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有關掃黑除惡專題會議和感想一

按照《河北省關于深化掃黑除惡專項斗爭的意見》要求，為進一步貫徹落實有關“掃黑除惡”大談話、大走訪的指示精神，按照縣委、縣政府的工作安排部署，與班子成員進行一次關于掃黑除惡專項斗爭的專題談話。主要目的是進一步提高思想認識、明確工作重點，確保專項斗爭切實開展到位。

一、提高思想認識，強化責任擔當。必須堅決貫徹落實總書記重要批示精神，充分認識掃黑除惡專項斗爭的重要性、必要性和緊迫性，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，強化責任擔當，把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，持續用力，抓緊抓好。作為此項工作的主管副職，更要帶頭抓、親自抓、盯著抓，協調推動各項工作，將掃黑除惡專項斗爭工作引向深入。

二、扎實開展宣傳，營造良好氛圍。全縣范圍內深入開展“掃黑除惡”宣傳活動，通過懸掛宣傳標語、制定固定宣傳牌、發放宣傳單、宣傳單頁及利用賓館、藥店、飯店等企業的led顯示屏滾動播放掃黑除惡宣傳標語等措施，提高社會知曉率和認知度，為專項斗爭工作營造良好的社會氛圍。

三、加大排查力度，強化打擊力度。要繼續做好本職工作，加大市場巡查監管力度，做好消費維權工作，要加大對商貿集市、批發市場、車站、賓館、物流、投資類公司等重點場所及經營單位涉黑涉惡線索的摸排力度，要結合轄區特點，分析研判，明確工作目標，制定全面摸排涉黑涉惡線索的計劃，壓縮涉黑涉惡活動生存土壤，嚴厲打擊集貿市場、批發市場等流通領域欺行霸市、強買強賣、收保護費等市霸、行霸等黑惡勢力，切實做好市場監管工作，維護良好市場經營秩序。

四、主動溝通對接，建立聯動機制。承擔著我縣掃黑除惡辦公室的職能，要充分發揮能動意識，主動與公檢法部門對接，多方溝通了解，及時掌握相關信息，倒逼自身工作規范，全面發揮及市場監管部門在掃黑除惡專項斗爭工作中的積極作用。

五、強化督導檢查，形成傳導壓力。定期對掃黑除惡專項斗爭工作開展情況進行督導檢查，要邊工作邊研判邊匯總，針對工作中存在的短板和問題，要有重點去建立工作機制，采取有效措施開展掃黑除惡工作，對重點工作、重點環進行節掛賬督辦，跟蹤問效。同時，層層壓實工作責任，對于工作不力、敷衍應付、壓案瞞報、有案不查、失職瀆職等造成嚴重后果的，依照有關規定追究責任。

談話人被談話人

談話影像資料

有關掃黑除惡專題會議和感想二

致全市團員青年的掃黑除惡倡議書

青少年朋友們：

黨中央、國務院決定，自20xx年1月起在全國開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭。市委市政府對掃黑除惡行動做出專項部署。“黨有號召，團有行動”是共青團的光榮傳統，團市委號召全市廣大團員青年積極行動起來，助力掃黑除惡，創建平安三門峽，特發出如下倡議：

一、要帶頭遵紀守法

切實管好自己和家庭成員，堅決不參與黑惡組織，堅決不從事涉黑涉惡違法犯罪，堅決不包庇、放縱黑惡勢力，堅決不收受黑惡勢力賄賂或在黑惡勢力設立的公司、企業入股分紅，堅決不給黑惡勢力編織“關系網”、尋求“保護傘”可乘之機。

二、文明上網，遠離“網毒”

遵守《全國青少年網絡文明公約》，文明上網，綠色上網，不沉溺于網絡游戲、使用文明語言，分清善惡美丑，培養健康網絡道德。

三、要勇于與黑惡勢力作斗爭

對掃黑除惡態度堅決，對黑惡勢力敢于亮劍。樹立一身正氣，勇于制止身邊涉黑涉惡行為。堅決支持對涉黑涉惡問題依法嚴懲，對“保護傘”和涉黑涉惡腐敗、“蠅貪”絕不姑息。通過與家庭成員和親屬共同努力，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。

四、要發動家庭成員、親屬和鄰里

共同攜起手來，積極向有關部門舉報涉黑涉惡線索，自覺與黑惡勢力作堅決斗爭，為政法機關深挖徹查黑惡勢力違法犯罪提供有力支持，形成全社會同仇敵愾的濃厚氛圍。

掃黑除惡，民心所向。青少年朋友們，讓我們從自我做起，從現在做起，打一場“掃黑除惡”的人民戰爭,以雷霆萬鈞之勢向黑惡勢力亮劍，盡力掃除黑惡陰霾，盡快掃出風清氣正，盡早迎來朗朗乾坤!

有關掃黑除惡專題會議和感想三

為推動“掃黑除惡”專項行動工作順利開展，及時成立了我局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組,由黨組書記、局長文志賓任組長，其他班子成員任副組長，各股、室、所、隊負責人為成員的領導小組。領導小組不定期召開會議，負責研究部署“掃黑除惡”專項行動工作制度，從組織機構上保證了“掃黑除惡”專項行動的有序開展。

定期組織召開全體干部職工大會，學習貫徹中央、省、市、縣掃黑除惡專項斗爭文件和相關會議精神，安排部署開展掃黑除惡專項斗爭，切實把掃黑除惡專項斗爭作為重要政治任務抓緊抓好。一是要提高思想認識，認真貫徹落實全縣掃黑除惡專項斗爭工作會議精神，學深學透，從思想上高度重視;二是要營造專項行動氛圍，通過拉橫幅、電子顯示屏、微信平臺等途徑，大力宣傳掃黑除惡專項斗爭;三是要落實責任到位，通過學習全縣掃黑除惡專項斗爭工作會議精神，嚴格落實社會治安綜合治理責任制，落實監督監管責任，對日常監管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責。

(一)加大宣傳力度。充分利用人民路農貿市場電子顯示屏、懸掛橫幅、手機網絡等宣傳平臺，大力宣傳掃黑除惡專項斗爭工作重要性和必要性，提高市場主體對掃黑除惡專項斗爭工作的認識，營造濃厚的工作氛圍。

(二)嚴格落實責任。認真摸排，全面掌握轄區內市場中可能存在的黑惡勢力，及時與公安機關、政法部門溝通，確保掃黑除惡專項斗爭工作取得實效。

(三)強化市場監管。結合各類市場檢查，加大對欺行霸市、強買強賣、不正當競爭、壟斷經營及制售假冒偽劣商品行為的檢查力度，同時結合“紅盾春雷”專項行動，開展市場監管領域掃黑除惡專項斗爭工作。

(四)暢通投訴舉報。充分利用12315、12365等渠道，鼓勵廣大群眾舉報侵害群眾利益的各種違法犯罪行為，發現黑惡勢力問題線索。

(五)摸排查情況。我縣人民路市場內有魚肉經營戶23家，經我所工作人員調查了解該23戶經營戶無法達到每戶購買魚類運輸車、租賃門面喂養活魚等條件，為了降低成本，不增加消費者壓力，該23戶經營戶銷售的魚類統一由王某供應，王某平常從名山、浦江、邛崍等地進貨，王某日常在人民路市場內租賃國資公司門面進行喂養銷售;牛肉經營戶有3家，分別是王某、林某，王某，因我縣牛肉需求量小，如果三家同時殺牛在市場上銷售會造成供大于求，產生大量過剩牛肉，因此三家協定每家銷售10天，牛肉是縣內供應，經過縣屠宰場后進入市場;豬肉經營戶有99戶，全縣的豬肉銷售都是經過定點屠宰場統一宰殺后進入市場。菜市攤點(含干雜、水果、蔬菜)約有600多戶，主要依靠37戶批發經營戶從西昌、米易等地運回提供。目前我縣市場內無“肉霸”、“市霸”、“菜霸”情況發生，暫未發現黑惡勢力。

繼續按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂固基”的要求，聚焦經營者、消費者反映強烈、問題突出的重點行業和領域，深入排查重點商品交易市場中的經營行為，加強對重點商品交易市場經營行為的監管，重點對市場中“市霸”、“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”和重點行業、重點領域、重點場所涉嫌強制消費、強制交易的行為進行摸排，嚴厲打擊重點行業、重點領域的不正當競爭、壟斷經營、走私販私、非法傳銷和銷售假冒偽劣商品行為，掌握可能存在的黑惡勢力，及時向公安機關、政法部門匯報情況，扎實推進專項斗爭工作，按照市委、市政府、縣委、縣政府的總體安排，堅決掃除我縣一切涉惡涉黑勢力，凈化我縣營商環境，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，積極維護社會和諧穩定。

有關掃黑除惡專題會議和感想四

自縣委、縣政府部署“掃黑除惡”專項斗爭工作以來，我局高度重視，迅速行動，有條不紊地開展“掃黑除惡”工作，現就我局近半年“掃黑除惡”工作匯報如下。

一、統一思想認識高。全縣“掃黑除惡”工作動員大會召開后，我局立即召開局黨組會進行專題研究，制定并下發了工作方案，明確了“宣傳要到位、底子要摸清、打擊要有力、聯鄉駐村工作要做實”的工作目標，制作了宣傳牌。同時，在干部職工大會上進行宣傳發動，提高了全局上下對“掃黑除惡”專項行動的認識，進一步增強了責任感和緊迫感，決心為促進社會政治大局穩定、經濟社會協調發展、人民安居樂業作出積極貢獻。

二、加強領導責任制。按照上級有關要求，局長是這次“打黑除惡治霸”專項斗爭的責任人，分管領導為具體責任人，充分發揮部門的職能作用，落實部門的責任制，加強政法機關“打黑除惡治霸”工作的支持與配合，發動鼓勵檢舉、揭發黑惡勢力犯罪線索和犯罪事實，做到“發現就打”、“一有苗頭就打”，從而取得實效。特別是在堅持有黑打黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂的原則，有效打擊各類渉水等違法犯罪行為;深入、細致、扎實摸排各類涉黑涉惡線索，突出打擊重點、強化工作措施，加強排查和巡查力度，一旦發現黑、惡、霸、亂要及時上報會同公安機關和有關部門聯合執法，嚴厲打擊;全局上下緊盯水利行業黑惡勢力性質違法犯罪活動，深入推進掃黑除惡專項斗爭，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗。

三、立足防范追究嚴。局黨組要求各科室、各局屬單位結合自身的職能，積極主動地參與“掃黑除惡”專項斗爭，不折不扣自身的職能，積極主動地參與“掃黑除惡”專項斗爭，不折不扣地完成局黨組安排的各項工作任務。同時加強本科室的內保工作和干部職工的教育管理，防范可防性案件的發生，杜絕本單位的干部職工參與黑惡勢力犯罪或充當“保護傘”。嚴格責任追究，對因思想不重視、責任不明確、措施不落實而影響“掃黑除惡”專項行動的，一律依照有關規定，追究當事人和單位負責人的責任。今年來，我局按照掃“黑”辦的統一部署，對水利項目承建或招投標過程中，易發生強攬工程、惡意競標的黑惡勢力;在實施水利項目過程中，易發生對征地、拆遷、工程建設等進行煽動鬧事的黑惡勢力;在河道采砂或生態治理過程中，易發生非法采砂、阻撓生態治理或環境保護的黑惡勢力認真梳理排查因水利工程建設引發的土地矛盾糾紛，及時做好化解、維穩工作，排查在水利工程建設中非法強攬和欺行霸市行為，做到一發現苗頭就配合相關部門予以打擊，使一些不法分子沒有滋生的土壤，扎扎實實做好我局的“打黑除惡”工作，確保一方平安，促進經濟社會和諧發展。

下半年工作計劃

一、強化調查摸底，深挖涉黑涉惡線索。要把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，對所轄地區、行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。

二、采取多種手段，深挖隱藏的涉黑涉惡線索。要充分運用大情報、大數據等信息化和人力情報手段，通過發揮新聞媒體監督作用等多種途徑，對重點人員、重點場所、重點領域和群眾舉報線索進行排查，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。

三、強化信訪工作，及時發現涉黑涉惡線索。對信訪集中、矛盾突出的人員和區域，加強分析研判，及時發現涉黑涉惡線索。

有關掃黑除惡專題會議和感想五

西山村掃黑除惡專項斗爭領導小組

辦公室職責

一、堅決貫徹黨中央、省市縣鎮委掃黑除惡專項斗爭精神，在掃黑除惡專項斗爭領導小組的領導下，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，保證政令暢通。

二、負責上級黨委、上級法院、縣掃黑辦、掃黑除惡專項斗爭領導小組等交辦的工作任務。

三、負責涉黑涉惡線索及案件的信息搜集、整理、匯總和涉黑涉惡犯罪動態分析等工作。

四、負責涉黑涉惡線索及案件的審查、移交、匯辦、報送等工作，做好上傳下達，督促督辦等工作。

五、認真接待群眾來訪，認真核實來信、來電等所舉報的涉黑涉惡線索。分析線索情況，及時移交相關部門，確保所有涉黑涉惡線索精準落地。

六、在各級黨委領導下，充分發揮職能，綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力違法犯罪的突出問題。

七、將掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層拍蠅結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”，把掃黑除惡專項斗爭與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到依法嚴懲，打早打小，露頭就打，黑惡必除、除惡務盡。

八、掃黑除惡專項斗爭領導小組交辦的其他任務。

西山村掃黑除惡專項斗爭

保密紀律

一、上級來文、上級轉辦涉黑涉惡案件按規定程序辦理。

2、對群眾來信、來電、來人舉報的涉黑涉惡線索做好保密工作，嚴格限制在規定的范圍內，不得擅自擴大范圍。

3、閱讀保密文件、資料，必須在辦公室有保密保障的場所進行，不得拍照、錄像等擅自記錄。

4、不得擅自存留、傳閱涉密文件資料。

5、涉密文件必須存放于專柜保管，專柜由專人負責。

六、定期組織保密教育、培訓，嚴格履行保密義務，定期檢查保密措施和保密執行情況。

西山村掃黑除惡專項斗爭

線索接報制度

一、值班人員要堅守崗位，認真履職，對值班期間群眾來人、來信、來電、郵件反映的涉黑涉惡線索及時登記，并向領導小組辦公室主任匯報，遇到重大情況要隨時向掃黑除惡專項斗爭領導小組匯報。

二、對接報的涉黑涉惡線索按照相關規定于當日審核并提出相應建議，報領導批準后制定相應單位管轄辦理。

三、及時和查辦涉黑涉惡線索的單位溝通，了解查辦進度，涉黑涉惡線索報告等文件必須經領導簽字批準方可上報相關單位。

4、對上級的批示和命令必須及時傳達，并做好登記。

5、值班人員必須保持室內整潔、衛生。

六、完成領導交辦的其他任務。

西山村掃黑除惡專項斗爭

信息研判工作制度

一、信息研判要針對內容的真實性、可能性、有效性進行全面的鑒別和判斷，增強指導性和預警性，服務實戰應用。

二、信息研判實行定期研判和適時研判。實行日研判、周研判、月分析、季小結、年總結和重點研判分析制度。

三、信息研判的主要方式：

1、專題研判。針對重點工作、涉黑涉惡線索，系統搜集相關情報信息，進行全面分析研究，提出預防和處置措施。

2、個案研判。對特定案（事）件，開展專門研究，摸清情況、判明性質、評估危害、預測趨勢，有針對性地提出對策和措施。

3、追蹤研判。對正在開展的重點工作和發生的重大涉黑涉惡事件或活動，進行追蹤研判，及時預測其發展態勢，提出指導性意見。

4、人員研判。對黑惡勢力犯罪的重點人員進行精準打擊、串并研判、深挖徹查。

四、對采集的情報信息進行初判，并按照惡勢力犯罪團伙、惡勢力犯罪集團、黑社會組織三類情報信息進行分類。

西山村掃黑除惡專項斗爭

聯系通報制度

為深入貫徹落實中共中央、國務院下發的《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告的相關精神要求，堅持“打早打小、露頭就打、黑惡必除、除惡務盡”的工作方陣，依法打擊各類黑惡犯罪，最大限度擠壓黑惡犯罪滋生空間，確保“掃黑除惡”信息的共享、暢通，形成防范打擊合力，特制定“掃黑除惡”成員單位聯系通報機制：

一、與各成員單位各司其職，協同配合，合成作戰，充分發揮“掃黑除惡”主力軍作用。

二、與各成員單位定期召開案情、案件分析會議，及時通報情況，案情重大的，第一時間聯系通報。

三、遇到重大、疑難、復雜的案件啟動案件會商機制，加強與紀委監委、組織部、公安局、檢察院等部門的溝通協調。

四、定期對掃黑除惡工作進展和情況進行通報，提出打防管控意見和建議。

五、準時參加由縣掃黑辦組織實施的掃黑除惡成員單位聯系通報會議。

六、高度重視社會和網絡輿情，通過適時召開案情通報會、新聞發布會等形式，不偏不倚的通報案（事）件真相，以防引起輿論炒作，造成不良社會影響。

七、嚴守工作紀律和工作秘密，未經領導批準，嚴禁內宣外傳。

八、工作中盡職盡責，嚴禁消極應付、敷衍塞責，因工作不力、造成嚴重社會影響的，依法依紀追究相關責任。

掃黑除惡專項斗爭打擊重點

一、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。

二、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力。

三、利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。

四、 ? ?在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。

五、在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力。

六、在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。

七、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力.

八、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。

九、插手民間糾紛，充當“地下執法隊的黑惡勢力”。

十、境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

十一、組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力。

十二、堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。

有關掃黑除惡專題會議和感想六

為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，切實掃除黑惡勢力，按照黨中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神及上級黨委、黨委xx委和最高院、省高院、市中院關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求，結合我市法院工作實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，按照黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的指示精神和上級黨委、黨委xx委和最高院、省高院、市中院關于掃黑除惡專項斗爭工作的安排部署，加強組織領導，強化責任擔當，充分發揮刑事審判職能作用，依法嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，加大對為黑惡勢力提供庇護的國家工作人員職務犯罪等的打擊力度，依法從嚴從重懲處涉黑涉惡犯罪分子和“保護傘”，有力維護社會大局穩定，有效保護人民群眾合法權益，鞏固黨的執政基礎，為建設“四個長垣”保駕護航。

通過為期三年的掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲懲處一批黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力團伙、“保護傘”等犯罪案件，形成打擊黑惡勢力違法犯罪行為的高壓態勢。打擊涉黑涉惡類犯罪長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

一要提高政治站位，堅持黨的領導。在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，要切實提高政治站位，增強“四個意識”，始終將法院工作置于黨的絕對領導之下。要在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿到掃黑除惡專項斗爭各方面和全過程。

二要堅持嚴字當頭，注重標本兼治。要堅持依法嚴懲方針不動搖，迅速形成掃黑除惡高壓態勢，堅決把黑惡勢力犯罪的囂張氣焰打下去。在審判、執行各階段均要體現依法嚴懲精神，嚴格掌握取保候審，嚴格掌握緩刑，對涉黑組織的首要分子、骨干成員等，要堅決依法嚴懲，該頂格判處的堅決頂格判處，該重判的堅決重判，對黑惡勢力背后的“保護傘”，也要堅持依法嚴懲，做到除惡務盡。同時注重標本兼治，要依法及時采取查封、扣押、凍結等措施，綜合運用追繳、沒收、判處財產刑以及等多種手段，鏟除黑惡勢力經濟基礎，要加強以案釋法和普法宣傳教育，注重源頭治理。

三要嚴格依法辦案。嚴格按照《刑法》、《刑事訴訟法》、“兩高兩部”《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等規定，把依法打擊黑惡犯罪方針貫穿審判、執行全過程。要嚴格落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，要準確把握罪與非罪的界限，準確把握黑社會性質組織與惡勢力犯罪集團、惡勢力團伙犯罪的區別，既不能降格處理，也不能人為拔高，將每一起案件都辦成鐵案。要貫徹寬嚴相濟刑事政策，對初犯、偶犯、未成年人以及具有自首、立功等法定或酌定從輕、減輕處罰情節的被告人，要依法從輕、減輕處罰，以減少社會對抗，促進社會和諧，達到案件審判政治效果、法律效果和社會效果的統一。

四要堅持掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結合。堅持對充當黑惡勢力“保護傘”的黨政干部“零容忍”，在依法嚴厲打擊涉黑涉惡犯罪的同時，依法嚴懲參與涉黑涉惡犯罪以及為黑惡勢力提供庇護的國家工作人員。同時，本院黨組和班子成員要始終堅持全面從嚴治黨，切實履行主體責任，進一步加大法院內部黨風廉政建設，筑牢廉潔公正司法底線。

成立長垣縣人民法院掃黑除惡專項斗爭領導小組，院黨組書記、院長陳超同志任組長，院黨組副書記、副院長胡永杰同志任副組長，刑庭、審監庭、執行局、研究室、紀檢監察、辦公室負責同志為成員。領導小組下設辦公室，刑庭庭長左民廷兼任領導小組辦公室主任。要細化目標任務，落實責任分工，抓好組織實施，形成運行有序、上下互動的工作局面。

掃黑除惡專項斗爭從2018年1月至2020年底，為期3年。總體分為三個階段:

第一階段（2018年）:動員部署，重拳出擊。要按照本方案制訂具體工作方法，成立組織機構和辦事機構，全面動員部署專項行動。在組織機構及辦事機構成立后，要確定一名同志作為聯絡員。要對進入審判環節的涉黑涉惡案件進行排查登記，建立臺賬，加大督辦指導力度，在確保案件質量的前提下加快案件進程，確保掃黑除惡專項斗爭取得實效。

第二階段（2019年）:深入推進，持續打擊。對于2018年受理未結及2019年新收案件，繼續堅持依法嚴懲方針，加大對黑惡勢力違法犯罪以及“保護傘”懲處力度，堅持臺賬登記、通報、督辦、新聞宣傳等制度，持續推進掃黑除惡專項斗爭深入開展。

第三階段（2020年）:總結調研，建章立制。對全院開展掃黑除惡專項斗爭情況進行調研，總結經驗、汲取教訓，推動單獨或聯合其他xx部門出臺掃黑除惡專項斗爭長效工作機制或辦案指南等，實現專項斗爭規范化、專業化，取得專項斗爭全面勝利。

要在2020年第四季度對我院專項斗爭開展情況進行總結，并于2020年12月10日前將總結報告呈報市中院掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。

（一）加強組織領導，嚴格落實責任。要把掃黑除惡專項斗爭作為當前一項重要的政治任務，要牢固樹立“四個意識”，充分認識開展專項斗爭的重要性、必要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到中央、省委、省委xx委、縣委、縣委xx委的決策部署上來。院黨組特別是“一把手”要切實擔負起第一責任，切實發揮好領導、組織、協調作用，為涉黑涉惡審判工作提供堅強保障。分管院領導要切實擔負起直接責任，及時研究解決突出問題，督促指導重大疑難案件辦理。要根據上級工作方案要求制定符合本院實際的實施方案，對掃黑除惡工作任務目標進一步細化，并抓好貫徹落實。

（二）結合本地實際，突出打擊重點。要結合我縣實際，在縣委、縣委xx委的統一領導下，從人民群眾最迫切的需求出發，對下列十三類人群重點予以打擊：

1、組織、領導黑社會性質組織的首要分子；

2、積極參加黑社會性質組織的骨干分子；

3、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

4、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

5、利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

6、在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

7、在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

8、在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

9、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

10、插手民間糾紛，充當地下“執法隊”、“出警隊”、“討賬隊”和“職業醫鬧”的黑惡勢力；

11、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；

12、境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；

13、包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。

（三）建立案件臺賬，加強進度跟蹤。要對2月初以來進入本院審判環節的以下案件進行排查摸底并逐案登記建立臺賬:1、檢察機關以刑法第294條起訴的案件。2、檢察機關以惡勢力犯罪集團起訴的案件。3、檢察機關在以惡勢力團伙起訴的案件。對于臺賬中的所有涉黑涉惡案件，要逐案跟蹤進度，每周四前將本周案件進展情況和新收案件情況以臺賬形式報至市中院掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。同時，要對臺賬內案件定期檢查，督促案件在審限內結案，防止久拖不決。作出生效裁判的，要隨時上報。對于以刑法第294條起訴的案件，要及時報送案件起訴書;對于審結的所有涉黑涉惡案件，要及時報送一二審結案文書電子版。

（四）加強監督指導，狠抓工作落實。要切實落實專項斗爭的各項任務，加大打擊力度，增強審判效果。對于掃黑除惡工作中遇到的重大疑難問題要實行重大事項上報制度，及時向市中院報告。院掃黑除惡領導小組也要切實負起責任，負責全院掃黑除惡專項斗爭的信息統計、進展通報、監督檢查、文書備案等工作，確保掃黑除惡專項斗爭順利有效開展。

（五）加強工作配合，形成打擊合力。要在縣委、縣委xx委的領導下，切實加強與縣“掃黑辦”、紀檢、組織、檢察、公安等部門的協調配合和溝通聯系，會同有關部門建立信息通報、線索移送、案件協查、重大案件溝通協調等機制，分工負責，密切配合，相互支持，相互制約，齊抓共管，形成打擊合力，確保專項斗爭取得實效。要特別注意加強與縣“掃黑辦”的溝通聯系，核對涉黑涉惡案件臺賬，確保打擊戰果無遺漏。

（六）加強宣傳報道，擴大審判效果。要注重把依法審理黑惡犯罪案件工作與向全社會進行宣傳報道有機結合起來。要在縣委宣傳部門的指導下，通過各種形式加大宣傳力度，要特別注意選擇一些典型案件，通過公開開庭、公開宣判、新聞媒體報道等各種行之有效的形式，廣泛進行宣傳，擴大審判活動的法制宣傳教育功能，震懾犯罪分子的囂張氣焰，營造嚴厲打擊黑惡勢力犯罪的濃厚社會氛圍。

有關掃黑除惡專題會議和感想七

2018年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。《通知》指出，為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

黨的十九大以來，鎮黨委認真貫徹落實上級關于掃黑除惡的重要批示指示精神和安排部署，以建強基層組織為著力點，以農村領域為重點，堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。日前，中央紀委國家監委公開曝光五起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例。分別是：

河南省洛寧縣興華鎮董寺村原黨支部書記兼村委會主任狄治民組織、領導黑社會性質組織案件。1997年至2017年，狄治民依仗家族勢力，暴力破壞選舉，違規發展黨員，長期把持操控村級政權；隨意毆打辱罵村民，敲詐村民財物；利用手中權力包攬村里大小工程；長期霸占村小學操場，導致學生多年無法上體育課；坐地起利，隨意設卡強行收取過往車輛“補償款”；以停電相要挾，強行向施工方供應劣質砂石，從中謀利；以債務糾紛為名，強行私扣施工承包方車輛，法院判決后仍拒不歸還；多次威脅圍攻鄉政府、煙站工作人員，破壞煙葉收購秩序；以取消低保相威脅，強迫貧困戶為其勞動，動輒拳腳相加；到貧困戶家里“理直氣壯”地拿走上級送的慰問品；弄權使絆，村民到村委蓋章辦事被迫向其送煙送錢；虛報冒領、侵吞克扣退耕還林、沼氣池建設、村衛生室改造、人畜飲水工程、糧食補貼、村保潔員工資等各項惠農扶貧資金；千方百計拉攏腐蝕黨員領導干部，撈取盜取政治榮譽。狄治民受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。該案涉及的56名黨員干部和公職人員均受到黨紀政務處分等處理。其中，洛寧縣人力資源和社會保障局原黨組書記、局長張紅武，縣林業局原黨組副書記、城市管理局（城市綜合執法局）原局長韋曉樂，縣環保局原黨組書記、局長孫海報，興華鎮原黨委書記任元生等4人在先后擔任興華鄉（后改為興華鎮）黨委書記期間，以及洛寧縣公安局景陽鎮派出所原所長蔣小軍、縣公安局拘留所原指導員付建偉等2人在先后擔任興華鎮派出所負責人、所長期間，因包庇、縱容狄治民涉黑犯罪團伙，同時因存在其他違紀違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。因落實管黨治黨主體責任不力，洛陽市政協副主席、洛寧縣委原書記孫君奎受到黨內嚴重警告處分，洛寧縣委書記張獻宇受到黨內警告處分。

湖南省綜治辦原主任周符波等人充當黑惡勢力“保護傘”問題。2014年12月，長沙市公安局以涉嫌逃稅罪、非法經營罪對涉黑犯罪團伙首要分子文烈宏等人立案偵查。為此，文烈宏多次找時任省公安廳黨委副書記、常務副廳長周符波請求關照（周因經常在文烈宏開設的賭場賭博而相識）。2015年上半年，周符波違規指示長沙市公安局暫緩偵查，并出面協調文烈宏與舉報人的關系。后長沙市公安局作出撤案決定。長沙市公安局原黨委副書記、常務副局長單大勇違規與案件當事人文烈宏接觸，向其通風報信，利用職務上的便利，為文烈宏涉黑犯罪團伙充當“保護傘”并收受巨額財物。周符波、單大勇還存在其他違紀違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。其他為文烈宏涉黑犯罪團伙提供幫助的公職人員均受到黨紀政務處分，其中涉嫌犯罪的被移送司法機關處理。

廣東省惠州市公安局部分民警充當黑惡勢力“保護傘”問題。2009年以來，惠州市以嚴少亮、張偉良為首的涉黑犯罪團伙，多次制毒販毒、聚眾斗毆、引發命案，并與該市以張奮強、吳新明為首的另一涉黑犯罪團伙爭奪地盤，嚴重影響社會治安。惠州市公安局部分民警失職瀆職，有的民警甚至長期充當該犯罪團伙“保護傘”，涉及刑偵、禁毒等警種共21人。其中，惠州市公安局刑警支隊原支隊長劉來發多次收受張偉良涉黑犯罪團伙錢財，在偵辦其涉黑犯罪線索過程中，多次意圖以個案處理代替黑社會性質組織犯罪結案，為其開脫罪行。惠州市禁毒委員會辦公室原副主任曾高收受張奮強親屬錢款，違規安排會見，承諾幫助其減輕處罰；收受吳新明錢款，未采取有效抓捕措施，致其長期潛逃在外。其他民警存在索取、收受犯罪嫌疑人家屬賄賂，違規干預執法活動，或不正確履行職責，幫助違法嫌疑人減輕、逃避處罰等問題。劉來發、曾高受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。其他違紀違法民警分別受到黨紀政務處分和組織處理等。

廣西壯族自治區永福縣政協原正處級干部劉永祥充當黑惡勢力“保護傘”問題。2006年至2016年，時任永福縣政協主席的劉永祥長期與該縣涉黑犯罪團伙首要分子李佳及其成員保持密切聯系，并利用其職務上的便利，在當選政協委員、協調工程項目等方面為李佳等人謀取利益，收受李佳39.15萬元；出資入股李佳經營的安棉采石場，并獲利40.65萬元；接受李佳請托，為因涉嫌犯罪被羈押的李佳涉黑犯罪團伙骨干成員向司法機關打招呼，辦理了取保候審手續。劉永祥還存在其他違紀違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。

山東省日照市東港區電子商務中心原主任梁志剛等人充當黑惡勢力“保護傘”問題。2005年7月至2016年，梁志剛在擔任日照市東港區貿易辦生豬定點屠宰管理辦公室主任、區商務局執法科科長期間，利用職權長期為張守剛、張守玉兄弟涉黑犯罪團伙實際控制的方鑫食品有限公司人員違法行為提供保護，造成惡劣社會影響。梁志剛在生豬屠宰活動監管過程中，讓不具備執法資格的方鑫食品有限公司人員參與、配合執法，違反規定由該公司折價處理查處的肉品。將執法過程中發生的就餐、加油、車輛維修等費用共計20.25萬元在該公司報銷，其中梁志剛個人以電話費補貼的名義報銷2萬元。收受該公司經理所送現金1萬元，放任該公司人員暴力執法，致使多名豬肉經營業戶被毆打。梁志剛還存在其他違紀違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。其他為該涉黑犯罪團伙提供幫助的公職人員均受到黨紀政務處分。

從曝光的這五起典型案例看，有的黨員干部和公職人員直接組織、領導、參加涉黑涉惡違法犯罪，有的庇護、縱容涉黑涉惡活動，為黑惡勢力充當“保護傘”；有的地方黨委政府和職能部門懲治不力、疏于監管、失職瀆職，客觀上助長了黑惡勢力的蔓延坐大。這些問題嚴重破壞當地政治生態、經濟秩序和社會安定，嚴重侵蝕人民群眾對黨和政府的信任，嚴重影響人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，必須重拳出擊、嚴肅查處、嚴懲不貸。

中央紀委國家監委有關負責人強調，在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。各級黨委和政府要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實擔負起掃黑除惡專項斗爭主體責任，特別要壓實縣、鄉兩級黨委和政府主要負責同志主體責任，壓實相關職能部門和單位的直接責任。對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、有亂不治、群眾反映強烈、問題長期得不到解決以及對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”懲治不力的，要嚴肅問責。

中央紀委國家監委有關負責人要求，各級紀檢監察機關要堅決貫徹落實黨中央部署，把打擊涉黑涉惡腐敗和“保護傘”同整治群眾身邊腐敗問題緊密結合，緊盯涉黑涉惡問題突出、群眾反映強烈的重點地區、行業和領域，緊盯村“兩委”、鄉鎮基層站所及其工作人員，做到有的放矢、精準懲治。要加大案件查處力度，對全國掃黑辦、最高人民檢察院、公安部等掛牌督辦或重點督辦的涉黑涉惡案件，要及時介入、同步跟進，深挖徹查背后的腐敗和“保護傘”問題，確保除惡務盡。要注重發現和查處因不敢管、不愿管、不會管等造成黑惡勢力坐大成勢，以及工作中不擔當、不作為、責任落實不力的形式主義、官僚主義問題。要加強與政法機關的協作配合，共同在深挖問題線索上想辦法，在信息共享上做文章，在協同辦案上下功夫，在專項督導上齊用力，穩步推進專項斗爭深入開展。要推動以案治本，對于典型案件，既要公開通報曝光，形成有力震懾；又要深入剖析、堵塞漏洞，不斷扎緊制度的籬笆，把“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進，持續凈化政治生態，切實維護群眾切身利益，用專項斗爭的扎實成效取信于民。

同志們，我們要嚴格落實上級精神，依法嚴厲打擊黑惡勢力，一是堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，進一步增強開展掃黑除惡專項斗爭的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感；二是堅持“依法嚴懲”方針和系統治理、源頭治理，堅決遏制涉黑涉惡違法犯罪、鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤；三是全體共產黨員要增強“四個意識”、落實“兩個維護”，牢記共產黨人的使命和擔當，勇當掃黑除惡專項斗爭先鋒。

有關掃黑除惡專題會議和感想八

同志們：

今天，縣委決定召開這次會議的主要目的是深入學習貫徹中央、省地相關會議精神，結合省委掃黑除惡專項斗爭第五督導組、地委督導組督導反饋意見建議，安排部署當前和今后一個時期我縣掃黑除惡重點工作，動員全縣上下鼓足干勁，強化措施，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗，為決勝全面建成小康社會，建設“繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗新呼瑪”創造更加安全穩定的社會環境。剛才，吳軍同志傳達了全國掃黑除惡專項斗爭武漢推進會議精神和省地貫徹武漢會議精神再動員再部署的具體要求，遠海同志代表縣掃黑除惡專項斗爭領導小組對下步工作做了安排和部署，我完全同意。下面，我再強調三點意見。

今天上午，全省掃黑除惡專項斗爭推進會議招來，省委書記張慶偉、省委常委政法委書記、公檢法三長參加，對我省貫徹和落實武漢會議精神提出了明確的要求和部署。

掃黑除惡專項斗爭是一項重大政治任務，關乎政府執政能力、關乎群眾切身利益，關乎縣域經濟建設，關乎呼瑪社會穩定。全縣各級干部要強化“四個意識”，務必要站在政治和全局的高度牢牢印在心里，抓在手上，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實增強抓好掃黑除惡的責任感和使命感，切實把思想和行動統一到中央、省委、地委的部署要求上來，切實維護好地方社會穩定，保護好群眾切身利益。精心組織、周密部署、扎實推進，確保掃黑除惡專項斗爭進展順利。

要清醒的看到，當前我縣的掃黑除惡專項斗爭還存在一些突出問題和薄弱環節：一是宣傳發動不到位。沒有形成社會輿論氛圍和高壓態勢，掃黑除惡聲勢不夠，宣傳面不大，沒有形成家喻戶曉和發動群眾廣泛參與的局面。群眾對掃黑除惡認識不清，態度不鮮明，對相關政策理解不夠，有時存在“忍一時風平浪靜”“得過且過”的“隱忍”思想，對揭發檢舉心存顧慮，害怕打擊報復，事后“清算”，致使知而不言，不敢提供線索，這是我們宣傳動員不到位的表現。二是思想認識不到位。相當一部分領導干部，心中還存在“黑惡勢力與我們相距甚遠”的錯誤思想，對掃黑除惡的認識沒有上升到足夠高度，對社會上的不穩定因素，還淺顯的認為是偶然事件、個別案例。當前，我縣未打掉一個涉惡團伙，甚至連一個涉惡人員也沒有挖出來，是真的沒有嗎?這與我們各鄉鎮、相關部門單位主要負責同志“無黑可掃”的消極思想、“無惡可除”的負面認識和“無亂可治”的錯誤傾向不無關系。三是線索摸排不到位。有的單位對反映的線索，缺乏更深入的核實探究，了解片面，認定草率。有的部門，對群眾多次反映的社會問題、多次發生的不良現象和苗頭性傾向，故作不知或反映遲鈍，缺乏防范未然的危機意識，等到時態擴大了，掩蓋不住了，追究責任了，才后知后覺，開始補救，但為時已晚。全縣整體對掃黑除惡的線索排查辦法不多，針對性不強，工作不深入、不扎實，有的鄉鎮和成員單位至今未主動上報過一條問題線索。四是責任落實不到位。有的部門和鄉鎮領導干部還存在思想認識不高，責任落實不實，擔當精神不足，抓研究部署、督促落實的力度不夠的問題。各環節責任落得不實，分工不夠明確，部門之間協調聯動機制不健全，還沒有建立起齊抓共管、合力推進的工作格局，對重點人員管控、重點行業領域監管等方面都存在薄弱環節。部分體制內人員走風漏氣，紀律不嚴肅，一些村兩委班子村長、書記不論對錯，相互拆臺，導致懲治涉黑涉惡違法犯罪問題的力度層層遞減。五是追查震懾不到位。部分領導干部對掃黑除惡懲處態度曖昧，往往息事寧人，害怕事態擴大，甚至想著“自己的任期內不出事就行”，得過且過，缺乏與惡勢力作斗爭的擔當和膽魄。有的部門人情關系較重，人情大于法理，時常能聽到“我和誰誰認識，怎么抓我就得怎么放了我，誰都不能把我怎么樣”的猖狂言論，視人情人際為保護傘，視法律為無物。這往往造成了對涉案人員處罰力度不夠或沒有受到處罰，犯罪成本過低，必然導致難以根除，反復發生。

在這里我也代表縣委、縣政府表個態，要始終把掃黑除惡工作作為政府執政的長期性工作來抓，堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基”。凡涉及違法犯罪的黑惡勢力一經發現，必須嚴厲打擊，絕不放過;凡為黑惡勢力提供掩護、保護、包庇的社會人員或公職人員必須嚴肅處置，絕不手軟;凡因麻木不仁、縱容懈怠，造成黑惡勢力做大，造成社會危害的單位和相關責任人，必須嚴肅追責，絕不姑息。我們生活的、熱愛的呼瑪，是人民群眾的呼瑪，絕不容許滋生任何損害群眾利益的黑惡勢力或團伙組織。

(一)嚴格落實工作責任。按照中央和省委、地委部署要求，嚴格落實縣鄉村三級黨委政府主體責任、黨政“一把手”第一責任人責任、政法機關直接責任和各成員單位的工作責任，切實把掃黑除惡專項斗爭政治任務牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，做到守土有責、守土負責、守土盡責。以決戰決勝的姿態堅決打贏這場硬仗，強力推進掃黑除惡專項斗爭，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢。公安部門要充分發揮主力軍作用，堅持“黑惡必除、除惡務盡”和依法嚴懲不動搖的方針。各鄉鎮、各部門要著力加強研究謀劃，對本轄區、本部門、本行業開展一次掃黑除惡專項斗爭的系統性對照檢查，切實找準問題短板，深刻剖析根源所在，進一步加強組織領導和謀劃部署，加大推動落實力度，將專項斗爭不斷引向深入。

(二)嚴格明確組織紀律。政法、監察、公安、教育等相關單位，要進一步加強對干部隊伍，特別是部門分管領導的警示教育，重申組織和工作紀律。對收到的群眾舉報，要高度重視，反映迅速，核實準確，及時上報，不得隱瞞不報，不得拖沓遲報，不得編造虛報，更不得利用職務之便為涉案人員提供內部資料，對違反組織和工作紀律的，無論是否造成影響，都要嚴肅追責，堅決鏟除涉黑勢力背后的“關系網”“保護傘”。要進一步加強督導考核，將掃黑除惡工作納入每年巡視內容，納入社會治安綜合治理和平安建設考核體系，并把考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要參考。對涉黑涉惡線索排查不徹底、打擊不得力的要采取通報、約談、掛牌督辦、一票否決等方式，嚴肅追究相關責任人責任。

(三)嚴格強化線索處置。各級各部門要緊扣“十類黑惡勢力”，加強對本轄區、本領域重點人群，案底人群的集中排查和滾動排查，如實上報問題線索。公安部門要暢通舉報渠道，要把威脅基層政治安全、橫行鄉里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、黃賭毒等黑惡勢力確定為打擊重點。綜治委要組織檢察院、公安、教育、市監、市政等部門，深入開展以整治校園暴力和未成年人欺凌案件為主要內容的“凈化校園專項行動”。扎實開展近年來治安案件的梳理和回訪，做到“底數清、情況明”。政法部門要加大舉報獎勵力度，鼓勵群眾檢舉揭發，對舉報人以及證人、鑒定人、被害人本人及其近親屬，嚴格做好保護措施。積極整理好線索收集臺賬，逐條推進核實查證，及時處置，確保各類事件消滅在萌芽狀態。宣傳部門要發揮好主陣地、新媒體作用，充分調動人民群眾參與掃黑除惡斗爭的積極性，大力營造掃黑除惡有利氛圍。

(四)嚴格保障辦案質量。把“將黑社會性質組織及時消滅于雛形或萌芽狀態，防止其社會危害進一步擴大”作為掃黑除惡工作的主要目標。縣公安局、紀委監委、法院、檢察院要建立完善協調聯動機制，組織專門力量進行甄別篩選，符合立案條件的及時偵查調查，符合涉黑涉惡違法犯罪條件的及時移交有關部門處理。政法機關要統一執法辦案思想，將法治貫穿于掃黑除惡專項斗爭全過程，堅持實事求是、依法辦案，既要防止把黑惡勢力當作一般刑事案件或治安案件來弱化處理，又要防止為體現戰果將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來擴大化處理。要以“快破案、快起訴、快審判”為目標，加快偵查、起訴、審判各環節進度，掀起集中破案打擊聲勢，案件處置結果要及時向社會公布，堅決以新戰果、新突破、新成效展現專項斗爭的決心和力度。

(一)堅持把掃黑除惡與反腐倡廉結合起來。要將治理公職人員涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執紀監督和巡查工作內容。紀檢監察機關和政法機關要把打擊“保護傘”“關系網”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步排、同步偵辦，對每起涉黑涉惡違法犯罪案件，一律深挖其背后是否暗藏著利益輸送的腐敗問題和人情交換的作風問題。同時，要嚴肅查究在開展掃黑除惡專項斗爭中不作為、亂作為以及執法辦案過程中失職瀆職的責任。各有關部門在掃黑除惡專項斗爭中發現公職人員，特別是“官”職人員，涉嫌違紀問題線索的，都要及時移送紀委監委。紀委監委要把“黑、惡、亂”問題納入巡察范圍，對掃黑除惡專項斗爭中發現的“保護傘”問題線索優先處置，做到發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

(二)堅持把掃黑除惡與組織建設結合起來。要把加強基層組織建設作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，深入開展系統治理、源頭治理，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。要進一步加強基層組織建設，強化黨組織的總領作用。組織部門要持續整頓軟弱渙散基層黨組織，對群眾反映強烈村“兩委”班子和成員的違紀違法線索要嚴肅調查。對政治素質差、領導能力弱，面對歪風邪氣不講正氣、軟弱無力的，甚至與黑惡勢力、宗族惡勢力沆瀣(hàngxiè)一氣的，都要堅決調整撤換、及時選優配強，維護基層一團正氣。對村級管理混亂、矛盾糾紛突出的，各鄉鎮黨委要加強指導，主動幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、健全制度，對確屬“村霸”或涉黑涉惡村干部的，或借助家族勢力無視國法，不服領導安排，肆意妄為，損害村民利益的，已經核實要依紀依法嚴肅處理。

(三)堅持掃黑除惡與精神文明創建結合起來。在城鎮要重點提升社會治案整體水平，深入推動落實社會治安綜合治理各項工作措施，加強對網吧、游戲廳、ktv等公共娛樂場所的監管力度，嚴禁未成年人出入網吧，集中排查整治治安問題和安全隱患，有效管控和化解公共安全風險，積極構建更加完善的立體化社會治安防控體系。在農村要大力推廣農村“自治、法治、德治”三治工作模式，鼓勵群眾揭發檢舉，對發現和反應的涉黑涉惡線索，要立即上報鄉鎮政府，逐級上報縣掃黑除惡辦公室，不得私自截留。要進一步完善落實村規民約、培育文明鄉風，加強對群眾法治宣傳教育，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，推崇法治精神，繼承傳統美德，弘揚時代新風，抵制落后腐朽文化侵蝕，在全縣形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣，真正使黑惡勢力無處遁形。

(四)要把掃黑除惡與法治建設結合起來。按照“省法制建設年”和“法執興安”建設相關方案，深入開展矛盾糾紛大排查、大調處行動，集中排查整治治安混亂行業和領域，要把握好掃黑除惡專項行動尺度，堅持實事求是，做到該查處的堅決查處，案件不夠的也不要上綱上線。要健全完善重點人群動態管控機制，加強對外來流動人員、流竄到我縣的黑惡勢力、邪教組織的監控管理，強化對刑滿釋放人員、有犯罪前科人員和社會閑散人員的常態化管控，防止這一群體重新犯罪。特別是在校園要加快完善校園周邊視頻監控點設置，確保無死角全覆蓋，重點時段配置校園執勤民警，安保人員必須上崗待命，要強化學生安全教育和教師監管責任，培養學生自我保護意識，樹立正確的品德觀，切實保護好學生弱勢群體，營造更加健康、安全、和諧的教育教學環境。

有關掃黑除惡專題會議和感想九

四個方面下功夫持續用力重拳打擊

掃黑除惡專項斗爭開展以來，全區公安機關在自治區黨委、政府的堅強領導下，在自治區掃黑辦的統一指揮下，持續用力，重拳打擊，取得了階段性成效。自治區公安廳黨委將專項斗爭置于全區公安機關“七大戰役”的首戰，多次聽取、督導、調研重點案件和線索偵辦情況，連續多次召開黨委會進行專題研究，公安廳主要領導深入基層督導專項斗爭，研究重點案件和線索工作，并派出督導組實地跟蹤問效。

建立涉黑涉惡線索舉報獎勵、線索摸排核査、案件掛牌督辦制庋等一系列工作制度，規范了案件線索摸排、核查、偵辦等工作流程，加強信息化建設，打擊針對性和實效性不斷提升。積極主動對接各級工商、稅務、銀監等部門，并與紀檢監察、檢法等部門建立線索通報核查機制，確保形成最大合力。通過點對點授課，面對面講解，并選聘業務骨干組成全區公安機關掃黑除惡專家庫，并從五市抽調民警充實掃黑隊伍力量。

下一步，全區公安機關將在四個方面下功夫，全力打贏打好這場攻堅戰、持久戰。

一、在預警研判、線索摸排和核查上再下功夫。持續加大對3人以上敲詐勒索、尋釁滋事、故意傷害等警情進行摸排串并分析，并圍繞黑惡犯罪易滋生的重點行業、重點場所，開展線索摸排核查集中攻堅行動，逐項梳理分析、逐件摸排核查，切實做到不留死角，確保打深打透。

二、在圍剿追捕、案件攻堅、宣傳發動上再下功夫。組織開展在逃涉黑涉惡人員公開通緝、在偵涉黑涉惡案件集中攻堅和典型案例宣傳發動“三個專項行動”，堅決打好黑惡犯罪圍剿戰，再掀新一輪宣傳攻勢。

三、在除惡務盡、依法辦案、深挖徹查上再下功夫。堅決貫徹落實兩高兩部《意見》，嚴格落實“兩個一律”的要求，持續將打擊的鋒芒對準黑惡勢力團伙組織者、領導者和骨干力量，深挖徹查幕后“保護傘”，切實鏟除黑惡勢力經濟基礎，確保每起案件經得起歷史和法律考驗。

四、在亂點整治、優化機制和肅清隊伍上再下功夫。持續加大對城中村、出租屋、車站等重點地區、重點領域整治力度，持續完善線索摸排、偵查打擊、案件辦理、執法協作等長效化工作機制，持續加強隊伍管理，對公安隊伍中的害群之馬，堅決清理門戶、絕不姑息遷就。

有關掃黑除惡專題會議和感想十

2018年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。《通知》指出，為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

黨的十九大以來，鎮黨委認真貫徹落實上級關于掃黑除惡的重要批示指示精神和安排部署，以建強基層組織為著力點，以農村領域為重點，堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。日前，中央紀委國家監委公開曝光五起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例。分別是：

河南省洛寧縣興華鎮董寺村原黨支部書記兼村委會主任狄治民組織、領導黑社會性質組織案件。1997年至2017年，狄治民依仗家族勢力，暴力破壞選舉，違規發展黨員，長期把持操控村級政權；隨意毆打辱罵村民，敲詐村民財物；利用手中權力包攬村里大小工程；長期霸占村小學操場，導致學生多年無法上體育課；坐地起利，隨意設卡強行收取過往車輛“補償款”；以停電相要挾，強行向施工方供應劣質砂石，從中謀利；以債務糾紛為名，強行私扣施工承包方車輛，法院判決后仍拒不歸還；多次威脅圍攻鄉政府、煙站工作人員，破壞煙葉收購秩序；以取消低保相威脅，強迫貧困戶為其勞動，動輒拳腳相加；到貧困戶家里“理直氣壯”地拿走上級送的慰問品；弄權使絆，村民到村委蓋章辦事被迫向其送煙送錢；虛報冒領、侵吞克扣退耕還林、沼氣池建設、村衛生室改造、人畜飲水工程、糧食補貼、村保潔員工資等各項惠農扶貧資金；千方百計拉攏腐蝕黨員領導干部，撈取盜取政治榮譽。狄治民受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。該案涉及的56名黨員干部和公職人員均受到黨紀政務處分等處理。其中，洛寧縣人力資源和社會保障局原黨組書記、局長張紅武，縣林業局原黨組副書記、城市管理局（城市綜合執法局）原局長韋曉樂，縣環保局原黨組書記、局長孫海報，興華鎮原黨委書記任元生等4人在先后擔任興華鄉（后改為興華鎮）黨委書記期間，以及洛寧縣公安局景陽鎮派出所原所長蔣小軍、縣公安局拘留所原指導員付建偉等2人在先后擔任興華鎮派出所負責人、所長期間，因包庇、縱容狄治民涉黑犯罪團伙，同時因存在其他違紀違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。因落實管黨治黨主體責任不力，洛陽市政協副主席、洛寧縣委原書記孫君奎受到黨內嚴重警告處分，洛寧縣委書記張獻宇受到黨內警告處分。

湖南省綜治辦原主任周符波等人充當黑惡勢力“保護傘”問題。2014年12月，長沙市公安局以涉嫌逃稅罪、非法經營罪對涉黑犯罪團伙首要分子文烈宏等人立案偵查。為此，文烈宏多次找時任省公安廳黨委副書記、常務副廳長周符波請求關照（周因經常在文烈宏開設的賭場賭博而相識）。2015年上半年，周符波違規指示長沙市公安局暫緩偵查，并出面協調文烈宏與舉報人的關系。后長沙市公安局作出撤案決定。長沙市公安局原黨委副書記、常務副局長單大勇違規與案件當事人文烈宏接觸，向其通風報信，利用職務上的便利，為文烈宏涉黑犯罪團伙充當“保護傘”并收受巨額財物。周符波、單大勇還存在其他違紀違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。其他為文烈宏涉黑犯罪團伙提供幫助的公職人員均受到黨紀政務處分，其中涉嫌犯罪的被移送司法機關處理。

廣東省惠州市公安局部分民警充當黑惡勢力“保護傘”問題。2009年以來，惠州市以嚴少亮、張偉良為首的涉黑犯罪團伙，多次制毒販毒、聚眾斗毆、引發命案，并與該市以張奮強、吳新明為首的另一涉黑犯罪團伙爭奪地盤，嚴重影響社會治安。惠州市公安局部分民警失職瀆職，有的民警甚至長期充當該犯罪團伙“保護傘”，涉及刑偵、禁毒等警種共21人。其中，惠州市公安局刑警支隊原支隊長劉來發多次收受張偉良涉黑犯罪團伙錢財，在偵辦其涉黑犯罪線索過程中，多次意圖以個案處理代替黑社會性質組織犯罪結案，為其開脫罪行。惠州市禁毒委員會辦公室原副主任曾高收受張奮強親屬錢款，違規安排會見，承諾幫助其減輕處罰；收受吳新明錢款，未采取有效抓捕措施，致其長期潛逃在外。其他民警存在索取、收受犯罪嫌疑人家屬賄賂，違規干預執法活動，或不正確履行職責，幫助違法嫌疑人減輕、逃避處罰等問題。劉來發、曾高受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。其他違紀違法民警分別受到黨紀政務處分和組織處理等。

廣西壯族自治區永福縣政協原正處級干部劉永祥充當黑惡勢力“保護傘”問題。2006年至2016年，時任永福縣政協主席的劉永祥長期與該縣涉黑犯罪團伙首要分子李佳及其成員保持密切聯系，并利用其職務上的便利，在當選政協委員、協調工程項目等方面為李佳等人謀取利益，收受李佳39.15萬元；出資入股李佳經營的安棉采石場，并獲利40.65萬元；接受李佳請托，為因涉嫌犯罪被羈押的李佳涉黑犯罪團伙骨干成員向司法機關打招呼，辦