在寫演講稿時,我們需要考慮受眾的需求和喜好,以便更好地與他們建立情感連接。這里有一些精心挑選的演講稿范文,它們蘊含著作者的智慧和對生活的思考,希望能給大家帶來啟示。
在全縣信訪工作會議上的領導講話范文(13篇)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
各鎮、各部門要嚴格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求,對信訪矛盾化解過程中出現的非法行為,及時移交公安機關處理,真正形成化解、打擊一體化工作合力。需要強調的是,信訪工作事關社會穩定、事關經濟社會發展大局。各鎮、各部門務必提高思想認識,壓實責任、細化措施,堅持把信訪工作作為一項重要任務,與部門業務同安排、同部署、同推進。今后,凡是群眾到縣委、縣政府上訪,屬地鎮和責任部門必須第一時間派人接訪。凡出現x人以上群訪的,責任部門一把手和屬地鎮黨委書記必須第一時間到場接訪,這是請示書記、縣長后批示的。凡不按規定到場接訪的,將納入差錯登記、按月通報。造成嚴重影響的,將依據《信訪工作責任追究辦法》嚴肅問責。同時,縣信聯辦將每月組織縣委政府督查室、紀委監委、公檢法、相關鎮和責任部門召開聯席研判會議,研究相關工作、下發專題通報,納入年度考核。
在全縣信訪工作會議上的領導講話范文(13篇)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xx同志通報了過去一年的信訪工作,分析了當前面臨的形勢和存在問題。一會兒,xx書記還要作重要講話,我們要認真領會,抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、著力抓好基礎規范化建設,推動信訪工作再上新臺階。
信訪基礎業務工作是做好整個信訪工作的基本保障和重要支撐。加強信訪基礎業務規范化建設,是履行信訪工作職責、維護群眾合法權益、推進信訪工作制度改革和信訪法治化建設的基本要求。2019年以來,我縣在***、省市的統一安排部署下,結合信訪法規制度各項規定,著重加強了信訪基礎業務規范化建設,堅持問題導向,對信訪基礎業務工作中存在的要求不嚴、作風不實、工作不規范等方面突出問題進行深入排查和全面整治,我縣基礎業務規范建設和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統錄入不規范,不按時辦理、督促檢查不到位等問題。在下步工作中,我們要重點抓好以下工作:一要全面規范信訪業務辦理。重點要抓好“兩個平臺”建設和運用,網絡環境及設備達不到要求的,要及時研究解決。按照信訪事項網上辦理工作規程要求,細化信訪業務工作規則,規范工作流程,提高工作質量和效率。強化信訪部門與有權處理機關的工作對接,以工作程序規范確保實體問題處理到位。要加強信訪干部特別是工作任務重的機關和鄉鎮信訪干部的業務培訓,進一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項簡易辦理。近年來,司法機關對案情簡單的輕微刑事案件采取簡易程序、實行輕刑快審,效果很好。這一做法,在信訪系統同樣具有借鑒意義。應當明確的是,《信訪條例》規定的辦理時限,在理解和執行中不能簡單化、教條化。對事實清楚、責任明確、易于辦理的信訪事項,要采取簡易程序辦理。大家都知道,信息化的一個最重要的標志就是快捷,隨著國家、省市信訪信息系統的互連互通和應用,所有信訪事項都有條件也應該縮短辦理時間。各鄉鎮各部門要結合實際,積極探索、大膽實踐,推動高效快捷地解決信訪問題。三要加強信訪秩序維護。進一步加強信訪法制宣傳教育,引導信訪群眾正確行使權利,依法理性反映訴求。加大對無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度,樹立“無理不能取鬧,有理也不能取鬧,鬧訪不但無助于解決問題,還會受到法律追究”的正確導向。今年,要下大決心對重復訪進行重點治理,對非訪案件進行專項治理。完善非正常上訪聯動處置工作機制,積極整合綜治、維穩、公安、信訪部門力量,加強對重大活動和重要敏感時段的工作協調,推動依法處理信訪活動中的違法行為,不斷推動我縣信訪工作再上新臺階。
二、著力抓好法治信訪,推動信訪秩序明顯好轉。
(一)要始終堅持依法治訪維護信訪秩序。進一步加強信訪法制宣傳教育,引導信訪群眾正確行使權力,依法理性反映訴求。《信訪條例》規定,信訪人在信訪過程中應當選3至5人代表到指定的接待場所反映訴求,并明確規定遵守國家法律、法規,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利,自覺維護社會秩序和信訪秩序。信訪工作理念就是要貫徹落實依法治國中如何使用信訪條例和“三級終訪”制度,要對重復訪進行重點治理,信訪、綜治、維穩、公安等部門要完善非正常上訪聯動處置工作機制,嚴肅信訪工作紀律,依法開展信訪工作,堅決糾正粗暴對待群眾正常信訪活動的錯誤做法,對信訪活動中的違法犯罪行為敢于亮劍,切實樹立執法必嚴、違法必究的鮮明導向。通過以案說法、典型曝光等方式,使群眾意識到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,推動依法信訪的良好氛圍。
(二)要始終堅持用法治思維謀劃工作。******強調,謀劃工作要運用法治思維,處理問題要運用法治方式,說話做事要首先考慮一下是不是合法。信訪工作,就是要堅持在全面依法治國的大背景下去思考和謀劃,自覺把法治精神貫穿其中,運用法治思維來把握發展方向,全面審視思路舉措,分析產生問題的成因,形成與時代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動黨委政府把信訪穩定風險評估作為重大決策前的必經程序,避免因決策失誤或決策不當引發社會矛盾,從源頭上預防和減少問題發生。就是要加強法制宣傳教育,在全社會形成良好的信訪法治氛圍,加快信訪法治化建設步伐,進一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本縣實際的制度體系。
(三)要始終堅持用法治的方式解決問題。維護群眾合法權益是信訪工作的出發點和落腳點,只有在法治軌道上運用法治方式,才能充分發揮好職能作用,推動信訪問題及時就地解決。要嚴格按照涉法涉訴信訪工作改革要求,積極支持政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題,把涉法涉訴信訪問題導入司法渠道解決,維護司法權威。要按照“法定職責必須為,法無授權不可為”的原則,認真抓好依法分類處理信訪訴求,確保符合條件的投訴請求均能順暢進入法定途徑依法處理。要積極動員律師參與化解信訪問題,充分發揮律師在維護社會公平正義中的特殊地位和重要作用,為信訪群眾提供法律咨詢和服務。要引導群眾依法逐級有序反映訴求,對提出不合法、不合理訴求的,要積極引導,堅持依法按政策辦事,不能突破法律法規和政策底線,為一時一事的解決而引發新的矛盾和問題。對那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為,相關部門在接訪時要收集和固定證據,移交公安機關處理。如xx,多年來不斷纏訪鬧訪,甚至沖擊國家機關,次數多達幾十次,按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規定,這類行為要堅決依法查處,嚴厲打擊,樹立起依法理性表達訴求的正確導向,切實維護良好的社會秩序。
(四)要始終堅持用法治理念推進改革創新。新形勢下,只有以法治理念為引領,才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進,持續釋放改革創新的正效應。要在法治的范圍內進一步明確信訪工作定位,切實履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問題,保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果;要在法治的框架內繼續探索創新,使信訪工作制度改革不斷深入推進、健康發展。
三、著力抓好責任落實,推動信訪事項有效化解。
一是要認真服務來訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規賦予信訪人依法反映情況、提出意見建議和投訴。
當前隱藏內容免費查看請求的合法權利,有關機關接受信訪并及時進行處理,是依法行政的重要內容,是職責,是任務,責無旁貸。所以,一定要把信訪和維穩區別開來,不能把信訪群眾簡單等同于維穩對象。老百姓都很善良,一般情況下,不是萬不得已,不會到有關部門上訪。來上訪,絕大多數是有原因的。要換位思考,多從關心群眾、愛護群眾、體恤群眾的角度對待群眾。有時候,在我們看來就是一件微不足道的小事,但對老百姓來說,就是天大的事。要與人為善,面對群眾的來信來訪,先作合理訴求考慮,能解決的盡快解決,不能解決的要耐心解釋和疏導,說明原因,提出建議,幫助聯系,履行好首問責任制。態度要好、語氣要誠、效率要高,全力做好來訪群眾服務工作。
二是要正確面對信訪現象。群眾到各級黨委、政府上訪說明群眾相信我們黨和政府,上訪或者是告狀,具有中國特色,有幾千年的歷史延續,貫徹“以人為本”的理念,體現著黨和政府對群眾的關愛。不能因為信訪任務重、纏訪鬧訪多,很多問題一時半會解決不了,就談虎色變,消極對待信訪。其實群眾通過信訪渠道反映問題、表達訴求,是再正常不過的事情,說明群眾心中有黨委政府,相信在座的各位,有這么一個渠道,可以讓群眾在較短時間內解決合理訴求,不良情緒得到了疏導,復雜問題得到了解決,上有利于鞏固黨的執政地位,下有利于鞏固社會基礎,一舉多得。而且,我覺得信訪問題應該是一個經濟社會發展的階段性現象,隨著社會財富越來越多,法律體系越來越完備,人守本分,事遵法規,大家都和諧了,信訪可能也就少了。但就目前而言,要看到信訪突出問題仍然集中,城鄉建設、國土資源、農村農業、企業改制等領域的問題仍占信訪總量的較大比重,推進法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠;重復信訪仍較突出,初信初訪辦理質量和效率還有待提升;越級走訪仍較普遍,進京非正常上訪形勢依然嚴峻,及時就地解決問題還不到位,依法逐級走訪的基礎還不牢固。對此,要時刻保持高度警惕,未雨綢繆、從容應對。
三是要形成合力解決問題。信訪問題牽扯面很廣,成因也很復雜,單靠一個部門力量、一種工作方法、一項制度機制解決不了、也解決不好,必須綜合施策、多方聯動。尤其是不能只靠信訪部門一家,信訪部門只是一個綜合協調部門,主要代表縣委政府負責綜合協調、統籌調度、督促推動,不可能包打天下,且多數情況下,不具備辦理信訪事項的主體資格條件。去年,xx等xx家供銷社改制引發的信訪問題,就涉及到資產的評估、債務的核銷、職工的安置分流、養老保險上繳、土地的處置等一系列問題,需要多部門研判提出可行性意見進行商討處置。因此,各部門一定要記住,信訪是各級黨委政府的事情,是信訪工作聯席會議各成員單位共同的事情。要堅決落實處理信訪問題“屬地管理、分級負責”原則、“誰主管誰負責”原則和“及時就地解決問題”原則,誰的人誰管,誰的事誰辦,絕不允許推卸責任,亂甩包袱。具體到信訪個案,要堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,努力使各種問題能夠在制度框架內化解,使各種訴求能夠依法按政策解決,最大限度地把矛盾和問題預防在發生之前、化解在萌芽狀態,處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理,只要不出事就不當回事,等事情鬧大了再解決;也不能只會用錢辦事,什么都用錢砸,搞所謂的“擺平就是水平”,留下遺患,形成負面攀比效益;更不能簡單粗暴,不問青紅皂白,不分輕重緩急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引發事件。同時,要堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重、創新機制與強化責任并舉、主張權利與履行義務相統一、依法辦事與思想教育相結合的原則,教育引導群眾通過既定渠道合理表達訴求、解決問題,尤其是信訪部門要充分發揮好信訪事項辦理“第一交辦權”作用,整合各職能部門力量,做到各司其職、各負其責、通力協作,真正發揮信訪在疏導情緒、化解矛盾、維護穩定中的重要作用。
同志們,做好信訪工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以******同志為******的黨***周圍,在縣委、縣政府的堅強領導下,再接再厲、奮發有為、真抓實干、攻堅克難,努力開創信訪工作新局面,為全縣跨越式發展營造和諧穩定的社會環境。
在全縣信訪工作會議上的領導講話范文(13篇)篇三
同志們:
今天,我們召開全省工會信訪工作座談會,主要任務是深入貫徹落實中央、省委和全總關于做好新時期信訪工作的一系列決策部署,總結交流經驗,簽訂目標責任書,研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才,有4個地方工會的同志作了發言,他們的經驗和做法都很好,希望大家認真學習借鑒。
近年來,全省各級工會緊緊圍繞經濟社會發展大局,深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神,始終把工會信訪工作擺在重要位置,不斷創新思路、發揮優勢,強化措施、落實責任,在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩定中發揮了積極作用,取得了明顯成效。僅,全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權熱線9598批次,辦結率達90%以上。信訪總量與相比下降了14.3%。其中,來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%,人數同比減少22.2%;集體訪批次同比持平,人數同比減少5.9%;12351職工維權熱線總量同比減少45.4%。在此,我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面,我根據全國和全省信訪工作會議精神,就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。
一、統一思想,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
隨著改革進入攻堅階段,發展進入關鍵時期,各種社會矛盾大量出現,歷史遺留問題與現實問題相互交織,利益訴求碰頭疊加,境內外敵對勢力滲透,社會沖突風險增大。同時,由于我國經濟社會發展不平衡、不協調、不可持續的問題短期內難以根本解決,涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度,充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領導同志有關重要指示精神的需要。在黨的十七屆五中全會上,胡錦濤強調,要不斷增強群眾工作本領,扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦,了解群眾所思、所盼、所憂,做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協和工會、共青團、婦聯等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領導在有關會議上強調,要用群眾工作統攬信訪工作,進一步健全和完善各項信訪制度,特別是領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調,工會信訪工作是黨和政府聯系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下,工會信訪工作只能加強,不能削弱。中央、省委和全總領導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。
做好工會信訪工作是服務和推動湖北經濟社會跨越發展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現湖北跨越式發展寫在“十二五”的旗幟上。要實現湖北經濟社會跨越式發展,需要包括廣大職工在內的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關心、最直接、最現實利益訴求的集中反映,信訪工作是關注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發展中的問題,妥善解決這些問題,看起來抓的是化解矛盾的信訪工作,實質上做的是群眾工作,做的是抓發展的工作。做好工會信訪工作,有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規,及時疏導情緒、消除矛盾,解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調動職工群眾投身改革發展的積極性和創造性,把職工群眾的思想統一到黨和政府的決策部署上來,把力量凝聚到促進湖北跨越發展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩定工作,充分發揮工會在組織職工、服務職工、宣傳職工、引導職工的重要作用,更好地服務經濟社會發展。
做好工會信訪工作是履行工會維權基本職責的需要。隨著我國經濟社會不斷發展,經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化,統籌協調各方面利益關系的難度日益加大。當前,我省勞動關系在總體穩定的同時出現了一些新變化。勞動關系類型趨于多樣化,非公有制及混合所有制企業迅猛發展;勞動關系范圍社會化,從企業層面延伸到社會層面,勞動關系問題日益成為社會各界廣泛關注的熱點;勞動關系矛盾呈現出顯性化、常態化的特征,集體勞動爭議和群體性事件多發,勞動關系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩定的重要因素。從現階段看,由勞動關系矛盾引發的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者,必須高度重視信訪工作,通過認真解決職工信訪反映的突出問題,更好地維護職工合法權益,促進職工隊伍和社會的穩定。
二、突出重點,努力提高工會信訪工作針對性和實效性。
工會信訪工作有其自身的特點和規律。在當前形勢下,工會信訪工作要突出重點,著力在調處勞動爭議矛盾、企業改制遺留問題、農民工異地維權和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。
著力調處好勞資矛盾引發的職工信訪案件。當前,我省部分非公有制企業勞資矛盾進一步凸顯:不簽訂勞動合同、合同不規范、合同執行不力;工資較低,克扣、拖欠工資現象時有發生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛生條件差;不依法為職工購買社會保險,不提供必要的福利待遇等等。由此引發的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發的職工信訪案件,要在認真調查核實的基礎上,積極與企業進行協調,妥善處理好勞動爭議矛盾,著力解決因勞資矛盾引發的職工信訪案件,依法維護職工合法權益。同時,各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協的支持,督促有關部門依法查處侵犯職工合法權益的行為,防止重大勞動爭議案件發生。
著力調處好企業改制遺留問題引發的信訪案件。目前,我省各地國有、集體企業改制工作基本完成,但少數企業改制時因職代會召開不規范、改制政策宣傳不到位、企業資產負債情況不透明等,導致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪,并且協調處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪,要高度重視、依法依規及時協調,堅決避免越級訪和大規模群體訪。對企業在改制時確實存在執行政策不到位引起職工上訪的,要代表職工向當地黨政領導和相關部門反映職工訴求,爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的,要做好解釋說明和思想工作,并針對困難職工實際情況給予適當援助,努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業,要注意與相關部門一起做好宣傳發動工作,把企業改制的有關政策交給職工,對職工關心的補償標準、社保交納、企業資產負債等情況,要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關規定召開職工(代表)大會,對涉及職工切身利益的事項,要經職工(代表)大會審議通過,不能讓職工(代表)大會成“擺設”,留下信訪隱患。
著力調處好農民工異地維權案件。近年來,我省各級工會高度重視農民工異地維權工作,成功調處了一批農民工異地維權案件。從農民工信訪反映的突出問題看,主要是一些異地企業惡意拖欠勞動報酬,千方百計逃避農民工工傷事故。因此,各級工會要高度重視農民工異地維權工作。在處理農民工異地維權案件時,要在調查核實的基礎上,及時向當地黨委政府匯報,向省總工會幫扶中心報告,并主動與政府相關部門聯系,努力爭取黨委政府重視,積極聯手人社、司法、公安等部門,爭取案發地工會等相關部門的支持配合,積極調處好農民工異地維權案件。各級地方工會要總結調處農民工異地維權工作經驗,主動加強與本地農民工相對集中的本省及外省有關地方工會聯系,結合實際建立農民工維權聯盟,一旦本地農民工在異地發生重大侵權案件時,立即啟動維權聯盟機制,及時協調處理。
著力開展好領導干部“四訪促和諧”活動。領導干部接訪是中央和省委關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策,也是強化領導責任、轉變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。20下半年以來,省總工會在全省工會系統組織開展了以“清積案、促和諧、保穩定”的工會主席“四訪促和諧”活動,并取得了明顯成效。根據省委要求,今年要以市、縣兩級為重點,繼續深入扎實開展領導干部“四訪促進和諧”活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理,做到底數清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案,要按照屬地管理原則盡快“落地”。在此基礎上,各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發點和落腳點,通過重點約訪,著力推動解決案情復雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪,深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位,聽取意見,剖析問題,全力推動突出信訪問題的解決。今年底,省總工會將把各地工會開展“四訪促和諧”的情況作為信訪工作考核的重要內容,并將各地信訪工作納入全省工會工作“創優爭先”的內容。
著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作,及時發現職工信訪苗頭和傾向,加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查,做到發現得早、處理得了、控制得住、處理得好,努力把各種矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現代信息手段,充分利用計算機網絡技術,進一步暢通信息渠道,及時、準確、全面、有效報送信息,特別是對涉及可能引發大規模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息,要及時向當地黨委政府和上級工會報告,并超前做好工作;綜合利用好信訪信息,加強分析研判,增強工作預見性,把握工作主導權。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規范督查督辦工作,切實加強對上級機關、領導批示交辦、重大集體上訪事件和突發性群體事件、3次以上重復來訪來信和5人以上的聯名信等信訪件的督查督辦,按規定需要回復的,要及時復函上級機關、有關領導或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查,努力做到事事有著落,件件有回音,切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導致發生極端行為或惡性案件的,要依據相關規定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度,通過以案釋法、以案說理,引導職工群眾通過法定渠道理性反映訴求,依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則,及時準確發布信息、公布真實情況。
三、加強領導,積極構建工會大信訪工作格局。
工會信訪工作涉及面廣,特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大,僅僅靠工會系統信訪部門自身的力量,工作效果很難達到預期。各級工會要切實加強對信訪工作的領導,采取有效措施,積極構建大信訪工作格局。
切實加強組織領導。省委要求,省直各部門除了要做好本級的信訪工作外,還要加強對本系統信訪工作的領導和檢查指導,切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求,切實把信訪工作列入重要議事日程,主要領導負總責,定期聽取信訪工作匯報,認真研究部署信訪工作,協調解決信訪工作中遇到的困難和問題,形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書,希望各地工會高度重視,認真履職,以強烈的責任感抓好工會信訪工作,把目標責任書的各項要求落到實處。
切實加強綜合協調。各級工會要結合本地實際,針對職工權益面臨的突出問題,主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段,切實做好工會信訪工作,為職工辦實事好事。要充分發揮職工維權工作協調會議制度的作用,定期召開職工維權工作會議,切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關部門的溝通,建立工作情況通報、信訪轉辦等工作機制,依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內部工作力量,堅持讓主要業務部門直接參與信訪接待,直接負責處理信訪案件,把工會信訪工作與其他職能部門工作結合起來,推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉,把工會信訪部門作為培養鍛煉干部的重要基地,同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
切實加強隊伍建設。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領、錘煉作風、提高素質。要系統學習經濟、法律、勞動就業、收入分配、社會保障等政策法規和專業知識,學習與崗位職責相關的新知識,不斷提高糾紛調解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問題,積極從政策層面提出意見和建議,促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識,把職工群眾的滿意當作第一標準,滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務,真情幫助職工群眾解決困難。要關心、愛護、培養信訪干部,努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優良、熟悉法律法規和政策、擁有豐富群眾工作經驗的信訪干部隊伍。
同志們,的信訪工作任務繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領導下,深入貫徹落實科學發展觀,以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態,扎實工作,銳意進取,為黨分憂,為職工解難,不斷開創工會信訪工作新局面,為“十二五”開好局、起好步,創造和諧穩定的社會環境作出新的更大貢獻。
在全縣信訪工作會議上的領導講話范文(13篇)篇四
同志們:
縣委決定今天召開全縣政法暨信訪工作會議,與經濟工作暨安全生產會議、紀委全會幾個重要會議同時召開,意義十分重大,也是考慮到偏遠鄉鎮實際,集中把幾件大事統一部署,政法與信訪相聯系,所以我們兩個會一起開。剛才以忠同志作了主題報告,總結成績令人欣慰,分析問題很有針對性,安排部署很到位,我完全同意,希望大家認真貫徹、抓好落實。下面我再強調三點。
一、積極作為,主動適應政法工作新常態。
(一)社會治理要精細平穩。社會治理是保障社會穩定的基礎性工作,功在平時,功在細節。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性,山東青島輸油管道爆炸、上海外灘踩踏事件造成了十分嚴重的后果,回過頭來看,都是社會管控的疏忽導致的,所以社會管理一定要精細、平穩。一是持續創新治理方式。將農村網格化建設與農民辦事不出村信息服務平臺建設深度融合,將社會治理的信息化建設做實、做細,把山區現代化治理“巴東模式”做成人民群眾滿意的“民心品牌”;持續推進“律師送法律進鄉村”活動,逐步實現全縣村(社區)普遍法律顧問制度全覆蓋,讓律師在信訪處理和矛盾化解中發揮突出作用。二是深化綜合整治。鞏固健全打、防、管、控一體化社會治安防控網絡體系,對嚴重暴力、搶劫、盜竊等犯罪實現常態化打擊,對人民群眾反映強烈的突出治安問題和治安混亂地區進行重點整治。三是強化源頭治理。堅持預防為主、調解為先的原則,充分發揮人民調解、行政調解、司法調解功能,特別要建立健全做實“第三方調解機制”,想方設法把矛盾化解在基層,把問題解決在基層,把隱患消除在萌芽狀態;落實社會穩定風險評估機制督辦問責,做到決策前心中有數,從源頭上預防和減少社會矛盾。
(二)信訪工作要依法依規。當前重復訪、越級訪、集體訪仍然比較突出,鬧訪、纏訪、涉法涉訴信訪仍是信訪難題。一是引導社會心態。對巴東來說,這個問題很明顯。巴東有個別極端偏執的信訪人,鉆法律制度空子,按照自己偏執的理解和狹隘的想法,無休止地以信訪為業、以信訪為生、以信訪為樂,恣意妄為,可以說令50萬巴東人民蒙羞。大家想一想,有些事一般人怎么做的出來,跑到州局里面霸占人家的辦公室、會議室,隨地大小便,為所欲為,這真的是巴東人民的恥辱。當然這種人是極端個別的,但這極端個別的也代表一種社會心態,影響極為惡劣,對這些極端做法要研究辦法、綜合施策。就是這個極端信訪人,跑到縣里一個局的院子里,上躥下跳,喊著局長的名字罵了兩天,她知道局長不會跟她對罵的,知道局長拿她沒有辦法。最后住在院子里的群眾受不了,一群老頭老太太在院子里堵著她,斥責她無廉恥。通過這件事大家也受啟發,對于極端信訪的要綜合施策,一方面要熱心耐心,一方面要引導社會心態,我相信除了極個別人,再冷的石頭都可以捂熱。二是推進依法信訪。剛才發堂同志的發言講的很好。20xx年出臺了《巴東縣政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題工作辦法》,采取聘請律師團的方式,對30余件三級信訪終結案件依法進行了評議處理,收到了很大成效,進京非訪人次較20xx年下降89%。今年,要抓住“信訪法治建設年”活動機遇,用法治的思維和方式扭轉“信訪不信法”、“信上不信下”的信訪心理誤區。三是高度重視初信初訪。我們有些同志重視的很好,有些同志重視的不好。我曾經在會上講過一個親身經歷的例子,今天我還要在這里重新講一遍。我碰到一個精神病人上訪,非常典型的精神病人,因為她看人的眼神是不一樣的,而且她抓住我手臂之后,雖然她是個女同志,但力氣非常大,三四個同志都拉不開。她的丈夫跟在旁邊,拿著她的精神病殘疾證,一直在流淚,但沒有辦法。他勸他妻子說,你放過陳書記,我們好好說好不好,但沒用。當時我就推掉了一個很重要的接待,我說請你放心,我不走,我聽你講。我聽她說了不短時間,快到晚上七點,到后來,其實我發現她也沒有什么訴求,就是心里不平,想要訴說。我耐心聽她說話,到后來她還蠻感動,很感謝我。她和她丈夫晚上都很平和地走了。我就在想,像這種信訪人,如果她在村、鄉鎮一級,你們就這么對她,她應該不至于到縣里來。如果在縣里面各部門上訪反映問題,你們也認真地、和顏悅色耐心聽了的話,她可能不至于來纏我們書記縣長。
我也曾經碰到過一個情緒激烈的上訪。前兩年,在大樓門口有三個人,一個年輕的同志,拿著一塊牌子,帶著他的叔叔和嬸嬸,見了我后就撲通一聲跪下了,我能聽到那個膝蓋碰地“咚”的聲音,那是很讓人心痛的聲音。他們給我反映的問題我在這兒只說一點,他在鄉鎮求見黨委書記,書記沒見他。這幾年金果坪、沿渡河的信訪工作做得好,曾經有人對我說,邊遠鄉鎮的老百姓相對淳樸一些,碰到的問題少一些,好像他們信訪工作做得好是一個自然的過程,大錯而特錯。金果坪清江移民多,沿渡河三峽移民多,這兩個書記確實做了大量的工作。我上次在會上講過金果坪雷玉龍處理一個群體信訪的全過程,一個黨委書記工作做到這一步,還有什么做不好。一層一層,一級一級,村里工作沒做通,副鎮長工作沒做通,書記親自接待,書記陪了兩天做不好,仍然要堅持上訪,書記知道他們每一步走到哪兒了。他們已經到野三關火車站,雷玉龍安排副書記帶隊的工作專班和上訪人同時趕到車站,最后實在沒辦法這些人到了北京,金果坪的干部在那兒陪了幾天,陪他們到國家信訪局等部門去,幫他們做工作、作解釋,后來平平和和的回來了,到現在再也沒上過訪。
20xx年的時候,提拔了兩個書記,提拔周和平(時任鎮長)的時候,有一個很明確的理由,就是處理信訪工作的能力強。我剛來巴東時,袁家壩村的信訪非常激烈,網上給我舉報信,有些趕到巴東要見我,他們由于換屆的事情,信訪件直接針對時任鎮黨委書記。當時我親自到大支坪去,指名由周和平負責,到村里去處理后給我交賬。和平同志到村里住了一個星期,回來報告說這個問題完全解決了,而且在三年后換屆時仍平安無事。黃祖貴同志,那段時間在我身邊做縣委辦副主任、督查室主任,我最初選身邊工作人員時就明確,不要秘書,不要人提包包、開車門,我要的是跟著協調處理事情的,標準就是在鄉鎮做過黨委副書記,有很好的協調、落實的能力。黃祖貴到沿渡河去當書記,當時縣委認為他能勝任的理由之一,就是他處理信訪問題的能力。前面我講的那個在大樓情緒激烈下跪的信訪人,接訪后我出差了4天時間,黃祖貴就利用這幾天時間,跑到鄉鎮,找到這個牽頭信訪人,和這個人一起吃飯,坐下來談,很深入的談,最后工作做通了。譚江陵是本屆縣委提拔的第三個書記,特別讓我欣慰的是,他去的第一周工作調整分工,自己聯系矛盾最多的楊家坪村,他親自到村里面去召開黨員群眾會。當時江陵書記提出了“三法四入戶”群眾工作方法,我覺得很好,可以總結。這次提拔了幾個書記,為巴東未來考慮,給年輕人舞臺,大膽用了一批年輕人,大家有質疑,主要是質疑他們做群眾工作的能力。特別是裴成龍同志,剛滿三十歲,從團縣委書記到鄉鎮任書記,是很大膽的做法,但我相信你沒問題,只要用心、用感情、細致,一定能做好。還有幾個年輕的鎮長,都要加強學習。做群眾工作是年輕同志接受考驗的第一點,我相信大家都能做好。剛才周和平同志發言談了做群眾信訪工作要小題大做、舉輕若重,我覺得這兩個詞非常好。你們不僅自己要做好,還要帶領好自己的隊伍和村的干部。對待初信初訪接待,“宜早不宜遲,宜見不宜避,宜疏不宜堵,宜勸不宜激”,要多換位思考,耐心傾聽,能解決的給說法、不能解決的講道理,一定不能推諉、不能搪塞,否則就會成為難以化解的積案。
(三)法治意識要持續強化。一是普法工作要追求實效。過去司法工作做得很好,要再接再厲,普法學法是用法的關鍵,普法一定不能流于形式,不能幾本書一發、幾張試卷一做了事;不能靠舉辦幾場法制宣傳活動、發放幾張法制宣傳單了事。“法律六進”不能停留在一個口號,要有具體的抓手,多做一些具體的事情。二是要信仰法律敬畏法律。執法者要堅持用法治思維和法治方式解決新問題新矛盾,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,一切大的改革必須于法有據,法無授權不可為。三是執法司法要講求公平公正。韓非說“法不阿正,繩不繞曲”,意思就是法律只有不依附和討好金錢、權勢,才能保證其公正。司法機關肩扛公正天平,手握正義之劍,關乎公民的榮譽、財產、自由乃至生命,讓群眾在每個案件中都感受到公平正義,這是司法機關的天職。特別是現在這個時代群眾的監督無處不在,如何公正公平執法越來越成為社會各界和新聞媒體關注的焦點,執法不公就必然會引起民怨,引起炒作。執法人員一定要依法遵法、唯公唯法,不為人情關系所左右、不為金錢利益所干擾;一定要嚴格依法行政,公正司法,決不允許領導干部干預執法,以言代法。
(四)維穩責任要堅決落實。我遇到過這種現象,一些信訪人拿著村委會,甚至是鄉鎮政府簽有“情況屬實,請上級解決”、蓋有公章的信訪件來上訪,既然你敢蓋公章,簽情況屬實,那你就親自來,由你來向上級匯報,讓信訪人自己跑來跑去,哪有這種規矩和做法。這明顯是朝上推,踢皮球。去年2月和8月縣集處領導小組分兩次對全縣115起疑難信訪積案按照“五個一”的措施進行了包案化解,截止現在,還有8起沒有最終結案,有的正在化解處理之中,這個力度還可以,說明只要重視了,辦法還是有的。我在這里特別強調,縣四大家領導一定要率先垂范,把信訪維穩工作拿在手上親自抓、親自過問。一是認真做好領導接訪工作。每周一四大家領導在信訪局值班半天的制度要堅持,我跟發堂同志講了,以后排班下星期一是哪個領導,提前一天通知。如果有事情來不了,請他自己和下星期的值班領導協調交換。如果他協調不過來,你們就請以忠書記協調,以忠書記也協調不過來的話,就給我說。從下個星期開始我先來。二是包案領導要主動深入到鄉鎮、部門,對信訪維穩工作要實地研究、親自部署。再出現進京非訪,責任一定倒查,責任鏈任何一個環節出問題,書記免職,鎮長一律不得接任書記。但偶發性情況,比如說沿渡河的譚某,在北京她女兒家玩,到天安門游玩的時候看到警察就問了一句,國家信訪局在哪兒,想去反映問題,然后這個警察就把她當作非訪作了記錄。回來之后,黃祖貴親自找譚某談,問有什么問題需要解決。結果譚某還哭了,她說她也沒有什么要解決的問題。她說因為這個事情影響到沿渡河拿不到“三無”鄉鎮了,還感到很抱愧。像這種問題,你在責任鏈條上沒有責任的,可以不追究。但是如果在你鄉鎮反映過問題,你沒有解決好,或者是你三級信訪終結后你沒有下終結手續,沒有做好安撫穩控工作,他走了之后你還不知道,完全失控,最后導致非訪,在這任何一個環節倒查過程中有問題,這就是責任鏈上的問題。遇到這種問題都要倒查,這個事情我們把話說在前面,是一定要兌現的,不要怪我到時候“揮淚斬馬謖”。你工作能力再強、資歷再深、再有前途,有規矩要執行。三是對所包的信訪積案,該約訪的要主動約訪,該下訪的要主動下訪,今后凡是包保對象出現進京非訪的,包案專班要主動向我說清楚。各鄉鎮、各部門一定要嚴格按照“誰主管,誰負責”和“屬地管理”的原則,積極想辦法,克服畏難情緒,對疑難雜癥不能躲、不能拖、不能推,綜合施策,主動化解,對有隱患苗頭的特別是帶有群體性矛盾的,一定要提前預警安排部署,堅決防止群體性事件發生。
二、建好隊伍,全面落實政法工作新要求。
政法隊伍掌握著“槍桿子”、“刀把子”,一舉一動都涉及群眾利益,關系百姓冷暖,代表黨和政府形象。習近平總書記指出要努力建設一支政治過硬、業務過硬、作風過硬,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍。在此,我對全縣政法隊伍提三點要求。
(一)政治上要絕對忠誠。鴻忠書記強調,政法隊伍要把嚴明政治紀律放在首位,堅決服從黨的領導。政法機關作為一支特殊的紀律部隊,在守紀律講規矩上必須有更高標準和更嚴要求。政法干警手中的權力令人敬畏,甚至備受不遺余力的追捧。政法干警長期處于復雜環境與各種風險考驗的風口浪尖,更需要堅定理想信念,做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”,要自覺抵御各種腐朽思想侵蝕,鑄就政法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。在這里,我特別強調,政法隊伍必須對黨忠誠,始終與縣委、縣政府保持高度一致,確保政令暢通,為全縣經濟建設、社會發展保駕護航;必須堅決執行“五條禁令”,講規矩、守紀律,恪守道德底線和法律底線;杜絕徇私枉法、濫用職權、以案謀私和辦人情案、金錢案、關系案。
(二)業務上要熟練精通。政法干警不僅要精通有關法律、政策和本職業務,而且要學習經濟建設和科技知識,用心積累一些處理復雜社會問題的經驗和技能,做到大道理會講、小道理也會講,法言法語會講、群眾愛聽的民言俗語也會講。對一些復雜的矛盾和問題,要善于研究,探索解決的路子和辦法,增強駕馭復雜問題和應對社會風險的能力和水平,做到嚴肅公正執法和理性平和執法相結合。對群眾反映的突出問題,要認真對待,快偵快結。我在這里給信陵派出所交一個任務,在二路大百步梯公交站牌上貼小廣告辦證的這個人,要迅速破案,破案后讓他將西壤坡到大坪的公交站牌做義工清洗一個月,這個案子辦了之后要廣泛宣傳。
(三)作風上要扎實過硬。政法干警面對歪風邪氣要一身正氣,敢于亮劍;面對急難險重任務,敢于沖鋒陷陣,做到刀在當口、劍在弦上,時刻整裝待發,臨危不亂。綜合分析全縣近幾年發生的群體性突發事件,利益沖突和非正常傷亡事件占了相當比例,部分群眾抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決和法不責眾的心態,采取聚集上訪、群體圍堵、以生命相威脅的極端方式。比如去年發生的山水龍城集體訪事件,牽頭人(二包工頭)從臨縣聘請社會閑散人員圍攻黨政大樓、堵路堵橋,影響十分惡劣。當時正好是野三關鼓樓煤礦發生重大事件,縣局干警基本上調到那兒,那天向孔輝同志非常不錯,指揮若定,迅速調集周邊鄉鎮警力。當時聚集人有上百人,在政府門口胡作非為,封堵大門,已經到了無法無天的地步。向孔輝同志果斷處置,迅速平息了事態。要有這個決心,要有這個氣勢。前年過春節的時候,我曾經批評過敏毅同志,但去年年底我表揚了敏毅。前年過年我就說堵大橋要工資的,這是兩碼事,問題要解決,違法要追究,工資一定要解決,堵路牽頭的幾個人一定要依法處置。你看去年年底,情況就好得多。要立規矩,要講規矩,你向政府反映問題我們歡迎,但你以違法的、違反公序的方式,那也對不起。請政法的同志記住我的這個原則,以后碰到這種事,問題要解決,違法要處理。
最后我要說一點,政法的干警要敢于擔當。我要在這里表揚劉玉成同志。昨天紀委全會我詳細講了平陽壩河堤工程腐敗案件的偵破過程。我十二月份的時候批評過劉玉成同志一次,我現在想著,確實把他冤枉了。其實劉玉成同志一直非常的用心,最后的決定性突破就是劉玉成同志帶領8個同志,夜以繼日完成的,我們有個專班的同志4天沒睡覺來破這個案子。這是我們巴東歷史上最大的一個經偵案子,4500多萬的工程是完完全全的串標、圍標、賣標,豆腐渣工程。昨天紀委光輝書記已經宣布雙規了一個局長、一個書記,這事還沒完,最后肯定還不止這兩個人。這個案子劉玉成帶著8個兄弟居功至偉。同志們,這就是擔當。公安干警,如果你們都怕疼怕癢,甚至還有人去給他通風報信,幫他傳條子,我們巴東社會還有希望嗎?你們守護的是我們公平正義的底線,如果你們都爛了,那這個社會都爛透了。
三、強化領導,完善政法工作保障新機制。
(一)全面落實工作保障。縣委政法委是縣委領導和管理政法工作的職能部門,要把好政治方向,確保黨管政法的原則落到實處;要運用法治思維和法治方式領導政法工作,提高政法工作法治化水平;要抓大事、謀全局,提高統籌解決重大問題的能力;要加強調查研究,正確認識、主動適應政法工作趨勢性變化,增強工作預見性;特別要研究健全制度機制,理直氣壯、旗幟鮮明地加強對政法系統各部門的管理。組織部門要重視、重用綜治信訪維穩的干部。要重視做綜治信訪維穩這些臟活、累活的人,就像足球場上的后腰“清道夫”,進球、撲點球都沒他,在鏡頭上最光鮮的不是他,但那個干臟活累活的人你能說他不重要嗎?他幾乎是足球場上的靈魂。大家要記住,在這些崗位上的人不會讓你吃虧。好好的做工作,一定要相信老實人不會吃虧,做臟活累活的人不會吃虧。財政部門要認真落實各項政策,保證辦案經費、專項經費和正常待遇,最大限度地為政法綜治信訪維穩部門開展工作提供有利條件。各級黨委政府,要從政治上、工作上、生活上關心政法干部隊伍,始終做政法工作的堅強后盾。
(二)健全完善領導體制。發展是第一要務、穩定是第一責任。縣委、縣政府必將把政法綜治維穩信訪工作全局謀劃、全面推進。縣四大家領導要按照縣委、縣政府“一線工作法”的要求,率先垂范,務必落實縣集處領導小組信訪積案“五個一”領導包案和帶案下訪機制,對重大涉穩問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。政法各部門要切實擔負起黨風廉政建設主體責任,落實“一崗雙責”。各鄉鎮、各部門一把手要切實履行信訪、維穩第一責任人的職責,增強工作預見性和防范意識,及時研究信訪維穩工作,牢牢把握工作主動權,擔負起“保一方平安、促一方發展”的政治責任,真正做到為官一任、穩定一方。
同志們,穩定是民心所向,平安是民眾所盼。希望大家不負重托,用更加求真務實的工作作風、堅韌不拔的工作毅力、勇于擔當的戰斗精神,全力維護好全縣社會穩定發展大局,為加快建設“綠色巴東、文化巴東、富裕巴東、和諧巴東”再立新功!
在全縣信訪工作會議上的領導講話范文(13篇)篇五
同志們:
今天,我們召開全省工會信訪工作座談會,主要任務是深入貫徹落實中央、省委和全總關于做好新時期信訪工作的一系列決策部署,總結交流經驗,簽訂目標責任書,研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才,有4個地方工會的同志作了發言,他們的經驗和做法都很好,希望大家認真學習借鑒。
近年來,全省各級工會緊緊圍繞經濟社會發展大局,深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神,始終把工會信訪工作擺在重要位置,不斷創新思路、發揮優勢,強化措施、落實責任,在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩定中發揮了積極作用,取得了明顯成效。僅20xx年,全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權熱線9598批次,辦結率達90%以上。信訪總量與20xx年相比下降了14.3%。其中,來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%,人數同比減少22.2%;集體訪批次同比持平,人數同比減少5.9%;12351職工維權熱線總量同比減少45.4%。在此,我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面,我根據全國和全省信訪工作會議精神,就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。
一、統一思想,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
隨著改革進入攻堅階段,發展進入關鍵時期,各種社會矛盾大量出現,歷史遺留問題與現實問題相互交織,利益訴求碰頭疊加,境內外敵對勢力滲透,社會沖突風險增大。同時,由于我國經濟社會發展不平衡、不協調、不可持續的問題短期內難以根本解決,涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度,充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領導同志有關重要指示精神的需要。在黨的xx屆五中全會上,強調,要不斷增強群眾工作本領,扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦,了解群眾所思、所盼、所憂,做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協和工會、共青團、婦聯等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領導在有關會議上強調,要用群眾工作統攬信訪工作,進一步健全和完善各項信訪制度,特別是領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調,工會信訪工作是黨和政府聯系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下,工會信訪工作只能加強,不能削弱。中央、省委和全總領導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。
做好工會信訪工作是服務和推動湖北經濟社會跨越發展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現湖北跨越式發展寫在""的旗幟上。要實現湖北經濟社會跨越式發展,需要包括廣大職工在內的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關心、最直接、最現實利益訴求的集中反映,信訪工作是關注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發展中的問題,妥善解決這些問題,看起來抓的是化解矛盾的信訪工作,實質上做的是群眾工作,做的是抓發展的工作。做好工會信訪工作,有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規,及時疏導情緒、消除矛盾,解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調動職工群眾投身改革發展的積極性和創造性,把職工群眾的思想統一到黨和政府的決策部署上來,把力量凝聚到促進湖北跨越發展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩定工作,充分發揮工會在組織職工、服務職工、宣傳職工、引導職工的重要作用,更好地服務經濟社會發展。
做好工會信訪工作是履行工會維權基本職責的需要。隨著我國經濟社會不斷發展,經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化,統籌協調各方面利益關系的難度日益加大。當前,我省勞動關系在總體穩定的同時出現了一些新變化。勞動關系類型趨于多樣化,非公有制及混合所有制企業迅猛發展;勞動關系范圍社會化,從企業層面延伸到社會層面,勞動關系問題日益成為社會各界廣泛關注的熱點;勞動關系矛盾呈現出顯性化、常態化的特征,集體勞動爭議和群體性事件多發,勞動關系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩定的重要因素。從現階段看,由勞動關系矛盾引發的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者,必須高度重視信訪工作,通過認真解決職工信訪反映的突出問題,更好地維護職工合法權益,促進職工隊伍和社會的穩定。
二、突出重點,努力提高工會信訪工作針對性和實效性。
工會信訪工作有其自身的特點和規律。在當前形勢下,工會信訪工作要突出重點,著力在調處勞動爭議矛盾、企業改制遺留問題、農民工異地維權和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。
著力調處好勞資矛盾引發的職工信訪案件。當前,我省部分非公有制企業勞資矛盾進一步凸顯:不簽訂勞動合同、合同不規范、合同執行不力;工資較低,克扣、拖欠工資現象時有發生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛生條件差;不依法為職工購買社會保險,不提供必要的福利待遇等等。由此引發的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發的職工信訪案件,要在認真調查核實的基礎上,積極與企業進行協調,妥善處理好勞動爭議矛盾,著力解決因勞資矛盾引發的職工信訪案件,依法維護職工合法權益。同時,各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協的支持,督促有關部門依法查處侵犯職工合法權益的行為,防止重大勞動爭議案件發生。
著力調處好企業改制遺留問題引發的信訪案件。目前,我省各地國有、集體企業改制工作基本完成,但少數企業改制時因職代會召開不規范、改制政策宣傳不到位、企業資產負債情況不透明等,導致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪,并且協調處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪,要高度重視、依法依規及時協調,堅決避免越級訪和大規模群體訪。對企業在改制時確實存在執行政策不到位引起職工上訪的,要代表職工向當地黨政領導和相關部門反映職工訴求,爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的,要做好解釋說明和思想工作,并針對困難職工實際情況給予適當援助,努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業,要注意與相關部門一起做好宣傳發動工作,把企業改制的有關政策交給職工,對職工關心的補償標準、社保交納、企業資產負債等情況,要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關規定召開職工(代表)大會,對涉及職工切身利益的事項,要經職工(代表)大會審議通過,不能讓職工(代表)大會成"擺設",留下信訪隱患。
著力調處好農民工異地維權案件。近年來,我省各級工會高度重視農民工異地維權工作,成功調處了一批農民工異地維權案件。從農民工信訪反映的突出問題看,主要是一些異地企業惡意拖欠勞動報酬,千方百計逃避農民工工傷事故。因此,各級工會要高度重視農民工異地維權工作。在處理農民工異地維權案件時,要在調查核實的基礎上,及時向當地黨委政府匯報,向省總工會幫扶中心報告,并主動與政府相關部門聯系,努力爭取黨委政府重視,積極聯手人社、司法、公安等部門,爭取案發地工會等相關部門的支持配合,積極調處好農民工異地維權案件。各級地方工會要總結調處農民工異地維權工作經驗,主動加強與本地農民工相對集中的本省及外省有關地方工會聯系,結合實際建立農民工維權聯盟,一旦本地農民工在異地發生重大侵權案件時,立即啟動維權聯盟機制,及時協調處理。
著力開展好領導干部"四訪促和諧"活動。領導干部接訪是中央和省委關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策,也是強化領導責任、轉變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。20xx年下半年以來,省總工會在全省工會系統組織開展了以"清積案、促和諧、保穩定"的工會主席"四訪促和諧"活動,并取得了明顯成效。根據省委要求,今年要以市、縣兩級為重點,繼續深入扎實開展領導干部"四訪促進和諧"活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理,做到底數清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案,要按照屬地管理原則盡快"落地"。在此基礎上,各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發點和落腳點,通過重點約訪,著力推動解決案情復雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪,深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位,聽取意見,剖析問題,全力推動突出信訪問題的解決。今年底,省總工會將把各地工會開展"四訪促和諧"的情況作為信訪工作考核的重要內容,并將各地信訪工作納入全省工會工作"創優爭先"的內容。
著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作,及時發現職工信訪苗頭和傾向,加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查,做到發現得早、處理得了、控制得住、處理得好,努力把各種矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現代信息手段,充分利用計算機網絡技術,進一步暢通信息渠道,及時、準確、全面、有效報送信息,特別是對涉及可能引發大規模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息,要及時向當地黨委政府和上級工會報告,并超前做好工作;綜合利用好信訪信息,加強分析研判,增強工作預見性,把握工作主導權。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規范督查督辦工作,切實加強對上級機關、領導批示交辦、重大集體上訪事件和突發性群體事件、3次以上重復來訪來信和5人以上的聯名信等信訪件的督查督辦,按規定需要回復的,要及時復函上級機關、有關領導或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查,努力做到事事有著落,件件有回音,切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導致發生極端行為或惡性案件的,要依據相關規定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度,通過以案釋法、以案說理,引導職工群眾通過法定渠道理性反映訴求,依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則,及時準確發布信息、公布真實情況。
三、加強領導,積極構建工會大信訪工作格局。
工會信訪工作涉及面廣,特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大,僅僅靠工會系統信訪部門自身的力量,工作效果很難達到預期。各級工會要切實加強對信訪工作的領導,采取有效措施,積極構建大信訪工作格局。
切實加強組織領導。省委要求,省直各部門除了要做好本級的信訪工作外,還要加強對本系統信訪工作的領導和檢查指導,切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求,切實把信訪工作列入重要議事日程,主要領導負總責,定期聽取信訪工作匯報,認真研究部署信訪工作,協調解決信訪工作中遇到的困難和問題,形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書,希望各地工會高度重視,認真履職,以強烈的責任感抓好工會信訪工作,把目標責任書的各項要求落到實處。
切實加強綜合協調。各級工會要結合本地實際,針對職工權益面臨的突出問題,主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段,切實做好工會信訪工作,為職工辦實事好事。要充分發揮職工維權工作協調會議制度的作用,定期召開職工維權工作會議,切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關部門的溝通,建立工作情況通報、信訪轉辦等工作機制,依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內部工作力量,堅持讓主要業務部門直接參與信訪接待,直接負責處理信訪案件,把工會信訪工作與其他職能部門工作結合起來,推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉,把工會信訪部門作為培養鍛煉干部的重要基地,同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
切實加強隊伍建設。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領、錘煉作風、提高素質。要系統學習經濟、法律、勞動就業、收入分配、社會保障等政策法規和專業知識,學習與崗位職責相關的新知識,不斷提高糾紛調解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問題,積極從政策層面提出意見和建議,促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識,把職工群眾的滿意當作第一標準,滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務,真情幫助職工群眾解決困難。要關心、愛護、培養信訪干部,努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優良、熟悉法律法規和政策、擁有豐富群眾工作經驗的信訪干部隊伍。
同志們,20xx年的信訪工作任務繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領導下,深入貫徹落實科學發展觀,以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態,扎實工作,銳意進取,為黨分憂,為職工解難,不斷開創工會信訪工作新局面,為""開好局、起好步,創造和諧穩定的社會環境作出新的更大貢獻。
在全縣信訪工作會議上的領導講話范文(13篇)篇六
尊敬的各位領導、各位同事:
大家好!
我是什字鎮趙家溝村大學生村文書李建靈。很榮幸能夠參加今天的會議,非常感謝各位領導給我這次發言的機會!
2014年我大學本科畢業,和大多數畢業生一樣,面臨嚴峻的就業形勢,當初自己也曾考慮過回鄉就業,可由于家里父親患有腦溢血、腦萎縮等綜合疾病,家里經濟狀況很差,回家就業薪酬相對較低,也就意味著無法在短時間內改變自己家里的現狀。于是我不顧家里人反對,在蘭州找了一份中職院校當老師的工作,2014年到2016年我就職于甘肅軌道交通運輸技工學校,擔任學生科副科長。2017年到2019年自己在蘭州創業,開辦了甘肅津源人力資源管理有限責任公司,五年時間我走遍了甘肅絕大部分地方,成功過、失敗過、懷疑過、也曾一度困惑過。通過自己的努力,家里生活條件有了很大的改善。但在外漂泊的日子里,我每時每刻都很想回到家鄉,回到生我養我的地方,回到父母和孩子身邊。2019年11月,當我看到縣委組織部發布的關于公開考聘大學生村文書的招考公告時,我感覺機會來了,在認真學習了中央、省市縣委關于農村未來發展及鄉村振興戰略部署后,我深感投身農村廣闊天地大有可為,于是我做通妻子的思想工作,轉讓了公司,妻子辭了工作,我們倆立即回家報名。很幸運我們都成功進入了鄉村干部隊伍,可以為家鄉人民奉獻自己的一份力,自己也終于可以不再漂泊,不再遠離家鄉、父母和孩子。能夠得到這份工作,自己深深感謝縣委給我和像我一樣的大學畢業生們提供了這次難得的就業機會。任職以來,自己非常珍惜村文書這份工作,始終懷著一顆感恩的心,積極學習,努力工作,從不敢有絲毫懈怠。
參加工作以來,我每天堅持按時到崗,始終以一名鄉鎮干部的標準嚴格要求自己,努力完成村上的各項工作任務,雖然任職時間只有短短的4個多月,但確實學到了很多,也收獲了很多。
在報考之前,雖然自己做好了充分的思想準備,但對村文書這份工作還是一個模糊的概念,想著日常工作可能就是在村上給群眾開個證明,統計上報一些數字,運轉一些業務之類,是個跑腿的差事。但是,通過2019年11月中下旬,鎮黨委組織的崗前實習和12月份縣委組織部安排的專題培訓,加之幾個月的工作實踐,我充分認識到村文書職務雖小,但責任重大,不僅要協助包村干部做好鎮上安排的各項業務工作,而且還要完成村支書、村主任交給我們的具體工作,以前一直覺得做事應該“一心一意,專心致志”,但通過歷練后發現,要當好村文書,必須統籌兼顧做好各項工作,應該做到“十個手指彈鋼琴”。對于剛去基層工作的我來說,政策不清楚、人員不熟悉,工作難以開展,面臨的困擾非常多。雖說這份工作復雜、具體,但有壓力才會有動力,剛報到時,鎮政府就為我們做好了各項生活保障,鎮黨委以科學的方法引導和規范著我們的工作和生活,給我們選配了幫帶干部,鎮上領導幫助我們解決實際困難,鎮黨委主要領導和分管領導,多次來到趙家溝和我交談,詢問我的家庭情況、生活狀況,甚至坐下來手把手給我指導工作,這一切都使我內心溫暖和感動,讓我能夠在較短的時間里安心的適應崗位、開展工作。
因為之前自己沒有基層工作經驗,業務比較生疏,所以我積極向村支書、村主任以及包村干部了解村內情況,扎實走訪農戶,和群眾進行深層次溝通交流,認真聽取群眾的心聲。在處理與群眾的關系上,面對村民的詢問,我熱情接待,堅持做到有問有答,耐心回復。但工作也有不順之處,記得在新冠肺炎疫情防控期間,我和包村干部、村醫入戶開展外來返靈人員身體狀況排查時,部分外來返鄉人員對我們的態度不太友好,甚至很反感我們村干部去給他們測體溫,認為他們沒啥問題,為什么要一天一天,一次一次反復測量,很不耐煩,對我們不理不睬。當時我很不理解,也很生氣。回到村部,我把這些情況向村支書做了匯報,支書笑了笑說:“小李,農村工作就是會有各種狀況發生,要學會理解、學會思考,處理和群眾的關系不能光靠制度、光靠規定,還要靠我們村干部一次次的去說、去講、去溝通,遇到不理解不支持是在所難免的,但我們最終的目的就是要解決問題,化解矛盾”。支書隨后細心的給我傳授了他處理群眾關系和化解矛盾的方法,通過在工作中不斷的實踐,使我順利打開了工作局面,同時也得到了村民的認可和支持。
通過幾個月來的工作,自己取得了一定的進步,讓我更加感到農村有著能實現自我價值的舞臺和土壤。但我清醒認識到,自己要學的東西還有很多,和一名優秀村文書的標準相比,還有較大差距。下一步,自己決心以這次會議為契機,不斷加強學習、加強實踐,努力增強服務群眾、服務基層、服務農村的本領和技能,爭取早日成長為一名優秀的大學生村文書。
最后,再次感謝縣委給我提供了一個回鄉安身立命的機會和平臺,感謝組織部和鎮黨委對我們大學生村文書的關心和支持,我將“只爭朝夕,不負韶華”,以最大的激情和飽滿的熱情投入到工作中去,為全面打贏打好脫貧攻堅戰加油助力,爭取早日實現趙家溝村的“鄉村振興”。
謝謝大家!
在全縣信訪工作會議上的領導講話范文(13篇)篇七
做好環境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程。下面是本站小編給大家整理的在全縣環保工作會議上的領導講話,僅供參考。
同志們:
環境保護是強國富民安天下的大事,也是貫徹落實科學發展觀,實現以民為本,構建和諧社會的重大舉措。今天,縣政府決定召開這次環境保護專題會議,是貫徹省市環保工作會議精神,安排部署我縣今年的環保各項工作,切實改善我縣人居環境,營造一個良好的工作、生活環境和經濟社會發展空間,著力構建和諧吳堡而召開的一次非常重要的會議。剛才亞為同志傳達了省、市環保會議精神,總結了20xx年的環保工作,明確了今年的環保任務,講得非常好,我完全同意。下面我再講三點意見。
一、認清形勢,堅定做好環保工作的信念和決心。
20xx年是我縣認真貫徹落實黨的xx大精神,實現經濟跨越發展的奠基之年,全縣經濟和社會各項指標再創佳績,取得了顯著成績。全年完成國民生產總值4.33億元,財政總收入達到2575萬元,其中地方財政收入達到1025萬元,全縣城鎮居民人均可支配收入7873元,農民人均純收入2077元,均創歷史最好水平。全縣社會穩定,政治清明,人民生活水平不斷提高,各項社會事業健康發展。環境保護工作在省市的指導下,通過各級各有關部門的共同努力,也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產4000噸的縣城飲用水源井,改變了過去水質差、水源不足、水污染嚴重的問題,逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實施了市政迎賓大道和黃河大道建設,改變了多少年來只敢想沒有實現的夢想,分離了國道、街道合二為一的狀況,為緩解城區過境交通壓力,減少車輛尾氣和揚塵污染,改善縣城環境質量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態勢下,縣委、政府措施果斷,態度堅決,各鄉鎮、各有關部門齊心協力,下狠決心,排查了各類生產企業40余家,依法強制取締土煉焦爐7處37支,其中在燃焦爐4處19支,特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦爐煙囪,引起了社會各界的好評。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領導,得益于各鄉鎮、各有關部門的艱辛努力,真抓實干,得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持,得益于我縣有一支高素質、能擔當重任的環保隊伍。在此,我代表縣委、政府向所有關心、支持并積極參與環保工作的各級各有關部門、社會各界人士和環保系統的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
環境是人類賴以生存的基礎,環境問題越來越受到世界各國的關注和重視。聯合國多次召開世界環境大會,研究解決全球環保問題,世界各國先后簽定了環境與發展的《氣候變化框架公約》、《保護生物多樣性公約》、《京都議定書》等一系列國際公約,督促各國政府和公眾采取積極措施,協調配合,防止環境污染和生態惡化,為保護人類生存環境而共同作出努力。
我國作為世界上最大的發展中國家,對環境保護工作也十分重視。黨的xx大提出建設生態文明,“建設資源節約型、環境友好型社會”也寫入新《黨章》。今年“兩會”期間,環境保護再次為代表、委員們熱議的話題,國家環保總局由國務院直屬機構轉為國務院組成部門。所有這些,都充分表明黨和國家已經把環境保護和生態文明建設擺在了更加重要的戰略位置。溫家寶在政府。
工作報告。
中,就環境保護講了十條意見,特別指出,今年是完成“”節能減排約束性目標的關鍵一年,務必增強緊迫感,加大環境保護和節能減排力度,力求取得更大成效。省委書記趙樂際、省長袁純清多次在會議上強調,必須樹立科學發展,堅持用環境保護優化經濟的發展。在今年的全省環境保護工作會議上,省委、副省長洪峰又指出:要“進一步壓縮現有的高污染行業規模,對不符合產業政策、排污量大的企業要實施淘汰和關閉。大力推行清潔生產,從源頭上控制污染產生;發展循環經濟,推廣先進的治污工藝,實現污染設施建設的標準化、規范化”。副市長井劍萍在全市環保會議上指出,今年的重點工作是節能減排和大力實施“藍天、碧水、寧靜”三大工程。從國際到國內,從中央到省市,都為我們為什么抓環保,怎樣抓環保指明了方向,提出了新要求。從我縣的實際情況看,環境保護形勢非常嚴重,從黃河岸邊到山坡溝岔,到處是垃圾和污水,“晴天滿天土、雨天滿街泥”,空氣污染、噪聲污染、灰塵污染的問題十分突出,愈演愈劣,造成如此惡劣的環境,我分析了一下,主要原因有以下五個方面:一是意識不強。多數領導和干部隊伍的環境保護意識比較差,抓環保工作的主動性不夠;二是理念不新。在具體工作中仍然使用過去的老套路老辦法,環境保護在宏觀調控中作用沒有發揮,環保在公共管理和服務上體現的不夠;三是投入不足。由于財政困難,投入不足,農村環保基礎脆弱,城市環保基礎設施有待進一步加強,生活污水、垃圾、醫療廢棄物處理設施建設進展緩慢,城市集中供熱直至現在還無法實施。環境監測、監察以及基礎研究等能力薄弱,從儀器裝備到工作人員業務能力,遠遠不能適應環保工作需要。四是信息不暢。在日常工作中,信息傳遞和溝通較少,宣傳措施不到位,沒有達到同頻共振;五是措施不硬。對于完成污染減排等一些環保剛性指標方面,我們的辦法單一,解決問題的點子少,措施不到位,影響了工作的正常推進。
目前,我縣環境保護的現狀,無論是與落實科學發展觀,建設資源節約型、環境友好型社會的要求,還是與廣大人民群眾要求改善環境質量的愿望相比,都還有相當大的差距,環境保護的任務仍然相當艱巨,我們一定要充分認識全縣環境保護面臨的形勢,進一步增強做好環境保護工作的責任感和使命感,全民動員,協同作戰,克服困難,眾志成城,切實為改善我縣環境質量獻計出力,做出新的更大的成績。
二、明確任務、突出重點,全面推進各項環保工作。
20xx年是實施“”規劃的重要一年,也是我縣經濟社會各項事業跨越發展的關鍵一年,全縣環境保護工作總的指導思想是:緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,執政為民,大力發展循環經濟,以節能減排為抓手,堅持環境保護與經濟增長并重,環境保護與經濟發展同步,綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題,切實加快生態環境和人居環境建設,推進環境保護工作取得新成效。
當前,我們面臨著環保的嚴峻挑戰,特別是隨著煤田開發、工業園區的規劃建設,城鎮化、工業化進程的結構調整步伐會大大加快,環境的容量和承載能力將會受到嚴峻的挑戰,環境保護將面臨更為嚴重的形勢。因此,我們的環保工作任務日益加大,責任日益重大,迫使我們從現在起就要繃緊保護環境這根弦,在認識上得到提高,措施上得到加強,思路上得到扭轉,真正把環保工作抓緊抓實、抓出成效。在推進城鎮化、工業化和經濟轉軌的過程中,各級各有關部門必須明確兩個方面。首先,加強環境保護是實現跨越式發展的必然要求。我們要堅持科學發展觀,就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環境承載能力的老觀念,更不能走先污染、后治理的老路,而是要解放思想,勇于創新,大膽探索,堅持走資源節能型、環境友好型的新型工業化道路。這次會議上縣政府以任務書的形式,把環保指標分解到各個鄉鎮,目的就是要讓大家早做準備、早安排、早部署、早行動,為全面完成今年的環保工作奠定基礎。其次,加強環境保護是全面建設小康社會奮斗目標的重要內容。“科學發展看環保,和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環境質量好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。近幾年來,由環境污染引發的矛盾和糾紛明顯增多,信訪案件逐年上升,環境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此,我們要明白人民群眾既想要實現生活小康,更想要得到身心的健康,這就要求我們在發展經濟、增加人民群眾收入的同時,切實給他們創造一個優良的生存空間。
基于上述思路,今年,我們要重點抓好以下五個方面的工作:
(一)加大節能減排工作力度。一是從源頭控制環境污染。嚴格執行《中華人民共和國環境影響評價法》,全面清查各類在建項目,對未經“環評”審批擅自開工建設的項目要一律停建并依法查處。強化對環境影響較大項目的環境風險評估和建設項目全過程環境監管,加強項目審批的跟蹤監管和項目竣工環保驗收。進一步推進規劃環評工作,逐步推行環境影響后評價制度;二是強力推進環境準入制度。嚴格審查,對不符合國家產業政策的工業企業不予審批,限制工藝落后、高能耗、重污染的企業發展,推動產業結構與布局調整,使區域經濟產業發展與環境保護要求相協調;三是大力推行清潔生產。鼓勵現有企業節能降耗,實行清潔生產、節約生產,新上馬的企業推行清潔生產;四是加快黃河水泥廠等高污染企業的技術改造,促進減排任務的圓滿完成。
(二)大力實施環保工程。一是逐步改善施工、道路建設和植物種植造成揚塵污染。推進采石、采沙、磚廠采土以及公路沿線小煤場及各類貨物分裝場的整治。加快縣城集中供熱的前期準備工作,在集中供熱未上之前,分步集中部分單位和住宅區的供熱,逐步引導和控制燃煤污染,推廣和使用無煙煤、焦炭等清潔能源;二是繼續整治飲用水源保護區范圍內的污染源,全面完成各鄉鎮飲用水源地立碑定界、建章立制工作,禁止在飲用水源保護區內新增排污口,定期開展集中式飲用水源地水質監測,積極推進縣城污水處理選址、規劃等前期工作;三是加強工業企業噪聲污染防治,加強建筑施工噪聲的監督管理,進一步規范和完善建筑工程夜間施工許可管理制度,嚴格執行建筑工程夜間施工臨時許可審批制度、排污申報制度和環境執法巡查制度。防治交通噪聲污染,進一步優化完善城區城市禁鳴標識,完善城市道路交通基礎設施。開展噪聲專項整治,組織開展機動車違章鳴號整治、營業性娛樂場所噪聲污染整治、婚喪嫁娶樂隊噪聲污染整治和城市居住小區小型加工行業的專項綜合整治,繼續開展高、中考期間的噪聲專項整治。
(三)保質保量完成第一次全國污染源普查任務。第一次全國污染源普查是今年環保工作的重中之重,各鄉鎮各部門務必引起高度重視。今年,污染源普查將重點抓好以下工作。一是完成全縣范圍內的工業、農業、生活污染源和集中式污染治理設施的入戶調查和普查表格填報。二是組織開展清查工作質量核查、普查表和數據審核、數據錄入核查工作,強化質量控制,督促抽查不合格的地區進行重新普查。三是按照國家普查辦制定的數據處理制度,完成全縣普查數據的匯總、審核、校正,形成普查數據庫,按時完成數據上報。四是及時公布污染源普查成果,以污染源空間數據為基礎,開展污染源普查數據與全縣環境保護基礎數據庫的整合工作,初步建立污染源普查數據庫的共享和更新機制。各鄉鎮、各相關部門必須嚴格落實普查責任,按照縣上的統一部署,抓好各階段工作,確保按時完成任務。
(四)強化環境風險防范,切實維護環境安全。加強環境風險防范,維護環境安全是環境保護的重要內容之一,也是構建和諧社會的必然要求。我縣雖然沒有發生重大環境安全事故,但不等于沒有環境安全隱患,必須切實加強環境風險防范,確保環境安全。一是要加強放(輻)射環境監管,及時收貯廢舊放(輻)射源,消除安全隱患。二是加強危險廢物環境監管,避免危險廢物在產生、收集、運輸、利用或處置等各環節因流失而威脅環境安全和人體健康。切實加強對醫療機構的監管,確保醫療廢物按照規定處理。三是加強環境安全工作,組織開展危險化學品等環境風險隱患排查,采取有力措施消除環境隱患,完善環境應急機制,規范并落實環境風險評估等制度,督促企業修改完善環境應急處置預案,建立健全環境安全的相關制度。
(五)切實規范鄉鎮環保工作。鄉鎮環保工作要以防治農村水源污染、加強生態環境保護、強化鄉鎮環保基礎工作為重點,切實將環保工作網絡逐步向基層延伸。一是要進一步完善鄉鎮環保工作機構建設,確保環保工作有分管領導、有專(兼)職工作人員,有工作重點,目標任務明確,同時要建立和完善各項環保。
規章制度。
切實開展鄉鎮環保基礎性工作。二是要在環保部門的指導下認真開展鄉鎮集中式飲用水源的保護工作確保人民群眾飲用水安全衛生。三是要切實加強農村面源污染防治、生態環境保護。農村面源污染防治要緊密結合社會主義新農村建設以沼氣池建設為重點大力開展農村衛生整治工作在業務部門的指導下全力開展新農村生態家園建設推廣使用清潔能源逐步提高清潔能源使用率。
三、明確職責,強化措施,努力開創環保工作新局面。
面對當前環保工作的繁重任務,我們要投入足夠的精力,齊心協力,團結奮戰,扎扎實實做好各項工作,確保全年任務的完成或超額完成。
一是要明確職責,加強領導。環保工作量大面廣,涉及社會生活的方方面面,各鄉鎮要嚴格按照縣政府下達的環保目標任務,明確職能職責,及時分解細化,扛實責任。各鄉鎮主要領導是當起環保工作的第一責任人,對環保工作要親自研究部署,親自督促檢查,確保環保各項工作任務分解到位,責任落實到位。
二是要大力開展環境宣傳教育,提高全民環保意識。環保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與,要全面完成今年的環保任務,必須進一步把宣傳教育工作抓好抓實,組織和引導廣大人民群眾更加積極地參與環保事業。當前,尤其要采取措施,充分發揮輿論媒體的作用,宣傳科學發展觀,宣傳循環經濟理念,宣傳環境保護的重要性,披露環境問題,曝光違法行為,接受廣大群眾的監督,引導公眾樹立良好的環保意識。同時,還要利用“6·5”世界環境日等活動,深入開展環境警示教育,推動環保熱點和難點問題的解決。
三是要轉變作風,真抓實管,鍛造一流的環保干部職工隊伍。縣環保部門要進一步加強行風建設,完善各項規章制度,深入貫徹環保系統的“六項禁令”,加強對干部職工的教育管理,規范執法行為。要進一步增強服務意識,把環保執法和為基層服務有機地結合起來,切實為企業、為基層辦實事。要深入開展調研,圍繞全民環境教育、專項治理、綠色創建和生態縣建設開展專題調研活動。要善于發現新情況,解決新問題,大力引進推廣環保項目和科研成果,以加速推進污染治理工作,提高全縣的環境質量。要加強職工培訓,使每個環保領導干部、每個環保執法人員都樹立起可持續發展觀和環境保護法制觀。通過培訓和執法實踐,熟練掌握有關業務知識,以適應新形勢下環保工作的需要。
四是要形成工作合力,健全環保工作長效監管機制。環保部門要充分發揮規劃、協調、監督、統一管理的職能,主動工作,爭取各方面的支持與配合。相關部門和單位要認真履行職責,以抓好環境保護工作為己任,經常溝通反饋工作情況,共同為全縣環保工作獻計獻策。與環保執法有直接、間接關系的部門和單位特別是行政執法部門要認真執行環保法律法規,嚴格執行污染源限期治理制度,同時還要依法規范自己的行政行為,確保環境保護工作落到實處。縣環保局要加強檢查指導,定期檢查目標。
責任書。
的落實情況,總結經驗,樹立典型,調動各方面的積極性,推動全縣環保工作上水平。要實行環境保護責任追究制度,對濫用職權或者行政不作為的部門,要按有關法律法規規定追究單位主要領導的責任。
同志們,做好環境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程,做好這項工作責任重大、意義深遠。我們一定要增強責任感、使命感和緊迫感,全面貫徹落實黨的xx大精神和科學發展觀,緊緊圍繞“兩個率先”,解放思想、振奮精神、扎實工作,為全縣環保事業的健康發展,為吳堡經濟社會和諧進步做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天召開環保工作會議,是在建設中國旅游強縣、啟動國家級生態縣創建的關鍵時刻召開,非常重要,也非常及時。下面,我先講幾點意見。
一、環保工作越來越引起國際社會和國人的關注。
從國際上來講,環境問題已成為一個國際問題。特別西方發達國家和發展中國家在環境問題上分岐較大,發達國家往往借口環境問題制約發展中國家。打著環保的旗號來制約他國,已成為國際政治斗爭的一種常用手段。我國已經加入了《人類環境宣言》和《京都議定書》,但我國是發展中國家,在環境保護方面還存在著不少的問題,而西方發達國家在這個方面已經走過了兩、三百年的歷史,高污染破壞的問題基本得到解決,不管是在污染治理投入、治理手段、治理效果都達到了較高的標準。而發展中國家正處在發展之中,各種經濟建設活動對自然的破壞不可避免,各種環境標準比發達國家的偏低,這些往往被西方國家作為一種貿易壁壘來制衡不發達國家。因此,我國的水果、蔬菜出口,發達國家一經檢測,農藥殘留超標,農產品出口就受到很大影響;最近炒得很熱的歐盟征收入境航空碳排放稅,引起了世界其他各國的強烈反響。所以從國際社會來看,環保問題已成為一個十分重要的外交問題,成為發達國家制約發展中國家快速發展一個重要理由。
從國內來講,環境保護的任務還十分艱巨。我國加入了《人類環境宣言》和《京都議定書》,做出了承諾,有承諾就必須做到,要做到就要想辦法節能減排,就要有大量的投入,就要停止對自然、對環境的破壞和污染。但是,我國正處于發展上升的階段,各種經濟活動十分頻繁,對環境產生了比較嚴重的影響。特別是礦產的資源的開采,對生態植被造成了巨大的破壞,工業“三廢”、城市生活垃圾和生活污水對環境造成了嚴重的污染。我國的大江大河大湖基本被污染,遼河、海河、淮河、珠江等幾大河流,都遭到了較為嚴重的污染。二氧化碳的排放,增強了大氣的溫室效應,異常的極端天氣現象頻繁發生,自然災害不斷出現。現在很多工農矛盾就源于工業企業生產對環境的污染和破壞,影響了群眾的生產和生活,人民群眾對環境問題治理的期望很高,而環境治理又需要很大的投入,政府的壓力很大。這些都是環境問題的具體表現,問題非常嚴重,保護環境十分急迫。所以,我國把環境保護確定為三大基本國策之一。
從新寧來看,環境保護是發展生態旅游的重要保障。崀山是世界自然遺產地,我們要打生態旅游這張牌,那么對生態環境的要求就很高。不僅新寧人民有這個要求,更重要的是游客有更高、更強烈的要求。游客走過的地方肯定很多,去過的生態環境好的地方也不少,他們到新寧來旅游,一個重要的目的就是要享受這里未受污染的大自然,比如水、空氣和良好的生態。因此,要為人民群眾、廣大游客提供賞心悅目的生態環境,縣委、縣政府以及環保部門壓力很大。雖然夫夷江有污染,但相比國內其他污染嚴重的河流來說,還是比較輕的,畢竟工業企業還很少。但與以前相比,肯定是差很多了。我們要努力把夫夷江、要把整個新寧恢復到山青水秀的狀態,恢復到生態環境特別優美的狀態。
所以,從國際、國內及新寧這三個角度來看,我們要保持世界自然遺產地的生態環境優勢,就必須把環保工作擺在第一位,把環保工作放在十分重要的地位來對待。
第一個關鍵點是工業企業要節能減排。企業發展壯大了,就要加大環保投入,減少污染物排放,達到環保的要求。這是工業企業發展壯大的必經之路。現在汽車越來越多,排放的廢氣越來越多,我縣去年新增汽車2400多臺,光是汽車尾氣排放量就在不斷增加。據估算,一臺汽車一年提成放的廢氣需要20畝森林才能吸收。特別是我縣隨城鎮化水平的提高,城鎮人口增加,都要折算成污染物排放的增量,因此城鎮化與環保工作就形成了一對矛盾。所以,在這個背景下,環保工作的第一個關鍵是要把現有的工業企業的節能減工作做好,盡最大努力減少污染物的排放量。
第二個關鍵點是要嚴把環保的入口關。對于新辦工業企業和其他產業要嚴把“入口關”,要嚴格按照“三同時”的要求,堵住不合格的工業企業,盡量做到“不欠新賬,多還老賬”。第一個關鍵點節能減排是還老賬,新辦工業企業的就要把好關,不欠新賬。因此,環評就是第一關卡,不做好環評這一關,企業的準入就從源頭上控制不了,環保部門的環評是環保工作的第一“守護神”,責任重大,這個行政審批權要慎重使用,要謹慎使用,要達到環保的要求。所以這個關鍵點,環保部門一定要控制住。
第三個關鍵點就是做好生活垃圾和污水處理。我縣的污水處理廠和垃圾處理場都已經建好,已投入或即將投入使用,國家投入了不少的資金,做好污水和垃圾處理,發揮污水處理廠和垃圾處理場的作用,是關系到新寧作為旅游城市形象、人民群眾生活的大事。如何利用好兩場(廠)處理好污水和垃圾?水污處理廠已經投入使用,但縣城下水管網未進行兩污分離,污水濃度不夠,導致污水處理成本和運行成本很高,經營的難度較大。目前污水處理費用通過使用自來水繳費收取,而自來水供應沒有全面覆蓋城區,城區存在大量的地下井,收取的費用遠不能滿足污水廠運行需要,每年縣財政要拿出大量資金來維護污水處理廠的正常運轉。垃圾場也即將運行,以后縣城、周邊鄉鎮、景區的垃圾都要進行處理,搞好污水處理,就能保護夫夷江清水長流,垃圾處理到位,就能保證城區干凈衛生,這兩項工作都是我們非常重要的面子工程和形象工程,是向游客展示新寧形象的一塊牌子。所以,我們一定要管好污水處理廠和垃圾處理場,發揮出最大效益,真正實現我們建污水處理廠和垃圾處理場的初衷。
第四個關鍵點是要做好環境監管和隱患排查。這方面,我們有深刻的教訓。20xx年的血鉛事件,就是監管不力、標準缺失導致的,而環保事件往往與群體性事件相關聯,造成的污染都是公共污染,公眾群體利益受到侵害。現在夫夷江銻含量超標,治理起來難度大,如果我們不采取措施加強監管和排查,也很可能會引發群體性事件。所以監測和整治是我們做環保工作的重要手段,是防止發生環保事件、環保事故的重要手段。
第五個關鍵點是要積極創建國家級生態縣。新寧現在是國家級生態示范區,與國家級生態縣的標準有較大差距,國家級生態縣的要求更高、更嚴格,從縣到鄉,從鄉到村,都有一系列的嚴格指標。這些指標要達標,我們就要保護、要建設,要建立數據體系,所以下一個五年就要積極建設生態縣。
對于環保工作而言,前面四個關鍵點是防范措施,后面一個關鍵點是綜合措施。
要做好環保工作,我們就要做到:
一是要落實好政府的責任。政府責任有三條:第一是政府在重大的項目決策上要把關。建什么企業,開什么礦,選擇進入上、決策上要把好關;第二是在節能減排上要監督,監督職能部門和鄉鎮切實做到位;第三是做好環保宣傳工作,組織和處理突發的環保事件。
二是要落實職能部門的責任。最重要的是環保部門的職責。環保部門要嚴格按照《環保法》的要求,按照既有利于發展又有利于環保的要求,實現在環保可控范圍內的可持續發展發展。要把好環評這個企業進入的第一關,新辦工業企業是能上還是不能上,誰的能上誰的不能上,都要有明確和合理的程序。前一個問題容易犯政策錯誤,把不能的批成能,要承擔法律責任;后一個問題如果牽涉到腐敗問題,要承擔紀律責任。所以環保部門的行政審批要把握好這兩個問題,依法行政,這也是環保部門在決策過程中的自我保護。
三是要落實企業責任。我們要明確,企業是節能減排的主體,做好節能減排是企業應有的社會責任,也必須要列入企業的生產成本核算。有些不良企業不搞節能減把,賺取黑心錢,是要堅決查處的。所以,對社會負責的企業,對企業長遠發展負責的企業,一定要抓好環保工作。
四是要強化考核。要簽訂責任狀,嚴格進行考核,這次會議各鄉鎮、縣直各有關部門要簽訂環境保護目標責任狀。縣政府將進行嚴格的責任考核,并將完成環保目標任務的情況作為選拔任用和評先評優的重要依據之一,真正使環境保護的目標責任分解能做到橫向到邊,縱向到底,層層有指標,個個有責任,形成全社會抓環保、全民促環保的良好氛圍。同時要切實執行,有考核結果,有結果比較,有效果評比。
同志們:
加強環境保護是堅持科學發展觀,實現經濟社會全面協調可持續發展的重要舉措。今天,我們在這里召開全此文來源于中國范例環保工作會議,主要任務就是回顧總結20xx年環保工作,全面安排部署今年各項環保任務,進一步動員全此文來源于中國范例上下統一思想,提高認識,搶抓機遇,務實創新,努力開創全此文來源于中國范例環境保護工作新局面,使全此文來源于中國范例環境質量有一個明顯改善。一會兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,找準差距,全面總結20xx年的各項環保工作。
20xx年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發展戰略,經濟建設和社會事業取得重大進展的一年,也是我此文來源于中國范例環境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發展觀為指導,始終將環保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環境質量持續改善,實現了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內,二級天數突破150天的承諾,各項環保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20xx年全此文來源于中國范例80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施,有17臺更換了環保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業269個治理部位全部完成治理,總投資達4100萬元,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發電2.3億度,增加經濟效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上,落實治理資金1800萬元,于20xx年8月份實施了焦爐除塵工程,現已投入試運行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點實施了南環公路、澮河河道治理,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環境綜合整治工程。總投資6400萬元的南環公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區、政府住宅小區和鐵路家屬區新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道3100米,同時,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,有效減少了城區汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染,城區全年二級以上天數達到160天,同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設項目管理規范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環評并審批,審批率和執行率分別達到100%。我此文來源于中國范例《區域環境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審,正在上報審批之中。
四是生態保護工作穩步推進。通過大力實施生態林業工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩步提高,達到41%;礦山生態環境保護進一步加強,生態惡化現象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個,大大改善了農民生活環境和農村生態環境。
以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環保方針政策的結果,是各鄉鎮、各職能部門密切配合,廣大企業大力支持,環保戰線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務,成為全此文來源于中國范例環保工作的先進典型。借此機會,我謹代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向為我此文來源于中國范例環保事業做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環保衛士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到我此文來源于中國范例正處于經濟快速發展時期,加之環保歷史欠帳仍未還清,可以說環境保護與經濟發展的矛盾仍很突出。一是在工業化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業為主的產業結構未得到根本改變,許多重污染企業環保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,此文來源于中國范例城環境基礎設施建設滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,此文來源于中國范例城集中供熱面積小,機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農業現代化過程中,化肥、農藥、地膜的使用和規模化畜禽養殖業的發展,將使耕地受到污染,威脅農產品安全。四是以煤為主的能源結構短期內仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱巨。五是許多排污企業仍存在著偷排、漏排廢水的現象,水污染問題日益突出,成為今后環保工作的重中之重。六是隨著全社會環境意識和維權意識的增強,環境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。
二、明確任務,突出重點,奮力開創我此文來源于中國范例環境保護工作新局面。
20xx年是國家實施“”環保規劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發展戰略,承前啟后,繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發布了《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》,這是黨中央、國務院高度重視環境保護的戰略決策,是落實科學發展觀的重大舉措,是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉鎮黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業,必須站在全此文來源于中國范例長遠發展的高度,把環境保護提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,以科學發展觀統領環保工作,加快經濟結構調整和環境基礎設施建設步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產和循環經濟,促進環境質量的進一步改善,努力推進全此文來源于中國范例經濟、社會和環境的均衡協調發展。
今年環保工作的總體目標是:全此文來源于中國范例環境質量要在20xx年基礎上持續好轉,空氣質量穩定在三級標準以內,城區二級天數突破180天;澮河xx段水質得到有效改善,主要污染物削減指標達到上級規定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標,我們今年要重點做好以下六項工作:
(一)、嚴把環境準入關,切實削減排污總量。
所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目,必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,凡不符合產業政策、生產工藝技術落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目,此文來源于中國范例發展改革局、中小企業局等堅決不予立項,環保、土地、工商、電力等相關部門不予審批,切實防止低水平重復建設。凡是立項審批的,必須優先采用先進工藝、技術和設備,堅決制止新污染源產生。切實加大對全此文來源于中國范例所有企業執行“環評”和“三同時”制度的執法檢查力度,對未辦理環保審批手續的限期補辦,對補辦時發現違反產業政策、不符合規劃要求、污染重且無治理技術的企業依法實施關停。進一步加強城鄉結合部和農村畜禽養殖的監督管理,禁止在城市規劃區、風景旅游區和環境敏感區新建規模化畜禽養殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設沼氣池及有關防治措施,減輕對周圍環境的污染。不斷強化生態環境保護,嚴把礦山資源開發項目“環評”關,切實從源頭遏制環境污染和生態破壞。
(二)、大力發展循環經濟,轉變經濟增長方式。
國務院《決定》提出,經濟社會發展必須與環境保護相協調,要大力發展循環經濟,積極發展環保產業,努力建設資源節約型和環境友好型社會。我此文來源于中國范例目前環境污染嚴重,三廢利用不夠,循環經濟發展滯后,這都說明我此文來源于中國范例經濟增長方式還沒有實現根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經濟增長格局還在繼續,資源約束和環境壓力必將進一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產業結構調整,切實轉變經濟增長方式,走新型工業化道路,而實施清潔生產、發展循環經濟是走新型工業化道路的有效途徑要大就大,要轉就轉,不大不轉,一律停產,我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了循環經濟的三個環節:生產環節要嚴格排放強度準入,鼓勵節能降耗,實行清潔生產并依法強制審核;在廢物產生環節,要強化污染預防和全過程控制,實行生產者責任延伸,合理延長產業鏈,強化對各類廢物的循環利用;在消費環節,要大力倡導環境友好的消費方式,實行環境標識,環境認證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設,使廢渣利用率由40%提高到60%,發揮以點帶面的作用,促進全此文來源于中國范例循環經濟發展。
(三)、實施“藍天碧水”工程,全面改善環境質量。
鄭此文來源于中國范例長在全此文來源于中國范例經濟工作會議上強調指出,要大力實施藍天碧水工程,進一步改善全此文來源于中國范例環境質量。目前,我此文來源于中國范例水體污染已日趨嚴重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發現,一旦形成,治理的難度更大,時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間,難以恢復。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅持預防為主,加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程,加強澮河兩岸排污企業廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設,這一工程已被此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府列為今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監管力度,劃定飲用水源保護區,嚴禁在水源保護區內建設污染企業,已有的要限期搬遷,堅決禁止向飲用水源地排污,環保部門要加強飲用水源地水質的監控,建立飲用水安全應急機制,確保全此文來源于中國范例人民飲水安全。三是要繼續引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。此文來源于中國范例城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍,力爭各類茶浴爐、營業性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理,做到達標排放;冶煉業要在去年治理基礎上全部完成既定的12項排污部位治理,包括出鐵場和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點基本成功,今年要在全此文來源于中國范例推廣;翼鋼公司1#焦爐除塵工程已投入試運行,一定要加強監督管理,確保達標排放;四是小型污染源整治要進一步深入,嚴格按照國家規定標準和要求,該關停的關停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強農村環境保護,扎實推進新農村建設。
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農村建設的總體要求和重大方針政策,加強農村環境保護,改善農村生態環境是建設社會主義新農村的一個重要方面。隨著我此文來源于中國范例工業化、城市化的發展,許多工業企業已在農村集聚成工業園區。同時,農業“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農民收入的過程中,也將不同程度地出現因化肥、農藥造成的面源污染,單靠環保部門、農業部門是無法推進的,也是難以奏效的。國家之所以提出創建環境優美鄉鎮這種形式,就是要把農村環境保護的任務交給鄉(鎮)長,交給農村群眾,這也是衡量鄉鎮一級農村環保工作的一個標準。因此,我們將繼續實施鄉(鎮)長環保目標責任制,這是落實科學發展觀的需要,是推進我此文來源于中國范例社會主義新農村建設的需要,也是新形勢下環保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設環境友好型社會的要求,繼續推進生態建設,切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程,穩定完善政策,建立和完善生態補償機制,從水、礦產等資源的開發收益中,安排一定的資金用于企業所在地環境的恢復治理,防止水土流失,鞏固生態建設成果。同時加強農村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進一步改善農村環境衛生狀況,扎實推進新農村建設步伐。
(五)、加大環保執法力度,嚴查環境違法行為。
20xx年至20xx年,國家環保總局連續三年組織開展了“整治違法排污企業,保障人民群眾健康”環保專項行動,今年仍要繼續深入開展,結合我此文來源于中國范例的實際情況,我們要嚴查六類環境違法行為:一是嚴查違法建設項目,控制源頭污染,依據《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》,該關的關,該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業,大力削減污染物排放總量。三是嚴查土小企業死灰復燃,鞏固專項行動取得的成果。按照“發現一個,查處一個”的原則,嚴查重處,絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排污費的違法行為,對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳,通過經濟手段促進企業減少排污量。五是嚴查礦山生態破壞行為,遏止生態惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環境違法行為,確保全此文來源于中國范例所有飲用水源地的水質安全,讓全此文來源于中國范例人民喝上干凈的水。各鄉鎮、各職能部門要緊密配合,通過從嚴查處,公開曝光、群眾監督來營造一個良好的環保氛圍,大力促進全此文來源于中國范例產業調整和優化升級,保障人民群眾環境安全,為構建和諧社會創造良好的環境。
(六)、加強基礎設施建設,改善此文來源于中國范例城環境質量。
去年市環境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國范例20xx年環保工作時指出,xx此文來源于中國范例作為一個經濟快速發展,人民生活水平日益提高的發展中此文來源于中國范例市,此文來源于中國范例城區集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設明顯落后于周邊此文來源于中國范例市,四項基礎設施除在幾個住宅小區實行了集中供熱外,其余三項均沒有實質性進展,嚴重影響城區環境質量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施是解決城區環境污染的治本之策,今年,此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將此文來源于中國范例城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一,年內將建成投入運行。其它三項工程,希望城建、環保、發改等部門要加強協調配合,加快完成各項前期準備工作,力爭早日開工建設,以從根本上解決影響此文來源于中國范例城環境質量的各項重要問題。
三、加強領導,狠抓落實,確保各項環保任務圓滿完成。
同志們,目標已經明確,關鍵在于落實。各鄉鎮、各職能部門、各重點企業和全體環保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局,強化領導,明確職責,制定措施,狠抓落實,打好環境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發展觀,切實把環保工作擺上重要日程。各鄉鎮、各職能部門要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經濟社會發展的核心指標,如果一味地以犧牲環境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長,我們發展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足全此文來源于中國范例資源環境和產業結構的實際,在本鄉鎮、本部門的工作規劃中,充分體現環境優先的指導思想,充分考慮環境和資源的承載能力,正確處理好經濟發展、社會進步與環境保護的關系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,建立健全有利于促進環境保護和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(鎮)長環保目標責任制,在發展轄區經濟過程中,要做到從節約資源中求發展,從保護環境中求發展,從發展循環經濟中求發展,用正確的政績觀促進科學發展觀的落實,促進各項環保工作任務的完成。
二是切實履行職責,形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環境保護目標責任制,把環境保護目標任務分解落實到部門,到股室,到人頭。發展改革局要把環保項目列入計劃,尤其要加強環保基礎項目管理,做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環保工作經費和環保基礎設施建設的資金安排和管理工作;中小企業局要對工業項目進行嚴格把關,防止低水平重復建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環保基礎設施的建設,使之發揮應有效果;水利、林業、農業和國土資源、公安、交警等部門也要根據自身職能抓好各自項目的實施;工業污染治理任務一定要落實到企業和企業法人。
三是嚴格執法,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環境問題。環保局要強化干部職工的政治理論和業務知識學習,不斷提高整體素質和工作水平,增強保護環境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業要堅決取締,對生態破壞行為嚴肅查處,減輕新的人為生態破壞,遏止生態惡化的趨勢;進一步加大環境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態,真正做到“權為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護社會穩定,保障群眾健康。
四是加大環境宣傳力度,營造濃厚的環保輿論氛圍。環保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強化全民環保意識、可持續發展意識。一要大力宣傳環保法律和產業政策,不斷提高政府環保決策水平、企業治理意識和群眾的參與監督能力。二要圍繞“六五”世界環境日等重大節日開展環保宣傳活動,宣傳環境文化,倡導生態文明,調動全社會參與環保治理,維護群眾的環境權益。三要突出環境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳,使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監督。環保局要聯合新聞媒體對環境整治進行深層次跟蹤報道,對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發動全社會參與監督,在全此文來源于中國范例營造人人關心環保、人人參與環保的濃厚氛圍,大打一場環境保護的人民戰爭。
五是要加強督查,嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出,要將環境保護作為干部獎懲的依據之一,并建立環境保護問責制度。各鄉鎮要堅持轄區環境質量行政首長負責制,積極按照任務目標及要求,將工作細化、量化、具體化,落實到人,并排出工作日程,一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉鎮督促檢查落實。此文來源于中國范例環保局要根據工作重點,分組包片,深入到各鄉鎮、各企業檢查督促;各鄉鎮要加大對轄區內的巡查力度,對違法行為做到早發現、早制止。監察部、國家環保總局2月20日聯合頒布了《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》,劍鋒直指各級國家行政機關、環境保護各職能部門和企業中相關人員的環境違法違紀行為,我們就是要嚴格貫徹執行《暫行規定》,堅決查處和糾正有法不依、執法不嚴等問題,對違反環境保護法律法規的行為,嚴肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環境中生產和生活,是我們各級政府義不容辭的職責。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環保指標納入全此文來源于中國范例經濟社會發展的預期目標,我們一定要統一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干,全面完成好各項環保工作任務,為實現“”良好開局,為全此文來源于中國范例經濟和社會又快又好地發展做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
在全縣信訪工作會議上的領導講話范文(13篇)篇八
同志們:
縣政府決定,今天專題召開全縣經濟運行分析會議,主要是基于兩個方面的考慮:一是傳達落實11月14日全市經濟運行工作會議精神,同時盤點全縣各項工作開展情況,對當前經濟運行和目標任務欠賬情況進行分析研究。二是通過每位分管縣長對項目推進情況的通報和下一步工作的安排,來扎實推進重點項目建設。從元至10月份全縣經濟運行情況來看,大部分經濟指標低位運行、欠賬較大,已經對完成年度目標造成了一定的影響,需要我們認真分析研究,盡快拿出保目標的有效舉措,加快彌補欠賬。同時,縣政府督查室要對每個縣長通報的項目進展情況進行整理跟蹤,實行一月一通報,來推動項目更快開展。剛才,發改委和目標辦分別通報了前10個月經濟形勢和目標運行情況,黃曉赟同志對經濟運行進行了情況分析和工作安排,各鄉鎮(街區)、各有關部門要認清形勢,正視差距,對照問題抓調度、緊盯欠賬促落實,堅持實事求是,轉變觀念、狠抓落實,確保市定各項剛性指標不留欠賬、定性指標不出底線。下面,我主要講三個方面的意見。
前10個月,經過各鄉鎮(街區)、各部門的共同努力,我們取得了一定成績,但是依然不容盲目樂觀。雖然全縣各項主要經濟指標基本呈現出不同程度的趨穩回升態勢,但與去年同期相比,與年初預期相比,與全市兄弟縣區相比,與發展需要相比,還有一定差距。從剛才的目標任務通報當中,大家都看到了我們的差距,各鄉鎮(街區)、各部門一定要認真分析,高度重視數據統計工作,對存在的差距和問題一定要充分認識、擔起責任、主動作為。
一是主要經濟指標有欠賬。1—9月份,全縣主要經濟指標中,地區生產總值、第三產業增加值、規模以上工業增加值、固定資產投資、房地產投資、社會消費品零售總額、公共財政預算收入、金融機構存貸款余額、全社會用電量、工業用電量等10項指標均有不同程度的欠賬,多項指標總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因,但是我們主觀努力還不夠。其中,生產總值增長7.9%,落后時序進度1.1個百分點,增速居全市第7位,特別是工業用電量連續6個月為負增長,增速一直處全市落后位次。可見我縣家底仍不夠殷實,雖然全縣社會消費品零售總額完成58.6億元,增長11.9%,居全市第1位,但決不能因為某些領域增幅的相對較快就蒙蔽了我縣經濟規模和人均指標與全市其他縣區的差距。
二是投資增長后勁不足。客觀上將,從去年到今年上半年,我們全力以赴投入扶貧攻堅上,重點項目工作抓得不夠及時。從7月份開始,通過著力開展重點項目謀劃和爭取,全縣固定資產投資逐月回升,三季度趕上了全市平均增速,但房地產投資增速僅增長9.1%,低于全市19.3%的增速10.2個百分點,已連續8個月處全市倒數第一,完成年度投資任務難度很大。同時,由于全縣新入庫投資項目少、新開工項目少,以及新開工項目申報資料不全,致使項目數據入庫難,投資拉動經濟增長的作用受到影響。截至10月底,全縣已上報新開工投資項目計劃總投資138.5億元,僅完成年度172.9億元投資任務的80%,仍有55個縣直部門未上報新開工投資項目,投資任務完成率為“0”、有3個鄉鎮的新開工項目投資任務完成率不足20%。希望各鄉鎮(街區)、各部門繼續加壓,持續改善投資狀況。
三是工業經濟增速不高。受當前經濟大環境影響,全縣工業企業,特別是規模以上工業企業少、生產經營穩定性差,個別企業已經到退出規上企業統計的邊緣,規模以上工業增加值增長9.2%,較上年同期回落3.3個百分點,第二產業增加值增長9.3%,與去年同期相比,回落幅度較大,完成年度任務的壓力非常大。下一步工信委等相關部門要加大謀劃力度,推動工作破解困局。
四是重點項目推進緩慢。年初確定的省市重點項目、“1816”投資促進計劃項目、專項基金項目、2015—2016年度中央預算內項目、縣十件實事項目、重大招商引資項目等6大類、143個重點項目,其中年內擬開工重大項目30個(含打捆項目),目前完成建設任務的寥寥無幾,還有大部分項目沒有完成時序進度,一些在建項目不同程度地存在施工手續不全、項目決算結算滯后、工程竣工驗收不及時等問題。
對于以上4個方面的困難和問題,既有客觀上受宏觀經濟的沖擊和影響,又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責任部門對經濟指標的底子不明確,進度掌握不及時,分析監測不透徹,抓落實的勁頭不夠足,尤其是對經濟發展步入新常態帶來的宏觀形勢和市場變化反應不敏銳,研判把握不準,應對措施不力,工作缺乏激情,存在守攤子、混日子、保位子的不作為、慢作為思想,抓工作被動應付、軟磨軟推,爭項目用勁不足、安于現狀,等等。對于這些問題,各級各部門一定要高度重視,一方面要進一步增強危機意識,充分認識到當前經濟下行壓力依然較大、實體經濟困難依然較多、發展任務依然繁重等突出矛盾和困難,同時要進一步增強機遇意識,牢牢抓住脫貧攻堅這一歷史機遇,用心用力抓好經濟指標增長和項目建設工作。
目前離年底僅剩下40多天的時間。任務繁重,時間緊迫,形勢非常嚴峻。全縣各級各部門務必變壓力為動力,咬緊目標堅決完成任務。雖然我們存在不少的差距,但我們也有很好的優勢。一是我們有很好的政治優勢,得到中央和省、市前所未有力的關注和重視;二是我們有很好的發展優勢,基礎設施干部作風持續轉變;三是我們有很好的經濟優勢,得到了上級各部門大力的項目和資金支持。所以,我們要在認識到差距的同時,鼓起勇氣、上下一心,充分利用當前優勢,堅決完成今年的任務,謀劃好明年的工作。重點要做到六個不放松。
(一)緊抓任務調度不放松。年前40多天是完成全年任務的關鍵期和沖刺期。我們不唯數據論,但不是不要數據,而是要真正是反映光山的工作。各級各部門要把“保目標、保完成”放在首位,全面盤清全年各項經濟指標,細化分解到月、到行業、到專人,實行目標倒排、節點倒數、責任倒查,堅決確保時間到站、指標到點、目標到位。發改、統計、工信、金融、財政、農業等承擔重點目標監控的單位,要堅持統計聯席會議制度,每月在報數據前必須經聯席會議科學研判、科學把關,及時、準確地向縣委、政府報送各類報表,以便縣委、政府及時掌握全縣經濟社會發展動態,為決策提供依據。目標辦、統計、發改等部門要對各項指標逐一進行分析,找準全縣經濟運行中的薄弱環節,進一步明確重點、改進措施,把經濟指標的統計、監測、報送工作細化到具體部門和單位,有針對性抓調度、補欠賬、強支撐,促進經濟平穩運行。特別是針對全社會用電量、工業用電量、規模以上工業增加值、建筑業增加值、金融機構存貸款余額、規劃以上營利性服務業營業收入、財政八項支出等與生產總值核算相關的指標,以及與縣域經濟考核評價相關的指標,要逐項提出存在欠賬的原因,找準薄弱環節,搶抓有效時間,落實補救措施,確保全年任務不留欠賬。
(二)緊抓脫貧攻堅不放松。當前所有工作都是和脫貧工作有關,我們要立足脫貧攻堅求發展。第一,各鄉鎮(街區)、幫扶單位和脫貧攻堅指揮部辦公室要心中有數,做好脫貧軌跡工作再核對工作。第二,各鄉鎮(街區)要關注非貧困村貧困人口的脫貧工作,要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三,各鄉鎮(街區)、各部門要加強對接,認真組織實施和推進貧困村的基礎設施工作。第四,要繼續抓好產業扶貧工作,真正把貧困戶和產業聯系起來,保證貧困戶穩定脫貧。第五,要加快易地扶貧搬遷的建設,在做好集中安置的同時,抓緊推進分散安置工作,同時,各鄉鎮(街區)要謀劃考慮非貧困村的基礎設施建設。第六,要不斷創新扶貧工作思維。積極實施“產業扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險扶貧”等扶貧,確保今年29977人如期脫貧,為2017年全面完成脫貧任務夯實基礎。
(三)緊抓項目建設不放松。一要抓進度。現已入冬,年前有效的施工時間越來越少。各鄉鎮(街區)、各部門要搶奪天時,計劃年內投產的項目要采取倒排工期,抓關鍵進度節點的辦法,確保按期投產達效。續建項目要按月按周制定推進計劃,每周一調度。對目前仍未開工項目,要查明原因、找準對策、創造條件,促使項目盡快開工建設。對已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河50兆瓦光伏發電項目及垃圾焚燒發電等“四類項目”,要加快工作節奏,充實作業力量,提高工作強度,全力完成年度投資計劃。對與國開行謀劃的“三十一百工程”(10萬畝油茶、10萬畝茶葉、10平方公里官渡河區域綜合治理以及100個美麗鄉村示范點)建設項目,特別是官渡河區域綜合治理項目,要充分利用國開行已到位貸款資金,抓緊辦理已到位貸款資金的撥付,形成有效投資和稅收。對光伏發電脫貧項目,縣發投公司要加快工作進度,確保盡早并網發電,產生效益,帶動脫貧戶脫貧致富。對20個集中易地扶貧搬遷點建設項目,各鄉鎮、街區要落實主體責任,確保12月底前交付使用。這里,我再強調的是:所有項目,縣政府督查室要嚴格按時間節點,強力督查,逐項跟蹤問效。對項目進展緩慢,3次督查仍沒有實質性進展的,一律交監察部門從嚴問責。二要抓保障。對所有重點項目,各部門要主動服務,有什么問題就解決什么問題。凡是部門設置障礙的,要堅決處理。三要抓爭資跑項。各級各部門要認真研究國家投資戰略,圍繞脫貧攻堅、產業轉型、交通水利、生態環保等方面,謀劃包裝上報一批重大項目,積極與上級做好溝通對接,最大限度爭取國家、省里的支持,使上級政策實實在在促進光山發展、惠及全縣人民。
(四)緊抓工業發展不放松。今年以來,受總體經濟的影響,工業經濟受挫很大,有投資人信心不足的問題,也有企業轉型升級和創新機制等方面的問題。一些規上工業企業已經關閉停產,全縣工業經濟下滑嚴重,導致第二產業增加值、地區生產總值等經濟指標的任務與去年同期相比回落幅度較大。下一步,我們要真正落實企業服務員制度,增強服務意識,轉變服務觀念,想方設法、千方百計扭轉工業經濟持續下行的局面。一是要加大貸款協調力度。工信委、羽管委要加大實施力度,甄別企業實際運轉情況,積極落實“一企一策”措施,運用相關政策大力幫助羽絨企業、小微企業解決資金難題,開拓銷售市場,實現擴產達標。尤其對規上企業要加大扶持力度,盡快解決企業資金短缺的問題。縣政府金融辦要對金融機構支持我縣產業發展情況,要堅持每月5號、25號進行通報,并將通報結果寄送所在上級行業主管部門。二是要加大企業入庫力度。統計、工信、商務、稅務等部門以及轄區政府要加大對企業的排查摸底,對已經具備入庫條件的工業企業,要積極向上匯報銜接,力爭11月底前將達標企業上規入庫,確保符合條件的企業全部進入“四上”企業名錄庫。三是加快企業培育。要充分利用中國證監會關于建立健全資本市場支持扶貧開發工作長效機制,聚焦精準扶貧、精準脫貧,積極支持和培育貧困地區企業上市和與新三板對接這個機遇,縣政府金融辦、工信委要再引導、再宣傳,全力推進有條件的企業上市,解決融資難題,促進縣域經濟發展。工信委要組織對全縣所有企業再進行一次篩選,對篩選出的企業要提出針對性措施,逐一安排到位,為企業上市營造便捷通道和良好的外部環境。同時,縣招商局要以這個優惠政策作為重要抓手加大對外招商力度。四是加強溝通銜接。統計、工信等部門要主動指導聯網直報工業企業、規上工業企業科學、全面地做好數據上報工作,確保應統盡統,努力把今年工業經濟的欠賬降低到最小程度。
(五)緊抓民生實事不放松。要圍繞年初《政府工作報告》中承諾的10件民生實事,一件一件抓落實,逐項逐項地兌現,用實事惠及群眾、取信于民,千方百計增進群眾福祉。尤其是對形象進度滯后的縣六小、西城汽車站、垃圾焚燒發電項目,以及九龍公館、秀水藍灣、熊弄棚戶區改造項目配套設施3個大市政建設項目等民生實事,各責任單位要采取有力措施,全力以赴抓進度、抓質量,確保全面完成年度考核指標,給全縣人民一個滿意的交待。同時要做好大氣污染防治、環保項目“清改”和煙花爆竹禁燃禁放工作,要加大宣傳力度,做細做實準備工作,縣政府法制辦在禁燃禁放煙花爆竹管理辦法中要明確黨員干部帶頭,對違反規定的黨員干部要提出明確處理意見。對安全生產、信訪維穩、社會治安工作,要全方位排查、多角度監控、深層次解決,做到不留隱患、不留死角、不留空檔、不出問題,提高群眾的安全感和幸福度,確保社會大局和諧穩定。另外,物價部門要充分發揮好價格監管職能,加強協調調度,及時分析預測價格形勢,規范各類價格行為;食品藥品監管局要繼續打造好“食安光山”,嚴抓食品安全;公安、工商質監等部門要強化市場監督檢查,維護良好的市場秩序,切實保障好群眾的生產生活。
(六)緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓?抓哪些?抓到什么程度?政策機遇有哪些?哪些有利?哪些不利?各級各部門必須要轉變“被動心態”,認真研究政策,做到事前預判、提前準備、超前謀劃。總的要求是,對2017年的工作要心中有數、定好“盤子”,11月底要拿出詳細的計劃和方案,發改委要牽頭負責項目謀劃工作,每半個月一通報。一要加強政策研究。要充分把握,研究中央、省、市出臺的一系列利好政策,從政策里找機遇、挖項目、尋出路。二要加強項目謀劃。當前正是國家和省、市下達今年最后投資、醞釀明年項目計劃的關鍵時機,各級各部門要解放思想、拓展思路,敏銳反應,突出前瞻性和可行性,圍繞補短板增加光山新優勢、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感,在綜合交通、城市基礎設施建設、生態環保、農業水利、民生工程、水污染防治和能源建設等領域,盡快謀劃、儲備和實施一批有前景、有優勢、帶動作用大的重大基礎設施項目和民生改善項目。對近期新謀劃上報的項目,縣發改委要督促相關單位認真完善資料,積極做好跟蹤落實,爭取更多、更大的項目納入國家和省規劃,為全縣經濟社會發展積后勁、增動力。三要做好項目前期。搶抓中辦對口幫扶光山的難得機遇,主動出擊、積極爭跑,既要全力爭取今年的項目資金,也要及早銜接落實好明年的項目,全力加快前期工作進度,做實做細謀劃項目的可研編制、立項等前期工作,主動與縣發投公司對接,完成項目規劃編制貸款手續,由發投打包貸款支付項目前期費用。四要加強招商引資。依托資源稟賦和產業基礎兩大優勢,牢牢鎖定羽絨服飾等主導產業,做大做強自主品牌,打造特色產業集群。五要加強2016—2017年項目庫建設。縣發改委要將各鄉鎮(街區)、縣直相關部門謀劃的2017年即將新開工項目以及近2—3年計劃新開工項目、前期工作項目進行匯總整理,分別報送縣政府各位分管領導審查把關,將謀劃的項目篩選后報縣政府審定,作為全縣2017年度重點建設項目,建立項目庫進行動態管理,并開展項目前期工作。六要加強四類項目建設管理。對我縣2015—2016年度中央預算內投資項目、“1816”投資促進計劃項目、省市重點項目,實行動態化、臺賬式管理。對企業投資項目,虛報項目投資規模的要降下來,對項目投資主體單位推進建設緩慢的要拿下來。關于明年的工作思路、工作重點,也要盡快謀劃,深入調研,為明年工作打下基礎。
一要壓實責任。在落實全年各項目標任務上,各部門、各鄉鎮要切實算清時間、任務“兩筆賬”,將任務細化分解到旬、到周,有的還要到天,咬定目標,倒排任務,倒排工期,一步一個腳印抓實抓到位。各級各部門主要領導同志要真正負起領導責任,靠前指揮,親力親為,分管領導要真正擔當責任,具體抓、抓具體,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。如果年底哪個項目、哪項指標完不成任務,責任單位必須要向縣委、縣政府說明原因,縣里要嚴肅問責處理。
二是密切協作。各部門、各鄉鎮要牢固樹立全縣一盤棋的思想,主動加強聯系溝通,相互支持配合。特別是發改委要把主要經濟指標的監測分析、重大項目的調度管理牢牢抓在手上,各綜合部門、項目實施單位要積極配合、加強協作,決不能推諉扯皮、敷衍塞責,確保各項經濟指標不留任何欠賬、所有在建項目都能完成年度建設任務。
三要嚴格督辦。要通過督查督辦層層傳導壓力、落實責任,促進各項目標任務的完成。一是重點督辦。精準扶貧、項目建設、民生實事、文明創建、大氣污染防治等等,都是縣委、縣政府現階段的重點工作,要進行重點督辦。除特殊安排外,縣政府督查室要從現在開始,對年前的重點工作強化督促檢查,做到一周一督辦匯總、半月一通報。縣政府對落實力度大、工作效果好的單位和干部將及時進行通報表揚,對工作敷衍應付、推進不力的將堅決予以問責,該通報批評的通報批評,該追責的追責,確保今年各項工作如期完成。二是行業督辦。縣直各部門、各行業要圍繞縣委、縣政府中心工作,對照上級確定的目標任務,按照各自年初制定的工作計劃,全面加強行業系統的督辦檢查,確保各部門、各行業的工作任務圓滿完成、在全市爭先進位。發改委要切實履行牽頭抓總職能,對重大項目逐項調度,確保各個項目都能按計劃完成投資量。統計局要加強經濟運行監測,對排名靠后、任務欠賬的指標,要及時啟動預警程序,督促各責任單位落實補救措施。三是現場督辦。今天會后,縣政府各分管領導要親自深入施工一線、深入建設現場掌握情況,及時召開相關工作推進會,協調各方,及時協調解決經濟運行和項目建設中遇到的困難和問題。
同志們,全年各項工作已經到了沖鋒沖刺、決戰決勝的關鍵時刻,希望大家不松勁、不泄氣,鼓干勁、加油干,全力以赴確保年終勝利收官,為實現“十三五”良好開局做出積極貢獻!
在全縣信訪工作會議上的領導講話范文(13篇)篇九
20××年信訪民警個人工作總結根據局黨委要求,現將本人一年來工作情況報告如下:一年來,本人始終能夠自覺學習黨的各項路線、方針、政策以及有關規定,自覺執行國家法律、法規、規章的規定,努力改造自己的世界觀、人生觀、價值觀,不斷糾正和克服自己思想意識中的不良習氣和作風,使自己的思想熟悉不斷得到提高,在思想上、行動上與黨中心保持了高度一致,做到處處以身作則,正確行使手中的權力。克己奉公,清正廉潔,時刻自重、自省、自警、自勵、自控,牢固樹立堅定正確的人生觀和政治方向,從而較好的完成了各項工作任務。
近年來,信訪案件一直呈現高發態勢,非凡是群訪案件呈現出逐年上升的勢頭,影響了社會穩定,而在我們的信訪工作中,由于制度等各方面的缺憾,導致一些部門在處置信訪案件中的隨意性較大,致使一些矛盾激化。今年,我進一步加強了信訪制度建設,先后主持制定了《**縣公安局信訪案件受理規則》、《領導信訪接待日制度》、《來訪人員須知》、《信訪案件督辦制度》、《信訪案件回訪回復制度》等一批制度,有力的規范了信訪工作。
《公安機關信訪工作規定》頒布以后,我首先認真進行了自學,同時組織全局民警進行學習,將規定印發到各基層一線單位,先后4次組織機關民警進行了學習,10月15日,組織全局民警進行了考試,通過學習和考試,使民警對信訪工做規定有了了解,為妥善處置各類信訪問題打下了堅實的基礎。
從為了切實解決涉法信訪問題,從今年5月18日開始,公安部在全國范圍組織開展了“大接訪”活動。作為信訪民警,我主動投入其中,積極籌備召開了全局信訪工作會議,并與各單位簽訂了《信訪工作目標責任書》,對近年來的重點信訪案件進行了梳理,并推動逐一落實了責任。多次陪同局領導走上大街接待上訪群眾,認真落實各個案件的辦理責任,并加速搶督促工作,堅持每月對接訪案的辦理情況進行檢查。集中接訪結束以后,我又與其他同志一道,逐戶進行回訪,在大接訪期間,我局共接到各類信訪案件/起,均完全辦結,信訪案件的辦結率、回訪率、回復率均達到了100,停訪息訴率達到了93.7,通過集中接訪,有效地化解了一批矛盾。
作為一名信訪民警,在每一次接待人民群眾時,都把來訪群眾所要求解決的問題當作自己的問題,把他們碰到的困難當作是自己親人所碰到的困難,想來訪群眾之所想,急來訪群眾之所急,做來訪群眾之所需,“熱情接待、耐心聽講、細致分析、充分解釋、認真記錄、及時交辦。跟蹤督辦”,充分發揮信訪辦的服務職能,千方百計替來訪群眾出主意、想辦法,專心去尋找解決的途徑,并充分發揮信訪的協調作用,并把自己的意見、想法與主辦單位通報,并盡心盡職去催辦,為信訪群眾排憂解難。對群眾反映問題存在疑難和顧慮的,主動為其提供法律咨詢服務;對上訪人員合法權益受到侵害的,積極聯系有關部門為其化解矛盾,減少社會不安全隱患,同時讓信訪群眾依法維護自己的合法權益。動之以情,曉之以理,并真心實意為其解決實際困難,軟化、感化信訪群眾,促其息訪。為增強群眾對公安機關的信任,主動向人民群眾公布辦公室電話號碼,方便群眾反映情況,并了解詢問信訪案件辦理情況,以及提供法律咨詢。一年多來,參與接待人民群眾來信來訪****件(次),其中初信***件,初訪***件(次),均進行了妥善的處理。沒有因為自己工作不到位而引發大的問題。
當然,在工作中我也存在一些不足:一是學習不夠,整天忙于應付各種文件材料和接待上訪群眾,未能認真系統學習各種理論知識。二是存在畏難方面,面對較多的重訪和纏訪,而且有些反映深層次的社會問題,面對阻力,深感能力不足。
今后,我將進一步加強自身的學習,努力提高自己處置信訪問題的水平和能力,為維護全縣的穩定做出新的努力。
在全縣信訪工作會議上的領導講話范文(13篇)篇十
同志們:
這次全縣信訪工作會議,是縣委、政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務是傳達貫徹落實全市信訪工作會議精神,結合我縣實際,重點研究解決當前我縣信訪工作存在的問題,安排部署下一步工作。剛才,xxx同志就我縣近期信訪工作情況進行了通報,xx同志傳達了全市信訪工作會議精神,并對下一步重點工作進行當前隱藏內容免費查看了安排部署,我完全同意,請大家切實抓好貫徹落實。下面,我再將幾點意見:
一要提高政治站位,切實增強對信訪工作的思想認識。黨的執政基礎是廣大人民群眾,信訪工作直接關系到人民群眾的利益訴求,事關黨和政府在人民群眾中的威信和地位。在復雜多變、訴求增加、矛盾疊加的新形勢下,如果信訪工作不扎實、不細致,矛盾問題長期積淀、合理訴求得不到解決,就會激化社會矛盾,嚴重損害黨和政府的形象。黨的十八大以來,以******同志為核心的黨***高度重視信訪工作,************就加強和改進人民信訪工作作出了一系列重要指示批示。我縣作為xx省所轄xx個市中距首都北京最近的市府所在地,地理位置特殊,交通便捷,人流、物流、信息流活躍,外出人口占比較大,歷史遺留問題多,進京赴省上訪壓力大。同時,我縣又地處維護北疆穩定的前沿,信訪維穩工作不僅關系本地區的和諧穩定,更直接關系到xx市、xx省乃至首都的安全穩定。不斷加強和改進信訪工作,營造良好的政治環境、發展環境和社會環境,是我們的首要任務。各級各部門要進一步提高政治站位,深入學習貫徹************關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,深刻認識信訪工作本質、準確把握信訪工作規律、有效破解信訪難題,扎實辦好聽民情、解民憂的每一件事,密切黨同人民群眾的血肉聯系,以高度的責任感和使命感扎扎實實做好信訪工作。
二要強化工作措施,全力做好信訪問題的化解。從剛才的工作通報看,我縣的信訪工作整體穩定,工作也取得了一定的成效。但我縣在回遷安置、農民工討薪、市政物業等方面仍存在信訪隱患,特別是一些遺留的積案,如果得不到妥善解決,必然會影響全縣社會穩定大局。各級各部門必須要堅決克服畏難、厭戰情緒,集中力量,下苦功夫,創造條件推進信訪問題的解決,不能馬上解決的,必須緩解穩控在基層。同時,要認真篩查群眾反響強烈的問題,特別是對群眾反映比較集中的熱點難點問題,能解決的立即解決,不能解決的做通群眾工作逐步解決,務必件件有著落、事事有回音,堅決不能產生新的積案,堅決不允許引發集體訪、越級訪。要嚴格依法治訪,通過正常渠道反映問題的必須妥善解決,對進京訪、異常訪,對沖擊國家機關、拒不接受勸導的,對纏訪鬧訪、無理取鬧、屢教不改的,要嚴格依法處理,絕不姑息。要因地制宜、因時制宜、因事制宜,用新舉措應對新情況,用新辦法解決新問題,用新點子解決新矛盾,把做好思想政治工作與解決實際問題結合起來,把依法辦事與帶著感情工作結合起來,把發揚優良傳統與開拓新途徑結合起來,不斷提高解決信訪問題的工作水平。
三要壓實工作責任,確保全縣安全穩定大局。近年來,我們建立的領導包案制和信訪接待日制度在解決、穩控的信訪問題上發揮了重要作用。我們要繼續按照這一思路,對信訪工作進行責任再分解,切實形成全縣上下齊抓共管的大格局,其中,鄉鎮、各街道辦事處要按照”屬地管理”原則,切實處理好本轄區內的信訪案件,及時處理好群眾反映的矛盾和問題,看好自己的門,管好自己的人;各職能部門要切實增強信訪工作的主體意識,按照”誰主管、誰負責”原則,做好本單位職責范圍內的信訪工作,加強對下屬單位的管理和指導,并積極配合信訪部門工作。對積案、大案,要繼續實行”領導包案制”,各級包案領導要本著認真負責的態度,親自接訪、親自調度,經常過問、親手化解,帶頭做好信訪工作。無論是包片、包線還是包案,都要嚴格實行”工作問責制”,做的好的給予獎勵,做的不到位的嚴肅問責。
同志們,做好新形勢下的信訪工作責任重大,使命光榮。我們要以更加良好的精神狀態,更加飽滿的工作熱情,更加務實的工作措施,堅定信心、迎難而上,擔當奉獻、扎實工作,努力開創我縣信訪工作新局面,為全縣經濟社會高質量發展做出新的更大貢獻!
在全縣信訪工作會議上的領導講話范文(13篇)篇十一
林業局在市委、市政府高度重視下,在市信訪局的大力支持和正確指導下,我局強化領導,拓展新思路,改進新方法,真抓實干,排難而進,扎扎實實為群眾解決信訪問題,全市林業系統信訪工作進展順利,現將工作進展情況總結如下:
今年市林業局共接受14件群眾信訪來訪信訪件,辦結13件。其中省林業廳批轉信訪件8件、人民群眾來信來訪2件、復核案件1件、市人大信訪辦1件、市長便民公開電話批轉受理事項信訪件2件。
針對每份案件,局長李博文親自閱批信訪件,明確提出辦理意見,適時了解案件的進展程度,使信訪工作得到較好的指導。各分管副局長嚴格按照信訪工作程序,責令所分管科室做好信訪案件的辦理工作,要求各涉案信訪單位嚴格按照國家有關法律、法規和政策規定辦理,堅持依法辦事,對反映情況屬實的,堅決拿出處理意見,讓群眾滿意,對于情況不實的,也要給群眾做好解釋工作,還問題于本質,讓群眾明白。
(一)加強領導,提高認識。
針對信訪工作,我局從黨組到科站,從領導到一般干部職工,都認為信訪工作無小事,局領導非常重視信訪工作,從扎實為民辦實事,落實科學發展觀重要思想高度,從構建和諧社會高度充分認識做好新形勢下信訪穩定工作的重要性,把信訪工作列入單位工作重要議事日程,納入目標管理范疇,研究制定了《矛盾糾紛排查化解制度》、《xx市林業局重大決策事項進行信訪評估機制實施辦法》、《xx市林業局信訪事項聽證暫行辦法》等相關制度。
每月都按照市信訪工作要求召開信訪例會,每季度召開一次專題會議,分析查找問題,研究解決辦法,安排部署下階段工作,遇到重大工作,都要事前分析可能遇到的不利因素,不穩定苗頭,防患于未然。由于領導重視,組織得力,確保工作的順利開展與落實。
(二)完善制度,全面落實。
信訪工作大多反映人民群眾關心的熱點、難點、焦點問題,只有化解在萌芽狀態、解決在部門和單位內部,才能變被動為主動,為我市改革、發展、穩定創造更好的條件,為構建和諧社會服務。我們充分認識到做好信訪例會工作的重要性,認真落實例會制度,信訪例會召開時,一把手親自主持會議,親自問案詢查,親自拍板定案,親自研究解決問題,親自抓好落實,使信訪工作得到有效落實。
召開例會時局黨組成員、信訪件所涉及科室負責人及信訪工作人員全部到會,并請市信訪工作領導小組領導到會作指導,形成決議后,信訪工作人員“四件齊全”即事前報告卡、簽到表、事后匯報卡、會議紀要等全部信訪信息及時反饋到市信訪局。
在信訪登記工作中,我們各種來信來訪都進行統計,建立臺帳,信訪檔案管理規范有序。每次信訪例會都分別裝訂成冊,完整保存,以備查考。在集思廣益的基礎上,有案件研究案件,無案件就進行不安定因素的排查或學習有關信訪工作文件,或研究解決信訪工作其他重要事宜,不走過場,不圖形式,真正解決問題。
(三)突出重點,著力維穩。
特別是今年全國、市“兩會”期間,國慶期間、黨的十七屆六中全會期間,局黨組專門召開信訪工作會議,排查不安定因素,把安全穩定工作作為頭等大事來抓,啟動信訪工作應急機制,積極保持和市信訪工作部門的聯系和溝通,每天“零報告,日報告”制度,確保了本系統、本單位在信訪敏感時期,能夠保持穩定局面,不發生來自林業部門的干擾。
(一)努力開創新局面,積極拓展新觀念,尋找新思路,大膽實踐,努力化解各類林業矛盾,使信訪工作再上新臺階。
(二)增強干部督查力度。增加信訪主管干部到基層督查信訪工作的次數,指導直屬單位對重點疑難案件辦理,并提出督辦意見。
(三)進一步規范領導接訪程序,信訪辦將不定期抽查領導干部接訪情況,適時通報。
(四)嚴格落實上級機關各個階段時期的信訪工作,完善各項制度,真正使信訪工作規范化、制度化、經常化。
在全縣信訪工作會議上的領導講話范文(13篇)篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
會上,縣委常委、政法委書記x同志作了政法工作報告;
縣委常委、常務副縣長x同志作了信訪工作報告;
會議還表彰了去年全縣政法工作先進單位和先進個人;
縣公安局、x鎮分別就政法工作和信訪工作作了表態發言。會議開得非常好,尤其是x同志和x同志的工作報告,客觀總結了去年全縣政法、信訪工作,安排部署了今年工作,思路清晰、重點突出、措施有力,我完全同意。應該說,去年全縣政法和信訪工作,是做得非常不錯的。全年沒有發生重大刑事案件,沒有出現重大群體性事件,沒有發生重大安全生產責任事故,社會管理綜治民調進入全省前x名,比前年前進了x多個名次。這些成績的取得來之不易,這得益于縣委、縣政府的正確領導,得益于縣政法委和全縣廣大干部,特別是政法戰線干警的共同努力。利用這個機會,要向獲得先進的單位和個人表示熱烈的祝賀,尤其是要向榮獲2021年全縣見義勇為稱號的幾位同志表示崇高的敬意!關于2022年的政法、信訪工作,請同志們按照x和x同志的工作報告抓好落實。在他們講的基礎上,我強調四點要求。
不發生重大群體性事件;
不發生重大安全責任事故;
不發生重大輿情事件;
不發生赴省進京上訪事件;
不發生重大腐敗案件。“二保一爭”為:確保“全市平安縣”的稱號;
確保“全省無毒害縣”的稱號;
爭創“全省社會管理綜合治理先進縣”的稱號。我們要提高認識,強化措施,確保如期實現全年目標任務。
現在的信訪工作難做,特別是在新形勢下,我們正處在經濟社會快速發展期、社會轉型期和矛盾多發期,人們的思想觀、價值觀越來越多元化。對信訪遺留問題和老大難問題,要做到“四個一批”。第一,要化解一批。就是對本轄區范圍內所存在的一些信訪問題,要進行摸底調查、梳理歸類,能夠解決的,要集中研究解決一批。第二,要穩控一批。對一些條件還不成熟、暫時不能解決,但訴求合理的信訪問題,要做好規劃和安排,要耐心做好信訪對象的說服解釋工作,搞好穩控。第三,要終結一批。終結就是信訪三級終結制。信訪工作依靠的對象還是我們基層。我們城步的信訪工作,首先就要緊緊依靠基層,依靠鄉鎮,依靠村一級和社區的基層組織,把基礎工作做好。做好信訪維穩工作,關鍵在基層。我們的工作重心、工作力量一定要下移,突出基層基礎工作。第一,要進一步依靠村委會、村黨支部和社區。今天,社區的負責同志也來了。x鎮x個社區,對維護社會穩定和信訪工作,起到了舉足輕重的作用,至少在流動人口管理、出租屋管理等方面發揮了良好的作用。當然,我們的社區有責任,也有義務把這些基礎工作做好。第二,要充分發揮基層人民司法的調解作用。對一些小矛盾、小問題,依法進行調處。第三,要搞好基層的群防群治工作。抓維穩也好,信訪工作也好,不單單是政法、信訪部門的事情,而是全民的事,是一個系統工程。大家都有責任和義務來做好這個工作,包括看棟護院等等。x是一個人口上千萬的大城市,但他的發案率相對來說非常低,就得益于他們的群防群治工作做得好。第四,要重視基層力量、穩定基層隊伍、加強基層保障。縣政法委做了一個關于社區建設的方案,常委會已經研究通過。下一步,我建議要到社區去,至少要搞一兩個社區的專題調研。就社區目前存在或需要解決的問題和如何加強社區建設做出一個方案,提交給縣委、縣政府研究,因為這個基礎工作實在太重要了。
三、認真履職,切實落實信訪維穩責任。
主要明確三條:第一,各級黨委、政府的主要負責同志,是維穩工作的第一責任人。必須明確自己的職責,切實加強領導,牢牢把握工作主動權。第二,信訪工作也好,穩定工作也好,要按照屬地原則和誰主管、誰負責的原則來履行職責,抓好落實。如果不靠制度管人、管事,就會出亂子。要堅持司法為民的理念,維護社會的公平正義,樹立政府的公信力。要依法辦事,按制度辦事,按規矩辦事,按規律辦事,不能亂作為。在信訪問題上,要按政策來解決問題和答復問題,不能亂開口子。同時,在方法上,要耐心細致,有些還需要作必要的宣傳教育,絕對不能簡單粗暴。對老百姓的事情,各個部門一定要積極主動地搞好服務。在辦事效率的問題上,我們還要下很大的功夫。要實實在在的深入基層,了解社情民意,幫助基層的群眾解決一些實際困難,多做一些暖人心、得人心的好事,這樣,老百姓才能信賴我們。
總的來講,今年的政法、信訪工作責任重大,任務艱巨。希望我們各級各部門一定要以高度的政治責任感,進一步振奮精神、求真務實、真抓實干,切實推護好社會大局的和諧穩定,為全面建設小康城步打下堅實基礎,為城步的經濟社會發展提供一個良好的環境。
在全縣信訪工作會議上的領導講話范文(13篇)篇十三
同志們:
剛才,xx同志通報了過去一年的信訪工作,分析了當前面臨的形勢和存在問題。一會兒,xx書記還要作重要講話,我們要認真領會,抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、著力抓好基礎規范化建設,推動信訪工作再上新臺階。
信訪基礎業務工作是做好整個信訪工作的基本保障和重要支撐。加強信訪基礎業務規范化建設,是履行信訪工作職責、維護群眾合法權益、推進信訪工作制度改革和信訪法治化建設的基本要求。2019年以來,我縣在中央、省市的統一安排部署下,結合信訪法規制度各項規定,著重加強了信訪基礎業務規范化建設,堅持問題導向,對信訪基礎業務工作中存在的要求不嚴、作風不實、工作不規范等方面突出問題進行深入排查和全面整治,我縣基礎業務規范建設和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統錄入不規范,不按時辦理、督促檢查不到位等問題。在下步工作中,我們要重點抓好以下工作:一要全面規范信訪業務辦理。重點要抓好“兩個平臺”建設和運用,網絡環境及設備達不到要求的,要及時研究解決。按照信訪事項網上辦理工作規程要求,細化信訪業務工作規則,規范工作流程,提高工作質量和效率。強化信訪部門與有權處理機關的工作對接,以工作程序規范確保實體問題處理到位。要加強信訪干部特別是工作任務重的機關和鄉鎮信訪干部的業務培訓,進一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項簡易辦理。近年來,司法機關對案情簡單的輕微刑事案件采取簡易程序、實行輕刑快審,效果很好。這一做法,在信訪系統同樣具有借鑒意義。應當明確的是,《信訪條例》規定的辦理時限,在理解和執行中不能簡單化、教條化。對事實清楚、責任明確、易于辦理的信訪事項,要采取簡易程序辦理。大家都知道,信息化的一個最重要的標志就是快捷,隨著國家、省市信訪信息系統的互連互通和應用,所有信訪事項都有條件也應該縮短辦理時間。各鄉鎮各部門要結合實際,積極探索、大膽實踐,推動高效快捷地解決信訪問題。三要加強信訪秩序維護。進一步加強信訪法制宣傳教育,引導信訪群眾正確行使權利,依法理性反映訴求。加大對無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度,樹立“無理不能取鬧,有理也不能取鬧,鬧訪不但無助于解決問題,還會受到法律追究”的正確導向。今年,要下大決心對重復訪進行重點治理,對非訪案件進行專項治理。完善非正常上訪聯動處置工作機制,積極整合綜治、維穩、公安、信訪部門力量,加強對重大活動和重要敏感時段的工作協調,推動依法處理信訪活動中的違法行為,不斷推動我縣信訪工作再上新臺階。
二、著力抓好法治信訪,推動信訪秩序明顯好轉。
(一)要始終堅持依法治訪維護信訪秩序。進一步加強信訪法制宣傳教育,引導信訪群眾正確行使權力,依法理性反映訴求。《信訪條例》規定,信訪人在信訪過程中應當選3至5人代表到指定的接待場所反映訴求,并明確規定遵守國家法律、法規,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利,自覺維護社會秩序和信訪秩序。信訪工作理念就是要貫徹落實依法治國中如何使用信訪條例和“三級終訪”制度,要對重復訪進行重點治理,信訪、綜治、維穩、公安等部門要完善非正常上訪聯動處置工作機制,嚴肅信訪工作紀律,依法開展信訪工作,堅決糾正粗暴對待群眾正常信訪活動的錯誤做法,對信訪活動中的違法犯罪行為敢于亮劍,切實樹立執法必嚴、違法必究的鮮明導向。通過以案說法、典型曝光等方式,使群眾意識到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,推動依法信訪的良好氛圍。
(二)要始終堅持用法治思維謀劃工作。習近平總書記強調,謀劃工作要運用法治思維,處理問題要運用法治方式,說話做事要首先考慮一下是不是合法。信訪工作,就是要堅持在全面依法治國的大背景下去思考和謀劃,自覺把法治精神貫穿其中,運用法治思維來把握發展方向,全面審視思路舉措,分析產生問題的成因,形成與時代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動黨委政府把信訪穩定風險評估作為重大決策前的必經程序,避免因決策失誤或決策不當引發社會矛盾,從源頭上預防和減少問題發生。就是要加強法制宣傳教育,在全社會形成良好的信訪法治氛圍,加快信訪法治化建設步伐,進一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本縣實際的制度體系。
(三)要始終堅持用法治的方式解決問題。維護群眾合法權益是信訪工作的出發點和落腳點,只有在法治軌道上運用法治方式,才能充分發揮好職能作用,推動信訪問題及時就地解決。要嚴格按照涉法涉訴信訪工作改革要求,積極支持政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題,把涉法涉訴信訪問題導入司法渠道解決,維護司法權威。要按照“法定職責必須為,法無授權不可為”的原則,認真抓好依法分類處理信訪訴求,確保符合條件的投訴請求均能順暢進入法定途徑依法處理。要積極動員律師參與化解信訪問題,充分發揮律師在維護社會公平正義中的特殊地位和重要作用,為信訪群眾提供法律咨詢和服務。要引導群眾依法逐級有序反映訴求,對提出不合法、不合理訴求的,要積極引導,堅持依法按政策辦事,不能突破法律法規和政策底線,為一時一事的解決而引發新的矛盾和問題。對那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為,相關部門在接訪時要收集和固定證據,移交公安機關處理。如xx,多年來不斷纏訪鬧訪,甚至沖擊國家機關,次數多達幾十次,按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規定,這類行為要堅決依法查處,嚴厲打擊,樹立起依法理性表達訴求的正確導向,切實維護良好的社會秩序。
(四)要始終堅持用法治理念推進改革創新。新形勢下,只有以法治理念為引領,才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進,持續釋放改革創新的正效應。要在法治的范圍內進一步明確信訪工作定位,切實履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問題,保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果;要在法治的框架內繼續探索創新,使信訪工作制度改革不斷深入推進、健康發展。
三、著力抓好責任落實,推動信訪事項有效化解。
一是要認真服務來訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規賦予信訪人依法反映情況、提出意見建議和投訴請求的合法權利,有關機關接受信訪并及時進行處理,是依法行政的重要內容,是職責,是任務,責無旁貸。所以,一定要把信訪和維穩區別開來,不能把信訪群眾簡單等同于維穩對象。老百姓都很善良,一般情況下,不是萬不得已,不會到有關部門上訪。來上訪,絕大多數是有原因的。要換位思考,多從關心群眾、愛護群眾、體恤群眾的角度對待群眾。有時候,在我們看來就是一件微不足道的小事,但對老百姓來說,就是天大的事。要與人為善,面對群眾的來信來訪,先作合理訴求考慮,能解決的盡快解決,不能解決的要耐心解釋和疏導,說明原因,提出建議,幫助聯系,履行好首問責任制。態度要好、語氣要誠、效率要高,全力做好來訪群眾服務工作。
二是要正確面對信訪現象。群眾到各級黨委、政府上訪說明群眾相信我們黨和政府,上訪或者是告狀,具有中國特色,有幾千年的歷史延續,貫徹“以人為本”的理念,體現著黨和政府對群眾的關愛。不能因為信訪任務重、纏訪鬧訪多,很多問題一時半會解決不了,就談虎色變,消極對待信訪。其實群眾通過信訪渠道反映問題、表達訴求,是再正常不過的事情,說明群眾心中有黨委政府,相信在座的各位,有這么一個渠道,可以讓群眾在較短時間內解決合理訴求,不良情緒得到了疏導,復雜問題得到了解決,上有利于鞏固黨的執政地位,下有利于鞏固社會基礎,一舉多得。而且,我覺得信訪問題應該是一個經濟社會發展的階段性現象,隨著社會財富越來越多,法律體系越來越完備,人守本分,事遵法規,大家都和諧了,信訪可能也就少了。但就目前而言,要看到信訪突出問題仍然集中,城鄉建設、國土資源、農村農業、企業改制等領域的問題仍占信訪總量的較大比重,推進法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠;重復信訪仍較突出,初信初訪辦理質量和效率還有待提升;越級走訪仍較普遍,進京非正常上訪形勢依然嚴峻,及時就地解決問題還不到位,依法逐級走訪的基礎還不牢固。對此,要時刻保持高度警惕,未雨綢繆、從容應對。
三是要形成合力解決問題。信訪問題牽扯面很廣,成因也很復雜,單靠一個部門力量、一種工作方法、一項制度機制解決不了、也解決不好,必須綜合施策、多方聯動。尤其是不能只靠信訪部門一家,信訪部門只是一個綜合協調部門,主要代表縣委政府負責綜合協調、統籌調度、督促推動,不可能包打天下,且多數情況下,不具備辦理信訪事項的主體資格條件。去年,xx等xx家供銷社改制引發的信訪問題,就涉及到資產的評估、債務的核銷、職工的安置分流、養老保險上繳、土地的處置等一系列問題,需要多部門研判提出可行性意見進行商討處置。因此,各部門一定要記住,信訪是各級黨委政府的事情,是信訪工作聯席會議各成員單位共同的事情。要堅決落實處理信訪問題“屬地管理、分級負責”原則、“誰主管誰負責”原則和“及時就地解決問題”原則,誰的人誰管,誰的事誰辦,絕不允許推卸責任,亂甩包袱。具體到信訪個案,要堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,努力使各種問題能夠在制度框架內化解,使各種訴求能夠依法按政策解決,最大限度地把矛盾和問題預防在發生之前、化解在萌芽狀態,處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理,只要不出事就不當回事,等事情鬧大了再解決;也不能只會用錢辦事,什么都用錢砸,搞所謂的“擺平就是水平”,留下遺患,形成負面攀比效益;更不能簡單粗暴,不問青紅皂白,不分輕重緩急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引發事件。同時,要堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重、創新機制與強化責任并舉、主張權利與履行義務相統一、依法辦事與思想教育相結合的原則,教育引導群眾通過既定渠道合理表達訴求、解決問題,尤其是信訪部門要充分發揮好信訪事項辦理“第一交辦權”作用,整合各職能部門力量,做到各司其職、各負其責、通力協作,真正發揮信訪在疏導情緒、化解矛盾、維護穩定中的重要作用。
同志們,做好信訪工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅強領導下,再接再厲、奮發有為、真抓實干、攻堅克難,努力開創信訪工作新局面,為全縣跨越式發展營造和諧穩定的社會環境。