第一條為了加強食品安全監管，嚴格食品安全重大事故信息工作的管理，確保我園師生的飲食安全，根據《幼兒園重大食品安全應急預案》的規定，制定本制度。

第二條兒園實行食品安全重大事故信息報告制度，食品監管各相關部門應按規定報告所發生的食品安全重大事故信息。

第三條食品安全小組主管食品安全重大事故信息報告工作，各成員單位在各自的職責范圍內負責食品安全重大事故監管報告工作。

第四條成立食品安全應急工作指揮部，配備專人負責日常食品安全重大事故信息報告工作（電話：84119956）。

第五條各相關部門根據法定職責，負責組織健全本部門食品安全重大事故信息報告組織機構。

第六條食品安全信息資料組負責食品安全重大事故信息情況收集、報告和管理工作，并監督、組織實施。

第七條食品安全重大事故的信息報告實行隨時、逐級報告制度，特殊情況下可以越級報告。

第八條食品安全重大事故信息報告的范圍，是指在食物（食品）種植、養殖、生產、加工、包裝、儲藏、運輸、經營、消費等活動中發生的造成人身重大傷亡、眾多人數患者或者對人體健康構成潛在重大危害的情況，或以食品為載體的恐怖事件，有可能造成嚴重社會影響的以及事故性質惡劣，有可能造成嚴重社會影響的和其它有證據表明有可能造成嚴重社會影響的。

第九條各食品的制作、加工和飲用過程中，一經發現食品安全重大事故的信息，需進行詳細記錄。

第十一條食品安全重大事故從發生至終結上報信息，分為初次報告、進展報告和總結報告：

（一）初次報告。初次報告應在知悉事故后2小時內報告，報告的信息包括事故發生的時間、地點、單位、傷亡人數，事故報告單位及報告時間，報告單位聯系人員及聯系方式，事故發生原因的初步判斷，采取的措施及事故控制情況等，盡可能報告事故的簡要經過，直接經濟損失估算等。

（二）進展報告。進展報告應根據事故處理的進程變化或者上級要求隨時上報。應當報告的信息包括事故的發展變化、處置進程、事故原因等。在進展報告中既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正。

（三）總結報告。總結報告應當報告的內容包括食品安全事故的結論、對事故發生和處理進行總結，分析其原因和影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置建議，應在處理事故結束后15個工作日內上報食品安全重大事故信息調查報告。

第十二條任何部門和個人對食品安全重大事故信息不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，更不得阻礙他人報告。

第十三條應急預案啟動后，食品安全重大事故信息統計資料，未經市教育局食品安全事故應急工作指揮部批準，任何員工不得向其他組織、學術團體和個人提供。違反本條規定的，給予通報批評和行政處分。

第十四條食品安全重大事故發生后，對事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告時間的`，嚴肅追究相關責任人責任；構成犯罪的，追究其刑事責任。

第十五條負責食品安全重大事故信息報告的工作人員，有下列行為之一者，由有關部門給予相應的行政處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：（一）對報告工作不負責任，信息反饋不及時，造成嚴重后果的；（二）有意包庇事故責任人的。

第十六條本制度由中心幼兒園食品安全組負責解釋。

第十七條本制度自發布之日起實行。

為認真落實幼兒園食品安全事故防范措施，保障師生身體健康和生命安全，保持幼兒園正常教學秩序，維護社會穩定，根據《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律法規的要求，結合我園實際制定本實施方案。

一、工作機構

成立食品安全工作領導小組

組長：xxx（第一責任人）

分管食堂負責人：xxx

組員：食品采購、廚師、廚房輔助工、驗收員。

1、責任制的分工：

（一）園長職責：園長對幼兒園食品衛生安全負全面領導責任，是第一責任人。

1、建立健全各種食品衛生安全的管理制度和崗位職責。?

2、落實“一日三巡”制度，及時了解各條線貫徹幼兒園食品衛生工作的情況，做到“共性問題集體反饋，個性問題個別指導”。

3、做好“上傳下達”工作，發揮“橋梁”、“龍頭”作用。對上級部門檢查出的問題，及時采取整改措施。

4、按分層管理原則，每月對下屬人員進行工作考核，考核結果與結構工資掛鉤。

5、經常性對食品衛生管-理-員、食堂管-理-員以及食堂從業人員進行衛生法規、職業道德的指導，提高認識，把衛生法貫徹落實到每個環節中。

（二）分管食堂負責人職責：?

1、食品采購回來后，要在食品采購單上簽名確認。

2、每天對采購員采購回來的食品進行嚴格的驗收，驗收的項目包括：品種、規格、數量、供貨商（單位）、食品與貨物證明等。

3、建立食品采購驗收臺賬的制度，每天（次）對貨物驗收后要在相關表冊上簽名確認。

4、指導倉庫內食品要分類存放，易受潮、易霉爛變質的食品不能與地面直接接觸，每類食品要有明確標識，不得混亂堆放。

5、檢查倉庫保持通風，注意防鼠及防火。

（三）食堂采購員職責：

1、認真執行食品采購制度，根據預定菜譜，按需定點定購蔬菜和食品。

2、做好臺帳工作，對每天采購的食品做好品名、數量、價格、進貨日期、質量情況的登記工作。

（四）驗收員職責：

1、認真執行食品驗收制度，每天對送來的貨品進行驗收、過秤，嚴把食品衛生質量關、數量關。

2、驗收食品質量時，主要看（根據不同種類）：蔬菜、水產類： 新鮮度，是否變色，有無異味；豆制品、肉類：必須分別附上“豆制品送貨單”和檢驗檢疫證明；米、餅干、干果等包裝類：生產日期和保質期。

（五）廚師職責：食堂從業人員對食品衛生安全負有主要責任

1、進入食堂前先用流水洗手，穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發置于帽內。

2、不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指。

3、不得在食品加工和銷售場所內吸煙。

4、處理生食品原料后用肥皂及流動清水洗手。

5、接觸直接入口食品之前應洗手消毒。

6、烹飪前將蔬菜采取“一泡、二燙、三煮熟”的方法，保證蔬菜的食用安全。

7、采用新鮮潔凈的原料制作食品，不得使用腐爛變質和感官性狀異常的原料加工食品。

8、加工食品必須做到熟透，需要熟制加工的大塊食品，其中心溫度不低于70℃。加工后的熟制品應當與食品原料或半成品分開存放，半成品應當與食品原料分開存放，防止交叉污染。

9、每餐食品必須“留樣”存放48小時，并登記備查。

10、如發生食物中毒或疑似食物中毒事故，立即報告上級，封存當時食品、原料及配料等，積極配合接受衛生部門取證調查。

11、做好食堂清潔衛生打掃，認真執行衛生“五四”制度：

（1）物品變質霉爛不加工。

（2）食品生與熟分開，成品與半成品分開，食物與什物分開，生熟飯菜分開。

（3）餐具一洗二刷三沖四消毒。

（4）室內衛生無灰塵、無垃圾、無污水、無老鼠。

12、非食堂人員禁止進入食堂操作間和倉庫，防止有病人員帶入細菌病毒，防火、防竊，確保安全，杜絕中毒事件發生。

13、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必須標志明顯，做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。

14、炊事員在出現咳嗽、腹瀉、發熱、嘔吐等有礙于食品衛生的病癥時，應立即脫離工作崗位，待查明病因、排除有礙食品衛生的病癥或治愈后，方可重新上崗。

（六）食堂輔助工職責：

1、認真做好幼兒餐（飲）具、食堂工用具的清洗、消毒、保潔工作，分類擺放。

2、搞好包干區清潔衛生工作，每天一小掃、每周一大掃，保持初加工間的環境衛生。

3、按要求在不同專用池內洗凈食品原料，并進行切配加工。要求先洗后切，并根據幼兒年齡特點：切細、切短、切薄、切小。

5、幼兒飲用水供應充足，并根據季節做好防寒保暖、防暑降溫工作。

2、責任制的追究：

（1）對玩忽職守、疏于管理，造成孩子食物中毒或者其他食源性疾患的相關責任人，由幼兒園或教育行政部門按照有關規定給予通報批評或行政處分。

（2）對食物中毒或其他食源性疾患發生后，隱瞞實情不上報的相關責任人，由幼兒園或教育行政部門按照有關規定給予通報批評或行政處分。

（3）對違反《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，造成重大食物中毒事件，情節特別嚴重的，要依法追究相應責任人的法律責任。

二、食堂與食品安全監管責任制

（一）食堂與食品安全監管建立園長負責制，并配備兼職的食品衛生管理人員任容輝，建立健全食品衛生安全管理制度，把食品安全工作作為考核科室的重要內容，凡發生重大安全事故，負有直接責任的相關人員一律取消該年度評先、評優資格。

（二）幼兒園的食堂從業人員每年必須進行健康檢查，新參加工作和臨時參加工作的食品生產經營人員均須進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗就業。主管后勤工作的領導和相關部門要嚴格執行查證、驗證制度。

（三）嚴格把好食品采購關。食堂采購員必須到持有衛生許可證的經營單位采購食品，并按照國家有關規定進行索證；要對食品采購嚴格把關，相對固定食品采購的場所，以保證其質量。

（四）每餐的各種食品應各取不少于200克的樣品留置于冷藏設備中保存48小時以上，以備查驗。

（五）食堂建立衛生管理規章制度及崗位責任制度，對食堂工作、飲食衛生定期檢查，發現問題及時整改。

（六）幼兒園建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發事件的應急處理機制，發生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應采取下列措施：

1、及時報告安全小組負責人，安全小組根據情況逐級報告。

2、協助衛生機構救治病人。

3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。

4、配合衛生行政部門進行調查，按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。

5、落實衛生行政部門要求采取的其他措施，把事態控制在最小范圍。

第一條為建立健全醫療質量安全事件報告制度，提高醫療質量安全事件信息報告的質量和效率，指導醫療機構妥善處置醫療質量安全事件，推動持續醫療質量改進，切實保障醫療安全，根據《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》和《醫療事故處理條例》等法律、法規，制定本規定。

第二條醫療質量安全事件是指醫療機構及其醫務人員在醫療活動中，由于診療過錯、醫藥產品缺陷等原因，造成患者死亡、殘疾、器官組織損傷導致功能障礙等明顯人身損害的事件。

第三條 衛生部負責全國醫療質量安全事件信息報告管理工作。

縣級以上地方衛生行政部門（含中醫藥管理部門）負責本轄區內醫療質量安全事件信息報告管理工作。

第四條 各級各類醫療機構應當按照本規定報告醫療質量安全事件信息，不得瞞報、漏報、謊報、緩報。

第二章 報告要求

第五條 醫療質量安全事件實行網絡在線直報。

衛生部建立全國統一的醫療質量安全事件信息報告系統（以下簡稱信息系統），信息系統為各級衛生行政部門分別設立相應權限的數據庫。

第六條 根據對患者人身造成的損害程度及損害人數，醫療質量安全事件分為三級：

一般醫療質量安全事件：造成2人以下輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙或其他人身損害后果。

重大醫療質量安全事件：（一）造成2人以下死亡或中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙；（二）造成3人以上中度以下殘疾、器官組織損傷或其他人身損害后果。

特大醫療質量安全事件：造成3人以上死亡或重度殘疾。

第七條醫療機構應當設立或指定部門負責醫療質量安全事件信息報告工作，為醫療質量安全事件信息報告工作提供必要的物質條件支持，并配備專職或兼職工作人員。

第八條醫療機構應當向核發其《醫療機構執業許可證》的衛生行政部門（以下簡稱有關衛生行政部門）網絡直報醫療質量安全事件或者疑似醫療質量安全事件。

尚不具備網絡直報條件的醫療機構應當通過電話、傳真等形式，向有關衛生行政部門報告醫療質量安全事件。

醫療質量安全事件的報告時限如下：

一般醫療質量安全事件：醫療機構應當自事件發現之日起15日內，上報有關信息。

重大醫療質量安全事件：醫療機構應當自事件發現之時起12小時內，上報有關信息。

特大醫療質量安全事件：醫療機構應當自事件發現之時起2小時內，上報有關信息。

第九條 醫療質量安全事件實行逢疑必報的原則，醫療機構通過以下途徑獲知可能為醫療質量安全事件時，應當按照本規定報告：

（一）日常管理中發現醫療質量安全事件的；

（二）患者以醫療損害為由直接向法院起訴的；

（三）患者申請醫療事故技術鑒定或者其他法定鑒定的；

（四）患者以醫療損害為由申請人民調解或其他第三方調解的；

（五）患者投訴醫療損害或其他提示存在醫療質量安全事件的情況。

第十條 醫療機構報告醫療質量安全事件或疑似的醫療質量安全事件后，有關衛生行政部門應當及時進行核對，核對時限要求如下：

一般醫療質量安全事件：有關衛生行政部門應當在5個工作日內進行核對。

重大醫療質量安全事件：有關衛生行政部門應當在12小時內進行核對。

特大醫療質量安全事件：有關衛生行政部門應當在2小時內進行核對。

重大、特大醫療質量安全事件應當分別逐級上報至省級衛生行政部門和衛生部數據庫。

第十一條 有關衛生行政部門收到醫療質量安全事件或者疑似醫療質量安全事件的報告并核對后，應當及時進行網絡在線直報。

醫療機構和有關衛生行政部門完成初次報告、核對后，應當根據事件處置和發展情況，及時補充、修正相關內容。

第十二條信息系統通過語音電話、短信、電子郵件等方式對有關衛生行政部門進行提示。收到提示后，有關衛生行政部門應當及時登錄系統查看相關信息。

第十三條各省級衛生行政部門應當在每季度第一周將上一季度本轄區內各級衛生行政部門數據庫中的信息進行匯總，并上報至衛生部數據庫。

第三章 事件調查處理

第十四條發生醫療質量安全事件或者疑似醫療質量安全事件的醫療機構應當積極采取措施，避免、減少醫療質量安全事件可能引起的不良后果，同時做好事件調查處理工作，認真查找事件的性質、原因，制定并落實有針對性的改進措施。

第十五條有關衛生行政部門應當對醫療機構的醫療質量安全事件或者疑似醫療質量安全事件調查處理工作進行指導，必要時可組織專家開展事件的調查處理，并按照規定及時向上級衛生行政部門報告調查處理結果。

第十六條 對于涉及醫療事故爭議的醫療質量安全事件，應當按照《醫療事故處理條例》的相關規定處理。

第四章 監督管理

第十七條各級衛生行政部門應當建立醫療質量安全事件信息管理制度，健全醫療質量安全事件處置預案，督促轄區內醫療機構及時、完整、準確報告醫療質量安全事件信息，及時掌握并妥善處理醫療質量安全事件。

第十八條各級衛生行政部門應當定期統計分析醫療質量安全事件信息，及時向下級衛生行政部門和醫療機構反饋，加強醫療質量安全管理指導工作。

第十九條 各級衛生行政部門應當將醫療質量安全事件信息報告情況作為重要指標納入醫療機構等級評審和醫院評優的指標體系。

第二十條二級以上醫院應當健全醫療質量管理委員會組織，建立醫療質量安全事件審評制度，針對醫療質量安全事件查找本單位在醫療質量安全管理上存在的漏洞和薄弱環節，切實加以改進，并按照規定報告改進情況。

第二十一條對于健全醫療質量安全事件報告制度，準確上報醫療質量安全事件信息，調查處理及時，整改有力，醫療質量安全水平有顯著提高的'醫療機構，各級衛生行政部門可予表揚和獎勵。

對瞞報、漏報、謊報、緩報醫療質量安全事件信息或對醫療質量安全事件處置不力，造成嚴重后果的醫療機構，各級衛生行政部門應當依法處理相關責任人，并予以通報。

第二十二條衛生行政部門的工作人員違反本規定，利用職務便利收受他人財物或者其他利益，濫用職權，玩忽職守，未及時、認真核對醫療機構上報信息的，或者發現違法行為不予查處，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十三條本規定所稱醫療質量安全事件不包括藥品不良反應及預防接種異常反應事件。有關藥品不良反應及預防接種異常反應事件報告，按照相關規定執行。

第二十四條本規定所稱衛生行政部門對醫療質量安全事件信息的核對，是指衛生行政部門對醫療質量安全事件信息及時性、完整性的核對，不涉及事件性質、原因、責任等。

第二十五條 本規定由衛生部負責解釋。

一．? 質量事故是指藥品管理使用過程中，因藥品質量問題導致危及人體健康的責任事故。質量事故按其性質和后果的嚴重程度分為：重大事故和一般事故。

二．? 重大質量事故

1、? 違規購進使用假劣藥品，造成嚴重后果。

2、? 未嚴格執行質量驗收制度，造成不合格藥品如柜（架）。

3、? 使用藥品出現差錯或其他質量問題，并嚴重威脅人身安全或已造成醫療事故的。

三、? 一般質量事故

1、? 違反進貨程序購進藥品，但未造成嚴重后果的。

2、? 保管、養護不當，致使藥品質量發生變化的。

四、? 質量事故的報告程序、時限

1、? 發生重大質量事故，造成嚴重后果，應在12小時內上報區食品藥品監督管理局等相關部門。

2、? 應認真查清事故原因，并在7日內向區食品藥品監督管理局等有關部門書面匯報。

3、? 一般質量事故應認真查清事故原因，及時處理。

五、? 發生事故后，應及時采取必要的控制補救措施。

六、? 處理事故時，應堅持事故原因不查清不放過原則，并制定整改防范措施。

藥械質量責任事故追究制度

一、? 藥械質量責任事故即是指藥械使用單位因采購、保管養護、設備等原因而導致產生的假劣藥品和醫療器械的行為。

二、? 藥械的采購程序符合藥械采購管理制度的，其購進的藥械屬于假劣藥品和醫療器械的，藥械使用單位應積極主動地協助市局稽查科追查相關企業或生產廠家的責任。

三、? 藥械的采購程序不符合藥械采購管理制度的，其購進的藥械屬于假劣藥品和醫療器械的，藥械采購主管領導及其采購人員應負主要責任。因之而受到處罰的，主管領導及采購人員應按照其責任的大小承擔相應的賠償責任。

四、? 因養護保管不當而導致假劣藥品和醫療藥械并未按照有關規定報請銷毀，依然存放于藥房的，應追究主管領導及相關責任人的責任，由此而受處罰的，應根據相關人員的責任，責令其承擔相應的經濟賠償責任。

五、? 因設備缺乏而導致的假劣藥品和醫療器械并未按照有關規定請銷毀，依然存放于藥房的，應追究相關責任人的責任，由此而受處罰的，應根據相關責任人的責任，責令其承擔相應的經濟賠償責任。

六、? 因上述問題而觸犯刑律的，應依法追究其法律責任。

為了切實提高我院應對突發食堂食品安全故事的應急救援能力，保障醫院職工和患者的身體健康，根據國家頒布的《突發公共衛生事件應急條例》、蘇州市發布的《蘇州市突發中毒事件衛生應急預案》等的相關法律法規，結合實際，制定本預案。

二、工作原則

（一）以人為本，以防為主。

1、以保障全院醫患的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降低到最低。

2、本院職能部門應加強食堂食品安全監管，積極開展食堂食品安全事故的預防工作，切實做好實施預案的各項準備工作。

3、工作中要以相關法律、法規、規章為指導，與有關政策相銜接，確立決策科學、反應及時的處置方式。

（二）統一領導，協調配合。

1、成立食堂食品安全事故應急領導小組，統一指揮食堂食品安全事故應急處置工作，整合現有資源，提高應急處置效率。

2、食堂食品安全事故管理的原則，按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度，整合本鎮應急資源，加強協同作戰能力；必要時迅速要求市食品安全委員會調度應急資源，以應對突發食堂食品安全事故。

（三）信息公開、科學果斷。

1、各有關職能部門要積極主動公布相關信息，保障信息通暢。

2、食堂食品安全關系全院職工及病患身體健康與生命安全，有關職能部門接到事故報告后，要在第一時間趕到事故現場，依靠科學，提高效率，采取果斷措施控制事態發展，搶救傷員，減少損失，并及時將情況上報有關部門。

三、適用范圍

本預案適用于全院職工及病患出現的突發食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。

四、應急組織機構及職責

1.食堂食品安全事故應急組織機構

成立食堂食品安全事故應急處理領導小組

組? 長： 分管副院長

成? 員：總務科長、保衛科長、醫務科長、護理部主任

2.食堂食品安全事故小組成員職責

組 長：負責總體協調，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

副組長：協助現場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。

組員：負責現場救治，與衛生、防疫、醫療等部門聯系，查明事因，及時落實相關工作安排，并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。

五、食堂食品安全事故應急處置流程

1.對食物中毒者采取緊急處理

（1）停止使用中毒食品（飯菜）；

（2）采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

（3）組織好對中毒人員進行救治；

（4）及時將病人送醫院進行治療；

（5）對中毒食物及有關工具、設備和現場采取臨時性措施；

2．對中毒食品控制處理

（1）保護現場，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料；

（3）經檢驗，屬于被污染的食品予以銷毀或監督銷毀；

3．對相關用品采取相應的消毒措施

（1）封存被污染的食品用具及工具，并進行清洗消毒。

（2）對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

（3）對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

4．食物中毒緊急報告制度，發生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監管部門，說明發生食物中毒的`單位、地址、時間，中毒人數，以及食物中毒等有關內容。

5、環境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責范圍內及時控制污染的擴建，消除危害，并對潛在危害繼續監控。

六、責任追究

1.針對外包食堂，我院具有監管職能，一旦發生食品安全事件（事故），善后工作由醫院藥品食品衛生科，負責突發事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。

2.責任追究：外包公司負責落實執行；屬公司管轄的，由食堂食品安全突發事件應急領導小組依照相關法律法規的規定集體研究決定。

3.事件處理結束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和從業人員全員培訓，并對員工進行情況通報和教育。

七、附則

根據實際情況的變化，每年及時修訂本預案。

本預案自發布之日起實施。

為了提高學校預防和控制食品安全事故的能力和水平,指導和規范學校食品安全事故的應急處置工作,消除食品安全突發事故的發生,保障廣大師生的身體健康與生命安全,根據國家食品安全法等法律法規文件,制定本預案.

一、工作目標

1、員工樹立強烈的食品質量安全意識，提高學校處理食品安全事故的能力。

2、完善食品安全事故的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，防止食品安全事故在學校發生。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及食品安全事故的防治知識，提高全體員工的防護意識和食品衛生水平，加強食堂衛生管理，發現情況及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理，統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對食品安全事故的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；學校成立食品安全事故處置小組，負責組織、指揮、協調與落實與學校有關的食品安全事故的防治工作。

3、快速反應、運轉高效

建立預警快速反應機制，增強應急處理能力，按四早要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生事故，快速反應，及時準確處置。

三、適用范圍

本預案所指的食品安全事故指：由供貨商提供的產品，或由工作人員加工處理不當引發的突發性疾病，包括化學中毒和病原生物感染。

四、組織管理

學校成立由校長為組長的食品安全事故處置領導小組，具體負責落實與本校有關的食品安全突發事故防治工作。常態管理下由食堂工作人員負責日常防治工作，突發食品安全事故進入應急狀態后，全面啟動食品安全突發事故應急預案和處置工作領導小組，由組長親自指揮。

主要職責如下：

1、建立健全食品安全事故防治責任制，檢查、督促食堂各項食品安全突發事故防治措施落實情況。

2、根據突發食品安全事故的分級預警控制措施的相關要求，對我校安排及其他相關工作作出及時調整。

3、建立完整的供貨商資料，出現問題及時追究。

4、嚴格把好質量，加強食堂環境建設，改善衛生條件，消除污染源，保證操作間、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

5、確保加工出去的飯菜都是安全的、健康的，讓師生用的安心、食的放心。

食品安全事故處置預案

五、食品安全事故預防

（一）高度重視、加強學校食堂質量工作的領導和管理

1、定期開展質量專項檢查，發現問題及時提出整改措施。

2、嚴把原材料、加工各個質量關。

（二）加強食堂衛生管理

1、經常對操作間、宿舍、廁所和周圍環境進行衛生自查，盡早發現問題，及時消除污染源。

2、食堂員工定期體檢并持有有效健康證、培訓后方可上崗操作，注意個人衛生和操作衛生；對患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結核、膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生的疾病的人員必須調離。

3、做好各加工和設備的清洗消毒工作，嚴格把好各個質量關鍵點，確保整個質量過程的安全可靠受控。

4、定時間、定范圍、定人員、定標準、定潔具洗滌劑，搞好衛生工作，各崗位有責任制和考核制。

六、食品安全突發事故的監測和報告

食品安全突發事故報告

1、學校食堂和師生建立雙向的食品安全事故報告制度，師生也要建立反饋聯系，以確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在的隱患以及可能發生的食品安全事故。事故發生期間，供貨商和師生有義務、有責任在第一時間（2小時內）向學校報告導致發生食品安全事故的飯菜名稱。

2、嚴格執行學校重大食品安全事故報告程序，在疫情發生期間對疫情實行日報告制度和零報告制度，食堂嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現大面積安全事故時，師生應立即向學校報告，學校以最快的通訊方式在2小時內向政府職能主管部門報告。

3、任何個人不得瞞報、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事故。

4、建立食品安全事故舉報制度。任何個人包括師生都有責任、有義務向學校報告突發事故隱患，有權向政府有關部門舉報食堂不履行食品安全事故應急處理規定和職責的情況。

七、食品安全突發事故的應急反應

根據國家食品安全突發事件應急預案和本市突發公共衛生事件預防與應急辦法的規定，將事故的等級分為一般安全事故、重大安全事故和特大安全事故。結合學校的特點，在必要時啟動相應的食品安全突發事故應急預案，作出應急反應。

1、立即停止出售飯菜，保留隔離并做好特別標識，并在第一時間（2小時內）向政府職能部門報告，向所有購買該日加工的飯菜的師生下達通知。善后事宜待續。

2、立即派人趕往疫情發生地點，做好事件樣品和有關物品的保留工作，并協助醫療機構救治病人。

3、保留好疫情樣品和有關物品，待確認后交于予衛生部門處理。

食品安全事故處置預案

4、積極配合衛生部門認真細致地調查疫情原因，并按其要求如實提供有關材料和樣品。

5、落實市衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜。

6、配合衛生部門分析引起事故發生的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

八、責任

學校對所發生的食品安全事故進行嚴格查處，堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受教育不放過的“四不放過”原則，對玩忽職守，疏于管理，造成出現食品安全事故的責任人，學校將視情節輕重，給有關責任人以相應處分，觸犯刑律的要依法追究刑事責任。

根據衛生部辦公廳、教育部辦公廳《關于印發{學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范（試行）的通知}》的要求，為進一步加強我校突發公共衛生事件的報告工作，特制定以下制定：

一、加強領導、明確責任

做好學校突發公共事件報告工作是加強學校衛生防疫與食品衛生安全工作的重要環節。要充分認識學校突發公共衛生事件報告工作的重要性，增強安全責任重于泰山的意識。要以高度負責的態度，建立學校衛生防疫與食品衛生安全工作責任制。對未履行報告人職責，造成疫情擴散和危害進一步加大追究其責任。

二、報告的時限和要求

根據教育部的要求，學校的責任報告單位是各級教育行政部門。責任報告人是機構指定信息的信息報送員。

當發生學校食物中毒或患病學生異常增加時，學校疫情報告人應該及時將情況報告給當地衛生疾控部門；一旦確定認為突發公共衛生事件應及時填寫相關報告卡。

學校傳染病疫情報告制度

（1）、在同一班級，1天內有3例或者連續3天內有多個學生（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，學校疫情報告人應當在24小時內報出相關信息。

（2）、發現食物傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關信息。

（3）、個別學校出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學校疫情報告人應當在24小時內報出相關信息。

（4）、學校發生群體性不明原因疾病或者其他突發公共衛生事件時，學校疫情報告人應當在24小時報出相關信息。

（5）、報告方式

當出現符合本工作規范規定的報告情況時，學校疫情報告人應當以最方便的通訊方式（電話、傳真等）向屬地疾病預防控制機構報告，同時，向屬地教育行政部門報告。

食物中毒報告制度

發生食物中毒或疑似食物中毒事故應及時報告當地教育行政部門和衛生行政部門。學校疫情報告人應當立即報出相關信息。提供留樣食物，以便檢驗。

當地衛生行政部門應當于6小時內上報衛生部，并同時報告同級人民政府和上級衛生行政部門。

（1）、初次報告。學校在突發公共衛生事件后，在第一時間（事發后2小時），向主管教育行政部門和當地衛生主管部門進行初次報告。特別重大或重大突發公共衛生事件后，可直接報告省教育廳值班室和體衛藝處。

（2）、進程報告。在特別重大或者重大突發公共衛生時間處置中，學校應當每天將事件變化情況報告主管教育部門。

（3）結案報告。事件處置結束后，應在一周內將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門直至省教育廳。

三、預防為主，平戰結合

制定適合本校突發公共衛生事件的應急預案，加強本校突發公共衛生事件應急處理隊伍建設，必要時組織學校師生按照學校制定的預案進行演練，以保證學校發生突發公共衛生事件時應急處理工作的順利開展。

為了有效應急處置學校內可能發生的食品衛生安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學校和社會穩定，促進學校健康發展，特制訂本方案。

一、領導機構與職責：

1、機構設置：

1）學校成立食品衛生安全工作領導小組：

組? 長：喜春軍

副組長：劉宣鋼、張仕新

組員：年英賀、陳大偉、喜平、何榮新、甄孝芝、佟慶新

2）領導小組下設辦公室，全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜，辦公室設在總務處，由何榮新擔任。（電話：13504979808）

3）監督檢查組：由的與主人康宏偉（電話：87981360）和醫務室甄孝芝（電話：87981386）負責日常的監督檢查工作，辦公室及領導小組成員隨時督察。

4）醫療救護組：組長甄孝芝，電話87981386。當發生一般輕微食物中毒（5人以下的輕微嘔吐、腹瀉）由醫務室負責治療。當發生較嚴重食品衛生安全事故時，應立即向就近醫療機構發出醫療求援，撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將中毒人員送到醫院搶救。主動向上級有關部門報告發病情況，做好秩序維護等工作。

2、機構職責：

1）領導小組職責：

全面領導學校食品衛生安全工作，根據上級文件精神及學校實際，研究制訂工作意見，并對辦公室、預防檢查小組工作提出指導性意見。

統一指揮食品衛生安全事故處理，協調各方力量進行應急救援，控制事態發展。統一組織事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復學校正常教育、教學秩序。

定期對學校食品衛生安全工作進行總結、研討，形成評估和反饋意見，并負責對學校食品衛生安全工作的年度考核與評價。

2）辦公室職責：

下發上級有關文件和本辦制訂的各項文件、通知，指導下屬各相關部門或人員實施應急處理預案。

接到事故報告，立即向領導小組（組長）報告，隨時掌握應急處理進展情況，協調各方關系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進行。

根據工作計劃和領導小組的指示，在學校有計劃有組織地開展食品衛生安全的宣傳預防工作，并組織人員對開展工作的情況進行定期和不定期的'檢查，及時向領導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。

二、日常工作開展：

1、完善制度。在教委下發有關制度和工作意見的基礎上，隨時對本校食品衛生安全制度進行全面修訂完善，并上報教委。

2、強化督查。在領導小組的具體指導下，由辦公室牽頭，以各項食品衛生制度落實為重點，結合學校其它安全工作，進行定期和不定期的督查，督查結果以通報形式反饋到學校。

3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人，領導小組成員及安全監督員為直接責任人，食堂管理人員和從業人員分別在自己的崗位職責內負責，校長考核實行學校食品安全事故責任追究制。

4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業人員的食品衛生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式，（從業人員必須取得培訓合格證和體檢合格證方可上崗）豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感。

5、添置設備。學校要按照《食品衛生法》的有關規定，逐步完善和提高食品衛生設施的配備。

三、事故應急處理。

1、報告制度。食品衛生安全事故發生后必須及時報告。具體為：師生發現少量（5人以下）輕度癥狀（如嘔吐、腹瀉）及時打舉報電話向學校監督小組報告，再由監督小組逐級報告；發現較嚴重食品衛生事故（指出現嚴重食物中毒癥狀者或出現5人以上相同癥狀的群體發病情況，下同），應立即向領導小組（組長）報告，由領導小組向上級教育部門及當地政府報告，同時立即啟動學校食品衛生安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。

2、救援措施。一旦發生較嚴重學校食品衛生安全事故，由校長負責救援指揮。校長應當機立斷，立即啟動學校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，排查發病人員，并建立動態性名冊，防止遺漏。群體發病的還應嚴查事故原因及責任人。

3、醫療求援。學校發生較嚴重食品衛生安全事故，醫務室應立即向就近醫療機構和衛生防疫部門發出醫療求援，撥打“120”醫療搶救電話，幾家醫療單位的急救電話如下：縣急救中心：直撥120；縣人民醫院：87880645；鎮醫院87981457）。要及時果斷將發病人員轉送到醫院搶救，并主動向醫院人員介紹發病情況，做好現場保護和秩序維護等工作。

4、聯系家長。學校發生較嚴重食品衛生安全事故，辦公室應及時與發病學生家長取得聯系，如實說明發病情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發生。設立家校聯絡處，及時解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務工作。

5、病源保護。學校發生較嚴重食品衛生安全事故后，監督檢查組應立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品。同時控制可疑人員，以便及時查找致病原因。

6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統一調度，辦公室具體安排，必要時可向衛生防疫部門抽調人員支援事故處理。明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。

7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發生和處理過程中的知情權，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。

四、事故責任追究。

1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究，情節嚴重的移交司-法-部門處理。

2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。

3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

五、事故應急處理流程圖：

六、預案分級

根據中華人民共和國衛生部發布的《食物中毒事故處理辦法》和《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》的標準。擬定四個級別的預案。

一級預案，學校發生重大食物中毒事故：指一次中毒100人以上，并出現死亡病例，或中毒人員少于100人，但出現10例以上死亡病例的食物中毒事故。當學校發生該級事故時，必須立即向當地醫院求救，大力組織搶救。并以最快的方式向有關部門報告，同時維護好現場，封存可疑食品，控制相關人員，組織調查，寫出書面調查報告。請示當地政府是否宣布停課。及時通知家長。

二級預案，學校發生較大食物中毒事故：指一次中毒100人以上，或雖少于100人但出現死亡病例的食物中毒事故。當學校發生該級中毒事故時，應當按一級預案進行處置組織搶救。

三級預案，學校發生一般食物中毒事故：指一次中毒人員在99人以下，50人以上，未出現死亡病例的食物中毒事故。當學校發生該級食物中毒事故時，應當積極組織搶救，重危病例要盡快轉送醫院搶救，并于3小時內向當地有關部門報告，同時維護好現場，封存可疑食物組織調查。及時通知家長。

四級預案，學校發生較小范圍食物中毒事故：指一次食物中毒49人以下，無死亡病例，且癥狀輕微的食物中毒事故。當學校發生本級食物中毒事故時，應當積極搶救，5例以下輕度嘔吐、無昏迷等嚴重癥狀的可在醫務室搶救，超過5例或中毒癥狀較重的均應迅速轉送醫院搶救。并于1小時內向當地有關部門報告，保護現場，封存可疑食物。

第一條為及時掌握并有效處理食品安全事故，制定本制度。

第二條凡在本鄉境內從事食品生產、經營、使用的單位和個人以及涉及食品安全事故處理的有關單位和個人應遵守本制度。

第三條食品安全事故報告的范圍，是指在食物（食品）種植養殖，食品生產、流通、消費（使用）等環節中發生的食源性疾患、重大食品質量事件、重大制售假劣食品事件，及其他嚴重影響公眾健康的食品安全事件。

第五條報告內容主要包括：

（1）發生事故的單位、地址；

（2）事故疾患者(含疑似患者)的發病時間、發病人數、臨床癥狀及體征；

（3）治療單位、地址，搶救治療的基本情況；

（4）事故現場采取的措施和調查處理的工作進度；

（5）事故原因、性質的初步判斷；

（6）需相關單位協助事故救援和處理的有關事宜；

（7）事故的報告單位、聯系人和聯系電話及報告時間。

第六條報告應采用電話、傳真或其它快捷有效的方式。

第八條重大食品安全事故信息實行審核上報制，上報信息須經鄉主要負責人或食品安全辦公室負責人審核，確保信息規范、準確。發生下列重大食品安全事故和緊急突發事件，實施緊急報告制度。各相關單位在采取應急處理措施的同時，應在2小時內，報告鄉政府、村委及永和縣食品安全委員會辦公室：

（1）一次食物中毒人數30人及以上或死亡1人及以上；

（4）造成重大經濟損失，產生重大影響的其它食品安全事故。

第九條?對食品安全事故瞞報、遲報、漏報、不報的有關責任人，將視情節嚴重，予以嚴肅處理。對食品安全事故報告及時并有突出貢獻的'，給予獎勵。

為加強鎮食品安全管理的綜合監督和組織協調，建立統一、高效的食品安全監管協調工作機制，特制定鎮食品安全領導小組及其辦公室工作制度。

一、會議制度

原則上每半年召開一次鎮食品安全監管工作會議，總結上階段工作成績，部署下階段工作任務，傳達上級有關食品藥品安全的法律法規和方針、政策、指示精神；統籌協調本鎮食品安全監管工作；參與食品監管相關部門的監督檢查工作。每季召開一次領導小組辦公室成員會議，匯總上季度聯合巡查情況，并組織開展下季聯合巡查工作。如遇特殊情況可隨時召開相應人員參加的有關會議。

二、組織建設制度

加鄉鎮食品安全領導小組辦公室和食品安全辦的組織制度建設。食品安全辦建設應做到“十個有”：有機構牌子，有工作人員，有辦公場所，有辦公設備，有辦公經費，有工作任務，有管理制度，有考核辦法，有培訓計劃，有激勵機制。食品安全辦工作應做到“六個一”：每人有一本工作手冊，每人有一張聯系卡，每人有一本監管記錄，每月有一次突擊檢查，每季有一次聯合巡查，每半年有一次跟班培訓。

二、案件舉報受理和查處制度

加強食品安全案件舉報受理工作，及時受理投訴舉報的案件，對超出職責權限范圍的案件，及時上報縣食品安全領導小組辦公室處理。對涉及其他部門或多個部門職責的案件和重大食品安全事故，接報后要及時報告鎮食品安全領導小組，由領導小組組織協調處理并按照規定程序上報。

三、信息收集、發布及報告制度

為規范食品安全信息管理工作，確保食品安全信息報告與發布及時、準確、有效，促進食品安全監管部門的工作交流與配合，建立統一、權威、高效的食品安全信息報告與發布工作機制，特制定本制度。

（一）食品安全信息內容包括：

4、省、市級無公害農產品生產基地，綠色食品、有機食品及其企業名單；學校食堂、餐飲業名單。

5、重大食品安全事故；

6、其它屬食品安全信息范圍的。

（二）食品安全信息報告程序

食品安全領導小組辦公室負責收集轄區內食品安全信息，分別向縣人民政府及其食品安全領導小組辦公室報告。重大食品安全事故應及時逐級報告。

鎮食品安全領導小組辦公室負責收集、匯總和分析整理食品安全信息，每月向縣食品藥品安全領導小組辦公室報送，并實行零報告制度；遇到重大食品安全事故要在2小時內向縣食品安全領導小組辦公室報告。食品安全信息實行審核報送制，由辦公室主任審核簽字后報送縣食品藥品安全領導小組辦公室。

四、宣傳制度

鎮政府及食品安全領導小組辦公室負責組織有關單位按照各自職責分工，利用各種形式加大食品安全知識的宣傳力度，鎮在醒目位置書寫食品安全永久性宣傳標語五條以上，利用各種時機動員社會參與食品宣傳活動，營造良好的輿-論氛圍。

我校，為認真貫徹執行中心學校衛生工作條例，杜絕學校學生食物中毒等突發食品衛生安全事件的發生，本著確保師生身體健康、生命安全的目的，9月19日對學校食堂、學校周邊商店、飲用水、學生自帶食品等方面進行了自查，情況匯報如下：

一、成立學校食品安全領導小組

組長：陳發震（校長）

副組長：何文龍（教導主任）

成員：各班班主任

二、工作措施

我校食品衛生安全工作在上級部門的正確指導下，在校委會的高度重視和大力支持下，在相關部門的大力配合和學校的共同努力下，學校食品衛生安全工作進展順利，學校食品安全事故得到有效遏制。截止目前，全校無一例學校食品衛生安全事故發生。我們的作法主要有：

1、學校食品衛生安全工作管理組織健全。學校成立了“后勤安全管理工作領導小組”，實行目標責任制，學校校長具體抓，相關人員配合抓，制定了相關的制度和職責，平時有檢查。

2、加強學校食品衛生安全教育。學校將健康教育和食品衛生安全教育列入日常教學內容，加強學生食品衛生安全知識教育，增強學生的食品衛生安全意識和自我保護意識，逐步培養學生養成“六要六不準”的個人食品衛生習慣。

3、進一步規范學校周邊商店經營行為。對學校校門口無衛生許可證、無營業執照的違規經營小攤點，積極配合有關部門堅決取締。同時，教育廣大學生不吃零食，不吃“三無”食品，養成良好的食品衛生習慣。

三、今后食品衛生工作的重點

切實加強學校食品衛生安全工作，杜絕學校食品衛生安全事件的發生，保證廣大學生的身體和生命安全，在今后的工作中，我們打算：

1、進一步加大食品衛生安全知識的宣傳力度，提高學校的食品衛生安全責任意識和廣大學生的食品衛生知識及自我保護能力。

2、增加學校食品衛生安全工作日常檢查、監督的頻次，及時排查食品衛生安全隱患，牢固樹立“安全第一”意識，服務師生，保障安康，努力營造學校安全、良好的食品衛生環境，不斷構建人民滿意及和-諧校園。

3、繼續與相關部門積極配合，鞏固學校食品衛生安全工作取得的成果，共同營造學校食品衛生安全的良好氛圍。

本校是總路咀鎮西南部唯的一所村級完小，轄6個行政村的生源。現有在職教師9名，平均年齡54歲有余；現有學生129名，小的學生只有4.5歲，最大的學生12歲；共開設6個教學班。校園無圍墻，師生無宿舍。教師每天要從4公里以外的家里步行上班；70%的學生每天同樣要從4公里以外的家里步行上學就讀（到它校上學就更遠了）。為了促進均衡教育；為了解決師生的溫飽；為了師生的身體健康。我校自1995年以來，一直以服務師生為宗旨，想千方、設百計開辦好師生食堂。這里現將食堂食品安全專項自檢自查情況報告如下：

一、組織制度建設健全

建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制；有食品安全管理機構，并配各專職食堂食品安全管理人員；落實了食品安全責任制度，明確各環節、各崗位從業人員的責任；定期檢查食品安全工作，自1995年開辦食堂到今，從未發生過絲毫的安全事故。

二、食堂的環境優美

食堂占地面積156平方米。火房、燥臺、貯存室、餐廳等各自分開，可容納近100名學生就餐。食堂內外定期清潔，并保持良好。具有清除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其學生條件的防護措施。具有足夠的通風、排煙設施。

三、聘請的工友身體健康

既有較高的廚技，又有較強的思想素質與品行。

四、落實索證索票制度到位

采購食品及原料、食品添加劑食品相關產品時，做到了進貨查驗、索證、索票。庫存食品保質期內，原料貯存符合相關要求。從未使用國家禁止使用來源不明的食品。及原料、食品添加劑及食品相關產品。食用油脂、散裝食品、一次性餐合和筷子的'進貨渠道符合規定，嚴格落實索證索票制度。

五、清洗消毒到邊到角

配備了專用的餐飲具保潔設施柜；消毒池與其它水池從未混用；餐飲具做到了用前用后，既清洗又高溫消毒，其消毒效果符合相關要求。

六、食品加工制作管理完善

貯存食品原料的場所、設備設施保持清潔，從沒存放有毒、有害制品及個人生活物品；運輸食品原料的工具與設備設施保持清潔；從未使用超過保質期限、腐-敗變質等影響食品安全的食品；原料清洗徹底，加工制作過程是生熟分開，從未交叉污染；四季豆、豆漿等食品做到了燒熟煮透，存放時間超過2小時的食品；食用前做到了充分加熱等。

七、亟待改進存在的問題

1、學校經費困難，食堂裝備落后。

2、上級沒有給村小配備工友，學校聘請的工友工資；靠校方走東串西求得八方援助解決。其工友工資待遇低，工友極不穩定。

3、村小所轄的學生，幾乎70%的生源是留守的特困兒童，他們的生活費付出，與現實的生活水平有極大的差距，食堂的支出與學生的用餐，如果等價結算，學生或學生家長難以接受，因而中餐孩子買方便面或不吃，等下午放學回家再飽飲一餐。為了孩子的健康，學校不得不每天每生付出0.5元至1元的生活補貼，增加了學校的經費困難。

（一）工作目的

為建立健全應對食品安全事故的運行機制，有效預防、及時控制和減少食品突發事故的危害，保障公眾健康和生命安全，指導和規范突發食品安全事故的應急處置工作，維護正常的社會秩序，促進我縣經濟發展和社會穩定，特制定本預案。

（二）工作原則

1、以人為本，最大限度地保護人民群眾的飲食安全，將危害程度降到最低。

2、預防為主，群防群控。對各類各環節可能引發食品安全事故的，要建立、完善預警機制，做到早發現、早報告、早控制。

3、全縣統一領導，各鎮人民政府負責，部門指導協調，各方聯合行動。各鎮人民政府負責本地區食品安全事故處置的統一領導、統籌協調，各有關部門按照本預案規定和職責分工，嚴格履行各自職責，開展食品安全事故應急處置工作。

4、反應及時、運轉高效。對食品安全事故迅速反應，準確決策，及時啟動應急預案，有效開展應急工作。

（三）編制依據

依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急預案》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和四川省人民政府《關于切實加強食品安全工作的意見》等法規和文件，制定本預案。

（四）適用范圍

本預案適用于在食物（食品）養殖、種植、生產加工、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患，造成社會公眾病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的食品安全事故。

二、指揮機構及職責

（一）應急組織機構與職責

1、縣應急指揮部

縣上成立食品安全事故應急指揮部，由縣政府分管副任總指揮長，宣傳部副部長張德莊、縣政府辦副主任馬之正、縣衛生局副局長陳慧任副指揮長，成員有宣傳部、縣計劃發展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣農發局、縣商務局、縣衛生局、縣監察局、縣林業局、縣工商局、縣質監局、縣糧食局、縣食品藥品監督管理局及各鎮人民政府主要負責人。

2、應急指揮部主要職責

（1）研究確定食品安全事故應急處置工作的方針、政策和預案；

（2）統一協調全縣各成員單位的應急處置工作；

（3）組織指揮對重大案件的查處工作；

（4）定期聽取各成員單位應急處置工作情況匯報，督促指導各部門開展工作；

（5）及時向、縣政府和上級有關部門報告事態的進展情況。

縣食品安全應急指揮部是縣食品安全協調監管的決策領導機構。根據食品安全預測情況，定期或不定期召開會議，研究決定食品安全工作的重要事項和重大決策。

3.各成員單位及職責

（1）宣傳部：負責食品安全事故宣傳工作的指導，組織協調新聞單位做好突發性食品安全事件的新聞報道工作。

（2）縣教育局：協助有關部門督促學校落實食品安全衛生防疫工作，組織、協調因學生在校用餐造成食品安全事故原因調查以及善后處理事宜。

（3）縣民宗局：協助有關部門對涉及少數民族集體食品安全事故的處理和事后的協調工作。

（4）縣公安局：負責對食品安全刑事案件的立案查處工作，協助有關職能部門對事件的調查和事發地的監控工作。

（5）縣財政局：負責食品安全事故應急救援資金保障及突發事件發生后資金的到位及管理。

（6）縣農發局：負責組織農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。

（7）縣商務局：負責組織對畜禽屠宰點單位的檢查，配合有關部門對注水肉、病害肉源頭的查處工作。

（8）縣衛生局：負責食品安全事故應急救援中的醫療救治和技術支持，依法開展對食物中毒事故原因的調查處理和相關技術鑒定等工作。

（9）縣監察局：負責對造成食品安全事故以及食品安全事故應急處理工作中工作人員的失職、瀆職責任調查和責任追究工作。

（10）縣林業局：負責組織林產品、野生動物安全事故的調查，依法開展對林產品、野生動物安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。

（11）縣工商局：負責流通、經營領域內的食品安全事故違法行為的查處工作。

（12）縣質監局：負責生產、加工領域內的食品安全事故的查處工作，并協助相關部門對重大、特大食品案件的查處工作。

（13）縣糧食局：負責做好縣級糧油物資的儲備管理工作，會同工商部門對糧食購銷市場糧食質量的管理、監測和案件的調查處理工作。

（14）縣食品藥品監督管理局：負責縣食品安全事故應急領導小組辦公室日常工作，組織協調各有關職能部門對重大、特大案件的查處工作。

（15）各鎮人民政府：對轄區食品安全工作負總責。根據本預案研究制定轄區內食品安全工作應急預案；發生食品安全事故，根據縣政府的部署啟動轄區內應急預案；組織協調、督促檢查轄區內各部門、各單位和群眾落實食品安全預防措施；負責本轄區一般性突發食品安全事故調查處理工作，協助和配合縣相關部門對突發食品安全事故調查處理工作。

（二）縣應急指揮部辦公室及職責

1、應急指揮部辦公室

縣應急指揮部辦公室設在縣衛生局，是縣開展重大食品安全事故應急處理工作的日常辦事機構，辦公室主任由縣衛生局局長兼任。

2、縣應急指揮部辦公室職責

（1）貫徹落實縣應急指揮部的各項部署，統一指揮食品安全事故的應急處理工作；

（3）負責全縣食品安全事故應急處理信息的日常管理工作；

（4）研究、協調、解決食品安全事故應急處理工作中的具體問題；

（5）根據處理食品安全事故需要，決定采取有關控制措施；

（6）組織建立和管理縣食品安全事故應急處理專家庫；

（7）向縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處理工作情況；

（8）完成縣應急指揮部交辦的其他任務。

（三）應急處理小組職責

食品安全事故發生后成立現場指揮部，負責指揮、協調、現場應急處置工作。現場指揮部下設事故調查組、事故處理組、醫療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組。

1、事故調查組根據事故的性質和程度，按照職能界定，由相應部門牽頭開展工作。其職責是：深入調查事故發生原因，作出調查結論；組織協調當地政府職能部門實施救援工作，監督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范意見。

2、事故處理組由事故發生環節的具體監管職能部門為主負責。其職責是：依法實施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件、依法追究責任人責任。

3、醫療救治組由衛生部門牽頭組成。其職責是：組織協調醫療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

4、案件查辦組由公安部門牽頭組成。其職責是：迅速偵辦案件，追蹤源頭，查處違法當事人。

5、專家咨詢組由事故調查處理組的'主要牽頭單位和有關部門組成。其職責是：分析事故原因及造成的危害，提供技術幫助。

6、綜合組由食品藥品監督管理部門組成。其職責是：匯總信息，報告、通報有關情況。

三、預警和預警機制

（一）建立監測系統

加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。農發部門發布有關初級農產品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息；質監、工商、衛生和食品藥品監管4個部門聯合發布市場食品質量監督檢查信息。食品藥品監管部門負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期發布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。

（二）預警機制與支持

縣農發、教育、商務、衛生、工商、質監、食品藥品監管等部門，應當按照各自的法定職責，建立健全食品安全信息報告系統，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯裝、運輸、消費等環節的食品安全日常監管，對食品安全事故風險及時預警，并保障系統的有效運行。

（三）建立食品安全事故報告制度

縣應急處理指揮部辦公室應會同有關部門建立、健全食品安全事故報告系統。

1、食品安全事故發生單位報告：食品安全事故發生后，事故現場有關人員應立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后，應按照有關規定立即向當地政府、應急指揮部辦公室及有關部門報告，必要時可以直接向上級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。

2、下級向上級報告：應急指揮部辦公室接到食品安全事故報告后，應立即向同級人民政府報告，同時向上一級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。必要時可以直接向市應急指揮部辦公室報告。

3、責任報告單位和責任報告人

（1）各鎮人民政府、食品安全事故應急指揮部辦公室和政府相關部門；

（2）食品種植（養殖）、生產、加工、流通企業及餐飲單位；

（3）食品檢驗機構及學校、科研院所等與食品安全有關的單位；

（4）從事食品行業的工作人員；

（5）消費者；

任何單位和個人對食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。

（四）通報制度

有關部門接到食品安全事故報告后，應當在2小時內向同級應急指揮部辦公室通報；經應急指揮部辦公室確認后，在2小時內向同級人民政府和相關部門通報。

（五）舉報制度

任何單位和個人有權向政府相關部門舉報食品安全事故及其隱患，以及相關責任部門、單位或者人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。相關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。

四、應急查處、救援狀態的級別和啟動

（一）應急查處和救援狀態的級別

突發食品安全事件應急和查處救援工作狀態分三級：

一級應急查處和救援狀態：主要涉及全縣特別重大、突發食品安全事件，需要對全縣已經造成或可能造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行全面監控。一次食物中毒超過100人，并出現死亡一人以上事故；或引起中毒的食品未得到控制，中毒或死亡人數不斷增加，以及造成重大經濟損失，發生重大影響的其它食品安全事故。

二級應急查處和救援狀態：主要涉及全縣重大、突發食品安全問題，需對全縣已經造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行重點監控。一次食物中毒超過30人或發生一般性食物中毒突發事件，但引起中毒的食品未得到控制，中毒或死亡人數不斷增加的食品安全事故。

三級應急查處和救援狀態：主要涉及我縣發生的區域性、臨時性食品安全問題，需對部分區域進行監控。發生食物中毒，一次達10－15人，陸續發生在30人以內、無死亡病例報告或發生在學校內、內區性及有關重要活動期間的食品安全事故。

（二）應急查處和救援狀態啟動

1、發生危害性和蔓延性較強的一般突發事件或者重大突發事件，進入二、三級應急查處和救援狀態，立即啟動應急救援預案。

2、發生了特大突發事件，進入一級應急查處和救援狀態，立即啟動應急查處和救援預案。

3、按照、縣政府的要求啟動應急查處和救援預案。

五、善后處置

各鎮人民政府負責組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。

六、應急保障

（一）信息保障：縣上建立食品安全事故的信息技術平臺，由縣應急指揮部辦公室負責承擔食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報等工作。

（二）人員保障：根據應急救援工作需要，縣應急指揮部辦公室負責組織縣食品安全監察專員及相關部門人員、專家參加事故處理。各鎮人民政府應當負責食品安全事故應急處理中所需的醫務、公安、交通等人員保障。

（三）物質保障：各鎮人民政府應當建立應急物資儲備制度，保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，必要時由縣政府有關職能部門協調解決。

（四）資金保障：縣財政局負責保障全縣食品安全事故應急處理資金，該項資金由縣財政局和縣食品安全事故應急指揮部共同管理。

（五）宣教培訓

各鎮人民政府和相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的宣傳教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。培訓工作按照分級負責的原則，由各鎮人民政府和相關部門負責組織實施。

七、突發事件的處理程序

（一）建立24小時值班制度；

（三）領導小組確認必須啟動應急程序的，應立即派出應急小分隊趕赴現場展開調查處理。同時應向有關部門通報情況，爭取配合和支持。