工作方案是在執行工作過程中制定的詳細步驟和計劃，能夠指導我們完成各項任務。接下來，小編為大家分享一些工作方案的實例，展示出它們的特點和價值，希望能夠給大家帶來一些啟發。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇一

????三堂鎮立足區位優勢、堅持問題導向、創新工作方式、凝聚內生動力，農業工作取得了可喜成效。調優產業結構，培育富民產業，現代農業提質增效，認真貫徹落實歷年中央一號文件精神，加快土地流轉步伐，全鎮已流轉土地1.7萬多畝，堅持把蔬菜產業作為產業結構調整的主攻方向，以專業合作社為龍頭，種植各類蔬菜4000多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植2000多畝，小麥良種繁育3000多畝，牲畜存欄1.2萬頭，漁業養殖水面800多畝。探索發展集中連片、規模高效的新興產業經營模式，集約化生產效應凸顯，全鎮多元富民產業發展格局日趨完善。

????進一步完善園區基礎設施建設，目前三堂鎮進駐規模企業有太和金諾水泥制品有限公司、泰源紡織品有限公司、鴻茂紡織品有限公司、源通敷料有限公司、太和縣灝翔紡織有限公司，年產值近3億元。二是積極打造濟廣高速出入口輕工業板塊，大力發展以“泰源紡織”、“灝翔紡織”、“鴻茂紡織”為核心的紡織制造產業，成為鎮域經濟新的增長點。三是加快招商引資步伐，目前我鎮共完成招商引資近1億元，其中博濤塑業投資5100萬元正在有序建設;投資6220余萬元的安徽宇耀紡織品有限公司已經建成，正在運營。

我鎮脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標”關鍵指標，依托產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎設施建設等“十大工程”建設為抓手，創新工作思路，突出重點、多措并舉，認真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮2014年建檔立卡貧困戶2258戶5351人，2015年，建檔立卡精準識別回頭看后，建檔立卡貧困戶2345戶，貧困人口5598人。2014年脫貧242戶960人;2015年脫貧252戶887人;2016年脫貧779戶1586人，洪河村、康莊村出列;2017年脫貧332戶，685人;2018年脫貧444戶837人，貧困村玉皇村順利出列。2019年擬脫貧518人，2020年實現全面脫貧，同全省、全國一道同步進入小康社會。

衛生健康工作成績顯著：五年來，三堂鎮衛生健康工作均達到或超過既定目標，計劃生育自2016年全面實施二孩政策以來，在努力提升人口素質和服務水平上下功夫，年出生率達13.32‰;獎勵扶助政策落到實處，做到應享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛生工作按照既定工作目標，爭創“群眾滿意醫院”，基本完成上級下達各項任務。穩步推進醫改工作，積極進行醫療改革，使老百姓得到更大的實惠;逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務項目，共建立居民健康檔案39505人，家庭簽約人次13555人，其中貧困人口簽約2958人，辦理慢性病本1763人，全部進行了管理;做好重大公共衛生服務項目，認真做好傳染病防治工作，國家計劃免疫疫苗接種率均在97%以上，全面實現了孕產婦管理和兒童系統管理;加強鄉村一體化工作，投資20余萬元全部建成“規范化鄉村衛生室”，各衛生室配置了水沖式廁所，改善了衛生室環境，引進執業(助理)醫師12人，進一步提高衛生室醫療服務水平。

社保任務圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監察、就業扶貧等民生工程在我鎮的落實。每年養老保險繳費率達100%，到齡人員信息采集完成任務數100%，全民參保任務達100%，就業脫貧全部實現百分之百幫扶，百分之百就業。社保所組織就業技能培訓、創業培訓各5次，培訓人數達200人，50人實現成功創業，申請創業補貼42人，共計420萬元。創辦就業扶貧驛站3處，建成3處，現已吸納就業貧困戶60余人，并且全部簽訂勞動合同。

民政工作落實到位：落實低保工作，維護了我鎮的社會穩定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮農村低保戶1099戶，1768人，其中扶貧戶有880戶1463人，城市低保12戶，20人，政策全部落實到位。優撫工作：已為我鎮優撫對象131人，享受60周歲退役士兵補貼的239人做好登記造冊和撫恤金發放工作。臨時救助工作：我鎮共救助完成因病因災人員18戶，給予每戶1000-3000元不等的救助金，確保臨時救助資金發揮更大的社會效益。我鎮80周歲以上老年人1139人已逐人登記造冊，每人每年240元高齡補貼已發放到位。7位百歲老人，每人每年2400元的長壽保健費也已享受。為305位特困供養對象，按時發放五保金，確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費用進行補助。

教育工作質量提升：堅持育人為本，不斷優化教育結構，致力改善辦學條件，著力提升教育質量，全鎮教育事業得到長足發展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質明顯提高、學前教育不斷發展、義務教育趨于均衡、教育質量穩步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規范有序。

文化服務體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領群眾參與各類賽事節慶活動。對全鎮1個鎮級、8個村級文化中心完善配套設施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發揮社會效益，真正服務群眾。2019年4月3日，太和縣文化東部協作區雙基運營現場會在我鎮趙寺村綜合文化中心召開。

以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力解決問題，提高服務水平。一是鎮村完善10個便民服務中心，嚴格落實《三堂鎮關于加強村室建設提高便民服務工作水平實施意見》，實行全程代理，深受群眾好評。二是開展基層黨組織標準化創建工作，站東村、洪河村成功創建五星級基層黨組織，其余7村均順利通過基層黨組織標準化驗收;三是做好鎮村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮村干部進行量化考核，進一步激發了鎮村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優活動，通過對無職黨員設崗定責，充分發揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎社設施建設不夠完善。二是村集體經濟發展和農民持續增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護穩定的形勢仍然嚴峻。四是少數黨員干部年齡偏大，知識結構老化，適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

新時代，新征程。2021至2025年，三堂鎮將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現跨越大發展。三堂鎮黨委政府堅持科學發展觀，創新思維方式，匯聚興鎮富民力量，到2025年，將三堂鎮建設成為“生態三堂、文明三堂、和諧三堂”。

三堂鎮黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，結合“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育，嚴規矩強監督轉作風，力戒形式主義官僚主義，緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署，把加快基礎設施建設加強和改善民生促進農民增收鄉村振興作為核心目標，激發三堂發展的內生動力，提高社會生產發展水平。

“十四五”期間，我鎮經濟和社會發展的主要預期目標是：

——地區生產總值年均增長10%，到2025年gdp達到13.579億元。

——地方財政收入年均增長11%，到2025年地方財政收入實現5900萬元。

——農民人均純收入年均增長9%，到2025年農民年人均純收入達到22151元;農民居住條件進一步改善，醫療保障水平明顯提高。

——加快發展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入，完善基礎設施，改善教育教學條件，促進教育均衡發展。

――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會事業協調發展。統籌發展文化體育事業，完成各村衛生室改造。提高醫療保險、社會養老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

“十四五”時期我鎮發展的戰略重點主要是以下幾個方面：

(一)強化農業的基礎地位，提質增效。進一步加大農業支持保護力度。加強農業基礎設施建設，優化產業結構，合理規劃布局，為經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。堅持轉變農業發展方式。推動農業發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、農業物質裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變，大力培育現代農業經營主體，促進農業生產經營的專業化、標準化、規模化和集約化。堅持完善和創新鄉村振興發展體制機制。創新農業經營機制，推進農村土地管理制度改革，加快土地流轉，深化農村綜合改革，改善農村金融服務，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農村民生。堅持以人為本，尊重農民意愿，解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題，保持農民收入較快增長，不斷改善農村生產生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農業資源利用效率，推廣農業低碳技術，大力發展生態農業、循環農業，加強生態建設，推進農村節能減排，保護農村環境。在鄉村振興建設上取得新亮點，為保持經濟社會持續健康發展和“生態三堂、文明三堂、和諧三堂”建設提供有力支撐。

(二)加大招商引資力度，強力推進工業發展。

一是全力抓好招商引資。繼續按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎設施建設，優化工業發展環境，加強投資軟環境建設，做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商，創新推動產業招商、全民招商、精準招商，特別是在外出務工人員中做好招商工作，吸引他們中的優秀者返鄉創業，力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮銀行和網點建設工作。

二是加快工業聚集區基礎設施建設。拓寬308省道至工業園區10米大道，加快園區綠化工程建設，實現園區供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時，以加工、制造企業為主，做大做強工業聚集區，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區基礎設施建設，鎖定醫主打產業，將聚集區規劃用地劃分功能區，建設標準化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務水平，通過招商引資，規范入園企業投資量，推動聚集區產業全面升級。三是加快產業園建設。打造具有村級集體經濟示范帶動作用的小微產業園。聚集區集生產、加工、網絡營銷、農家樂為一體，以規范化管理和規模化種植的形式，全面提高種植效益，集中優勢資源和技術力量，進行市場化經營，壯大集體經濟，增加農民收入。

(三)堅持標準，鞏固脫貧攻堅成果。“十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結束，我鎮脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，突出問題導向，下足繡花功夫，持續鞏固我鎮脫貧成果，為實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。

(四)全力支持，社會事業再提高。

社保工作惠及全民：加強培訓，提高我鎮勞動力素質。加大對農村人力資源開發的投入，積極爭開展特色培訓和對口培訓，把用工需求與培訓銜接起來，通過就業指導、技能培訓、考核發證、推薦上崗等方式，實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質，又促使農村剩余勞動力轉移工作的穩定和提高，為農村剩余勞動力轉移工作奠定良好的基礎。規范管理，完善服務，抓好典型，搞好示范。將嚴格按照農村剩余勞動力轉移程序，合理引導勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務輸出的行列，早日實現脫貧致富奔小康的夢想。養老保險繼續加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優惠政策。

大力支持教育事業：全力提高辦學品位和水平，基本構建起布局合理、鄉村教育均衡發展、各類教育協調發展、教育信息化程度高的現代教育體系，教育發展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現教育現代化為奮斗目標，促進全鎮教育事業持續健康快速發展，為經濟社會轉型升級提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮力量。優勢產業實現技術上的跨越發展，依靠科技進步與創新，推動農業增產增效和技術水平整體提升，推動優勢資源的產業化技術開發，不斷培育新的經濟增長點，取得實效。全鎮科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強，建設一批與我鎮經濟發展相適應的科技基礎條件平臺設施，建立完善技術標準體系與技術支撐體系、知識產權保護體系、實用技術推廣與科技成果轉化服務體系，基本形成完善的科技服務體系。

提高衛生健康水平：計劃生育工作依然堅持“三個不變”，推動“三個轉變”，確保“三個到位”。全面提升人口素質和數量，切實把計劃生育各項優惠政策落到實處;實施衛生院綜合樓建設項目，進一步完善衛生院硬件設施建設;以創建等級衛生院為契機，提升衛生院服務能力，爭取2020年創建二級醫院;加強人才隊伍建設，逐步更新醫療設備;繼續推進開展基本公共衛生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制，建立合理的村衛生室人員流動機制，不斷提高村衛生室服務能力，方便人民群眾就醫;進一步加強完善農村重大疾病醫療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧、返貧”現象。

嚴格落實民生政策：進一步完善社會養老服務體系。依托鎮養老服務中心，村級養老服務站，確保農村養老服務體系建設工作穩步推進，全方位推進農村養老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規范完善城鄉居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規范化，維護社會穩定。嚴格落實特困供養政策，確保特困供養老人吃好、穿暖、居住環境優美、有病及時醫治。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風易俗，厚養薄葬。

辦好文化服務大眾。我鎮將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農耕文化博物館，開展實景展覽，發揮特色優勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮文化事業的更好發展。

(五)黨建引領，充分發揮組織保障。

按照新時代黨的建設總要求和縣委關于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關鍵環節，持續用力推進，努力提高基層黨建質量，為建設富裕美麗幸福三堂提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉村振興戰略，加強農村基層黨組織建設。努力建設一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，以深化農村集體產權制度改革為契機，發展壯大村級集體經濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮村三級量化管理考核機制，加強鎮村干部量化考核管理。嚴格鎮、村干部行為規范，按照鎮、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。

(六)科學推進，全面實施鄉村振興戰略。

學習貫徹落實習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，以實施鄉村振興戰略為總抓手，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質量、增動能、強基礎，實現三堂鎮農業強、農民富、農村美。產業興旺大發展。打造產業扶貧升級版，推進農田基礎設施建設，加強農業科技創新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加快土地開發復墾，加快休閑農業發展，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。生態宜居新農村。抓好農村人居環境整治，著力打造基礎設施健全、生態宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農村路建設，繼續實施農村危房改造，推進農村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉村電氣化提升工程，構建鄉村物流基礎設施體系，實施醫療、衛生、養老、義務教育服務體系提質增量工程。鄉風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策，加快推進農村基層綜合性文化服務中心建設，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續推進農村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養等不良社會風氣。鄉村治理顯成效。推進農村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力。加強鄉村交通、消防、公共衛生等公共安全事件易發領域隱患排查治理。加快推進農村“雪亮工程”建設，建設平安鄉鎮、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩定的能力和水平，實現鄉風文明，社會風尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現鄉村環境美、生活富、百姓樂的和諧統一。

(七)強化服務職能，加大政府自身建設。建立和完善各種制度，強化服務職能，進一步轉變工作作風，科學管理，提高決策水平，用制度管人，規范行為。積極做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監督，讓公共權力在陽光下運行，實現三堂鎮經濟社會發展邁上新臺階。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

“十四五”規劃，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃。研究和編制好xx“十四五”規劃，對加快構筑新時代xx發展的戰略優勢、更好服務全國和xx改革發展大局，具有十分重要的意義。根據國家和xx市關于“十四五”規劃研究和編制工作的要求，制定工作方案如下：

一、指導思想。

研究和編制xx“十四五”規劃，要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和***二中、三中***精神，深入落實******考察xx重要講話精神，充分對接國家進軍第二個百年奮斗目標的新歷史征程，堅持新發展理念，堅持高質量發展要求，堅持把xx放在***對xx發展的戰略定位上、放在經濟全球化的大趨勢下、放在全國和xx發展的大格局中、放在國家對長三角區域發展總體部署中思考和謀劃，以發展規劃引領經濟社會發展，積極破解關系全局和長遠發展的重大矛盾和瓶頸問題，不斷提升城區能級和核心競爭力，加快建設世界最具影響力國際大都市中心城區和卓越全球城市核心區，努力在新時代xx改革發展中爭當標桿、走在前列。

二、基本要求。

貫徹落實國家和xx市的工作要求，以研究和編制本區“十四五”規劃為契機，進一步完善以發展規劃為統領、空間規劃為基礎、專項規劃為支撐的規劃體系，創新規劃理念，提高規劃質量，完善編制方法，更好發揮發展規劃的戰略導向作用，努力使xx“十四五”規劃更加體現國家戰略和xx市要求、更加符合新時代特征、更加反映xx區情和市民美好生活新期待。

（一）統一規劃體系，形成規劃合力。

x.強化規劃《綱要》的統領作用。xx“十四五”規劃《綱要》，是xx各類規劃的總遵循，是指導未來五年xx經濟社會發展的總綱，既要增強戰略性和指導性，也要強增強操作性和約束性。

x.強化專項規劃的支撐作用。編制專項規劃，要著眼于落實《綱要》對特定領域提出的戰略任務和目標要求，做實、做深、做細，切實提高針對性和可操作性。

x.強化空間規劃的基礎作用。發揮好空間規劃在城區建設中的基礎作用，為《綱要》確定的重大任務、重大項目落地提供保障。

（二）堅持解放思想，創新規劃理念。

x.突出兩個對標。堅持面向全球、面向未來，對標國際最高標準、最好水平，積極借鑒國際大都市中心城區、國內兄弟城市推動發展的好經驗好做法，在全球體系坐標中，更好謀劃長遠發展。

x.突出高質量發展。堅持把高質量發展貫穿到xx經濟發展的各個方面，不斷提升投入產出強度和經濟密度，不斷增強創新策源能力，推動xx實現質量變革、效率變革、動力變革。

x.突出區域協調。更加主動地融入長三角高質量一體化發展的國家戰略，與長三角兄弟城市一起更好地服務全國發展大局。

x.突出改革思維。更好發揮市場配置資源的決定性作用，注重用改革創新的辦法解決問題，充分激發市場主體創新創造活力。

x.突出以人為本。廣泛傾聽企業和市民的發展需求，做到善聽智行，使規劃過程更多體現公眾參與、規劃內容更多解決民生實事、規劃文本更加親民可讀，不斷增強人民群眾獲得感滿意度。

x.突出底線思維。堅持注重防范化解重大風險，增強憂患意識，精準研判發展過程中的潛在問題和風險，有效化解各類隱患。

（三）完善規劃內容，提升規劃質量。

x.夯實指標引領。要研究創新和完善各領域的規劃指標，更加反映時代特征、xx特點，更加科學地對規劃指標進行設計、分類和測算，充分體現規劃指標的引導和約束作用。

x.夯實任務舉措。要按照問題導向、需求導向和效果導向要求，研究明確需努力完成的重大任務，特別是重大改革、重大政策以及重大措施等，做到可分解、可衡量、可評估。

x.夯實項目支撐。要加強目標引領、功能支撐、空間保障和政策支撐的有機結合，經深入論證后將條件成熟的重大項目納入規劃，政府財力優先支持，使重大項目成為規劃落實落地的有力支撐。

（四）創新編制方法，強化規劃支持。

x.堅持全程開門編規劃。要積極創新組織方式，搭建公眾咨詢平臺，深入基層開展調研，策劃面向社會各界的大討論、問卷調查、建言獻策和宣傳解讀活動，使規劃研究和編制過程成為收集民意、匯聚民智、回應關切、形成全社會共識的過程。

x.堅持發揮智庫作用。要開闊視野，積極用好國際國內各方面智庫力量。要積極探索與智庫的中長期合作，為規劃研究、編制與實施提供持續長久智力支持。

x.堅持提高方法科學性。要充分運用大數據、云計算等現代信息技術手段，為多角度深入研究提供精準依據；進一步完善區政府宏觀經濟數據共享平臺，為規劃實施和監測評估提供技術支撐。

三、主要任務和進度安排。

開展本區“十四五”規劃研究和編制工作，時間跨度為兩年左右。具體工作任務有三項：一是研究形成規劃《基本思路》，為區委《建議》提供素材；二是編制形成規劃《綱要》；三是編制形成若干專項規劃。整個過程分為前期研究、規劃編制、審議發布三個階段。主要進度安排如下：

（一）前期研究階段。

x.組織開展前期研究。2020年二、三季度，由各部門根據職能開展各領域的“十四五”規劃前期研究，于x月底前形成研究報告初稿，報區發展改革委；x月底前，形成研究報告送審稿。

x.起草基本思路。在前期研究的基礎上，由區發展改革委于2020年底起草形成本區“十四五”規劃基本思路初稿，經修改完善后于2020年一季度形成送審稿。

（二）規劃編制階段。

x.組織開展專項規劃編制工作。2020年一季度至二季度，由各相關部門在前期研究的基礎上，開展專項規劃研究和編制工作，二季度末形成初稿，報區發展改革委；經征求意見修改完善后，于三季度形成送審稿。

x.起草規劃《建議》素材稿。2020年三季度，由區發展改革委牽頭，在《基本思路》和專項規劃的基礎上起草形成本區“十四五”規劃《建議》素材稿提交區委。

x.起草規當前隱藏內容免費查看劃《綱要》。2020年四季度，根據區委《建議》，由區發展改革委起草形成規劃《綱要》，經修改完善后形成送審稿報區委、區政府審議。

（三）審議發布階段。

x.區人大審議發布規劃《綱要》。2020年初，形成“十四五”規劃《綱要》（草案），正式提交區人大審議。經批準同意后，組織規劃《綱要》發布并做好宣傳解讀。

x.區委、區政府審議發布專項規劃。2020年二季度前，由各相關部門完成專項規劃報送程序，正式提交區委、區政府審議。經批準同意后，組織專項規劃發布并做好宣傳解讀。

四、工作組織。

各部門要切實加強領導，建立五年發展規劃研究、編制和推進落實的長效機制，充分調動各方積極性，強化組織保障。

（一）成立區發展規劃工作領導小組。

區發展規劃工作領導小組對全區發展規劃編制和實施進行組織領導和統籌協調。領導小組由區長擔任組長，分管副區長擔任副組長，各相關部門、各街道作為成員單位。領導小組辦公室由區政府辦公室、區委研究室、區政府研究室、區發展改革委、區統計局、區規劃資源局等部門共同組成，日常事務工作由區發展改革委負責。領導小組成員和辦公室成員隨規劃編制和實施周期動態調整。

（二）成立區發展規劃專家咨詢委員會。

區發展規劃專家咨詢委員會要對規劃研究、編制和推進實施提供全過程、全領域、全方位的咨詢支持，對編制規劃《綱要》出具專家論證報告，對《綱要》實施提供年度咨詢，視情對區級專項規劃給予論證。專家咨詢委員會成員要吸納具有較大影響力、了解本區情況、積極參與研究的專家和機構。受聘專家隨規劃編制和實施周期實施動態調整。

（三）加強各部門組織領導，形成全區合力。

舉全區之力，做好規劃研究和編制工作。各部門要高度重視，加強組織領導，建立健全規劃編制的工作機制，調配精干力量，成立工作專班，強化技術支持和經費保障。縱向上要加強與市級部門溝通，橫向上要加強本區各部門之間銜接協調，發揮好既有議事協調機制作用，確保形成工作合力。要注重調動各方力量，加強業務培訓和基層調查研究，充分聽取企業、市民、行業協會、專家學者等多方面意見。要把握時間進度，嚴格按照研究、編制、銜接、報送的具體要求和時間節點，確保高質、高效完成各項工作任務。區發展改革委要結合各項工作節點，注重搭建跨部門的交流互動平臺，為研究提出務實落地的思路舉措提供支撐。

五、2020年前期研究工作有關要求。

前期研究的廣度和深度決定“十四五”規劃的質量。2020年，主要任務是針對本區經濟社會發展各領域開展前瞻性的調查研究，分以下條線展開：

（一）開展綜合研究。

區發展改革委要會同各部門、各街道篩選確定一批事關本區“十四五”經濟社會發展的戰略性、基礎性和綜合性重大問題開展課題研究，明確課題研究重點、組織方式和工作要求，通過公開遴選、公開征集、國際咨詢、定向委托、直接交辦等形式組織、鼓勵全社會各方研究力量共同參與。課題研究工作由區發展改革委負責總體設計和統籌協調；由各相關牽頭部門具體負責相關課題的聯絡協調和驗收把關，與課題承擔單位密切溝通、加強調研，強化質量和進度管控，并在高質量的課題研究報告的基礎上形成建議納入本區“十四五”規劃《基本思路》的相關內容，于xx月底前報區發展改革委。

（二）開展專題研究。

各部門要高度重視“十四五”前期研究，結合自身職能制定專門工作方案，以科學嚴謹、深入務實的態度，圍繞本領域群眾最關心、利益最直接的問題，精心組織開展研究。要建設世界最具影響力的國際大都市中心城區和卓越的全球城市核心區，重點研究包括但不限于相關領域的發展現狀、問題短板，以及“十四五”期間的重要趨勢、指導方針、目標指標、措施任務（重要改革、重要政策、重要項目）等，于xx月底前起草形成本部門建議納入本區“十四五”規劃《基本思路》的相關內容報區發展改革委，并為編制《綱要》和各區級專項規劃立項等奠定基礎。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇三

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議近日在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)。《建議》是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后五年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。

新時代我國經濟發展的基本特征，就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，這是黨的十九屆五中全會根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。

改革開放以來，我國不斷推進經濟體制改革，實現了經濟的長期高速增長，取得了舉世矚目的經濟奇跡。這其中，民營經濟扮演了不可或缺的角色。改革開放40年來，民間投資和民營經濟由小到大、由弱變強，已日漸成為推動我國經濟發展、優化產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。

民營經濟是推動我國投資增長的主要力量。1980年，全國固定資產投資中，國有單位投資占80%以上，個體私營投資(含農村個體投資)僅占13%多;到2017年，全社會投資中的民營企業、民間投資已經占60%以上。民營企業數量占我國規模以上工業企業總量超過了80%，在輕紡、食品、電子、機械等普通制造業及制成品等行業已占絕對優勢;在重大裝備、高技術等高端制造及制成品等行業，基本上是三分天下有其一，有的甚至是占據半壁江山。同時，隨著我國服務業各領域對民營經濟準入的不斷放開，民營經濟在服務業中的占比也在逐步提升。未來我國不斷提升供給質量，特別是產品和服務的質量，民營經濟將是不可或缺的重要力量。

在公報中，“科技”一詞出現10次，“創新”出現15次。這里首次科技創新和科技自立自強被放在了“核心”位置，因此未來五年科技創新將扮演非常重要的角色。

科技型企業一開始投入非常大，也就是前期需要比較大的支持，希望能有更為精準的配套政策出臺。地方政府可以建立科技創新為主要指標的工業投資項目準入評估機制，對工業生產類項目采用準入評價，評價因素包括科技創新、環保、安全、綠色、規模等因素，其中“科技含量”應當成為評價體系中首要考量要素。

地方政府應積極搭建創新載體平臺、探索合作新模式，推進科技資源、研發機構、成果孵化項目等工作舉措，推動民營企業科技創新、產業轉型。

在引入知名高校分校或學院，并不是越多越好，地方政府應圍繞當地主導產業和特色產業，發揮民營經濟優勢，以企業需求為牽引，以產業園區、科技園區為載體，以多校聯合的方式，引進產業關聯度高、契合度強的科教資源。

因此不僅僅是產品需要供給側改革，當地主導產業的需求也需要“供給側改革”，了解企業需求，有的放矢地進行人才培養，引入科研院等科技資源、整合科技孵化平臺等等，形成高校技術成果、項目、人才向地方轉移的快速通道，科創機構、人才、裝置、項目充分活躍起來，形成科技創新強大合力，推動當地企業的技術創新、產業升級。

十九屆五中全會公報提出，“加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級”，“推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力”。產業鏈建設是實現高質量發展的重要舉措，要抓好頂層設計和系統謀劃，強化項目支撐、突出龍頭帶動，把產業規劃落到具體項目上、具體企業上，盡快形成更具競爭力的產業格局，提升產業鏈現代化水平，推動經濟高質量發展。要積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，進一步補鏈、延鏈、強鏈，加速形成一批優勢產業高地和產業集群，培育打造一批在國內外有影響的龍頭企業和知名品牌。

推動經濟高質量發展，不僅僅是補鏈、延鏈、穩鏈，更重要的是“強鏈”，即：實現產業基礎高級化、產業鏈完整化、供應鏈安全化和價值鏈高端化，促進產業結構更優化、產業規模更壯大、產業集聚更高效、龍頭帶動更強勁。

一條產業鏈涉及企業量大面廣，涉及各個領域，多部門之間協調配合是產業鏈協同的關鍵。總協調指揮部門要承擔產業鏈協同規劃實施和業務支撐的主要職責，就產業鏈涉及領域需要解決的問題進行調查研究，努力打通和克服產業鏈發展中的難點、痛點和堵點，確保政府在產業鏈建設中的資源集聚、要素優化和技術支撐作用得到有效發揮。因此，扶持對象應由單個企業、單獨項目向全產業鏈企業和產業鏈集成項目轉變，將資源分配轉向集約高效，推動區域產業向產業鏈、價值鏈中高端躍升。

企業是產業鏈的市場主體，尤其是龍頭企業是產業鏈的核心。要注重調動企業家的積極性，緊緊抓住產業鏈協同的關鍵點，深化開展上下游全方位、多層次的合作。要尊重企業市場主體地位，以企業為產學研創新鏈主體，帶動產業鏈現代化，走市場化強鏈發展之路。

當前經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，傳統的國際經濟循環明顯弱化，甚至是受阻。在這種情況下，強化國內經濟大循環，有利于增強經濟發展的韌性，也有利于帶動國際經濟循環，實現國內循環和國際循環相互促進。

這就要堅持把擴大內需作為戰略基點，暢通國民經濟循環，打通從生產、分配到流通、消費等諸多環節的堵點。打通堵點要靠深化供給側結構性改革，在重點領域和關鍵環節改革上實現重大突破。要加強關鍵核心技術攻關，維護產業鏈供應鏈的安全穩定，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，建設現代流通體系，還要優化消費環境，促進消費升級，充分發揮我國超大規模市場優勢。這樣就既能夠拉動國內經濟，又為世界各國創造更大市場機會。

要疏通影響國內大循環的堵點，必須針對產業鏈、供應鏈存在的薄弱環節進行攻關，突破關鍵技術“卡脖子”的問題。新基建作為人類未來文明的技術支撐，不僅本身將帶來巨大的投資需求，還將通過數字技術產業化，產生不可估量的疊加效應、乘數效應，將對內循環產生巨大的賦能作用。

在當前數字經濟和實體經濟融合的時代，數據作為生產的核心要素，數據的生產、加工、處理、交易和消費，在整個經濟鏈條中產生決定性或者基礎性的作用。從產品設計、制造，管理、營銷到服務等，數字化已經滲透到供應鏈與產業鏈的各個方面和各個環節。

要以客戶為中心，以數據為核心要素，將上下游企業、物流運輸商及其服務商、相關金融機構等進行垂直一體化整合，實現產業鏈上下游企業間、產業鏈相關企業與政府部門間的數據共享，以及產業之間的整合、優化和協同，消除整個產業鏈上不必要的消耗，促進產業鏈高效運轉，推動經濟高質量發展。

近年來，政策層對普惠金融出臺了許多政策，但由于種種原因，民企從正規金融體系獲得的融資占比很少，融資問題依然是其發展的主要瓶頸之一。部分民企出現經營不善和融資困難，尤其是小微企業在貸款規模、審批效率和抵押擔保方面存在問題。民營企業高質量發展離不開高質量的金融服務，要實現民企的高質量發展，解決融資難也是刻不容緩的關鍵之一。

據統計，2018年中國中小微企業有5600萬家，潛在融資需求4.4萬億美元，其中融資缺口為1.9萬億美元，占中國當年gdp的14%，41%的中小微企業都存在著融資困難問題。

有些地方不斷創新體制機制和方式方法，通過各種方式，用普惠政策為創新企業提供“全成長周期”的針對性服務。針對科技創新企業的初創期需求，有地方設立了專項基金、發放科技創新券;在企業成長期，則為企業提供改革企業研發類費用加計扣稅、科技轉化獎勵實行遞延納稅等稅費政策;在企業成熟期，建立創新產品“首購首用”風險補償機制的科技保險，全程為科技創新企業保駕護航。

企業真正需要的是什么?政府是否和企業能夠有很好的信息溝通?有。

報告。

中顯示，41.6%被訪問的民營企業家表示“缺少政商交往的途徑”，這是在“當前政商關系存在的主要問題”調查中，占比最高的一個問題。

有高新技術制造業負責人表示，雖然平時政府會有一個干部直接對接一個企業服務的“一對一”政策，也有見面會請企業家提建議，但這些溝通渠道實際作用比較有限。“溝通方式仍有待改進，包括其他企業也反映，雖然有一對一溝通機制，但有時我們的訴求未得到真正的重視。”

分析原因，有39.6%的民營企業家認為是“缺乏面對面等常態化的政商互動制度”，有32.4%的受訪者認為“民營企業家表達合理訴求渠道不暢通”。溝通渠道要落到實處，否則會有起不到實際作用的感覺。

開辦企業是百姓投資興業的第一道門，是改善企業營商環境的重要方面。地方對民營資本進入市場的歡迎程度，開辦企業是否方便成為一個重要衡量標準。

政府各部門間實現了數據共享、業務協同，讓數據多跑、群眾少跑，這已成為政府做好服務的一個重要體現。調查報告顯示，有31.8%的企業表示政府“行政審批效率相對較低”，有企業反映項目報批程序環節不夠明晰，需要的各類證明太多，流程刻板，缺乏指引。

信息共享程度不高的另一個表現形式就是各部門之間標準不一。部門之間信息不協調讓企業在申請項目時處于較為尷尬的狀況。比如企業申報的一個項目，在得到一個部門的審批通過后，卻被辦事的后一個部門告知這樣申請是無效的，這讓企業很彷徨。

行政審批效率的提升涉及到多個環節，包括流程的簡化、公務員素質的提高等等。政府現在亟須做的是建立標準的審批體系，企業可以對照著一一展開。

建立和完善政府行政權力清單和市場主體負面清單制度，對清單實行動態管理。比如有地方地稅局以落實權力清單、責任清單、負面清單、信用清單、管理清單和網上審批等“五單一網”為抓手，持續推進稅收審批行為標準化和規范化，最大限度降低納稅人遵從成本。

浙江省具有市場經濟發達、民間資本雄厚、數字經濟先發等優勢，當前應當搶抓新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇，大力實施創新驅動發展戰略，縱深推進大眾創業萬眾創新，為浙江經濟高質量發展注入強勁動能。

目前，全省建成省級及以上雙創示范基地73家，其中國家級雙創示范基地8家，數量居全國省市區前列。杭州錢塘新區、寧波鄞州區、嘉興科技城、杭州未來科技城4家先后獲國務院督查激勵。全省擁有各類科技企業孵化器和眾創空間1072家，其中國家級246家，數量居全國前列，為吸納科技人員創業、降低企業創業成本、加快科技成果轉化提供了有力支撐。

浙江省應堅持以科技創新為引領，聚焦浙江經濟社會發展戰略需求，圍繞數字經濟、生命健康、高端制造等重點領域，統籌優化資源布局，加快推進高能級創新平臺建設，做強高質量發展的科技支撐。

浙江省需要充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，積極搭建多層次、多類型、開放式的創新創業支撐體系，為各類市場主體提供全方位、全要素、全鏈條的創新創業服務。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇四

“十四五”是十九大明確實現中華民族偉大復興的第二階段建設起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領各項建設的關鍵之年。根據市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，突出以政治建設為統領，持續深入開展“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎，改進作風，持續抓好“基層黨建提升年”“支部建設規范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質量，為建設“贛北明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。

(一)持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆。

四中全會。

精神。深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆。

四中全會。

精神與學習習近平總書記系列重要講話精神與學習貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領會把握豐富內涵和實踐要求，發揮示范引領作用，抓好機關黨員和領導干部政治理論學習。

(二)持續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心。

推動領導干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(三)持續抓好黨內教育培訓。要通過依托紅色革命傳統文化教育平臺和創新黨員教育培訓形式，采取集中培訓、現場體驗、異地教學等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務干部、新黨員的培訓，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓，引導黨員干部做真學真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓全覆蓋。

(四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養選拔干部必須提高政治標準，實行領導班子和領導干部綜合分析研判，評選表彰優秀黨員干部，統籌做好全局機關干部的日常調整配備工作。

(五)加強年輕干部和后備干部培養選拔。嚴格貫徹中央關于加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作要求，加大優秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優秀年輕干部，加強與干部經常性談心談話，了解年輕干部的思想動態和工作狀態，發現存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產主義信仰、較高馬克思主義理論素養的社會主義建設者和接班人。

(六)提升干部的專業化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業化能力提升的需要，領導干部要帶頭學理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，以干部需求為導向設置培訓內容，增強司法服務經濟建設相關培訓內容的針對性和實效性，注重理論聯系實際，將培訓成果轉化為實際工作。

(七)嚴格干部日常監管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監管中。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。

(九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎，切實夯實基層工作，落實好“常規工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設的具體舉措，開展全覆蓋專題業務培訓，力爭年內機關黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正常化。推動主題黨日常態化制度化，機關支部主題黨日期間原則上不安排業務工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領導干部有時間、有精力正常參加組織生活。

(十一)做好黨員管理和組織發展工作。做好入黨積極分子的培訓工作和新黨員的發展工作，確保新發展黨員質量;完善黨籍管理，特別是律協黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協黨總支進行對接，通過走訪、調查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關規定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務黨員工作。從關愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態管理。在重要的節假日從黨費、行政經費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。

(十二)大力實施陽光黨務。認真貫徹《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面，發展黨內民主，強化黨內監督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經費、隊伍、責任保障，將組織運轉經費按照2%的比例納入財政預算，建立運轉經費正常增長機制、撥付監督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規范高效。

(十三)堅定不移走黨指引的群團發展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。

(十四)助推各項重點工作全面發展。要進一步聚焦主業，加強黨建傾作用。

一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調優補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質量，將不能按要求開展走訪、提供服務的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結對幫扶。

二是助推開展掃黑除惡斗爭。創新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。

三是助推司法服務中心工作。深入開展“黨員律師進社區、服務群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協黨支部，到社區開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統黨建工作亮點。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇五

統籌指導、總體協調規劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業強、素質高的規劃編制隊伍，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓、其他領導協調抓的格局。

(二)提高認識站位，抓住戰略重點。

各組要從全面深化體制機制改革的大局出發，統一思想、提高認識，抓住重點、兼顧一般，認真總結“十三五”規劃編制和實施經驗，主動適應發展形勢新變化，全面落實時代發展新要求，準確把握教育改革發展的新任務，科學編制好“十四五”規劃，增強規劃的創造性、指導性和可實施性。

(三)科學制定目標，注重規劃實施。

各組要深入調研，充分論證，立足本職工作、我省的發展基礎和支撐條件，把握好需要與可能、當前與長遠的關系，實事求是地科學設定規劃目標，突出可操作性、可實現性以及相關規劃目標之間的銜接性。堅持規劃編制與實施并重，更加注重發展目標和實現路徑的有機統一，加強政策配套，完善落實機制，引導資源配置，推動規劃落實。

(四)注重協同配合，形成工作合力。

各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規劃研究編制作為統一思想、整合資源、協同步調的過程，加強信息溝通、數據交換、成果共享，形成密切配合、相互促進、合力規劃的互動機制，在我省教育發展的全局中謀劃各領域的發展。

(五)做好經費保障，確保工作順利。

為保障規劃編制的質量，將設立專項經費用于總體規劃、子規劃編制和相關課題調研等工作，確保規劃編制工作順利開展。

“十四五”規劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領域多、時間跨度大、工作任務重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責任感，高效率、高質量完成好“十四五”規劃編制工作，高起點謀劃好我校事業未來五年的改革與發展建設。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

“十四五”時期（2021~2025年），是xx縣由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是xx縣搶抓發展機遇，推進經濟高質量發展的重要五年。為切實做好“十四五”規劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規劃編制工作有關精神，結合我縣實際，制定如下方案。

一、總體要求。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真分析國際國內發展新形勢新變化，準確研判未來一個時期xx縣發展的基本趨勢和階段特征，科學合理的提出“十四五”時期的發展目標和重點任務。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，貫徹落實新發展理念和“五個扎實”要求，注重規劃統籌銜接，突出問題導向，認真總結分析xx經濟社會發展基礎、短板、弱項和優勢，準確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務，使“十四五”規劃更加適應新時代發展的新要求、符合xx發展實際，為推動全縣經濟社會高質量發展提供堅實的規劃支撐。

二、基本原則。

立足我縣發展實際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標任務，從我縣當前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發展基礎。

在規劃編制中，要進一步厘清發展規劃、空間規劃、專項規劃之間的關系。注重規劃銜接，堅持下位規劃服從上位規劃、下級規劃服務上級規劃、等位規劃相互協調。

在規劃編制中，對規劃編制目錄進行嚴格遴選，確保規劃接地氣、可操作。突出重點領域和薄弱環節，規劃的內容要明確思路方向、重點任務、空間布局，既要加強對未來五年甚至更長遠的發展謀劃，又要突出規劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。

擴大規劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十四五”規劃編制工作。廣泛開展調研活動，借助互聯網等現代信息平臺，把事關經濟社會發展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規劃編制過程真正成為匯聚民智、協調利益、形成共識的過程。

三、規劃體系。

總體規劃是國民經濟和社會發展的戰略性、綱領性、綜合性規劃，是縣委、縣政府對未來五年的戰略部署和安排，是全縣各級各單位的行動綱領，是編制空間規劃、專項規劃、區域規劃以及制定有關政策和年度計劃的重要依據。全縣“十四五”規劃綱要由縣政府組織編制，縣發改局牽頭，縣級各有關部門、各鎮全力配合、共同完成。經縣人民代表大會審議批準實施，并報市政府備案。

空間規劃以空間治理和空間結構優化為主要內容，是實施國土空間用途管制和生態保護修復的重要依據，細化落實發展規劃提出的國土空間開發保護要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經縣人大常委會審議后，按程序報批。

專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是指導該領域發展以及審批、核準該領域重大項目和安排政府投資的重要依據。專項規劃由縣級有關部門組織編制，專項規劃報審前須送縣發改局、自然資源局，與總體規劃和空間規劃進行銜接，編制完成后，按程序報縣政府審定并發布。未納入重點專項規劃但是需要編制的行業專項規劃，由行業主管部門組織編制并實施，報縣發改局備案。

區域規劃是在總體規劃框架下，各鎮政府組織編制本區域國民經濟和社會發展規劃，是全縣總體規劃在各鎮的細化和落實，是指導各鎮發展和制定相關政策的重要依據。區域規劃報本級人民代表大會審議前，應報送縣發改局與總體規劃銜接，經本級人民代表大會審議批準后實施，并報縣政府備案。

四、進度安排。

2019年9月份，縣發改局啟動了“十四五”重大項目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項目x個，總投資x億元。各鎮、縣級各部門要對擬列入“十四五”規劃的基礎設施及重大項目進行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預算內投資、地方政府債券投資及社會投資新方向，謀劃上報一批事關全局、影響深遠、帶動力強的基礎設施及重大項目，重點圍繞交通、能源、水利、環保、生態、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領域謀劃項目，要加強項目的前期研究論證及手續辦理工作，為做深做實“十四五”規劃編制打好基礎。同時著手開展前期重大問題研究，結合本行業領域對“十三五”規劃實施情況進行評估，找準發展存在的突出問題和主要矛盾，提出“十四五”時期我縣發展目標、重點任務及實施舉措等建議。2020年x月x日前，將各自研究成果、基礎設施工程、重大項目匯總表，經主要領導審簽后及時報送“十四五”規劃領導小組辦公室和重大項目基礎設施專班辦公室，各單位報送質量將是做好“十四五”規劃編制重要支撐。承擔空間規劃、專項規劃、區域規劃編制任務的部門和單位4月底前要將各自“十四五”規劃基本思路初稿一并報送。

2020年x月底前，領導小組辦公室要在研究課題和各專項規劃基本思路的基礎上，形成全縣“十四五”經濟社會發展規劃基本思路，報縣委、縣政府審核。全縣各規劃承擔部門和單位組織開展縣級空間規劃、專項規劃、區域規劃編制工作，并做好與中省市總體規劃、專項規劃的銜接，形成空間、專項、區域規劃初稿，并報送規劃領導小組辦公室。規劃領導小組辦公室就空間規劃、專項規劃、區域規劃初稿中的重大問題進行研究，將重要的內容納入到縣“十四五”規劃綱要。2020年x月底前，根據中央和全省、全市關于編制“十四五”規劃的建議，結合xx實際情況，開展“十四五”規劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發展規劃、有關專項規劃相銜接。

在2021年縣人民代表大會召開之前，形成全縣“十四五”規劃綱要草案，聽取各鎮、縣級有關部門、人大代表、政協委員及社會各界代表意見，修訂后報縣委、縣政府審定，提請縣人大審議。縣“十四五”空間規劃、專項規劃、區域規劃原則上與規劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年x月前全部出臺。

五、保障措施。

“十四五”規劃編制工作涉及面廣、工作量大、質量要求高，要加強組織領導和統籌協調，保障規劃工作有序推進和順利完成。

為做好“十四五”規劃研究編制工作，縣政府成立由縣長任組長，副縣長為副組長，縣級有關部門主要負責人為成員的“十四五”規劃編制領導小組。領導小組辦公室設在縣發改局，主要職責是負責統籌協調“十四五”規劃編制各項具體工作。各專項規劃由縣級有關部門負責編制。同時為了做好“十四五”基礎設施及重大項目謀劃工作，縣政府成立由常務副縣長任組長，縣級有關部門負責人為成員的“十四五”基礎設施及重大項目工作專班。工作專班辦公室設在縣發改局，主要職責是負責統籌協調“十四五”基礎設施及重大項目謀劃申報等各項具體工作。各鎮、各部門要高度重視“十四五”規劃的編制工作，及時成立各規劃編制工作領導班子，明確責任領導和責任人，并確定聯絡員與縣“十四五”規劃編制工作領導小組辦公室開展聯絡和協調，同步做好“十四五”規劃編制各項工作。各鎮、各部門聯絡員名單及聯系方式于文件下發2日內，報送縣發局。

邀請有關領導、專家學者組成“十四五”規劃編制專家委員會，主要職責是參與規劃編制咨詢和研究，對規劃重大課題組織評審驗收，對規劃綱要及專項規劃進行評審論證。

規劃編制經費由縣發改局向縣政府專項申請，專項規劃的編制經費列入本級財政預算，以確保規劃編制工作的順利實施。

六、編制要求。

全縣各鎮、縣級各部門要認真梳理“十三五”期間項目進展情況，依據“十四五”期間經濟社會發展需求和中省市戰略部署，結合我縣實際情況，認真梳理提出重大項目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎設施、生態環境、公共服務、民生工程等領域履行公共職責的作用，力爭更多的項目納入中央、全省、全市相關規劃之中。

要高度重視規劃銜接工作，使各類規劃協調一致，增強規劃在解決國民經濟和社會發展重大問題上的合力。縣發改局要協調好總體規劃與上級規劃的銜接，各鎮、各部門要主動做好專項規劃與總體規劃銜接工作。專項規劃須在全縣“十四五”規劃綱要審議批準后公布。

各單位要各司其職、各盡其責，統籌力量、形成合力，高質量完成規劃編制各項工作任務。縣級財政做好配套保障，保證編制工作順利開展。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇七

通過進一步學習領會會議精神，我認為，xx物流的“十四五”戰略規劃著眼于全局，著眼于深層次矛盾，著眼于解決長期來影響xx物流發展建設、制約競爭力提升的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，以清晰的“六個說清楚”“三個說明白”思維邏輯，闡明了如何以“七大變革”為抓手破解“十大瓶頸”問題，從發展理念、模式、機制全要素地重塑企業肌體，描繪了以“六化”為新特征的學習型、創新型、賦能型的企業新貌，為企業跨越式發展明確地指明了路徑。在內心倍感振奮鼓舞的同時，我深刻意識到必須要學習跟進、認識跟進、行動跟進才能把變革的宏偉藍圖入腦入心、落地生根，從而轉化為勝利實現xx物流重大變革的實踐力量。

在上升到公司意志的重大變革面前，能否做到堅決擁抱變革、積極支持變革，這是對公司全體黨員干部黨性的考驗、得失觀的考驗。作為這次變革的主體，我們都是參與者和實踐者，都需竭盡全力、排除萬難贏得這場考驗，絕不能當變革的旁觀者，更不能成為變革路上的絆腳石。變革之難，難在打破既有的利益格局。對于我們而言，關鍵在于矯正觀察問題的立場、調整審視問題的視角。決不能口頭擁護變革，一旦涉及具體局部利益就不行。如果只盯著自己的一畝三分地，那就會對任何涉及自身利益的調整變革都認為是動自己的奶酪、革自己的命，這樣就很難形成擁護變革的政治自覺。當變革進入深水區和攻堅區時，也正是檢驗我們的擔當之時。我們要自覺從變革大局和公司戰略發展高度思考問題，真正看清影響和制約公司發展的矛盾和問題癥結所在，從而以積極的心態來對待利益調整，妥善處理眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益，甘愿以局部之失換全局之得，以一時之失換長遠之得。

一分部署，九分落實。一腔豪言不如一個實際行動。深化變革藍圖的繪就，唯有靠實打實的行動才能將壯美的愿景變成生動的實踐。我們必須以學促知、以知促行、真抓實干，真正把變革的熱情轉變為投身變革的行動自覺，立足崗位，干好本職。投身變革，最現實的平臺是本職崗位，最有效的途徑是履職盡責。變革過程中，各種各樣的干擾會無形增多，干部、員工思想容易波動，正常的工作秩序、節奏容易受到影響，這就需要我們把政治思想工作貫穿全過程，教育干部、員工做到在利益得失面前保持一顆平常心，在工作任務面前保持一顆進取心。始終保持工作的連續性，嚴防“爛尾工程”，決不能因隸屬關系變化、人員變動、工作交接等原因發生誤事現象，影響和干擾變革大局，必須以工作任務的圓滿完成為變革清障、鋪路、助力。在變革各項工作實質性展開后，更要聽令而行，統籌推進。哪個階段該干什么，做到心中有數、重點突出、有章可循，各項工作之間要有機銜接、相互配合、搞好內部協同，防止自行其事。同時要科學地把握好工作節奏和時間節點，既要防止疲憊拖沓、消極應付，也要防止盲目蠻干、急功近利，確保變革任務高質量的完成。

以“七大變革”破解“十大瓶頸”、打造“六化”核心能力為主線的規劃，一言貫之直指企業變革發展的二大核心命題：一是企業變革的本質是解決兩個基本問題：正確地做事和做正確的事。二是企業競爭的本質就是資源配置效率的競爭。

緊扣這兩大核心命題，對照工程物流公司的發展現狀，我們要緊密圍繞“數字化是基礎、集約化是模式、專業化是支撐、產品化是能力、網絡化是賦能、平臺化是目標”這一主線，有效提升工程物流公司全周期工程物流的整體市場競爭能力，實現浴火中“鷹的重生”。

1、轉型，要靠數字化賦能激活潛能。

數字化是“六化”的基礎和引領。工程物流目前信息化建設與運用還處于同行業較低水平。我們要通過總部數字化賦能達到有效的大數據分析運用，從而化解復雜系統的不確定性;在面臨外部環境發生變化時，系統內各個生產要素能依靠數字化系統自動銜接，組成智能鏈，進而作出快速、實時、精準的系統化分析反應，最終實現最優化的企業資源配置，實現與不斷變化中的客戶端需求的高度粘合。

2、轉型，要靠集約化管控掌握主動。

集約化管控的實質是精耕細作，即通過發揮規模效應、協同效應、網絡效應和品牌效應從而使企業組織效能最佳化。企業組織效能的最佳化在于組織結構的高效化。xx物流的“十四五”戰略規劃打破了金字塔式的舊架構，建立交互式多渠道的新型組織架構，我們要迅速調整好新形勢下的各層級組織架構的責、權、利，從分工、授權、溝通各個維度進行全方位科學重構，以快速適應外部環境的變化，并達成組織效能高效化的目標。

3、轉型，要靠產品化延伸撬動市場。

xx物流的“十四五”戰略規劃指明了工程物流向全周期化進軍的發展目標，吹響了工程物流提質增效再發展的沖鋒號。面對工程物流新的市場定位和維度，我們光靠目前的日常業務“三板斧”功夫是遠遠不夠的，必須要著眼于深入研究客戶產業鏈的布局，由上到下，由內及外，逐步滲透到其上下游環節，發掘、引導客戶物流需求。同時，做好內部協同，充分運用物流系統網絡的優勢，充分調動平臺化運營的資源，本著為客戶創造價值的理念，打造理念、成本、技術領先的具有自身特色且與客戶物流供應鏈的需求相匹配的物流產品組合，從而形成與客戶共舞的良性互動局面。在注重內涵“質”的前提下，去擴張外延的“量”，最終實現內涵“質”的與時俱進的豐富。

4、轉型，要靠人本化管理凝聚士氣。

工程物流二十年高速發展之“芯”在于人，特別是有一支有別于傳統物流業務板塊的技術人才、項目管理人才隊伍，但目前也面臨著人員青黃不接、人才上升通道狹窄的問題。我們必須要切實進一步完善人力資源體系建設，科學設計“適配”的人員職業生涯發展通道，注重人文關懷，真正做到運營型、技術型、營銷型、管理型等各類人才各就其位，創造有利于各類人才迅速成長的寬松環境，使其職業生涯四通八達，最終實現從“人力成本化”進階到“人力資本化”。

預測未來最好的方式就是去努力創造未來。面對百年未有之大變局，我們將在xx物流“十四五”戰略規劃的引領下，繼續在巨浪中學會游泳，以敢于“到中流擊水”的勇氣，在順勢中主動造勢，堅持以“創新”的思維、“競進”的姿態，不斷推進xx物流事業的跨越式發展，真正實現“彎道超車”，做物流行業永遠領先一步的優秀企業。真正做到工作再多聚焦中心不偏，頭緒再雜工作秩序不亂，任務再重工作標準不降，凝神聚氣落實好各項變革舉措，用腳踏實地的行動去擁抱偉大的變革。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇八

“十四五”（2021—2025年）時期，是我縣由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期。以規劃引領經濟社會發展，是黨治國理政的重要方式，在新時代坐標上，研究和編制好“縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃”（以下簡稱“十四五”規劃），對縣妥善應對改革發展新挑戰，推動全縣經濟實現高質量發展具有重大意義和作用。根據國家、和市“十四五”規劃編制工作會議的指示精神，以及縣委、縣政府的總體工作要求，制定本工作方案。

一、指導思想。

研究和編制“十四五”規劃，要以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的***四中***、***經濟工作會議和******視察寧夏重要講話精神，認真落實市黨委***及“兩會”精神，圍繞“一高三化”目標要求，堅持“綠色高端和諧宜居”城市發展理念，主動服務國家戰略和發展大局，以發展規劃引領經濟社會發展，積極破解關系全局和長遠發展的重大矛盾和問題，突出“三個著力”，打好“三大攻堅戰”，深化“三大戰略”，不斷向基本實現社會主義現代化目標邁進，奮力譜寫美麗新寧夏建設的“篇章”。

二、編制原則。

（一）堅持上位要求與下位需求相銜接。

圍繞基本實現社會主義現代化目標要求，準確把握發展階段特征，加強對未來五年甚至更長遠的發展謀劃，增強規劃宏觀性、戰略性、指導性。同時，立足全力打造都市圈高質量發展示范縣，突出規劃的針對性和可操作性，確保提出的目標和舉措能夠順應發展趨勢、引領發展方向。

（二）堅持目標導向與問題導向相統一。

圍繞基本實現社會主義現代化目標要求，真正明晰并嚴格執行工作路線圖、時間表和任務書，聚焦經濟社會發展的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，解決前進中遇到的各種困難和問題，在不斷克服困難、解決問題中向著既定目標邁進。

（三）堅持全面規劃和突出重點相協調。

“十四五”規劃是一個涉及經濟、社會、資源、環境等方方面面內容的一個綜合性規劃，同時，也要深刻認識到，在不同歷史時期、不同的發展階段、不同的區域空間，五年規劃需要聚焦和重點解決的問題是不一樣的。“十四五”規劃要聚焦高質量發展，既要統籌兼顧、全面規劃，又要根據發展基礎、發展階段、發展的內外環境和條件、發展的突出矛盾和問題等，抓住關鍵、重點謀劃。

（四）堅持科學規范和改革創新相促進。

要按照高質量發展要求，結合縣經濟社會發展特色，科學設計指標體系，合理設定規劃目標指標，明確各項主要任務，強化項目支撐，更加反映時代特征、本縣特點。創新是規劃工作的靈魂，是新時代提出的重要要求。要在規劃銜接協調、編制程序等方面進行創新，在完善規劃編制技術與辦法、規劃內容與形式等方面進行創新，使“十四五”更好體時代特征。要堅持開門編規劃，深入基層開展調查研究，提高規劃編制的透明度和社會參與度，廣泛引入第三方咨詢，健全公眾參與機制，堅持問需于民、問計于民。要做好綜合平衡，在摸清底數和未來需要的基礎上，算好勞動力、資金、土地、能源、財政等重要資源要素的平衡賬，既要體現到目標指標中，也要作為確定重大任務舉措的重要依據。

（五）堅持承上有軌和啟下有標相銜接。

三、工作步驟。

“十四五”規劃主要分5個階段進行（詳見附件1）。各鄉鎮（場）、各部門要按照全縣的統一部署和時間進度安排，開展鄉鎮（場）“十四五”規劃、部門專項規劃和國土空間規劃編制，適度超前部署規劃編制各項工作。

（一）前期準備（2020年3月底前）。

（2020年1月底前）。

領導小組具體負責規劃編制工作的前期調研，研究提出“十四五”指導思想、發展思路、基本原則、主要目標、主要指標體系；研究確定《綱要》編寫提綱；研究確定重點專項規劃編制目錄（詳見附件3）。（2020年1月底前）。

（二）前期研究（2020年3月－2020年4月）。

由領導小組辦公室通過公開征集方式，收集縣級部門、各鄉鎮（場）的意見后提出初步方案報領導小組確定。（2020年3月底前）。

縣領導小組辦公室牽頭，各鄉鎮（場）、縣直各部門結合實際，站在國家、區、市的層面，研究提出我縣請求納入國家、區、市“十四五”規劃《基本思路》的事項。（2020年3月底前）。

領導小組辦公室牽頭，各鄉鎮（場）、縣直各部門結合實際工作需要提出，形成我縣“三個重大”內容，對應上報市級部門，爭取納入國家、區、市“三個重大”。（2020年4月底前）。

重點對“十三五”規劃執行情況進行評估，對“十四五”時期的發展環境、思路目標、發展方式、產業結構、城鄉協調、改革開放、人民生活、公共服務、資源環境和生態保護等重大問題開展研究，理清發展思路。課題研究采取“自主調研與借力研究”方式開展，確定課題研究單位（詳見附件4），由承擔單位按照要求完成課題研究及專家審查后報領導小組辦公室作為編制《綱要》和重點專項規劃的重要依據。課題研究成果和各層次（部門）的成果要求于2020年4月15日之前用電子文檔送領導小組辦公室，由領導小組辦公室于4月底前匯編成冊，印發領導小組組長、副組長及成員單位指導“十四五”規劃的編制。（2020年4月底前）。

由領導小組辦公室牽頭，組織縣各鄉鎮（場）和縣直有關部門開展重大問題和規劃思路研究，起草形成“十四五”規劃基本思路，組織召開座談會、專家咨詢會等，聽取各鄉鎮（場）、各部門及社會各界意見建議，并與區、市“十四五”規劃基本思路銜接，形成我縣“十四五”規劃基本思路，上報縣委、縣政府審定。（2020年4月底前）。

以政府組成部門為主，對本行業發展現狀及“十四五”規劃進行研究，提出“十四五”專項規劃名稱。（2020年4月底前）。

（三）起草《******縣委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）、《“十四五”規劃綱要》和重點專項規劃編制（2020年1月—2020年5月）。

（2020年1月—國家和區、市《建議》發布后2周內）。

（2020年1月—2020年4月）。

縣級有關部門按縣人民政府批準下達的重點專項規劃編制計劃，負責編制本部門重點專項規劃。重點專項規劃初稿于2020年5月底前送領導小組辦公室。（2020年1月—2020年5月）。

按照批準的《綱要》編寫提綱，結合重大課題研究報告、重點專項規劃，編制《綱要》草案。具體工作由《綱要》編制工作領導小組辦公室負責，各鄉鎮（場）、縣直各有關部門配合。（2020年2月—2020年5月）。

（四）征求意見、規劃銜接、論證修改（2020年5月—2020年11月）。

《綱要》草案初稿完成后，由領導小組辦公室向縣處級領導、各鄉鎮（場）、縣直各部門及社會各界征求意見，重點專項規劃由編制部門參照上述要求組織征求意見（8月底前完成）。由領導小組辦公室組織對《綱要》草案與國家、區、市綱要和上級土地、當前隱藏內容免費查看城鄉建設等部分規劃進行銜接，并組織專家組對《綱要》逐一進行論證。領導小組辦公室根據銜接情況和專家意見，對《綱要》草案進一步修改完善。重點專項規劃由編制部門參照上述要求組織銜接、論證和修改。（2020年5月—2020年11月）。

（五）上報審批（2020年11月—2021年6月）。

經專家評審通過的《綱要》草案由領導小組辦公室報縣人民政府常務會議審議（2020年11月），修改后報縣委常委會審議（2021年12月），再報縣人民代表大會（2021年1月—2021年2月）審查批準。重點專項規劃經組織專家論證通過后，由編制部門上報縣人民政府后公布實施。（2021年1月—2021年6月）。

四、重點環節。

（一）做好“十三五”總結。各部門要對本部門“十三五”規劃實施情況認真評價，總結成功經驗，分析存在的突出問題，為編制“十四五”《綱要》提供參考。

（二）搞好重點研究。要認真分析“十四五”期間面臨的重大戰略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。重點項目建設是實現規劃的抓手，在編制《綱要》和重點專項規劃時，要做好重點建設項目的可行性研究工作，進入規劃的項目要達到項目建議書或以上深度。

（三）加強規劃銜接。縣“十四五”規劃要加強與國家、區、市等上級規劃的銜接，銜接內容包括主要發展目標、主要指標、重點建設項目、重大產業發展、重要資源開發以及關系全局的重點項目布局和主要對策措施等。銜接的主要目的是避免沖突，保證發展思路的統一和規劃的可行性；盡量使《規劃》與國家、區、市規劃、重點專項規劃相銜接，在規劃實施過程中爭取得到國家、、市的支持，做好《綱要》與《縣鄉村振興戰略規劃》《縣國土空間總體規劃》等規劃的銜接，形成規劃在解決經濟社會發展重大問題上的合力。做好“十三五”規劃和“十四五”規劃的銜接，對“十三五”規劃實施情況進行科學評估，對“十三五”提出且仍需在“十四五”期間持之以恒加以推進的重大戰略及事項，要保持規劃的連續性、一貫性和嚴肅性，做到有效銜接。

（四）增強規劃的科學性和民主性。在規劃編制過程中，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規劃工作透明度和公眾參與度。要認真做好基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協調會等多種形式廣泛聽取有關方面意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規劃編制程序上，要建立和完善規范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。《綱要》草案在上報縣人民政府之前，要廣泛征求社會各方面的意見、建議，并組織有關專家進行評估論證。

五、職責分工。

（一）縣直各有關部門的職責。

及時提供本部門、本領域“十三五”規劃實施情況的總結、“十四五”時期的發展思路、發展目標、主要任務、政策措施、重大工程項目等，以及希望納入區、市、縣規劃的相關資料。

在規劃編制的不同階段，對全縣的發展思路、規劃建議、綱要框架及規劃綱要草案提出修改意見建議。

做好與區、市部門的對接匯報爭取工作，力爭將我縣有關需求最大限度地體現在區、市的前期課題研究、專項規劃和規劃綱要中。

5.對各鄉鎮（場）提出的需要進入全縣規劃綱要并涉及本部門的重大建設項目，從行業主管部門角度統籌研究、篩選和把關。

（二）各鄉鎮（場）職責。

提供涉及本單位“十三五”規劃實施情況總結，“十四五”時期的發展思路、發展目標、主要任務、政策措施、重大工程項目等，以及希望納入區、市、縣“十四五”規劃的相關資料。

及時提供規劃所需要的有關基礎數據和發展目標測算數據。

在規劃編制的不同階段，對全縣的發展思路、規劃建議、綱要框架及規劃綱要草案提出修改意見建議。

配合縣直各部門，做好涉及本鄉鎮（場）重大發展思路、政策措施、重大項目進入區、市、縣層面“十四五”規劃的材料準備和有關爭取工作。

六、保障措施。

（一）加強組織領導。成立“十四五”規劃綱要編制領導小組，由書記任組長，縣長任常務副組長，縣委副書記、各副縣長任副組長，相關部門主要領導為成員的“十四五”規劃編制領導小組。領導小組負責協調解決《綱要》編制工作中的重大問題；研究提出“十四五”規劃指導思想、發展思路、基本原則、主要目標、主要指標體系；研究確定《綱要》編寫提綱；研究確定重點專項規劃編制目錄。

領導小組下設辦公室在縣發改局，由分管副縣長任辦公室主任，發改局局長任辦公室副主任，負責規劃編制的日常協調服務工作，提請召開領導小組會議；向社會各界征求意見、建議；組織召開專門會議征詢意見、建議；向領導小組報告工作情況。根據工作需要，在全縣范圍內抽調工作能力強的人員脫崗到辦公室集中辦公。

辦公室在領導小組的具體指導下負責規劃編制工作的前期調研，研究提出“十四五”規劃指導思想、發展思路、基本原則、主要目標、主要指標體系；研究《綱要》編寫提綱；研究重點專項規劃編制目錄。

（二）落實工作經費。根據國發〔2005〕33號文件精神，《綱要》編制工作經費納入同級財政預算。《綱要》及重點專項規劃工作經費由縣級財政預算安排（由領導小組辦公室另行文上報）。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇九

為切實做好“十四五”規劃編制工作，在校事業發展規劃研制工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)的統一領導下，設立**x組、**x組、**x組、**x組、**x組、**x和**x組。

規劃起草工作組*****負責，抽調其他學院、學部、機關處室相關同志參加，負責具體起草工作。相關人員安排及分工為：*****、*****為**x組相關內容的統稿人和執筆人;*****、*****為**x組相關內容的統稿人和執筆人;*****、*****為**x相關內容的統稿人和執筆人;*****、*****為**x組相關內容的統稿人和執筆人;*****、*****為**x組相關內容的統稿人和執筆人;*****、*****為**x組相關內容的統稿人和執筆人。

其他各組分別由分管校領導負責，相關處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調研選題，明確調研方向，有針對性地開展專題調研，編制相關子規劃。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇十

今年是“十三五”規劃收官之年，我國經濟將逐步進入高質量發展的新階段。各地區機遇與挑戰并存，發展的壓力和面臨的問題比以往任何時候更加復雜多變。特別是今年受疫情影響各種問題和矛盾疊加，國際環境、國內經濟形勢不確定性因素增加，經濟轉型的陣痛與新動能培育的困惑交織在一起。城投公司如何趨利避害、順勢而為，這就迫切需要有一部綱領性的文件來指導城投公司發展。“十四五”規劃可以幫助城投公司實現戰略發展目標，提升服務城市發展水平，推動產業轉型升級。針對城投公司如何做好“十四五”規劃編制工作，本指南提出了一些簡單的方法，不足之處請業內專家批評指正。

國家層面“五年規劃”是指“中華人民共和國國民經濟和社會發展五年規劃綱要”。“五年規劃”是國民經濟計劃的重要部分，主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。

“五年規劃”還有更豐富的內涵。從國家到地方，“五年規劃”呈現出“國家級-省級-地市級-區縣級”自上而下的四個層級;從橫向看，每個層級除了五年總體規劃綱要以外，還有針對行業的五年專項規劃，如城市園林規劃、城市地下空間規劃等。除政府外，許多事業單位、國有企業、部分大型民營企業也紛紛制定“五年規劃”。

首先，制定“五年規劃”符合城投的屬性訴求。城投作為一類特殊國企，受到國家宏觀政策和區域經濟社會發展的深刻影響，“五年規劃”作為國家和區域經濟社會發展的綱領性文件，在規劃期內對城投行業相關的產業發展、國資國企改革、基礎設施和公共服務建設規劃等起著引導和制約作用，制定與上位規劃相匹配的“五年規劃”，有利于城投找準發展方向。

其次，制定“五年規劃”是城投作為企業發展的內在要求。在當前錯綜復雜的內外部環境下，沒有規劃引領而力求保持穩健發展已然成為空談。城投通過制定“五年規劃”，系統研判未來將面臨的發展趨勢，制定明確的總體發展戰略、業務發展戰略和職能戰略，并匹配詳細的行動規劃和計劃，可以指導企業抓住機遇、規避風險、提升效益和實現更好發展。

城投的“五年規劃”主要包括總結回顧、環境分析、戰略制定、戰略規劃、規劃保障措施等。

總結回顧主要是明確取得成就和存在的主要問題;。

環境分析包括pest分析、行業環境分析、內部資源與能力分析等;。

戰略制定包括總體戰略、職能戰略和業務戰略、子公司戰略;。

戰略規劃包括目標規劃、時間規劃、項目規劃等;。

保障措施包括內部組織保障和外部政策及資源保障。

城投“五年規劃”編制的核心思路簡單歸納為：我是誰?我要到哪里去?我如何去?whoami?whereamigoing?howdoigetthere?簡稱為“wwh規劃編制思路”。

“我是誰”簡單說就是要充分認識并解剖作為城投企業的我，找出我存在的問題，發現我的優勢、我的短板，找準確我的定位等。

針對“我是誰”，我們要用好分析工具，找出我的優勢和長處、瓶頸和短板，設定出我的愿景和目標，實事求是地將企業畫像描繪出來。

“我要到哪里去”簡單說就是城投公司結合市委、市政府、國資委的戰略意圖以及國資國企改革的方向，結合自身的資源稟賦和優劣勢，定下我的目標和方向。

針對“我要到哪里去”，我們要建立起1+n的總體目標體系。首先我們要確定最核心的戰略大目標“1”，圍繞戰略大目標“1”的實現，找出“n”個階段性的目標和要解決的問題，最后形成戰略規劃總體目標和階段性需要解決問題的關鍵因素清單。

“我如何去”即是我的經營模式，我的管控模式，我的激勵機制，也就是為了實現戰略目標我的戰術、我的打法。

未來五年的變化會越來越快，諸如“黑天鵝、灰犀牛事件”都有可能發生，產生變化的不確定因素會很多，因此為了應對各種挑戰和變化，我們用何種方式方法把“我如何去”這個階段的事情做好非常關鍵，也就是城投戰略規劃的制定顯得非常重要。

孫子兵法講究知己知彼、百戰不殆，城投的決策管理者不了解城投的本身，就不能做到揚長避短。要了解城投對其進行分析必不可少。分析過程必須建立在充分、扎實的企業內外部調研基礎之上，用事實說話，用數據說話。外部研究的重點主要包括趨勢、區域、產業、市場、競爭對手、對標企業等。內部調研究查涵蓋業務、組織管理、人員、財務、資源等各個方面。通常可采用的方式包括資料研究、內外部訪談、實地走訪和問卷統計、戰略研討等。通過全面深入的調查研究，不斷梳理信息，層層抽絲剝繭，為制定戰略奠定基礎。

武功厲不厲害看馬步站得穩不穩;汽車是否跑得快，要看底盤穩不穩;企業是否能夠制定好的發展戰略目標要看定位準不準。不同定位的企業，戰略目標設定不同。一般而言，城投企業的戰略定位有三類：一是定位為公益類國企，為社會提供公共產品和公共服務為主營業務，這類企業以如何實現社會效益最大化為目標;二是定位為商業類國企，這類企業要考慮如何提升經營管理水平，創造營業收入，實現國有資本保值增值目標;三是定位區域開發或者行業類企業，為實現特定目標而存在。現實當中，很多城投公司有著多重定位，我們要具體問題具體分析，根據不同的核心定位，選擇戰略規劃的方向也不同。

編制規劃要善于運用各種分析工具。在實踐中我們如何做到專業的戰略分析與規劃?這就要求我們擇優選擇專業工具和模型，幫助我們更好地制定戰略。這些工具和模型通常有波特五力競爭模型、swot分析模型、pest分析、space矩陣模型、波士頓矩陣、卓越績效評價體系等。

在編制戰略規劃報告里，swot分析應該算是一個眾所周知的工具。來自于麥肯錫咨詢公司的swot分析，包括分析企業的優勢(strength)、劣勢(weakness)、機會(opportunity)和威脅(threats)。因此，swot分析實際上是將對企業內外部條件各方面內容進行綜合和概括，進而分析組織的優劣勢、面臨的機會和威脅的一種方法。通過swot分析，可以幫助企業把資源和行動聚集在自己的強項和有最多機會的地方;并讓企業的戰略變得明朗。

編制規劃要有邏輯思維和戰略思考，不能拍腦袋、想一出是一出。企業的內外部發展環境共同影響著企業發展戰略，我們首先要看城投公司的外部環境，包括宏觀、區域、產業、資金等維度，其中核心在于產業，我們要分析企業機會、看核心要素;其次看內部環境，包括我們企業的發展歷程、企業擁有的資源與能力、制約企業發展的因素等，核心是分析自身的條件，看清自身的資源和能力。結合內外部環境，抓住企業的核心能力，從而明確經營哲學、戰略定位、方向、目標、模式，再進一步制定業務規劃、管理保障等。

要編制高質量“十四五”規劃，必須充分體現規劃的高度、寬度、亮度和精度。要做到政策匹配、語言規范、層次清晰、言之有物，要具有創新開放的理念，規劃文本要體現前瞻性、規范性、系統性、層次性和操作性。編制過程要以“產業為本、戰略為勢、創新為魂、金融為器”為原則，做到規劃成果既要接地氣，又要有前瞻性，既要準確把握政策又要體現先進性和實操性。

城投集團本部與子公司在“十四五”規劃目標、文稿編寫、產業發展、國資國企改革目標、防范化解重大風險、技術創新等具體規劃方面要相互銜接，確保集團本部與子公司參數及目標相一致，保持高度融合。這一步可以在本部規劃大致框架思路出來后，再對本部和子公司間差異點進行調整。各子公司先期基于城投本部戰略和中心任務上，牢牢抓住本企業存在的主要問題、主要矛盾和企業核心需求，重點圍繞本企業戰略目標，如何發揮企業優勢，聚焦企業內部資源和力量，差異化編制子公司規劃。

基于前期做的各項戰略研究、分析判斷，要重點對其進行成果轉化，最終形成企業發展戰略規劃。規劃的最終成果是清晰完整的一套體系。發展規劃首先依據城投集團本部的使命自上而下逐層展開，子公司服務于本部的發展內容和方向，從城投本部分解至子公司的規劃通常分別是：事業規劃(使命愿景、定位、目標)、競爭規劃(產業布局、發展路徑、行動計劃)、職能規劃(各項職能的配套，人財物信息等資源支持，戰略分解實施等)。在城投本部使命愿景之下，也可以按照橫向劃分為業務規劃、資本規劃、組織與人才規劃等。實際編制過程中要根據調研情況不斷總結、調整、提升，才能做到規劃不成為空中樓閣、半途而廢。

規劃編制過程中要根據實際情況預留自我調整機制，避免出現因政策變化導致無法落地的情況。“五年規劃”能否落地取決于三個要素：量化的目標體系、清晰的實施路徑、強力的推動執行。具體來說，目標體系要與公司的預算體系、員工的績效考核相結合起來;實施路徑要將目標細分到業務和項目、細化到時間表、落實到責任人;推動執行需要從上到下的高度重視和賞罰分明的制度保障。

國家從“十五”規劃開始，發現了規劃落地過程中的一些問題，開始對規劃進行中期評估，即在第三年開展評估工作，評估內容包括目標實現情況、任務推進情況、重大項目進展情況等。城投公司可以根據實際情況建立“五年規劃”中期評估機制，還可以因地制宜采取一年一評估、內外部評估相結合的方式，及時發現規劃存在的問題并進行糾偏。

好的“五年規劃”，既是城投公司實現五年發展目標的指南，也是激勵員工發揮主觀能動性為企業目標而努力奮斗的制度保障。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇十一

規劃是導向，是龍頭，是做好各項工作的前提和基礎。各機關部門、二級學院要高度重視規劃編制與管理工作，加強組織領導，要認真履行職責，充分發揮主動性、積極性、創造性，仔細研究，精心部署，周密安排，切實做好本部門負責或參與的規劃編制工作。“十四五”時期（2021-2025年）是我校切實推進“雙一流”建設成果，深化教育教學改革，提升辦學內涵，建成全國一流專科大學的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的十九大精神，按照國家及**省中長期教育規劃綱要以及深化教育領域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學校各項事業發展規劃的編制工作，推進學校內涵發展大力提升服務國家發展能力，特制訂如下工作方案。

以黨的十九大精神為指導，以《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2020—2035年）》《**省中長期教育改革和發展規劃綱要（2020—2035年）》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發展規劃為主要依據，緊密結合國家和區域經濟社會發展的需求，遵循高等教育發展規律，充分發揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發展方向，理清發展思路，提出發展目標，明確發展重點，**發展難題。謀劃好建設全國一流專科院校的時間表與路線圖，完成學校“十四五”發展規劃編制工作。

1.科學定位，明確目標。科學分析總結學校“十三五”時期的發展成果、經驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現有基礎和發展潛力，把握發展機遇，找準發展定位，提高規劃的科學性、權威性。明確未來五年發展的奮斗目標、發展思路、發展措施，堅持定性與定量相結合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。

2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關鍵環節，謀劃好**深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創造發展條件，創新發展思路，落實發展措施。使規劃真正成為引領學校改革與發展的行動指南。

3.凸顯特色，服務區域。繼承和弘揚學校辦學經驗、發展優勢、凸顯本學校專業特色，專業設置和人才培養符合行業和地方經濟發展需要，工、文兩學科協調發展，相互支撐，辦學優勢特色更加明顯，基礎學科專業得到長足發展，整體辦學水平進一步提升。

（一）發展現狀。

文科類專業10個，占52.6%。

2.辦學特色更加明顯。“十三五”期間，學校的傳統優勢和特色得到進一步鞏固和發展。學校現有校級特色專業1個，校級重點建設專業5個，特色（重點建設）專業占學校現有專業數的6%，屬文科類。主干學科專業緊緊依托財經類行業，已顯現較強優勢，成為我校專業建設群的主體，反映了我校鮮明的辦學特色。

實訓（實驗）實17個；

新建校內外實習基地30多個。

構建了科學合理、運行高效的質量保障體系。

5.辦學水平顯著提升。畢業生的綜合素質穩步提升，升本錄取率達100%，就業率名列前茅，受到用人單位的普遍好評。

6.校企合作教育快速發展。（校內、校外）學校積極探索與企業合作訂單式培養高職學生。

7.科研工作步入新軌、教改工作逐見成效。學校14個教改科研項目成功立項，其中，重點項目8個(其中市級項目4個)，一般項目6個。

（二）面臨形勢。

進入21世紀，我國職業教育處于快速發展，2005年以來，職業教育領域解放思想，突出特色，深化校企合作，14年共培養了近9000萬高素質勞動者和技能型人才，每年培訓各類人員1.5億人次以上。可以說職業院校畢業生已成為產業大軍的主要來源，成為實體經濟發展的中堅力量。但是，我國職業教育的科學發展還面臨許多新的挑戰：

一是缺乏一支雙師型的教師隊伍拔尖創新人才培養能力較為薄弱；

四是打造品牌，發展內涵在人才培養模式、考試招生制度、辦學體制和管理體制等方面，存在許多制約體制機制的障礙。這些都將對專業的建設與發展產生較大影響。面對國際國內高等教育改革發展的新形勢，學校專業建設發展與人才培養仍存在一些不適應形勢發展需要的問題。

1.專業建設整體水平有待進一步提高。專業建設和發展不平衡，各專業在師資隊伍、教學條件、社會影響力等方面存在較大差距，有些專業辦學特色不夠明顯，缺乏高水平雙師型的專業領頭人，辦學水平有待提高。

二是少數專業人才培養不能很好地適應社會需求，導致學生就業困難；

四是學生實踐能力和綜合素質有待進一步提高。

3．教學管理有待進一步改進。教學管理和質量監控的內生動力有待增強。教學管理粗放，管理系統信息反饋和自我調節機制不夠健全，響應遲緩，管理效率有待進一步提高。質量評估行政強制性色彩過重，內部質量保障、質量控制及質量認證的動力不足。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇十二

2020年是國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要的編制之年，__“十四五”項規劃是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，邁進新時代、立足新起點、開啟新征程的關鍵五年規劃，是謀劃今后一個時期產業發展的頂層設計。為確保“十四五”各規劃編制按照既定時間表和路線圖有序推進，根據《___辦公室關于印發___“十四五”規劃編制工作方案的通知》的要求，___組織專班，總結以往發展規劃編制工作的做法和經驗，結合本地實際，特此制定本工作方案。

一、工作思路。

編制“十四五”規劃，必須全面貫徹落實__x_深入踐行x_x_持“x_x_再深化x_x_著眼“十四五”期間鞏固提升x_x_成果、全面貫徹x_x_念、加快x_x_征，全面總結分析“十三五”x_x_驗，全面擴大x_x_大課題，深入開展專題研究，統籌謀劃“十四五”x_x_要目標、重點任務、重大舉措和保障措施，切實提高規劃編制的前瞻性、科學性和可操作性，使其成為x_十四五”x_作的行動綱領。

二、主要任務。

堅持全面謀劃與突出重點相結合，全面總結“十三五”___經驗，深入分析研判“十四五”___面臨的時代背景和總體形勢，圍繞____成果，深化___，全面實施____提升___重點領域，_形成系列專項課題研究報告。在此基礎上，科學合理地提出“十四五”___目標指標、基本思路和重大舉措，形成《___“十四五”規劃》，增強規劃的宏觀性和指導性，突出規劃的針對性和約束力，確保規劃各項目標任務有力度、差別化、可落地、易評估。

三、重點內容設置。

立足___實際和“十四五”面臨的形勢，以重大問題和重大需求為導向，我__“十四五”規劃擬從_個方面予以闡述。

四、組織領導。

加強對規劃編制的組織領導，壓緊壓實責任，現成立“十四五”規劃編制工作領導小組。

組長：單位一把手或者企業法人。

副組長：單位副手或者副總。

成員：單位各部門負責人。

領導小組下設1個綜合協調聯絡專班、n個專項規劃編制專班。

1、綜合協調聯絡專班。

負責對接相關部門或上級單位，按照領導小組要求部署，協調各專項規劃編制專班開展聯絡、調研、第三方服務政府采購等相關工作。

責任領導：單位總負責人。

專班成員：單位各部門負責人。

聯絡員：辦公室人員或規劃科相關人員。

各專項規劃編制專班。

負責編制《___專項規劃或者某個子規》描述清楚該專項規劃需要的做的具體內容。

專班成員：具體編制專項規劃的人員。

聯絡員：

五、推進計劃。

1、研究籌備階段資料收集（_月_日前）。各專項規劃編制專班收集整理中、省市縣業務主管部門、上級主管部門及各方面關于“十四五”專項規劃相關的參考資料。并根據各自行業特點，科學謀劃研究“十四五”有關重點項目、重點工作，或者確定規劃編制第三方服務合作機構（或結合實際情況從系統二級單位整合力量組建起草人員專班），正式啟動專項規劃編制工作。

2、編制起草階段（_月_日前）。各規劃編制專班深入開展編制調研、起草、審核把關等工作，如需要購買第三方合作機構服務的，嚴格落實采購有關程序。

3、征求意見階段（_月_日前）。根據各規劃進度情況，及時通過官網官微面向部門、專家、社會廣泛征求修改意見，整理研究反饋意見、修改完善專項規劃。

4、銜接報批階段（_月_日前）。在充分論證、嚴謹審核的基礎上，正式報送上級單位或主管部門等相關部門審批后正式發布。

推進計劃也可按照以下形式呈現。

2、_月_日前確定規劃前期研究課題計劃。

3、_月_日前規劃編制目錄。

4、_月_日前成立“十四五”規劃框架起草專班。

5、_月_日前形成“十四五”《規劃》框架。

6、_月_日前起草形成《規劃》（初稿）。

7、_月_日前征求意見會和專家論證會形成《規劃》（征求意見稿）。

8、_月_日前形成規劃成果報批后形成最終版。

一是加強組織領導。按程序建立規劃編制工作機制，對規劃編制過程中的重大問題進行協調和研究。各相關單位和部門要各司其職、各盡其職，主要領導要主動承擔規劃編制總牽頭人的責任，統籌各方力量，選好配好工作專班，強化經費和后勤保障，著力形成聚力謀發展、齊心編規劃的良好工作氛圍。

二是組建專家隊伍。成立___“十四五”規劃專家咨詢委員會，對規劃研究編制工作提供全領域、全過程、全方位的咨詢支持。

三是創新工作方法。堅持開門編制規劃，問需于民、問計于民，廣泛聽取意見建議。綜合運用大數據、云計算等現代信息技術，創新規劃編制手段。

四是加強學習，積極參加上級主管部門，行業主管單位等相關單位舉辦的“十四五”規劃相關學習，開拓思路、認真領會學習規劃編制精神。

七、經費保障。

將十四五規劃編制工作納入年度工作經費。按資金配套要求十足投入，制訂專項資金管理辦法，實行建設專項經費專款專用，嚴格執行建設項目預算，合理有效使用各項建設經費，做到科學預算、專款專用。項目資金預算與決算向社會公開，接受社會監督，接受紀檢監察審計部門的監管。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇十三

客觀分析我校“十三五”時期的工作和當前面臨的形勢，挖掘發展潛力，找準發展定位，解放思想，提高規劃的科學性、權威性。以戰略性與操作性相結合、定性與定量相結合為指導，提升目標的前瞻性、可行性。

(二)堅持改革創新與固本強基相平衡。

既要把革新理念貫穿于規劃編制的各領域各環節，以綜合改革的思路**深層次的體制機制障礙，又要聚焦我校內涵發展建設，緊盯日常管理規范，狠抓質量水平提升，以務實扎實的規劃設計補短板、強弱項。

(三)堅持全面規劃與突出重點相協調。

既要全面統籌高等教育領域各方面工作，又要適應新時代教育發展的特殊需求，突出重點領域和薄弱環節，集中攻堅。注重登高望遠、問題引領、突出重點，強化理念與方法創新、內容與功能創新、體制與方式創新。

(四)堅持問題導向與專業導向相統一。

既要圍繞全面深化體制機制改革的目標要求，明晰工作路線圖、時間表和任務書，聚焦與我校工作相關的突出矛盾和重大問題，明確**難題的途徑和方法，又要充分利用專業力量，發揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進機構的經驗，增強規劃編制的科學性和參與度。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇十四

“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，“十四五”規劃是開啟社會主義現代化強國建設新征程的第一個五年規劃，是貫徹落實***總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神承上啟下的五年規劃。研究編制好我校“十四五”時期的事業發展規劃，對于深化體制機制改革，促進教育公平，辦好讓人民滿意的高等教育，推進我校各項事業的健康可持續發展具有重要意義。

在總結我校“十三五”規劃實施以來成果和經驗的基礎上，結合以往五年規劃編制工作的成熟做法，特制定本工作方案。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇十五

在領導小組統一部署下，設置各工作組。(2020年3月底前完成)。

2.動員部署。

召開全校“十四五”規劃編制工作會議，安排部署全校“十四五”規劃編制工作。(2020年4月底前完成)。

3.確定思路與調研內容。

在梳理我校“十三五”規劃工作的基礎上，結合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規劃的基本思路和相關調研內容，報領導小組。領導小組匯總后，研究提出校“十四五”規劃總體基本思路和各專題調研內容。(2020年5月底前完成)。

(二)形成綱要框架階段。

1.進行專題調研。

并提出子規劃框架。(2020年6月至8月)

2.形成規劃總框架。

以規劃總體基本思路為指導，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，研究起草校“十四五”規劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)。

(三)規劃起草與完善階段。

1.起草規劃。

根據收集的意見和建議，對規劃框架進行完善充實，形成校“十四五”規劃草案。(2020年12月底前完成)。

2.征求意見。

面向全校師生和相關專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)。

3.形成規劃。

充分吸納各方面意見，對規劃草案進行修改完善，形成校“十四五”規劃。(2021年2月底前完成)。

(四)審議發布階段。

按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進行審議，根據審議情況修改后發布。(2021年3月底前完成)。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇十六

“十四五”時期（2021-2025年）是我校切實推進“雙一流”建設成果，深化教育教學改革，提升辦學內涵，建成全國一流專科大學的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的十九大精神，按照國家及**省中長期教育規劃綱要以及深化教育領域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學校各項事業發展規劃的編制工作，推進學校內涵發展大力提升服務國家發展能力，特制訂如下工作方案。

以黨的十九大精神為指導，以《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2020—2035年）》《**省中長期教育改革和發展規劃綱要（2020—2035年）》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發展規劃為主要依據，緊密結合國家和區域經濟社會發展的需求，遵循高等教育發展規律，充分發揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發展方向，理清發展思路，提出發展目標，明確發展重點，**發展難題。謀劃好建設全國一流專科院校的時間表與路線圖，完成學校“十四五”發展規劃編制工作。

1.科學定位，明確目標。科學分析總結學校“十三五”時期的發展成果、經驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現有基礎和發展潛力，把握發展機遇，找準發展定位，提高規劃的科學性、權威性。明確未來五年發展的奮斗目標、發展思路、發展措施，堅持定性與定量相結合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。

2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關鍵環節，謀劃好**深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創造發展條件，創新發展思路，落實發展措施。使規劃真正成為引領學校改革與發展的行動指南。

3.凸顯特色，服務區域。繼承和弘揚學校辦學經驗、發展優勢、凸顯本學校專業特色，專業設置和人才培養符合行業和地方經濟發展需要，工、文兩學科協調發展，相互支撐，辦學優勢特色更加明顯，基礎學科專業得到長足發展，整體辦學水平進一步提升。

（一）發展現狀。

1.專業規模逐步擴大。“十三五”期間，我校全面貫徹落實科學發展觀，堅持能者治教，嚴謹治學的辦學理念，秉承為社會培養“技能型人才”的辦學宗旨，正確處理規模、結構、質量、效益的關系，專業建設有了很大發展，形成了工、文結合的格局。專業由“十三五”初的17個發展到“十三五”末的19個，專業規模逐漸擴大。19個專業中，工科類專業9個，占47.4%；文科類專業10個，占52.6%。

2.辦學特色更加明顯。“十三五”期間，學校的傳統優勢和特色得到進一步鞏固和發展。學校現有校級特色專業1個，校級重點建設專業5個，特色（重點建設）專業占學校現有專業數的6%，屬文科類。主干學科專業緊緊依托財經類行業，已顯現較強優勢，成為我校專業建設群的主體，反映了我校鮮明的辦學特色。

3.教學條件明顯改善。“十三五”期間，學校共投入教學科研儀器設備經費140萬元左右，全校教學科研儀器設備總值達400萬元，實驗室建筑面積約3300多平方米，多媒體教室總間數54間、座位數4400多個；實訓（實驗）室17個；新建校內外實習基地30多個。

4.教學管理嚴格規范。通過對管理制度的“廢、改、立”，學校教學管理制度更加科學、嚴謹、健全。“十三五”期間，學校進一步理順了校、院（部）兩級教學管理體制，明確各級管理權限和職責，教學管理更加規范，管理效率得到進一步提高；構建了科學合理、運行高效的質量保障體系。

5.辦學水平顯著提升。畢業生的綜合素質穩步提升，升本錄取率達100%，就業率名列前茅，受到用人單位的普遍好評。

6.校企合作教育快速發展。（校內、校外）學校積極探索與企業合作訂單式培養高職學生。

7.科研工作步入新軌、教改工作逐見成效。學校14個教改科研項目成功立項，其中，重點項目8個(其中市級項目4個)，一般項目6個。

（二）面臨形勢。

進入21世紀，我國職業教育處于快速發展，2005年以來，職業教育領域解放思想，突出特色，深化校企合作，14年共培養了近9000萬高素質勞動者和技能型人才，每年培訓各類人員1.5億人次以上。可以說職業院校畢業生已成為產業大軍的主要來源，成為實體經濟發展的中堅力量。但是，我國職業教育的科學發展還面臨許多新的挑戰，一是缺乏一支雙師型的教師隊伍拔尖創新人才培養能力較為薄弱；二是校企合作是職業院校培養高技能型人才的必經之路高等教育持續發展條件不足不穩；三是組建職教集團，整合教育資源擴招后畢業生就業競爭壓力較大，對高等學校學科專業結構優化及增強學生社會適應能力等提出新的更高要求；四是打造品牌，發展內涵在人才培養模式、考試招生制度、辦學體制和管理體制等方面，存在許多制約體制機制的障礙。這些都將對專業的建設與發展產生較大影響。面對國際國內高等教育改革發展的新形勢，學校專業建設發展與人才培養仍存在一些不適應形勢發展需要的問題。

1.專業建設整體水平有待進一步提高。專業建設和發展不平衡，各專業在師資隊伍、教學條件、社會影響力等方面存在較大差距，有些專業辦學特色不夠明顯，缺乏高水平雙師型的專業領頭人，辦學水平有待提高。

2.人才培養模式改革有待進一步深化。一是學校作為高職第二批次招生，如何培養技能型人才有待深入研究和探索；二是少數專業人才培養不能很好地適應社會需求，導致學生就業困難；三是人才培養中如何處理好學生就業針對性與可持續發展兩者間的矛盾，需進一步探索；四是學生實踐能力和綜合素質有待進一步提高。

3．教學管理有待進一步改進。教學管理和質量監控的內生動力有待增強。教學管理粗放，管理系統信息反饋和自我調節機制不夠健全，響應遲緩，管理效率有待進一步提高。質量評估行政強制性色彩過重，內部質量保障、質量控制及質量認證的動力不足。

1.總體目標。

“十四五”期間，全日制高職生規模穩定在6000人左右，專業總數控制在23-27個左右。專業結構合理，專業設置與人才培養符合社會需要，基礎性學科專業發展穩定，特色專業優勢明顯。

2.具體目標。

（1）結構更加合理，特色更加明顯。專業設置和人才培養符合行業和地方經濟發展需要，工、文兩學科協調發展，相互支撐，辦學優勢特色更加明顯，基礎學科專業得到長足發展，整體辦學水平進一步提升。“十四五”期間，建成1個左右特色鮮明、優勢明顯的高職專業，如農村行政與管理專業。建成一批在市內同類院校中處于領先水平的高職專業，如會計、市場營銷、建筑工程技術、汽車技術服務與營銷、國際貿易實務等專業。

（2）條件更加完善，資源更加豐富。新建2個校內實踐教學基地、3個大學生創新平臺基地，新增10個校外實習教學基地，到2025年，使我校的校外實習教學基地總數達到50個左右；建成2個左右融實習教學與就業實訓于一體的多功能“產、學、研”合作基地。新建多媒體教學系統15套左右，使學校多媒體教室數量占教室總數的85%；建成資源豐富、便捷有效的校級網絡教學平臺。

（3）教學建設更加扎實，改革成果更加豐碩。完成8門左右特色課程的建設任務，實現更高層次教學改革成果的突破。確立校級科研項目20項，市級科研6項。

評價機制更加完善，管理效率明顯提高。完善專業建設管理辦法，建立專業準入和退出機制，改革專業建設評價辦法，參照《重慶市高職教育新專業合格評估指標體系》建立校內專業定期評價制度；完善教學質量監控體系和教學質量信息快速響應機制，實現教學質量監控全程化和教學管理精細化。

（一）建立專業動態調整機制，強化特色專業建設。

1.以社會需求為導向，調整優化專業結構。建立專業設立與退出的動態調整機制和專業建設水平內部評價機制。依托學校學科專業優勢，“十四五”期間新增5-6個適應社會需求的高職專業，撤銷或調整少數不適應社會需求的專業。

2.協調發展，突出特色，提升整體辦學水平。“十四五”期間，抓住國家大力發展金融、貿易等產業的機會，主動適應地方經濟發展的需要，進一步鞏固和擴大相關專業的優勢地位，尋找新的特色增長點；穩定熱門專業辦學規模，加大對基礎學科專業的建設支持力度，促進多學科專業協調發展，夯實辦學基礎，促進專業可持續發展。如會計專業培養具有良好的政治素質與道德修養、高度社會責任感和敬業精神，掌握中小型企業會計的基本理論和基本技能，具備熟練的會計核算、電算操作以及財務管理等綜合能力，并具有較強的涉稅業務處理等能力，能適應中小型企業對會計人才的特殊需求，能勝任財務會計成、本會計、稅務會計核算等崗位工作。熟練各類企事業單位、中介機構和社會團體的會計業務基礎上，重點培養中小企業會計專業高等技術應用型人才。

3.建立專業負責人制度，強化專業建設責任意識。為進一步加強專業建設，提高各專業人才培養質量，培育優勢特色專業，從“十四五”開始，實行高職專業負責人制度。每個高職專業設一名專業負責人，負責起草專業建設規劃，組織擬訂或修訂本專業人才培養方案、課程教學大綱等教學文件，具體執行培養方案，組織開展本專業的課程體系、教學內容、教學方法和教學手段改革，抓好課程建設和教材建設；開展與其他高校同類專業的橫向交流與合作，努力提高本專業的辦學水平，擴大社會影響。高職專業負責人屬校聘業務性工作崗位，圍繞高職專業建設任務、以確保和提高專業教學質量為目標開展工作，接受專業隸屬學院的領導，由學校負責考核，并享受崗位津貼。

（二）完善激勵與考核機制，實施優秀教師與教學團隊建設工程。

1.完善激勵和考核機制，調動教師教學積極性。建立和完善青年教師助教制度，加大青年教師培養與培訓工作力度；進一步完善教學業績考核辦法，鼓勵教師把主要精力投入到教學工作上，將教學態度、教學水平、教學效果作為職稱評聘的重要依據；抓好“優秀教師建設工程”和“優秀教師授課工程”。

2.鼓勵教師參加企業訓練，提高實踐能力。從在建特色專業開始試點，每年有計劃地選派青年教師到企業參加實訓，提高青年教師實踐能力，將青年教師實訓計劃及其落實情況將作為特色專業檢查驗收的必要內容之一。

3.建立團隊合作機制，提高教師隊伍整體水平。按基礎課程和專業課程群開展教學團隊建設。對受益面大的基礎課程，以團隊建設為示范，引領教師隊伍建設，提高課程教學隊伍整體水平；以專業課程群為單位，開展教學團隊建設，采取重點引進、穩定骨干和全面培養相結合的辦法，建立促進教師資源合理配置和優秀人才脫穎而出的有效機制，努力造就一支師德高、結構優、業務精的專業教師隊伍。

（三）投入與增效并舉，進一步改善教學條件。

1.加大經費投入，改善辦學條件。“十四五”期間，學校力爭投入600萬元用于支持高職教學建設和改革，其中400萬元用于支持專業建設、課程建設、教材建設和教學研究與改革；每年投入不低于120萬元，用于實驗教學儀器設備的購置；生均實踐教學經費較“十三五”增加10%以上，教學條件得到進一步改善。

2.優化資源配置，規范實驗室管理。完善實訓中心管理制度，建立實訓室績效評估機制，通過整合、重組，優化資源配置，實行教學實訓室開放制度，逐步推進實訓室向五年制學生開放，促進資源共享，提高實驗室使用效率。

3.建立互利合作長效機制，鞏固和擴大校內外實習基地。按照“長期性、綜合性、實效性、互惠性”的原則，依托行業，以產學研促進辦為紐帶，鞏固和擴大校外實習“產、學、研”合作基地。利用校內實習（訓）基地，主動為企業培訓員工和開展科技服務，利用校外實踐基地，培養教師和學生實踐能力，實現優勢互補，資源共享，互利共贏。

（四）強化內涵建設，實施優質。

教學資源。

建設工程。

1.建立課程建設負責人制，確保課程建設落到實處。為了進一步加強課程建設與管理，提高教學質量，從“十三五”開始，學校在主要公共課、專業主干課程實行課程負責人制度。原則上一門課程設一名課程負責人，主要負責與課程相關的師資隊伍、教學內容與教材建設、教學方法與手段的改革、課程教學的組織與管理等工作。課程建設負責人由課程開設系的主任選聘，實行任期制，由學院負責年度和任期考核。課程所在系應對課程負責人給予一定的工作量減免或崗位津貼補助。

共享。四是教材建設。五是實驗建設。要大力改革實驗教學的形式和內容，鼓勵開設綜合性、創新性實驗和研究型課程，鼓勵本科生參與科研活動。六是機制建設。要有相應的激勵和評價機制，鼓勵教授承擔精品課程建設，要有新的用人機制保證精品課程建設等。并實現優質教學資源的共享；再建設一批有特色的專業課程，實現基礎課程精品化、專業課程特色化的建設目標。加強課程內涵建設，根據科學技術和經濟社會的發展，不斷更新教學內容，及時將科研和教學改革成果固化為教學內容，提高課程建設水平。

3.加強特色教材建設，促使專業教學形成特色。加大經費支持力度，按照“突出特色、主編與參編相結合”的原則，鼓勵教師結合我校專業特點，編寫有特色的、高水平的專業教材。“十四五”期間，學校將立項資助9本特色教材出版。

4.加強信息化建設，拓展教學空間。建立教學資源共建共享機制，鼓勵教師積極參加教學資源網建設，整合教學改革成果和優質教學資源，實現優質教學資源網上共享。“十四五”期間，學校將投入70萬建設教學資源網，加大多媒體教室的建設力度，使85%的教室配備多媒體教學設備。

（五）深化人才培養模式改革，實施卓越人才培養計劃。

1.轉變教育觀念，改革人才培養模式。樹立多樣化培養目標，使每個學生都能充分發揚個性和發展潛力，滿足學生發展的多樣化需求；建立多樣化專業教育體系，打破原有專業體系的剛性壁壘，讓有潛質的學生在高職學習期間有自主選擇專業的機會；以社會需要為導向，優化人才培養方案，實行通識教育基礎上的專業（專業方向）教育，使學生既有寬厚的基礎，又在某一領域（專業或專業方向）具有較為精深系統的知識，提高學生社會適應性和就業針對性；積極推進“卓越人才培養計劃”，培養造就一批高素質的專門人才和拔尖創新人才。

2.深化教學改革，提高教育教學質量。加大教學改革研究的經費支持和獎勵力度，鼓勵教師開展教學內容、方法和手段改革，在創新人才培養、職業化人才培養等方面，重點資助或招標立項一批教學改革研究項目，組織力量深入開展改革研究和實踐，提升學校教育教學水平和人才培養質量；組織開展基礎課程教師教學競賽活動，激勵基礎課教師開展課堂教學改革研究；對教學業績特別突出的優秀教師，在職務評聘方面予以政策傾斜。

3.加強實踐教學，提高學生實踐能力。優化實踐教學體系，整合實驗教學內容，改革實踐教學方法，將分散于各門課程中的實訓逐步分離出來，整合成具有綜合性和設計性的實訓項目，把分散的時間集中起來，提高實踐教學的實效性；充分發揮校內外實習基地的作用，使學生的實踐與創新能力得到進一步提高。

4.開展專業認證與評估，推進工程教育改革。制訂專業評估與專業認證計劃；參照專業評估體系標準，修訂工科專業人才培養計劃，參與校際和校企工程教育合作，加強學生工程意識和工程實踐能力的培養。其它專業也要關注國家和相關部門的專業評估與專業認證，積極參與學校的專業評估工作，并以此為抓手，加強專業建設，提高人才培養質量。

（六）完善質量監控體系，建立現代化教學管理體系。

1.強化教學質量意識，建立全方位、全過程的質量監控體系。樹立全面教學質量管理理念，完善教學質量監控體系，建立科學的教學質量評價體系。修訂主要教學環節質量標準，建立教學質量監督、信息收集與分析、信息反饋、質量改進的循環閉合的質量保證運行機制。充分發揮其對教學質量的監督、保障和促進作用。

2.強化教學目標管理，控制教學關鍵環節。改進系（部）教學工作目標管理的檢查、評比制度，根據系（部）教學工作的特點和實際，設計指標體系和確立指標內涵以及改進檢查方式，發揮校、系（部）兩級教學督導專家的調研、檢查、診斷、指導的作用，調動各教學單位辦學的積極性、主動性和創造性，進一步規范教學常規管理。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇十七

“十四五”時期(2021—2025年)，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步期，也是新時代追趕超越、高質量建設“三市”、開啟社會主義現代化新x新征程的關鍵階段，編制好全市“十四五”規劃，具有十分重要的意義。按照《中共中央、國務院關于統一規劃體系更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》(中發〔2018〕44號)和《x省人民政府關于印發的通知》(x政發〔xx〕x號)，結合以往五年規劃編制工作的經驗做法，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、

四中全會。

精神，牢牢把握追趕超越和“五個扎實”要求，統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，以新發展理念和高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以深化市場化改革、擴大高水平開發為動力，深入實施“六個三”戰略部署，全力打造“三個六”重點支撐，培育發展“四個在x”增長新動能，著力推動創新驅動發展，著力構建現代化經濟體系，著力推動綠色循環發展，著力提升民生福祉，著力化解風險挑戰，著力推進治理體系和治理能力現代化，全面開啟建設社會主義現代化新x新征程，為到2035年與全國全省同步基本實現社會主義現代化目標奠定堅實基礎。

立足市情、放眼全局。跳出x、站位全國，謀劃x發展，深刻研判世界百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰，深入分析國內外經濟、科技、金融等領域發展動態與趨勢，精準對接近年我市出臺的中長期規劃，準確把握x面臨的機遇、挑戰和階段性特征，學習借鑒發達地市轉型發展先進經驗，提高規劃編制的指導性、引領性。

系統謀劃、項目支撐。緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，落實好追趕超越和“五個扎實”總要求，聚焦“六個三”戰略部署、“三個六”重點支撐、“四個在x”增長新動能，科學系統提出“十四五”發展的目標、定位、舉措。堅持彌補短板、壯大優勢，在產業發展、社會建設、生態環保、改善民生等領域，謀劃一批重大工程和重大項目，并積極爭取納入國家和我省規劃盤子，為高質量發展提供可靠支撐。

政府引導、市場主導。厘清政府和市場、政府和社會關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。在市場能夠充分調節的競爭性領域盡量不編或少編制規劃。“十四五”主要針對事關全市發展全局且存在市場失靈的重要領域編制規劃，明確戰略意圖、重點任務、重大布局和重大政策。

縱向銜接、橫向聯動。縱向上，做好與省上規劃的銜接，指導好縣區規劃編制，確保主題主線上下一致，形成統一規劃體系;橫向上，要加強工作聯動，同步推動發展規劃、空間規劃、專項規劃的編制工作，建立完善重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度。

實事求是、合理引導。科學設定規劃目標指標，特別是對一些重要指標，要綜合考慮、反復測算，既保持“跳起來摘桃子”的壓力，又重視提高發展質量和效益，既要提氣鼓勁、盡力而為，更要實事求是、量力而行，科學合理引導社會預期，確保各項目標任務落地落實，使規劃經得起時間檢驗。

群策群力、集思廣益。把廣大干部群眾期盼和我市發展定位、奮斗目標結合起來，敞開門來做規劃，廣泛聽取各級各部門、專家學者和“兩代表一委員”的意見，使規劃編制過程成為全市人民凝心聚力、共謀發展的過程。

(一)發展規劃。

發展規劃，即《x市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，是全市發展戰略在規劃期內的階段性部署和安排，是編制空間規劃、專項規劃、區域規劃以及制定有關政策和年度計劃的重要依據。《綱要》由市發展改革委組織起草，具體程序：

1.編制準備階段(xx年x月—xx年x月)。開展全市“十四五”規劃前期重大問題研究，成立“十四五”規劃編制領導小組和專家委員會，組織開展調研、學習培訓等活動。

2.思路研究階段(xx年x月—xx年x月)。在完成“十四五”重大問題研究的基礎上，廣泛征求并聽取社會各界意見，充分吸收行業主管部門提出的行業發展思路，研究提出“十四五”規劃基本思路，組織專家論證，報送市政府研究審定。

3.《綱要》編制階段(xx年x月—xx年x月)。組織開展“十三五”規劃綱要及專項規劃實施情況評估，形成“十三五”規劃實施情況評估。

報告。

報送省發展改革委和市政府。組建《綱要》起草工作專班根據市委關于“十四五”規劃的建議x月份形成《綱要》(初稿);x月份在與省上《綱要》銜接基礎上廣泛征求社會各界意見組織專家委員會成員進行第三方評估;x月份按程序報市委、市政府研究審定并準備提請市人民代表大會審議。

4.審批印發階段(xx年x月—xx年x月)。《綱要》草案經市人民代表大會審議通過后，作進一步修改完善，由市政府印發實施。

(二)專項規劃。

專項規劃是指以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是指導該領域發展改革以及審批、核準、備案重大項目和安排政府投資、引導社會資本投向的重要依據。專項規劃是“十四五”規劃體系的重要組成部分，由市級有關部門組織編制。專項規劃實行目錄清單管理，重點專項規劃由編制部門報市委或市政府印發實施;一般專項規劃由編制部門會同市發展改革委冠“經市委同意”或“經市政府同意”字樣，聯合印發實施;不在目錄清單里的專項規劃，經市發展改革委備案同意后，由編制部門印發實施(國家和省另有規定的除外)。具體程序：

1.開展研究階段(xx年x月—xx年x月)，市級各部門根據本方案，開展規劃編制前期研究工作，理清基本思路。

2.規劃編制階段(xx年x月—xx年x月)，市級有關部門編制完成專項規劃初稿。

3.銜接印發階段(xx年x月—xx年x月)，完成專家論證、征求意見等工作，并與省級相關專項規劃、全市《綱要》進行充分銜接后，按程序報批。重點專項規劃原則上xx年x月底前全部印發實施，一般專項規劃以及經市發展改革委備案后編制的專項規劃，原則上xx年x月底前全部印發實施。所有專項規劃務必在省級相關專項規劃印發后x個月內印發實施。

(三)縣級規劃。

縣級規劃是指縣區人民政府行政區域國民經濟和社會發展第十四個五年規劃《綱要》。縣級“十四五”規劃綱要的編制，要符合全市“十四五”規劃綱要的總體要求，從全局出發，因地制宜、發揮優勢，突出重點、體現特色，合理確定本地區發展戰略和目標。縣級規劃由縣區級人民政府組織編制，具體由發展改革部門承擔，編制時間與全市《綱要》基本同步，具體程序：

年x月底前，各縣區完成“十四五”規劃綱要草案編制、專家論證、征求意見等工作，并與上級發展改革部門進行銜接。

年x月底前，將“十四五”規劃綱要草案報本級黨委、政府審定后，提請同級人民代表大會審議批準，由本級人民政府印發實施。經濟開發區、x新區、x新區、航空智慧新城“十四五”規劃綱要由其管委會印發實施。

(一)加強組織領導。市政府成立由市長任組長、副市長為副組長、市政府秘書長、分管副秘書長及市直有關部門主要負責人為成員的全市“十四五”規劃編制工作領導小組。各縣區、各部門要高度重視，精心組織，主要領導親自研究部署，及時協調解決工作中遇到的問題。

(二)搞好統籌銜接。各縣區、各部門要按照下級規劃服從上級規劃、同級規劃相互協調的原則，協調銜接好各類規劃。發展規劃要發揮戰略導向的統領作用，空間規劃要為發展規劃確定的重大戰略任務落地提供空間保障，專項規劃要與發展規劃相互協調、同步推進。

(三)創新編制方式。探索運用大數據、云計算等現代信息技術，堅持開門編規劃，問需于民、問計于民，提高規劃編制過程的透明度和社會參與度，暢通公眾參與渠道，廣泛聽取社會各界的真知灼見。充分發揮科研院所、大專院校、行業協會等智庫作用，把各方論證結果、研究成果作為制定發展目標、重點任務和政策措施的重要參考。

(四)規范編制程序。要進一步規范編制程序，對標“時間表”和“路線圖”，嚴格按照既定時間節點、工作流程開展前期研究、文本起草、銜接協調、征求意見、規劃論證、審批發布等各個環節工作，努力提高規劃編制的規范化和科學化水平。

(五)強化工作保障。市“十四五”規劃編制要成立工作專班，要選配知識結構好、工作能力強的業務骨干，具體承擔規劃綱要編制任務。各縣區、各部門要相應制定規劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質好、業務能力強、工作作風實的規劃編制隊伍。市級部門規劃所需經費應列入本部門預算，各縣區規劃所需經費由本級財政予以保障。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇十八

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入領會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹***總書記關于教育的重要論述，認真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務，堅持穩中求進的工作總基調，堅持新發展理念，以高質量跨越式發展為目標，以高等教育體制機制改革為主線，把握時代特征，強化戰略思維，統一規劃體系，提高規劃質量，更好發揮“十四五”規劃的戰略導向作用，把短板做長，把長板做強，為我校各領域工作謀發展、上水平提供可靠的策略保障和科學的政策指引。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇十九

　，全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，落實學校第二屆黨代會2019年度會議提出的“三步走”發展戰略，準確把握學校辦學實際和發展階段特征，瞄準社會經濟建設和行業發展需求，理清發展思路，**發展難題，彰顯辦學特色，不斷推進學校內涵式高質量發展，努力實現建設高水平水利特色大學目標。

經驗及問題，深入分析面臨的機遇與挑戰，科學確定未來五年發展的戰略思路主要目標重點任務和具體舉措，編制學校“十四五”總體規劃專項規劃和學院規劃，對學校“十四五”教育事業發展做出全面部署。

　1、堅持科學定位與明確目標相結合。在充分總結“十三五”規劃落實情況的基礎上，全面梳理近幾年我校的發展思路，總結辦學主要經驗與教訓，肯定成績，尋找差距，認真分析國家、行業和地區經濟社會發展對我校發展提出的新要求，科學論證“十四五”期間我校的發展目標、發展思路和建設重點，制定出有效的戰略舉措，使規劃做到既立足實際又富有遠見，既有科學性、前瞻性又具有可行性、可操作性，實現辦學質量、水平與效益三統一。

2、堅持深化改革與創新思路相結合。根據學校發展定位，找準制約學校未來發展的體制和機制問題，正確處理傳承與創新的關系，抓住發展中的重點工作進行改革創新，制定出新的改革創新方案和措施，消除辦學短板，形成有利于學校改革發展的管理體制和運行機制。

3、堅持突出重點與整體推進相結合。突出人才培養質量、研究生教育、高層次人才隊伍建設、學科專業建設、科技創新、重大教學成果與科研成果獎突破、辦學層次提升等重點工作，做到統籌規劃、周密安排、分階段建設，整體推進學校各項事業全面、協調、可持續發展。

4、堅持加強調研與注重銜接相結合。開展深入細致的調查研究，廣泛聽取和吸納全校師生的意見和建議，掌握真實情況，抓住關鍵問題，認真研究規劃內容，注重與江西省“十四五”規劃相銜接，與學校自身條件和特色相結合，把規劃目標、任務、改革措施做細做實。規劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學院之間的協調，注重總體規劃與專項規劃、專項規劃與學院規劃之間的銜接。

1總體規劃。由高等教育發展中心負責牽頭編制學校教育事業發展“十四五”規劃。

2、專項規劃。由相關單位負責牽頭編制相應的專項規劃。

3、學院規劃。由各學院負責制定學院發展規劃。

（一）前期研究階段（2020年4月-2020年6月）1、召開部署會議。召開“十四五”發展規劃編制工作會議，貫徹落實國家和省“十四五”發展規劃編制工作要求，安排部署我校“十四五”發展規劃編制工作。（2020年4月底完成）2、開展建言獻策。在學校網站設立“十四五”發展規劃建言專欄，通過門戶網站、微信公眾號、電子郵箱等方式開展學校“十四五”發展規劃編制建言獻策活動。（2020年4月開始，持續開展）3、開展廣泛調研。結合“十四五”發展規劃的熱點、難點、堵點等問題開展調研，為科學研判形勢、制定政策提供支持。（2020年4月啟動，持續開展）4、起草規劃思路。結合全省教育事業發展實際，研判“十四五”期間我校面臨的形勢，提出“十四五”期間學校發展的基本思路、戰略目標、主要任務和重大舉措，形成規劃的基本框架。（2020年6月底前）（二）起草完善階段（2020年7月-2020年11月）1、召開暑期研討會。專題研討“十四五”發展規劃中的重點問題、主要任務和保障措施等內容。（2020年7月底前）2、開展專家咨詢。召開專家咨詢會議，聽取專家對學校發展規劃編制工作的意見和建議。（2020年8月中旬前）3、起草規劃初稿。由高等教育發展中心牽頭協調，各工作組按責任分工，開展規劃初稿起草工作。（2020年9月底前）4、征求意見完善。規劃征求意見稿形成后，廣泛征求學校各單位的意見建議，進一步修改規劃初稿，并提交校長辦公會審核。（2020年11月底前）（三）論證審議階段（2020年12月-2021年4月）1、專家認證。邀請校內外專家、學者對“十四五”發展規劃草案進行評估論證，根據專家評估意見進行修改。（2020年12月上旬前）2、召開黨委會。提交校黨委會審定。（2020年12月底前）3、教代會討論。提交教代會討論，并根據討論情況進一步修改完善。（2021年3月底前）4、發布實施。匯編規劃文本，規劃發布與宣傳。（2021年4月底前）六、保障措施1、加強組織領導。成立**學校“十四五”發展規劃編制工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在高等教育發展中心，負責協調解決規劃編制過程中出現的各類問題。

2、組建工作機構。由領導小組辦公室牽頭，從學校相關單位抽調精干人員組成起草工作小組，集中辦公，具體承擔規劃編制工作。

3、組建專家隊伍。組建專家組，為規劃編制提供咨詢、論證等智力支持。

4、落實工作經費。**學校“十四五”發展規劃編制工作所需經費由學校劃撥專項經費予以保障。

十四五規劃編制工作方案區縣（熱門20篇）篇二十

“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，“十四五”規劃是開啟社會主義現代化強國建設新征程的第一個五年規劃，是貫徹落實***總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神承上啟下的五年規劃。研究編制好我校“十四五”時期的事業發展規劃，對于深化體制機制改革，促進教育公平，辦好讓人民滿意的高等教育，推進我校各項事業的健康可持續發展具有重要意義。

在總結我校“十三五”規劃實施以來成果和經驗的基礎上，結合以往五年規劃編制工作的成熟做法，特制定本工作方案。

　入領會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹***總書記關于教育的重要論述，認真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務，堅持穩中求進的工作總基調，堅持新發展理念，以高質量跨越式發展為目標，以高等教育體制機制改革為主線，把握時代特征，強化戰略思維，統一規劃體系，提高規劃質量，更好發揮“十四五”規劃的戰略導向作用，把短板做長，把長板做強，為我校各領域工作謀發展、上水平提供可靠的策略保障和科學的政策指引。

)堅持客觀分析與科學定位相配合客觀分析我校“十三五”時期的工作和當前面臨的形勢，挖掘發展潛力，找準發展定位，解放思想，提高規劃的科學性、權威性。以戰略性與操作性相結合、定性與定量相結合為指導，提升目標的前瞻性、可行性。

(二)堅持改革創新與固本強基相平衡既要把革新理念貫穿于規劃編制的各領域各環節，以綜合改革的思路**深層次的體制機制障礙，又要聚焦我校內涵發展建設，緊盯日常管理規范，狠抓質量水平提升，以務實扎實的規劃設計補短板、強弱項。

(三)堅持全面規劃與突出重點相協調既要全面統籌高等教育領域各方面工作，又要適應新時代教育發展的特殊需求，突出重點領域和薄弱環節，集中攻堅。注重登高望遠、問題引領、突出重點，強化理念與方法創新、內容與功能創新、體制與方式創新。

(四)堅持問題導向與專業導向相統一既要圍繞全面深化體制機制改革的目標要求，明晰工作路線圖、時間表和任務書，聚焦與我校工作相關的突出矛盾和重大問題，明確**難題的途徑和方法，又要充分利用專業力量，發揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進機構的經驗，增強規劃編制的科學性和參與度。

　，在校事業發展規劃研制工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)的統一領導下，設立**x組、**x組、**x組、**x組、**x組、**x和**x組。

規劃起草工作組*****負責，抽調其他學院、學部、機關處室相關同志參加，負責具體起草工作。相關人員安排及分工為：*****、*****為**x組相關內容的統稿人和執筆人;*****、*****為**x組相關內容的統稿人和執筆人;*****、*****為**x相關內容的統稿人和執筆人;*****、*****為**x組相關內容的統稿人和執筆人;*****、*****為**x組相關內容的統稿人和執筆人;*****、*****為**x組相關內容的統稿人和執筆人。

其他各組分別由分管校領導負責，相關處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調研選題，明確調研方向，有針對性地開展專題調研，編制相關子規劃。

　(一)前期部署與研究階段1.成立機構在領導小組統一部署下，設置各工作組。(2020年3月底前完成)2.動員部署召開全校“十四五”規劃編制工作會議，安排部署全校“十四五”規劃編制工作。(2020年4月底前完成)3.確定思路與調研內容在梳理我校“十三五”規劃工作的基礎上，結合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規劃的基本思路和相關調研內容，報領導小組。領導小組匯總后，研究提出校“十四五”規劃總體基本思路和各專題調研內容。(2020年5月底前完成)(二)形成綱要框架階段1.進行專題調研各組按照確定的內容，結合工作實際與發展需求，進行專題調研工作，形成調研報告，并提出子規劃框架。(2020年6月至8月)2.形成規劃總框架以規劃總體基本思路為指導，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，研究起草校“十四五”規劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)(三)規劃起草與完善階段1.起草規劃根據收集的意見和建議，對規劃框架進行完善充實，形成校“十四五”規劃草案。(2020年12月底前完成)2.征求意見面向全校師生和相關專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)3.形成規劃充分吸納各方面意見，對規劃草案進行修改完善，形成校“十四五”規劃。(2021年2月底前完成)(四)審議發布階段按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進行審議，根據審議情況修改后發布。(2021年3月底前完成)五、工作要求和保障措施(一)加強組織領導，重視隊伍建設統籌指導、總體協調規劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業強、素質高的規劃編制隊伍，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓、其他領導協調抓的格局。

(二)提高認識站位，抓住戰略重點各組要從全面深化體制機制改革的大局出發，統一思想、提高認識，抓住重點、兼顧一般，認真總結“十三五”規劃編制和實施經驗，主動適應發展形勢新變化，全面落實時代發展新要求，準確把握教育改革發展的新任務，科學編制好“十四五”規劃，增強規劃的創造性、指導性和可實施性。

(三)科學制定目標，注重規劃實施各組要深入調研，充分論證，立足本職工作、我省的發展基礎和支撐條件，把握好需要與可能、當前與長遠的關系，實事求是地科學設定規劃目標，突出可操作性、可實現性以及相關規劃目標之間的銜接性。堅持規劃編制與實施并重，更加注重發展目標和實現路徑的有機統一，加強政策配套，完善落實機制，引導資源配置，推動規劃落實。

(四)注重協同配合，形成工作合力各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規劃研究編制作為統一思想、整合資源、協同步調的過程，加強信息溝通、數據交換、成果共享，形成密切配合、相互促進、合力規劃的互動機制，在我省教育發展的全局中謀劃各領域的發展。

(五)做好經費保障，確保工作順利為保障規劃編制的質量，將設立專項經費用于總體規劃、子規劃編制和相關課題調研等工作，確保規劃編制工作順利開展。

“十四五”規劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領域多、時間跨度大、工作任務重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責任感，高效率、高質量完成好“十四五”規劃編制工作，高起點謀劃好我校事業未來五年的改革與發展建設。