jī)制化解社會(huì)矛盾糾紛中的作用。
特此報(bào)告。
2023年法治文化陣地建設(shè)工作方案(優(yōu)秀15篇)篇十五
根據(jù)四川省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《20-年全省法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》要求,現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案如下。
1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),實(shí)行“一枚印章管審批”。加快推進(jìn)“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實(shí)行投資項(xiàng)目“網(wǎng)上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制,開展績效評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全過程留痕,可追溯、可評(píng)價(jià)、可追責(zé)。建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺(tái),加強(qiáng)市場主體信用信息收集、存儲(chǔ)和應(yīng)用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。
2、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,建立和落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)“兩單兩庫一表格、平臺(tái)加細(xì)則”的“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制。依法保護(hù)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會(huì)法人、自然人聯(lián)合信用獎(jiǎng)懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制。重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域失信行為,建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強(qiáng)企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場建設(shè)中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運(yùn)營管理體系。
3、加快實(shí)施政社分開,適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān),每萬人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)到14個(gè)。支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織,培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織,建立健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級(jí)評(píng)估、信息公開等制度。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行管理體系,對(duì)接國家和省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和綜合管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)運(yùn)行,推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評(píng)。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),完善中介機(jī)構(gòu)庫,建立中介機(jī)構(gòu)信用檔案。推廣項(xiàng)目“代辦審批”,加強(qiáng)代辦隊(duì)伍建設(shè),形成“二級(jí)機(jī)構(gòu)、三級(jí)功能”的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5、深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。
6、完善規(guī)章制定程序,健全立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化。完善立法項(xiàng)目征集和論證制度,通過開展實(shí)地調(diào)研、座談等方式,充分論證立法項(xiàng)目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法部門工作人員和專家學(xué)者共同參與的起草機(jī)制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機(jī)制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和立法協(xié)助機(jī)制,推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法起草和審核。
7、加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章實(shí)施工作,實(shí)施部門應(yīng)通過具體問題適用解答等方式,加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動(dòng)法規(guī)規(guī)章有效實(shí)施。建立法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度,新實(shí)施法規(guī)規(guī)章滿1年,實(shí)施部門應(yīng)向政府報(bào)告法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況。落實(shí)市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估制度。
8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機(jī)制,根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況,對(duì)與全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義核心價(jià)值觀不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理。年底前完成對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會(huì)公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺(tái)前,向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告,出臺(tái)后向上一級(jí)政府報(bào)備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度,聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開,并為公眾查閱提供服務(wù)。健全重大行政決策輿情反映機(jī)制,建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見。加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),全面實(shí)施重大決策預(yù)公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大行政決策聽證制度,實(shí)現(xiàn)聽證規(guī)范化。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)重大行政決策草案進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一律不得作出決策。強(qiáng)化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對(duì)集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊(duì)伍,完善政府法律顧問工作制度,建立完善政府法律專家智庫,全面提高政府法律顧問服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級(jí)政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問服務(wù)方式。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理,發(fā)揮政府法律顧問在行政機(jī)關(guān)合同審查中的作用。
12、制定并嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策后評(píng)估制度,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行后評(píng)估。根據(jù)國家制度安排,落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。
13、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,深入推進(jìn)城市管理、文化等領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)、程序和證據(jù)規(guī)則,建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實(shí)現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享。全面落實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。
14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則,行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責(zé)職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟(jì)途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),做好與本級(jí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺(tái)等的銜接融合工作,實(shí)現(xiàn)信息有效共享。推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
15、全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置變化情況,適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序、承擔(dān)責(zé)任等。
16、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全公眾參與評(píng)價(jià)行政執(zhí)法工作機(jī)制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行政執(zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
17、完善立體化監(jiān)督體系,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。政府及其部門切實(shí)履行黨組(黨委)的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報(bào)備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報(bào)備率達(dá)100%。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時(shí)研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認(rèn)真落實(shí)市政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。
18、建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)違法違紀(jì)行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動(dòng),重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。
19、全面推進(jìn)政務(wù)公開,健全依申請(qǐng)公開機(jī)制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)有關(guān)環(huán)節(jié),提高答復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程、平臺(tái)、時(shí)限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。健全政務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度,健全政務(wù)公開監(jiān)督體系。
20、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。依法加強(qiáng)對(duì)影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問題的治理。
21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序,提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度,加強(qiáng)仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善、科學(xué)的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展金融仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺(tái)和國際商事仲裁等業(yè)務(wù),推進(jìn)區(qū)域仲裁中心建設(shè)。
22、加強(qiáng)行政復(fù)議工作,完善行政復(fù)議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件聽證制度,完善部門行政復(fù)議重大案件集體討論決定制度和行政復(fù)議調(diào)解制度,提高行政復(fù)議質(zhì)量。開展鎮(zhèn)街行政復(fù)議基層聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)省級(jí)合格單位達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)行政復(fù)議人員資格管理、崗位培訓(xùn)、考核評(píng)議工作。建立行政復(fù)議責(zé)任追究制度,全面履行行政復(fù)議決定,加大行政復(fù)議工作監(jiān)督考核力度。
23、全面推行“陽光信訪”,區(qū)級(jí)以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺(tái),推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢、跟蹤、督辦、評(píng)價(jià)。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
24、各級(jí)政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級(jí)政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開展。各級(jí)政府向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況并向社會(huì)公開。
25、各級(jí)政府及其部門黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評(píng)價(jià)制度和依法行政激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)依法行政、法治政府建設(shè)考核工作,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開展法治政府建設(shè)推進(jìn)工作專項(xiàng)督查。
26、加強(qiáng)政府及其部門法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制機(jī)構(gòu)的職能和架構(gòu),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點(diǎn)的管理制度。落實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)考試制度。推動(dòng)政府法制干部根據(jù)國家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購買服務(wù)等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)等基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè),使人員配備與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配。加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。
27、堅(jiān)持從法治政府建設(shè)實(shí)際出發(fā),圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問題,開展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。出臺(tái)市級(jí)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。