寫心得體會是一種對自己經歷的重要整理和總結,可以幫助我們更好地認識自己和反思自己的成長過程。以下是小編為大家收集的心得體會范文,供大家進行學習和參考。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇一
學精準扶貧是我們每個人的責任和使命。近年來,我參與了一項關于打擊貧困的志愿活動,對于如何幫助和扶持貧困群體有了更為深刻的理解。在這個過程中,我發現了一些心得體會,希望與大家分享。
第二段:深入貧困群體實地考察。
在學精準扶貧的過程中,深入貧困群體實地考察是非常必要的。只有通過親自走進他們的生活環境,才能更好地了解他們的需求和困難。例如,我去了一個偏遠的農村地區,在耕地艱難、交通不便的環境下,我看到了當地貧困農民的生活狀態。通過這次考察,我意識到教育和職業培訓是他們最為迫切需要的幫助。
第三段:精準識別貧困戶。
精準扶貧的前提是要精準識別貧困戶。通過數據收集和綜合分析,才能找出真正需要幫助的對象。在我的學習中,我發現了一個現象,即有些貧困戶并沒有被準確地識別出來。例如,在某個村莊,一個富有的家庭被錯誤地列為貧困戶,而真正需要幫助的貧困家庭卻被忽視了。因此,精準識別貧困戶是關鍵性的一步。
第四段:多元化幫扶方式。
針對不同的貧困戶,需要采取多元化的幫扶方式。這既包括經濟援助,也包括技能培訓和職業指導等方面。在我參與的扶貧項目中,我看到了許多貧困家庭通過技能培訓和職業指導得到了改善。比如,一些婦女通過學習手工藝技能,能夠自主創業,增加收入來源。而一些年輕人經過職業培訓,可以外出就業,改善家庭生活條件。多元化幫扶方式能夠更有效地滿足貧困戶的需求,幫助他們實現自身發展。
第五段:持續關注和評估。
扶貧工作不是一蹴而就的過程,需要持續關注和評估。在我參與的志愿活動中,我們與貧困戶之間建立了緊密的聯系,定期了解他們的生活狀況。在這個過程中,我們發現有些貧困戶因為種種原因沒有繼續發展,需要額外的幫助和關注。對于持續關注和評估,我認為政府和社會組織都應該承擔起更多的責任,確保貧困戶能夠真正走出困境。
總結:
在學精準扶貧的過程中,我們需要深入貧困群體實地考察,精準識別貧困戶,采取多元化的幫扶方式,并持續關注和評估他們的發展情況。只有全面地了解貧困群體的需求,提供個性化的幫助,才能真正幫助他們擺脫貧困,實現可持續發展。讓我們共同努力,為建設一個更加公平、和諧的社會貢獻自己的力量。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇二
扶貧是一個復雜而龐大的系統工程,為了解決貧困問題,中國實施了精準扶貧政策。作為一名志愿者參與精準扶貧工作的我,這一年來有了許多感受和體會。在與貧困戶的接觸中,我深刻認識到了精準扶貧的重要性,同時也感受到了這項工作的挑戰和壓力。在這篇文章中,我將分享我對精準扶貧的心得體會,從宏觀的角度思考這個問題,并對未來提出一些建議。
首先,精準扶貧的成功與否關系到整個國家的發展和穩定。貧困是社會不穩定的溫床,只有將貧困問題根治,才能實現社會的和諧與穩定。精準扶貧政策的目標定的非常明確,通過精確識別貧困人口,量化他們的貧困程度,并制定具體的扶貧措施和計劃,來實現精準脫貧。這項政策的實施需要政府、社會組織和志愿者的共同努力,必須建立起完善的體制機制,確保扶貧工作能夠順利進行。在我親身參與的項目中,我見證了貧困戶因為政府的資金支持和技能培訓而獲得了增收。這給我留下了深刻的印象,也讓我更加深信精準扶貧對于國家和社會的意義。
其次,我發現精準扶貧工作存在一些困難和挑戰。首先,因為貧困戶的生活環境和條件往往不同,需要量身定制個別化的扶貧措施。雖然政府在制定扶貧政策時已經考慮到了個體差異,但在具體實施過程中,仍然會遇到各種問題和難題。同時,貧困戶的態度和行為也不盡相同,有些貧困戶對扶貧措施不夠認可或者不愿意配合,這給工作帶來了一定的困難。另外,有時由于缺乏資源和資金,政府和志愿者無法給予貧困戶足夠的幫助,這也會對扶貧工作產生一定的制約。面對這些挑戰和困難,我覺得我們需要更多的理解和耐心,同時也需要與各方面共同努力,共同解決這些問題。
我認為精準扶貧工作的未來需要在以下幾個方面進行改進。首先,政府和相關機構需要加大對精準扶貧政策的宣傳力度,提高貧困戶的認可度和配合度。只有貧困戶真正理解政府的出發點和工作目標,才能更好地接受并參與到扶貧工作中來。其次,要加強培訓和教育,提高貧困戶的技能和就業能力。通過培養貧困戶的技能和提供更多的就業機會,可以幫助他們更好地脫貧。同時,政府和社會組織還可以加強對貧困戶的監督和指導,避免扶貧措施的偏差和濫用。最后,要加強與外部力量的合作,發揮志愿者和社會資源的優勢。只有各方面共同努力,才能更好地實現精準扶貧的目標。
綜上所述,精準扶貧是一項長期而艱巨的事業。作為一名志愿者,參與其中讓我深感責任重大。通過與貧困戶的交流和接觸,我認識到了扶貧工作的重要性和意義,也感受到了其中的挑戰和難題。我相信,只要政府、社會組織和志愿者共同努力,加強合作,精識扶貧工作一定能夠取得更大的成就,讓每個人都能夠享有美好生活。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇三
精準扶貧是我國推進扶貧工作的一項重要舉措,經過多年來的努力,我國扶貧工作取得了顯著成績。作為一名志愿者,我參與了精準扶貧工作,親身感受到了其中的艱辛與快樂。在這個過程中,我深刻體會到了精準扶貧的意義,也學到了許多寶貴的經驗。下面將結合自己的親身經歷,談談我在精準扶貧工作中的體會。
首先,精準扶貧要重視因村施策。每個村莊的具體情況和問題都不盡相同,因此,對癥下藥是必不可少的。我曾經到過一個山區村莊,那里的村民大部分是靠種地為生,然而由于缺乏資金和技術支持,他們的收入一直很低。在工作中,我們了解到該村莊土壤肥沃,適合種植某種作物,并且該作物市場需求很高。于是,我們組織村民學習種植該作物的技術,并資助他們購買種子和肥料。經過一年的努力,該村莊的村民增加了收入,生活質量得到了明顯提高。通過這個案例,我明白了只有因地制宜的扶貧政策才能真正幫助到貧困村莊。
其次,精準扶貧要重視培養貧困人口的自立能力。扶貧不僅僅是提供物質上的幫助,更重要的是培養貧困人口的自立能力,使他們能夠擺脫貧困。我曾經參與了一個培訓項目,那是一個貧困山區的村莊,大部分的村民沒有受過高等教育,技能也相對較低。我們組織了一系列的培訓課程,包括技術培訓、職業培訓和創業指導等。通過培訓,村民們學到了一些實用的技能,比如養殖、種植和手工制作等。在培訓結束后,我們還提供了一些啟動資金和創業指導,幫助他們開始自己的事業。通過這個項目,我看到了貧困人口的自信心和自立能力在不斷提高,他們的生活逐漸改善,也對未來充滿了希望。
再次,精準扶貧要重視用好政策扶貧。政策是推動扶貧工作的重要力量,而且政策的精準性決定了扶貧效果的好壞。在我參與的一個項目中,我們發現有些貧困戶由于沒有掌握相關政策,錯失了一些扶貧機會。我們通過宣傳和解釋政策的具體內容,幫助他們了解政策的優勢和注意事項。同時,我們也積極向政府反映一些政策實施過程中的問題和難點,以便政府及時調整和改進政策。通過這些努力,我們讓更多的貧困戶享受到了政策帶來的紅利,并且取得了明顯的扶貧效果。
最后,精準扶貧要重視宣傳和引導。作為一名志愿者,我深刻認識到宣傳和引導的重要性。有時,一些貧困戶對于扶貧政策存在誤解或者抵觸情緒。我們通過走訪、座談和培訓等形式,向他們宣傳扶貧政策的意義和重要性,并提供相關的政策文件和案例以供參考。同時,我們也通過獎勵和表彰的方式,鼓勵一些取得明顯成績的貧困戶,以便他們成為身邊的榜樣和助推器。通過宣傳和引導,我們改變了一些貧困戶的觀念,激發了他們的內生動力,進而幫助他們實現脫貧致富的目標。
總之,在精準扶貧工作中,通過因村施策、培養自立能力、用好政策和宣傳引導等措施,我們可以取得良好的扶貧效果。同時,作為一名志愿者,我也收獲了很多,通過參與精準扶貧,我提高了自己的組織能力、溝通能力和人際交往能力。正如習近平總書記所說:“脫貧不脫政策,就無法穩定脫貧。”只有堅持精準扶貧,充分發揮政府、社會和個人的作用,才能實現全面小康的夢想。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇四
第一段:引言(100字)。
精準扶貧班是當前中國政府開展精準扶貧工作的一項重要舉措,旨在通過提供教育培訓,增強貧困地區群眾的綜合素質,幫助他們實現自我發展。在參加精準扶貧班的過程中,我收獲了很多,不僅提高了自身的知識水平,也加深了對貧困地區的了解。以下是我對精準扶貧班的心得體會。
第二段:提高教育水平對貧困地區的影響(200字)。
精準扶貧班為貧困地區群眾提供了良好的學習機會,讓他們接受優質的教育培訓。在教育方面,我深刻體會到教育對于貧困地區的影響。通過學習,貧困地區的居民可以提高自身的知識水平,掌握一技之長,增強就業競爭力,改善生活質量。而且,教育還能激發人們的創造力和創新能力,推動貧困地區的發展。因此,加強教育培訓是精準扶貧的重要一環。
第三段:心態的轉變與思維方式的更新(300字)。
在精準扶貧班的學習中,我不僅受益于知識的傳授,而且受益于心態的轉變與思維方式的更新。在貧困地區,許多人由于生活的困頓而失去了對生活的信心和勇氣,容易產生消極情緒。而精準扶貧班對學員進行了心理輔導,幫助他們樹立正確的心態,擁有積極向上的價值觀。此外,班級中還普及了新的發展理念,激發了學員的思維創新。這些改變大大促進了學員的成長與發展。
第四段:切實解決貧困地區的問題(300字)。
精準扶貧班不僅僅是傳授知識,更重要的是解決貧困地區的實際問題。在學習中,老師們不僅講授理論,還結合實際,為學員提供實踐機會,幫助他們解決生活中的困難。例如,我們學習了農業技術,為貧困地區提供了種植、養殖等方面的支持,幫助他們從事農業生產。此外,班級還組織了創業指導和就業推薦,為貧困地區的學員提供了就業創業的機會。通過這些實際措施,精準扶貧班真正地關注到了貧困地區的需求,幫助他們擺脫貧困。
第五段:總結與展望(200字)。
通過參加精準扶貧班,我深切地感受到了教育的力量和精準扶貧的重要性。精準扶貧班的舉辦為貧困地區的群眾提供了脫貧致富的機會,增加了他們改變命運的可能性。然而,我們也應該清醒地認識到,精準扶貧仍然面臨著很多挑戰。希望政府能繼續加大力度,從多個方面推進精準扶貧的工作。同時,希望更多社會力量能夠加入到精準扶貧的行列中,通過各種途徑為貧困地區的發展貢獻力量,讓貧困地區的群眾收獲更多機會和希望。
結尾(100字):
參加精準扶貧班給我留下了深刻的印象。通過學習,我不僅提升了自身的知識水平,還體會到了教育的力量和幫助他人改變命運的重要性。我相信,在政府和社會的共同努力下,精準扶貧工作一定會取得更大的成效,給貧困地區的群眾帶來更多的希望與光明。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇五
作為一個關注扶貧事業的社會志愿者,我有幸參與了我國的精準扶貧工作。通過多次親身經歷和參與不同項目的實踐,我深刻地體會到了精準扶貧的意義和效果。在此,我想分享我的心得體會,希望能夠對更多人了解和支持精準扶貧起到一定的幫助。
首先,精準扶貧要求我們準確把握扶貧對象。在過去,扶貧工作缺乏精確的定位,導致很多資源流失在了不該流失的地方。而現在,通過全面深入的大數據調研和貧困線標準的精化,我們能夠準確地識別出貧困戶。這種方式可以避免搞“大鍋飯”,更加公平合理地分配資源。對于社會志愿者來說,了解扶貧對象的情況是非常重要的。只有了解他們的實際需求,才能更好地制定幫助計劃,為他們提供真正有效的幫助。
其次,精準扶貧需要我們因地制宜地制定幫扶措施。中國廣袤的土地面積和復雜的地理環境,使得不同地區的貧困狀況差異很大。所以,對于精準扶貧來說,制定差異化的幫扶措施是非常重要的。我曾經參與過一個教育幫扶項目,在某個山區的小學進行教學支持。由于當地的經濟發展水平低,家庭對于孩子的教育重視程度也相對較低。我們在實施幫扶措施的時候,不僅提供教學資源和師資培訓,還將重點放在提升家庭對教育的認識和重視程度上。通過制定因地制宜的幫扶措施,才能更好地推進脫貧工作。
再次,精準扶貧需要我們強化幫扶過程中的監督和評估。監督和評估是保證幫扶工作效果的重要手段。只有及時發現問題和不足,才能及時調整和改進工作方法。我曾經參與過一次對一個農村合作社的幫扶項目進行評估。通過對項目實施情況的全面考察和居民的意見反饋,我們發現項目存在著一些潛在的問題和不足之處。基于這些發現,我們及時和項目負責人以及相關政府部門進行溝通和協商,最終改進了項目的幫扶方式和方式。只有通過監督和評估,才能確保精準扶貧工作的效果和持久性。
最后,精準扶貧需要我們融入當地社區,與貧困對象建立親密的關系。扶貧工作不是簡單地給予物質幫助,而是要樹立起對當地居民的信任和支持。我曾經和一位貧困戶的媽媽聊過,她說她最感動的是,不僅是我的物質幫助,更是我的關心和陪伴。在幫助貧困戶的過程中,我會和他們一起做飯、聊天,親自走訪他們家中了解實際情況。通過這種方式,我和他們建立了非常親密的關系,不僅在物質上幫助他們,更在精神上給予他們支持和鼓勵。融入當地社區并與貧困戶建立親密關系,是精準扶貧工作的一個重要環節。
綜上所述,精準扶貧是一項極為重要而復雜的任務。通過準確把握扶貧對象,制定因地制宜的幫扶措施,加強監督和評估,融入當地社區和與貧困對象建立親密關系,我們才能更好地推進扶貧事業。作為一個社會志愿者,我將一直關注和支持精準扶貧工作,努力為貧困戶提供更好的幫助和支持,為我國的脫貧事業貢獻自己的力量。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇六
近年來,中國政府一直在推行“精準扶貧”政策,以解決貧困問題、實現鄉村振興。作為普通市民,我在日常生活中也能感受到“精準扶貧”帶來的變化。通過對相關政策的學習和參與,我深刻體會到“精準扶貧”的積極意義和具體效果。這一政策的成功,不僅增進了貧困地區的發展和民眾的福祉,也為每一個人帶來了一個更美好的中國。
首先,我認為“精準扶貧”之所以能夠見效,關鍵在于對貧困人口的準確界定。政府借助現代科技手段,通過大數據分析和調查研究,深入了解貧困地區的家庭、個體的情況,并根據其收入、教育、健康等方面的狀況,制定全面、有針對性的扶貧計劃。這一準確界定,避免了將有限資源浪費在不需要的地方,確保了扶貧工作的有效性。例如,政府將針對教育的扶貧措施重點放在貧困地區的學生身上,通過提供資助、改善學校條件等方式,為他們創造良好的學習環境,幫助他們擺脫貧困。
其次,我覺得“精準扶貧”能夠成功的重要原因之一是強調了精準幫扶的理念。通過派出工作隊、專業人員定期走訪貧困戶,了解他們的實際需求和困難,政府能更加準確地判斷和解決問題。同時,通過發放貸款、提供技能培訓、支持農民合作社等方式,政府積極幫助貧困地區的群眾發展產業,增加收入來源。這種精準幫扶不僅能夠解決當前的困難,也能夠幫助他們建立起可持續的發展模式,從而實現脫貧。
此外,“精準扶貧”還注重了發展經濟產業,帶動貧困地區的全面發展。政府加大對農業、旅游、工業等產業的支持力度,通過引進企業、開發市場等手段,為當地提供就業機會。例如,在貧困的山區,政府可以發展旅游業,開發當地的自然景觀和民俗文化,吸引游客,促進經濟發展。通過促進這些產業的發展,不僅能夠增加貧困地區的收入,也能夠改善當地的基礎設施和社會服務,提高居民的生活質量。
最后,我相信“精準扶貧”對促進社會的公平正義,實現共同富裕有著重要意義。它通過解決貧困問題,減少貧富差距,推動社會的均衡發展。在“精準扶貧”的推動下,貧困地區的經濟正在不斷提升,當地居民的收入和生活水平也在不斷提高。這不僅是對貧困地區人民特殊關懷的具體體現,也是所有人共同創造繁榮社會的結果。因此,對于每一個參與其中的人來說,不論是政府還是企業、學校等,都應積極關注和參與實施“精準扶貧”,為貧困地區提供力所能及的幫助。
總而言之,通過對“精準扶貧”的學習和實踐,我深刻認識到這一政策的重要性和化解貧困問題、促進社會和諧發展的積極作用。只有通過準確界定貧困人口、強調精準幫扶、發展經濟產業以及促進社會公平正義,我們才能夠實現一個更美好、更幸福的中國。無論是政府還是個人,都要始終關注并積極參與實施“精準扶貧”,為創造一個更加和諧穩定的社會作出自己的貢獻。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇七
精準扶貧班是為了貫徹黨中央關于打贏脫貧攻堅戰的重大決策部署,推動脫貧攻堅工作向縱深發展而設立的。我有幸參加了一期精準扶貧班的學習,通過學習貧困地區的實際情況、政策法規等知識,我對精準扶貧工作的重要性有了更深刻的認識,并獲得了一些寶貴的心得體會。
第二段:認識貧困。
在精準扶貧班的學習過程中,我認識到了貧困的多樣性和復雜性。貧困不僅僅是物質貧困,還存在文化貧困、信息貧困等多個方面的問題。貧困地區的發展受限于交通、教育、醫療等基礎設施的欠缺,導致了人們的生產力和獲得基本服務的能力低下。因此,我們在精準扶貧工作中,不能僅僅關注貧困人口的收入狀況,還要關注其受教育、就業、健康等各個方面的需求。
第三段:政策法規的重要性。
精準扶貧工作需要遵循一系列的政策法規進行,這對于確保資源的精準投放和扶貧效果的可持續發展至關重要。了解政策法規,可以幫助我們明確工作目標和方法,確保幫助貧困地區的措施可行有效。在學習中,我們重點了解了《精準扶貧治理體系建設實施意見》、《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》等相關文件,這些文件為我們指明了工作方向和努力方向。
第四段:產業扶貧的重要性。
精準扶貧工作中,產業扶貧占據了重要的地位。通過發展產業,可以增加貧困地區的經濟產出,為貧困地區人民提供就業機會和可持續的收入來源。在學習中,我們了解了一些成功的產業扶貧案例,如種植業、畜牧業等。這些案例提醒我們,在制定產業扶貧項目時,要充分考慮當地的自然資源和人力資源,確保項目的可行性和可持續性。
第五段:精準脫貧工作的堅持與創新。
精準脫貧工作需要堅持和創新并重。堅持,意味著要長期穩定地執行工作任務,確保貧困地區的發展穩定性和可持續性。創新,意味著要根據實際情況不斷探索新的工作方法和措施,提高工作效率和質量。在學習中,我們學習了一些精準扶貧工作的創新做法,如大數據應用、互聯網+等。這些新的技術手段為我們提供了更多扶貧的工具和途徑。
總結:
通過參加精準扶貧班的學習,我深刻認識到貧困地區的多樣性和復雜性,了解了政策法規對于精準扶貧工作的重要性,認識到產業扶貧的重要性,以及精準脫貧工作的堅持和創新并重的重要性。我相信,只有通過持續不斷地努力,才能實現脫貧攻堅的目標,幫助貧困地區人民過上美好的生活。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇八
扶貧是我國長期以來一直關注的熱點話題,而近年來,出現了一個新的扶貧理念——精準扶貧。精準扶貧意味著要對貧困人群進行精確的識別,并采取針對性的幫助措施,以確保貧困群眾真正脫貧致富。作為一名大學生,我有幸參加了一項社會實踐活動,來到貧困地區開展精準扶貧的工作。在這次實踐中,我深深感受到了精準扶貧的重要性,同時也獲得了一些心得體會。以下是我的心得體會的五段式文章。
第一段:認清扶貧的現實意義。
扶貧是我國的一項基本國策,也是實現全面小康社會的必要條件之一。然而,長期以來,由于缺乏對貧困人群的精確識別和有效幫助,導致扶貧工作效果不佳。精準扶貧的出現改變了這種狀況,使扶貧工作更加有針對性和實效性。參與社會實踐后,我深刻體會到,精準扶貧可以實現貧困人口真正的脫貧致富,促進貧困地區的經濟發展和社會穩定。因此,精準扶貧具有重要的現實意義。
第二段:提高貧困人群的自我發展能力。
精準扶貧的核心是提高貧困人群的自我發展能力,使他們能夠依靠自己的努力改變命運。在社會實踐中,我們通過開展技能培訓、職業培訓等活動,幫助貧困人群掌握一定的就業技能和專業知識。同時,我們還組織了一些創業培訓班,給予一些有創業意愿和潛力的貧困人群一定的資金支持和創業指導。通過這些方式,貧困人群逐漸具備了自己發展的能力,在工作中能夠更好地脫貧致富。
第三段:注重發展貧困地區的產業。
貧困地區的經濟發展是精準扶貧的重要環節。在社會實踐中,我們發現,貧困地區的產業發展相對滯后,需要引進新的技術和財力支持。因此,我們積極幫助貧困地區發展特色產業,提升其經濟實力。我們與當地政府、企業合作,引進了一些先進的種植、養殖和加工技術,為貧困地區創造了更多的就業機會和經濟收入。通過這些努力,貧困地區的經濟得到了顯著的改善,貧困人群的生活水平也得到了提高。
第四段:建立社會保障制度。
精準扶貧也需要建立健全的社會保障制度,確保貧困人群能夠享受到應有的福利和幫助。在社會實踐中,我們著重推動當地政府建立了健全的醫療保障制度和教育資助體系,確保了貧困地區居民的基本生活和教育權益。同時,我們還加強了志愿者的力量,組織了一些公益活動,為貧困地區的居民提供免費的醫療和法律援助。這些舉措對于貧困人群來說,是一份重要的幫助和支持,也是精準扶貧的重要內容。
第五段:培養貧困人群的家庭教育意識。
貧困家庭的孩子往往缺乏良好的家庭教育環境,對于他們的成長和發展造成了一定的影響。在社會實踐中,我們注重培養貧困人群的家庭教育意識,鼓勵他們注重子女教育,提供優質教育資源,并幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀。通過這些努力,貧困人群的孩子逐漸意識到知識的重要性,積極進取,提高了學習成績,為擺脫貧困創造了更好的條件。
總結這次社會實踐經歷,我深切理解了精準扶貧的重要性和現實意義。通過提高貧困人群的自我發展能力、注重貧困地區的產業發展、建立健全的社會保障制度以及培養貧困人群的家庭教育意識,我們可以切實幫助貧困人群走上脫貧致富的道路。作為一名大學生,我將繼續關注并參與精準扶貧工作,為實現共同富裕的中國夢貢獻自己的一份力量。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇九
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
?精準扶貧?的重要思想最早是在2013年11月,習近平到湖南湘西考察時首次作出了?實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧?的重要指示。2014年1月,中辦詳細規制了精準扶貧工作模式的頂層設計,推動了?精準扶貧?思想落地。2014年3月,習近平參加兩會代表團審議時強調,要實施精準扶貧,瞄準扶貧對象,進行重點施策。進一步闡釋了精準扶貧理念。2015年1月,總書記新年首個調研地點選擇了云南,總書記強調堅決打好扶貧開發攻堅戰,加快民族地區經濟社會發展。5個月后,總書記來到與云南毗鄰的貴州省,強調要科學謀劃好?十三五?時期扶貧開發工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧,并提出扶貧開發?貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準?,?精準扶貧?成為各界熱議的關鍵詞。
2015年10月16日,習近平在2015減貧與發展高層論壇上強調,中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略,增加扶貧投入,出臺優惠政策措施,堅持中國制度優勢,注重六個精準,堅持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,通過扶持生產和就業發展一批,通過易地搬遷安臵一批,通過生態保護脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批,廣泛動員全社會力量參與扶貧。
我國扶貧開發始于上世紀80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認的輝煌成就,但是,長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人),實際遠遠不止8000萬,這個數據是國家統計局根據全國7.40萬戶農村住戶調查樣本數據推算出來的。這個數據對于研究貧困居民規模、分析貧困發展趨勢不是很科學,但在具體工作中卻存在?誰是貧困居民??貧困原因是什么??怎么針對性幫扶??幫扶效果又怎樣?等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統一的扶貧信息系統,因此對于具體貧困居民、貧困農戶的幫扶工作就存在許多盲點,真正的一些貧困農戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來,由于貧困居民數據來自抽樣調查后的逐級往下分解,扶貧中的低質、低效問題普遍存在,如:貧困居民底數不清,扶貧對象常由基層干部?推估?(推測估算),扶貧資金?天女散花?,以致?年年扶貧年年貧?;重點縣舍不得?脫貧摘帽?,數字弄虛作假,擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關系扶貧,造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公,甚至滋生腐敗。表面上看,粗放扶貧是工作方法存在問題,實質反映的是干部的群眾觀念和執政理念的大問題,不可小覷。現行的扶貧制度設計存在缺陷,不少扶貧項目粗放?漫灌?,針對性不強,更多的是在?扶農?而不是?扶貧?。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶,一方水土難養一方人,是扶貧開發最難啃的?硬骨頭?,移民搬遷是較好的出路,但是,因為補助資金少,所以,享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶,貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目,受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶,只有較少比例貧困農戶從中受益,且受益也相對較少。
綜上所述,原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說,就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有?精準度?,專項扶貧更要瞄準貧困居民,特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上,用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事,千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設,做形象工程不能實現扶真貧。貧困區域的發展,主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。
最新解讀。
三十多年的改革開放,使數億中國人甩掉了貧困的帽子,但中國的扶貧仍然面臨艱巨的任務。最新數據顯示,按照中國扶貧標準,到2013年底中國還有8249萬農村貧困人口,貧困地區發展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中,困難群體往往有更多更強烈的訴求,因此需要給予更多的關注和幫扶。?經過多年的減貧工作,現在剩下的都是‘硬骨頭’。?國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國經濟網獨家采訪時候表示,中國政府高度重視扶貧工作,改革開放以來通過不懈努力,已經使6億多人脫貧,成為全球首個實現聯合國千年發展目標貧困人口減半的國家。但是,我國仍有7000多萬人沒有脫貧。?以前出臺一項政策,一批人都能夠脫貧致富,現在剩下的都是‘硬骨頭’,減貧難度越來越大。?劉永富說,距2020年還有不到6年時間,要確保7000多萬人全部如期脫貧,每年要減貧1200萬人,每個月要減貧100萬人,任務非常重。
習近平指出,扶貧開發工作已進入?啃硬骨頭、攻堅拔寨?的沖刺期。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性,在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任,采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施,特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。
自6月18日習近平關于扶貧的講話發表一個月多來,已有16個省份的省委書記陸續對扶貧工作表態,強調要深刻認識搞好扶貧開發工作的重大意義,落實?4個切實?的具體要求,謀劃好?十三五?扶貧攻堅工作。?精準扶貧?成為各省份書記的表態中出現頻率最高的表述之一,據統計,?精準?一詞在16名書記的講話中共出現107次。
劉永富認為,?精準扶貧?的含義在逐步深化、擴展。總書記2012年底到河北阜平老區考察時,關于扶貧工作,他講不要用?手榴彈炸跳蚤?,到了2013年10月,總書記到湖南湘西考察時,首次提出了?精準扶貧?概念。在貴州又講了六個精準,?對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準?。越往后(扶貧工作)內涵越豐富,操作性越強。理解?精準扶貧?要義,用我們老百姓的話,就是?對癥下藥,藥到病除?。
今年1月,習近平在云南考察時指出,扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作,是最艱巨的任務。現在距實現全面建成小康社會只有五、六年時間了,時不我待,扶貧開發要增強緊迫感,真抓實干,不能光喊口號,決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。
按照政府規定,年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口,目前,我國有14個片區,592個貧困縣,12.8萬個貧困村,這些地區大多交通不便,基礎設施和公共服務條件較差。
劉永富認為,扶貧工作要從解決突出問題入手,建立有內生動力、有活力,能夠讓貧困人口自己勞動致富的長效機制。中國的貧困人口全部脫貧,在中國具有劃時代的意義,在國際上也有典型意義。劉永富表示,中國扶貧取得的成就是舉世矚目的,中國減貧的經驗也是國際期盼了解的熱點內容。中國是最大的發展中國家,貧困人口比較多,通過社會主義制度,通過黨的領導,通過全社會的動員,在全世界能夠做出一個成功的?中國樣板?。
堅定走精準扶貧之路建設好全面小康社會。
精準扶貧是扶貧開發工作中必須堅持的重點工作。2015年總書記在貴州調研時就加大力度推進扶貧開發工作提出?4個切實?的具體要求:一是要切實落實領導責任;二是要切實做到精準扶貧;三是要切實強化社會合力;四是要切實加強基層組織。他強調,特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫,具體就是要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。
精準扶貧是新時期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點。黨和國家一直十分關心和重視扶貧工作,改革開放以來,經過全國范圍有計劃有組織的大規模開發式扶貧,我國貧困人口大量減少,貧困地區面貌顯著變化。進入21世紀以來,中國經濟騰飛發展,人民生活水平不斷提高,但扶貧開發工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務,已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,對黨和國家的扶貧工作提出了新的要求和挑戰。精準扶貧正是以習近平同志為核心的黨中央治國理政方略中對新時期扶貧工作新挑戰與新要求的積極應對和正確指引。
精準扶貧是全面建成小康社會、實現中華民族偉大?中國夢?的重要保障。扶貧工作的重要意義在于幫助貧困地區人民早日實現偉大的?中國夢?。總書記多次強調,消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求;沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。在神山村,總書記對鄉親們說,我們黨是全心全意為人民服務的黨,將繼續大力支持老區發展,讓鄉親們日子越過越好;在扶貧的路上,不能落下一個貧困家庭,丟下一個貧困群眾。這就要求我們必須堅定地走精準扶貧之路,堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,讓貧困地區人民情愿、主動、自信、堅定地走上脫貧致富的道路,早日建成全面小康社會,實現中華民族的偉大復興。
堅決打贏脫貧攻堅戰。
2017年10月18日,習近平同志在十九大報告中指出,要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,深入實施東西部扶貧協作,重點攻克深度貧困地區脫貧任務,確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。
(一)精確識別,這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序,把誰是貧困居民識別出來。總的原則是?縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理?;開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作,包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。過去,全國曾開展農村最低生活保障制度和扶貧開發政策?兩項制度?有效銜接試點,實踐表明,這樣識別扶貧對象雖然有一定效果,但是程序繁瑣、操作性不是很強。我省宜賓等一些地方探索的?比選?確定扶貧對象的扶貧?首扶制度?,也是一個精確識別的好辦法。其具體作是:根據國家公布的扶貧標準,村民先填申請表,首先由村民小組召開戶主會進行比選,再由村?兩委?召開村、組干部和村民代表會議進行比選,并張榜公示;根據公示意見,再次召開村、社兩級干部和村民代表會議進行比選,并再次公示;如無異議,根據村內貧困農戶指標數量,把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶。總之,不論采取何種方式識別,都要充分發揚基層民主,發動群眾參與;透明程序,把識別權交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的?標準?識別誰是窮人,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。
(二)精確幫扶,這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以后,針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到戶到人來說,重點為:
一是堅持方針。精確幫扶要堅持總書記強調的?實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧?的工作方針,重在從?人??錢?兩個方面細化方式,確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。
二是到村到戶。要做到?六個到村到戶?:基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進村入戶,分析掌握致貧原因,逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,實施水、電、路、氣、房和環境改善?六到農家?工程,切實改善群眾生產生活條件;幫助發展生產,增加收入。
四是資金到戶。在產業發展上,可以推行遂寧市船山區唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式,也可以通過現金、實物、股份合作等方式直補到戶;在住房建設上,可以推行南江縣農村廉租房的作法;技能培訓、創業培訓等補助資金可以直補到人;對讀中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用,可通過?一卡通?等方式直補到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉村旅游發展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發放。
五是干部幫扶。干部幫扶應采取群眾?點菜?、政府?下廚?方式,從國家扶貧政策和村情、戶情出發,幫助貧困戶理清發展思路,制定符合發展實際的扶貧規劃,明確工作重點和具體措施,并落實嚴格的責任制,做到不脫貧不脫鉤。
(三)精確管理,這是精準扶貧的保證。
一是農戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統,將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入到系統,實施動態管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際,對扶貧對象進行調整,使穩定脫貧的村與戶及時退出,使應該扶持的扶貧對象及時納入,從而實現扶貧對象有進有出,扶貧信息真實、可靠、管用。
二是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》,對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度,將篩選確立扶貧對象的全過程公開,避免暗箱操作導致的應扶未扶,保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電?高壓線?,治理資金?跑冒滴漏?問題。同時,還應引入第三方監督,嚴格扶貧資金管理,確保扶貧資金用準用足,不致?張冠李戴?。
三是扶貧事權管理。對扶貧工作,目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務并不十分明確,好像大家都在管錢、分錢,監督的責任也不清晰;專項扶貧資金很分散,涉及多個部門,各個部門的責任也不清晰。現在,省委已經明確,省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目監管,扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣,實行目標、任務、資金和權責?四到縣?制度,各級都要按照自身事權推進工作;各部門也應以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平臺,加大資金整合力度,確保精準扶貧,集中解決突出問題。
通過扶貧信息系統的動態管理、數據分析,制定切實可行的幫扶措施,建立扶貧項目庫、扶貧專家庫,通過實時監控和對講技術,讓貧困戶與專家視頻通話,隨時接受專家指導,使幫扶措施和幫扶項目真正有效的執行下去,達到預期的目標和結果。
一位副省長的扶貧調研報告從嚴湖村實踐看精準扶貧江西省副省長鄭為文。
根據省委要求,2016年1月15日,我利用到上猶縣走訪困難群眾和困難企業之機,深入到該縣社溪鎮嚴湖村就精準扶貧工作進行調研,采取聽取情況匯報、上戶查看、召開座談會等形式,就嚴湖村的扶貧問題進行?解剖麻雀?,探索如何深入實施精準扶貧。
嚴湖村貧困現狀剖析。
嚴湖村有28個村民小組,共有農戶681戶,農業人口2765人。該村位于上猶縣社溪鎮北部山區,是?十三五?省級貧困村。近年來,通過不斷加大扶貧力度,推進精準扶貧,基礎設施有了一定改善,貧困戶減少到目前的132戶416人。但由于該村基礎設施建設欠賬太多,產業基礎脆弱,農民收入水平仍處于一個較低的水平,2015年全村農民人均純收入5720元,只相當于全省農村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析該村的貧困現狀,主要表現在以下幾個方面:
(一)基礎設施落后,公共服務弱。一是交通出行不便。通村公路雖在3年前完成硬化,但28個村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化,有5個村民小組通汽車困難。二是上學就醫困難。該村離圩鎮遠,且無村完小,三年級以上需到15公里外的藍田小學就讀,給群眾帶來諸多不便。全村目前僅有村級衛生室1個,衛生設施及設備配臵不全,疾病防控能力差,看病就醫很不方便。三是飲水不方便。受地勢等自然因素影響,未通自來水,村民取水?各自為政?,有的從水井里挑水,有的從水井里抽水,也有的從山中引泉水到家,飲用水得不到有效保障。四是用電通信質量不高。全村雖已全部通電,但因線路老化,供電線路長,電壓不穩定,部分大功率電器無法使用。28個村民小組中,有5個組未通廣播電視,移動通信信號弱,也未通寬帶網絡,信息較為閉塞。(二)農田水利設施差,土地產出低。全村共有耕地1884畝,人均耕地0.68畝,只相當于全省人均1.045畝的65.07%、全國人均1.35畝的50.37%。加上農田水利設施落后,山塘、水渠等水利設施嚴重老化,大部分山塘水庫等灌溉工程因無資金維修,不能正常運轉或帶病運行,抗御自然災害的能力脆弱,大部分耕地屬中低產田,甚至是?望天田?。種植結構單一,基本上只種一季水稻,種植效益低。人均山地雖有8.7畝,但多為荒山和殘次林,占全村林地80%以上;油茶林全部為低產油茶林,產量很低,經濟效益差。
(三)群眾收入低,居住環境差。就該村整體情況來看,農戶的主要經濟來源為務工、務農兩個方面。務農主要以種植水稻為主,小部分農戶養豬、雞、鴨、魚或牛、羊等,但形成不了規模,基本滿足于自給。為推進產業扶貧工作,當地政府正著力推進油茶低改,但這些項目由于剛剛起步,帶動農戶增收的效應還未能發揮,農戶收入仍處于一個較低的水平,低于國家貧困線的貧困戶132戶,416人,貧困戶數占全村戶數的19.38%。在住房方面,通過近年來的土坯房改造,盡管大多數土坯房改造完畢,但相當一部分農戶只是搭起了房屋的框架,無錢裝修,生活設施簡陋,有的為建房還欠了一屁股債。尚有70戶農戶仍然無力改造。
(四)增收難度大,脫貧任務重。要改變嚴湖村的貧困面貌,一方面,需要投入大量資金解決基礎設施建設問題,一方面,必須有效解決貧困戶增收問題。造成該村農戶整體收入較低,除了該村土地資源不足、生產條件較差、沒有帶動群眾致富的龍頭產業外,與當地群眾的文化技術素質和思想觀念也有很大關系。從我們了解的情況來看,大多數群眾接受新科技、新思想的能力差,無論是思維方式、生產方式還是生活方式都跟不上形勢發展,有的甚至存在較嚴重的?等、靠、要?思想,缺乏自力更生、艱苦創業的勁頭,不思進取,無心脫貧。村里文化生活貧乏,導致村民喜歡聚集打牌,喜歡?東家長,西家短?的議論是非,創業氛圍不濃,致富熱情不高。
從調查了解的情況來看,一般家庭只要有勞動力且身體健康,能出去務工,就能有一定的經濟收入。該村目前之所以還有132戶計416人沒有脫貧,其主要原因在三個方面:一是大病醫治拖累所致。很大一部分貧困戶是因患重病,醫治花費大導致負債累累,陷入貧困。在貧困人口中,有126人身體不健康,患有各種慢性疾病不能從事體力勞動,其中有27.5%喪失勞動能力,不僅不能勞動,還需常年吃藥并要有人照料,平均每戶每年醫療消費為1056元,占家庭開支的20%以上。二是缺勞力缺技術。據調查統計,有近70戶(占貧困戶的53%)因為缺勞動力,有54戶(占貧困戶的41%)家庭因為殘疾或患有慢性病而無法做事,只有閑在家里。還有16戶雖有勞力但不懂技術,生產開發效益低,又無一技之長,打工靠賣苦力收入不高也不穩定,導致致富無門、增收無力。三是先天不足。在132戶貧困戶中,有88戶低保戶(占貧困家庭的67%),因種種原因導致入不敷出,必須依靠農村低保維持基本生活。還有14戶五保戶,必須由政府給予生活保障。
通過調查分析,我們認為,嚴湖村雖然貧困程度比較深,但也有一定的發展基礎,通過扶持可以改變落后面貌,實現脫貧目標。關鍵是要針對當前存在的困難和問題,選對路子,堅持改善生產生活條件與增加收入同時并進,瞄準對象,精準施策,破解難題。
(一)堅持長短結合,發展產業增收。近期,要集中力量抓好三件事,盡快增加貧困戶收入。一是抓兩個基地。拓展油茶基地,在兩萬畝低改和兩千畝新植油茶的基礎上,繼續新增油茶低改5000畝,新植油茶2000畝,逐步成片。建設速生豐產林基地,每年增加500畝,最終達到3000畝以上規模。二是抓種養發展。包括:鞏固水稻種植,提高種糧效益;依托龍頭企業,與贛州城區市場對接,采取?公司+農戶?形式,種植500畝大棚蔬菜;利用低山丘林山坡和門前屋后等閑臵土地,栽種桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、楊梅等小水果1000畝以上;利用閑臵山場,發展生態養雞、養牛等產業,增加部分收入。三是抓光伏發電。利用村部學校等公共建筑屋頂,鼓勵和扶持農戶利用家中屋頂發展光優發電產業,形成穩定收入來源。
在發展好上述三個產業的基礎上,依托當地資源,發展生態旅游,促進農民持續增收。從保護好嚴湖古井、古屋、古驛道、古樹等具有文化底蘊的古代遺跡入手,進行修繕升級,保護好集中連片老土坯房,改造升級為百年客家民居;利用新江河落差大、水資源豐富的優勢,打造新江河漂流、新建古法榨油廠和油茶文化、新型?農家樂?等項目,發展嚴湖旅游,使其逐步成為嚴湖百姓持續增收的重要產業。
(二)堅持標本兼治,抓好教育培訓。充分發揮教育培訓?拔窮根,挪窮窩?的優勢,加大教育扶持力度。一是要抓基礎教育。從改善教學條件入手,讓更多的青少年通過學習深造走出大山。為此,一方面要新建新江教學點,完善嚴湖小學教學設施,改善辦學條件,恢復村完小,解決上學難的問題。一方面通過建立助學制度,防止因窮輟學。可成立村助學基金會,接受社會各界捐款,對困難農戶子女上學實行資助,對考入大學的學生實行獎勵。此外,還可對接政府有關部門熱心人士和社會各界助學團體,形成?一對一?幫扶,防止因學致貧。二是要抓職業技術培訓。積極協調培訓機構和勞保等有關部門開展技能培訓,確保初、高中畢業生在沒有考上高中、大學之后,都能接受職業教育,使農村新增勞動力都能掌握專業技能,就地轉化或者外出務工、經商。切實用好國家對職業教育農村籍學生給予教育補助和推薦就業的政策,有效減輕家庭教育負擔;同時,可成立村農民夜校,根據生產發展需要,組織開展蔬菜、油茶、水果種植和生態環保養殖技術培訓,提高生產開發效益。
(三)瞄準132戶貧困戶,落實近期脫貧措施。為實現上猶縣確定的2017年解決絕對貧困的目標,當務之急是瞄準132戶461人的增收脫貧問題。當下,要集中力量抓好兩個增收項目建設。一是油茶低改。平均每戶扶持油茶低改10畝,按照第一年投入1100元(油茶低改可補助800元),后兩年每年投入300元的標準,每年每戶再扶持3000元,連續扶持3年直到進入產果期,實現盛產期每戶每年穩定增收4萬元左右(近期每戶7000元左右收入)。二是光伏發電。選擇租用一個閑臵山場,集中建設光伏發電項目,平均每戶30平米,每戶貸款2.4萬。在脫貧之前,每戶每年補助4000元,解決貧困戶的還貸問題,并可實現每戶每年5000元左右的穩定現金收入。與此同時,按照國家政策,對14戶五保戶、88戶低保戶,實行兜底政策,解決好貧困戶的基本生活問題。對132戶貧困戶中72戶有小孩上學的家庭,發動省公安廳的干部職工實行一對一結對幫扶,降低小孩上學負擔,并幫助爭取國家有關政策,確保不因學致貧。對居住在偏遠山區交通不便的14戶農戶,列入搬遷扶貧范圍,搬遷安臵到城區或工業園區附近,通過技術培訓等,幫助進入工業企業就業,解決好生活出路問題。
(四)突出基礎設施建設,改善生產生活條件。一是要抓村莊環境整治。結合城鄉一體化建設,按照統一規劃,統一布局,分步實施的原則,以建設?詩畫鄉村?為目標,開展村莊環境綜合整治,主要包括平整土地、危舊房改造、道路連通、排水排污、改水改廁、文化體育活動設施等建設內容,優化村容村貌整體形象,使群眾居住環境和衛生條件有明顯改觀。二是要抓公共服務設施。包括:以村部為中心,硬化環村道路3公里形成全村循環,改善出行交通條件;建設安全飲水工程,選好優質水源,集中建好中心水池,實行集中供水,鋪設水管,解決全村500多戶農戶飲水難的問題;完善農田水利設施,新開水渠5000米,對村部前700余畝農田實施土地平整,提高耕地質量;改善通信設施,力爭每個村小組通廣播、通寬帶網絡,為發展電商銷售打好基礎。通過以上措施,基本可以保障該村現有貧困戶按期脫貧,并在完善醫療保障和大病救助制度的基礎上,能不因病返貧。
(一)加強村黨組織建設。嚴湖村能否實現脫貧目標,村支部的引領作用至關重要。目前,該村有黨員41人,其中18人外出創業或務工,力量不集中,黨組織生活較為分散。為此,要緊緊依托省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件,切實加強支部建設。一是健全規章制度。完善支村兩委工作制度、議事制度,健全農民自主投工投勞等機制,逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。二是加強陣地建設。建設好村部,完善農民夜校、圖書室(農家書屋)、活動室、衛生室、籃球場、文化教育、健身娛樂等設施,在村部設臵黨(村)務公開宣傳欄。三是完善組織網絡管理。重點抓好黨小組建設,28個村小組分片成立黨小組,按照?黨建+?工作理念,將黨小組融入到村民理事會、經濟組織合作社等群眾組織,充分發揮黨支部和黨小組的戰斗堡壘作用。四是培養后備力量。通過崗位鍛煉,著力從黨員中培養致富能手,從產業帶頭人、種養大戶和經濟能人中發展黨員。五是培育良好風尚。通過修訂完善《村規民約》,積極開展?文明家庭、勞動致富、環境優美示范戶?等評選活動,倡導文明道德新風尚。
(二)強化產業扶貧措施。一是實行一對一幫扶。特別是在產業扶持上,要緊盯132戶貧困戶,除五保戶由政府兜底外,對其余118戶貧困戶要一對一落實扶貧工作責任人,制定任務書,簽訂責任狀,分戶建檔立卡,分戶制定脫貧計劃和時間表,提出項目安排和具體措施,確保全村132戶貧困戶按期脫貧。二是搭建好組織平臺。盡快組建油茶種植、蔬菜種植等合作社,制定好合作社運行機制,通過合作社為各家各戶發展生產提供技術、銷售等方面的服務,把分散的農戶組織起來實行產業化經營,解決好?小生產?與大市場的連接問題,帶動貧困戶發展產業、增加收入。三是盤活閑臵土地。通過土地流轉,把土地向致富能手和龍頭企業流轉,農民通過培訓到企業打工,實現由農民向產業工人的轉變,通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅,提高農民收入。四是用活扶助資金。實施好產業發展項目,不斷發展壯大集體經濟實力,鼓勵和吸引外出務工村民及有一定實力志愿青年回村創業,帶領村民共同致富。
(三)強化扶貧資金監管。一是優化制度設計。當地政府和有關部門要圍繞脫貧目標,根據貧困地區發展需要,進一步制定和完善各類扶貧優惠政策,優化制度,完善機制,用政策調動企業和社會各界的扶貧積極性,對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。二是增強扶貧合力。充分整合各有關部門的資金項目,加大對貧困地區的支持力度。特別是對產業扶貧的項目,基本的資金必須打足,不能?釣魚?。積極協調金融機構在政策允許的情況下,為扶貧產業提供低息或無息貸款。三是加強資金管理。扶貧部門要嚴格執行扶貧資金管理制度,加強監督檢查,規范資金管理,確保資金專款專用。四是加強政務公開。對每一筆扶貧資金的使用,都要做到政策、資金、項目三公開。可組建村老年人協會,充分發揮老黨員、老干部的作用,對扶貧項目實施進行經常性監管和全過程跟蹤,確保項目建一個,成一個。(四)建立后期幫扶跟進機制。通過精準扶持和攻堅克難,可以在較短時間內解決現有貧困人口的脫貧問題。但由于這部分人的發展基礎脆弱,如果沒有相應的配套措施做保障,一旦遇到天災人禍和意外情況,一部分人又將重新返貧。為此,一要建立脫貧后期幫扶機制。貧困人口脫貧后,要落實責任人進行3~5年的跟蹤,繼續幫助解決生產生活中的困難問題,直至其持續發展,實現穩定脫貧。二要完善大病救助和商業保險制度。既要提高醫保中大病報銷額度,還要加大大病醫治商業保險力度,最后由政府實行救助兜底,確保農戶不會因病致貧。三要建立農業生產和自然災害保險制度,確保農戶不因災致貧。四要進一步擴大義務教育范圍,將學雜費免費范圍從目前的九年制義務教育擴大到從學前教育到高中和中職教育,防止因學致貧。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇十
2017年4月28日,峨眉山市中醫醫院黨總支書記樊松帶領扶貧相關人員到大為鎮開展精準扶貧工作。由于大為鎮地處山脈帶,村與村相隔甚遠,按地理位置扶貧組分成4個組,我組負責對紅花村2戶貧困戶開展入戶調查和幫扶。
目前已進行了5次入戶調查和幫扶。調查情況:紅花村1組村民何明清,男,漢族,59歲;其女何燕飛,漢族,24歲;其子何艷平,漢族,17歲。為易地搬遷,目前全家未務農,何明清和他兒子在家待業,其女外出打工;全家生活靠打工維持。8組村民夏在興,男,漢族,53歲;夏母蘭明清,女,80歲。生活靠種植、養殖。目前種植玉米10畝,養豬2頭(我院幫扶),養雞40多只。
幫扶情況:給夏在興家送了2頭豬,目前長勢良好。他家山高路遠、進城銷售雞蛋困難。多次收購他家雞蛋,幫助他銷售,收入達600多元。夏母長年受涼后支氣管炎易復發,反復咳嗽,反復給與健康宣教,交代預防措施。何明清家屬易地搬遷,幫助聯系解決通電問題;多次和村干部一起研究他家脫貧攻堅項目。7月27日還為2家送去我院為貧困戶準備的免費體檢卡5張,每張360元。
劉馥。
2017.8.2。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇十一
一、前提條件:
1、精準扶貧卡(卡上必須要有學生名字);
2、學生正在高校就讀(研究生、預科、已畢業的不能享受)。
二、所需上交材料:
1、學生需提供材料:
(1)精準扶貧資助申請表(空白表在網上下載),學生填寫后,需蓋上學校公章;
(2)學生在校學籍證明(證明上需說清是本科或專科,哪年入學等),需蓋上學校公章;
(3)學生的身份證復印件(兩面復印);(4)學生的學生證復印件(兩面復印)。
2、家長需提供材料:
(1)精準扶貧卡原件和復印件(兩面復印)。
(2)涉農補貼“一折通”(即糧食直補信合存折)復印件;
(3)戶口冊戶主頁和學生頁復印一份。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇十二
5年6月,習近平同志在部分省區市黨委主要負責同志座談會上指出,全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村,特別是在貧困地區。11月,他在中央扶貧開發工作會議上強調,全面建成小康社會,是我們對全國人民的莊嚴承諾。我們要立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。這些重要論述,凸顯了共產黨人執政為民的公仆情懷,體現了矛盾的普遍性與特殊性、兩點論與重點論相統一的辯證思維。各級領導干部必須認真學習領會、深入貫徹落實習近平同志重要論述,認真查找不足,努力補齊短板,做到頭腦有方向、心中有感情、手里有辦法、腳下有印跡,當好帶領人民群眾脫貧致富奔小康的“主心骨”,打贏脫貧攻堅大決戰。
對照中央要求找差距,著力補齊認識短板。
消除貧困、改善民生,逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的神圣使命。脫貧攻堅是全面建成小康社會決勝階段的重大任務。各級領導干部只有時常自問“四個有沒有”,才能對脫貧攻堅任務認識到位。
有沒有從鞏固黨的執政基礎的高度來認識脫貧攻堅工作。從執政目標看,無論最終達到共同富裕的社會主義本質要求、我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨,還是習近平同志提出的共享發展理念,都深刻表明人民幸福就是我們黨執政的根本目標。從執政規律看,人民群眾是我們黨的執政之基、力量之源。不管什么時候,只要我們能贏得人民群眾的信賴與支持,就沒有克服不了的困難。解決貧困問題雖然直接涉及的是少數人,但事關促進共同富裕和實現共享發展,體現黨的根本宗旨,影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度。
有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脫貧攻堅工作。當前,無論在總量、均量、質量上,還是在經濟、社會、民生上,我們距離全面建成小康社會的目標都還有一定差距。就湖北省而言,還有590萬人口生活在貧困線以下,存在武陵山、大別山、秦巴山、幕阜山四大集中連片貧困地區。這些貧困地區最需要發展,也最具有后發優勢。保障貧困人口的基本生產生活需求,是當前的頭等大事、第一民生。對于脫貧攻堅,在工作安排上應高度重視,在時間、精力和資源投入上應優先安排。
有沒有認識到脫貧攻堅任務的艱巨性和繁重性。我們要的脫貧不是平均脫貧,而是一個也不許落下;不是暫時脫貧,而是穩定脫貧、拔除窮根。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,想畢其功于一役,指望來幾次突擊就能解決問題,是不切實際的。心要熱,頭腦要冷靜,寧可把困難和問題估計得充分一些,也不能掉以輕心、倉促上陣。
有沒有認識到脫貧攻堅工作的全局性和綜合性。脫貧攻堅不僅關系經濟能否行穩致遠,而且關系社會能否長治久安,涉及改革發展穩定全局。對基礎設施建設、社會事業、公共服務、產業發展、民生保障這些遲早要干的事,抓住有利時機加快干,既可以讓貧困群眾早日過上小康生活,凝聚發展正能量,又可以補齊經濟社會發展短板,為協調發展、轉型升級拓展空間。抓好脫貧攻堅可以帶動全局,一子落而滿盤活。
認識深度決定工作力度。只有把思想認識提升到鞏固黨的執政基礎、頭等大事和第一民生的高度,站在人民群眾過上美好幸福生活的角度,才能以特事特辦的力度來思考、謀劃和推進新一輪扶貧工作,以認識提高促進行動自覺。
對照為民宗旨找差距,著力補齊感情短板。
培養與人民群眾的深厚感情是黨員干部宗旨意識的重要體現,是錘煉黨性的內在要求。經過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,廣大黨員干部對群眾的感情不斷加深。應當認識到,扶貧工作是雪中送炭,既需要真金白銀的投入,更需要真情實感的傾注;貧困群眾更需要關心、關愛。千幫扶萬幫扶,帶著感情才是真幫扶。如果感情不夠深厚,就會把職責當任務來完成,交差了事;就會把經常當偶爾來看待,應景作秀。這就不可能有實實在在的舉措,更不可能取得人民群眾滿意的成效。
應把貧困群眾當恩人。湖北省的貧困人口大多生活在革命老區、移民安置區和生態功能區,這些地區的人民為革命、建設和改革作出了巨大貢獻。飲水思源,我們要懷著一顆感恩的心做好貧困人口幫扶工作。今天的幫扶,既是對他們付出的回報,也是讓無私奉獻精神薪火相傳。
應把貧困群眾當親人。關心貧困群眾的生活點滴,將他們的冷暖疾苦掛在心上,把親情體現在細微之處,在群眾困難時送去及時雨。比如,在農忙時搭把手,有好門路好信息時捎個話,找到致富路子時添把火,逢節日、婚喪嫁娶送上問候,讓心越走越近、讓人常走常親。
應把貧困群眾當朋友。進村入戶,扶貧幫困,給錢給物固然必要,但不能形式化,更不能高高在上,搞成一種施舍。要把自己與貧困群眾放在同等位置,戒掉官腔、放下架子,尊重他們的人格與尊嚴,設身處地為他們著想,聽群眾拉家常、訴苦衷,向群眾掏心窩、遞真情,通過與群眾真交心、交真心來加深感情、贏得支持。
對照脫貧目標找差距,著力補齊能力短板。
根據中央確定的到2020年達到“兩個確保”(確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,確保貧困縣全部摘帽)的總體目標,結合湖北省實際,我們提出到2019年底實現全省590萬建檔立卡貧困人口全部脫貧銷號、4821個貧困村全部脫貧出列、國家和省定扶貧開發工作重點縣和享受片區政策的37個貧困縣全部脫貧摘帽。為此,必須做好以下幾方面工作。對于各級領導干部來說,能否做好這些工作,既是能力素質的考驗,也是補齊能力短板的努力方向。
做好思想發動工作,幫助貧困群眾立下“去窮志”。擺脫貧困,首要的是引導貧困地區黨員干部帶頭轉變觀念,克服“等、靠、要”思想,積極主動推進扶貧開發工作。讓先富起來的、有幫帶能力的黨員干部與困難群眾結成幫扶對子,帶動他們共同致富。通過細心工作和耐心引導,發動貧困地區干部群眾艱苦奮斗、自力更生,點燃求富、求榮、求美、求變的致富激情,用好外在推力,激發內生動力,形成攻堅合力。
做好生產發展工作,幫助貧困群眾“換窮業”。很多貧困地區有特色優勢資源,但“養在深閨人未識”。思路一變天地寬。要搶抓消費升級、結構調整、經濟轉型帶來的新機遇,利用現代科技、互聯網思維和信息技術,大力發展特色種養殖業、生態旅游業、現代服務業。引導貧困群眾創新創業,走出一條綠色發展、特色發展的新路子。
做好教育培訓工作,幫助貧困群眾“拔窮根”。一些貧困地區還存在“讀書無用論”的觀點。對文化教育的忽視不僅降低了貧困群眾脫貧能力,還會導致貧困代際傳遞。教育扶智關鍵是要讓貧困人口公平享受公共教育資源,不能讓貧困地區的孩子輸在起跑線上。要想方設法改善貧困地區義務教育辦學條件,落實貧困地區特設教師崗位計劃,實施貧困縣教育培訓項目,完善教育信息網絡,開設網上課堂,落實高校招生貧困地區專項計劃、貧困家庭子女到大中城市接受免費職業教育政策。
做好規劃引導工作,幫助貧困群眾“挪窮窩”。對一方水土養不了一方人的地方,要在尊重群眾意愿前提下實施易地扶貧搬遷。易地扶貧搬遷是一項復雜的社會系統工程,科學規劃十分重要。不僅要做好土地空間規劃、房屋建設規劃,而且要統籌做好產業發展規劃、小城鎮建設規劃、就業和致富規劃,確保搬得出、穩得住、能致富。
做好資源整合工作,幫助貧困群眾“強基礎”。貧困地區最大的發展瓶頸是基礎設施落后、欠賬較多。利用中央財力向中西部地區和貧困山區傾斜的機遇,加快交通、水利、電力建設,加快寬帶網絡覆蓋貧困村步伐,加快農村危房改造和人居環境整治。
做好服務保障工作,幫助貧困群眾“兜底線”。完善農村社會保障和救助體系,加強醫療衛生扶貧、低保五保救助扶貧、養老保障扶貧,不折不扣地落實中央對貧困人口的救助救濟政策,讓完全或部分喪失勞動能力的貧困人口不愁吃、不愁穿、住有所居、病有所醫,織密織牢社會保障網,兜住基本生活底線。
脫貧攻堅的大政方針已定,關鍵在于落實。要加強學習、深入調研、勤于實踐,帶著“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等問題,深入基層拜群眾為師,多到扶貧一線找答案,通過各種途徑和方法提升能力素質,鍛造一支脫貧攻堅的過硬隊伍。
對照“三嚴三實”找差距,著力補齊作風短板。
精準扶貧、精準脫貧是一項非常精細的工作,來不得半點虛招,容不得絲毫馬虎。要踐行“三嚴三實”要求,把嚴與實體現在脫貧攻堅的每一個環節,突出“準、實、嚴”。
“準”即“精準”。這體現在識別和施策兩個環節。扶真貧必先識真貧。湖北省恩施土家族苗族自治州探索出“四議一公開”辦法,經過黨員干部提議、村兩委商議、村黨員大會審議、村民會議決議和評議結果公開的程序,把誰是貧困人口搞清楚。精準施策就是精準分析貧困原因和貧困戶需求,精準制定扶貧規劃、擬定扶貧政策,確保脫貧攻堅措施精準對路。
“實”即責任要實、措施要實。堅決落實一把手的政治責任、貧困縣的主體責任、部門的行業責任,形成有效運轉的責任體系,只要有一人不脫貧就不放手。按照中央要求,制定地方實施細則,出臺配套措施,推動決策部署方案化、具體化,不搞大而化之、大水漫灌。細化扶貧項目前期調研工作,充分聽取群眾意見,結合地方實際,確保項目建成后能發揮實實在在的效益。
“嚴”即考核結賬要嚴、工作督辦要嚴、工作紀律要嚴。嚴格考核程序和標準,加強對脫貧績效的社會監督,引入群眾評價、第三方評估等考評方式,既要做到已脫貧或摘帽的應退盡退,又要防止弄虛作假。仿照軍事化機制,制定“作戰計劃”,劃分“作戰區”,層層簽訂“軍令狀”,一月一調度、一季一督查、一年一結賬。嚴格政治紀律和政治規矩,加大扶貧工作中違法違紀案件查處力度。扶貧資金是困難群眾的“救命錢”,一分一厘都不允許被侵占和挪作他用。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇十三
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【背景鏈接】。
2014年1月發布的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》,提出了改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、改革財政專項扶貧資金管理機制。
2014年政府工作報告中提出,“實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶。”傳遞出國家扶貧開發方式創新轉變的新思維、新思路。
2014年開始,為了從根本上解決扶貧工作底數不清、情況不明、指向不準、針對性不強等老大難問題,甘肅省建立了精準扶貧工作機制,力爭做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核,從而改“大水漫灌”為“精確滴灌”,扶真貧、真扶貧,確保如期穩定脫貧。
2014年甘肅省政府工作報告提出,深入實施“1236”扶貧攻堅行動計劃,堅持不懈推進扶貧開發,實行精準扶貧,增加貧困地區農民收入,改善生產生活條件,全年減少貧困人口140萬人。
精準扶貧是黨中央、國務院根據目前扶貧工作中的新情況、新問題而對扶貧工作提出的新要求,是打好新一輪扶貧開發攻堅戰的根本方法和指導方針,對進一步加強和改善新時期的扶貧攻堅工作有著極其重要的作用。
近年來,扶貧工作出現的種種怪相,成為社會關注的熱點。比如一些貧困縣造起豪華政府辦公樓,比如為了保住“貧困帽子”背后的利益,一些貧困地區走入“年年扶貧年年貧”的怪圈等等。
【標準表述】[權威論述]扶貧要實事求是,因地制宜。要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標。
——習近平。
[綜合分析]“木桶理論”告訴我們,一個木桶能夠裝多少水,取決于最低的那一塊板。同樣,衡量一個社會的經濟社會發展水平的高低,要看它的窮人的生活狀況怎樣。在邁向全面小康的進程中,貧困人口不能掉隊。在同心共筑中國夢的進程中,不能沒有窮人的夢想構筑。也正因為如此,總書記多次講過,“小康不小康,關鍵看老鄉”。
這些年來,我國的扶貧工作取得了舉世矚目的偉大成就,探索出了扶貧開發的中國道路。堅持扶貧到村入戶,積極創新扶貧機制,農村貧困人口大幅減少,溫飽問題基本解決,但貧困人口仍然占到很大一個比例,扶貧工作還存在諸多不如人意的地方,其中最突出的表現就是扶貧方式粗放的問題,導致一些地方怎么扶也扶不起來,甚至越扶越窮。
六安中公教育地址:白云商廈2單元6樓。
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總書記在湖南考察工作時指出:“必須切實抓好脫貧致富這個戰略性任務。”“要分類指導,把工作做細,精準扶貧。”總書記的囑托,強調了做好扶貧工作的責任感和使命感,也指明了做好新時期扶貧工作的方向——精準扶貧。
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精準扶貧的心得(匯總20篇)篇十四
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
2015年1月,總書記新年首個調研地點選擇了云南,總書記強調堅決打好扶貧開發攻堅戰,加快民族地區經濟社會發展。5個月后,總書記來到與云南毗鄰的貴州省,強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧,并提出扶貧開發“貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”,“精準扶貧”成為各界熱議的關鍵詞。
(一)精確識別,這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序,把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”;開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作,包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。過去,全國曾開展農村最低生活保障制度和扶貧開發政策“兩項制度”有效銜接試點,實踐表明,這樣識別扶貧對象雖然有一定效果,但是程序繁瑣、操作性不是很強。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對象的扶貧“首扶制度”,也是一個精確識別的好辦法。其具體作是:根據國家公布的扶貧標準,村民先填申請表,首先由村民小組召開戶主會進行比選,再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會議進行比選,并張榜公示;根據公示意見,再次召開村、社兩級干部和村民代表會議進行比選,并再次公示;如無異議,根據村內貧困農戶指標數量,把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶。總之,不論采取何種方式識別,都要充分發揚基層民主,發動群眾參與;透明程序,把識別權交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。
(二)精確幫扶,這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以后,針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到戶到人來說,重點為:一是堅持方針。精確幫扶要堅持總書記強調的“實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧”的工作方針,重在從“人”“錢”兩個方面細化方式,確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。
二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”:基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進村入戶,分析掌握致貧原因,逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程,切實改善群眾生產生活條件;幫助發展生產,增加收入。四是資金到戶。在產業發展上,可以推行遂寧市船山區唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式,也可以通過現金、實物、股份合作等方式直補到戶;在住房建設上,可以推行南江縣農村廉租房的作法;技能培訓、創業培訓等補助資金可以直補到人;對讀中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用,可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉村旅游發展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發放。五是干部幫扶。干部幫扶應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式,從國家扶貧政策和村情、戶情出發,幫助貧困戶理清發展思路,制定符合發展實際的扶貧規劃,明確工作重點和具體措施,并落實嚴格的責任制,做到不脫貧不脫鉤。
(三)精確管理,這是精準扶貧的保證。一是農戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統,將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入到系統,實施動態管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際,對扶貧對象進行調整,使穩定脫貧的村與戶及時退出,使應該扶持的扶貧對象及時納入,從而實現扶貧對象有進有出,扶貧信息真實、可靠、管用。
二是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》,對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度,將篩選確立扶貧對象的全過程公開,避免暗箱操作導致的應扶未扶,保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”,治理資金“跑冒滴漏”問題。同時,還應引入第三方監督,嚴格扶貧資金管理,確保扶貧資金用準用足,不致“張冠李戴”。
三是扶貧事權管理。對扶貧工作,目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務并不十分明確,好像大家都在管錢、分錢,監督的責任也不清晰;專項扶貧資金很分散,涉及多個部門,各個部門的責任也不清晰。現在,省委已經明確,省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目監管,扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣,實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,各級都要按照自身事權推進工作;各部門也應以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平臺,加大資金整合力度,確保精準扶貧,集中解決突出問題。
我國扶貧開發始于上世紀80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認的輝煌成就,但是,長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人),是國家統計局根據全國7.40萬戶農村住戶調查樣本數據推算出來的。這個數據對于研究貧困居民規模、分析貧困發展趨勢比較科學,但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統一的扶貧信息系統,因此對于具體貧困居民、貧困農戶的幫扶工作就存在許多盲點,真正的一些貧困農戶和貧困居民沒有得到幫扶。精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來,由于貧困居民數據來自抽樣調查后的逐級往下分解,扶貧中的低質、低效問題普遍存在,如:貧困居民底數不清,扶貧對象常由基層干部“推估”(推測估算),扶貧資金“天女散花”,以致“年年扶貧年年貧”;重點縣舍不得“脫貧摘帽”,數字弄虛作假,擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關系扶貧,造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公,甚至滋生腐敗。表面上看,粗放扶貧是工作方法存在問題,實質反映的是干部的群眾觀念和執政理念的大問題,不可小覷。
現行的扶貧制度設計存在缺陷,不少扶貧項目粗放“漫灌”,針對性不強,更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶,一方水土難養一方人,是扶貧開發最難啃的“硬骨頭”,移民搬遷是較好的出路,但是,因為補助資金少,所以,享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶,貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目,受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶,只有較少比例貧困農戶從中受益,且受益也相對較少。
三十多年的改革開放,使數億中國人甩掉了貧困的帽子,但中國的扶貧仍然面臨艱巨的任務。最新數據顯示,按照中國扶貧標準,到2013年底中國還有8249萬農村貧困人口,貧困地區發展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中,困難群體往往有更多更強烈的訴求,因此需要給予更多的關注和幫扶。
“經過多年的減貧工作,現在剩下的都是‘硬骨頭’。”國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國經濟網獨家采訪時候表示,中國政府高度重視扶貧工作,改革開放以來通過不懈努力,已經使6億多人脫貧,成為全球首個實現聯合國千年發展目標貧困人口減半的國家。但是,我國仍有7000多萬人沒有脫貧。“以前出臺一項政策,一批人都能夠脫貧致富,現在剩下的都是‘硬骨頭’,減貧難度越來越大。”劉永富說,距2020年還有不到6年時間,要確保7000多萬人全部如期脫貧,每年要減貧1200萬人,每個月要減貧100萬人,任務非常重。
習近平指出,扶貧開發工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性,在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任,采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施,特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。
自6月18日習近平關于扶貧的講話發表一個月多來,已有16個省份的省委書記陸續對扶貧工作表態,強調要深刻認識搞好扶貧開發工作的重大意義,落實“4個切實”的具體要求,謀劃好“十三五”扶貧攻堅工作。“精準扶貧”成為各省份書記的表態中出現頻率最高的表述之一,據統計,“精準”一詞在16名書記的講話中共出現107次。
劉永富認為,“精準扶貧”的含義在逐步深化、擴展。總書記2012年底到河北阜平老區考察時,關于扶貧工作,他講不要用“手榴彈炸跳蚤”,到了2013年10月,總書記到湖南湘西考察時,首次提出了“精準扶貧”概念。在貴州又講了六個精準,“對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準”。越往后(扶貧工作)內涵越豐富,操作性越強。理解“精準扶貧”要義,用我們老百姓的話,就是“對癥下藥,藥到病除”。
今年1月,習近平在云南考察時指出,扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作,是最艱巨的任務。現在距實現全面建成小康社會只有五、六年時間了,時不我待,扶貧開發要增強緊迫感,真抓實干,不能光喊口號,決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。按照政府規定,年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口,目前,我國有14個片區,592個貧困縣,12.8萬個貧困村,這些地區大多交通不便,基礎設施和公共服務條件較差。
劉永富認為,扶貧工作要從解決突出問題入手,建立有內生動力、有活力,能夠讓貧困人口自己勞動致富的長效機制。中國的貧困人口全部脫貧,在中國具有劃時代的意義,在國際上也有典型意義。劉永富表示,中國扶貧取得的成就是舉世矚目的,中國減貧的經驗也是國際期盼了解的熱點內容。中國是最大的發展中國家,貧困人口比較多,通過社會主義制度,通過黨的領導,通過全社會的動員,在全世界能夠做出一個成功的“中國樣板”。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇十五
“足寒傷心,民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發展中國家。”
“學習筆記”評述:
——從貧困人口的數量看,貧困人口仍然較多。根據國家統計局的數據,截至2014年底,我國還有貧困人口7017萬人。
——從貧困人口的分布看,都是難啃的“硬骨頭”。經過多輪扶貧攻堅,目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區、石山區、高寒山區、偏遠山區,無論采取何種扶貧方式,難度都比以往增加,不少地方面臨“保護生態”與“加快發展”的矛盾。
——從貧困群眾的訴求看,日益呈現多樣化。一方面,我國扶貧開發已經從“以解決溫飽為主要任務”的階段轉入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段”;另一方面,“與全國同步實現小康社會”的要求也增加了扶貧開發難度。
目前,我國貧困地區發展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中,困難群體往往有更多更強烈的訴求,因此需要給予更多的關注和幫扶。距2020年還有不到6年時間,要確保7000多萬人全部如期脫貧,每年要減貧1200萬人,每個月要減貧100萬人,任務非常重。
二、全面建成小康社會。
“全面建成小康社會,實現中國夢,就是要實現人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發展成就,但中國仍然是世界上最大的發展中國家,縮小城鄉和區域發展差距依然是我們面臨的重大挑戰。全面小康是全體中國人民的小康,不能出現有人掉隊。未來5年,我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發展議程的重要一步。”
“學習筆記”評述:
干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。
“學習筆記”評述:
有些地方扶貧投入不少,但實際效果不佳,主要原因在于扶貧對象的精準性、因貧施策的科學性不夠。而精準扶貧,正是扶貧工作科學性的體現。扶貧開發貴在精準,重在精準,制勝之道也在于精準。“六個精準、四個施策、五種渠道,十項工程”,就體現出精準扶貧中更加明確的目標、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統性弊病,深入實施精準扶貧、精準脫貧,項目安排和資金使用都要提高精準度,找到“貧根”,對癥下藥,靶向治療,扶到點上、根上,才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準扶貧”的要義,用我們老百姓的話,就是“對癥下藥,藥到病除”。
其中,精確識別是精準扶貧的重要前提,扶貧工作要到村到戶,首先要了解哪一村貧,哪一戶窮,摸清底數、建檔立卡,被稱為精準扶貧的“第一戰役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬,并錄入扶貧業務管理系統。信息化、動態化管理,為實施精準扶貧打下了堅實基礎。
七、多元主體。
“我們堅持動員全社會參與,發揮中國制度優勢,構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局,形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。”
“學習筆記”評述:
眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”,不少人將“1017”諧音為“邀您一起”,意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前,專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐,拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”,這也是精準扶貧思維的重要體現。從各地實踐看,在吃透當地情況的基礎上,搞對癥下藥、靶向治療,常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量,搞大水漫灌、一刀切,從而忽視市場與社會,群眾不但沒有富起來,大量的投入還打了水漂。精準扶貧的思路動員了我國民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來,開創了多維聯動的社會扶貧新格局,真正反映民情民心,將脫貧致富帶入到尋常生活中。
八、管理。
“我們堅持中國制度的優勢,構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧,層層落實責任制的治理格局。”
“學習筆記”評述:
我國自1986年起開始設立貧困縣,旨在集中資源扶助最貧困的地區。然而,在原有考核機制下,為爭取政策扶持,部分地區出現了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現象。為創新扶貧縣考核機制,2014年中組部、扶貧辦印發了《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見》,全面推進扶貧縣考核、約束、退出三項機制改革。國務院扶貧辦會同有關部門制定了建立貧困縣約束機制的文件,對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規定。在退出機制上,扶貧辦會同有關部門進行了調查研究,河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。
正在編制的“十三五”規劃將把扶貧開發放在重要位置,從頂層設計著手,謀劃了一整套制度保障,尤其強調發揮中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢,充分調動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外,規劃還擬對行業部門的扶貧責任做出明確要求,今后行業部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”,而是有一系列制度體系予以監督保障。
九、扶志與扶智。
“我們堅持開發式扶貧方針,把發展作為解決貧困的根本途徑,既扶貧又扶志,調動扶貧對象的積極性,提高其發展能力,發揮其主體作用。”
“授人以魚,不如授人以漁。扶貧必扶智,讓貧困地區的孩子們接受良好教育,是扶貧開發的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”
“學習筆記”評述:
扶貧扶貧,關鍵是一個“扶”字。給錢給物,只能解一時之困,合理安排扶貧項目和扶貧資金,恢復貧困地區的“造血功能”,才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同,有的讀不起書,有的看不起病,有的住危房,有的沒有勞動能力,有的缺乏啟動資金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經濟獎得主安格斯·迪頓認為,沒有國家與積極活躍的公民的有效互動,就很難形成戰勝全球貧困所需要的增長。精準扶貧不是強行脫貧,而是要拔除貧根。用科學的態度營造起扶貧扶志扶智的制度環境,轉變一些地區“等靠要”觀念,才能解決“人的素質性脫貧”問題,引導民眾主動參與鄉村建設。說到底,扶起貧窮的人們,最終是要讓他們自己站立。精準扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢,政府著力于建設一個環境,培育脫貧的能力。
十、展望。
“學習筆記”評述:
總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出,守住發展與生態兩條底線,培植后發優勢,奮力后發趕超,闖出一條跨越式發展的路子來。在精準扶貧政策影響下,貧困地區的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放,人力資源的運用,改革開放帶來的新技術都在刺激著貧困地區在經濟結構和產業調整上找到新的“效益生長點”。
隨著扶貧工作進入沖刺期,單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現實,扶貧政策邊際效應不斷遞減。順應這一趨勢,針對不同致貧原因分類施策,產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業技能培訓、整村推進、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發工作“主軸”。而這些舉措的實施,將形成巨大的規模效應,給中國經濟下一步發展帶來新的機遇。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇十六
我出生在振太鎮秀山新村小組,這里是農村最貧困的地方,我家又是村里最貧困的一戶人家。這里雖然環境很好,土特產很多,但因不通公路,離集鎮又有100多公里,很多土特產都只能眼睜睜讓它爛掉,山民們仍然過著貧窮的日子。可自從黨和國家有了精準。
扶貧。
政策以后,就有很多的叔叔、阿姨來到我們的小山村,幫我們修公路,建家園。現在,我的小山村,都美得不像人間了,還有很多人到村里旅游呢!村里的土特產干筍、蜂蜜、水扁梨等也成了游客們的搶手貨。
爸爸說他讀書時,因爺爺奶奶身體不好,我家是村里最貧困的一戶人家。他每天都要走兩個多小時的山路去秀山小學讀書,回來還得走兩個多小時。如果遇到了雨天,凹凸不平的羊腸小道就變得十分難走,還常常跌得一身泥。若是晚上回家,一定要舉著火把,一來照亮,二來防身,因為山上野獸多。在上世紀八十年代,村子里還發生過豹子把孩子叨走的事情。其實,我讀幼兒園時,我們村已通了公路,但都是土路,我家也買了摩托車,可到了雨季,還是派不上用場,周末或上學,爸爸常常背著我走很長的山路,才能到達學校。
我上小學后,爸爸為了不讓我受委屈,把我送到離家100多公里的鎮中心小學來讀書,由外婆來照顧我。爸爸在政府。
扶貧。
人員的指導下,起早貪黑地種植橡膠、咖啡和堅果。現在咖啡和堅果都已經投產兩年了,每年的收入都在8萬以上,去年我們秀山小新村又在鎮政府的幫助下,鋪通了水泥硬化路面,也幫助每家每戶蓋起了漂亮的平頂小洋房,今年,我家搬進了新樓房,一家人除夕之夜團聚在一起吃著豐盛的年夜飯。爸爸說:“我們要感謝黨,沒有黨,就沒有我們今天的幸福生活,是黨和國家的扶貧政策,改變了我們山里人的命運。”
是的,我們能生活在這個幸福的時代,真的要感謝黨,感謝我們的偉大祖國,感謝縣黨委政府,感謝戰斗在扶貧第一線的叔叔阿姨們。我一定要珍惜現在的美好時光,聽黨話,感黨恩,跟黨走,好好學習,將來為家鄉的建設盡一份力。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇十七
茌平:開展創業技能培訓搭建就業平臺【導語】茌平縣始終把幫助困難群體實現就業工作擺在重要位置,認真貫徹落實各項扶持政策,通過提供小額擔保貸款、勞動技能培訓,提高群眾的創、就業能力,搭建服務平臺。【解說】近日,信發辦事處委托縣職教中心對全街道下崗、失業、待業勞動人員免費進行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務培訓。邀請高級月嫂講師進行授課,生動、細致地講解有關產婦哺乳、康復和新生兒喂養、洗澡等護理等知識。200多名學員參加了培訓,培訓2周后,將頒發家政服務員初級資格證。【采訪】(信發街道光明社區魏蘭芳)領導給我這次學習的機會,通過這幾天,學了以后讓我覺得受益匪淺,家政這邊還給我們找工作,讓我們有了出來工作的機會。【采訪】(信發街道勞動保障管理所所長單月峰)不僅為下崗、失業、無業婦女搭建了服務社會、服務家庭、創業就業平臺,更提高了她們的生活質量。同時,努力倡導誠信守法經營,建立員工服務質量、誠信檔案,建立服務質量回訪、跟蹤、抽查制度,保證服務質量。營造發展家庭服務業的良好氛圍,優化務工就業環境。
茌平:巧借優勢做好扶貧新文章。
【導語】在扶貧工作中,茌平縣創新扶貧模式,把脈問診,積極為落后村謀思路、出點子、促發展,深入推進精準扶貧精準脫貧,實現“輸血”到“造血”的轉變。
【解說】當前馬上進入春節,在賈寨鎮大海服裝廠正在加班制作一批衣服,七八十個婦女分工協作,各個工序有條不紊。附近村莊的徐留菊,由于家庭原因,不能出去打工,便來到這服裝廠打工,每天工資不到一百元,讓她很滿足。
【采訪】員工(徐留菊)咱自己周邊村上的,都不遠,小孩都在這念書,接孩子、送孩子、直接連孩子送來,都不走了,在這里干點活,下了班接完孩子隨著就走了。
【解說】為了幫助群眾脫貧,賈寨鎮根據一些村莊以人均純收入少、貧困人口較多的實現,制定優惠的創業政策及舉辦務實的創業培訓,使一些小服裝加工企業在家門口發展起來,手工成為留守婦女增收的新途徑。【采訪】(賈寨鎮大海服裝廠負責人徐中海)在不耽誤接孩子、送孩子、照顧老人、不耽誤家里農田的情況下,給他們提供一個很好地平臺,展示自己的我才能,提高家庭的收入。【解說】為了確保貧困群眾徹底脫貧,茌平縣變“輸血”為“造血”,向困難群眾輔導農業生產技術,為困難戶提供致富渠道,鼓勵各村增加村級集體收入,通過招商引資或鼓勵農業龍頭企業、勞動密集型企業到村辦廠,激活“造血”功能。同時,茌平縣鼓勵群眾原地創業,協調國土、農業、畜牧部門進行項目可行性論證,并及時辦理土地、養殖等手續,為村民提供一站式幫包服務;整合有關上級扶貧資金、村民自籌資金和財政貼息貸款資金,為致富項目提供資金保障,實現貧困群眾順利脫貧。茌平:做好“精準培訓”助力“精準扶貧”
解說為給廣大勞動者提供暢通的就業渠道和可靠的就業保障,拓展致富技能,提高生活質量,茌平縣密切關注人力資源市場變化,堅持分類施教,開展送技能、送崗位活動。積極加強剩余勞動人口的普查和分類,根據勞動者的年齡、家庭、身體狀況進行分類培訓;支持勞動者從事家政服務、機械加工、自由職業等崗位;對有創業愿望的各類群體進行創業培訓,對符合條件的發放政府貼息的小額擔保貸款,激活“造血”功能,幫助勞動者成功創業,實現精準扶貧精準脫貧。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇十八
未來5年,脫貧已成為舉國上下一場必須要打贏的攻堅戰。“精準”更成為脫貧之舉成敗的關鍵。
對扶貧工作有著深入思考,對貧困群眾有著真摯情感的總書記,在多次考察和講話中反復強調“精準”的重要性:
“扶貧要實事求是,因地制宜。要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標。”
“要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,堅持精準扶貧,倒排工期,算好明細賬,決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。”
“扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。”
??。
習近平為何如此看重精準?
貧困,發展中大國不協調的畫面。
扶貧一直以來是習近平牽掛和擔心的事情,也是40多年來讓他花費精力最多的事情。他曾說“他們的生活存在困難,我感到揪心。他們生活每好一點,我都感到高興”。
當中國經濟總量已躍居世界第二,可人均收入還排在世界第80位左右,國內仍然有7000多萬貧困人民連吃喝等基本生活都成問題。
按照年收入2800元的貧困線標準,貧困人口每人每天的購買力只在7.7元左右。在北京,這些錢可能連一頓早餐都不夠。
這些情景,與常常“霸占”媒體版面的富人開豪車、出入高級餐廳、狂買奢侈品等畫面是如此不協調。
在我國富裕的地方還有著食不果腹的貧困,這無疑反映了我國經濟秩序的整體失守,社會階層之間的流動性不是很高。
貧困問題,成為中國全面建成小康社會的“攔路虎”,成為國家領導人的心頭之痛。
貧困,不是你想象的那樣。
2011年由阿比吉特·班納吉和埃斯特·迪弗洛合作出版的《貧窮的本質》一書曾指出,多年來扶貧政策大都以失敗告終,原因就在于人們對貧窮的理解不夠深刻,鋼沒有用在刀刃上。
貧窮是什么?是吃不飽嗎?是看不起病、上不起學嗎?過去國家扶貧的措施基本是從吃得飽飯、能看病、能上學等方面入手來擺脫貧困,但為什么還有7000多萬絕對貧困的群體。
對于絕對貧困人民來說,他們每天掙扎在是否活得下去的現實困境當中,在他們的世界里,沒有儲蓄,沒有創收,甚至沒有生活。
但比這些更糟糕的是,他們長期生活在與貧困對抗的絕望和沖突中,貧困均衡很難打破,他們“貧窮志短”,缺乏改變的欲望和信心。
因此,貧困地區的廉價資源和勞動力所剩無幾,又缺乏內生動力。不管是外界一時的幫助,還是貧困人民一生的勤勞,或許都無法改變命運。
要改變貧困,就要改變“幫扶就是幫錢幫物”的傳統觀念。我們要多研究些切實可行的解決方法,拿出能改善他們貧困境況的有效手段。
導致貧困的原因各不相同。
貧困是一個結果,導致貧困的原因卻各不相同。
不可否認,我國貧困問題十分復雜。在7000多萬貧困群體中,除了居住在石山區,還有深山區、高寒區、黃土高原區等偏僻、不適合生活的地方。
不管是歷史條件制約、經濟基礎落后、自然資源匱乏、生態環境惡化、人口過度增長??都只是貧困成因的冰山一角。
今年,一名自稱來自湖南某村村民,給上級領導寫了一封“扶貧名單不公平、不精準”的投訴信,希望引起領導的重視,給真正貧困人口翻身的機會。
他在信上說,村里的扶貧主要扶領導干部的親戚,而自己一家四口常年擠在一個40平米、墻磚大裂漏雨的破爛房子里,卻沒有被登記和通知。
這不僅暴露了政府作風上不嚴不實的問題,也集中反映了扶貧工作不精不準、大而化之的缺陷。
貧困是一個緊密聯系的整體現象,倘若不深入貧困地區,不了解貧困群體所思所想所需,政府所制定的政策與具體貧困環境不相符合,沒有針對性,失敗是不可避免的。
數以萬計的貧困人口,都得細細分類,一一對應找到辦法,“精準”二字呼。
精準扶貧,或將成為撬起貧困大山的支點。
盡管掙扎在貧困線上的人們生活依舊艱難,但中央態度很明確,就是要消除貧困。各級扶貧部門均以貧困群眾脫貧致富為己任,精準扶貧。
從對貧困宣戰的態度中,我們看到國家的責任變得確定、明確和巨大。習近平對新一階段的扶貧工作提出精準的要求。這意味著,要撬起貧困大山的支點,要利用精準這根杠桿。
扶貧攻堅忌諱含含糊糊、畫粗線條、搞一刀切的扶貧方式,關鍵在找準找實貧困戶,把家底摸清、把情況搞準,從而根據具體情況、貧困戶家庭人口、產業特點、氣候條件、環境因素等,制定出具體可操作性強的幫扶措施。
而具體怎么扶?我們可從廣東精準扶貧幫扶“雙到”(規劃到戶、責任到人)模式中,發現精準邏輯。
扶誰的貧——對3407個村36.7萬貧困戶158.6萬貧困人口建檔立卡;
誰去扶貧——全省派出3541個工作組11524名干部進村駐點;
用什么去扶貧——籌集227.3億元資金為“雙到”提供支撐;
如何去扶貧——創造金融扶貧、勞力轉移扶貧、產業扶貧、移民搬遷扶貧等扶貧模式。
??正如諾貝爾獎委員會在一次頒獎后表示,“除非大量人口找到擺脫貧困的辦法,永久和平是無法實現的。”從這個意義來說,精準扶貧不僅是中國樣本,更為世界減貧事業提供智慧。
脫貧攻堅戰沖鋒號已經吹響全黨全國咬定目標苦干實干。
新華網北京11月28日電中央扶貧開發工作會議11月27日至28日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調,消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。全面建成小康社會,是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。
中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會上講話。中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。
習近平在講話中強調,這次中央扶貧開發工作會議是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議,體現了黨中央對扶貧開發工作的高度重視。黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發,明確到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。會議的主要任務是,貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務,對當前和今后一個時期脫貧攻堅任務作出部署,動員全黨全國全社會力量,齊心協力打贏脫貧攻堅戰。
習近平指出,新中國成立以來,我們黨帶領人民持續向貧困宣戰。經過改革開放37年來的努力,我們成功走出了一條中國特色扶貧開發道路,使7億多農村貧困人口成功脫貧,為全面建成小康社會打下了堅實基礎。我國成為世界上減貧人口最多的國家,也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。這個成就,足以載入人類社會發展史冊,也足以向世界證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。
習近平強調,我們要清醒認識到,當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。截至去年底,全國仍有7000多萬農村貧困人口。“十三五”期間脫貧攻堅的目標是,到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障;同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度,眾志成城實現脫貧攻堅目標,決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。
習近平指出,要堅持精準扶貧、精準脫貧,重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要解決好“扶持誰”的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題,加快形成中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發工作機制,做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。
習近平強調,要解決好“怎么扶”的問題,按照貧困地區和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程。一是發展生產脫貧一批,引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天,立足當地資源,實現就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批,貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷,按規劃、分年度、有計劃組織實施,確保搬得出、穩得住、能致富。三是生態補償脫貧一批,加大貧困地區生態保護修復力度,增加重點生態功能區轉移支付,擴大政策實施范圍,讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。四是發展教育脫貧一批,治貧先治愚,扶貧先扶智,國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜,幫助貧困地區改善辦學條件,對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。五是社會保障兜底一批,對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人,由社會保障來兜底,統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準,加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助,新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。
習近平指出,精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表,實現有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁癥。要留出緩沖期,在一定時間內實行摘帽不摘政策。要實行嚴格評估,按照摘帽標準驗收。要實行逐戶銷號,做到脫貧到人,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認賬。
習近平強調,越是進行脫貧攻堅戰,越是要加強和改善黨的領導。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當,把脫貧職責扛在肩上,把脫貧任務抓在手上。各級領導干部要保持頑強的工作作風和拼勁,滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度,加強督察問責。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據,在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來,選好一把手、配強領導班子。
習近平指出,扶貧開發投入力度,要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等,增長幅度要體現加大脫貧攻堅力度的要求。中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付,要進一步向貧困地區傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區要相應增加扶貧資金投入。要加大扶貧資金整合力度。要做好金融扶貧這篇文章,加快農村金融改革創新步伐。要加強扶貧資金陽光化管理,集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪,對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的要從嚴懲處。
習近平強調,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神,讓他們的心熱起來、行動起來,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。
李克強在講話中指出,打贏脫貧攻堅戰是實現全面建成小康社會目標的重大任務。在充分肯定我國扶貧開發工作取得成績的同時,更要清醒看到扶貧開發任務仍然艱巨繁重,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。必須拿出硬辦法,確保實現脫貧目標,決不讓貧困地區和貧困人口在全面建成小康社會征程中落伍掉隊。要著力增強集中連片特困地區發展能力,國家“十三五”規劃中確定的交通、水利、電力、信息等重大基礎設施項目和重大生態工程要向這些地區傾斜,適當提高農村公路建設補助標準,實施農村飲水安全鞏固提升工程,制定和實施貧困村通動力電規劃,加快推進寬帶網絡覆蓋貧困村,逐步對25度以上該退的陡坡耕地開展退耕還林還草。調整完善資源開發收益分配政策,更多讓當地和群眾受益。要發揮好新型城鎮化和農業現代化對脫貧的輻射帶動作用,讓符合條件的貧困地區農業轉移人口及其家屬落戶,國家扶持“三農”的政策、資金和項目向貧困地區傾斜,實施貧困村“一村一品”產業推進行動。“十三五”期間對1000萬左右貧困人口開展易地扶貧搬遷,確保搬遷對象有業可就、穩定脫貧。要以精準幫扶促進貧困地區民生改善,通過輸出勞務、發展產業、加強培訓、推動創業促進有勞動能力的貧困人口就業,找到適合自己的脫貧致富門路。加強教育扶貧,對貧困家庭的高中學生,要全部免除學雜費,擴大重點高校面向貧困地區定向招生計劃。推進大病醫療保險全覆蓋,提高貧困地區醫療服務能力,加強傳染病、地方病等防治。加快推進貧困地區農村危房改造。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農村低保。
李克強強調,要拿出更加有力的政策措施大力支持脫貧攻堅,加大中央財政對貧困地區轉移支付力度,較大幅度增加專項扶貧資金規模,設立扶貧再貸款并實行比支農再貸款更優惠的利率,通過稅收優惠、貼息支持、財政獎補及過橋貸款、融資擔保、風險補償等機制,鼓勵金融機構創新金融扶貧產品和服務,引導資金、土地、人才、技術、管理等各種要素向貧困地區聚集,動員全社會力量形成扶貧脫貧的強大合力。
中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長汪洋在總結講話中表示,全黨要認真學習貫徹總書記重要講話精神,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,確保扶貧工作沿著正確方向推進。各級黨政領導干部要以上率下、真抓實干、形成工作合力。貧困地區要從實際出發,著力解決關鍵問題,與時俱進創新扶貧方式,真正圍繞群眾脫貧出實招,不搞形式主義的扶貧,不建形象工程的樣板。要完善機制,調動各方特別是貧困群眾積極性和創造性,堅決打贏脫貧攻堅戰。
會議期間,中西部22個省區市黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書。江西、廣西、貴州、西藏、甘肅、新疆等6個省區的負責同志作大會發言。
扶持誰?誰來扶?怎么扶?習近平答中國扶貧關鍵三問。
中新網北京11月29日電題:扶持誰?誰來扶?怎么扶?習近平答中國扶貧關鍵三問。
“我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。”這是在中國仍有7000多萬農村貧困人口的背景下,中共十八屆五中全會提出的“十三五”目標之一。
這一目標如何從紙上走進現實?11月27日至28日在北京召開的中央扶貧開發工作會議上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平做出詳細部署。
這次會議是十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議,足見中央對扶貧開發工作的重視。在會上,習近平重點回答了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”三個關鍵性問題,并開出“既要防止拖延病,又要防止急躁癥”等多個藥方。
扶持誰?
習近平在此次會議上指出,要堅持精準扶貧、精準脫貧,重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
為此,他強調,要解決好“扶持誰”的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。
截至2014年底,全國仍有7000多萬農村貧困人口。習近平指出,脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度,眾志成城實現脫貧攻堅目標,決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。
習近平在講話中談到,精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表,實現有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁癥。要留出緩沖期,在一定時間內實行摘帽不摘政策。要實行嚴格評估,按照摘帽標準驗收。要實行逐戶銷號,做到脫貧到人,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認賬。
中新網記者注意到,今年以來,習近平已在多個場合強調“精準扶貧”。其中,今年6月,他在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會時就曾強調,要堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區別不同情況,做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。
十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》也提到,實施精準扶貧、精準脫貧,因人因地施策,提高扶貧實效。
具體而言,要分類扶持貧困家庭:對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業,對“一方水土養不起一方人”的實施扶貧搬遷,對生態特別重要和脆弱的實行生態保護扶貧,對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策,對因病致貧的提供醫療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接,對貧困人口應保盡保。
誰來扶?
除了“扶持誰”,習近平在此次中央扶貧開發工作會議上還指出,要解決好“誰來扶”的問題,加快形成中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發工作機制,做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。
習近平在講話中強調,越是進行脫貧攻堅戰,越是要加強和改善黨的領導。他要求,脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。
——要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。
——要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度,加強督察問責。
——要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據,在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。
——要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來,選好一把手、配強領導班子。
今年2月,習近平在陜西主持召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會時就曾強調,要選好配強農村基層黨組織領導班子,團結帶領農民群眾脫貧致富奔小康。
“沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。”習近平在此次中央扶貧開發工作會議上指出,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神,讓他們的心熱起來、行動起來,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。
怎么扶?
明確了“扶持誰”和“誰來扶”,還需要解決好“怎么扶”的問題。
習近平強調,要解決好“怎么扶”的問題,按照貧困地區和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程。
一是發展生產脫貧一批,引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天,立足當地資源,實現就地脫貧。
二是易地搬遷脫貧一批,貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷,按規劃、分年度、有計劃組織實施,確保搬得出、穩得住、能致富。
三是生態補償脫貧一批,加大貧困地區生態保護修復力度,增加重點生態功能區轉移支付,擴大政策實施范圍,讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。
四是發展教育脫貧一批,治貧先治愚,扶貧先扶智,國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜,幫助貧困地區改善辦學條件,對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。
五是社會保障兜底一批,對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人,由社會保障來兜底,統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準,加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助,新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。
習近平指出,扶貧開發投入力度,要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配。譬如,中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付,要進一步向貧困地區傾斜,等等。
此前發布的“十三五”規劃建議亦明確,要加大中央和省級財政扶貧投入,發揮政策性金融和商業性金融的互補作用,整合各類扶貧資源,開辟扶貧開發新的資金渠道。(完)。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇十九
2016年中央政府工作報告指出:要實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務,其中易地搬遷脫貧200萬人以上,繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧,因人因地施策。大力培育特色產業,支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題,增強集中連片特困地區發展能力。國家各項惠民政策和民生項目,要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧,支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務,各級政府已經立下軍令狀,必須按時保質保量完成。
[綜合分析]。
當前,我國貧困地區的存在主要是由于主自然生存環境惡劣,脫貧的頂層政策設計不精準,因病致貧、因災致貧、因勞動能力弱致貧等現象的長期存在。而貧困地區無法擺脫疲困的原因在于深山區、石山區貧困人口多,脫貧成本高;同時農業比較效益低,導致增收難。此外,部分貧困地區還存在“等、靠、要”的思想。在社會經濟快速發展的今天,如果不改善這些地區人群的貧困現狀、生存環境,必將影響我國經濟建設的發展,影響社會穩定和和諧社會的構建,最終影響我國實現全面建成小康社會的宏偉的目標的進程。
[參考對策]。
而要使貧困地區真正擺脫貧困,必須要采取“輸血”和“造血”的辦法。
在精準扶貧方面,要按照黨中央、國務院的精準脫貧、精準扶貧的要求,在精準扶貧上精準到戶、精準到人。
在產業扶貧方面,民營企業要投入資金、投入技術、投入人才,幫助貧困百姓在產業扶貧方面因地制宜的做一些產業脫貧工作,讓老百姓真正地實現脫貧。
在教育扶貧方面,廣大民營企業能夠為貧困地區多捐贈一些小學、幼兒園、中學以及職業技術學校、職業技術學院,來滿足貧困地區的教育需求,從根源上讓貧困地區的老百姓脫貧。
在就業扶貧方面,廣大民營企業要為貧困老百姓提供更多就業崗位,來實現“一人就業全家脫貧”。
【背景鏈接】2016年國考申論考前預測三:精準扶貧。
2015年1月,總書記新年首個調研地點選擇了云南,總書記強調堅決打好扶貧開發攻堅戰,加快民族地區經濟社會發展。5個月后,總書記來到與云南毗鄰的貴州省,強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧,并提出扶貧開發“貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”,“精準扶貧”成為各界熱議的關鍵詞。
改革開放以來通過不懈努力,已經使6億多人脫貧,成為全球首個實現聯合國千年發展目標貧困人口減半的國家。但是,我國仍有7000多萬人沒有脫貧。
【理論政策】。
習近平指出,扶貧開發工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性,在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任,采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施,特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出,“實施脫貧攻堅工程”。實施精準扶貧、精準脫貧,因人因地施策,提高扶貧實效。分類扶持貧困家庭,對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業,對“一方水土養不起一方人”的實施扶貧搬遷,對生態特別重要和脆弱的實行生態保護扶貧,對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策,對因病致貧的提供醫療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接,對貧困人口應保盡保。
【內涵要義】。
“精準扶貧”的含義是在逐步深化、擴展的。習總書記2012年底到河北阜平老區考察時,關于扶貧工作,他講不要用“手榴彈炸跳蚤”,到了2013年10月,總書記到湖南湘西考察時,首次提出了“精準扶貧”概念。在貴州又講了六個精準,“對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準”。越往后扶貧工作內涵越豐富,操作性越強。理解“精準扶貧”要義,用我們老百姓的話,就是“對癥下藥,藥到病除”。
【對策措施】。
1.精確識別是精準扶貧的重要前提。扶貧工作要到村到戶,首先要了解哪一村貧,哪一戶窮,摸清底數、建檔立卡,被稱為精準扶貧的“第一戰役”。通過群眾評議、入戶調查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入等,完成建檔立卡工作;同時建立貧困戶的信息網絡系統,動態管理,實現扶貧對象有進有出、扶貧信息真實可靠。
2.恢復貧困地區的“造血功能”,才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同,有的讀不起書,有的看不起病,有的住危房,有的沒有勞動能力,有的缺乏啟動資金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把鑰匙開一把鎖”。
3.吃透當地情況,對癥下藥、靶向治療,成效才能明顯。而搞大水漫灌、一刀切的地方,往往事與愿違。在一些地方,市場行情沒摸清,本地特點又沒把握住,通過行政力量,一窩蜂地興起養兔熱、種植熱,結果在市場上栽了跟頭,群眾不但沒富起來,還讓大量投入打了水漂。可見,從實際出發,尊重群眾意愿,才能避免“花架子”,找到脫貧的“金點子”。
4.精準扶貧,關鍵在人,貧困群眾需要自力更生,各級干部的引導作用也很重要。在一些地方,扶貧工作之所以總是“濤聲依舊”,與一些干部找不準“窮根”,卻熱衷于大上項目、大造聲勢、撒胡椒面的做法很有關系。從這個意義上說,扶貧方式從“大水漫灌”轉向“精確滴灌”,呼喚思想觀念、工作方法的變革與創新,呼喚一支沉得下去、真抓實干的扶貧干部隊伍。尤其是作為政策落地最后一公里的基層組織,更要選對人、用對人,讓那些懂農村、懂經營、有公心的人才為鄉親們脫貧領路。
精準扶貧的心得(匯總20篇)篇二十
“多維度、多角度、多亮點”扶貧攻堅助力***率先小康。
20**年,是***區“率先小康”奮進年!
共同富裕是共產主義事業孜孜以求的終極目標,中共十八大指出,2020年我國將全面建成小康社會,這一振奮人心的目標更是催人奮進。隨著結對幫扶到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶和基礎設施建設到村到戶,“六個到村到戶”扶貧政策的大力推進,***扶貧攻堅不僅取得了量的突破,更得到了質的提升,為20***年***區率先小康奠定堅實基礎。
土地少、耕地瘦、生態系統單一等問題致使***區農村總體發展滯后。以村為單位大力發展整村推進,扶貧區域覆蓋面廣,效果佳,這對于貧困程度較輕者可迅速脫貧,而對于深度貧困者來說,在均等享受扶貧配套資金時,會由于經濟參與能力弱而使得脫貧效果針對性不強,有限扶貧資金的效用外溢。整村推進在貧困比重大幅度下降時,可能容易導致貧困群眾內部收入分配狀況進一步惡化,整村推進可能會成為以后扶貧工作瓶頸。20***年***區精準扶貧的工作要點和難點是,進村入戶調查摸底,徹底全面了解我區貧困癥結,做到有的放矢,避免胡子眉毛一把抓。要針對實際情況,細化扶貧對象,抓住扶貧重點,瞄準扶貧工作靶心,降低瞄準偏差,開展精準扶貧,把工作重心集中在貧困邊緣人口上,保證扶貧資金準確投向最貧困、最需要幫助的“硬骨頭”,提高扶貧效率。在鞏固歷年減貧成果、防止反彈的基礎上,進一步使減貧工作邁向一個新臺階。
扶持發展特色產業增強市場競爭力。
20***年以前,***區農業仍然以種植普通糧食作物為主(如玉米、土豆),發展起來的養殖業規模小、數量少,特色的產業缺乏。這樣導致了我區農產品市場競爭力小,進入外部市場難,抗外界沖擊能力差,從而農產品盈利性差,農民脫貧難。近年來,***區認清自我優劣勢,大力扶持發展特色產業,以市場為導向,調整產業結構,增強自力更生和開放意識,充分發揮貧困群眾主觀能動性,發家致富。20***年,大力扶持設施蔬菜種植業,建立了以***為中心區的***畝,輻射區***畝的特色蔬菜種植區;大力投入資金扶持以***、***、***、等特色精果;大力支持***區***項目種植、***種植和養殖產業發展。20***年在鞏固歷年來產業扶持成果的基礎上,繼續探索特色養殖,特色種植,勢從根本上調整產業結構,優化資源配置,加快推進農業現代化發展。與此同時扶持特色產業,也有助于貧困農民積累生產資料,提高生產能力,從而有更多機會在市場中獲利,減低再次貧困的機率。
打造鄉村旅游創造致富新機遇。
減少貧困人口不應當成為扶貧工作的唯一指標,改善剩余貧困人口的貧困狀況,消除貧困和構建和諧社會同樣具有重要意義。水利、電力、交通等基礎設施落后,文化、教育、衛生、就業等公共服務缺乏,在總體上會使區域性的扶貧工作滯后,開展扶貧工作困難。以政府為主導,市場為導向,以發展特色旅游資源為依托,在脫貧的基礎上逐步致富,發揮鄉村旅游輻射效應,積極引導貧困群眾參與開發,逐步完善基礎實施建設。20***年***區實施鄉村旅游項目***個,扶貧資金***萬元,整合“一事一議”資金投入太陽能路燈,庭院硬化、道路綠化、特色景觀等基礎實施建設。大力發展鄉村旅游可以提供更多就業機會,有利于農村貧困剩余勞動力分流和吸引人才回流,有利于產業結構調整,改善貧困地區生態環境。以旅游開發為契機,優化經濟、社會、生態資源的合理配置,提升個體層面上的福利創收,提升貧困地區群眾的幸福感,創造貧困地區脫貧致富新機遇。
“雨露計劃·圓夢行動”提高就業助力教育。
金融學講“你有,給你更多;你沒有,把現在的也拿走”。在扶貧開發過程中這個句話同樣適用。***區歷年來的扶持過程中致富意愿強烈的貧困戶脫貧效果好,實效快。但學習閉塞、觀念保守,貧困群眾缺乏信心、缺乏自主能動性,自身某發展求致富的欲望不強,嚴重的小農意識都嚴重制約貧困地區經濟發展,扶貧工作屢屢受挫。“靠天吃飯”的自主農耕抵抗自然災害的能力弱,容易使剛剛脫貧的群眾出現返貧致困現象。轉變觀念、提高素質、助力教育是改變落后和快速脫貧的關鍵一步。截止20***年年末,產業化技能培訓完成***人,“雨露計劃·圓夢行動”資助***人,貧困地區干部培訓***人。20***年***區計劃投資***萬元。其中“雨露計劃·圓夢行動”支助大學生***人;十大扶貧產業普訓***人;十大扶貧產業骨干培訓***人;“三位一體”培訓***人。
20***年***區從多個維度、多個角度、多個亮點的積極推進扶貧開發工作,在鞏固現有扶貧開發工作成果的基礎上,進一步夯實扶貧基礎,實施精準扶貧,發展特色產業,打造鄉村旅游,做好做實“雨露計劃·圓夢行動”,為***區率先小康助力加油。