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新區建設情況的調研報告大全(16篇)篇一
安排,近日,市人大常委會副主任韓衛民率市人大常委會財經(預算)工委,對江北新區今年以來建設情況進行了調研,現將調研情況報告如下:
一是市委市政府高度重視。2011年8月,無為縣和沈巷鎮正式劃入蕪湖市,2012年,省委、省政府決定省江北產業集中區由“省市共建、以省為主”調整為“省市共建、以市為主”。隨后,無為縣的二壩、湯溝、白茆鎮先后并入市區,我市城市發展空間迅速擴容。為促進江北地區快速發展,2013年11月,市委市政府成立江北新區建設指揮部,指揮部下設辦公室,組建了由省江北產業集中區、鳩江區及市直相關部門同志參加的工作機構,加快推進江北新區建設步伐。市委、市政府主要領導每月召開跨江發展和重大項目調度會,協調解決跨江發展重大問題,江北新區建設指揮部靠前指揮,加快工作推進,加大落實力度,取得良好的工作成效。
二是精心編制江北規劃。高標準編制總體規劃、專項規劃和控制性詳規。江北產業集中區總體規劃已通過省規委會評審,完成了江北新區概念性規劃。江北新區供水、污水、燃氣等專項規劃通過市規委會評審,供電設施、排水防澇、加油站等專項規劃編制完成。完成了沈巷鎮區控制性詳規,大龍灣新型城鎮化示范區控制性詳規及城市設計,高新產業集聚區概念性規劃、控制性詳規及產業發展規劃。在精心編制規劃的同時,市政府搶抓國家重大項目建設機遇,推動相關重大項目建設,目前長江二橋正開工建設,商合杭江北站及周邊地塊城市設計已經完成招標,過江隧道選址進入規劃議程。這些重大項目的實施對江北新區發展意義重大、影響深遠。
三是認真落實市人大常委會去年的審議意見,加快城市路網建設。2013年,市人大常委會聽取和審議了省江北產業集中區建設發展情況的報告,提出了要加強城區主干路網建設工作等相關審議意見。省江北產業集中區高度重視,認真落實,一年來,市政道路建設有序推進,通江大道改造、和諧大道新建工程、大龍灣起步區道路建設進展順利。已開通直通江南江北的多條城市公交線路,極大地方便了群眾出行。
四是片區建設積極推進。江北新區堅持產城融合,宜居宜業,生態田園的發展理念,根據發展的遠期目標和現有基礎,將區域劃分為沈巷片區、大龍灣片區、白茆片區和都市農業示范區等四個產城綜合功能區。
關于沈巷片區。省江北產業集中區創新發展理念,按照“產城一體、以產興城、以城聚產”的發展思路,加強規劃編制和管理,加快項目建設進度,順利實現體制調整和行政區劃調整的平穩過渡,經濟發展和基礎設施建設取得階段性成效。截止今年9月底,已累計完成全社會固定資產投資197.7億,實現財政收入9.35億元。累計入園產業項目50個,在建5億元以上項目19個,總投資164.2億元。在基礎設施方面,北區20平方公里區域內,總里程約50公里路網已經建成,日供水3萬噸和日處理污水3萬噸能力的自來水和污水處理設施已經投入使用,新建及改建110kv高壓變電站各一座,天然氣管網基本建成,已實現撬車供氣。目前已建設80萬平方米安置房,如期保障老百姓住房需求。
關于大龍灣片區。基礎設施建設和征遷工作穩步推進,起步區道路總投資約4.94億元,目前已完成投資1.2億元。一期開工的經一路、經二路已全部完成,具備通車條件。緯一路、緯二路等其他路網建設正在建設當中。高新產業集聚起步區道路總投資1.66億元,累計完成投資0.56億元。一期一橫兩縱道路目前已建成通車,二期道路已經開工,三期道路預計于2015年元月中旬開工。近年來,片區起步區重點實施了一期路網、二期路網、項目及安置房建設用地等征遷工作,有力保障了招商項目用地及高新產業集聚區起步區道路的建設。高新產業集聚區博通、瑰寶陰沉木、華茜電纜等5個項目已于8月底集體開工,南京貝斯特、通曉防火門、鼎盛新能源等項目前期工作正加快推進。
從調研情況看,白茆片區和都市農業示范區目前仍處于概念性規劃階段。
今年以來,江北新區建設取得了階段性進展。但在當前宏觀經濟處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”形勢下,也存在一些困難和問題。一是國家嚴控用地指標、對政府融資平臺進行清理,銀行放貸更趨謹慎。二是一些前期確定的重大項目,如海螺、奇瑞等企業預定項目因各種因素尚未實施,與當初的預期有一定差距。三是江北新區的總體規劃尚未批復,水氣電等配套設施還處于原有水平,建設進度與當地群眾的期望相比還有一定差距。這些問題需高度重視,采取有效措施著力加以解決。
(一)市政府應進一步加大工作力度,加強江北新區規劃報批工作,力爭盡快獲省政府批復,將相關規劃落到實處,全力落實我市跨江發展戰略部署。
(二)經濟新常態下,面對土地、資金制約等瓶頸問題,市政府要加強研究,認真梳理,科學謀劃,統盤拿出一攬子解決方案和應對措施,切實緩解資源要素約束帶來的壓力。
(三)要進一步加大重大項目推進工作,對在手前期重大項目推進中遇到的具體問題進行專項研究,加強協調和服務,真正將項目推進工作落到實處。
(四)江北新區建設工作任務繁重,基礎設施建設投入量大,以江北產業集中區和鳩江區現有區級財力尚不足以全面支撐新區建設,對于江北新區建設,市政府要在政策、資金等方面進一步加大支持,推動江北新區更好更快發展。
新區建設情況的調研報告大全(16篇)篇二
盤錦遼東灣新區位于濕地之都遼寧省盤錦市最南端,遼東灣東北部,大遼河入??谟野?,南與東北第二大港口城市營口市隔河相望,地處遼寧三大經濟板塊節點,是遼寧沿海經濟帶主軸和渤海翼的重要連接區。
新區交通四通八達,緊鄰營口、錦州2座機場,沈大、京沈、盤海營三條高速公里、溝海、秦沈2條電氣化鐵路貫穿全境,1小時交通圈可達6座城市,覆蓋人口多萬,乘坐高鐵2小時可抵北京。
新區空間結構可以概括為“一帶、兩軸、三區”:“一帶”,就是大遼河入海口及海濱沿線綠色濱水生態帶,是遼東灣新區的外圍自然生態防護屏障;“兩軸”,指的是沿濱海大道東西向展開、貫穿新區的城市核心區、盤錦港和臨港產業區的城市發展軸,以及沿中華路南北向延伸、推動港口及臨港產業區物流貿易發展的經濟發展軸;“三區”,就是港口區、臨港產業區以及遼濱水城,構成了“三位一體”港產城聯動的發展基礎。20xx年1月17日,經國務院批準,新區正式升級為國家級經濟技術開發區。同時,新區還是國家新型工業化產業示范基地、海峽兩岸石化及精細化工產業合作示范基地、遼寧省綜合改革試驗區、遼寧省省級物流示范園區。
目前,新區正按著規劃的科學指引,向著“建設中國北方宜居宜游新港城、打造遼寧沿海綠色產業新基地、構筑東北地區對外開放新平臺、樹立全國新區改革創新新典范”的定位不斷發展前行。
歷史篇。
一、歷史沿革。
盤錦遼東灣新區始建于20xx年12月。20xx年6月納入遼寧省沿海重點發展區域。7月隨著遼寧沿海經濟帶開發建設上升為國家戰略,新區建設不斷加快,規劃面積由最初的30平方公里擴增到306平方公里,形成港區、產業區、水城三大功能板塊。20xx年10月被省政府確立為“遼寧省綜合改革試驗區”,20xx年1月按照省政府批復更名為遼東灣新區,同年2月被工信部批準為“國家級新型工業化產業示范基地”。20xx年1月晉升為“國家級經濟技術開發區”。
規劃先行逐級擴容,從最初的起步區10平方公里到110平方公里一路調整為306平方公里,達到目前可控制面積545平方公里,與之相適應的戰略性總體規劃修編工作也已取得初步成果,以世界級、國際化的標準高起點規劃布局。20xx年3月,根據市政府行政區劃調整意見,田莊臺鎮劃歸新區管理,面積又增加了39平方公里。
二、開發背景。
這里曾經是一片鹽堿荒灘。昔日,溝壑縱橫,積水遍地;蘆蕩深處,人煙稀少。市委、市政府審時度勢,按照省委、省政府的要求,以面向海洋的新思維,依托環渤海經濟圈的沿海區位優勢,大力謀劃和發展獨具盤錦特色的沿海產業經濟帶。東北大振興、沿海大開放喚醒了沉睡中的荒灘蘆蕩,新的發展機遇呈現眼前。伴隨著全球化和區域經濟一體化浪潮的不斷推動,伴隨著振興東北老工業基地、遼寧沿海經濟帶、遼寧省綜合改革試驗區、盤錦市資源型城市轉型的戰略發展,盤錦遼東灣新區如一艘巨輪,輝映著耀眼的世紀之光,奔向大海,唱響濱海新盤錦嘹亮的樂章。
三、歷史貢獻。
當承載著全市人民的夢幻水城宣布成立的那一刻,注定一座“不平凡”的新城將拔地而起,奮勇前行。十幾天,31。5公里的9條公路路基工程全部完成、3個投資額在3億元以上的大項目洽談成功;遼寧宏冠船業有限公司實現了中型現代化造船企業當年規劃,當年建設,當年投產,創造出僅用500天時間生產出1。68萬噸成品油輪的奇跡!
基礎設施有序推進,遼東灣水城圍海大堤順利合攏,創造了國內同類單體工程記錄;20平方公里的水城吹填造地工程已經完成,陸域框架已基本形成;包括通給水、通排水、通電、通訊、通路、通燃氣、通熱力以及場地平整在內的“七通一平”工程順利實施。產業園區建設步伐加快,寶來石化、振奧化工等多戶企業投產運行。以海洋裝備和船舶制造業為先導、石油裝備制造業為基礎、石油化工業為支柱、新興產業為拓展、現代服務業(含港口物流業)為支撐的現代產業體系逐步形成。與此同時,向海大道勝利通車,遼河大橋順利貫通,盤錦新港快速通航,疏港鐵路緊鑼密鼓地建設……一個以港口為紐帶,以鐵路海運為主通道,以公路為網絡的綜合運輸體系在這里加速勾勒。
20xx年5月11日,時任遼寧省委書記、省人大常委會主任李xx來到遼東灣新區,看到一片片荒灘上那一座座新建的廠房,發出了“出乎意料、超乎想象”的贊嘆!20xx年11月23日,領軍世界石化產業的`臺灣長春企業集團入駐盤錦遼濱沿海經濟區;12月18日,經濟區又與極具實力的美國空氣化工產品(中國)投資有限公司簽約20xx年1月23日,志高集團投資百億簽約遼東灣;20xx年4月8日,合力工業車輛(盤錦)有限公司北方基地建設項目正式開工;7月28日,盤錦市人民政府與大連理工大學合作辦學在遼東灣正式簽約;20xx年10月8日,曙光信息產業股份有限公司在新區投資建設的曙光遼寧產業基地正式落成;12月29日,中國醫科大學附屬盛京醫院遼東灣分院正式開診。
一手抓建設、抓招商、抓發展,一手抓體制機制創新。如今的遼東灣人正以新思維開闊視野,以新舉措催生效率,以新模式破解難題。各項創新制度頻頻出臺,現代企業管理模式在新區內全面試行,以優質服務推動良性發展。
四、重要意義。
遼東灣新區的成立,形成盤錦市“港城一體化”的發展新格局,是建設濱海新盤錦的領頭軍,是推進盤錦市向海發展、全面轉型的重大戰略決策的支撐點。經過8年多的開發建設,遼東灣新區通過科學規劃、有序開發,基本完成了空間、土地和水系布局,新區將繼續保持昂揚向上的精神狀態和腳踏實地的工作作風,創新發展思路、集合各類要素、破解發展難題,以發展海洋產業、戰略性新興產業為著眼點,全面開啟產業型經濟區向服務型“濱海新城”跨越式轉型的偉大征程。
新區建設情況的調研報告大全(16篇)篇三
報告人:馬寧。
1。城市概況——區位。
【地理位置】營口開發區位于遼東半島中部、遼東灣東岸,坐落在營口市南52公里處,地處北緯40°15ˊ—40°20ˊ,東經121°8ˊ—122°15ˊ。北距沈陽180公里,南距大連140公里。營口開發區區位優勢明顯,投資宜居環境優越。
【行政區劃】營口開發區轄3鎮,4個辦事處,30個社區居委會,48個自然村,總面積268平方公里。
【民族人口】營口開發區有29個民族,即漢族、滿族、回族、蒙族、朝鮮族、土家族、錫伯族、苗族、壯族、達斡爾族、黎族、侗族、布依族、傣族等。常住人口50萬。
【氣候特征】營口開發區處于暖溫帶亞濕潤氣候區,四季分明,雨熱同季,氣候溫和,降水適中,光照充足,氣候條件優越。近五年平均氣溫為9。8℃,降水量為559毫米。
【海洋資源】開發區現有海岸線28。5公里,共有海域使用面積13400公頃。盛產鲅魚、對蝦、海蜇等海產品。
【礦產資源】營口開發區主要礦種有鉬、溫泉,其中花崗巖儲量較大;熊岳溫泉儲量較豐富,日開采量可達5000噸,溫度在80攝氏度左右。
2。城市概況——遼寧沿海經濟帶。
《遼寧沿海經濟帶發展規劃》于20xx年7月1日獲得國務院批準。為整體開發區域被納入國家戰略。確立遼至此,遼寧沿海作寧沿海經濟帶20xx年前的發展方向。發展地區:大連、營口、錦州、丹東、盤錦、葫蘆島等沿海城市在內的遼寧沿海經濟帶。
強化核心、主軸、兩翼之間的有機聯系,形成“一核、一軸、兩翼”的總體布局框架。強化大連—營口—盤錦主軸,壯大渤海翼(盤錦—錦州—葫蘆島渤海沿岸)和黃海翼(大連—丹東黃海沿岸及主要島嶼)。
3。城市概況——交通。
這里交通運輸四通八達,長大鐵路、哈(爾濱)大(連)公路、沈(陽)大(連)高速公路、哈大高速鐵路均從區內穿過,沈陽桃仙國際機場,大連周水子國際機場驅車1。5小時可達。全國十大港口、全國第十大港口、東北第二大港、東北最近的出海口——營口港,坐落在開發區境內,有營口、鲅魚圈、仙人島三個港區,擁有140多條國際、國內航線,與50多個國家和地區通航。
航空運輸:近期規劃營口機場位于蓋州西海,按民航機場4c級適航標準建設。
4。城市概況——發展格局。
立足“建設宜業、宜居、宜游的現代化、生態化港口城市”的目標,堅持“高起點規劃、高質量建設、高水平管理”,在做精、做美環境的基礎上,不斷提升城市品位,打造城市品牌,著力發揮環境對項目引進和經濟發展的牽動作用,使開發區環境的綜合競爭力明顯增強,吸引力日益顯現。
在城市規劃建設方面,立足開發區268平方公里的區域,聘請新加坡裕廊公司、中國規劃設計院、中國社會科學院、北京大學、同濟大學等國內外知名設計單位,高標準編制了涵蓋城鄉全部區域的城市規劃。在此基礎上,積極實施“五區、三帶、四廊”開發戰略。“五區”:
即現有主城區、南部濱海新區、熊岳區域、蘆屯紅旗區域和北部望海新區。“三帶”:即西部海濱旅游帶、中部城市旅游帶和東部特色旅游帶。“四廊”:即熊岳河、二道河、紅海河、沙河四條綠色生態走廊。
在五區開發建設上,南部濱海新區開發,主要體現現代、生態、濱海特色,建成了大劇院、圖書館、高鐵客運站、金泰海景酒店、區中心醫院等一批精品工程,正在建設還有香格里拉酒店、紅星美凱龍、區中心醫院二期等項目,全面樹立了海濱城市的新形象。老城區改造,圍繞“兩街一路”改造,“退二進三”步伐不斷加快,老城區功能進一步完善。在熊岳區域建設上,充分利用資源優勢,采用現代理念,高標準規劃建設,形成由東部溫泉小鎮、中部熊岳古城、西部入??诮M成的“三點一線”發展格局,打造獨具特色的東北名鎮。在蘆屯紅旗區域建設上,充分發揮臨城、沿路、沿河等優勢,科學規劃,合理布局,加快開發建設,著力打造開發區的東城區。在望海區域建設上,充分利用臨近港口、鞍鋼新廠和工業區的地理位置,正在開發珍珠灣、望海漁港等工程,精心打造開發區的北大門。
新區建設情況的調研報告大全(16篇)篇四
近年來,我縣城鎮化進程不斷加快,城市管理迎來了經濟實力增強、城市建設快速發展的新機遇,也面臨著城市規模擴大、居民訴求多元化和高標準帶來的新挑戰。如何做好新形勢下的城市管理工作,進一步提升城市品位,建設宜居宜業宜游城市,爭得三省九縣龍頭地位,打造區域中心,是當前一項十分重要而迫切的任務。
社區是城市的細胞,是城市工作的落腳點,加強城市社區管理是搞好城市管理的堅實基礎,是實現城市基層長治久安的重要措施,是提高城市文明程度的重要途徑??倳浽趨⒓由虾4韴F審議時強調:“社會治理的重心必須落到城鄉社區,社區服務和管理能力強大,社會治理的基礎就實了?!币虼耍浞终{動社區在城市管理中的積極性、主動性和創造性,對搞好城市管理,具有十分重要的意義。
一、**鎮社區概況。
**鎮是**縣政治、經濟、文化、信息中心,是縣委、縣政府所在地,城區人口13萬。全鎮設**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**等11個社區。有社區干部54人,其中11人取得中級社會工作師職稱、18人取得初級社會工作師職稱,比重分別達20%、33%。
社區主要工作有黨建、城市創建、民政、計生、環境衛生監督、城鎮居民醫療保險和養老保險、勞動就業、治保調解、為民服務以及上級政府和部門交辦的階段性中心工作等。
十多年來,在縣委縣政府的正確領導和有關部門的大力支持下,我鎮社區在配合城市建設與管理方面,特別是我縣先后開展的省級衛生縣城、省級文明城市、省級生態示范縣、國家園林城、國家衛生城等創建工作,服務居民生活方面作出了應有貢獻,受到了各級領導和廣大居民的一致好評,社區工作先后榮獲縣以上各種表彰,如20xx年鎮街道辦在我縣創建省級衛生縣城工作榮立集體三等功,**社區、**社區分別于20xx年、20xx年被評為全國防震減災示范社區,**社區20xx年被評為全國社會工作規范化服務示范社區,**社區20xx年榮獲省級科普示范社區稱號。
二、**鎮社區發揮的作用和存在的問題。
(一)主要作用。
1、宣傳員的作用。做好城市管理工作,宣傳要先行,才能做到家喻戶曉、人人遵守。社區是城市基層組織,在這方面具有無可替代的作用。城鎮化的過程最重要的是人的“城鎮化”,居委會從宣傳城市管理法規、普及文明知識等方面入手,提升居民文明素質;通過開展各種活動,引導居民群眾從身邊的事情做起,從能做的事情做起,提高環境衛生意識,摒棄不良陋習,養成愛護公共設施、遵守公共秩序的良好習慣,積極支持、配合和主動參與城市管理工作。
2、穩定器的作用。社區是社會治理最基本的單元,是社會和諧穩定的基礎。城市管理中的很多工作都與廣大居民的切身利益密切相關,一些制度和措施的出臺雖然是出于保障公共利益,會得到大多數群眾的支持,但也必然會觸及一部分人的利益,他們會堅決反對和抵制,如果處理不當甚至會引發群體性的事件。這就需要發揮社區干部的穩定器作用從中轉圜,使得熱問題冷處理,并最終得到妥善解決。社區干部對出現的影響社區和諧穩定的矛盾糾紛和問題,能及時發現、及時調處,把問題處理在街巷、解決在萌芽狀態,對保證城市基層社會面安定有序是起到了重要的作用的。
3、減壓閥的作用。社區是上級黨委政府有效管理基層延伸的手臂,黨和國家一系列政策的貫徹落實都需要通過社區組織去執行,一些惠民服務也需要通過社區去提供,一些群眾困難和問題也需要通過社區去處理解決,這就使得我們上級黨委政府減少了很多因直接面對群眾而承受的壓力,使上級黨委政府有更多地精力去思考和做更迫切更重要的工作,也為上級黨委政府處理一些困難的問題贏得了解決的時間和緩沖的空間。
4、連心橋的作用。社區是黨和政府與居民溝通的橋梁和紐帶,處在黨和政府了解民意的最前沿。社區居委會作為居民的代言人,積極參與對職能部門依法行政、服務水平等方面的民主評議,對城市管理工作中的問題和不足,提出意見和建議,及時反映居民呼聲。社區居委會作為居民的自家人,經常深入居民樓院,拉家常、聊社情,了解居民心聲,傳達黨和政府的方針政策和法律法規,在居民和政府之間搭起暢通民意、凝聚民心的平臺。
(二)存在問題。
1、社區管轄范圍過寬,工作開展難。我鎮社區轄區常住人口平均在1.1萬人左右,尤其是南城幾個社區管轄面積過大,線路長。社區專職干部只有5名,工作人手少,與居民溝通聯系難度大,不能充分調動市民參與城市管理的積極性。不少居民對社區缺乏認同感和歸屬感,對參與社區事務、開展社區活動積極性不高;有的下崗職工不相信社區、單位職工瞧不起社區、離退休人員顧不上社區、純居民幫不上社區;居委會只有純居民黨員、居民小組長、低保戶、志愿者、極少數離退休干部等幾門“窮親戚”,社區設置、人員配備等與所承擔的職責任務不相適應,轄區基本情況不明,底數不清,開展工作難。
2、行政管理色彩濃,服務提升難。社區居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。但當前我鎮社區基本上是扮演“小政府”的角色,成了政府部門的基層單位,一些部門將社區視為自己的“腿”,下派工作任務的多,指導幫助社區的少,有的甚至把自身工作轉嫁居委會。社區職責不夠明確,工作壓力大,嚴重影響自治功能的發揮,服務工作無力開展,從事的大多是無償的、面向弱勢群體的社會救助和福利性服務,停留在較為膚淺的層面,服務內容有待拓寬,服務質量和水平有待提高。
3、工作經費與場地少,活動開展難。根據《城市居民委員會組織法》規定,社區居委會負責辦理本社區居民的公共事務和公益事業,開展社區公共服務活動??梢?,居委會不僅要完成政府和有關部門交辦的工作,更要為居民業余文化生活提供形式多樣的服務;社區辦公室也不僅是辦公場所,更要成為居民文體活動的主要陣地。目前我鎮居委會自身沒有活動設施,無圖書閱覽室、居民活動室,無文體娛樂活動器材,社區轄區內公共活動設施也很簡陋,不能滿足居民休閑、娛樂需要。居委會開展活動經費靠“化緣”,場地靠租借,受經費、設施等因素制約,組織居民活動也多是開開會、跳跳舞等形式,居民參與度不高,活動開展難。
4、部門聯動機制缺,管理到位難。社區管理服務面向千家萬戶,涉及居民生活方方面面,工作內容千頭萬緒,牽涉多個業務部門。但是居委會與部門聯動機制不健全,信息渠道不暢通,缺乏工作抓手,管理有心無力,如暫住人口管理、計劃生育等相關工作開展上耳不聰、目不明。部門工作也多為完成上級任務,解決下面困難少,甚至社區反映居民生活中發生的難事、愁事,有的部門相互推諉,居委會工作人員經常面臨找誰誰不理,甚至不知道找誰的尷尬。
三、加強社區建設的建議和對策。
(一)加強社區工作領導。
**鎮是**鎮,**鎮的社區不能與其他鄉鎮社區同等對待,而要把社區工作作為配合城市建設與管理、服務居民生活、創建文明和諧城市的重要內容和抓手,列入縣委縣政府重要議事日程。要成立縣級加強社區建設的領導小組,不定期召開社區建設會議,聽取各方意見,解決社區工作有關問題。縣四套班子領導到社區掛點,加強社區工作的指導、檢查和協調。安排縣直單位和部門掛鉤幫扶社區,并把部門幫扶社區工作列入考評考核內容。組織人大代表、政協委員到社區視察、調研,為社區建設建言獻策。
(二)科學設置社區規模。
社區規模以多大為宜,目前全國各地的做法都不盡一致。根據民政部組織的“全國百城社區建設情況調查”數據顯示:65%的社區戶數在2500戶以下,8000人以內。而目前我縣社區戶數平均在3800戶以上,人口1.1萬人;多的達到5600戶,1.7萬人,實在是太大太難管。故社區規模應堅持適度的人口規模和地域面積標準,建議按照常住人口6000—8000人的規模,以主要路、街、巷的中心線為界,兼顧居民認同感、公共資源配置和未來發展空間等因素,科學劃分社區行政轄區。
(三)強化社區自治功能。
依據《城市居民委員會組織法》和省、市有關社區建設工作精神,制定和完善社區建設政策法規,正確定位居委會職責,規范社區工作內容,強化居民自治功能。把為社區居民服務作為社區建設的出發點和落腳點,提升社區服務功能,力求在服務廣度和深度上有新突破。
(四)加大社區設施投入。
老城區,在拆除的公房場地上除建設停車場外,可以科學布局一些居民活動場地,添置健身器材,方便老城居民使用。新城區,一是城市規劃時充分考慮安排一定量居民公共活動場地空間;二是在審批房地產開發項目時,強制要求配置社區居民活動場地和建筑;三是允許共享社區資源,轄區單位活動場所要向社區居民開放。轉變社區用房就是幾個社區干部辦公場所的觀念,按要求給足300平方米以上辦公用房,把社區建設成為便民服務中心、居民活動之家,使社區成為街坊鄰里真正的娘家。
(五)建立部門聯動機制。
要加強職能部門與居委會的工作聯系,暢通信息反饋渠道,形成互動、交流的良好工作氛圍。職能部門要及時處理居委會反映的問題,居委會要做好政策宣傳解釋和居民組織發動工作,構建多方參與、齊抓共管的社區工作聯動機制。目前急需要建立由公安、民政、衛計、社區聯動機制,設計好相關管理制度和措施,實現對常住人口及流動人口的有效管理,徹底解決社區工作耳聾眼瞎的`尷尬。
總之,隨著我縣經濟社會的快速發展,城鎮化水平不斷提高,縣城人口急劇膨脹,城市管理的壓力將越來越大。作為**鎮,我們將不斷創新社區工作思路,探索社區建設方法,提高社區管理服務水平,團結帶領廣大居民群眾,積極參與、支持、配合城市管理工作,為建設文明、和諧、美麗的新修城發揮應有的作用。
新區建設情況的調研報告大全(16篇)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照縣人大常委會2020年工作要點安排,本次常委會擬開展“新區建設情況專題詢問”,經主任會議決定,常委會于9月下旬至10月上旬,在xx副主任帶領下,組織部分委員和人大代表,先后到xx等開展了問前調研,并對新區xx等項目工程進行了實地視察。現將有關情況報告如下:
新區建設情況的調研報告大全(16篇)篇六
根據會議安排,11月8日,市人大城建與資源保護委員會組織組成人員到xx新區開展專題調研。聽取了xx新區建設指揮部負責人關于xx新區規劃及建設進展情況的匯報。并與黃州區、路口鎮、花園村等負責人開展了拆遷安置工作情況的座談,聽取意見和建議。實地察看了正在建設中的赤壁大道延伸段、湖濱大道、兩座跨河大橋和南湖、王家灣還建小區建設工地。現將有關調研情況報告如下。
從調研情況看,xx新區規劃建設工作,自去年啟動以來,在市區政府的高度重視下,在各級各有關部門的大力支持下,通力協作,克難奮進,xx新區規劃編制完成,群眾工作細致深入,征地拆遷、土地平整穩步推進,起步區建設進展較快,主要成效表現在四個方面。
一是高起點確立新區建設格局。建設xx新區,是強化xx市區中心城市地位、加快推進城鎮化的重要決策。9月市人大常委會第25次會議作出建設xx新區的決議,市四屆人大一次會議對xx新區建設進行了部署。20xx年2月28日市委市政府作出《關于加快xxxx新區建設的決定》,明確了xx新區建設開發思路和管理運行模式,制定了開發建設和拆遷安置的相關辦法,完善和確立了建設開發運行的體制機制。
xx新區建設事關全市大局,在市政府統一領導下,組織市發改委、市財政局、市住建委、市規劃局、市國土資源局、市城投公司以及黃州區政府等相關部門單位,組建xx新區建設指揮部,并抽調各有關單位負責人、業務骨干組建xx新區建設專班,形成工作例會制度,構建了有統有分、條塊結合、指揮有力、運轉有效的xx新區建設格局。即對xx新區建設進行統一建設規劃、統一土地儲備、統一資源配置,明確細化權責分工。
二是高標準完善規劃編制設計。按照“規劃一步到位、建設分步實施”的思路,通過國際招標選定知名度較高的新加坡邦城規劃顧問有限公司,作為xx新區、環白潭湖25平方公里區域的控詳規、起步區6平方公里城市設計和三臺河與白潭湖西岸1.5平方公里的景觀設計編制單位。xx新區的規劃成果在全省乃至全國都是一流的,從根本上保證了xx新區規劃設計高起點、高檔次、高水平?,F已完成新區63平方公里概念規劃、環白潭湖地區25平方公里控制性詳細規劃、核心區10平方公里城市設計,完成城市總規修改和城鄉一體化編制大綱編制工作。
三是高要求推進征地拆遷安置。在充分尊重群眾意愿、聽取群眾意見的基礎上,依法依規制定了《xxxx新區房屋征收、安置及補償實施方案》。堅持統一征收、統一安置、總量控制、價格調節、就近安置、按安置人數和征收面積相結合確定還建面積、采取產權置換和貨幣補償相結合的方式,實行開發式搬遷安置。起步區建設涉及35家企事業單位、2084戶需拆遷,已順利完成前期116戶拆遷任務,現已啟動第二批278戶拆遷任務。需遷移墳墓7000多具,已遷移部分墳墓。4個安置還建小區中的南湖小區規劃總用地面積118698平方米,還建住宅建筑面積81767平方米,680套房屋,可安置居民1533人。路口鎮王家灣小區規劃總用地面積79188平方米,還建住宅建筑面積160834平方米,1360套房屋,可安置居民2965人。花園小區規劃總用地面積57445平方米,還建住宅建筑面積141518平方米,1088套房屋,可安置居民2485人,都已順利開工。
四是高質量啟動新區基礎建設。通過項目籌融資金、亞行貸款項目、土地出讓收益等多渠道籌措資金,通過多途徑完成建設用地保障任務。嚴格執行工程招投標制度,全國有影響的江蘇弘盛、河北中太、中外建設、葛洲壩等4家大型企業通過招標參與承擔新區建設。截至目前,起步區內交通、通訊等基礎設施建設已開工,學校、醫院、體育中心等社會事業配套建設均已全面啟動。
二、存在的主要問題。
新區建設成效明顯,但仍有一些問題存在,影響了新區建設順利推進。
1、工程建設進度不快。目前,推進xx新區建設還沒有完全達到預期效果,建設進度不快。xx新區建設的重點難點是征地拆遷,在各方努力下,征地拆遷取得一定成效,但還需要進一步加大力度,確保分期逐步、依法有序完成拆遷任務。按建設年度計劃,基礎設施建設工程進度不盡人意,施工單位物料供應、施工機械、施工人員不是很充足,工程建設進度不快。
2、周邊建設環境不優。在征地拆遷退地工作中,涉及村民、部門利益協調問題,協調難度大,進度慢,影響拆遷工作和建設工程進度。新區內電力通信、桿塔管線遷移協調工作需要進一步加強,各有關部門需要進一步配合。少數部門、少數干部大局觀念不強、服務意識不足,協調難度大,配合不力。個別干部和少數涉黑勢力,插手工程建設,吃拿卡要、強接工程、阻撓施工的現象時有發生。
3、工作專班力量不足。新區建設投資大、任務重、壓力大,建設專班業務骨干和專業技術人員力量嚴重不足,普遍感到人手不夠。加之年終各部門單位應對的檢查評比多,而大部分抽調人員相應承擔著原單位的大量具體工作任務,精力分散。加上按有關規定對專班抽調人員年度考核、崗位設置、評先表彰和經濟政治待遇等方面給予重點傾斜的政策兌現不力,專班工作人員積極性、主動性有待進一步發揮。
三、幾點建議。
根據調研情況,為推動新區建設,建議做好以下工作:
1、加強輿論宣傳,優化建設環境。強化新區建設“一盤棋”理念,大力開展xx新區宣傳,營造新區建設濃郁氛圍,提升xx新區建設的影響力、關注度,進一步深化各級各部門領導干部對新區建設工作重要性的認識,增強協調配合意識,共同形成建設合力。進一步加強政策宣傳,確保拆遷征地安置及項目建設按年度計劃有力、有序、高效推進。
2、堅持以人為本,保障群眾利益。堅持以人為本,依法征收,陽光操作,標準一致,要在實事求是的基礎上,做到依法征收、人性化征收。切實加強失地農民的.社會保障和就業再就業工作,建立健全失地農民的基本生活保障制度,切實保護群眾利益。
3、堅持效率優先,掀起會戰高潮。房屋拆遷安置工作是新區建設的難點和重點,直接關系新區建設成敗,大力推進房屋拆遷安置工作,確保實現拆遷安置工作預定目標。合力推動新區、核心區的工程建設,保證物料供應、施工機械、施工人員充足,掀起征收、退地、拆遷、安置和環境整治新區建設冬季會戰高潮。
3、加強監督管理,確保建設成效。維護新區建設規劃的權威性和嚴肅性,嚴格執行規劃編制,保證規劃建設不走樣,打造精品工程、樣板工程和民心工程。加強監督管理,把監督和監管貫穿到新區建設的全過程,加強對工程質量、工作進度的監督管理,加強對工程建設項目預決算的審計監督,避免資金浪費、防止貪腐滋生。
4、加強隊伍建設,提供組織保障。加強建設專班隊伍建設,配齊配強干部隊伍,充實專班人員,抽調人員既要抽調工作扎實、不怕吃苦、善于做群眾思想工作的人,也要抽調專業技術過硬、業務熟悉、素質較高的人,各抽調單位一把手要負總責。實行考核和激勵機制,充分調動和激發廣大干部建設新區的創業熱情、奉獻精神。
新區建設情況的調研報告大全(16篇)篇七
為更好地圍繞市委、市政府的中心工作,建設茂名濱海新區,由副**羅明帶領工交組部分委員和經濟委有關人員,于2012年8月22日至28日赴天津作“濱海新區建設與工業發展”的專題調研。工交組重點察看了天津濱海新區的開發和建設,同濱海新區黨政領導同志進行了深入交流,實地感受了天津濱海新區的建設發展,深受啟發,情況如下:
天津濱海新區地處天津市中心區的東面,渤海灣頂端,瀕臨渤海,是國家綜合配套改革試驗區和國家級新區,規劃面積2270平方公里,下轄塘沽、漢沽、大港三個城區和開發區、保稅區、高新區等九個經濟功能區,包括27個街鎮,常住人口248萬人。
2005年10月,黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,把天津濱海新區正是納入國家發展戰略。2006年5月,國務院頒布《關于推進天津濱海新區開發有關問題的意見》,批準濱海新區為國家綜合配套改革試驗區,支持新區在涉外經濟體制、金融創新、土地管理體制等十個方面先行試驗重大的改革開放措施。黨的十七大強調,要更好發揮天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用。2009年10月,國務院批復同意天津市調整部分行政規劃,撤銷塘沽、漢沽、大港三個行政區,成立濱海新區行政區。2010年10月,黨的十七屆五中全會再次將天津濱海新區寫進國家“十二五”規劃建議,強調更好發揮天津濱海新區在改革開放中先行先試的重要作用。
2011年,天津濱海新區完成生產總值6209.9億元,增長23.8%;規模以上工業總產值12732億元,增長29.4%,工業總產值達1.3萬億元;財政總收入1379.3億元,增長37.1%,其中地方財政收入917.3億元,增長47.2%;全社會固定資產投資3702億元,增長32%;節能減排完成年度目標任務。實現了“十二五”發展的良好開局。
2012年上半年,天津濱海新區實現地區生產總值3200.56億元,增長20.2%;規模以上工業總產值6912.43億元,增長18.1%,固定資產投資2205.82億元,增長26.7%;財政總收入867.41億元,增長28.6%,其中地方財政收入606.32億元,增長28.2%;實際利用外資52.9億元,增長15.3%;實際利用內資308.45億元,增長33%。
(一)重視規劃。天津濱海新區非常重視土地規劃。城市建設,產業發展,總體區域等均體現規劃的大思路、大氣魄,彰顯國際化都市的全球視野、世界胸襟和先進理念。天津“雙城戰略”,把中心城區與濱海新區核心區作為城市兩個中心,讓天津再造一個新城。著眼于將濱海新區建成“高端產業的集聚區、生態文明的示范區、改革開放的先行區、科技創新的領航區、和諧社會的首善區”,天津專門成立了重點規劃編制指揮部,選派規劃骨干到發達國家和地區考察,培養世界眼光,引進國際先進規劃理念。聘請海內外50多家高水平設計團隊,最終形成了“一城雙港、九區支撐、龍頭帶動”的空間布局和發展戰略,并在此基礎上編制了9個產業功能區,11個重點地區和12個專項規劃,引領新區高起點、高水平建設。
(二)搶抓重大項目。天津濱海新區著力構筑高端、高質、高新化產業結構,大力推進大項目好項目集聚和建設。這是他們能夠很快形成競爭優勢、實現快速發展的關鍵。2012年,天津濱海新區安排總投資5000萬元以上重點建設項目925個,計劃投資超過3000億元;今后5年預計投資超過1.5萬億元。目前,大飛機、大火箭、大乙烯、大煉油等引擎項目的順利實施,初步形成了航空航天、電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、國防科技、輕工紡織、生物制藥、新材料新能源等八大主導產業。重大項目的實施,既支撐了天津濱海新區當前的經濟增長,又增強了長遠發展的后勁。
(三)優先發展基礎設施。天津濱海新區一直把基礎設施建設放在優先發展的戰略地位,為加快發展奠定了堅實的基礎。天津舉全市之力,全力打好濱海新區開放開發攻堅戰。2009年7月開始啟動的“十大戰役”,涉及改革開放、科技創新、功能區開發和基礎設施建設,總投資1.5萬億元,目前,“七橫四縱”的高速路網,“五橫五縱”的快速路網正在形成,2011年天津港貨運吞吐量突破4.5億噸,集裝箱吞吐量突破1000萬標準箱,居世界第四位,濱海國際機場成為我國北方最大的航空貨運機場,京津城際高速鐵路將北京與天津濱海新區的距離拉近到50分鐘。
(四)力創一流投資環境。良好的投資環境對天津濱海新區的高速發展起到了重要的作用。他們樹立了“環境也是生產力”的理念,在狠下功夫改善硬環境的同時,狠抓軟環境的建設,全力推進體制機制創新,規范行政行為,強化服務意識,采取聯合審批、一站式辦公的辦法,切實提高辦事效率。天津市行政許可服務中心構建了“行政審批、要素配置、社會服務、效能監察”四個平臺,形成了“四位一體”的管理服務模式和運行機制。在行政審批方面,幾乎所有的部門都提供“一站式"審批服務。優質高效、開誠布公的服務環境,健康有序、規范透明的市場環境,已成為天津濱海新區快速發展強有力的助推器。
(五)積極拓展發展空間。天津濱海新區通過九大功能區(中心商務區、臨空產業區、濱海高新區、先進制造業產業區、中新生態城、海濱旅游區、海港物流區、臨港工業區、南港工業區)的規劃建設,為產業發展搭建了良好平臺,吸引了一大批在全國甚至國際上都有重要影響的企業集團入駐。大力改造鹽堿地,實施環境整治、填海造陸、建港造陸等工程,儲備了大量工業用地,為長遠發展開辟了廣闊的空間。打破行政區劃,加強區域合作,積極推動區域生產要素聚集融合,主動融入區域圈,實現資源共享、優勢疊加和產業對接。天津與北京等11個省市簽署了《北方地區大通關建設協作備忘錄》,以自身的“龍頭"地位加快推進環渤海經濟圈區域合作。
(六)著力提高執行力。領導干部的務實精神、實干作風和有效執行是一個地方加快經濟社會發展的有效保障。天津濱海新區堅持加強領導干部隊伍建設,從思想觀念上、從用人機制上、從組織發動上,全方位調動干事創業的積極性,為發展濱海新區造就一支充滿活力和保持干事創業激情的干部隊伍。以天津市行政審批服務為例,平均辦結時間由23.9天壓縮到4.6天,審批效率大幅度提高.對促進經濟社會又好又快發展起到了積極作用,受到了社會各界的高度評價。
(二)高標準規劃濱海新區。加快濱海新區經濟發展,完善空間布局,發展特色產業,建設基礎設施,高效利用資源,保護生態環境,都需要以高水平規劃為依據,用高水平規劃來引導。我們認真要編制好總體發展規劃、產業發展、市政基礎設施、綜合交通、生態建設與環境保護等專項規劃,并在確定設立經濟功能區的基礎上,編制好功能區建設發展專項規劃。在充分利用已有規劃的基礎上.立足于濱海新區的發展定位,按照前瞻性、戰略性、綜合性的要求,制定深化完善濱海新區總體發展規劃和各專項規劃,構建更加合理的空間布局,全面提升茂名濱海新區的規劃水平。
(三)完善基礎設施建設。借鑒天津濱海新區超前、高標準、大規模進行基礎設施建設的做法,我們要在公路、鐵路、港口、橋梁、產業規劃布局等方面盡快研究采取有影響力的大動作,加快提升濱海新區在國內外的競爭力。注重當前與長遠相結合,綜合考慮陸上、水上和空中交通網絡,建設更加便利通暢的海陸空相結合的對外交通體系。
(四)從加強項目建設入手。大上項目,快上項目,上大項目,上好項目,以項目建設的大突破和招商引資的大力度,不斷增強茂名濱海新區的自我發展能力。制訂茂名濱海新區優惠配套的招商政策,增強對投資者的吸引力。更加注重引進對產業發展有重大影響力的國內外500強、行業100強戰略投資者,積極謀求長期穩定、互惠互利的戰略合作。在抓好現有項目組織實施工作的同時,盡快儲備一批大項目、好項目,加強項目前期工作,以一輪又一輪的項目建設推動茂名濱海新區快速發展。
(五)營造一流投資環境。投資環境是對外開放、招商引資的第一競爭點,也是影響區域競爭力的重要因素。由于各種原因,我們要在堅持不懈地加強基礎設施和生態環境建設的同時,把工作的重點放在改善投資軟環境上。應進一步加快我市行政服務中心的建設,制定完善行政審批體系創新方案,減少審批事項和環節,推行并聯審批制、缺席默認制、超時默認制、全程代理制等制度,最大限度地減少辦事環節,最大程度縮短辦事時限,切實解決審批難、繁的問題。在全社會努力倡導重商、親商的良好風尚,努力做到用良好的環境吸引投資者。
新區建設情況的調研報告大全(16篇)篇八
鄉鎮財政是鄉鎮政府履行職能的財力基礎,在鞏固基層政權,促進鄉鎮經濟和社會事業發展,完善財務管理等方面發揮重要作用。鄉鎮財政作為連接國家與農民、城市與鄉村的重要橋梁,在建立公共財政,提供農村公共服務,建設社會主義新農村中的地位越來越重要,任務越來越艱巨。近年來,隨著農村稅費改革和農村綜合配套改革的不斷深化,鄉鎮財政理財環境發生了重大變化,在逐漸淡出農業稅收征管的同時,落實民生政策、發放涉農補貼、服務“三農”發展的職責逐步增強,鄉鎮財政面臨著新的形勢與任務。鄉鎮財政是我國整個財政體系的最基礎層級,財政預算執行和國家政策落實的成效如何,很大程度上表現在基層對資金的使用和管理上。在新形勢下,鄉鎮財政如何更好地發揮職能作用,特別是進一步加強對涉農資金的監管是一個急需解決的重要課題。
近年來,崗子鄉不斷深化鄉鎮財政體制改革,大力開辟鄉級財源,加強收支管理,使鄉鎮財政建設取得了明顯成效,鄉鎮財政收入大幅度增長。
1、提高思想認識,全面推進鄉鎮財政工作,鄉鎮財政財務管理向鄉直部門和村級組織延伸牢固樹立基礎工作和基層建設是財政管理基石的觀念,充分認識加強“雙基”工作的重要性,深入調查研究,梳理相關工作,因地制宜地采取措施,進一步加強對基層財政工作的指導考核,培訓提高基層人員業務能力,幫助解決工作生活實際困難,有力地推動了鄉鎮財政各項工作的開展。
鄉鎮財政所充分發揮政策熟、業務精、力量強等優勢,將鄉所有鄉直部門的財務納入財政統管,取消鄉直部門的會計和在銀行開設的賬戶,變過去各自為政、多途管理為財政所統一管理。成立了“村賬鄉(鎮)代管”辦公室,安排1至2財政干部專門負責村賬鄉(鎮)代管工作,幫助村級組織建立村民理財小組,制定年度財務收支計劃,審核村級財務收支的執行情況,做好村賬務、財務“雙代管”和村級債權債務的.化解工作,促進了村級財務的規范化、制度化管理。
進一步加強專項資金管理,主動參與土地出讓金、改田造地資金等專項資金檢查,以查促管,規范管理。建立完善鄉鎮行政事業單位財務管理制度,嚴格規范財務收支行為,做到支出有據可依,財務核算規范透明,審批制度約束有力。積極推行“村賬鄉管”試點,強化村級財務監督,提高村級財務管理水平。
鄉鎮財政不僅對財政資金進行管理,而且建章立制,對鄉直部門的大額固定資產進行了登記和監管,防止資產流失。鄉鎮財政會同有關部門對鄉村債權債務進行了全面清理審核,建立了鄉村債權債務檔案或臺賬,及時制止新債,定期盤活資產,清收債權,對化解的鄉村債務逐筆登記,定期上報,實現了鄉村債權債務實時信息化監控。
針對每年都有大量資金投向農村、監督難以到位的情況,通過改革,鄉鎮財政實行了全方位監督。一是鄉鎮財政從項目的論證、立項、申報,再到工程的驗收、資金的撥付進行事前、事中、事后的全程監管,確保了專項資金的安全、規范和有效使用,提高了項目資金的效益。二是對各類涉農專項資金、財政扶貧資金及其他項目資金,設立專賬和專戶,實行專人管理和負責,保障專款專用。
3、規范預算管理。
進一步完善鄉鎮預決算制度,改進預算編制方法,增強預算約束力,解決預算編制隨意、執行不嚴肅問題。加強鄉鎮非稅收入監管,實施以預算內外資金統管為主要內容的鄉鎮財政綜合預算,管好用好鄉鎮政府性資金。積極組織財政收入,不斷強化稅源管理,定期協調部門收入征管工作,搞好協稅護稅,努力做大蛋糕。建立了協護稅辦公室,承擔起全鄉的協護稅工作,在收入應收盡收方面取得了很好效果。
4、做好民生服務公共服務,財政支出向保運轉、保民生、保農業農村發展延伸。
根據服務三農、改善民生對財政工作的新要求,合理界定和充實鄉鎮財政職能,充分利用鄉鎮財政貼近農村、直接服務農村的優勢,進一步提高基層財政的公共服務水平,實行“一折通”、“一站式”服務等方式,將各項補貼資金直接發放到農民手中,把國家的涉農補貼、家電下鄉等各項惠農政策真正落到實處。加強對鄉鎮財政預算指標的控制和財務核算的監管,規范鄉鎮收支行為,優化鄉鎮支出結構,保證民生等重點支出。新增財政支出和固定資產投資重點向農村傾斜,加大對農村基礎設施建設、社會保障、醫療衛生、教育文化事業的投入,逐步建立財政支農資金穩步增長的長效機制。發揮財政“四兩撥千斤”的作用,開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點,調動農民參與新農村建設的積極性;努力解決農村稅費改革后出現的土地流轉等問題,理順農村經濟關系,促進農業和農村經濟發展。
近年來,鄉財政所嚴把涉農資金監督管理“五個關口”,確保涉農專項資金安全有效運行,推動農村經濟社會的又好又快發展。
1、嚴把涉農專項資金“公開關”
在涉農專項資金安排后15日內,將涉農項目的名稱、資金來源、資金數量、項目安排等情況,采取會議宣傳、政務公開欄、廣播等多種形式進行公開,讓人民群眾知曉,接受人民群眾監督。涉農資金項目實施后15日內,向群眾公布涉農資金使用情況。項目實施時間超過一年的,在項目實施中期,擇時向群眾公布項目資金撥付情況。
2、嚴把涉農專項資金“備案關”
涉及涉農專項資金,財政部門及時報同級紀檢監察機關備案,特別是將涉農專項資金的名稱、來源、數量(包括本級匹配)、項目安排去向、實施單位等情況在項目安排后的15日內報同級紀檢監察機關備案,讓紀檢監察部門了解財政部門涉農專項資金落實情況。
3、嚴把涉農專項資金“撥付關”
嚴格按照不同涉農項目資金管理辦法要求,嚴格把好涉農資金的撥付工作,按時、足額撥付財政涉農專項資金,切實杜絕因財政部門原因導致涉農項目工作不到位的情形發生。
4、嚴把涉農專項資金“管理關”
加強對資金的跟蹤管理,做到財政“支農”資金支付到哪個環節,財政監督就跟蹤到哪個環節;財政“支農”資金支付到哪里,財政監督就延伸到哪里,促進涉農項目的實施。
5、嚴把涉農專項資金“檢查關”
除支持和配合紀檢機關、專項資金主管部門做好涉農專項資金檢查外,每年財政所都自行組織對涉農專項資金落實情況的自查和檢查工作,嚴格查處和糾正弄虛作假,截留、挪用、擠占、套取、貪污和私分涉農專項資金的行為,保障農村群眾的利益。
1、工作量加大,人員不足,工作難度增加。
近年來國家出臺的“三農”政策越來越多,管理要求越來越高,絕大多數都要落實到戶到人,農戶一般要得到多項補貼,這些最終都要靠財政所來落實,加上“村財鄉代理”,鄉鎮財政所的工作量成倍甚至幾倍、十幾倍地增加。由于鄉鎮財政處于財政管理體系的末端,直接面對千家萬戶,工作面廣,服務項目多,補貼兌付工作程序和標準要求較高,致使任務十分繁重,工作量比稅改前增加兩倍,鄉鎮財政人員不堪重負。由于涉農補貼涉及到農民個人的直接利益,發放工作做不好,影響較大,發錢比收錢還難。同時,會計核算業務也大量增加,一名財政干部甚至要管理幾十個賬戶,加之會計核算行政干預仍然較多,也人為地造成工作難度的增大。
2、經費短缺,辦公條件差。
隨著財政所工作量的大幅度增長,需要的辦公經費開支也相應增長,例如下鄉所需的交通工具開支,需要印刷大量的分戶補貼清冊,需要大量增加計算機的紙張、墨粉消耗等,而這些都是鄉財政正常經費預算難以保證的。鄉鎮財政所自身沒有經費預算,支出靠上級補助,隨著業務量的增加,經費短缺問題突出。同時,鄉鎮財政所辦公、住宅條件較差,現在是租用鄉政府的辦公樓來辦公,長期無人關注鄉鎮財政自身建設,經費緊張,一定程度上影響了基層財政干部的正常工作和生活。
基于實際調查和分析,結合鄉鎮財政存在的問題,我們認為,要從以下四個方面入手,進一步強化鄉鎮財政職能。
要充分認識鄉鎮財政的重要性,將縣鄉財政建設納入國家財政的總體發展戰略規劃,根據當前鄉鎮財政的特點,轉變職能,科學定位鄉鎮財政職能,由原來的抓收入轉變為加強對支出的監管和跟蹤,完善區鄉財政體制。要堅持分類指導的原則,針對各地鄉鎮發展水平的不同,分類指導和改革區鄉財政體制,滿足不同類型鄉鎮發展的需要。在合理劃分區鄉事權和支出責任的基礎上,綜合考慮鄉鎮經濟發展水平、稅源基礎、財政困難程度等因素,對不同類型的鄉鎮實行不同的財政體制。
要通過鄉鎮財政職能的合理定位,明確收入、支出、管理、監督等各項職責,達到“職責明確、制度健全、操作規范、運轉高效”的目的,使鄉鎮財政工作有章可循。
創新財政支農方式,大力實施支農資金整合。對涉農補貼項目資金統一在鄉鎮設立專戶,在鄉鎮報賬。涉農資金發放上,區級財政要對鄉鎮給予一定的預撥資金,以解決兌付時間緊、任務重而帶來的困難。整合資金性質相同的項目,形成大類項目,如新農村建設、道路建設、農村義務教育等。按大類項目分配資金,形成支農的合力,降低管理成本。逐步清理并減少配套資金要求,控制鄉村債務增長。各類建設要求地方配套和群眾自籌的項目多、配套比例大,建議上級減少對建設項目的資金配套要求,減輕鄉村支出壓力,給鄉鎮財政控制債務留出空間。
3、加大公示力度,健全公開機制。
公開是保證一切工作“陽光操作”的必要前提。創新鄉鎮涉農財政資金公開方式,全面接受社會監督,要在深化現行的政務公開、村務公開等常規公開形式基礎上,不斷探索新的鄉鎮涉農財政資金管理使用信息公開形式。通過政府門戶網站、部門網頁等,實現從中央到鄉、到村的自上而下的全節點公開,把鄉鎮涉農財政資金的資金流程,分配過程和發放過程全面公開,把資金的安排、項目規劃審批、政策規定等內容向社會公布,使鄉鎮涉農財政資金更加透明陽光,接受社會和群眾的監督。建議減少資金下撥的環節、程序,縮短資金到位的時間,提高管理部門的工作效率,資金的下撥與資金信息公開結合起來,減少政策落實到位的時間差,最大限度地消除群眾對黨對政府的誤解。
4、加強監督管理,提高資金的使用效率。
科學合理決策鄉鎮涉農財政資金的投放,對于情況不明,把握不大的項目要特別慎重,盡量避免決策失誤,盤活資源,突出重點進行監管,突出監管效果,有效打壓基層找關系、跑項目的時間和空間,多給鄉鎮在項目資金上的自主權。對于涉農財政項目資金的投放,建議減少和取消區鄉政府的項目匹配資金,從而減輕基層政府的財政壓力。對鄉鎮涉農財政資金項目,建議通過統一部門審批,避免多部門、多渠道審批和管理,對鄉鎮涉農財政資金管理進一步規范,減少運作成本,確保資金的使用效率和資金安全。
新區建設情況的調研報告大全(16篇)篇九
1、充分認識荊州歷史文化優勢。荊州是國家首批歷史文化名城之一,歷史悠久,文化燦爛。楚文化底蘊深厚、三國文化膾炙人口、名人文化千古傳頌、水文化震憾人心、紅色文化可歌可泣、非物質文化琳瑯滿目,荊州古城享譽中外。荊州是楚文化的發祥地,楚國在荊州定都長達4,歷經20代楚王,成就了“春秋爭霸”、“戰國稱雄”的雄偉霸業。荊州是三國文化的中心,“聞聽三國事。每欲到荊州”,《三國演義》120回,有72回寫到荊州。荊州人杰地靈,孕育出屈原、宋玉、孫叔敖、關羽、岑文本、張居正、“公安三袁”等一代又一代杰出人物,形成名人文化。荊州水資源豐富,水域面積廣、水網密度高,形成水文化。荊州“天、基、佛、道、伊”五教皆有,形成宗教文化。荊州有著光榮的革命歷史,任弼時、賀龍、周逸群等老一輩無產階級革命家曾在這里創建了“湘鄂西”革命根據地,形成紅色文化。荊州數千年的文化積淀,形成巨型民俗文化寶庫,聞名遐邇的楚辭歌賦,享譽中外的楚劇楚舞,匠心獨具的髹漆楚繡,名揚天下的八寶美食以及龍舟競渡等非物質文化遺產十分豐富,構成了以楚文化、三國文化為核心,以名人文化、宗教文化、水文化和非物質文化為烘托的荊州歷史文化。
2、切實把握文化旅游發展條件。荊州文化旅游資源稟賦優越,同時具備戰略機遇、區位優勢和基礎條件:一是有戰略機遇。國家出臺了擴大內需、促進經濟發展的一系列政策措施,大力支持地方經濟建設;湖北省委提出實施“鄂西生態文化旅游圈”發展戰略,推動經濟社會又好又快發展;市委、市政府在全面實施“工業興市”戰略的同時,突破性發展文化旅游業,確定由“人文資源大市”向“文化旅游強市”轉變,提出“文化荊州走向世界”的戰略目標,實施重點項目帶動,加快文化旅游產業的發展。二是有區位優勢。荊州水陸交通便利,長江橫貫荊州,“二廣”高速、“滬蓉”高速交匯荊州,在建或籌建的“滬漢蓉”高速客運鐵路、“荊岳”鐵路、“準(葛爾)荊”鐵路穿越荊州,宜昌三峽機場、武漢天河機場,距荊州較近,形成縱橫交錯、四通八達、出行快捷的交通網絡。三有基礎條件。近年來,荊州加強文化旅游發展規劃,精心策劃優勢旅游項目,先后委托美國燈塔公司和華中師范大學編制完成《市區旅游發展總體規劃》,委托英國mci公司和清華大學策劃《重建紀南城暨海子湖休閑度假區項目規劃》。全市現有景區(點)65個,其中4a級3個;共有星級酒店36家,其中四星級2家、三星級34家,晶威國際大酒店已通過國家五星級飯店初評;共有旅行社41家,其中國際社3家、國內社38家;從業人員3萬余人,其中各類中高級管理人才150多人,持有導游資格證的300多人。發展文化旅游產業,建設文化旅游城市,荊州有資源、有機遇、有優勢、有基礎。
3、正確應對荊州發展的嚴峻挑戰。首先,面臨區域經濟全面發展的挑戰。荊州強力推進“工業興市”戰略,經濟發展明顯提速,進入快速發展期。20xx年,全市地區生產總值624億元,比xx年增長74%。但是與現代大城市的發展要求,仍然相距甚遠,主要表現為區域中心地位不突出,核心競爭能力不強,城區龍頭帶動作用乏力。在20xx年全國城市綜合實力排位中,湖北省的武漢、宜昌、襄樊、荊州四個大城市,只有荊州游離于百強以外;在“一帶兩圈”戰略中,荊州不在武漢城市圈內,而鄂西生態文化旅游圈的重點是“一江兩山”,荊州有被邊緣化的危險??h域經濟發展不平衡、塊頭不大、實力不強,在全省縣市綜合實力第一方陣中,荊州榜上無名。其二,面臨產業協調發展的挑戰。
20xx年,三次產業結構30.1:33.8:36.1,對比上年第一、二產業分別增長0.4和0.3個百分點,第三產業下降0.7個百分點,在第三產業中旅游業收入僅占13.8%,對比上年占比下降0.4個百分點。第三產業滯后于第一、二產業的發展,旅游業滯后于第三產業的發展,三次產業平分秋色。其三,面臨文化旅游發展的挑戰。20xx年,全市完成旅游收入31億元,對比xx年僅增長10.71%;旅游收入占全市地區生產總值的4.9%,對比xx年占比下降了2.9個百分點,低于全省6.5%的平均水平;同屬歷史文化名城的大同、洛陽、開封、揚州等城市,其旅游收入分別是:78.8億元、224億元、83.4億元、176億元,增幅分別是:24.6%、15.3%、15.5%、20.3%,占比分別是:13.9%、11.6%、12.1%、11.2%,都高于荊州的發展水平。荊州的旅游業發展存在著“三多三少”,即:人文資源多,旅游品牌少;地下遺址多,地上景觀少;零散景點多,形成規模少。表現為“三個不相稱”,即:豐富的人文資源尚未得到合理開發和充分利用,與荊州厚重的歷史文化不相稱;資源優勢尚未轉化為經濟優勢和市場優勢,與豐富的文化資源不相稱;文化旅游產業發展滯后,與歷史文化名城不相稱。發展文化旅游產業,建設文化旅游城市任重道遠。
4、深刻理解文化旅游發展的重要意義。旅游被譽為“朝陽產業”,成為全球發展最快的新興產業之一,受到世界各國和地區的高度重視。旅游與文化密不可分,文化是旅游的靈魂,旅游是文化的重要載體,文化軟實力是一個城市賴以生存和發展的核心競爭力。發展文化旅游產業是市場經濟條件下,發展經濟,繁榮文化,滿足人民群眾物質和精神文化需求的重要途徑,隨著我國經濟社會發展和人民收入水平的提高,旅游業已進入快速發展時期。荊州面對現實,必須突破性地發展文化旅游業,通過文化旅游的興旺,促進城市的競爭發展;荊州面向未來,必須發揮文化旅游優勢,通過文化旅游的開發,促進城市的創新發展;荊州走向世界,必須彰顯文化旅游特色,通過文化旅游的融合,促進城市的開放發展。因此,要進一步解放思想,提高認識,增強緊迫感,加強對文化旅游產業發展的領導,發揮“荊州市旅游管理委員會”、“鄂西生態文化旅游圈建設協調領導小組”的作用,加快形成“黨委領導、政府主導、部門配合、社會參與”發展文化旅游的格局,按照科學發展觀的要求,跨越式發展文化旅游產業,加快建設文化旅游城市,實施“大決戰”,吹響“集結號”。
新區建設情況的調研報告大全(16篇)篇十
2004年5月,國土資源部要求各級國土資源管理部門,要準確把握運用土地政策參與國民經濟宏觀調控的力度和時機,逐步學會運用土地政策為宏觀經濟“加油門”、“點剎車”。作為國土資源管理參與宏觀調控平臺的土地市場建設的培育與規范,無疑象一只“無形之手”,對地方經濟的發展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發展中存在的不足,有效運用好土地市場這只“無形之手”,建立起市場配置資源的長效機制,實現政府對土地資產的有效調配和集中統一管理,才能發揮出國土資源參與宏觀調控的積極作用。
我縣地處豫西山區,工業基礎薄弱,城鎮化水平不高。近年來,為加快城市建設步伐,縣委、縣政府按照“鞏固完善老城區,強力開發北城區”的基本思路,投入大量資金,對老城區道路、通水、排水、綠地、路燈和各類市場基礎性設施進行了大規模的改造,逐步建立了以紅旗大道、李賀大道、錦屏大道、濱河路、紅旗廣場、北城區中心廣場、濱河游園為亮點的“四路兩場一園”的城市新格局。2002年,縣政府又投入大量資金進行小城鎮建設,極大改變了鄉鎮面貌,促進了鄉鎮經濟的健康發展。政府在基礎設施建設上的資金投入,增強了城市的服務功能,城鎮地價水平明顯增高。這部分升值的地價本應由政府收取,最終回歸社會用于城市建設再投入、再升值,但由于土地市場建設不規范,城市大量的土地掌握在用地者手中,一些單位和個人正是看到了土地的潛在價值,在土地使用制度改革中鉆空子,最終成為政府投資土地上的最大受益者,作為投資者的政府卻沒有得到應得的回報,造成了國有土地資產的白白流失。
為了強化政府管地權威,使政府高度壟斷土地一級市場,國務院《關于加強國有土地資產管理的通知》(國辦發[2001]15號)文件下發后,宜陽縣人民政府及時下發了《關于實行建設用地五統一的通知》(宜政文[2002]61號),明確了征地是政府的專有權利,禁止用地單位與農村集體經濟組織自行協商用地,對建設用地實行統一規劃、統一征用、統一開發、統一按項目供地、統一管理??h政府根據土地利用總體規劃和城市規劃,制定土地利用計劃和規劃,控制建設用地供應總量,按照合理配置、有效利用土地現狀的原則,編制建設用地區域的詳細規劃,確定開發強度、地塊用途,統籌安排各類建設用地。建設單位需要使用農村集體土地的,由縣人民政府按照土地利用計劃實施統一征用,根據建設用地的位置、用途、數量制定征地方案,每年分批次上報,經批準后,依照有關規定和法定程序,對被征地單位予以補償,向用地單位供給土地。政府統一征地,實行一個渠道進水,從源頭上扭轉了土地需求決定供給的被動局面。此舉嚴格控制了建設用地總量,既保護了耕地,又能保證被征地農民的補償費及時足額到位,不損害農民的利益。而且良好的用地環境吸引了眾多商家來宜投資建廠,興辦企業。先后有洛陽龍羽宜電有限公司、洛陽恒基鋁業公司、洛陽熱電廠、黃河同力水泥集團等企業落戶我縣,縣國土局服務國家、省、市重點建設項目及一般建設用地項目達15個,提供土地3000余畝,達到了政府管理土地“一個龍頭出水”的目的,為我縣經營城市土地打下了堅實的基礎,促進了縣域經濟的發展。為規范土地市場秩序,我縣開展了土地隱形市場的清理整頓,縣國土局在紀檢委、糾風辦、公、檢、法、司、城建、房管等部門的密切配合下,對全縣范圍內未經批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權或改變用地性質的單位和個人,依法進行了收繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗,補繳土地出讓金160余萬元,把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時,縣國土局積極借鑒外地經驗,大力推行土地有償使用制度,在推行經營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試,努力建設土地有形市場,但因種種原因,效果并不明顯。
二、我縣土地市場的特點。
(一)政府對土地一級土地市場實現了高度壟斷。
我縣在對建設用地實行“五統一”管理之后,政府調控土地一級市場的能力增加了,“一個龍頭進水,一個龍頭出水”的格局基本形成。“要用地找政府”的政策,有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協商用地的行為。特別是北城區建設的用地秩序得到規范,區域發展所需的建設用地,嚴格按照土地利用總體規劃、城市建設規劃及《北城區詳細控制性規劃》來調配,杜絕了違法用地,減少了因用地問題而引發的群眾上訪事件的發生。
隨著我縣固定資產投資的逐年增高,由此帶動了百業興旺,也增加了土地的需求量。在土地市場的建設上,存在許多不足之處,主要表現在:一是政府調控土地市場的力量薄弱,應該由政府掌握和調控的城鎮建設用地供應量、閑置、存量土地的數量,沒有實質性的掌握和控制在政府手中。二是對舊城區存量土地的盤活,以及實現土地集約利用上,缺乏行之有效的措施,三是土地收購儲備機制不健全,沒有成立以政府為主導的專門的土地收購儲備機構,對縣域閑置、低效應納入儲備庫的用地,僅限于“預儲備”。政府手中的土地和資金不充足,無法對土地市場進行有效的調控,土地資源的價值就不能夠充足的顯現。
(三)招拍掛出讓效果不明顯。
顯。據不完全統計,近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗,面積34.23畝,掛牌成交價132.88萬元,政府基本無收益。相對于其他市縣(區)來說,明顯處于落后狀態。應該在一級市場出讓的土地及收益,沒有集聚到政府手中,也因此造成了土地市場的不穩定,開發商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規范獲取土地的途徑的認知度較低,一方面給不法開發商造成了可乘之機,土地隱形交易的現象依然存在;另一方面,在一定程度上擾亂了土地市場秩序,降低了政府應有的威信,還影響到投資商的信心。
三、規范土地市場建設的意義。
(一)有利于政府宏觀調控。
作為政府部門要根據經濟社會發展計劃和各項專門的規劃開展建設活動,必須進行有效的管理和調控。土地市場作為基礎環節之一,作為社會的基本資源和財富的配置場所,必須按照法律和法規進行規范。規范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經濟建設的宏觀調控。特別是宜陽縣耕地少,耕地后備資源又較為缺乏,但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此,只有規范土地供應渠道,才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產安全,也才能保證可持續發展有較為充足的土地資源。
(二)有利于節約土地資源,實現集約利用。
對投資者來說,在規范管理的環境下,越是公平取得的資源包括土地,越是會全力以赴地加以利用,絕不會粗放利用,更不會讓它長久閑置。特別是宜陽縣正處于城市化、工業化的進程中,耕地的減少伴隨著城市化、工業化的進程是成正比例的,建設用地的增加是不可避免的。工業化是消耗自然資源、原材料的過程,所以建立資源節約體系是完全必要的。但是,要實現在集約用地的同時,保障建設用地的需求,就必須建立由市場主導配置資源的長效機制,實現對土地資產的有效調配和集中統一管理,最終使國家受益、企業和個人投資者受益。
(三)有利于增加財政收入。
相對于各級財政而言,土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣,在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權,開創了河南省土地拍賣的先河,也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間,方城縣拍賣出讓城區國有土地使用權8.4萬平方米,收取土地出讓金2100萬元,先后用這筆資金開通新街道11條,吸納近2.5億元的資金建廠辦店,發展新的工商業服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現的,政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭,走出了一條以地生財、聚財,以財建城、建市,促進經濟繁榮發展的新路子。
(四)有利于為城鎮建設籌集資金。
我縣的經濟基礎薄弱,政府的財政力量極為有限,難以籌措大筆資金搞基礎設施和市場建設。在土地市場方面,大面積供應熟地很困難,如果等待一切條件成熟再發展,那就會使宜陽縣的經濟發展水平與其他各地的距離越來越大。所以,增強區域自身的造血功能,增強自身的發展能力十分重要。土地資源的潛在價值,是通過市場途徑來體現的,土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發展,環境的優化,區位優勢的逐漸顯現,能夠帶動宗地價格的上漲。同時,每宗地的投資者,不僅僅投資購買了土地使用權,更為重要的是,他要繼續投資搞基建、搞經營,這樣就在獲得土地使用權后,再投入數倍于土地出讓金的建設資金,無形中又帶動了區域經濟發展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后,周邊地區的地價明顯高于其他地區,在其周圍從事飲食、娛樂等經營的投資者不計其數,逐漸形成了一個新的市場繁榮區。據宜陽縣城鎮國有土地資產評估顯示,我縣現有國有土地資產總值為33.22億元,如果經營管理得當,就會為城鎮建設提供充足的資金。
四、關于培育和規范土地市場的建議。
規范的土地市場是地方經濟發達與成熟的重要標志,只有規范有序的土地市場,才能促進經濟的健康發展,才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調控。如果土地市場不規范,市場秩序混亂,土地資產流失,不僅削減了土地對經濟發展的貢獻,而且影響經濟的運行質量,滋生腐敗現象,影響社會穩定。所以,根據宜陽縣土地市場建設的實際情況,建議從以下幾方面規范土地市場建設:
(一)建立以政府為主導的土地收購儲備機制。
建立土地收購儲備制度,是規范土地儲備運行,增強政府調控力度,解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中,要抓好以下三點:
一是成立土地收購儲備中心。該中心代表政府實施土地收購、儲備和出讓工作,將分散在各土地使用者手中的土地聚集起來,納入土地儲備庫,統一歸政府調配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地,從而盤活土地資產,促進土地交易市場規范、有序健康地發展。
二是加大對土地收購儲備的資金注入。土地收購儲備的主要問題是資金問題,要收購土地,必須有一定的資金作支撐。作為土地收購儲備的主導部門,政府可先支付一部分啟動資金,也可以以土地抵押的方式向銀行貸款,土地部門也可自籌資金,然后通過招標、拍賣出讓土地收回投資,政府也可增加收益。
新區建設情況的調研報告大全(16篇)篇十一
隨著xxx村經濟的穩步發展,基礎設施逐步的改善,農民生活水平不斷提高,生活環境不斷優化,計劃生育工作也穩步推進,經濟發展呈現新態勢。村兩委干部和無職黨員利用遠程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策,傳授農業技術知識,使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,促進社會和諧,帶領全村群眾為建設社會主義新農村而努力奮斗。該村逐步穩定發展糧食生產,持續增加農民收入,實現品牌效應;加強種養業的發展,以市場為導向,選好項目,搞好信息、技術、銷售服務。進一步改善村里的交通狀況;加強精神文明建設,加快農村衛生、教育、文化事業的進一步發展;加強村級自治組織建設,明確目標,端正態度,提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力;推進信息化,培育新型農民,使韓莊村早日成為生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。
xxx村坐落在xxx鎮的西部,東鄰xxx鄉,是xx鎮最西邊的一個村。該村耕地土質主要是黃土,有部分地塊屬于黏土土壤,黃土土壤排水量好,透氣好,適用農作物廣泛,灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建,將鋪為水泥路,徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林,切實美化了國道路段。
近幾年來,該村種植業、養殖業、第三產業同步發展,經濟發展呈現出前所未有的新態勢。
該村主導產業為旱作農業,主要種植小麥、玉米和大豆等農作物。除此之外還有幾戶農民種植果樹,主要種植有桃樹,葡萄樹等,經濟效益比較好。該村勞動力農閑時主要以外出務工為主,外出務工比例占全村人口的1/8。隨著經濟環境的不斷優化,區位優勢的不斷挖掘,韓莊村的養殖初具規模。目前該村大型養雞專業戶1戶,大約養有五、六千只雞。大型養豬專業戶2戶,每戶大概有四百多頭豬,其中養殖能手劉新恒又投資100多萬元籌建新的養豬場,進一步擴大養殖規模。飼養的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區)。趙莊子村第三產業以經營銷售為主,在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家,如金客隆連鎖超市、百特超市等,主要銷售日常生活用品、化肥、農藥等生活資料和生產資料。銷售對象是本村和附近村民。除此,該村還有凌云禽畜飼養站和獸醫醫院等。
1、經濟快速穩步發展,農民收入逐步提高。由于該村位臨311國道,311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應俱全,促進了該村經濟發展。該村多數農民增收以經營銷、種養和外出務工為主要收入來源。但目前還存在一些問題,有的想辦企業沒有資金,搞養殖沒資金,搞科學種田沒有技術帶頭人等問題。
2、社會保障制度逐步完善,農民生活質量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫療制度,實現大病救助,全村617戶農民參加新型合作醫療,參合率達87.4%。我村五保、低保戶50多戶,80多人,在村兩委的幫助下,全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢,低保戶每月生活補助50元,按季度足額發放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。全面落實農村計劃生育獎勵扶助制度,農村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本,加快教育發展,添置中小學校的教育設施,使村里適齡兒童入學率達到了100%,貧困家庭學生兩負一補面達到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶,使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學習知識。
3、基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化。在政府的大力支持下,今年由上級撥款和村民捐款共68萬元,用于該村主干道的鋪建,至12月底完工,將全部鋪成水泥路。該路的竣工,將徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。近年來由于農民的生活富裕了,趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓,功能齊全,方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規劃整齊、美觀,村容村貌大為改觀。
4、計劃生育工作穩步推進。該村總人口2460人,其中已婚育齡婦女401人,長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農民計生意識的不斷增強,村民們生兒養老、傳宗接代的傳統觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢,準時參加孕檢,外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。
5、村兩委班子建設。該村進一步增強村兩委的凝聚力、戰斗力,夯實、鞏固基層的執政基礎,不斷提高村兩委班子駕馭市場經濟的能力,適應新的形勢和任務的需要,更好地團結帶領廣大群眾共同致富,實現新農村建設全面協調發展。但對新農村建設,個別干部的思想認識不到位。少數干部片面認為新農村建設是美好的遠景,也有的認為新農村建設只是修修路,美化美化環境,思想重視程度不夠。
當前農民在精神文化生活方面主流是健康、向上的,但也存在著一些令人擔憂的問題,主要是:
1、賭博風的抬頭
我這次調研的幾個村莊里,有近30%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢,雖然數額不大,一般都是一元、兩元,并且按這些農民所說,如果不來點小意思,就找不到人跟你玩,這種風氣必須加以遏制,阻止其擴散蔓延。
2、迷信活動
在這次調研中我發現一個值得注意的現象,我調研的村莊幾乎全部是漢族,有近10%的家庭信仰基督教,但由于農村傳統文化的根深蒂固,使得基督教在當地農村的傳播中,為了吸納更多的教徒,向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想,比如:信基督者得病可以不用打針吃藥,有主保佑病就能好等,這已經帶有很深的迷信色彩了。
3、部分農民的參與熱情不夠
有些農民仍然只注重掙錢,而忽視自身的精神文化生活,對群體文化活動熱情不高,參與較少。
以上就是我所調研的家鄉關于新農村建設及農民精神文化生活的基本情況,通過這次調研,我認為家鄉農民對目前的現狀是基本滿意的,農村的文化活動是豐富多彩也是農民喜聞樂見的。但目前的現狀與社會主義新農村建設的要求還不適應,存在著一些差距,需要進一步加強和改進。
對此我提出幾點建議:
1、加強硬件建設。就目前的經濟情況來看,家鄉的農村鄉鎮有能力來建設一些公共文化場所,如:農家書屋,健身的器材和場地,放映廳等。
2、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些送文化下鄉活動,并且應該針對農民需求,豐富送文化的形式和內容,提高他們的文化素質,更新他們的思想觀念。
1、穩定發展糧食生產,持續增加農民收入。積極推進農業產業化經營,按照產業化發展的方向和要求,對有資源優勢和市場需求的農產品,實行連片規劃建設,形成有特色的區域性主導產業,為農戶提供產前、產中、產后系列化服務。。目前農產品存在生產的產品不優,沒有品牌,只是追求面積和數量,出現豐產不豐收的不良現象,應進一步注重產品質量的提高,樹立品牌意識,發展相關產業,把品牌作建為設農民增收、農業增效的切入點,實現品牌效應。
2、重視發展養殖業。繼續重點支持養殖業,集中力量幫助發展有特色、有市場的養殖項目,以增加人均收入為中心。目前我村農戶主要以養雞養豬為主,所以就要依靠科技進步,著力優化品種,提高質量,增加效益,實現養殖業可持續發展。
3、進一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的,這段路經過幾年的碾壓,現在是一遇到雨天,個別地方就泥濘不堪,坑坑洼洼的,遇到好天氣,騎自行車是一上一下,過個三輪車卻是塵土飛揚,讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便,村民深受其苦,該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應,要求修建該路,盡快修建該路段。
4、加強精神文明建設,開展農村衛生、教育、文化事業。進一步搞好村民文化生活建設,在物質生活相對充裕的今天,人們開始注重對精神生活的追求。建設具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求,有了文化大院,村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了,會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關系和諧,家庭和睦,婆媳關系融洽,鄰里關系親如一家。在醫療方面,努力作到明年新型農村合作醫療的人數達到100%,解決農民看病難的問題。積極推進農村最低生活保障和農民養老保險制度。現在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學和初中兩個校園,為本村解決了上學難的問題。我們要加大對學校普九工作的投入,進一少鞏固普九成果,改善學校環境,使學生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環境。百年大計,教育為本,我們要繼續努力,做到讓村里的孩子特別是留守兒童進得來、留得住、學得好。計劃生育工作,我們必須進一步切實加強法制宣傳教育,提高公民在婚育方面的法制觀念,做到學法、懂法、守法。該村開通了現代遠程教育,可以讓村民學習一些科技知識,這樣以來,既加強了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也進一步凈化社會風氣。進一步開展遠程教育工作。充分利用遠程教育平臺,科學引導廣大群眾學習種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養、種植結構調整、高效經濟作物發展、農業標準化建設等方面的科普知識;有關專業技術信息方面的電焊、美容美發、家電維修等技術知識,使村民受益匪淺。同時也需進一步增強農民的集體意識,維護公民的合法權益,促進家庭幸福,民族繁榮與社會進步,盡早實現社會主義新農村。
5、加強村級自治組織建設。明確目標,端正態度,提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規范化管理和檔次升級,嚴格定時定點辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓,做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本,推動經濟全面、協調、可持續發展,實現社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。第六屆村干部換屆選舉由于我村的情況復雜村委換屆延后。但我從我們區的其他村村委換屆時總結了一些工作經驗。至村換屆時,做好政策宣傳工作,協助包村干部工作,采取入戶座談、遠程教育、分發資料等形式,廣泛宣傳村委換屆選舉相關政策、法規,增強群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序,讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟,引導廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀,為換屆選舉工作營造良好氛圍。
6、推進信息化,建設新農村。讓信息產業為農民、農業、農村服務,充分利用村里的遠程教育。讓農民學習“三個代表”重要思想、科學發展觀,學習黨的方針路線和政策,思想上主動向組織靠攏,不斷取得進步。學習法律法規,讓農民懂法知法,只有這樣在農民遇到權益受到侵害時才知道如何去保護自己的合法權益,讓農民從信息化中得實惠。
7、培育新型農民。農民是建設新農村的主體,大多數農民受教育的年限比較短,文化程度比較低。要培養具備現代化素質,成為有理想、有文化、有道德、有紀律的四有農民。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民己成為推進社會主義新農村建設的迫切要求。村委干部在村里發布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進行宣傳;村里的無職黨員和村兩委班子進行入戶開展宣傳,利用勞務輸出典型,實施典型引路,讓廣大農民看到外出務工的好處;編印《勞務輸出知識問答》宣傳冊子,組織精干人員,依托基層勞動保障所,深入村莊和廣大農戶家中,廣泛宣傳外出務工的意義、作用和有關勞務輸出政策,做到家喻戶曉,人人皆知。鼓勵農民大膽走出村門闖世界,到發達地區打工掙錢學技術。為提高轉移就業質量,在勞務輸出中,根據用工方的需求,結合實際,對一些技術性要求較高的工種,如電焊、美容美發、家電維修等專業,充分利用具備資格條件的培訓機構,對務工人員開展職業技能培訓,培訓合格,發給職業資格證書,以滿足用工單位需求,確保輸得出、穩得住、能致富,輸出一批,成功一批,見效一批。對于想在家致富的村民,要積極提供致富信息,村兩委干部幫助村民尋找致富項目,積極為他們提供技術服務。根據我村優越的地理位置發展養殖業,或者是發展園林種植,或者是選擇有前景的經濟作物來種植。要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,培養新型農民。
綜上所述,以上這些是我回到我村以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及日常工作中的見聞所了解的一些情況,這些情況可能不夠全面,還有更深層次的情況需要去發現解決。希望政府和社會各界給予支持和幫助,讓趙莊子村早日成為生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村!
新區建設情況的調研報告大全(16篇)篇十二
政法隊伍建設情況調研報告?為深入了解政法隊伍建設情況,我縣對基層政法隊伍建設進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、基本情況20xx年以來,我縣政法機關不斷加強政法隊伍建設,堅持把黨建、業務工作和隊伍建設相結合,大力推進隊伍正規化建設,著力提高基層政法干警素質,為保民生、保穩定、推動社會經濟各項事業順利進行,發揮了積極作用。
(一)人員結構:全縣現有政法干警xx人(男xx人,女xx人),其中法院系統xx人,檢察系統xx人,公安系統xx人,司法系統xx人,中共黨員xx人,占xx%。有基層公安派出所x個,鄉鎮法庭x個,公證處1個法律援助中心x個,司法所x個。
(二)年齡結構:在全縣政法干警中,30歲以下x人,占總數的x%;
31歲至50歲x人,占總數的x%;
51歲至60歲x人,占總數的x%。
(三)文化結構:大學本科及以上x人,占總數的x%;
大學??萍耙韵聏人,占總數的x%。
(四)政法委建設不斷加強。政法委機關現有行政編制為x名,工勤編制x名,在崗人員x名。20xx年初,縣委給政法委增加x名行政編制,選調了x名工作人員。加大經費保障,20xx年落實政法警銜津貼,縣財政每年落實平安建設專項經費x萬元。
二、主要做法(一)加強班子建設,提升整體素質。一是加強班子的組織建設。政法機關在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿意和有能力的干部配備到領導崗位。20xx年以來縣委為政法機關選配副科級以上干部x名,班子及中層領導得到加強。二是加強班子的廉政建設。政法機關都把黨風廉政建設作為工作的重中之重。法院系統在廉政建設中采取組織監督、制度監督、群眾監督等多方位的監督辦法,取得較好成效。三是加強班子的作風建設。注重堅持民主集中,發揮班子作用,提升整體素質。圍繞加強隊伍建設開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動,狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。
(二)端正執法思想,強化服務意識。一是增強理想信念。全縣政法機關把干警的思想政治教育放在工作的首位,結合政法干警工作實際,通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育,把思想教育同工作實踐相結合,堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導,教育引導廣大干警加強政治理論學習,筑牢思想基礎,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決貫徹執行黨的各項決策部署。二是強化職業道德。全縣政法組織針對自身業務工作特點,開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執法為民為主要內容的職業道德教育,增強拒腐防變能力,提高為民服務意識。三是促進服務提升。實施“一村一警”,強化為民服務。在全縣xx個村(社區)建立法官、檢察官、法律、警務工作室x個,入戶走訪xx余人次,開展法制宣傳x余場次,提供法律咨詢x余人次,發放各類宣傳資料x萬份。公安機關堅持嚴格、公正、文明執法,全面落實省廳x類x項便民利民措施,嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結制、預約服務制和上門服務制,有效解決了業務辦理中不公開、不透明、態度差、效率低等問題。
縣公安局開展了法制員培訓、執法辦案系統培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班,舉辦了業務技能比武競賽活動,民警的執法水平和實戰能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應知應會知識培訓,讓新上崗人員盡快適應工作需要。
20xx年以來政法系統舉辦、參加各類培訓班xx余期。舉辦了xx同志事跡報告會,組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學一讀”、“大學法、大培訓、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風,提高了隊伍素質。
(四)堅持從嚴治警,提高群眾滿意度。一是建立學習談心制度。政法機關都建立了學習談心等制度,通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式,加強內部溝通交流,確保隊伍思想穩定。二是加大明察暗訪和監督工作??h委政法委堅持在重大節假日、敏感時期,加大明察暗訪和監督檢查力度,20xx年以來發現安保執勤xx及警風警紀問題xx個,責令限期整改xx個。縣公安局強化督查力度,編發《督察通報》,共發現x類x個問題,整改x個,責令寫出書面檢查x人,批評教育x人,提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20xx年共誡勉談話x人,查處民警違紀案件x起,并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優待警,關心干警生活,認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執法監督。全縣政法機關進一步推進了警務、檢務、審判公開,以公開促進公正??h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺,新聘請任命人民陪審員x名??h檢察機關、公安機關和司法組織也都分別聘請人大代表和政協委員擔任監督員,自覺接受社會各界的監督,進一步增強了政法機關執法工作透明度,提高群眾對政法工作和政法隊伍建設的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調查表明,xx縣社會治安滿意率達到xx%,位居全省第二、全市第一,政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名,縣公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全縣政法隊伍群眾滿意度連續保持了上升態勢。
三、
存在問題從總體上看,當前我縣政法隊伍建設是好的,但必須看到,與中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者新要求還有差距,在政法隊伍建設方面還存在一些突出問題,主要表現在:
1、警力配備不足,隊伍不夠穩定。日趨繁重的工作任務與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出,存在警力不足、業務部門人員短缺、工作任務繁重等問題。近年通過招錄、調入等方式,新進大批年輕干警,政法隊伍人員配備情況雖有所改善,基本上是以工作經驗豐富的領導班子帶領年輕干警開展工作??h檢察院業務人員人數少,人員老化,年輕干警缺乏工作經驗,各科室人員配備不足,缺少業務骨干,一定程度影響檢察工作全面有序開展,執法辦案工作效能降低??h法院資深法官人數較少,先后有x名老法官未到退休年齡,政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位,而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結構問題,法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活,出口不暢,進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩定任務重,執法壓力大,職業認同感、歸屬感下降。社會要求高,致使部分干警想方設法調離工作崗位。
2、法律服務隊伍建設滯后。基層司法所編制少、人員少。全縣x個司法所,平均一所一個專編,與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員,專業法律服務隊伍人員較少。縣司法行政隊伍普遍存在法律專業知識匱乏的問題,系統在編干部中具有大專以上學歷xx人,但多數是成人教育半路出家,法律知識不足,影響了各項工作的進一步開展。
3、政治思想、業務素質不能完全適應形勢發展的要求。近年來我縣加大了教育培訓的力度,想方設法提高民警的政治業務素質,但是經常性思想政治工作還比較薄弱,抓隊伍的思想教育工作不足,對干警的思想動態和八小時之外的生活情況了解不多,對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數不多,針對性、時效性不強。
少數干警有執法不嚴、辦案不規范,違反辦案程序等問題發生;
部分干警對新形勢下政法工作中產生的新情況、新問題,辦法不多,措施不力。
四、對策建議1、深化思想教育,不斷提高政法干警的政治素質。做好新形勢下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊伍整體素質和執法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護社會穩定、推進平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應新要求,政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”,真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習,不斷提高政治敏感性和洞察力,堅持把學習十九大及歷次全會精神作為首要政治任務,務必把集中開展以為民、務實、清廉為主要內容的xx實踐活動落到實處,切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向,自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手,從思想深處查找問題,從宗旨意識的高度剖析問題,從對黨的事業危害上解決問題,認真解決政法干警執法作風和執法不公等問題,進一步規范執法行為。
2、加強組織領導,切實解決隊伍建設中存在的困難和問題。政法隊伍的建設與發展關鍵在于要加強組織領導。一要積極爭取上級黨委、政府支持,積極爭取為政法部門增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員,做到專人專用。二要進一步優化班子結構,有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班,健全領導班子學習制度、班子議事決策制度,認真貫徹民主集中制原則,促進決策的科學、民主。三要加大法律服務隊伍建設。適當增加基層司法專編,充實司法專業人員,拓寬司法宣傳服務渠道,為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創造一個良好的執法環境,堅決維護政法干警的合法權益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
3、堅持從嚴治警,加大政法隊伍的監督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設,是政法工作不斷創一流業績的可靠保證。一是要在監督制約機制、手段上下功夫。要充分發揮現代科技手段和社會監督的作用,對執法執勤、服務群眾和內部管理的每一個環節納入督察的范圍,實時、同步、動態監督,確保執法權力運行到哪里,督察監督就跟進到哪里。二是要突出督察重點,大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化,從開展思想教育入手,加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發現隊伍中出現的苗頭性和傾向性問題,有針對性地組織開展警示教育,加強對民警八小時以外的監督管理,對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪,確保隊伍不發生問題。
4、強化主動服務,提升政法隊伍公信力。發展是各級黨委政府的第一要務,是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務意識。自覺把政法工作置于當地的工作大局中來謀劃、安排,堅持并指導政法各部門,把發展作為履行職能的第一要務,緊緊圍繞當地經濟建設的現實需要來加強和改進政法工作,并充分利用各種會議、培訓向政法部門領導和干警宣傳、灌輸強化主動服務發展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹立主動服務的意識,在行動上落實服務發展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉一體化的快速推進,房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上,注意尊重、保護群眾的權益,嚴格執法,堅決制止一些部門、干部利用權力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益,隨意侵害群眾的利益,為經濟建設保駕護航。三是努力創造良好的治安環境。要結合工作實際,建立健全企業與部門共同協作、齊抓共管的綜治工作機制,把服務送到企業“家門口”。在當地的一些重大項目建設上,實行全程跟蹤服務,及時幫助協調解決項目實施中遇到的矛盾和問題,配合做好群眾工作,努力創造良好的治安環境,有效降低項目實施的維穩風險,促進各個項目的順利實施。
5、落實從優待警,加強對政法部門的保障力度。關心干警身體、待遇、生活和進步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項工作呈現出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創造從優待警的條件。將落實政治和經濟待遇作為加強隊伍建設,提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇,經常過問干警生活中的冷暖,對于較困難的干警采取適當的措施予以幫助,使干警切身體會到組織的關懷,不斷提高從優待警內容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優秀人員選拔到領導班子中來,做到在政治上關心,生活上照顧,用事業留人,用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領導班子的考核。把考核結果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結合起來,形成制度,認真堅持。
6、貫徹上級最新精神,著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設平安xx目標,認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神,堅持問題導向、法治思維、改革創新,發揮法治的引領和保障作用,進一步加強基礎建設,完善立體化社會治安防控體系,提高平安建設能力和水平,為建設精美富強,宜居和諧xx創造平安穩定的社會環境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統一到全會精神上來,全面推進平安建設,提高平安建設法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權益的政策制度,落實重大決策社會穩定風險評估機制,完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革,破解導入難、糾錯難、終結難,確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用。推進社區網格化建設,全面落實廣場、車站等重點場所的網格化巡邏力量,完善學校、幼兒園、醫院等重點部位的內部安全防范機制,提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結合,建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態化打擊整治機制。強化基礎信息的采集、共享和實戰應用,把信息化建設成果轉化為平安建設的核心戰斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設和過硬隊伍建設。深化司法體制改革,明晰政法部門職能職責,加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度,完善職業保障體系,切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的使命。加強政法委自身建設,充分發揮職能作用,善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設,提高全縣政法干警的思想政治素質、業務工作能力、職業道德水平,建設一支高素質政法隊伍,不斷提升政法隊伍滿意度。
新區建設情況的調研報告大全(16篇)篇十三
城市規劃是城市各項建設工作的龍頭和核心,是關系城市發展和建設的依據,接下來是小編為大家搜集了關于城市建設情況。
供大家參考借鑒。
繼組織市(區)城市建設觀摩活動后,、市政府又組織各市(區)委書記和有關部門負責人,赴專題考察調研城市建設,直接感受周邊地區城市建設競相發展的逼人態勢,認真學習借鑒兩地城市建設的寶貴經驗,推動城市建設工作再上新臺階。
xx年以來,xx市圍繞提出的“把建設成為古代文化與現代文明交相輝映的名城”的目標,強力推進城市發展方略?;A設施建設方面,除了啟動潤揚大橋、繞城高速公路、寧啟鐵路等重大項目外,又加強了對古運河、瘦西湖和古邗溝的水環境治理力度。特別是9月份以來,加強了市區環境的綜合整治,對城市干道兩側的違章、臨時建筑一律拆徐。兩個多月拆除各類建筑近30多萬平方米,xx年累計拆遷逾40萬平方米,城市的道路越來越寬,城市的綠地越來越多,城市的空間景觀越發靚麗。
鎮江是一座具有3000余年歷史的江南古城,又是一座臨江而建的山水城市,山中有城,城中有山。今年以來,鎮江、市政府提出要“顯山露水、透綠現藍”,建成一座清新秀麗、充滿靈氣的江南名城,展現城市山林和大江風貌。今年3月份以來,鎮江啟動了城建四大重點工程。這四大重點工程分別是全長2。8公里、總投資超億元的引資大道拓寬改造工程,總面積1。6萬平方米的“城市客廳”大市口廣場工程,全長1。9公里、總投資1。1億元的長江路二期工程,總投資1億元的中山路和解放路美化亮化工程。到xx月底,四大工程已全部完工,極大地改善了鎮江的投資環境,樹立了嶄新的城市形象。
在黨政代表團參觀了荷花池公園、東圈門、汪氏小苑、xx市區東出入口環境整治工程和瘦西湖水系整治工程。在鎮江,代表團參觀了引資大道及其綠化工程、“城市客廳”大市口廣場、有“鎮江外灘”之稱的長江路春江潮廣場??疾焱局?,、代市長,鎮江書記、代市長史和平等分別向我市代表團介紹了兩市城市建設情況。
一天參觀下來,代表團成員坐不住了,就地在鎮江市召開學習討論會。大家話感受,找差距,談認識。思考得最多、談論得最多的是下一步如何更好地開展工作,以實實在在的舉措推動城建更快更好地發展。
書記陳寶田在討論會上指出,建市5年多來,我市的城市建設取得了令人鼓舞的成績,但我們決不能不清楚周邊的發展態勢,自我陶醉,盲目樂觀,而要把自己放到更高的參照系中、放到更大的背景下去審視,看到自身的差距,始終保持清醒的頭腦和奮發有為的精神狀態,解放思想再鼓勁,堅持不懈抓推進。
他強調,當前要在六個方面形成共識。
第一,加快城市建設的前提在于領導帶頭解放思想,轉變觀念。與周邊城市相比,我們在推進城市建設的認識起點上,在領導工作的魄力上,在推進工作的力度和狠勁上都有差距。新一輪區域經濟的競爭,其實質就是城市的競爭;城市的競爭,就是城市經濟實力和綜合環境的競爭。推進城市建設,就能改善投資環境,改善人居環境。改善了投資環境和人居環境,就能創造商機,集聚人氣。當前要堅決克服小富即安、小勝即滿和望難止步、無所作為的思想。城市建設,只能鼓勁,不能松勁;城市建設投資強度,只能加強,不能減弱,氣可鼓而不可泄。
第二,推進城市化的首要目標是實現“一大四中”,即要建成大城市,四個縣級市要建成中等城市。
第三,城市建設工作的重點是抓亮點,創特色。中心城市要完善功能,提升品位,明年在坡子街商業區綜合開發和城市綜合水環境整治上要有新突破。四個縣級市在抓舊城改造的同時,要重視新區的開發建設,拉開城市框架。
第四,突破資金瓶頸的核心就是運用市場機制,提高經營城市水平。提高經營城市的水平,就是要提高土地經營水平、城建招商引資水平和包裝項目上爭資金的水平。
第五,加大城建推進力度的關鍵就是加強組織領導,形成各方合力。部門之間,市和區之間都要同心協力,要有大局意識、全局觀念。
第六,加快城市建設的基礎就是夯實產業基礎,提高城市的綜合競爭力。
xx年xx月份,縣政協根據年度工作安排,組織專委會對我縣城市建設管理及重點工程建設開展了調研活動。調研組深入城市建設重點工程現場以及規劃、住建、城管等職能部門,采取聽取匯報、實地查看、召開專題座談會等方法,進行調研,全面了解我縣城市建設規劃管理工作的基本情況。通過調研,感覺到近年來我縣城市建設管理特別是重點工程建設取得了令人欣慰的進展,城市面貌在原有的基礎上又有了較大的改觀,同時,也發現一些存在的問題,值得深入思考?,F將有關情況報告如下:
1、城東新區項目。
城東新區三項工程及路網、綠化長廊建設是目前我縣市政基礎設施建設投資最大的民生工程項目。項目總投資約7.5億元,規劃建設總用地面積約3平方公里。工程主要包括曲陽生態公園、體育中心、安置樓等三項基礎設施建設,以及長3660米、寬15米的綠化長廊,濱水休閑帶,水街、五星級酒店、學校等諸多配套設施項目。
項目建設進展:曲陽生態公園項目1號園和2號園已開工建設,園內花木已部分栽植、道路等配套設施正在逐步建設。體育運動中心項目土地征收工作已完成,規劃方案已確定,正在進行施工圖紙設計。安置房項目完成規劃設計和地質勘探工作,建設施工單位已經招標確定。新區中的6條道路已完成工程量約55%。綠化長廊工程已完成土方整理2.7萬方,占任務95%。安鹽1號地塊開發已完成前期相關工作;2號地塊中的4幢樓基礎施工完成,正在施工四至六層主體結構;5號地塊開發項目已完成圍墻施工,正在進行規劃設計。土地房屋征收涉及土地征收4500畝,已完成征收4300畝,房屋征收1035戶,已簽訂協議358戶。
2、東園棚改項目。
項目位于縣城北部,占地面積655畝,總投資約21億元,是安徽省861重點項目工程。項目建設主要包括綜合大市場、商業開發和安置房三大功能區,采取整體規劃,分期建設方式,計劃用五年的時間建成一座規模大、檔次高、設施先進、宜商宜居的綜合性大市場和園林式居住區。
項目建設進展:項目拆遷涉及房屋征收1057戶,分兩期實施,目前累計完成房屋征收協議簽訂736戶、占任務的70%,已發放三項資金637戶,搬家525戶,拆遷房屋447戶。土地出讓工作,已取得1個批次25畝的安置用地。取得2個批次的商業用地,第一批次45.9畝,涉及征收41戶房屋已全部拆除;第二批次35畝,涉及房屋征收157戶,已簽協議94戶、占任務的60%。首期安置房計劃建設11棟、約5萬平方米,現已開工4棟安置樓和幼兒園、地下車庫等項目。首期商業開發建設7棟、約3.6萬平方米,已開工5棟。項目東擴涉及征收西周和小陳2村民組66戶、379畝土地,丈量、公示已結束,土地補償款正在發放中。
3、汽車五金城項目。
汽車五金城項目是滁州市60個重點工程之一,也是全縣36項重點工程項目。項目位于xx縣城東部泉塢山路與戚繼光大道交叉口西南角,總用地面積約494畝,計劃總投資20億元。項目建設共分四個階段進行,依次開發建設大型商業綜合體、安置樓和高層住宅、汽配城、黎明水庫改造等項目,主要包括汽車修配展示交易、五金綜合交易市場、星級酒店、商業住宅、休閑以及觀光等為一體化的大型綜合體,項目規模大、檔次高、設施全,將是宜商、宜居、宜休閑的綜合性市場和園林式住宅小區。
項目建設進展:拆遷征地涉及住戶168戶,征遷工作基本完成,涉及企事業單位5家,搬遷征收工作全部完成,補償款大部分發放到位。安置房工程2月下旬開工建設,現已完成1幢二層主體澆筑工程,已完成7幢三層主體框架澆筑工程。商業綜合體工程五金綜合商業市場于3月中旬開工,現有2幢樓基礎梁澆筑工程已基本完成,另有2幢開挖基礎,五星級酒店正在設計招商。其他工作正在緊張有序推進。
4、高鐵連接線項目。
高鐵連接線工程是我縣近年來政府投資最大的單體工程,工程建設、征地拆遷、土地報批等費用達5億元左右。整個道路工程分為四個標段,通過公開招標,工程招標價為3.256億元。
項目建設進展:工程自xx年xx月xx日開工建設,計劃xx年xx月底主體工程建成通車。征地工作涉及xx鄉鎮,約2349畝,xx年xx月底已完成征收工作。拆遷工作涉及池河、桑澗、定城三個鄉鎮,至目前,整個征遷工作已結束,土地報批工作正在進行。連接線工程施工進展較快,xx年xx月份完成清表工作,xx月份進行土方、橋涵施工,至目前已完成土方工程量的40%左右。
5、花園湖二期工程及老年活動中心建設項目。
花園湖二期項目位于縣城西北部,土地征收范圍包括長征西路北側,城北水庫西干渠西側,泄洪渠東側,城北水庫100米控制線以南。規劃用地總面積約280畝,約需要拆遷330戶。項目建設內容包括3700平米老年活動中心,36000平米安置樓和商業開發三個部分??傮w目標是圍繞花園湖公園打造一個環境優美、品位一流高檔商住區,徹底改變西門入口的整體形象。
項目建設進展:已完成游泳中心地塊28.65畝土地出讓工作,完成部分房屋及附屬物拆除工作。3700平米的老年活動中心大樓完成基礎驗收,一層結構已開始施工。花園湖公館施工前的準備工作已基本結束,目前管理施工房已經搭建完畢,部分土地已整平,指揮部正積極協助施工方做好三通工作。對項目區內洪莊、前費兩村民組的人口認證已初步完成。完成洪莊部分地塊征地工作,對違法建筑啟動強拆。
1、宣傳工作氛圍不濃,還沒有形成人人關注、支持城市重點工程建設的良好態勢。當前正在建設的城市重點工程實際上也是民生工程,它不僅能提升城市品位、塑造城市形象,而且能改善居住環境、提高生活質量,大家都是工程建設的直接受益者。但是,由于對城市重點工程建設的意義,土地征收、房屋征遷的政策和城鄉規劃法等相關法律法規宣傳不夠,致使廣大居民對政府開展城市建設工作理解夠、支持不夠,甚至少數人為滿足個人私利漫天要價,百般阻撓,致使大量的時間和精力消耗在土地與房屋的征遷工作中,影響了工程建設進度。
2、政策執行不一致,群眾愿望過高,造成土地房屋征收困難。在以前開展的城市建設征遷工作中,由于政策制定的過寬,在執行過程中自由裁量權過大,讓一些投機鉆營者獲利,無形中造成了越會鬧越得利的從眾心理。新房屋征收政策收緊,補償標準比先前征收的低,群眾暫不能完全接受,抵觸情緒較大,普遍存在等待觀望或漫天要價現象;不同的項目執行的政策不一、每個工作隊的尺度把握不一,造成了群眾之間相互攀比;群眾對安置小區的區位、樓層、環境、管理、戶型等方面要求都越來越高。各種原因相互疊加,這些都導致了征遷工作進展緩慢。
3、資金缺口較大,土地房屋征收工作、工程建設推進難。如城東三項工程建設項目,縣政府對重點工程資金管理作了調整,資金運行方案正在調整中。原與安徽鹽業公司訂立的共管賬戶一直未正式投入使用,資金運轉不正常,急待解決工程款、三項資金等合計6100萬元。汽車五金城尚有1500萬元土地征收補償款未到位和6500萬元安置房資金缺口。東園棚改項目正式投資協議未簽訂、資金撥付不到位,資金管理辦法也沒有出臺,造成資金流轉不暢,也是工程進度慢的另一個原因。
4、用地指標難申報,影響項目建設的投資和推進。國家土地政策收緊,現有的土地指標難以滿足城市建設需求,一些項目需用土地進行融資,指標無法落實,融資也就無從談起。如汽車五金城用地手續大部未批,到目前為止,只有92畝土地有使用指標,尚有402畝土地沒有用地指標。東園棚戶區改造、高鐵連接線等都不同程度地存在這種問題。
通過對重點工程的調研,認為雖然我縣當前城市建設中存在著一些阻礙進展的問題,但是這些問題都不會從根本上影響和制約城市建設的發展,它們會隨著工作的深入推進逐步迎刃而解。城市重點工程是整個城市建設工作的一個縮影,通過這些表面的現象,我們可以探尋在城市規劃、建設、管理中的一些深層次的問題,思考如何建立工作的長效機制,做到未雨綢繆,騰出更多的時間和精力,加速推進城市建設的各項工作,早日實現建設中等城市的目標。
城市規劃是城市各項建設工作的龍頭和核心,是關系城市發展和建設的依據。目前,我縣已完成了xx縣城總體規劃,xx年市政府正式批準實施,同時,完成了老城區、工業園區、城東新區等一批重點區域的控制性詳細規劃編制工作,為我們確定了城市發展的趨勢和重點,描繪了美好的藍圖,有很強的針對性和科學性,有亮點、有新意、有氣魄。但在實際執行過程中,還有一些問題值得重視。規劃標準不夠高,前瞻性不夠,存在公廁、垃圾中轉站、綠地、學校、市場等一些城市功能設施配置缺位現象;老城區的棚戶區和新城區的“城中村”改造缺少具體的規劃意見和辦法;城市規劃的前期審查缺少公開程序,建設期間跟蹤督查不夠,違規違章建筑現象時有發生;竣工驗收不嚴,一些項目執行規劃“縮水”,擅自加密、加層,侵占公共用地,綠化、道路、停車位、物業管理用房則大打折扣;規劃變更程序不規范,項目的變更沒有通過科學論證等應有程序,隨意性較大。
為此,我們認為,在做城市規劃時,應從以下幾個方面綜合考慮。
一是變“封閉式規劃”為“開放式規劃”。把我們的總體規劃、局部規劃乃至控制性詳規向社會公示,提高公眾的知曉率。讓公眾參與到城市規劃的制定中來,特別是一些社會公益性的工程建設,要廣泛聽取各界意見,反復論證,廣納良言,博取眾長,以使規劃更科學更可行,獲得更多的支持和理解,獲取更大的社會效益。
二是把握規劃原則。堅持全面規劃、綜合開發、配套建設、分步實施和可持續發展的原則,避免只求速度不講質量。
三是堅持規劃工作的嚴肅性。已經通過的規劃,要一張藍圖干到底,一任接著一任干,規劃一經制定就不能任意更改。
四是加強規劃管理。加大對在建工程的監管力度,建立常態化管理機制,嚴厲打擊擅自違反規劃行為,保障規劃審批的強制性,維護規劃的權威性。
五是強化城市建設的驗收管理。目前我縣的城市開發小區由于沒有進行嚴格的驗收管理,致使小區內違反規劃的情況時有發生,擅自擴大容積率,縮小綠化率,消防設施投入不足現象較為普遍,一定程度上損害了住戶和公眾的利益,也損害了政府的形象。所以應加強對開發小區和重點工程的驗收管理,可由縣行政審批部門牽頭,組織規劃、住建、市容、消防、安檢等部門,統一按規范進行驗收,確保質量。
近年來,縣委堅持把城市建設作為打造環境、改善民生、提升形象的先導工程,加快推進城鎮化進程。圍繞打造中等城市的戰略目標,每年實施一批城市建設重大工程,奠定了建設中等城市的堅實基礎。一大批重點工程的建成和投入使用,不僅改善了民生,優化了發展環境,而且提升了城市品位,塑造了城市形象。正是每年一批重點工程的建成,才讓我們這個城市越來越美好。軟環境的變化正在吸引著越來越多的客商到此投資興業。
在進行重點工程建設的同時,在城市建設方面我們想是否應該考慮的更全面、更遠一些。
一是以“點”帶“面”。如果說重點工程是一個點的話,那么重點工程所在區域就是一個面,處理好“點”與“面”的關系很重要,以點帶面,點面結合,促進整個區域的建設與發展,對于建設難度大、周期長的工程,可以規劃先行,分步實施。如在進行花園湖二期建設的同時,有必要把整個西片的城市改造與建設納入其中,把建設西外環線道擺上議事日程,這對于分流城市道路車輛,改善長征路、嚴橋路以及整個城市環境大有益處;隨著城市的發展,高鐵連接線未來是一條“黃金線”,如何利用泉塢山和桑澗水庫開發生態觀光農業、搞農家樂旅游,推動沿線農村經濟社會發展等都是值得謀劃的課題。
二是以“新”帶“老”。通過這幾年的建設,新城區已初具規模,隨著新區三項工程的建成,新城區的規模和檔次會躍上一個新的臺階。但是,從目前的人氣來講,老城區依然是商業中心、繁華地帶,其區域資源稟賦是新區目前還無法比擬的。定城的老城區是城市在長期發展和演變過程中逐步形成的,存在著居住擁擠、街巷狹窄、交通阻塞、道路不同程度損毀影響市民出行、綠化率低、市政和公共設施短缺等諸多問題。因此,在進行新城區建設的同時,謀劃好老城區的改造也非常重要,這也是當前我縣“三城聯創”工作能否取得成效的一個關鍵性因素。
三是挖掘底蘊傳承文化。文化是一個城市得以傳承和發展的靈魂。定城已經有1400多年的歷史,其文化底蘊深厚,城內古跡很多。在推進城市建設的過程中,如何進一步挖掘我縣歷史文化底蘊,彰顯文化品位,提升定城的外在形象和文化內涵,是亟待思考的問題。
近年來,我們已建成了文化館、漢畫石館、圖書館、大劇院、文化廣場等一批文化設施,發揮了傳承和傳播文化的作用。在城市建設中,如何更好地體現文化特色,彰顯城市個性尤為重要。例如:在建筑風貌上如何展示文化表現城市建筑的現代生活風尚;在綠化的樹木品種和色彩的搭配上如何展示一個城市的文化品位和審美情趣;在對定城已有的水系改造中如何取舍讓歷史文化得以傳承;在城市的重要區域和地段如何構筑雕塑來展示文化。這些工作實際上與我們正在打造的“三色”也是相輔相成的。四是加大“三城聯創”工作力度,真正讓城市綠起來。近年來,縣委、縣政府致力打造文明城市、衛生城市和園林城市,然而我縣目前城市綠地率僅為10.9%,近期有望達到13.8%,距創建園林城市21%的要求尚有一定距離,所以要以“三城聯創”為契機,規劃建設好城市綠地。
定城不僅是全縣政治、經濟、文化中心,也是商品流通的集散地。隨著城市規模的擴大,人口的增加,加強科學管理,優化城市環境,努力提升現代城市管理理念,并在此基礎上建立健全城市管理的效率化機制,已刻不容緩。在城市管理工作中,我們組建了工作機構,強化了管理舉措,付出了大量的人力物力,卻收效甚微,臟亂差的現象難以根本扭轉。城市管理工作任重道遠。
在市容市貌的管理上,有兩個方面是重點,即加強隊伍建設和提升市民素養。
一是從管理者來說,必須建立一支訓練有素的隊伍。要加強管理隊伍建設。加大教育培訓力度,強化執法為民的工作理念,以內強素質、外塑形象為目標,堅持不懈地抓好思想、紀律、作風和業務等方面的建設,提高綜合素質,提升管理水平。要加大投入,把必要的經費納入財政預算,杜絕以罰代管,甚至“放水養魚”的現象發生。要創新管理人員選拔任用機制,建立正確的用人導向,通過好的機制,使管理隊伍有生機有活力。
二是從整個社會來說,必須提升素養,做文明市民。堅持從基礎素質、基本行為、基本規范抓起。針對居民生活中的一些陋習,通過精心設計載體,開展群眾性活動,發動全社會參與,實行全方位推進,實施全過程滲透等方式,逐步予以解決。加強社會公德、家庭美德和個人品德建設。針對一些不文明現象,不但要加強科學管理,還要大力加強全民素質教育,以社區為單位開展社會公德教育活動,大力宣傳在思想道德教育中涌現出來的先進典型和道德楷模,努力營造追求真善美的道德氛圍和輿論環境。同時加大執法力度,實行嚴管重處,以矯正某些突出問題。結合文明城市創建工作,加大公益宣傳力度。開展“城市是我家,建設靠大家”宣傳教育活動,弘揚社會公德倡導文明新風,營造“以愛護公物為榮,損壞公物為恥”的氛圍。
在公益性的文化設施管理上,還需建立一種長效機制。近年來,我們在進行城市建設的同時,建設了一批公益性文化設施。從目前的營運效果看,管理上不容樂觀,花園湖公園、生態公園都不同程度的遭到破壞,其他的一些文化設施也沒有發揮其應有的作用。不久,我們還將建設成老年活動中心、體育中心等。這既是一個城市發展的需要,也是一項順民意合民心的民生工程,但是,如果使用的不好,得不到預期的效果,后續的管理工作跟不上,利用不起來,就會使我們引以為豪的城市“亮點名片”失去應有的光彩,那與我們的初衷是背道而馳的。因此,現在就著手建立一種長效的管理機制更顯迫切和重要。
新區建設情況的調研報告大全(16篇)篇十四
為扎實推進我市小城鎮建設,全面提高城鎮化水平,根據市委點題部署和市政協2014年工作要點,市政協組建以陳達新主席為組長、王能軍副主席為副組長的調研組,于2014年4月至5月,采取實地考察、聽取匯報和召開座談會相結合的方式,對本市壩黃鎮、萬山鎮、太平鎮、田坪鎮、大龍鎮、中壩鎮、本莊鎮、木黃鎮、塘頭鎮、合興鎮、煎茶鎮、洪渡鎮、官舟鎮、寨英鎮、孟溪鎮、盤石鎮等16個示范小城鎮進行了專題調研。在此基礎上,充分聽取相關部門意見,形成此報告。
一、基本情況。
16個小城鎮中,大龍鎮、木黃鎮、煎茶鎮、塘頭鎮為省級示范小城鎮,其余為市級示范小城鎮。鎮域總面積為2214.61km2,總人口為548152人,人口密度為247人/km2;建成區總面積為41.43km2,總人口為215059人,人口密度為5191人/km2,城鎮化率為39.23%;2013年社會生產總值40.69億元,財政總收入5.25億元,城鎮居民人均可支配收入10071.6元,農民人均純收入5687.2元。各示范小城鎮在地緣區位、資源稟賦、產業基礎方面各有優勢。壩黃鎮、田坪鎮緊貼消費市場,生態條件好,交通便捷;太平鎮、木黃鎮、寨英鎮、萬山鎮、中壩鎮旅游資源豐富,對外有高速公路聯結;大龍鎮工業基礎好,處于鐵路、高速公路樞紐位置;塘頭鎮、本莊鎮、煎茶鎮、合興鎮、官舟鎮、孟溪鎮商貿繁榮、交通便利、特色農業基礎好;洪渡鎮是烏江航道和銅仁融入長江經濟帶的重要節點;盤石鎮地處湘黔苗族群眾聚居區核心地帶,民族風情、民俗文化、民間絕技資源豐富。
二、主要成效。
各區(縣)及示范小城鎮認真貫徹落實省、市關于示范小城鎮建設的系列指示精神,按照“特色鮮明、設施完善、功能齊備、宜居宜業”的要求,狠抓規劃編制、項目建設、產業發展和城鎮管理,示范小城鎮建設取得明顯成效。
(一)城鎮規劃全面覆蓋。依據地緣區位、資源稟賦和產業基礎,各示范鎮就小城鎮發展定位進行了策劃。大龍鎮策劃打造工礦園區和交通樞紐型示范鎮;木黃鎮、寨英鎮、太平鎮、萬山鎮策劃打造旅游景觀型示范鎮;煎茶鎮、塘頭鎮、官舟鎮、本莊鎮、合興鎮、孟溪鎮、盤石鎮策劃打造商貿集散型示范鎮;壩黃鎮、田坪鎮、中壩鎮策劃打造綠色產業型示范鎮;洪渡鎮策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮。普遍完成城鎮總體規劃和控制性詳細規劃編制工作,壩黃鎮、田坪鎮、太平鎮、木黃鎮、塘頭鎮、煎茶鎮、合興鎮、寨英鎮編制了近期修建性詳細規劃。此外,專項規劃編制工作在一些示范鎮已經啟動。如《木黃鎮旅游景觀概念性規劃》、《木黃鎮歷史文化名鎮保護規劃》、《寨英古鎮保護性規劃》、《寨英鎮省級歷史文化名鎮保護規劃》,等等。
(二)基礎設施逐步完善。以實施“8個1”、“8+3”或“8+x”工程為抓手,示范鎮市政設施逐漸完善,公共服務能力得到提升。新建或改造城鎮路網100.5公里,建成區面積增至9.59km2;污水處理設施建設有序推進,萬山鎮已正式運行,大龍鎮、煎茶鎮、官舟鎮、塘頭鎮、本莊鎮基本完工;新建或完善敬老院15個,8個投入使用,7個主體完工;新建或完善衛生院16個,投入使用或主體完工12個;新建或完善社區服務中心13個、農貿市場16個、體育場5個、市民廣場或公園10個,實施飲用水水源地保護工程10個,完成保障性安居工程項目16個,總面積101.8萬m2。
(三)產業支撐逐漸增強。一是特色農業發展壯大。官舟鎮現代高效循環農業示范園投入使用,年產值2000多萬元。園區內年產6萬噸優質有機肥廠1家,年育肥1000只規模的白山羊繁育場1個,年產飼料5萬噸的優質牧草顆粒飼料加工廠1個;建成蔬菜基地800畝、現代烤煙育苗工場50畝,鎮內有5家農產品加工企業。塘頭鎮建成關中壩國家級葡萄產業園基地5000畝,計劃投資5000萬元的芭蕉有機農產品基地,已完成投資1000多萬元。本莊鎮烤煙產值突破1000萬元,蛋雞養殖園區提升為省級示范園區。木黃鎮在鞏固茶葉、烤煙、養殖等傳統產業的同時,建成以食用菌為主導產業的省級高效農業示范園,規模達到2000萬棒。煎茶鎮規劃煙草農業基地2.5萬畝,培育養殖大戶156戶,種植優質牧草2萬畝、天麻5萬平方米,發展茶園1.5萬畝,前胡、太子參等中藥材連片種植均在2000畝以上。盤石鎮已建成3000多畝人工草場,引入梵凈牧業、大哥大牧業、希望集團等龍頭企業,大力發展種草養畜。二是工業發展勢頭較好。大龍鎮推行“以城帶產、以產促城、產城互動、產城一體”發展模式,2013年招商引資項目53個,簽約資金34億元,到位資金30.72億元,建成標準化廠房19.5萬平方米,現有工業企業160多家,實現產值112.6億元。萬山鎮建成張家灣汞化工產業園,入園規模企業達到15家,實現年產值12.8億元。田坪鎮三湘藥業、醫用氧生產和精米加工、御園春食品等生物醫藥和農產品加工企業落地建成,建豐液壓機機械制造廠、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟項目即將建成投產。
(四)管理能力明顯提升。一是設立機構,建設隊伍。16個示范鎮均成立了規劃建設管理所,落實工作人員52名,解決了辦公場所和工作經費。全市舉辦3期小城鎮規劃建設管理培訓班,培訓相關干部458人。從小城鎮建設的長期經營出發,市政府委托職院連續5年定向培養600名建工專業高職生,2013年、2014年已分別完成150名招生計劃。二是綜合整治,改善面貌。如塘頭鎮出臺《鎮容和環境管理實施辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《垃圾管理辦法》、《煙花爆竹燃放制度》等城鎮管理制度,組建城管中隊、消防支隊等管理隊伍,配備了垃圾清運車、城管監察車、消防灑水車、治安巡邏車,推行住戶衛生“三包”管理,依法開展了“亂停亂放、亂搭亂建、占道經營”專項整治活動,城鎮管理實現經常化、制度化、規范化。
在近兩年示范小城鎮建設實踐中,各級加深了認識,積累了經驗。歸納起來,有三個方面:
一是建立了“政府推動、政策扶持、市場運作、嚴格考核”的推進機制。各區(縣)成立了以政府主要負責同志擔任組長的示范小城鎮建設工作領導小組,建立了有政府分管負責人、相關部門負責人參加的示范小城鎮聯席會議制度,全面加強指揮調度、綜合協調和要素統籌。如印江縣成立了以縣長為組長的項目資金統籌辦公室,對財政資金進行整合,支持小城鎮加快發展。各區(縣)普遍出臺支持示范小城鎮建設的實施意見或方案,從用地指標、資金安排、干部配置、部門幫扶等方面予以支持。推進市場運作,2013年16個示范小城鎮招商引資項目102個,簽約資金96.18億元,到位資金42.31億元。印江縣采取異地bt模式融資1.5億元,加快了木黃鎮基礎設施建設進度。建立了“按月調度、季度檢查、半年通報、年度考核”的跟蹤督查和考核推動機制,營造了“比學趕超、增比進位”的競爭發展氛圍。
二是探索了“規劃先行、路網拉開、項目推動、建管并重”的建設路徑。各區(縣)和示范鎮黨政領導能夠認識到,通過加強規劃解決城鎮空間布局、發展時序和避免無序建設、重復建設的問題,敢于聘請高資質、高水平專家設計論證,舍得在規劃上花錢。通過拉開路網,以新區建設促進老城疏散。以項目建設為抓手,完善市政設施,強化公共服務,增強城鎮綜合承載能力。堅持建管并重,通過改變鎮容鎮貌、提供公共服務,營造良好人居和創業就業環境,16個示范鎮新增小微企業38家,新增城鎮人口3426人,促進了產業發展和人口聚集。
三是市級層面作出了促進城鎮建設長期健康發展的一系列重要制度安排。如:壟斷土地一級市場、國有土地熟地出讓,不僅延長土地增值鏈條、為城鎮建設提供源源不斷的資金來源,更有利于掌握城鎮發展的主動權,改變由開發商牽制城鎮規劃的被動局面;規劃和土地審批一支筆,不僅有利于規劃的實施、形成城鎮風貌,更有利于控制開發商的圈地行為;開發城鎮地下空間,不僅有利于土地節約集約利用,也有利于增加城鎮綠地面積。
三、問題和困難。
(一)思想認識不夠。一些地方沒有從全局的高度去認識推進小城鎮建設的意義,主動發展意識不強,簡單地認為小城鎮建設就是搞“8個1”、“8+3”和“8+x”工程,存在被動應付考核的現象。
(二)規劃布局不優。有的地方城鎮功能定位模糊,選項較多,重點不突出;有的地方城鎮總體規劃與土地利用、經濟社會發展規劃不相銜接;有的地方缺少對外交通、城鎮路網、市政設施和公用事業等專項配套規劃;有的地方修建性詳規編制力度不夠,建筑風格不統一;有的地方規劃實施不好,規劃僅僅用來應付檢查,而不是引領小城鎮建設。
(三)建管水平不高。有的地方路網不發達,只有主干道,沒有次干道和支路,“一條路、兩排房”,“路即是街、街即為市”的現象還較突出;交易市場、停車場、公共廁所、垃圾收運等設施建設滯后;“兩違”建筑突出,農貿市場閑置,占道經營普遍,衛生保潔不夠,城鎮管理水平不高。
(四)要素保障較難。土地指標不能滿足建設用地需求,為了完成建設任務,有先上車后補票的情況。資金籌措難度大,民間資本參與建設的積極性還沒有調動起來。城鎮規劃管理和建設人才少,不適應小城鎮加快發展的需要。
(五)推進亟待發力。省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于加快100個示范小城鎮改革發展的十條意見》(黔委廳字﹝2013﹞68號文件,以下稱省委《十條意見》)尚未落地,擴權強鎮要求落實不好,權責不對等;區(縣)政府協調統籌力度不大,部門政策、資金、項目向示范鎮傾斜不夠,幫扶作用不明顯;考核指標設置不盡合理。示范小城鎮基礎不一,有的存量多,有的基礎差,但考核指標卻沒有太大區別。如考核“8個1”或“8+3”建設內容,對存量較多的示范鎮,即便增量小,也會有個好的考核結果,這就形不成足夠壓力;而沒有存量或存量少的示范鎮,即便增量多,也難以取得好的考核結果,這就容易挫傷積極性。
四、幾點建議。
(一)強化宣傳培訓,增強思想自覺。各級黨委政府都必須認識到,城鎮化是非農產業向城鎮集聚、人口向城鎮集中的自然歷史過程。不是簡單的城市人口比例增加和面積擴張,而是要在產業支撐、人居環境、社會保障、生活方式等方面實現由“鄉”到“城”的轉變。其建設內容不局限于“8個1”、“8+3”和“8+x”工程,涉及到城市設計、基礎設施和市政公用事業建設、生態環境建設的各個方面,以及進城農民居住、就業、教育、醫療、社會保障等系列問題,核心是以人為本,要求是城鄉統籌。加快推進小城鎮建設,是我市減少農民、富裕農民,與全國同步建成全面小康社會的重要抓手。
(二)突出功能定位,著力規劃布局。堅持“先策劃后規劃、先規劃后建設、先環境后建設”的思路,著力推進示范小城鎮規劃布局。一要系統策劃。以國家、省主體功能區規劃和市“兩區一走廊”戰略布局為總要求,結合自身的地緣區位、資源稟賦和產業基礎,明確城鎮功能定位和產業發展重點。二要完善規劃。注重規劃的系統性和完整性,推進示范鎮土地利用總體規劃修編工作,使之與城鎮總體規劃、經濟社會發展規劃有機銜接;著手產業發展、對外交通、城鎮路網、市政設施和公用事業等專項規劃編制工作;加大詳細規劃編制深度,把規劃落實到每一個地塊,以詳細規劃引領城鎮風貌建設,打造個性特色小鎮。三要科學布局。堅持節約集約原則,建設空間規模適當、建筑密度合理、功能組合科學、物理形態緊湊、邊界自然增長的緊湊型小城鎮,避免散亂和無序。四要狠抓落實。加強規劃宣傳,強化規劃執法,嚴懲違法行為;建立規劃實施抽檢制度,及時發現、糾正違規行為,確保一張藍圖干到底。
(三)優化建設思路,提高建管水平。一要提高路網建設起點。既要建設主干道,又要建設次干道和支路,改變“一條路,兩排房,以路為街,以街為市”的狀況。二要優化建設開發時序。地面路網體系和地下管線通道要同步推進,綠化、亮化、美化工程同步實施,交易市場、停車場、公共廁所、垃圾收運設施等優先建設,其它公用事業設施要注意輕重緩急、統籌安排、逐步配套。三要注重生態環境建設。在城鎮建設中要防止破壞山體、污染水體行為,建成一批山體公園、濕地公園,著力建設綠色小鎮,促進人與自然和諧共生。四要加大城管執法力度。依法開展違法建設、占道經營集中整治,積極引導入市經營,建立衛生保潔常態化機制。
(四)方法靈活多樣,強化要素保障。一要加強用地保障。每年從上級下達的建設用地指標中,安排一定數量用于支持示范鎮發展,并拿出一定份額用于經營性土地招、拍、掛;支持示范鎮整合農村危房改造工程、保障房建設工程、扶貧生態移民搬遷工程、地質災害點整體搬遷工程等民生項目和重大交通水利設施建設項目,用活“美麗鄉村.四在農家”六項行動計劃和“5個100工程”政策,向上級有關部門申報城鎮建設用地與農村用地指標,土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標向示范鎮傾斜;推行城鎮建設用地規模增加與農村建設用地規模減少,與吸納農村人口進城落戶數量掛鉤,促進節約用地;盡快實施城鄉建設用地增減掛鉤節余指標流轉。二要破解資金難題。建立土地增值機制。支持示范鎮設立土地收儲中心,牢牢掌控城鎮用地一級市場,適量適度投放土地二級市場,實行熟地出讓和額度控制,確保國有土地增值。開辟民間資本投資渠道。一些地方民間“高利貸”、“非法集資”等問題突出,既反映了融資難的問題,又反映了社會閑置資本缺少投資渠道的問題。如何將城鎮化建設資金需求與閑置的社會資本有效對接,變“非法集資”為“合法融資”,山西省靈石、襄垣、武鄉等縣組建城鎮化建設基金的做法值得借鑒。主要做法是:政府主動對接資本市場,發揮政府資金的種子作用,吸引本地民營企業家和社會資金,發起設立城鎮化建設基金(混合私募基金),由私募基金公司與政府國資公司共同組建基金管理機構,負責城鎮化建設基金的投資運營;政府在基金管理公司的協助下,對城鎮化建設項目進行完善提升,形成可行的投融資“項目包”與基金和金融機構對接。改變財政資金使用方式。將補助小城鎮建設的資金直接注入有實力的融資性擔保公司,發揮擔保資金的杠桿作用,從而放大融資規模。推行土地入股模式。引導農民以土地入股,既減輕政府融資壓力,也能增加失地農民收益。以項目爭取上級資金。加大項目編報力度,如編報小城鎮對外交通聯結和過境公路改道、飲用水水源地保護、河道治理項目,等等,有項目,就有資金。三要抓好隊伍建設。通過內部調劑的方式,適當增加市和區(縣)規劃、住建部門編制和人員,按要求配齊小城鎮規劃和建工專業人員。在定向培養建工人才的基礎上,返聘一批身體尚好、現已離崗退休的專業人才,以解燃眉之急。
新區建設情況的調研報告大全(16篇)篇十五
為了深入了解我鄉美好鄉村建設現狀及存在的問題,進一步推進我鄉美好鄉村建設工作,積極尋找美好鄉村建設工作開展的有效途徑,近期,鄉黨委政府組成美好鄉村建設專題調研組,深入各村開展調研活動,通過實地考察、查閱資料、問卷調查、座談會等形式,形成了專題調研報告?,F報告如下:
自全鄉美好鄉村建設動員后,各村十分重視美好鄉村建設工作,都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施,明確了各個時期的工作目標和建設標準,為全面推進美好鄉村建設打下了基礎。但從對9個村的調研情況看,各村工作進展不一、相差較大。除**村已全面完成規劃設計,并整合部分資金,按設計要求全面開工建設外,其他8個村都沒有完成規劃設計,各項工作進展緩慢。
從對全鄉9個村的調研情況來看,市級美好鄉村建設示范村--**村作為鄉政府駐地村和交通干道沿線村立足于農業,以大棚草莓和花卉苗木種植為產業特色,以鄉村規劃為龍頭,以示范帶動提升為重點,以農村清潔工程為突破口,以產業發展為核心,以加大投入和創新工作機制為保障,打造成為“優美、富裕、和諧、幸福”的宜居宜業宜游的美好鄉村。在產業結構調整方面,大力發展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產業,建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產基地,成立了**村聯合湖草莓專業合作社,帶動了周邊群眾走上了經營高效農業之路。在基礎設施建設方面,投入資金30萬元新修1500米長防滲渠;投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道;投入資金35萬元硬化了1公里長3.5米寬的村內通道路;投入資金8.8萬元對10戶危房戶進行了改造;投入資金118.8萬元對198戶農房進行了改造;投入資金40萬元修建了2座集鎮公廁;投入資金100萬元新建了垃圾填埋場;投入資金1.1萬元修建垃圾收集池10個;投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞;投入資金20萬元對農戶進行了四旁綠化1萬棵;投入資金3000萬元啟動建設35000多平方米的中心文化廣場;投入資金40萬元改造小街小巷平方米;投入資金30萬元新修了下水道800米;投入資金60萬元對20000平方米的街道進行了立面整治;投入資金80多萬元建成標準化**鄉綜合文化站,完成了公共電子閱覽室建設;投入資金124.6萬元,新建農貿市場2276平方米。其他8個村正在規劃申報之中,并做了許多相應的準備工作,預計20我鄉美好鄉村建設工作全面完成。
三、存在的.問題。
一是思想認識問題。農民尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想,多數農民沒有把自己當作是美好農村建設的主體,只是“上面要干啥就干啥”。
二是土地調整問題。中心村莊規劃用地,特別是偏遠村民組異地搬遷建房用地,靠農民一家一戶自行調整,無法解決。
三是資金投入問題。資金問題是我鄉9個村美好鄉村建設中的共性問題,也是根本問題。美好鄉村建設,無論是基礎建設、綠化種植,還是環境整治、長效管理等都要投入大量資金,由于各村經濟基礎和地理位置不同,在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設需要大量的資金投入,僅靠鄉、村兩級及農民自身籌集難以達到預期目標。村級除了上級補助的資金外,還需要大量投入,但有些群眾投不起,有些群眾投得起但不愿投入。
四是規劃實施問題。在村莊布點規劃實施過程中,不可避免地涉及一些農民的切身利益,如村莊、田地等,部分農民不理解、不支持、不配合,為美好農村建設帶來一定阻力,影響了美好農村建設進程。
五是經驗不足的問題。在美好鄉村建設這項新興工作面前,部分領導干部及群眾顯得很拘束,不知該如何著手,從何做起沒有方向感,沒有工作經驗,專業知識方面也略顯欠缺,存在著嚴重的“先天不足”的問題。
六是群眾文明習慣的問題??达L水建房的習俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中;畜禽放養造成動物垃圾污染;不良衛生習慣造成生活垃圾污染,以上問題的解決都有待于群眾文明習慣的養成。
四、幾點建議。
與危房改造相結合,解決困難戶舊房改造資金短缺問題,實現白墻灰瓦;與水利項目相結合,加強河道整治力度,做到水秀;與文化陣地建設相結合,建設文化或體育廣場,提高群眾精神生活;與道路建設項目相結合,拓寬中新村莊主干道,推進道路“硬化”工程;與市場運作相結合,加大招商力度,吸引企業投資農家樂或休閑度假村項目,增添美好鄉村的活力。要整合各類涉農資金,集中財力辦大事,重點投入示范村基礎設施建設,爭取做到資金投放一處、建設成功一處、示范帶動一片。
4、結合實際,解決美好鄉村品牌打造難。
美好鄉村建設要結合實際,確立主題,突出主線,凸顯特色,打造品牌,充分發揮鄉村良好的自然生態優勢,注重人與自然的和諧相處,通過生態修復、改良和保護等措施,使鄉村重現優美的自然景觀。同時,要注重發掘各村不同的生態、()人文等特色,培育個性之美,實現“一村一品”,每個村都能展現自己獨特的韻味,而不是建設成千村一面。
美好鄉村建設讓群眾享受了美好的精神生活,而精神生活是建立在物質生活的基礎之上,群眾光有美好的人居環境是遠遠不夠的,他們還需要一定的物質保障,因此美好鄉村建設應與發展當地特色經濟、實現產業富民相結合,要建立健全土地流轉機制,并研究出臺相關政策。對示范村中心村莊規劃用地實行統一征收,分類制訂征收標準,有償使用,并簡化報批手續。積極推進農業產業結構調整,大力發展高產、高效、優質農業,實現規?;F代化、特色化,使群眾精神生活和物質生活相互促進,渾然一體,不斷推進美好鄉村建設的可持續發展。
新區建設情況的調研報告大全(16篇)篇十六
××社區位于××縣城南××南側、××鎮××社區管委會東側,原隸屬××管委會,于xx年11月劃歸××鎮管理。改革開放以來,××人民在“地少人多”的困難情況下,積極開拓多種致富路子,農業經濟效益高,工副業發展興旺,集體經濟實力不斷增長,社會公益事業較為完善,形成了較好的經濟基礎和發展氛圍。但隨著時代環境的變化,××在新時期的發展也遇到一定瓶頸,需要積極轉換思路,創新舉措,才能實現持續健康發展。
一、××社區基本情況
(一)人口土地?!痢辽鐓^在冊2542人,實有1999人;全社區適齡勞動力1387人,其中外出務工300余人,經商100余人,副業及三產500余人,社區人均純收入達7800元/年;全社區土地948畝,可用耕地622畝,典型的“地少人多”。
(二)集體經濟。××社區現有一座磚瓦廠,籌建于1986年,前期為集體經營,后期對外出租,xx年出租收入為5萬元;社區于××社區街頭有一處三層樓的房產,xx年出租收入為1.2萬元;社區內還有部分閑置坑塘,零散由個人承包。xx年,××社區集體經濟收入預計約為11萬元。
(三)村居建設與管理?!痢辽鐓^分為6個小組,全部集中居住,絕大部分居民建筑為兩層樓房,家庭設施設備比較齊全;全社區共設3個垃圾處理點,日常聘用3名保潔員負責清理維護社區衛生,保潔員工資由上級撥付。
(四)社會公益事業。經過近幾年上級政策的支持和××社區兩委班子的努力,社區內水泥道路目前基本齊全,全部入莊到戶,道路總長度約4.5千米。社區擁有單獨的水電站,電力供應設有獨立總線,方便自行管理;收取居民的水費也很低,僅為0.7元/噸,居委會每年補貼水費近3萬元。社區內有一處約5xx年歷史的亂塋,總面積約13畝,上世紀80年代以來在平墳的基礎上陸續于地面重起新墳,近幾年逐漸規范管理,由居委會統一修建墳墓小區,以成本價出售給本社區居民。
(五)村部建設。村部設在村居中心位置,由舊學校改造而成,占地近1畝,院內有一座建筑面積約370平方米的兩層樓房及一座倉庫式偏房,設有會議室、民調室、綜治室、農險辦理室、便民服務室、黨員活動室、農家書屋等,基本滿足社區兩委班子日常辦公和服務群眾需求。衛生室根據業務需要,設在××社區街頭。
(六)黨員干部隊伍。××社區兩委班子成員共9人,交叉任職,其中支委會班子成員6人,居委會班子成員7人,黨支部書記和居委會主任由1人兼任,各居民小組組長全部由社區干部兼任;黨支部共有53名黨員,常住流動黨員約35人。
二、存在的問題
(一)用水困難嚴重制約農業生產。××社區具有良好的蔬菜種植傳統,居民種植蔬菜經驗豐富,畝均效益可達1萬元/年。但社區耕地大部分位于高亢區,農業生產用水主要通過電灌站由低水源處翻至高處田間,每年所需電費近2萬元全部由居委會承擔。由于電灌站常年失修,設備嚴重老化,且田間渠道無防滲設施,目前社區農業生產用水受到嚴重制約。
(二)集體經濟收入來源日漸縮小。社區磚瓦廠是集體經濟的`主要來源,由于磚瓦廠已運行近25年,目前窯土已被取盡,維持正常生產須從外地購土,以致xx年磚瓦廠出租收入僅為5萬元,xx年面臨關閉停產的局面。
(三)集體資產缺乏保值增值的方式?!痢辽鐓^集體資產多年來已有一定的積累,目前尚無保值增值的方式,資金閑置面臨貶值的風險,亟待探索出一條風險低的保值增值途徑。
(四)村居建設雜亂無章?!痢辽鐓^居民建筑規模和質量普遍較高,但由于前期缺乏統一規劃,整體分布較為雜亂,既影響村容村貌,也制約著村居管理水平的提升。
(五)小水廠改制將使居民用水成本升高。隨著全縣用水體制改革的深化,××社區水廠面臨著被統一收購實行市場化管理的趨勢,這將使居民用水成本升高1—2倍。
(六)社區墓地建設尚無系統規劃。集體墓地是社區的一項重要公益性資源,目前已進行初步開發。但由于墓地建設沒有形成系統的規劃,制約著墓地建設的整體水平和開發效率。
(七)村部建設還不能滿足新農村建設的需要?!痢辽鐓^雖然擁有一定的辦公場所和資源,但辦公面積仍然有限,很多功能性辦公室還在合并使用,辦公設備也比較陳舊;村部原先僅有黨員遠程教育系統配備的一臺電腦,社區干部日常辦公仍是傳統的紙筆方式,與信息化時代的新農村建設尚有較大差距。
(八)黨員年齡和學歷結構失衡?!痢辽鐓^黨支部53名黨員年齡結構嚴重失衡,30歲以下的僅4人,30—40歲之間的僅2人,60歲以上的占全部黨員人數的50%;黨員學歷結構也偏低,小學文化的11人,初中文化的26人,大專以上文化的僅6人。這些問題使社區干部的持續培養面臨無源之水,使黨在農村的基層力量面臨不斷削弱的危險。
三、下一步發展對策
(一)借用外力解決急切難題
1、充分發揮機關到村任職干部的作用,積極協調水利項目,抓緊實施電灌站和田間防滲渠等農田基礎設施改造,解決農業生產用水難題。
2、爭取機關到村任職干部后方單位的指導與支持,對磚瓦廠實施休閑垂釣農家樂改造項目,再造集體經濟重點收入來源。
3、邀請民政部門專家予以指導,編制集體墓地建設管理規劃,并爭取政策性支持。
4、積極爭取機關到村任職干部后方單位的物質支援,更新村部辦公設施設備,打牢社區辦公信息化基礎。
(二)大膽創新開拓發展新路子
1、探索以集體資產、村干部資金、能人大戶資金為主要股金的股份合作方式,結合××實際發展高效農業、工副業項目,并建立現代科學的經營機制,確保集體資產不斷保值增值。
2、利用××鎮政府南遷、城區南擴的契機,將××社區納入城市化管理,推動村居改造,并積極爭取村部移址新建,實現超前謀劃發展。
3、抓緊探索××社區用水的市場化方式,使社區居民逐漸適應市場水價,為將來全縣小水廠改制后居民用水的適應性建立基礎。
(三)高度重視著力加強農村黨員干部隊伍建設
1、將黨員發展工作列入每年度重要目標任務,大力發展年紀較輕、學歷較高、素質較優、致富能力較強的居民進入黨組織。
2、有計劃地抓好社區兩委班子后備干部的培養工作,增強社區干部的延續性,保證社區兩委班子建設得到持續發展。
3、切實加強黨員干部的教育管理工作,充分運用現代信息技術武裝社區干部,提高其利用信息技術獲取資訊、加強自我學習的能力。